EVOLUÇÃO PREVISTA

DA ECONOMIA E DO
MERCADO DE TRABALHO
CRESCIMENTO ECONÓMICO
CONVERGÊNCIA COM UNIÃO EUROPEIA E ZONA EURO
Portugal UE ZE
4% 3,5%
3% 2,4%
1,9% 1,9%
2%
1%
0%
-1%
-2%
-3%
-4%
-5%
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

CRESCIMENTO ANUAL DO PIB REAL (%)

Fontes: Eurostat; AMECO; e Ministério das Finanças, 2019
 MERCADO DE TRABALHO
CRESCIMENTO SUSTENTADO DO EMPREGO

5 000 4 915,3 4 944,8

4 900 4 866,7

4 800 4 740,1 4 756,6

4 700
4 600
4 605,2
4 500 4 546,9 4 548,7
4 499,6
4 400
4 429,4
4 300
4 200
4 100
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
POPULAÇÃO EMPREGADA (milhares de indivíduos)
Fonte: INE; e Ministério das Finanças, 2019
MERCADO DE TRABALHO
TAXA DE DESEMPREGO EM MÍNIMOS HISTÓRICOS

18% Taxa de desemprego

16,2%
16% 15,5%
13,9%
14%
12% 12,7% 12,4%
10% 11,1%
8% 8,9%
6% 7,0%
6,4% 6,1%
4%
2%
0%
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
TAXA DE DESEMPREGO (%)
Fonte: INE; e Ministério das Finanças, 2019
MERCADO DE TRABALHO
CRESCIMENTO DAS CONTRIBUIÇÕES

19 528,8
20 000
18 371,4

17 500 16 906,5
15 714,4
14 778,2
15 000
13 760,0

12 500 13 663,7 14 043,2

13 094,6 13 437,5

10 000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

RECEITA COM CONTRIBUIÇÕES E QUOTIZAÇÕES (milhões de euros)

Nota: as contribuições de 2019 referem-se à previsão de execução e as de 2020 ao OSS 2020.
ORÇAMENTO DA
SEGURANÇA SOCIAL

7
 ORÇAMENTO DA SEGURANÇA SOCIAL
RECEITAS, DESPESAS CORRENTES E SALDO GLOBAL
Saldo global Receitas correntes Despesas correntes
32 500 31 497,5 10 000
30 102,1
RECEITA / DESPESA (M€)

30 000

SALDO GLOBAL (M€)

27 269,6 28 727,2 7 500
26 681,8 27 631,0
27 500
25 682,6 25 274,0 5 000
25 000 24 582,8
24 133,6
2 730,5
2 435,6
2 085,9 1 977,4 2 500
22 500 1 564,1

20 000 0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
RECEITAS, DESPESAS E SALDO GLOBAL (milhões de euros)
OSS 2020
8
 PROTEÇÃO SOCIAL
DOS MAIS IDOSOS

Pensões Complemento Solidário para Idosos

20 000 18 187,3 500
17 442,7
16 011,3 16 498,1
15 645,4
400
15 000
Pensões (M€)

CSI (M€)
300
216,1 235,1
10 000 203,1 208,1 214,3
200
5 000
100

0 0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

RECEITA COM CONTRIBUIÇÕES E QUOTIZAÇÕES (milhões de euros)

Nota: as contribuições de 2019 referem-se à previsão de execução e as de 2020 ao OSS 2020.
PROTEÇÃO SOCIAL
DAS FAMÍLIAS

Abono Familia Prestações de parentalidade

850 829,6
792,8
750 717,5
675,5 664,4
644,6
650 595,7
547,3
550 498,0
476,1
450

350

250
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

DESPESA COM SUBSÍDIOS DE PARENTALIDADE E ABONOS (milhões de euros)

OSS 2020
PROTEÇÃO SOCIAL
COMBATE À POBREZA E REFORÇO DA INCLUSÃO
Rendimento Social de Inserção
Prestação social para a inclusão e complemento 1 991,4
2 000 Ação social

1 500

1 000

500 402,2

355,6
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

DESPESA COM RSI, PSI E COMPLEMENTO, AÇÃO SOCIAL (milhões de euros)

OSS 2020
PROTEÇÃO SOCIAL
NO DESEMPREGO E NA DOENÇA

Subsídio desemprego e apoio ao emprego Subsídio por doença

3 000

2 500

2 000

1 500 1 197,7
1 000
641,9
500

0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

DESPESA COM PRESTAÇÕES DE DESEMPREGO E DE DOENÇA (milhões de euros)

