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(Nova Versão Draft 01)

Sistema de Seguimento e Avaliação: Manual do Utilizador


Conteúdo

Lista de Figuras .............................................................................................................. 3


1. Apresentação............................................................................................................ 5
2. Objectivo .................................................................................................................. 5
3. Estrutura do Sistema de S&A do MAA ................................................................ 5
4. Níveis de Entradas e Navegação do Sistema ......................................................... 7
5. Consideração Finais .............................................................................................. 36

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Lista de Figuras

Figura 1 - Estrutura do Sistema de Seguimento e Avaliação do MAA .................................. 6


Figura 2 - Interface de Acesso ao Sistema de Seguimento e Avaliação do MAA .................. 7
Figura 3 - introdução de utilizadores e palavra passe para entrada no sistema. .................. 8
Figura 4 - Verificação do Perfil de acesso ................................................................................. 8
Figura 5 – Menus de Acessos ao utilizador. .............................................................................. 9
Figura 6 - Sub-menus do menu Programa .............................................................................. 10
Figura 7 - Programas sectoriais inseridas no menu Programas ........................................... 10
Figura 13 - Informação no Ecrã dos Subprogramas.............................................................. 11
Figura 14 - Ecrã de acesso ao Gestor do Programa ............................................................... 12
Figura 15 - Acesso ao sub-menu dos Planos Sectoriais .......................................................... 12
Figura 16 - Gerar Objectivos do Plano Sectorial ................................................................... 13
Figura 17 – Sub-menus do menu Projecto .............................................................................. 14
Figura 18 - Acesso ao nível do menu projectos ....................................................................... 14
Figura 19 - Informações do dasboard dos projectos .............................................................. 15
Figura 20 - Dashboard dos projectos (Continuação) ............................................................. 15
Figura 21 - Dashboard dos projectos (Continuação) ............................................................. 16
Figura 22 - Quadro lógico dos projectos ................................................................................. 16
Figura 23 - Quadro lógico dos projectos ................................................................................. 17
Figura 24 - Preenchimento de informações para um novo projecto..................................... 18
Figura 25 - Acesso a outros detalhes do projectos .................................................................. 18
Figura 26 - Ecrã com acesso aos detalhes do Projecto ........................................................... 19
Figura 27 - Ecrã com acesso aos detalhes do Projecto (Continuação).................................. 20
Figura 28 - Acesso a informações adicionais dos projectos (cont.) ....................................... 20
Figura 29 - Acesso a informações sobre indicadores dos projectos ...................................... 21
Figura 30 - Acesso a informações sobre indicadores dos projectos ...................................... 21
Figura 31 - Acesso ao sub-menu dos objectivo dos projectos ................................................ 22
Figura 32 - Acesso ao submenu dos objectivo dos projectos ................................................. 22
Figura 33 - Informações de planeamento e seguimento dos projectos ................................. 23
Figura 34 - Acesso aos produtos de cada projecto ................................................................. 24
Figura 35 - Exemplo de Produtos para um determinado projecto ....................................... 24
Figura 36 - Acesso aos detalhes do produto ............................................................................ 25
Figura 37 - Acesso às actividades relacionados ao produtos ................................................. 25
Figura 38 - Exemplo de acesso ao menu actividades .............................................................. 26
Figura 39 - Acesso ao Menu indicadores ................................................................................. 27
Figura 40 - Menu Indicadores .................................................................................................. 27
Figura 41 - Apresentação do Menu Avaliação........................................................................ 28
Figura 42 - Ecrã de acesso aos inquéritos temáticos .............................................................. 29
Figura 43 - Itens a serem explorados internamente no “sub-menu” .................................... 29
Figura 44 - Como se deve criar um inquérito ......................................................................... 30
Figura 45 - Criando novo inquérito ......................................................................................... 30
Figura 46 - Aprovação dos inquéritos ..................................................................................... 31

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Figura 47 - Subs-menus no Menu Relatórios e Quadros lógicos .......................................... 31
Figura 48 - Menu inicial de relatórios ..................................................................................... 32
Figura 49 - Ecrã do Mapa dos Produtos ................................................................................. 32
Figura 50 - Mapas dos Produtos (cont.) .................................................................................. 33
Figura 51 - Exemplo de relatório gerado ao nível de projectos ............................................ 34
Figura 52 - gerar relatório de seguimento ao nível de projectos ........................................... 34
Figura 53 - Relatório para seguimento de um projecto específico ........................................ 35
Figura 54 - items do relatório de um projecto específico (cont.) ........................................... 35
Figura 55 - Acesso ao Menu Entidade ..................................................................................... 36

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1. Apresentação

O sistema de seguimento e avaliação sectorial, tem como objectivo permitir ao MAA uma
ferramenta que possa, de forma eficiente, promover o acompanhamento da
implementação dos projectos/programas sectoriais. Deste forma o referido sistema deverá
garantir que os processos (planeamento, seguimento e avaliação) sejam implementados
de uma forma inclusiva e eficiente, promovendo um melhor uso possível do erário público
e dos recursos provenientes dos parceiros internacionais.

