‘Terga-feira, 14 de Maio de 2019 ARIO DA REPUBLICA ORGAO OFICIAL DA REPUBLICA DE ANGOLA 1 Série- No 64 Preco deste nuimero - Kz: 220,00 Tol + corsspond gna Oa que NATURA T weorn de ala Th pb now Da relativa a mincio ¢ asimaturas do «Disrio Ano | da Republica 1* ¢ 2.* serie € de Kz: 75.00 ¢ para Nae ee eaeeee raceme | Antes saice Kz. 73415940 | a 3* sie Ke: 95.00, nrescido do respctivo cerns ea Chdele ta Care Peet noe, | SE! 86 Ke 43352400 | imposto do seo, dependendo a publicasto da crvwipresncieal rao = En llep: | A2* 8 x 22699000 | 3*série de deporte prévioa fetusrnaterorra gees A ie Ke. 18013320 J da ingenea Nacional -E SUMARIO Havendo necessdade de se dinamizara econciia nacio- nal pela devolugao da iniciativa empresarial € econémica Assembleia Nacional ‘0s privados, cabendo ao Estado 0 papel de regulador e de Lata 109, ‘De Bases das Privitizagies, qe etabelece © regime juico das priv zagoesereprivaizngses. — Revoga toda a lesislagao que contac o disposto ua presete Le, nomeadamene a Lei "1094, de 31 de Agosto Lei ds Privaizay6es eal ein" 808, de 18 de Abril —Let de Altra Le das Privaiagdix Leins 1119: Sobre as Parcrias Publico-Privada, que tem por bjeeto a defnigao ds bases aera apliaveis &privatzago, & concepeao, ao lange mento, # modifica, fiscalizayao ea0 acompanhanento albal , documento pro- ‘gramatico, sprovado pelo Titular do Poder Executive onde sto identificadas as Entidades do Sector Empresarial Pablico que devem ser objecto de privatizaglo, num horizoate temporal indicativo, de acordo com os objectivos defini- 40s ¢ aprovados pelo Fxecutivo; i) «Reprivatizacéon, transferéncia total ou parcial da propriedade de uma empresa publica, feita de forme anerora, do dominio piblico para o sec- tor privado, em que 0 adquirente esti inserido no sectar privado tipica, sendo que a empresa em causa, ja tenha anteriormente pertencido a0 sector privado, D «Sector Empresarial Publica», refere-se 48 Entida- des do Sector Empresarial Publico nostemios da legislagao aplicdvel ARTIGOS Objecivos As privatizagdes obedecem aos sexuiintes objectivos 4) Promover a redugio do peso do Estado na Eeo- b) Promover 0 fomento empresarial € reforgo da capacidade empresarial nacional: ©) Promover a concorréncia, competitividade € efi- cigneia da economia nacional; @ Contribuir para uma melhor redistribuigiio do rendimento nacional ¢ possibilita’ uma ampla paiticipago na titularidade do capital social das empresas, através de tina adequada dispersto do capital, dando particular atengio aos trabalhadores as préprias empresas aos pequenos subscrtores; ©) Aumentar os recursos financeiros do Sector Empre- sarial Publico pelo encaixe financeiro resultante da venda dos activos privatizedos; A Conttribuir para 0 desenvolvimento do mercado de copitais, 5) Promover a reiugio do peso da divida piiblica na ARTIGOS* (Programa de Pivatizacoes) 1, Compete ao Titular do Poder Executivo a aprovagao, do programa de privatizagées, bem como a eoordenagao da respectiva executo, 2. O programa de privatizacoes é umm documento vin- caulativo onde consta a indicagao das entidades do Sector Empresarial Piblico elou activos a privatizar, bem como os ‘objectivos e a fundamentacao para as modalidades de priva- tizagao eo periodo de tempo dentro do qual devern ocorrer: ARTIGO 7" Praigae de aqisipa 1, Estao inmpedtdos de adquiris, enidades do. Sector Einpresarial Piblico ou activos detides pelo Estado aliena- os em processos de privatizaedo, nos termos da presente Lei: ‘@ Qualquerentidade que, pelo cargo que exerya esteja numa posigio de confit de interesses ou en que areferida aguisiglo consttva um acto de improbi- dade piblca, nos terms da lesislagio aplicive, 8) Os funcionétios ¢ agentes administatives direc tamente envolvidos na conduo do process de privatizagao, bem como, os seus cénjuses, aseendentes e descendentes directa ou indirec- tamente. 