Ano I | dezembro 2019 | nº 2 Cenários jurídicos e legislativos do Agro
Recuperação Judicial do Produtor Rural: sinais e perspectivas da decisão da Quarta Turma do STJ
A Quarta Turma do Superior Tribunal de Justiça (STJ), em 05 de
novembro passado, deu provimento ao Recurso Especial (Resp.)
1800032/MT, para permitir que dívidas contraídas por produtores
rurais pessoas físicas, anteriores ao registro como empresário na
Junta Comercial, possam ser incluídas na recuperação judicial.
Sob a ótica consequencialista, que prestigia os impactos
econômicos nas decisões judiciais, alega-se que esse
entendimento do STJ pode deteriorar o ambiente de negócios e
provocar retração no crédito do Agronegócio.1 Na vertente mais
jurídica, o debate focaliza a natureza declaratória ou constitutiva
do registro do produtor rural na Junta Comercial, vistos o Código
Civil (artigos 966 e 971) e a Lei nº 11.101, de 2005, a chamada
Lei de Recuperação de Empresas (LRE).
Pois bem. Na linha do que preconizava Dworkin2, o sistema
jurídico, se quiser ser levado a sério, deve ser compreendido
como um “romance”, em que cada capítulo, ou seja, cada decisão
judicial, há que guardar coerência com o que já foi escrito por
outros juízes, doutrinadores, etc. Não pode, assim, favorecer
“cavalos de pau” na jurisprudência. Além disso, para o mesmo
autor, a decisão jurídica não pode se balizar pelas respectivas
consequências econômicas, políticas ou sociais, sob pena de
desprestigiar as regras do Direito (“regras do jogo”).
No caso, embora não haja ainda uma narrativa consolidada no
STJ sobre a recuperação judicial do produtor rural pessoa física,
tem-se claramente um enredo em construção. Para tanto,
examinem-se as decisões daquela Corte nos Resp.
1.193.115/MT3 e Resp. 1.478.001/ES4. Desses julgados, extrai-
se, em síntese: o produtor rural, pessoa física, poderá requerer
recuperação judicial desde que apresente registro de empresa e
comprove exercício da atividade por mais de dois anos.
Logo, não é “surpreendente” a recentíssima decisão da Quarta
Turma do STJ, de 05 de novembro passado. Segmentos menos
expostos à assimetria informacional e com maior capacidade
preditiva podem, inclusive, ter precificado previamente os efeitos
da aludida decisão.
1
A Nota Técnica “Recuperações Judiciais no Agronegócio”, de outubro de
2019, elaborada pela MB Associados, traz análise econométrica sobre o
tema.
2 Ver: Dworkin, Ronald. Levando os direitos a sério. Trad. Nelson Boeira.
São Paulo: WMF Martins Fontes, 2017
3 ente=ITA&sequencial=1661788&num_registro=201701761378&data=20
https://ww2.stj.jus.br/processo/revista/documento/mediado/?compon
ente=ATC&sequencial=30748916&num_registro=201000837244&data=
20131007&tipo=5&formato=PDF
4 http://www.tjsp.jus.br/Download/Rodape/GrupoCamarasEmpresariaisE
https://ww2.stj.jus.br/processo/revista/documento/mediado/?compon
Helder Rebouças (*)
Anote-se, outrossim, que a discussão sobre a exclusão de
determinadas dívidas do recuperando, somente pelo critério da
anterioridade ao registro de empresa, carece de fundamentos
financeiros. Deferida a recuperação, a crise do devedor pode ser
superada com a segregação de tais dívidas anteriores? Eis aí a
questão básica a ser enfrentada.
Para fins de cenários, importante também ressaltar que o STJ
ainda não “afetou” o tema, ou seja, não considerou haver
precedentes suficientes para leva-la ao rito dos recursos
repetitivos e estabilizar a jurisprudência sobre a matéria (Resp.
1.684.994).5 Apesar disso, seria prudente não desconsiderar, a
médio prazo, alterações nesse entendimento.
Em tal ambiente, estima-se algum tipo de alteração na percepção
de risco por parte dos agentes econômicos que ofertam crédito
nas cadeias do agronegócio. De qualquer forma, para medir os
reais efeitos do julgamento do STJ sobre a expansão dos pedidos
de recuperação, caberia sopesar os custos do processo para o
produtor rural, bem como os riscos inerentes a eventual falência,
na hipótese de não aprovação do seu plano de recuperação.
Como política judicial, nestes momentos de ajuste de
expectativas, os tribunais estaduais podem aperfeiçoar a análise
dos pedidos de recuperação judicial, com a utilização de perícias
especializadas, como enuncia o Tribunal de Justiça de São Paulo
(TJSP).6 A nosso ver, o artigo 51 da LRE não reduz o juiz a mero
conferente da apresentação formal de documentos financeiros e
contábeis.
Registramos, por fim, que os debates sobre a recuperação de
empresas têm avançado no Parlamento, com a tramitação de
projetos nas duas Casas do Congresso. Nesse contexto, há
espaço legislativo para o desenho de um regime jurídico de
recuperação mais adequado às peculiaridades e riscos da
produção rural, que traga, inclusive, incentivos à não
judicialização.
(*) Advogado e Doutor em Direito pela Universidade de Brasília (UnB)
ente=ATC&sequencial=30748916&num_registro=201000837244&data=
20131007&tipo=5&formato=PDF
5
https://ww2.stj.jus.br/processo/revista/documento/mediado/?compon
171205&formato=PDF
6 Nesse sentido, destacamos o Enunciado VII do Grupo de Câmaras Reservadas
de Direito Empresarial do TJSP:
nunciados.pdf