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DIREITO CONSTITUCIONAL
Classificação e Elementos da Constituição e a História Constitucional
Luciano Dutra
Classificação da Constituição..........................................................................................3
1. Quanto ao Conteúdo: Formal ou Material.....................................................................3
2. Quanto à Forma: Escrita ou Não Escrita. . ....................................................................5
3. Quanto à Origem: Promulgada, Outorgada, Cesarista ou Pactuada.............................6
4. Quanto à Estabilidade (Alterabilidade ou Mutabilidade): Imutável, Rígida, Flexível
ou Semirrígida. ................................................................................................................8
5. Quanto à Extensão: Analítica ou Sintética................................................................. 13
6. Quanto à Finalidade: Garantia, Dirigente ou Balanço. . ................................................ 14
7. Quanto ao Modo de Elaboração: Dogmática ou Histórica. . ......................................... 15
8. Quanto à Ideologia: Ortodoxa ou Eclética...................................................................17
9. Quanto ao Modo de ser (Ontológica): Normativa, Nominativa ou Semântica..............17
10. Quanto à Sistematização: Codificada ou Legal......................................................... 19
11. Quanto à Religião: Teocrática ou Laica...................................................................... 19
Elementos da Constituição............................................................................................23
História Constitucional..................................................................................................25
Resumo.........................................................................................................................29
Questões de Concurso...................................................................................................32
Gabarito........................................................................................................................46
Gabarito Comentado. ..................................................................................................... 47
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Luciano Dutra
CLASSIFICAÇÃO DA CONSTITUIÇÃO
Querido(a) aluno(a), de forma bem objetiva, simples e direta, vamos abordar as classifica-
titucionais.
Destaque-se que, nos Estados que adotam as Constituições escritas e rígidas – como é o
constitucionais não possui relevância jurídica, uma vez que todas as normas que se inse-
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como uma norma formalmente constitucional dependem de uma emenda à Constituição para
Certo.
Exatamente isso.
Errado.
Quanto ao conteúdo, nossa Constituição Federal vigente é formal, já que é composta por
normas materialmente constitucionais, bem como por normas formalmente constitucionais.
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DE OLHO NO DETALHE
Em uma Constituição Federal não escrita, pode haver normas constitucionais escritas. A dife-
rença é a seguinte: se houver normas escritas, não estarão reunidas num único documento.
Serão normas espalhadas, inclusive no tempo, não formalizadas em um texto constitucional
único.
Errado.
A nossa atual Constituição é escrita, por reunir em um único documento todas as normas
constitucionais.
como não escritas, produto de lenta síntese histórica, são compostas exclusivamente por
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Errado.
Essa é uma pegadinha muito comum. Cuidado com isso! Nas constituições não escritas, pode
haver textos constitucionais escritos, mas eles não estarão reunidos em um único documen-
Certo.
Exatamente isso!
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Errado.
A CF, elaborada por representantes legítimos do povo, é exemplo de Constituição promulgada.
Certo.
Exatamente isso!
Constituição outorgada (ou imposta): é aquela decorrente de ato unilateral de força, fruto
de um sistema autoritário, sendo elaborada sem a participação popular.
Errado.
Denomina-se constituição promulgada a elaborada e estabelecida com a participação do
povo, normalmente por meio de Assembleia Nacional Constituinte.
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Errado.
A Constituição é promulgada quando é externada com a participação dos cidadãos. Em
sentido inverso, a Constituição é outorgada quando é externada sem a participação dos
cidadãos.
Constituição imutável: como o próprio nome denota, não admite alteração do seu conteúdo
(é imutável).
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Luciano Dutra
Errado.
infraconstitucional (CF/1988).
Questão 11 (TRF-5/JUIZ FEDERAL/2009) Constituição rígida é aquela que não pode ser
alterada.
Errado.
Você percebeu que as questões se repetem? Constituição imutável é aquela que não pode ser
alterada.
Questão 12 (ANCINE/NÍVEL SUPERIOR/2013) Dado o fato de só poder ser alterada via emenda
constitucional, a Constituição Federal de 1988 (CF) pode ser classificada como rígida.
Certo.
Exatamente isso!
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Certo.
