Direito Ambiental – Aula do tópico 3

Noções sobre economia – Regulação Ambiental : técnicas ou instrumentos

A questão ambiental é tomada pelos economistas quando o mercado ambiental não esta
funcionando.

O Monopolio é considerado uma “falha de mercado”

A externalidade também é uma falha de mercado – isso é um custo transferido de uma unidade de
produção para outra fora do sistema de preços ( por contratos ou acordos). quando um outra
empresa ou pessoas que não o produtor de origem arca com certos custos de produção.

A externalidade pode ser produtiva, ter efeitos positivos. Transfere benefícios para outras que não o
produtor fora do sistema de preços

Propostas para acabar om a Externalidade negativas:

1- Pigou propôs que o governo deveria propor uma taxa de externalidade, para internalizar as
externalidades.
2- Tambem proproe um subsidio para a externalidade positiva ( tem formas jurídicas : redução
tribultaria,etc.)
3- Ronald Coase –Critica os subsídios alegando que isso acomoda os agentes. Ele propõe que os
agentes devem negociar entre si os valores das externalidades, porem atuando apenas na
ausência de custos de transação ( “para conseguir a gasolina barata eu não preciso viajar ate
o local onde tem a gasolina barata”). Os impactos das externalidades tem que ser mais
concretos.
4- Uma proposta regulatória: Estabelecer normas de condutas licitas para atuação .
Dai vem as técnicas das politicas ambientais

Tecnicas das Politicas Ambientais

Instrumentos de Comando e Controle:

Definem padrões , regras

Padroes :

-De qualidade : definem níveis totais aceitáveis por zona ( pois zonas rurais e zonas industriais
emitem quantidades muito deiferentes) . tem o problema da delimitação de zonas

Em termos de obrigatoriedade legal, vamos ver essa obrigação quando falamos de “Emissões por
fonte poluidora”

-De emissão

- tecnológicas : Deve ter Melhor tecnologia disponível BAT. Tem-se o problema de saber qual é a
melhor tecnologia.
Criticas a este instrumento de controle: Exige uma fiscalização intensa, pois a “brecha “ na
fiscalização desmotiva o cumprimento da norma. E isso é custoso.

Outro problema é que desestimula a melhoria , uma vez que os padrões e praticas já estão
estabelecidos os agentes que conseguem cumpri-la não vao se preocupar em melhorar.

Outro problema é a dificuldade de informações pelas empresas a respeito de suas emissões para
poder estabelecer os padrões e limites.

Tambem é difícil estabelecer a precificação de taxas por não saber se as mesmas irão “forçar” a ação
desejada.

Sanção:

Multas, perdas e autorização

X= pF onde:

X= custo do descumprimento

P=probabilidade da detecção

F= Severidade da punição

**INFORMAÇÃO DE DEFINIÇÃO – IMPORTANTE PARA ENTENDER**

Resoluções e portarias são leis de cunho técnico e promulgadas pelos órgãos competentes.

Instrumentos econômicos

Preve sansões positivas para condutas desejadas. Tem duas formas de instrumentos econômicos

- Instrumentos precificados: Aumenta ou diminui os preços para tornar certas condutas facilitadas
ou dificultadas