2. E ainda vedada a participarao, em procedimentos de privatizagio, de todas as entidades impedidas de participar «em procedimentes de contratagdo publica, nos termos defi- ridos na Lei dos Contratos Publicos.I SERIE -N 64 —DE 14 DE MAIO DE 2019 m7 ARTIGO 8° (eisto em nome do Fstado) 1, Os bens patrimoniais abrangidos no proceso de pri vatizagao a que se reporta a presente Lei, devem estar registados em nome do Bstado ou de outra entidade publica nna conservateria competente em razio da matéria ¢ do terri= Lério enarepartigao fiscal, sempre que se trate de pa imobiliavo. 2. Cabe a entidade gestora do processo de privatizagao verificar a conformidade da situagao dos bens objecto do processo de privatizagao com as disposigdes legnis expres- sas no nimero anterior, ficando obrigada a proceder aos referidos registos como condligao prévia para 0 desencadea- ‘mento do processo de privatizagao, CAPITULO IT Fases do Processo de Privatizagao ARTIGO 9° (@rocesso de privatizagae) O proceso de privatizagao comporta as seguintes fases: a) Decisao de privatizar; ) Avaliagio prévia da entidade do Sector Empresa rial Publico ou do activo a privatizar; «) Escolha da modalidade de privatizagao; @ Transformagao das empresas pablicas visadas em sociedades anénimas, sujcitas ao regime da Let das Sociedades Comerciais, ARTIGO 10° (Decisio de privaizar) 1. A decisio de privatizar € o acto pelo qual a entidade competente para o efeito, determina a privatizagao de uma entidade do Sector Empresarial Piblico ou de um activo pliblico considerado isoladamente, 2 Da decisto de privatizar deve designadamente a Amodalidade de privatizagao, b) 0 procedimento de privatizaao, ) A percentagem reservada para aquisigao por aba- Ihadotes e outros pequenos subseritores, prevista no artigo 27° da presente Lei; @ Eventual fixagio de limite maximo de percenta- sgein de capital a adquirir ou subserever por umn entidade singular ou colectiva 3. A decisto de privatizar 36 € eficaz apés a sua publica (80 em Didirio da Reprblice. ARTIGO 1? (Competency A decisto de privatizar entidades do Sector Empresarial Piblico ou bens ¢ activos publicos, quando considerados dividialmente, previamente identificadas no Programa de Privatizag6es, compete ao Titular do Poder Executive, constar, AgrIGo 1 (Avalasio previa) 1. A privatizagio é sempre precedida de, pelo menos, tumna avaliagao prévia do patriménio da entidade do Sector Empresarial Pablico ou activo ou bem pliblico a privatizar 2. A avaliagao patrimonial tem como objectivo a deter- ‘minagao do prego de alienagao € deve ser efectiada por uma centidade iddnea e independente, com competencias técnicas provadas para o efeito. 3. Os custos coma avaliagto prévia prevista ne presente Lei s80 suportados pela entidade gestora do processo de privatizagao. ARTIGO 13 (Transformasio em soiedades anénizns) 1. A empresa publica a privatizar € transformada em sociedade andnima por acto da entidade competente para tomar a decisio de privatizar. 