Palestra de D. Administrativo (04.

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Tema: Reforma Administrativa: por que e de que forma?
Palestrante: Prof.º Dr. Carlos Ari Sundfeld (FGV-SP e SBDP)

Livro: Direito administrativo para céticos.

Controle Público Brasileiro que é exercido pelo Judiciário, pelos Tribunais de

Conta sobre os administradores públicos.

Criação de processos mais eficientes de normas administrativas em ambiente

urbano.

Processos de contratação pública – busca da eficiência

Reforma do RH do Estado (Regime dos Servidores Públicos) – PEC nº.32 (PEC

DA REFORMA ADMINISTRATIVA OU DO RH PÚBLICO)
*RH = Recursos Humanos

REFORMA FEDERATIVA: discussão quanto ao ‘equilíbrio fiscal’ e ‘pacto

federativo’.

REFORMAS POR GESTORES SUBNACIONAIS - EXEMPLOS:

 Governador Eduardo Leite (PSDB) – RS: perante uma grave crise fiscal,
houve mudanças sobre a previdência social e normas sobre o regime dos
servidores da ativa.

 Governador Camilo Santana (PT) – CE: alterou o modo como se nomeia

os servidores públicos. Antes, todos os cargos de confiança dos setores
de educação eram selecionados através de processo de seleção pública
(≠concurso público).

*Mudanças legislativas, legais e de procedimento.

No CN existem duas frentes parlamentares que têm procurado trabalhar com o

tema do ‘RH público’.

 Frente Parlamentar da Ref. Administrativa: identificar pontos que possam

evoluir a partir da iniciativa dos parlamentares; debater propostas que eles
podem gerar internamente ao CN – apoio do Pres. da Câmara dos
 Deputados Rodrigo Maia). Apoiam o debate sobre a Reforma da Lei de
Improbidade Administrativa (LIA/92).

Aplicação inadequada da LIA/92 – “apagão da caneta” – gerou mais politização

da justiça.

Regulamentação do Teto de Remuneração Individual - “Teto de Gastos”: teto

é de RS 39.000,00 (remuneração de um Min. Do Supremo Tribunal Federal).

Busca de uma coerência nacional dos Concursos Públicos e contratação de

servidores temporários.

 Frente de Defesa do Serviço Público: preocupações específicas, próprias

dos servidores. Coloca-se, em princípio, desconfiados em relação às
reformas propostas. ECs que não tem, em tese, viés corporativo.

Ex-Governador Paulo Hartung (ES): motins; greve por parte da Segurança

Pública.

Estruturação das Carreiras Públicas – Razões para mudança:

a) Desigualdade que existe dentro do sistema público; Regime Jurídico

Único dos Servidores Públicos (CF/88) – não saiu do papel.

b) Déficit fiscal; Déc. 80: explosão da inflação – Planos Econômicos. Garantir

a responsabilidade fiscal.

PEC DO TETO CONSTITUCIONAL DOS GASTOS – PEC 55/2016 – Governo

Michel Temer.

c) Baixa produtividade do setor público brasileiro. Reforçar a desigualdade

social no Brasil. Ex.: eliminação de vantagens remuneratórias automáticas por
tempo de serviço – chamadas de licenças prêmio. Incentivo à qualificação
profissional.

OBS: Cabe ao STF a iniciativa de Projeto de Lei que trata da Lei de

Magistratura, assim como cabe ao MP a iniciativa de PL em relação à Lei
Orgânica Nacional do MP. Ex.: extinção das férias de 60 dias.
LEI DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA objetiva punir:
1. Enriquecimento ilícito;
2. Dano ilícito ao erário.