Rafael Barreto Ramos

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TGE

07/02/11
Professor Benjamin Rabelo

Bibliografia Básica:

 Dallar, Dalmo: Elementos de Teoria Geral do Estado. Editora Saraiva

 Azambuja, Darcy: Teoria Geral do Estado. Editora Globo

 Filomeno, José Geraldo Brito: Manual da Teoria Geral do Estado. Editora Forense
Universitario

 Figueiredo, Marcelo – Manual de Teoria Geral do Estado e Ciência Política . Editora

Atlas

 Bastos, Celso – Teoria Geral do Estado. Editora Saraiva

Bibliografia Complementar

 Moraes, Alexandre – Direito Constitucional. Editora Atlas

 Silva, José Afonso – Direito Constitucional Positivo. Editora Malheiros

 Carvalho, Kildare Gonçalves – Direito Constitucional Didático. Editora Del Rey

Providenciar

 Constituição Federal Atualizada

 Temer, Michael – Elementos de Direito Constitucional. Editora RT

Avaliações

1. 04/03 – 15 pontos

2. 09/04 – 25 pontos

3. 14/05 – 30 pontos

a) 10 apresentação

b) 10 relatório

c) 10 prova

4. 18 ou 25/06 – 30 pontos
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Estado

Território é um dos elementos que constitui o estado.

É o espaço territorial composto de um povo que estabelece o seu poder para alcançar a
soberania.

Possuem constituição, povo, língua, território.

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10/02/11
Estado

É o espaço territorial composto de um povo que estabelece o seu poder para alcançar a
soberania.

Características:

 Espaço territorial definido

 Possui um povo

 Possui poder

 Soberania

Origem e formação do Estado

É a junção de novas porções territoriais ou um estado já existente.

Agregação: É a junção de novas porções territoriais ou um estado já existente.

Segregação: É a dissolução de um estado em dois ou mais novos terrtórios.

Não confundir agregação e segregação com Federalização.

Federalização: é a organização interna de um Estado. Criação de estados dentro de um Estado.

Ex: Minas Gerais faz parte do Brasil.

 Estado: país

 estado: unidade de país.

Artigo XVII da constituição federal

§ 3º Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmenbrar-se para se

anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação
da população diretamente interessada, através de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei
complementar.

Dentro da filosofia de criar varios estados dentro de um Estado, é admissível.

§ 4º A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei

estadual, dentro do período determinado por lei complementar federal, e dependerão de
consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, após divulgação
dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.

Para a criação de um novo estado/município (...) deve ser consultado não só a área interessada
em segregar-se, como também o restante do estado/município que esta área está contida.

Fronteira: divisão entre países. Internacional.

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Divisa: divisão entre unidades de uma federação.

Limites: divisão entre municípios.

Quando não há um acidente geográfico (cataratas foz do iguaçu) para definir a fronteira entre
2 países, cria-se então uma Faixa de Fronteria que é uma área de até 150km que passar então
a representar o papel de fronteira.

Em rios e lagos, usa-se o sistema de Talvegue, onde divide-se igualmente as águas dos
mesmos, levando em conta a profundidade, etc. etc.

Em áreas de serras, convenciona-se a divisão baseada na base ou topo da mesma.

Em mares, a 0 a 12 milhas náuticas é mar territorial; a 12 a 36 milhas náuticas é faixa contínua;

de 36 a 188 é zona econômica exclusiva. Exemplo: um navio inglês pode passar tranquilamente
pela faixa contínua brasileira, porém, caso precise navegar no mar territorial brasileiro, deve-
se pedir autorização à marinha brasileira.

1 minha náutica = 1,88 km

Para dar credibilidade à sua moeda, a Inglaterra guardava um equivalente em ouro, chamado
de lastro em seus cofres. Esta prática se espalhou e, consequentemente, moedas 100%
lastreadas tem um maior valor.

Artigo 153 da constituição federal

§ 5º O ouro, quando definido em lei como ativo financeiro ou instrumento cambial, sujeita-se
exclusivamente à incidência do imposto de que trata o inciso V do Caput desse arrigo, devido
na operação de origem; alíquota mínima será de um por cento (...)

O subsolo não pertence necessariamente ao dono da superfície.

Acima da superfície, na existência de ar atmosférico, o território pertence ao país. Quando

não há, é patrimônio mundial.
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14/02/11
As ilhas, naturalmente, são formações rochosas presas ao solo.