2. Nomesmo acto em que se opere a transformagao refe= rida no niimero anterior, deve-se aprovar os estatutos da sociedade, passando a empresa a reger-se pela legislagao aplicavel is sociedades comerciais 3. A sociedade andnima que resultar da tansformacao fa que se refete o presente artigo mantém @ personalidade jjwidiea da empresa transformada e sucede-a nos direitos € obrigagves legais ot contrat 4.0 acto que determinar a transformacao constitu titulo bastante para eftitos de registo da sociedade. ARTIGO Ms (oalidades de privatizasso) 1. A privatizagiio pode ser realizada altemativa ou cum Iativamente por uma das seguintes modalidades 4) Alienagio das acces representativas do capital social: bj Aumento do capital social aberto a subscrigao de entidades privadas; ©) Alienago de activos, ) Cessao do direito de exploragao € gestio. 2. As modalidades de privatizagao referidas nas ali- neas a) € b) do ntimero anterior sio realizadas nos termos da Lei das Sociedades Comerciais e da lesislagao do mer- ‘cado dos valores mobilidrios, sempre que executadas em, mercados regulamentados. CAPITULO II Procedimentos de Privatizacio SECCAOI Disposicoes Gerais ARTIGO 15° (Tipos de procementos) 1. A privatizagao realiza-se apenas atiavés de coneurso ‘ou de oferta na bolsa de valores. 2. A privatizago por via de concurso concretiza-se alra- vés de: 4) Concurso Publica; ) Concurso Limitado por Prévie Qualificagao.3218 DIARIO DA REPUBLICA 3. A escolha do provedimento ¢ feita no Programa de Privatizacoes, tendo em conta as caracteristicas da entidade do Sector Empresarial Piblico ou dos activos piblicos a pri- vatizar, podendo a privatizagio de uma mesma entidade ser realizada através da combinagao de dois ou mais procedi- iments indicados no presente artigo, 4. E proibido o recurso ao procedimento de contratagao simplificada, nos termos da Lei dos Contratos Ptblicos. ARTIGO 16° (Diets de exploracto gestioy 1. As disposigbes do presente capitulo aplicam-se igual- ‘mente aos processos de privatizacdo que consistam na cess’o do direito de exploragio e gestao de estabelecimentos, bem como na exploragio de servigos publicos antes vedados a ciativa privada € outros bens nio abrangidos pela reserva absoluta do Estado, 2. Para efeitos da presente Lei, as modalidades de exploragao previstas no mimero anterior sao definidas na legislacao que reaula o Sector Empresarial Publico, ARTIGO 17° (Comissio de negoine a0) 1. Os procedimentes de privatizagae so conduzidos por ‘uma Comissito de Negociago constitnida especificamente ara o feito 2. A Camisso de Negociagio é nomeada pela entidade competente para tomar a decisio de privatizar 3. A Comissio de Negociagéo deve integrar entidacles que, pela actividade que exercem, possam ter um papel rele- vvante no processo de privatizagao 4. A Comissio de Negociagio referida no nimero ante tor, independentemente do tipo de procedimento, compete 1 execurtio das seguintes tarefas: 4a) Conduzir © procedimento de privatizagio obser- vando as regras estabelecidas na presente Lei, bem como as disposigdes do Programa de Pr vatizagies; ) Avaliar as propostas apresentadas no Ambito do procedimento:, ©) Atender as reclamagces surgidas durante o proce- dimento; Elaborar 0 relatério final do procedimento de pri- ‘vatizagao com a proposta de adiudicagao para feito de homologagio pelo oro competente; ©) Outras tarefas previstas no Programa de Privati- zagies 5. Em tudo que nio contrarie as objectivos da presente Lei, a Comissao de Negociagao rege-se pelas disposigoes aplicaveis as Comissdes de Avaliacio previstas na Lei dos Contractos Piblicos, ARTIGO 18° (Avaiagi das proposts) 1. Nas privatizagdes em que se adopte 0 provedimento