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1. GENERALIDADES
- Conceito: bens públicos são aqueles cujos titulares são pessoas jurídicas de
direito público. Art. 41 e Art. 98, do CC.
- São pessoas de direito público:
- No âmbito da administração pública direta: União, Estado, DF e Municípios
- No âmbito da administração pública indireta: Autarquias e Fundações Públicas
OBS.:
- O Art. 20 da CF, indica os bens pertencentes à União.
- Já o Art. 26 da CF, indica os bens pertencentes aos Estados.
- O rol dos artigos 20 e 26 da CF, é exemplificativo.
- Não há previsão constitucional dos bens dos municípios.
C) Bens de uso especial: são bens que estão ligados a serviços e atividades
públicas. Art. 99, II, do CC.
- Ex.: prédios públicos, veículos oficiais, maquinário, terras indígenas
(ATUAIS).
D) Bens dominicais: são aqueles sem qualquer uso. Art. 99, III, do CC.
- Ex.: terras devolutas, terrenos de marinha e dívida ativa.
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I – Lei.
- Não se tornam bens públicos. Ex.: carro alugado para polícia, frota
de ônibus de concessionária.
C) Não oneráveis: significa que os bens públicos não podem ser onerados
com hipoteca, penhor, anticrese.
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OBS1.: Das quatro características dos bens públicos, as três primeiras são
absolutas e a INALIENABILIDADE admite exceções.
- Isso porque, os bens públicos podem ser vendidos a terceiros à luz de
quatro condições ou requisitos, Art. 101, do CC:
I – Avaliação prévia.
II – Interesse público na venda.
III – Bem desafetado.
IV – Licitação.
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I – Concessão de uso: é uma espécie de contrato administrativo, precedido de
licitação, com prazo determinado.
- O poder público pode retomar o bem, mas com prévio pagamento de
indenização.
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QUESTÕES PARA TREINO
3- Os bens públicos:
A. não podem ser utilizados pelo particular;
B. podem ser utilizados pelo particular mediante expropriação;
C. podem ser utilizados pelo particular mediante desafetação;
D. podem ser utilizados pelo particular mediante permissão de uso.
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4- Asdrúbal havia recebido permissão de uso de bem público para a instalação de
banca de jornal em praça aprazível do Bairro das Flores. Após 20 anos no mesmo
local, o Município entendeu que a banca de Asdrúbal atrapalhava o trânsito,
tendo em vista o crescimento do comércio no bairro.
Para retirar a banca de Asdrúbal, o Município deve
A. revogar a permissão de uso de bem público, concedendo a Asdrúbal direito à
indenização.
B. anular a permissão de uso de bem público, não tendo Asdrúbal direito à
indenização.
C. revogar a permissão de uso de bem público, não tendo Asdrúbal direito à
indenização.
D. anular a permissão de uso de bem público, concedendo a Asdrúbal direito à
indenização.
E. proceder à cassação da permissão de uso de bem público, realizando uma
apuração de haveres para certificar-se de que Asdrúbal terá direito à indenização.
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B. não há possibilidade de êxito em razão da imprescritibilidade dos bens
públicos, que não podem ser usucapidos.
C. não há possibilidade de êxito em razão da impenhorabilidade dos bens
públicos.
D. há possibilidade de êxito se comprovada a boa-fé dos ocupantes e a constância
da ocupação.
E. há possibilidade de êxito se a associação autora representar número de
ocupantes suficientes para comprovar a posse justa e de boa-fé na totalidade da
área descrita.
8- Ernesto possuía uma grande área de terra, que estava em frente a uma avenida
e confrontava, nos fundos, com a praia da região e, dos lados, com um prédio do
Estado que abrigava uma repartição pública e com um terreno do Estado
abandonado há décadas. Em determinado dia, recebeu correspondência da
secretaria de obras informando que a cerca que estava construindo para garantir
a segurança de sua propriedade invadira um bem dominical ali existente.
É correto afirmar que tem a natureza jurídica de bem dominical
A. apenas a avenida;
B. apenas a praia;
C. a praia e a avenida;
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D. o prédio que abriga a repartição pública;
E. o terreno abandonado.
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GABARITO
1. C
2. D
3. D
4. C
5. A
6. B
7. A
8. E
9. C
10.D