Esta é uma bela definição!
Constituição flexível (ou plástica): permite sua alterabilidade pelo mesmo procedimento
da legislação ordinária.
Certo.
Apesar de terem havido inúmeras alterações, todas as emendas à Constituição respeitaram
um processo legislativo mais rigoroso (3/5 dos votos, nas duas Casas do Congresso Nacio-
nal, em dois turnos de votação).
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DICA DO LD
Constituição semirrígida = rígida + flexível
Errado.
Nossa atual Constituição Federal é rígida.
Errado.
Vamos relembrar mais uma vez para não esquecer: nossa atual Constituição Federal é
rígida.
É importante dizer que Alexandre de Moraes1 traz uma nova classificação de Constitui-
ção quanto à estabilidade: é a Constituição super-rígida. Para ele, a Constituição Brasileira
1
MORAES, Alexandre de. Direito constitucional. 22. ed. São Paulo: Atlas, 2007. p. 5.
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de 1988 pode ser considerada super-rígida, uma vez que, em regra, poderá ser alterada por
um processo legislativo diferenciado, mas, excepcionalmente, em alguns pontos, é imutável
(exemplo: cláusulas pétreas), ou seja, segundo a visão do citado autor, a nossa atual Consti-
tuição, por possuir um núcleo imutável, é mais do que rígida é super-rígida.
DICA DO LD
Constituição super-rígida = imutável + rígida
DE OLHO NO DETALHE
Para a grande maioria da doutrina, nossa atual Constituição Federal é rígida. Esta classifica-
ção citada é peculiar do Alexandre de Moraes.
Certo.
Cuidado com essa abordagem trazida por Alexandre de Moraes. Se perguntarem generica-
mente, nossa Constituição é rígida. Alexandre de Moraes a qualifica como super-rígida.
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MATERIAL
exclusivamente normas materialmente constitucionais
CONTEÚDO
FORMAL
normas materialmente e formalmente constitucionais
ESCRITA
só normas escritas sistematizadas num único documento
FORMA
NÃO ESCRITA
jurisprudência, costumes e normas escritas esparsas
CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
PROMULGADA
com a participação do povo
OUTORGADA
sem a participação do povo
ORIGEM
CESARISTA
outorga + referendo
RÍGIDA
admite alteração por um processo mais qualificado
SUPER-RÍGIDA
rígida + imutável
Constituição analítica (ou prolixa, larga, extensa, ampla): examina e regulamenta todos os
assuntos que entenda relevantes. Contém normas materialmente constitucionais e normas
formalmente constitucionais. Por essa razão, é extensa e prolixa. Como exemplo, temos a
nossa atual Constituição Federal de 1988.
Constituição sintética (ou concisa, breve, sumária, sucinta): traz somente princípios e
normas gerais de regência do Estado, ou seja, trata apenas de matérias com conteúdo de
Constituição (normas materialmente constitucionais), deixando os demais assuntos para a
legislação infraconstitucional. Como exemplo, a Constituição dos EUA.
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Errado.
Justamente por tratar dos mais diversos temas de interesse da sociedade, a nossa atual
Constituição é analítica.
Estado com a previsão de direitos e garantias fundamentais. Daí o nome “garantia”, indican-
do que o texto constitucional tem por fim servir como “garantia” fundamental frente à ação
(CF/1988). Preocupa-se não só com o presente, mas também com o futuro, buscando con-
fica que a Constituição “dirige” a atuação futura do Estado, por meio da previsão de metas.
princípios programáticos.
2
NEVES, Marcelo apud LENZA, Pedro. Direito constitucional esquematizado. 16. ed. São Paulo: Saraiva, 2012. p. 94-100.
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Errado.
Constituição-dirigente é a que, além de legitimar e limitar o poder do Estado em face da socie-
dade, traça um plano de evolução política e metas a serem alcançadas no futuro.
DICA DO LD
Constituição-dirigente tem olhos para o futuro.
Constituição-balanço tem olhos para o presente.
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Constituição histórica: é sempre não escrita e resultante da lenta formação histórica dos
fatos sociopolíticos que se transformam em normas constitucionais. Como exemplo, temos
a Constituição da Inglaterra.