do concurso, a avaliago das proposias deve atender 20s seauintes eritérios: 4) A proposta economicamente mais vantajosa; b) O mérito das propostas a luz dos criterias de adj- dicagio que foram anunciados © dos factores de apreciagao que, para esse efeito constem do programa do procedimento; ©) Capacidade financeira¢ de zestio, a competéncia téc- nica damonstrada pelos interessados, bem como, 0 programa de investimentos propostos para alavan- car a actividade principal da entidade a privatizar, @) As intengdes dos proponentes quanto a contimui- dade ou modificagiio da actividade empresarial da entidade do Sector Empresarial Piblico @ privatizar e quanto manutengao € condigoes do emprego dos trabalhadores € dirigentes da entidade em causa, 2. No final do processo de avaliagao, a Comissio de “Avaliagao deve produzir um relatorio final de avaliagao com Lunia proposta de adjuicagao e submeté-lo para hiemoloxagao dda entidade competente para tomar a decisio de privatizar sec¢Ao u Precedents em Especial ARTIGO 19° (Caneurso pea) 1. 0 cancurso piiblico € wm procedimento aberto em ‘que podem participar, mediante a apresentagao de propos- tas, todas as entidades interessadas que retnam os requisitos ‘stabelecidos de forma genérica no Cademo de Encargos ou nos Terms de Referéncia, 2. O prazo para a apresentagio das propostas e para a pratica de qualquer acto no fmbito do concurso ptiblico é definido de acordo com criterios de razoabilidade, pela Comissio de Negociagéo responsivel pela condugao do procedimento. 3. © concurso publico previsto na presente Lei, salvo disposigbes em contratio, obedece as regras previstas na Lei «dos Contratos Publicos, AgTIGo 2 {Concurso nitado por prévia qualita) 1. A privatizagao pode realizar-se mediante o procedi- mento de concurso limitado por previa quaificagao, em ‘que sto convidados @ apresentar uma proposta apenas os candidatos qualficados na sequéncia da avaliagio da sua ‘capacidade técnica e financeira, 2. © concurso limitado por prévia qualificagio ape- nas pode ser usado pata a privatizagao de entidades do Sector Empresarial Piblico que se encontrem nas seguin- tes condigdes: 4@) Se insiram num sector de actividade que carega de investimento em tecnologia inovacao;I SERIE -N 64 —DE 14 DE MAIO DE 2019 2219 ) Requeiram um avultado investimento financeiro ‘am meios tecnoléaicos e mao-de-obra especis- lizade; ©) Nao correspondatn a empresas ou activos sobre os ‘quais o Estado tenia um interesse estratéxico, 3. © Prosrama de Privatizagoes deve especificar as empresas do Sector Empresarial Piblico e/ou sectores de actividade cuja privatizagao seaue 0 procedimento de con- curso limitado por prévia qualifieaga. 4. Os atiterios para a pré-qualificagao dos candidates devem ser estabelecidos no Cademo de Encargos do respec- tivo procedimento, 5. O concurse limitado por prévia qualificago previsto ‘na presente Lei, salve disposi¢oes em contritio, obedece is rearas previstas na Lei dos Contratos Piblicos ARTIGO 21° (Ansinelo) ‘Tanto no concurso publico como no coneurso limitado por prévia qualificagao, a Entidade Gestora do Processo de Privatizacao deve divulgar, amplamente, por meio de antincio publicado no Dicirio da Repiblica ¢ mum jomal de grande distribuigio, a abertura do processo de privatizagio. ARTIGO 22: (Oferta em balsa de valores) 1. A oferta em bolsa de valores consiste na colocacao « ofesta de titulas representativos do capital social da enti- dade a privatizar na bolsa de valores, podendo os mesmos ser adquiridos por qualquer pessoa singular ou colectiva, pelo prego estabelecido, 2 Considera-se ainda como oferta an bolsa o Ieilio ieecionado a candidatos especialmente qualificados, de um lote indivisivel de partcipages sociais. 