2. Objectivo

O presente manual tem como objectivo apresentar de forma detalhada os passos a serem
seguidos na utilização do sistema. Este manual se destina a todos aqueles que deverão
utilizar o sistema de S&A do MAA.

3. Estrutura do Sistema de S&A do MAA

A estrutura do sistema de S&A do MAA é apresentada no diagrama que se segue.

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Figura 1 - Estrutura do Sistema de Seguimento e Avaliação do MAA

Fonte: Elaboração Própria

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4. Níveis de Entradas e Navegação do Sistema

Na entrada no sistema, o utilizador deverá ter acesso à seguinte página eletrónica:


https://ssamaa.gov.cv/stage/. Ao utilizar este endereço, o utilizador poderá ter acesso à
seguinte página.

Figura 2 - Interface de Acesso ao Sistema de Seguimento e Avaliação do MAA

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Para entrada no sistema, o utilizador deverá escolher o botão “AUTENTIKA” na figura


acima, e logo terá acesso ao menu de autenticação das senhas de entradas, como
apresentado na figura que se segue.
Figura 3 - introdução de utilizadores e palavra passe para entrada no sistema.

Email e Senha de entrada

Fonte: Sistema de Seguimento e Avaliação do MAA.

Considerando os níveis de acesso ao sistema sectorial, o primeiro passo para o utilizador,


depois de ser cadastrado no sistema, é verificar o seu perfil no acesso, como apresentado
no exemplo que se segue.

Figura 4 - Verificação do Perfil de acesso

Níveis de acesso

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

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Após a verificação do perfil de entrada no sistema, o utilizador poderá entrar nos vários
menus do sistema com o objectivo de explorar e utilizar o sistema no processo de
planeamento, seguimento e avaliação dos programas de projectos e programas sectoriais.

São vários os menus que podem ser utilizados no sistema, como é apresentado no
esquema inicial. O primeiro a ser explorado é o menu dos “programas”. O segundo é o
menu “projectos”, o terceiro o menu “indicadores”, o quarto “avaliação”, o quinto
apresenta-se o menu dos “relatórios e quadros lógicos”. Finalmente no sexto e sétimo
menus são apresentados os “tipos” e o menu “entidade”.

Figura 5 – Menus de Acessos ao utilizador.

Menus de acessos no
Sistema sectorial

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

No menu “Programas” estão inseridos um conjunto de programas sectoriais e


subprogramas para o sector. Existem os programas que são oriundos do sistema central e
estão cadastrados no PEDS, mas o sistema permite que o utilizador (dependendo do nível
de acesso) possa criar planos sectoriais e introduzir no próprio sistema. O mesmo
acontece em relação aos subprogramas. Estes itens são apresentados na figura que se
segue.

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Figura 6 - Sub-menus do menu Programa

Sub-menus no Menu
Programa

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Quando o utilizador escolher o menu programa, aparece logo no ecrã principal um


conjunto de todos os Programas sectoriais do MAA e que estão cadastrados no sistema
central de S&A.

Figura 7 - Programas sectoriais inseridas no menu Programas

Programas sectoriais

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

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Ao escolher para ver o programa (isso depende o nível de utilizador-caso tenha o nível
desejado poderá editar o programa, por exemplo para os gestores programas), o utilizador
tem acesso a um conjunto de informações relacionados aos programas, como por
exemplo, o início do mesmo, a descrição do programa, contactos do gestor, entre outros.
Os mesmos não podem ser editados porque são fornecidos pelo sistema central.

No menu Programa, e sub-menu “sub-programas” o utilizador poderá fazer um pesquisas


sobre os todos os sub-programas definidos internamente no MAA.

Figura 8 - Informação no Ecrã dos Subprogramas

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Se for um gestor aparecerá um ecrã que dará a possibilidade de editar ou criar os sub-
programas desejados, como apresentado na figura que se segue.