As águas não pertencentes a um país são chamadas de águas internacionais.

Principio da territorialidade: a embarcação/aeronave assimila a legislação de onde ela estiver.

Territorialidade é aplicada no território onde você está.

Exemplo: os navios da CVC são italianos, porém estão alugados para a empresa brasileira,
portanto, respondem à legislação brasileira.

Extraterritorialidade: extensão do território de um Estado fora deste. É fora do território,

porém é aplicada a legislação como se a aeronave/embarcação estivesse dentro.

Exemplo: quando o Lula viajou para outros países com o avião oficial, aplica-se o conceito da
extraterritorialidade. Na Líbia, por exemplo, dentro do avião aplica-se a legislação brasileira,
por se tratar de uma aeronave oficial.

Outro exemplo foi um criminoso preso na Tailândia que foi transportado para o Brasil em avião
comercial. Neste caso, a voz de prisão só foi dada quando o avião estava em águas
internacionais.

O mesmo que se aplica a aeronaves, aplica-se também às embarcações.

Povo

Povo é DIFERENTE de população.

Povo é o elemento humano componente do estado.

População é o elemento quantitativo humano que incorpora o povo sendo, portanto, número
de pessoas.

Exemplo: Tiradentes é uma cidade conhecida que deve ter em torno 2500 habitantes. No
domingo dia 29/30, terminou-se mais um festival de cinema. Neste período, a população do
estado aumentou significadamente.

População é momentânea. Povo é a população “oficializada” pelo estado.

Classificação Povo

Nato

 Jus Soli: “nasce no solo, do solo é” (quem nasce no Brasil, brasileiro é), “pai ou mãe do
solo, do solo é.” “pai ou mãe do solo, a serviço em outro solo, do solo do país é.” (uma
embaixadora do Brasil na Alemanha, conheceu um italiano e tem um filho com este na
Alemanha enquanto é embaixadora do Brasil naquele país. Então, este filho nascido
na Alemanha em circunstâncias da mãe estar da Alemanha como embaixadora, tem
direito a ter a nacionalidade brasileira. Este será Alemão em virtude do solo, brasileiro
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em virtude do direito de sangue da mãe e até mesmo italiano em virtude do direito de

sangue do pai.

 Jus Sanguinis. (vide exemplo Acima

Naturalizado:

 Estrangeiros: residir no país por, no mínimo, 15 anos.

 Portugueses: reciprocidade. Brasileiros tem os mesmo direitos, exceto em alguns casos

(ser presidente da república, etc.), que os portugueses e vice-versa.

 Países de língua portuguesa: 1 ano.

Off:

Embaixatriz: mulher do embaixador.

Embaixadora: embaixadora.

Nos Estados Unidos, naturaliza-se pelo casamento. No Brasil, não.

O nato é INVARIÁVEL, já o naturalizado varia de país para país.

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18/02/11
TGE – 18.02.11

Ler artigo XII da constituição federal.

Art. 12. São brasileiros:

I - natos:

a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde

que estes não estejam a serviço de seu país;

b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que qualquer

deles esteja a serviço da República Federativa do Brasil;

c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãebrasileira, desde que sejam

registrados em repartição brasileira competente ou venham a residir na República
Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade,
pela nacionalidade brasileira; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 54, de
2007)

II - naturalizados:

a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de

países de língua portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade
moral;

b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na República Federativa do

Brasil há mais de quinze anos ininterruptos e sem condenação penal, desde que
requeiram a nacionalidade brasileira. (Redação dada pela Emenda Constitucional de
Revisão nº 3, de 1994)

§ 1º Aos portugueses com residência permanente no País, se houver reciprocidade em favor

de brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos
nesta Constituição. (Redação dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)

§ 2º - A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos
casos previstos nesta Constituição.

§ 3º - São privativos de brasileiro nato os cargos:

I - de Presidente e Vice-Presidente da República;

II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa (Incluído pela Emenda Constitucional nº 23, de 1999)

§ 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:

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I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em virtude de atividade nociva ao
interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo no casos: (Redação dada pela Emenda Constitucional de
Revisão nº 3, de 1994)
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estrangeira; (Incluído pela Emenda
Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado
estrangeiro, como condição para permanência em seu território ou para o exercício de direitos
civis; (Incluído pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)

Antonio Oliveira, brasileiro, casou-se com uma francesa no período em que era cônsul do
Brasil em Paris, transferido para o Egito, nasceu Fernanda, primeira filha, no Cairo, de volta à
França em passeio, nasceu Michaela, a segunda filha. Aposentado, veio morar no Brasil.

a) Pode Fernanda candidatar-se à presidência do Brasil? Justifique.