3. No procedimento referido nos mimeros anteriores, tendo em conta os requisites considerados como relevan- tes para a propria empresa em fungto das estratéaias de desenvolvimento empresarial, de mercado, teenolésicas ou outras, 0 leil’o € acompanhado por um conjunto de obri- ‘gagdes acessérias para garantir a estabilidade dos novos accionistas e para a abertura do capital social da empresa através da oferta publica de acgoee. 4. A oferta de participagdes sociais em bolsa ebedece a0 disposto no Cédigo de Valores Mobilirios. CAPITULO IV Reprivatizacdes ARTIGO 25° ‘Cutorizacio présiae rekie aplicivel 1. 0 regime de autorizagio prévia é 0 que for determi nado por acto proprio, do Titular do Poder do Executive. 2. Sei prejuizo do prineipio das nacionalizagses € con- fiscos, sé podem ser reprivatizadas as eapresas piiblices que tenlian sido nacionalizadas ao abrigo da Lei n® 3/76, de 3 de Marco. 3. A reprivatizagdo segue 0 regime e os provedimentos: previstos para as privatizages, CAPITULO V Formas de Pagamento ¢ Destino das Receitas ARTIGO 24° (Formas de pagamnentoy 1. 0 pagamento efectna-se por uma das seguintes formas: a) Deposito ou transferéncia bancaria a favor do ‘Tesouro Nacional; b) Cheque bancétio a favor do Tesouro Nacional; «¢) Titulos de divida publica 2, O limite e as condigdes de pagamento pela fonma refe- ida na alinea c) do mimero anterior sio estabelecidos no ‘Caderno de Encargos do procedimento de privatizagao, ARTIGO 25° (Gnscricd das receitas wo Orcamento Geral do Estado) AS receitas provenientes dos processos de privatizagiio «© reprivatizagao devem ser depositadas na Conta Unica do ‘Tesouro e inscritas no Orgamento Geral do Estado, ARTIGO 2 @estin dasreceitas obtidas) Sem prejuizo da alocagio para outros fins expecifica- mente definidos pelo Titular do Poder Executivo, a receitas provenientes das privatizages devem ser canalizadas para 0 financiamento de programas que sirvam o desenvolvimento, econbmico © social do pais, com patticular incidéncia no fomento do Sector Prodativo. CAPITULO VI Disposisses Finais e Transitérins ARTIGO 27° (Aquisigae de accoes por trabalhadores ‘outros pequenos subseritores) 1. © Programa de Privatizagaes pode prever que uma percentagem até 20% do capital social da entidade do ‘Sector Empresarial Publico a privatizar seja reservada para ‘aquisigio ou subserigo, em condigGes especiais, pelos trae bathadores da empresa objecto da privatizagao € por outros pequenos subscritores. 2. Na definigao das condigoes especiais de aquisigao referidas no niimero anterior pode-se, entre outras conti- ‘90es, determinar um periodo dentro do qual as respectivas ‘acgBes nilo podem ser transaccionas e em que a0 respectivo titular nao conferem o direito de votar na Assembleia Geral, por si cu por interposta pessoa ARTIGO 28° (Fstailidade da rlaea0juridico aboral) 1. Os trabathadores das entidades do Sector Empresarial Piblico a privatizar mantém os direitos e obrigagdes de que ssejam titulares, nos termos da leaislagao laboral e de seau- ranga social em vigor.3220 DIARIO DA REPUBLICA 2. Caso a operagao de privatizagto implique despedi- mento de trabalhadores, aplica-se a lesislagdo laboral em ARTIGO 29° Reverso) E revosada toda a legislagio que contrarie 0 disposto nna presente Lei, nomendamente a Lei n° 10/94, de 31 de Agosto — Lei das Privatizagdes ¢ a Lei n.