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PRODUÇÃO TEXTUAL
Cidade
2020
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momento de pandemia. Fazemos todos os tipos de
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EM GRUPO – PTG
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Para atingir os objetivos desta produção textual, vocês deverão seguir as instruções
voltadas à elaboração do trabalho disponibilizadas ao longo do semestre, sob a orientação do
Tutor a Distância, considerando as disciplinas norteadoras. A participação na consecução da
proposta é fundamental para que haja o pleno desenvolvimento de competências e habilidades
requeridas em sua atuação profissional. Nessa produção textual deverá então ser considerada
a seguinte problemática: “Caso: análise contábil-financeira do Município
Prato Limpo voltada às necessidades econômicas e socioambientais” apresentada na
sequência.
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Caros Alunos,
Sejam muito bem-vindos a esta Produção Textual que tem como temática “Caso:
análise contábil-financeira do município Prato Limpo voltada às necessidades econômicas
e socioambientais”, mais precisamente no município Prato Limpo. Este tema possibilita a
aprendizagem interdisciplinar dos conteúdos desenvolvidos nas disciplinas deste
semestre.
O planejamento e execução de políticas públicas exigem o conhecimento da condição
contábil-financeira das entidades governamentais municipais. No Brasil, as políticas públicas
consideram as relações e o envolvimento dos três entes federativos União, estados e
municípios que, em conjunto, possuem responsabilidade mútua no oferecimento de bens e
serviços de necessidades públicas a toda população. Isso revela o fato de que a contabilidade
precisa exercer o seu papel para demonstrar, de maneira adequada e evidenciada, a saúde
financeira de cada ente, auxiliando no processo de tomada de decisão, favorecendo para
iniciativas públicas de cunho econômico e socioambientais.
Nesse contexto, os municípios possuem muitas atribuições próprias e outras que
são executadas por qualificação das entidades públicas estaduais e federal por meio de
transferências condicionais.
A atuação governamental local, como é o caso do município Prato Limpo, precisa
ser sustentável, pois grande parte dos serviços de interesses públicos depende disso e
são essenciais. Do ponto de vista financeiro, nos últimos anos, foram estabelecidas
diversas normas para conduzir as finanças governamentais ao equilíbrio fiscal,
possibilitando o monitoramento, o controle e minimização de problemas fiscais. Entre elas,
pode-se mencionar a Lei Complementar nº. 101/00, mais conhecida como Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF).
Situações de desequilíbrio fiscal dos entes governamentais impactam nas suas
próprias condições financeiras que, por sua vez, é afetada pela relação de equilíbrio de
receitas e despesas.
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DISPÊNDIOS
Despesa Orçamentária 68.021.573 77.536.736 89.404.697
Ordinária 36.516.451 41.817.874 49.725.794
Vinculada 31.505.122 35.718.862 39.678.903
Previdência Social 5.254.328 6.055.542 6.991.391
Convênios 1.830.963 1.593.701 2.449.392
Recursos Próprios Diretamente
23.531.927 27.109.218 28.684.869
Arrecadados
Operações de Crédito 629.053 825.804 888.367
Alienação de Bens 258.851 134.597 664.884
Pagamentos Extraorçamentários 9.211.674 10.394.525 7.416.063
Pagamentos de Restos a Pagar 7.415.080 8.584.099 4.820.000
Valores Restituíveis 1.796.594 1.810.426 2.596.063
ATIVIDADE 1
Diante das informações apresentadas, realize o que se pede:
a) Realize a análise vertical (AV) e horizontal (AH) do Balanço Patrimonial (BP) e do
Balanço Financeiro (BF), calculando devidamente os percentuais.
b) Com base nas demonstrações apresentadas, bem como, nos indicadores de AV e
AH calculados, escreva um parecer de análise considerando os anos de 2017,
2018 e 2019 de pelo menos uma página.
O município Prato Limpo, durante a execução financeira orçamentária arrecada
receitas e executa pagamentos de obrigações assumidas no ano corrente ou no passado, de
modo a alcançar o equilíbrio financeiro e preservar a solvência de caixa. Nesse contexto,
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= = =
ATIVIDADE 2
Diante das informações apresentadas, realize o que se pede:
c) Com base na DFC, calcule os indicadores RCO, IAD e IAO para os anos
de 2017, 2018 e 2019.
d) Com base nos indicadores de RCO, IAD e IAO, escreva uma análise sobre
eles de pelo menos uma página, evidenciando o comportamento do caixa
operacional.
e) Considerando os dados das demonstrações contábeis do setor público e a
Lei de Responsabilidade Fiscal, comente a seguinte afirmação: “um saldo
líquido negativo no fluxo de caixa operacional de caixa ao longo de vários
períodos é um indicador de risco financeiro ou de vulnerabilidade
financeira do município Prato Limpo”.
