A INDISPONIBILIDADE DE ENERGIA ELÉTRICA NAS
COMUNIDADES TRADICIONAIS DE PESCADORES
ARTESANAIS E CAIÇARAS: um conflito ambiental
no município de Guaraqueçaba-Pr
Erickson Costa Pinto¹
Roberto Martins de Souza²
¹Mestrando do Programa de Pós-Graduação em Ciência, Tecnologia e Sociedade
PPGCTS/IFPR campus Paranaguá. erickeletro@hotmail.com
2Professor do Programa de Pós-Graduação em Ciência, Tecnologia e Sociedade
PPGCTS/IFPR campus Paranaguá. roberto.souza@ifpr.edu.br
Através do Decreto nº 97.688, de 25 de abril 1989, cria-se no município de
Guaraqueçaba-Pr o Parque Nacional do Superaguí, que teria uma expansão
territorial após a Lei nº 9.513, de 20 de novembro de 1997. Desta maneira, o
Estado Brasileiro assume seu posicionamento quanto a utilização daquele território,
que seria destinado à preservação dos ecossistemas ali existentes, à preservação
dos recursos naturais, e seu uso pelo público seria controlado e reservado para
educação e pesquisas científicas.
Ressalta-se que nestes dodumentos não é citada a presença humana fazendo
uso destes territórios. Como resultado, têm-se a invisibilidade das Comunidades
Tradicionais de Pescadores Artesanais e Caiçaras de Guaraqueçaba-Pr.
Somente quando é sancionada a Lei nº 9.985, de 18 de julho de 2000, que
instituiu o Sistema Nacional de Unidades de Conservação da Natureza (SNUC), é
que o poder legislativo brasileiro admite a presença humana neste território. Porém,
ao denominar este território como uma Unidade de Conservação de Proteção
Integral, o Estado Brasileiro revela-se contrário à manutenção desta presença.
Comunidades e localidades: Parque Nacional do
Superaguí.
Fonte: Pérez, 2012.
Têm-se, desta maneira, um cenário propício à geração de um conflito
ambiental territorial e distributivo entre o poder público brasileiro e os sujeitos que
residem neste território. Daí a importância destes sujeitos estarem organizados
através do Movimento dos Pescadores Artesanais do Litoral do Paraná
(MOPEAR), pois, esta organização coletiva possibilita aos integrantes “denunciar
medidas e tomadas de decisão autoritárias e arbitrárias de gestores em posição
de poder, que tem promovido a ampliação da desigualdade e da exclusão social
em nossas comunidades, ao desconstituir direitos territoriais, ignorar o
reconhecimento e a efetivação de nossos direitos, e impedir a reprodução do
modo de vida de nossas comunidades, compatíveis com a conservação dos
recursos naturais” (MOPEAR, 2013). O MOPEAR, desde 2008 quando é criado,
mobiliza os pescadores artesanais de Guaraqueçaba-Pr, para que seus modos de
vida sejam reconhecidos pela sociedade e pelo estado brasileiro, e também pelo
reconhecimento de seus direitos enquanto Comunidades Tradicionais.
Com o Decreto nº 6.040, de 7 de
fevereiro de 2007, que instituiu a Política
Nacional de Desenvolvimento Sustentável
dos povos e Comunidades tradicionais, o
Estado Brasileiro tem por obrigação
garantir os direitos destes povos, garantir a
reprodução dos seus modos de vida.
Em Guaraqueçaba-Pr, a reprodução
destes modos de vida característicos das
comunidades tradicionais se realizam: na
Barra do Ararapira; Varadouro; Saco da
Rita; Sibuí; Abacateiro; Vila Fátima;
Canudal; Barbados; e Colônia.
Comunidades que apresentam
características comuns entre si, como por
exemplo, a indisponibilidade de energia elétrica via rede convencional de
distribuição da concessionária de energia elétrica.
O fato de não haver disponibilidade de energia elétrica nestas comunidades
caracteriza a violação do princípio constitucional da dignidade humana, conforme
descrito no Art. 1º, III da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988.
Viola também a Lei do SNUC, que no Art. 28, parágrafo único, diz que “até que
seja elaborado o Plano de Manejo, todas as atividades e obras desenvolvidas na
Unidade de Conservação de Proteção Integral devem se limitar àquelas destinadas
a garantir a integridade dos recursos que a unidade objetiva proteger, assegurando-
se às populações tradicionais porventura residentes na área as condições e os
meios necessários para a satisfação de suas necessidades materiais, sociais e
culturais. Deve-se lembrar que o Parque Nacional do Superaguí não possui um
plano de manejo,
Há também a violação do Decreto nº 5.051, de 19 de abril de 2014, que
promulgou a convenção nº 169 da Organização Internacional do Trabalho – OIT
sobre Povos Indígenas e Tribais, que diz no seu Art. 2º que “os governos deverão
assumir a responsabilidade de desenvolver, com a participação dos povos
interessados, uma ação coordenada e sistemática com vistas a proteger os direitos
desses povos e a garantir o respeito pela sua integridade”, assegurando aos
membros destes povos “o gozo, em condições de igualdade, dos direitos e
oportunidades que a legislação nacional outorga aos demais membros da
população”.
REFERÊNCIAS
BRASIL. Decreto nº 6.040, de 7 de fevereiro de 2007. Institui a Política Nacional de Desenvolvimento Sustentável dos Povos e
Comunidades Tradicionais. Diário Oficial da União, Brasília, DF, n. 28, 8 fev. 2007. Seção 1, p.316.
BRASIL. Decreto nº 97.688, de 25 de abril de 1989. Cria, no Estado do Paraná, o Parque Nacional do Superaguí, e dá outras
providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, n.78, 26 abr. 1989. Seção 1, p.6417.
BRASIL. Decreto nº 5.051, de 19 de abril de 2004. Promulga a Convenção n.169 da Organização Internacional do Trabalho - OIT
sobre povos Indígenas e Tribais. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 20 abr. 2004. Seção 1, p.1.
BRASIL. Lei nº 9.985, de 18 de julho de 2000. Institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservação da Natureza. Diário Oficial
da União, Brasília, DF, n. 138, 19 jul. 2000. Seção 1, p.1.
BRASIL. Lei nº 9.513, de 20 de novembro de 1997. Amplia os limites do Parque Nacional do Superaguí, criado pelo Decreto nº
97.688, de 25 de abril de 1989. Diário Oficial da União, Brasília, DF, n. 226, 21 nov. 1997. Seção 1, p.27181.
MOVIMENTO DOS PESCADORES E PESCADORAS DO LITORAL DO PARANÁ (MOPEAR). Carta aberta à sociedade brasileira
do Movimento dos Pescadores e Pescadoras do Litoral do Paraná. Guaraqueçaba, 2013. Disponível em:
http://peloterritoriopesqueiro.blogspot.com/2013/12/cartaaberta-sociedade-brasileira-do.html. Acesso em: 20 dez. 2018
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PÉREZ, M. S. Comunidade tradicional de pescadores e pescadoras artesanais da Vila do Superagui-PR na disputa pela vida:
Conflitos e resistências territoriais frente a implantação de políticas públicas de desenvolvimento. 148f. Dissertação (Mestrado em
Geografia), Setor de Ciências da Terra da Universidade Federal d Paraná, Curitiba, 2012.