* 803, de 18 de Abril — Lei de Alteragao a Lei das Privatizagoes. ARTIGO 30° iivias¢ anise) As diividas e as omissbes resultantes da interpretagio € da eplicacao da presente Lei sto resolvidas pela Assembleia Nacional ARTIGO 3° (entrada em vigor) A presente Lei entra em vigor & data da sua publicagao. ‘Vista e aprovada pela Assernbleia Nacional, em Luanda, os 21 de Fevereiro de 2019, © Presidente da Assemblia Nacional, Piedace Dias das Santos. Promulzada aos 3 de Maio de 2019. Fernando da Publique-se. (© Presidente da Republica, JoAo Manu Goncatves Lourengo, Leins 11/19 de 14 de Maio A necessidade de se operar uma modificago signi- ficativa ao actual regime juridico aplicivel as Parcerias Publico-Privadas (PPP's) que visa proceder a ajustamentos de melhoria ao respectivo quadro legal vigente ¢ tomar mais dinamico e actualizado 0 enquadramento juridico-lesal das PPP's no Pais; ‘Tendo em conta que a modificago ha-de permitir que as Parcerias Publico-Privadas (PPP's) no Pais, s¢ configurem como uma via altemativa, exequivel e abrangente que, de forma paradigmitica, vai estar a0 dispor do Executive para mobilizar as capacidades de financiamento e gestio do sec- torprivado, abrindo a operadores deste sector, aparticipagio na esfera da prestagto publica A Assembleia Nacional aprova, por mandato do povo, nos termos don.* 2 do artigo 165° eda alinea d) do n® 2 do artigo 165., ambos da Constinuigao da Republica de Angola, a seguinte: LEI SOBRE AS PARCERIAS PUBLICO-PRIVADAS CAPITULO I Disposicoes Gerais ARTIGO I (Object) A presente Lei tem por abjecto a definigéo das bases crais aplicaveis & priarizagao, i concepeao, ao langamento, ‘4 modificagto, a fiscalizagao € ao acompanhamento global ddas parcerias ptblico-privadas. __ARTIGO2* ‘aabito de alien 1.A presente Lei aplica-se & Administragio Directa e & Administragio Indirecta do Estado, de modo a que possam ser parceiros piblicos: @) O Estado © os servigos da sun Administragao recta; b) As Autarquias Locais, ©) Os Institutos Pablicos; @) Os Fundos Pitblicos, ©) As Empresas Piblicas eas Empresas com Dominio Piiblico, conforme definidas na lei, f) Outras pessoas juridicas constituidas pelos entes @ «que se referem as alineas anteriores, com vista A satisfacdo demevessidades de interesse geral 2. Apresente Lei €isualmente apliivel a todas as parce- rias em que o equivalente 20 parceiro nao piblico seja uma ‘empresa privada, uma cooperativa ou uma instituig2o pri- vvada sem fins erativos, 3. Excluem-se do imbito de apticagao da presente Lei: @) As parcerias que envolvam, cumulativamente, em termos previsionais, para a duragio de toda a parceria, um encargo bnuto para o sector publica © um investimento inferior aos valores fixados pelo Bxecutivo, para efeites de avaliagao dos projectos de parceri b) Todios os outros contratos compativeis com o reaime juridico previsto na presente Lei, com prazo de duragio igual ou inferior a trés anos 0) As concessbes atribuidas pelo Estado aos entes de natureza piiblica ou de capitais exclusivamente publicos, através de lei especifica ARTIGO3 (Comet de Pacesta Pilea Prva) 1, Para efeitos da presente Lei, entende-se por Parcesia Pilblico-Privada, a relagio juridica constinuida por contrato ‘ou a unio de contratos, por via dos quais, pessoas juridi- ‘cas ou entes privados, designados por parceiros privados, se obrigam, de forma duradoura, perante um parceiro piiblico, mediante contrapartida, a assesurar 0 desenvolvimento de