Sim, pois segundo o Artigo 12,I,B, C, F, Fernanda é brasileira nata, podendo assim se
candidatar à presidência da republica de acordo com Art 12,§3º,I,C,F

b) Michaela, militante estudantil na PUC Minas, decidiu disputar um mandato de

vereadora em Belo Horizonte, terra natal de seu pai. Sabendo que nasceu em Paris,
viveu no Cairo em grande parte de sua vida, poderá concretizar seu projeto?
Justifique.

Sim, pois segundo o Artigo 12,C,F desde que Michaela seja registrada em repartição
brasileira, tornando-se assim brasileira nata, ou após residir no Brasil e possuir mais de
21 anos ele poderá optar pela nacionalidade do pai, ou seja, direito de sangue, caso
contrário, não poderá assumir o cargo.

c) Qual a condição da esposa de Antônio na atual conjuntura se estão residindo no Brasil

a apenas 8 anos?

Estrangeira, pois residir apenas há 8 anos no Brasil, sendo que são necessários 15 anos
para se naturalizar o Artigo 12,II,b,C,F.
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21/02/11

Poder Social  Poder Político Poder

 No estado

Soberania

 Do estado
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28/02/11
A primeira relação de poder que nós temos é a família. Pais e mães, etc. são os primeiros a
traçarem nossas diretrizes.

Existem duas instituições que participam do poder em qualquer tipo de governo. São elas:

Partidos Políticos X Grupos de Pressão

Partidos Políticos: é a entidade representativa composta por pessoas com a mesma diretriz
ideológica com o objetivo de disputar, conquistar e exercer o poder para colocar em prática os
seus ideais.

Grupos de Pressão: entidades representativas oficiais ou não oficiais que reúne pessoas com o
objetivo de exercer influência ou pressão junto aos poderes constituídos do Estado na busca
dos seus interesses.

Exemplo: OAB é um dos maiores grupos de pressão do Brasil.

Na estrutura do poder, deve-se falar também dos Sistemas Partidários.

 Monopartidarismo: Em governos ditatoriais, onde não há oposição. Exemplo: Líbia nos

dias atuais.

 Bipartidarimos: Brasil após o golpe militar de 1964, onde todos os partidos se

dividiram em ARENA e MDB.

 Pluripartidarismo: Vários partidos. Exemplo: Brasil nos dias atuais.

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18/03/11 & 21/03/11

1) Plebiscito: consulta popular antes da aplicação/implantação de uma nova ordem
popular.

2) Referendo: consulta popular posterior ao plebiscito.

3) Iniciativa Popular: Art. 61 §2º Ex: ficha limpa

Sistemas Eleitorais

 Majoritário: verifica o número de votos dados ao partido e verifica o número de votos

dados à pessoa. Obtém-se o maior número de votos.

 Proporcional: soma-se todos os votos do Partido e elege o mais votado, depois,

subtrai-se os votos do mesmo e, novamente, soma-se todos os votos. Escolhe-se o
partido que obtiver mais votos e faz-se o mesmo processo (este é o que rege
atualmente)

 Majoritário

I) Executivo

II) Senado

 Proporcional

I) Deputado federal

II) Deputado Estadual

III) Vereadores
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28/03/11 & 01/04/11

Ordens normativas maiores

União: Constituição Federal

Estados membros: Constituição Estadual

Distrito Federal: Lei orgânica do Distrito Federal *

Municípios: Lei orgânica dos municípios

Ordens normativas inferiores

 Emendas: inclusão/alteração no texto original da lei/norma. Acrescenta, suprime ou

corrige algum elemento da constituição.

Conceito oficial: É a espécie normativa destinada a acrescentar, suprimir, modificar ou

corrigir preceitos legais.

 Lei complementar: complementa apenas a constituição.

Conceito oficial: É a espécie normativa destinada a preencher lacunas no texto

constitucional tornando-o aplicável.

A emenda muda o próprio texto da lei, já a lei complementar não participa do

mesmo, porém faz com que a lei referente seja cumprida.

 Lei ordinária: é uma lei comum que pode ser aprovada com certa facilidade. É
aprovada pela maioria relativa (vide Quórum).

Conceito oficial: É a espécie normativa através da qual a sociedade regulamenta a sua

conduta perante o Estado e vice-versa.