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Figura 9 - Ecrã de acesso ao Gestor do Programa

Opção de editar novos


subprogramas

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Um outro “sub-menu” dentro do menu do Programa está relacionada aos Planos sectoriais
que podem ser criados pelo próprio MAA.

Figura 90 - Acesso ao sub-menu dos Planos Sectoriais

Opção de ver as informações


sobre Planos sectoriais

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Após o filtro ser realizado aparecerá no ecrã principal a lista de todos Planos sectoriais
que estão cadastrados no sistema.

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Informações adicionais sobre estes mesmos planos deverão obtidos ao escolher o sub-
menu “Objectivo Plano Setorial”. No mesmo sub-menu poderão ser incluídos outros
objectivos para o Plano sectorial a ser escolhido.

Figura 10 - Gerar Objectivos do Plano Sectorial

Gerar novo objectivo

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Após o acesso ao menu programa, o utilizador poderá navegar no menu projecto. Este
menu terá informações mais detalhadas sobre projectos sectoriais, e o nível de acesso
dependerá do perfil do utilizador. O gestor de projecto poderá editar informações sobre o
seu projecto, mas os demais utilizadores apenas poderão visualizar as informações dos
vários projectos no sistema sectorial.

A lista dos “sub-menus” dentro do menu projecto é apresentada na figura que se segue e
inclui: (i) listar, (ii) objectivos, (iii) produto e (iv) actividade.

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Figura 12 – Sub-menus do menu Projecto

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Com informação sobre o código ou nome do projecto, o utilizador poderá escolher o


projectos que deseja analisar. Por outro lado, o utilizador poderá escolher directamente
da janela aberta os projectos que deseja analisar ou editar (para o caso dos gestores dos
projectos), como é apresentado na figura que se segue.

Figura 13 - Acesso ao nível do menu projectos

Acesso alternativo ao projecto


escolhido com uso do código.

Acesso directo ao projecto


escolhido.

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

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Com a opção para o botão do dashboard temos a apresentação das informações
relacionadas com a execução financeira e física do projecto, além da informação
geográfica para a execução física do mesmo.

Figura 14 - Informações do dasboard dos projectos

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Figura 15 - Dashboard dos projectos (Continuação)

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Escolhendo a opção “quadro lógico”, temos os seguintes componentes.

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Figura 16 - Dashboard dos projectos (Continuação)

Acesso ao quadro lógico


projecto escolhido

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

O utilizador obtém informação sobre o quadro lógico do projecto escolhido.

Figura 17 - Quadro lógico dos projectos

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Se o utilizador for um gestor de projecto ele poderá editar o quadro lógico (como
apresentado na figura que se segue), assim como introduzir outros projectos.

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Caso contrário, no caso dos demais utilizadores, as informações apresentadas não
poderão ser editadas.

Figura 18 - Quadro lógico dos projectos

Incluir novo projecto

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Além de incluir quadro lógico ou alterar projectos, o utilizador poderá ter acesso a outras
informações no sistema. Como gestor do projecto, o utilizador poderá preencher um
conjunto de informações para um determinado “novo” projecto, como mostra a figura que
se segue.

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Figura 19 - Preenchimento de informações para um novo projecto

Salvar informações

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Após introduzir informações gerais sobre este projecto, tais como: (i) responsável pelo
projecto, (ii) email de contacto, (iii) indicadores, (iv) objectivos, entre outros, o projecto
poderá ser salvo e o mesmo estará automaticamente integrado no sistema de seguimento
e avaliação sectorial.

Figura 20 - Acesso a outros detalhes do projectos

Acesso a outras
informações do projectos

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

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A partir do acesso dos “detalhes” em vez de dashboard temos o seguinte ecrã:

Figura 21 - Ecrã com acesso aos detalhes do Projecto

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Nesta janela serão apresentadas todas as informações detalhadas sobre um determinado


projecto. Estas informações são as mesmas que são introduzidas na criação de um
projecto novo.

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Figura 22 - Ecrã com acesso aos detalhes do Projecto (Continuação)

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

No final deste ecrã encontramos informações sobre os indicadores e objectivos do


referido projecto, como apresentado na figura que se segue.

Figura 23 - Acesso a informações adicionais dos projectos (cont.)