DICA DO LD
Constituição dogmática: criada em um determinado momen-
to da história.
Constituição histórica: criada ao longo da história.
Errado.
Quanto ao modo de elaboração, a vigente CF pode ser classificada como uma constituição
dogmática.
ANALÍTICA
normas materialmente e formalmente constitucionais
EXTENSÃO
SINTÉTICA apenas normas materialmente constitucionais
BALANÇO
descrever a organização política do Estado
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Tenho observado uma controvérsia com relação à classificação da nossa atual Constituição
Federal de 1988 quanto ao modo de ser (esta classificação ontológica de que estamos tra-
tando). O assunto está longe de ser pacífico. Lembre-se, o Direito não é uma ciência exata. O
STF, formado por onze especialistas em Direito Constitucional, dificilmente toma uma decisão
à unanimidade. A controvérsia no Direito é normal. Após ampla pesquisa doutrinária, consigo
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identificar uma corrente majoritária que defende que a nossa atual Constituição Federal é,
sim, normativa. Autores como Uadi Lammêgo Bulos e Marcelo Novelino defendem que a atu-
al Constituição Federal deve ser considerada nominal, por haver, ainda, descompasso entre
algumas de suas normas e a realidade socioeconômica brasileira. No entanto, Pedro Lenza,
Dirley da Cunha Júnior, Guilherme Peña de Moraes e Sylvio Motta dizem que a Constituição
Federal vigente é normativa. Por isso, recomendo adotar a tese de que a Constituição Federal
vigente é normativa.
Certo.
Exatamente isso.
Certo.
A Constituição normativa tem a capacidade de efetivamente regular as relações de poder,
não podendo os governantes simplesmente ignorá-la, muito pela contrário, devem obedecer
fielmente aos seus comandos normativos.
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Constituição teocrática (ou confessional): é aquela que adota uma religião oficial, como
é o caso da Constituição Política do Império do Brasil de 1824, que adotou a religião católica
apostólica romana em seu art. 5º.
Constituição laica (leiga ou não confessional): é aquela que não adota uma religião oficial,
como é exemplo a atual Constituição Federal de 1988, de acordo com o que prevê o art. 19, I,
segundo o qual é dever das entidades federativas manter distância das religiões.
Art. 19. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: I - estabelecer cultos
religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou
seus representantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na forma da lei, a colabora-
ção de interesse público;
ORTODOXA
uma só ideologia
IDEOLOGIA
ECLÉTICA ideologias diferente e conciliatórias
CODIFICADA
único documento
SISTEMATIZAÇÃO
LEGAL documentos diversos
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ESCRITA
PROMULGADA
FORMAL
RÍGIDA
ANALÍTICA
CF/88
DIRIGENTE
DOGMÁTICA
LAICA
ECLÉTICA
CODIFICADA
NORMATIVA
Letra a.
Conforme externado acima, a Constituição Federal de 1988 é: formal, escrita, promulgada,
rígida, analítica, dirigente, dogmática, eclética, normativa, codificada e laica.
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Classificação e Elementos da Constituição e a História Constitucional
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Errado.
Vamos repetir mais uma vez para não haver dúvida: a Constituição Federal de 1988 é formal,
escrita, promulgada, rígida, analítica, dirigente, dogmática, eclética, normativa, codificada e
laica. Com isso, temos totais condições de responder as questões a seguir. Então, mãos à
massa!
Certo.
Nossa atual Constituição, quanto à origem, é promulgada e, quanto à forma, é escrita.
Certo.
Exatamente isso!
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Classificação e Elementos da Constituição e a História Constitucional
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Letra c.
A Constituição Federal de 1988 é escrita (quanto à forma) e rígida (quanto à estabilidade).
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Classificação e Elementos da Constituição e a História Constitucional
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ELEMENTOS DA CONSTITUIÇÃO
Agora que já conseguimos classificar nossa Constituição Federal de 1988, importante
saber que José Afonso da Silva3 identifica que as normas constitucionais são agrupadas de
poder (Título III – Da Organização do Estado; Título IV – Da Organização dos Poderes; Título
e do Orçamento);
b) os elementos limitativos: normas que trazem o elenco dos direitos e garantias funda-
mentais, que limitam o exercício do poder estatal (Título II – Dos Direitos e Garantias Funda-
(Título II, Capítulo II – Dos Direitos Sociais; Título VII – Da Ordem Econômico e Financeira; e
Constituições (Preâmbulo; ADCT; art. 5º, § 1º; e normas que contêm as cláusulas de promulga-
ção).