OSS 2020
ORÇAMENTO DA SEGURANÇA SOCIAL
PRINCIPAIS RUBRICAS DE DESPESA

Variação
DESPESAS PRINCIPAIS (M€) Previsão de execução
2020/2019
OSS 2020
2019
M€ %
Pensões 17 442,7 18 187,3 744,6 4,3%
Sobrevivência 2 462,2 2 558,7 96,6 3,9%
Invalidez 1 159,0 1 187,7 28,6 2,5%
Velhice 13 441,4 14 060,1 618,7 4,6%
Subsídio desemprego e apoio ao emprego 1 227,2 1 197,7 -29,4 -2,4%
Subsídio por doença 611,3 641,9 30,6 5,0%
Abono Família 792,8 829,6 36,8 4,6%
Prestações de parentalidade 595,7 664,4 68,7 11,5%
Rendimento Social de Inserção 348,7 355,6 6,9 2,0%
Subsidio de Apoio ao Cuidador Informal - 30,0 30,0 -
Prestação social para a inclusão e complemento 338,2 402,2 64,0 18,9%
Complemento Solidário para Idosos 216,1 235,1 19,1 8,8%
Ação social 1 857,2 1 991,4 134,2 7,2%

13
APOIO ÀS FAMÍLIAS

TRABALHO DIGNO
PROTEÇÃO SOCIAL E
COMBATE À POBREZA

INCLUSÃO DAS PESSOAS COM

DEFICIÊNCIA E INCAPACIDADE

SUSTENTABILIDADE
APOIO ÀS FAMÍLIAS

15
APOIO ÀS FAMÍLIAS
CRIAR MELHORES CONDIÇÕES PARA A NATALIDADE E PARENTALIDADE
CRECHES
alargamento da rede
COMPLEMENTO - CRECHE
Início da regulamentação
para 2020/21
MAIOR DEDUÇÃO À COLETA IRS
a partir do 2º filho
ABONO DE FAMÍLIA
Aplicação plena da revisão feita em 2019
PROMOÇÃO DA PARENTALIDADE
Estímulo à natalidade e à
conciliação da vida profissional com
a vida pessoal e familiar
APOIO ÀS FAMÍLIAS
CRIAR MELHORES CONDIÇÕES PARA A NATALIDADE E PARENTALIDADE
ABONO DE FAMÍLIA 2019 *

▪ Reforço do quarto escalão do Rendimento do

agregado familiar
<12 meses
=>12 meses e
<=36 meses
>36 meses e
<=72 meses
>72 meses

abono de família
1.º escalão 149,85 € 130,31 € 43,44 € 37,46 €
▪ Aumento gradual do abono para as 2.º escalão 123,69 € 107,56 € 35,85 € 30,93 €
3.º escalão 97,31 € 85,22 € 28,41 € 28,00 €
crianças entre os 12 e os 36 meses,
4.º escalão 48,35 € 16,12 € -
convergindo em julho com o valor
que era atribuído às crianças até 2020 **
aos 12 meses
Rendimento do
<=36 meses >36 meses e <=72 meses >72 meses
▪ Majoração para os segundos e agregado familiar

terceiros filhos desde o 1.º escalão 149,85 € 49,95 € 37,46 €

nascimento até aos 36 meses 2.º escalão 123,69 € 41,23 € 30,93 €

3.º escalão 97,31 € 32,44 € 28,00 €
4.º escalão 58,39 € 19,46 € -
+ 36,8M€ face a 2019 * em vigor desde o 1.º semestre de 2019
** em vigor desde 1 de julho de 2019
APOIO ÀS FAMÍLIAS
CRIAR MELHORES CONDIÇÕES PARA A NATALIDADE E PARENTALIDADE

PROMOÇÃO DA PARENTALIDADE

▪ Atribuição do gozo obrigatório de 20 dias úteis de licença parental exclusiva do pai (pagos a
100%)

▪ Aumento do montante diário dos subsídios por riscos específicos e para assistência a filho
(de 65% para 100% da remuneração de referência)

▪ Extensão da licença para assistência a filhos com deficiência ou doença crónica aos casos de
doença oncológica (paga a 65%)