Acesso às informações do
projectos

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

escolhendo o botão dos indicadores, o utilizador terá acesso ao seguinte ecrã:

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Figura 11 - Acesso a informações sobre indicadores dos projectos

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Escolhendo o item “alinhamento entre o produto e objectivo específico”, temos o seguinte


ecrã:

Figura 25 - Acesso a informações sobre indicadores dos projectos

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Um outro “sub-menu” dentro do menu dos projectos está relacionado com os objectivos
dos mesmos. Ao selecionar este “sub-menu” o seguinte ecrã aparece:

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Figura 26 - Acesso ao sub-menu dos objectivo dos projectos

Filtrar por tipo de


projectos

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Após escolher o projecto, o utilizador poderá ter ideia sobre os objectivos do projecto,
como mostra o exemplo que se segue.

Figura 27 - Acesso ao submenu dos objectivo dos projectos

Resultados da busca

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

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Ainda no mesmo ecrã o utilizador poderá verificar o planeamento e seguimento
relacionado com este projecto. O gestor do projecto poderá editar informações
específicos, mas os demais só poderão visualizar as informações. Poderão também ser
anexados documentos relacionados com o projecto.

Figura 28 - Informações de planeamento e seguimento dos projectos

Informações de planeamento
e seguimento

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Ainda ano menu projectos, temos os sub-menus produtos e actividades. No sub-menu


produtos é possível ter informação sobre todos os produtos de cada projecto. Estas
informações vêm directamente do sistema central de forma que não podem ser editados,
como mostra a figura que se segue.

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Figura 29 - Acesso aos produtos de cada projecto

Escolher o projecto

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Após escolher o projecto, o sistema apresenta um conjunto de produtos relacionados com


este projecto.

Figura 30 - Exemplo de Produtos para um determinado projecto

Ver detalhes do produto

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Com a opção em detalhes o utilizador terá acesso à um conjunto de informações,


provenientes do sistema central, como mostra a figura que se segue.

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Figura 31 - Acesso aos detalhes do produto

Detalhes do produto

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Além dos detalhes dos produtos, existem informação sobre os indicadores e localização
geográfica.

Além dos produtos, existe o sub-menu actividade. Neste sub-menu o utilizador poderá
ver todas as actividades para cada produto. Se o utilizador for um gestor de projeto, ele
poderá alterar e introduzir novas actividades.

Figura 32 - Acesso às actividades relacionados ao produtos

Introduzir novas
actividades

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

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Para ter acesso às actividades, o utilizador deverá escolher primeiramente o produto. Após
pressionar o botão pesquisar é possível ter acesso a todas as actividades relacionadas a
um determinado produto.

Figura 33 - Exemplo de acesso ao menu actividades

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Após a escolha das actividades, o utilizador poderá ter acesso aos vários itens de acesso
rápido, nomeadamente: (i) planeamento, (ii) seguimento, (iii) anexos, entre outros. Com
o perfil de gestor de projecto o utilizador também poderá editar as informações. Os demais
só poderão ver sem poder editar as informações.

O terceiro menu presente no sistema de seguimento e avaliação é o menu de indicadores,


como mostra a figura que se segue.

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Figura 34 - Acesso ao Menu indicadores

Menu Indicadores

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Ao pressionar o botão listar é possível, ao utilizador, ter acesso a todos os indicadores,


como mostra a figura que se segue.

Figura 35 - Menu Indicadores

Incluir novos indicadores

Filtros e Acessos

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

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Com a escolha do projecto, incluindo o tipo de indicador, o utilizador poderá (caso for
gestor do projecto) incluir novos, editar, eliminar os indicadores analisados.

Com o acesso ao sub-menu formúlas de cálculo o utilizador poderá ter acesso às formulas
que são utilizadas em cada indicador. Se for gestor do projecto poderá editar, os demais
utilizadores só poderão analisar sem poder de alterar.

Um outro menu importante dentro do sistema de seguimento e avaliação sectorial é o de


avaliação.

O Menu avaliação tem os seguinte “sub-menus”: (i) Indicadores de efeitos imediatos, (ii)
Inqueirtos, (iii) Dashboard e (iv) relatórios de avaliação.

Figura 36 - Apresentação do Menu Avaliação

Sub-menus do menu principal,


avaliação

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

O “sub-menu” inquérito é o local aonde o utilizador poderá inserir as perguntas para os


inquéritos. Mas isso só poderá acontecer se ele tiver perfil para construir os questionários.
Caso contrário, para outros utilizadores, só será possível ver os resultados dos mesmos,
assim como os dashboards.

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Figura 37 - Ecrã de acesso aos inquéritos temáticos

Incluir um novo inquérito

Filtrar os projectos que se deseja

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Após escolher o projecto o sistema fornece um conjunto de questionários elaborados e/ou


implementados para o referido projecto, incluindo os inquéritos de baseline.

