PEÇA PRÁTICO-PROFISSIONAL 4

ESPELHO DE CORREÇÃO

A peça adequada é a petição inicial da Ação Direita de Inconstitucionalidade por Omissão,

tendo por objeto declarar a omissão do Congresso Nacional na regulamentação do art. 7º,
XXIII, CF.

A petição deve ser endereçada ao Ministro Presidente do Supremo Tribunal Federal, órgão
jurisdicional competente para processar e julgar a referida ação, conforme o arts. 102, I, a, e
103, §2º da CF/88 c/c. o art. 1º da Lei nº 9.868/99.

O examinando deve indicar a legitimidade ativa universal do partido político, o qual possui
representação no Congresso Nacional, na forma do art. 12-A, da Lei nº 9.868/99 c/c o art. 103,
VIII da CF/88.

Deve-se indicar como interessado passivo, na qualidade de responsável pela elaboração do

ato legislativo, o Congresso Nacional (v. art. 12-B, I, Lei nº 9.868/99).

O cabimento da ADO decorre da eficácia limitada do art. 7º, XXIII, CF, a demandar
regulamentação legal para o adicional de penosidade (Art. 7º. [...] XXIII – adicional de
remuneração para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei), até o
presente inexistente.

Devem-se indicar, como causa de pedir, os seguintes argumentos, a fim de demonstrar a

ocorrência da inconstitucionalidade por omissão (parcial propriamente dita) na
regulamentação do adicional de penosidade:

I – O art. 7º, XXIII da CF trata de 3 tipos de adicional decorrentes de: insalubridade,

periculosidade e penosidade, estabelecendo seu trato na forma da lei. Acerca dos adicionais
de insalubridade e de periculosidade, tem-se a regulamentação destes na CLT, na forma dos
arts. 189 a 197, nada restando disposto acerca do adicional de penosidade;

II – Tratando-se de norma constitucional de eficácia limitada, o art. 7º XXIII, da CF exige

conformação legislativa para que se apresente o percentual a ser utilizado para o adicional de
penosidade, tratando-se, assim, de norma constitucional de aplicabilidade indireta (quanto ao
modo) e mediata (quanto ao tempo), não tendo sido tal preceito constitucional
regulamentado desde a promulgação da CF/88, perfazendo mais de 31 anos de ineficácia;

Não há cabimento para a Medida Liminar como gabarito (v. art. 12-F da Lei nº 9.868/99).

Os pedidos devem ser formulados trazendo:

I – Requerimento de intimação do Congresso Nacional, para prestação de informações, em

30 dias (art. 6º c/c art. 12-E da Lei nº 9.868/99);

II – Requerimento de intimação do PGR, para elaboração de parecer, na condição de Custos

Constitutiones, em até 15 dias, na forma do art. 12-E, §3º da Lei nº 9.868/99;

III – Requerimento de procedência da ação, declarando-se a mora legislativa do Congresso

Nacional na elaboração da Lei exigida pelo art. 7º, XXIII da CF/88.

IV – Requerimento de produção de todas as provas em direito admitidas.

 Por fim, deve haver o fechamento da petição, com identificação do valor da causa e com a
identificação do advogado.
 DISTRIBUIÇÃO DOS PONTOS

PEÇA JUDICIAL

A peça adequada é a petição inicial da Ação

Direita de Inconstitucionalidade por
Omissão, tendo por objeto declarar a ATÉ 1,0pt.
omissão do Congresso Nacional na
regulamentação do art. 7º, XXIII, CF,
relativamente ao adicional de penosidade.

ENDEREÇAMENTO/COMPETÊNCIA:

A petição deve ser endereçada ao Ministro

Presidente do Supremo Tribunal Federal,
órgão jurisdicional competente para ATÉ 1,0pt.
processar e julgar a referida ação,
competente para processar e julgar a referida
ação, conforme o arts. 102, I, a, e 103, §2º da
CF/88 c/c. o art. 1º da Lei nº 9.868/99.

PARTES

Interessado Ativo:
Legitimidade ativa universal do partido
político, o qual possui representação no
Congresso Nacional, na forma do art. 12-A,
da Lei nº 9.868/99 c/c o art. 103, VIII da ATÉ 1,0pt.
CF/88.

Interessado Passivo:
O Congresso Nacional, na qualidade de
responsável pela elaboração do ato
legislativo (v. art. 12-B, I, Lei nº 9.868/99).

CABIMENTO

O cabimento da ADO decorre da eficácia

limitada do art. 7º, XXIII, CF, a demandar
regulamentação legal para o adicional de Até 1,5pt
penosidade (Art. 7º. [...] XXIII – adicional de
remuneração para as atividades penosas,
insalubres ou perigosas, na forma da lei), até
o presente inexistente.

CAUSA DE PEDIR
(TESE A SER DESENVOLVIDA)
 Devem-se indicar, como causa de pedir, os
seguintes argumentos, a fim de demonstrar a
ocorrência da inconstitucionalidade por
omissão (parcial propriamente dita) na
regulamentação do adicional de penosidade:

I – O art. 7º, XXIII da CF trata de 3 tipos de

adicional decorrentes de: insalubridade,
periculosidade e penosidade, estabelecendo
seu trato na forma da lei. Acerca dos
adicionais de insalubridade e de Até 3,0pts.
periculosidade, tem-se a regulamentação
destes na CLT, na forma dos arts. 189 a 197,
nada restando disposto acerca do adicional
de penosidade;

II – Tratando-se de norma constitucional

de eficácia limitada, o art. 7º XXIII, da CF
exige conformação legislativa para que se
apresente o percentual a ser utilizado para o
adicional de penosidade, tratando-se, assim,
de norma constitucional de aplicabilidade
indireta (quanto ao modo) e mediata
(quanto ao tempo), não tendo sido tal
preceito constitucional regulamentado
desde a promulgação da CF/88, perfazendo
mais de 31 anos de ineficácia;

MEDIDA CAUTELAR

Não há cabimento para a Medida Liminar ATÉ 0,0pt.

como gabarito (v. art. 12-F da Lei nº
9.868/99).

PEDIDO

Os pedidos devem ser formulados

trazendo:

I – Requerimento de intimação do
Congresso Nacional, para prestação de
informações, em 30 dias (art. 6º c/c art. 12-E ATÉ 2,0pts.
da Lei nº 9.868/99);

II – Requerimento de intimação do PGR,

para elaboração de parecer, na condição de
Custos Constitutiones, em até 15 dias, na
forma do art. 12-E, §3º da Lei nº 9.868/99;

III – Requerimento de procedência da

ação, declarando-se a mora legislativa do
Congresso Nacional na elaboração da Lei
exigida pelo art. 7º, XXIII da CF/88 para a
regulamentação do adicional de penosidade.

IV – Requerimento de produção de todas

as provas em direito admitidas.

DEMAIS REQUISITOS

Por fim, deve haver o fechamento da petição,

com identificação do valor da causa e com a Até 0,5pt.
identificação do advogado.