 Lei delegada: É a espécie normativa através da qual a função legislativa é delegada a

um órgão do executivo diante da complexidade e especificidade do assunto. A
entidade delegatória elabora o anteprojeto e a casa delegante o (projeto de lei) vota
até sanção final.
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04/04/11
 Medida provisória: passou a existir após a constituição de 1988. Em casos de
relevância social. Devem ser submetidas à aprovação do congresso. Entra em vigor
imediatamente na data de edição.

Conceito oficial: É a espécie normativa através da qual o presidente da república

legisla em situações especiais. Substituíram os extintos Decretos-Lei apresentando a
inovação de se submeterem ao congresso nacional que pode rejeitá-las ou
simplesmente fazer a sua conversão em lei.

Decreto-Lei: antecessor da medida provisória. Não era necessária a aprovação do

congresso.

 Decreto Legislativo: lei emanada pelo poder executivo. Tem efeito reflexivo à própria
casa editora.

Conceito oficial: Espécie normativa através da qual as casas legislativas deliberam

sobre questões de seu próprio interesse, com aplicabilidade imediata e efeitos
reflexivos, não se sujeitando ao processo legislativo regular.

 Resolução (portaria, instrução normativa, circular): Espécie normativa através da qual

a administração pública legisla em situações de sua competência e interesse, sem que
haja a tramitação regular de um projeto de lei, sendo seus efeitos imediatos por prazo
indefinido, sendo revogado apenas por outra medida idêntica ou expiração do prazo.

Quórum (número de ordem):

 Maioria absoluta: metade mais um da quantidade total do quórum.

 Maioria relativa/simples: metade mais um dos presentes.

 Maioria Qualificada: será de 2/3 ou 3/5 do quórum total conforme determinado pelo
texto.
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15/04/11
Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluída a votação enviará o projeto de lei ao Presidente
da República, que, aquiescendo, o sancionará.

§ 1º - Se o Presidente da República considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou

contrário ao interesse público, vetá-lo-á total ou parcialmente, no prazo de quinze dias úteis, contados
da data do recebimento, e comunicará, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado
Federal os motivos do veto.
§ 2º - O veto parcial somente abrangerá texto integral de artigo, de parágrafo, de inciso ou de alínea.
§ 3º - Decorrido o prazo de quinze dias, o silêncio do Presidente da República importará sanção.
§ 4º - O veto será apreciado em sessão conjunta, dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, só
podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutínio secreto.
§ 5º - Se o veto não for mantido, será o projeto enviado, para promulgação, ao Presidente da República.
§ 6º Esgotado sem deliberação o prazo estabelecido no § 4º, o veto será colocado na ordem do dia da
sessão imediata, sobrestadas as demais proposições, até sua votação final. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 32, de 2001)
§ 7º - Se a lei não for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Presidente da República, nos
casos dos § 3º e § 5º, o Presidente do Senado a promulgará, e, se este não o fizer em igual prazo, caberá
ao Vice-Presidente do Senado fazê-lo.
 Rafael Barreto Ramos
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25/04/11
Medidas judiciais contra o Estado

 “Remédios Constitucionais”

Tem aspectos profilático* e curativo.

* Profilático: Preservativo, preventivo.

Tipos de Remédios Constitucionais

a) Habeas Corpus:

 Ameaça de prisão: preventivo

 Prisão: liberatório

Traduzido literalmente para o português, significa “Corpo Livre”. De acordo com o

artigo 5º, inciso 68:

LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de

sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;

Só há liberação de habeas corpus em casos de abusos de poder, isto é, prisões ilegais.

Em prisões legais, a concessão não é definida.

O habeas corpus é um instituto tratado como personalíssimo, ou seja, o próprio

paciente pode requerê-lo.

b) Habeas Data: Dados livres

Só cabe o habeas data se negada a informação.

LXXII - conceder-se-á "habeas-data":

a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante,

constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter
público;

b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial
ou administrativo;

c) Mandado de Segurança

d) Mandado de Injunção

e) Ação Popular
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Off:

Art. 5º C.F.

LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade
judiciária competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamente militar, definidos
em lei;

LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre serão comunicados imediatamente ao juiz
competente e à família do preso ou à pessoa por ele indicada;

LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe
assegurada a assistência da família e de advogado;

LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou
sem fiança;

LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsável pelo inadimplemento voluntário e
inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário infiel;

LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autoridade judiciária;