Acoplado ao conjunto de questionários existem um conjunto de instrumentos que podem


ser utilizados pelo utilizador para editar, eliminar os questionários.

Figura 38 - Itens a serem explorados internamente no “sub-menu”

O gestor do projecto poderá editar,


eliminar e anexar documentos

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

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Quem pode criar ou eliminar inquérito no sistema é o gestor do projecto. Mas quando este
introduz um inquérito no sistema, antes de estar disponível para aplicação, o mesmo
deverá passar pelo crivo do departamento de estatística assim como da DGPOG, como
mostram as figuras que se seguem.

Figura 39 - Como se deve criar um inquérito

Opção de criar inquéritos para um


determinado projecto

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Figura 40 - Criando novo inquérito

Opção de criar inquéritos para um


determinado projecto

Guardar após concluir e esperar


crivo da DGPOG

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

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Figura 41 - Aprovação dos inquéritos

Depois de criar o inquérito o gestor


deverá esperar pela aprovação

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Um outro Menu incluído no sistema tem como objectivo apresentar os relatorios e os


mapas de implementação dos projectos. O menu Report e QL tem sete “sub-menus”: (i)
Relatórios, (ii) Mapa do Produto, (iii) QL, (iv) Programa (seg.), (v) subprograma (seg),
(vi) Projecto (seg.) e (vii) Projecto (avaliação). Como o próprio nome indica, este menu
apresenta de forma desagregada os vários relatórios ao nível de projectos e programas.

Figura 12 - Subs-menus no Menu Relatórios e Quadros lógicos

Sub-menus do menu Relatório.

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

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No primeiro acesso em relação aos relatórios temos o resumo de vários relatórios, como
mostra a figura que se segue.

Figura 43 - Menu inicial de relatórios

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

O utilizador também poderá ter acesso a apresentação geográficas dos produtos, como
mostra a figura que se segue.

Figura 44 - Ecrã do Mapa dos Produtos

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

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Figura 45 - Mapas dos Produtos (cont.)

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Após escolher o plano e o programa, ele terá acesso à região/ilha/municipios que o


produto está sendo implementado. O mapa é interactivo de forma que o utilizador poderá
entrar e verificar, em cada uma das ilhas, o local de implementação do programa.

Os outros Menus apresentados no sistemas são referentes ao seguimento e avaliação de


projectos, ao escolher os projecto ou o programa o utilizador poderá ter acesso a um
conjunto de relatorios (ao nível de projectos ou programas), como mostra o exemplo que
se segue (ao nível de projectos)

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Figura 46 - Exemplo de relatório gerado ao nível de projectos

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Poderá ser editado o relatório (para o gestor do projecto) assim como eliminá-lo. No
acesso ao relatório de seguimento é necessário evidenciar que os mesmos serão guardados
na memória, de forma que é possível acessar aos vários relatórios realizados para
diferentes periodos, como mostra a figura que se segue.

Figura 47 - gerar relatório de seguimento ao nível de projectos

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

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Figura 48 - Relatório para seguimento de um projecto específico

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

Figura 49 - items do relatório de um projecto específico (cont.)

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

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Nota-se que o gestor do projecto terá campos abertos nestes relatórios de forma que
poderá preencher as várias informações requisitadas dentro do sistema.

O penúltimo Menu do sistema apresenta o conjunto de entidades que participam no


sistema, assim como entidades que fazem a gestão ou implementação dos projectos e
programas cadastrados no sistema.

A figura que se segue apresenta um exemplo em concreto para algumas entidades.

Figura 50 - Acesso ao Menu Entidade

Fonte: Sistema sectorial de S&A.

5. Consideração Finais

O presente documento teve como objectivo apresentar de forma detalhada os


procedimentos que os utilizadores do sistema sectorial de seguimento e avaliação do
MAA deverão realizar quando estiverem a trabalhar no sistema.

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É preciso realçar que os passos dentro do sistema dependerão do nível de acesso que for
conferido ao utilizador. Assim sendo, alguns utilizados terão um papel mais activo dentro
do sistema, como por exemplo os gestores de projectos e de programas, e outros terão
apenas a capacidade de ver os resultados, através de dashboard ou de relatórios.

Nota-se que o manual não deverá ser um documento fechado, na medida em que o nível
de apresentação dos passos a serem seguidos dentro do sistema dependerá do próprio
nível de actualização do sistema que deriva da própria necessidades do MAA. Neste
sentido, o presente documento deverá ser encarado como um manual em aberto, que
poderá sofrer alterações sempre que for necessário.

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