+ 69M€ face a 2019

TRABALHO DIGNO

19
TRABALHO DIGNO
REFORÇO DA CAPACIDADE DA ADMINISTRAÇÃO DO TRABALHO

PROGRAMA DE REFORÇO DA ACT

• Conclusão do estágio de 45 novos inspetores ORÇAMENTO ACT

• Entrada de 80 novos inspetores (em curso) 47,4 M€
• Novo procedimento de recrutamento externo de novos +9,8% face a 2019
inspetores
• Procedimento concursal para reforçar recursos técnicos da ACT
• Entrada em funcionamento do novo sistema de informação
ORÇAMENTO DGERT
• Conclusão dos trabalhos para interconexão de dados
4,2 M€
• Promoção da desmaterialização do processo contraordenacional
+29,3% face a 2019
TRABALHO DIGNO
VALORIZAÇÃO DO ESFORÇO DE QUALIFICAÇÃO

▪ Aumento das bolsas dos estágios profissionais apoiados pelo IEFP

BOLSAS DE ▪ Reforço da diferenciação dos níveis mais elevados de qualificação

ESTÁGIO ▪ Estima-se que beneficie 20.000 jovens

▪ Custo estimado na ordem dos 9 M€

▪ Isenção de 30%, 20% e 10% nos 3 primeiros anos (trabalho dependente)

▪ Jovens 18-26 anos após conclusão de ensino Secundário Nível 4 ou Superior

IRS JOVEM
▪ Estima-se que beneficie 160.000 jovens

▪ Custo estimado na ordem dos 25 M€

TRABALHO DIGNO
APROXIMAR AS PESSOAS DO MERCADO DE TRABALHO
Resposta rápida em
situação de crise empresarial
Equipas mistas IEFP, ISS e IAPMEI
Novo programa
“Trabalhar no Interior”
Incentivos à mobilidade geográfica
no mercado de trabalho
Políticas ativas mais focalizadas
Aprofundar seletividade e direcionamento
REFORÇO DO para a criação de emprego digno e
SERVIÇO PÚBLICO DE sustentável
EMPREGO
Reforço das respostas para as pessoas
mais afastadas do emprego
Inclusão e ativação de pessoas em situação
de desemprego de muito longa duração
ORÇAMENTO IEFP
905,0 M€
+1,6% face a 2019
TRABALHO DIGNO
REFORÇO DO PROGRAMA QUALIFICA

50 NOVOS CENTROS QUALIFICA

69,9 M€ para financiamento CATÁLOGO NACIONAL DE
global Centros Qualifica QUALIFICAÇÕES
+17,9% face a 2019 Atualização e desenvolvimento

PROGRAMA “QUALIFICA SOCIAL”

capacitar os agentes
do setor social COMPLETAR PERCURSOS
Programa de incentivo às pessoas
ORÇAMENTO ANQEP: 9,2 M€ que deixaram percursos
+36,1% FACE 2019 incompletos
TRABALHO DIGNO
REFORÇO DA FORMAÇÃO SETORIAL E DAS COMPETÊNCIAS DIGITAIS
▪ Alargar e fortalecer a rede dos
centros protocolares do IEFP (CGP)
REFORÇO DA em diferentes setores de atividade
FORMAÇÃO para responder às transformações
SETORIAL da economia, da tecnologia e do
mercado de trabalho
▪ Reforçar o Sistema de
Aprendizagem, oferta de dupla
APOSTA NA certificação com forte componente
FORMAÇÃO DUAL de formação em contexto de
trabalho, para tornar mais eficaz a
formação inicial de jovens

▪ Generalizar as competências digitais

em todos os níveis de formação
COMPETÊNCIAS
▪ Formação em competências digitais
DIGITAIS PARA
para as pessoas mais velhas
TODOS
▪ Reconversão de licenciados para as
áreas digitais
▪ Garantir que as pessoas em situação
CRIAÇÃO DE UMA de desemprego terão acesso a
“GARANTIA formação na área digital adequada
DIGITAL” ao seu nível de competências
▪ Estimular resposta idêntica para
trabalhadores das empresas

2.º TRIMESTRE 2020: DISCUSSÃO CPCS – ACORDO

ESTRATÉGICO SOBRE FORMAÇÃO PROFISSIONAL
PROTEÇÃO SOCIAL

25
PROTEÇÃO SOCIAL
PROTEGER OS IDOSOS E PROMOVER O ENVELHECIMENTO ATIVO

Valorização real dos

rendimentos dos pensionistas
dos escalões mais baixos
Aumento faseado do valor de referência
+93M€ face a 1019
do complemento solidário para idosos
acima do limiar de pobreza
+19 M€
Eliminação do fator de
sustentabilidade nos regimes de
antecipação em profissões de Estratégia Nacional para o
desgaste rápido Envelhecimento Ativo
+0,5M€
PROTEÇÃO SOCIAL
PROTEGER OS IDOSOS E PROMOVER O ENVELHECIMENTO ATIVO