ATIVIDADE 3
O prefeito, solicita a você:
f) que explique quais os regimes de previdência o munícipio pode adotar
pela legislação brasileira;
g) explique qual dos regimes você acredita ser o mais seguro para as metas de
gastos do município e para a segurança dos servidores públicos efetivos.
De acordo com a Constituição Federal Brasileira no artigo 225, todos têm direito ao
meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à
sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder público e à coletividade o dever de defendê-
lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.
Destaca ainda no parágrafo 1° que para assegurar a efetividade desse direito, incumbe
ao poder público: preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e prover o manejo
ecológico das espécies e ecossistemas; preservar a diversidade e a integridade do patrimônio
genético do País e fiscalizar as entidades dedicadas à pesquisa e manipulação de material
genético definir, em todas as unidades da Federação, espaços territoriais e seus componentes
a serem especialmente protegidos, sendo a alteração e a supressão permitidas somente
através de lei, vedada qualquer utilização que comprometa a integridade dos atributos que
justifiquem sua proteção; exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade
potencialmente causadora de significativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de
impacto ambiental, a que se dará publicidade; controlar a produção, a comercialização e o
emprego de técnicas, métodos e substâncias que comportem risco para a vida, a qualidade de
vida e o meio ambiente; promover a educação ambiental em todos os
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ATIVIDADE 4
h) Em se tratando do meio ambiente, qual é o significado das siglas EIA e
RIMA?
i) A que se refere a EIA e a RIMA?
j) Quem deve elaborar o EIA? Cite 3 informações que esse estudo
deve conter.
k) Qual é o conceito de passivo ambiental?
l) Como os passivos ambientais são divididos?
A contabilidade, seja ela pública ou privada, possui como objetivo gerar informações
úteis de apoio ao processo de decisão. No caso do município Prato Limpo, por se tratar de
uma entidade pública, além das decisões de governo, torna-se fundamental a garantia da
transparência em relação à arrecadação e o uso dos recursos públicos.
A arrecadação municipal envolve basicamente dois importantes tributos: o ISSQN –
Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza e o IPTU – Imposto Predial Territorial
Urbano que são pagos pelos respectivos contribuintes.
Sobre os tributos de competência municipal, sugerimos a leitura do Capítulo III, suas
respectivas seções e artigos, do Código Tributário Nacional - CTN disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5172compilado.htm . Acesso em: 19 Jul. 2020. O
CTN estabelece a estrutura tributária brasileira.
É neste contexto que o profissional da área contábil precisa conhecer e estar
atualizado em relação às fontes de arrecadação dos entes públicos, afinal é por meio dos
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ATIVIDADE 5
Além do CTN existem outras fontes de informações relacionadas à tributação brasileira,
por exemplo, os Códigos Tributários municipais, o Regulamento do Importo de Renda
etc. Sua atividade consiste em buscar nos instrumentos citados e em outros,
informações que lhe permita responder às questões a seguir:
m) Quais os regimes tributários federais aplicáveis às empresas? Explique
resumidamente cada um deles.
n) A forma de apuração e recolhimento do ISSQN são afetados pela escolha
do regime tributário? Explique.
o) Explique resumidamente sobre como são determinadas as bases de
cálculo e as alíquotas do IPTU. Pode haver casos de isenção de ITPU?
p) Quais as obrigações acessórias relativas ao ISSQN?
Para nortear o desenvolvimento do que está sendo proposto, indicamos que sejam
apresentados no relatório um conjunto de tópicos a serem informados na seguinte
sequência, segundo as normas da ABNT:
Capa
Folha de Rosto
Sumário
1. Introdução: Façam uma introdução envolvendo uma fundamentação teórica com
os itens mais importantes referentes ao tema do trabalho (mínimo uma página).
2. Desenvolvimento: Nesta seção deve-se realizar as tarefas descritas acima, com
detalhamento dos cálculos (sempre indique as equações utilizadas), gráficos,
etc. Cada Atividade será um tópico do desenvolvimento, podendo ser nomeada,
como exemplo:
2.1 – Atividade 1
2.2 – Atividade 2
3. Conclusões: Nesta seção o grupo fará a ligação entre os objetivos e os resultados
alcançados, fazendo uma discussão dos resultados, dos métodos de medida
utilizados, tendo em vista o objetivo do trabalho. De um modo geral, a conclusão
deve ser redigida de tal modo que a ideia central do relatório se revele e se fixe
claramente ao leitor.
Referências bibliográficas: Toda a bibliografia utilizada para elaborar o relatório
deverá ser citada. Utilize a norma ABNT para a colocação das referências.
Anexos (se necessário): Os anexos são utilizados para colocar alguma dedução
que seja importante e tenha sido utilizada nos cálculos das grandezas físicas da
experiência, fotos do experimento, etc.
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CRITÉRIOS AVALIATIVOS
Um ótimo trabalho!
Equipe de professores