VALORIZAÇÃO REAL DOS RENDIMENTOS DOS

PENSIONISTAS DOS ESCALÕES MAIS BAIXOS

Cerca de dois milhões de pensionistas terão assim, pelo terceiro ano consecutivo
(2018 a 2020) um aumento real das suas pensões
• Aumento de 0,7% das pensões 877,62 euros

• Aumento de 0,24% das pensões entre 877,62 €/mês e 2 632,86 €/mês

+ 745 M€ face a 2019

+ 4% face a 2019
PROTEÇÃO SOCIAL
PROTEGER OS IDOSOS E PROMOVER O ENVELHECIMENTO ATIVO

CONVERGÊNCIA FASEADA DO VALOR DE REFERÊNCIA DO COMPLEMENTO

SOLIDÁRIO PARA IDOSOS COM O LIMIAR DE POBREZA:

• Aumento da cobertura da prestação

• Aumento do Valor de Referência do CSI
• Alargamento ao 2.º escalão da eliminação do impacto dos rendimentos dos descendentes
considerados na avaliação da condição de recursos do requerente

+ 9% face a 2019
+19 M€
PROTEÇÃO SOCIAL
REFORÇO DOS SERVIÇOS, EQUIPAS E EQUIPAMENTOS DE APOIO SOCIAL

ORÇAMENTO AFETO À AÇÃO SOCIAL

Orçamento para 2020: 2,0 mil milhões de euros

▪ Reforço de 134 M€ face a 2019 (+338 M€)

PROTEÇÃO SOCIAL
REFORÇO DOS SERVIÇOS, EQUIPAS E EQUIPAMENTOS DE APOIO SOCIAL

Alargamento da rede de equipamentos

sociais Regulamentação do estatuto do cuidador
Respostas sociais para idosos e pessoas informal e implementação de projetos-
com deficiência e incapacidade piloto

Dinamização de rede de incubadoras

Reforço dos meios técnicos e sociais
sociais em todo o país
alocados à estratégia nacional das
pessoas em situação de sem-abrigo com
Reforço da cooperação com as implementação de respostas inovadoras,
instituições da economia social nomeadamente housing first

Programa “Qualifica Social” para

capacitar agentes do setor social e
solidário
INCLUSÃO DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA E INCAPACIDADE
AGENDA PARA A INCLUSÃO 2020-2024

Concretização da terceira fase da

Implementação da agenda prestação social para a inclusão
para a inclusão das pessoas
com deficiência ou
incapacidade 2020-2024

Implementação do plano nacional

Reforço dos projetos piloto de de acessibilidades
modelo de apoio à vida
independente e da rede de
balcões da inclusão
UM ORÇAMENTO DE COMBATE ÀS DESIGUALDADES
MAIS E MELHOR INCLUSÃO PARA AS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA

PRESTAÇÃO SOCIAL PARA A INCLUSÃO → 3ª fase

❑ Consolidar o alargamento da proteção às crianças e jovens com deficiência
❑ Desenhar a 3ª componente da PSI: a majoração

Execução 2017 12,3 21.257

Execução 2018 264,5 89.740

Execução* 2019 338,2 100.570

Número de beneficiários
* Previsão de execução

Dotação OE 2020 402,2

Milhões de euros
SUSTENTABILIDADE
DA SEGURANÇA
SOCIAL

33
SUSTENTABILIDADE DA SEGURANÇA SOCIAL
REFORÇO DO FEFSS
Melhoria da situação económica:
• Transferência de Saldos do Sistema Previdencial
• 1 500 M€ em 2018
• 1 300 M€ em 2019
Diversificação das fontes de financiamento, através das transferências:
• Da Consignação da receita do Adicional ao IMI
• 50 M€ em 2019
• 283 M€ em 2020
• Da Consignação das receitas do IRC:
• 199M€ em 2019
• 377 M€ em 2020
SUSTENTABILIDADE DA SEGURANÇA SOCIAL
REFORÇO DO FEFSS

No OE2020:

• Primeiros saldos negativos no final da década de

2020 - melhoria de 2 anos face ao OE2019 e de 13
anos face ao previsto no OE2015

• FEFSS garantirá, pela primeira vez, dois anos de

pensões entre meados da década de 20 e meados
da década de 30

• Esgotamento do FEFSS projetado para a segunda

metade da década de 50 - melhoria de cerca de 10
anos face ao OE2019 e de 26 anos face ao
projetado no OE2015
OBRIGADA

36