3
SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 32. ed. São Paulo: Malheiros. p. 44-45.
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HISTÓRIA CONSTITUCIONAL
Por fim, faremos uma breve síntese da história constitucional brasileira. Venha comigo
viajar na história.
Tivemos ao todo oito Constituições brasileiras. Traremos os aspectos relevantes de cada
uma delas.
1) Constituição outorgada de 1824 – Trata-se da nossa primeira Constituição, que foi
outorgada pelo Imperador Dom Pedro I logo após a independência do Brasil em 1822. Adotou
a forma de Estado unitária (a única Constituição da nossa história constitucional a prever a
forma unitária de Estado). Previu a forma de Governo monárquica e a existência de quatro
Poderes: o Legislativo, o Executivo, o Judiciário e o Moderador (exercido privativamente pelo
Imperador como Chefe Supremo da Nação). Também a única da história a trazer a Monar-
quia como forma de Governo e a quadripartição de Poderes. Outros pontos peculiares desta
Constituição de 1824 foram: a) a previsão de uma religião oficial (católica apostólica romana),
o que a caracteriza como teocrática; b) a possibilidade de alteração de algumas partes pelo
processo legislativo ordinário, sendo classificada como semirrígida.
2) Constituição promulgada de 1891 – Segunda Constituição brasileira, promulgada logo
após a proclamação da República em 1889. Adotou a forma de Estado federativa (no caso,
uma federação formada por segregação), a forma de Governo republicana, o sistema de Go-
verno presidencialista, exercido pelo Presidente auxiliado pelos Ministros de Estado. Previu a
tripartição de Poderes formada pelo Legislativo, pelo Executivo e pelo Judiciário (houve a ex-
clusão do Poder Moderador). Doravante, todas as Constituições seguiram este modelo: forma
federativa de Estado, forma republicana de Governo e tripartição dos Poderes.
3) Constituição promulgada de 1934 – Terceira Constituição, promulgada após a revolu-
ção constitucionalista, que envolveu, de um lado, tropas do Estado de São Paulo e, de outro,
tropas federais. Seguiu a organização do Estado prevista na Constituição anterior, adotando a
forma de Estado federativa, a forma de Governo republicana, o sistema de Governo presiden-
cialista, exercido pelo Presidente auxiliado pelos Ministros de Estado, e a tripartição de Pode-
res (Legislativo, Executivo e Judiciário). Foi fortemente influenciada pela Constituição alemã
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não se tratou de uma emenda, mas sim de uma nova Constituição Federal, uma vez que se
outorgou texto integralmente reformulado. Manteve as linhas autoritárias da Constituição an-
tecedente, ampliando os poderes do Presidente da República e restringindo os poderes do
Congresso Nacional.
8) Constituição promulgada de 1988 – Oitava e última Constituição brasileira. Marca o
fim da ditadura militar após 21 anos de repressão política (de 1964 a 1985). Houve a eleição
indireta pelo Colégio Eleitoral de Tancredo Neves, em 15 de janeiro de 1985, porém este mor-
reu antes de assumir o cargo. Seu sucessor José Sarney convocou a Assembleia Nacional
Constituinte, que promulgou, em 5 de outubro de 1988, a atual Carta, estabelecendo um mo-
delo de Estado Social Democrático.
DICA DO LD
As Constituições pares foram promulgadas, à exceção da
primeira (1891, 1934, 1946 e 1988). As Constituições ímpares
foram outorgadas, à exceção da primeira (1824, 1937, 1967 e
1969).
HISTÓRIA
CONSTITUCIONAL
Promulgada após a revolução
constitucionalista Promulgada após a proclamação
da República
Forma de Estado: Federação
Forma de Estado: Federação (por
Forma de Governo: República segregação)
Tripartição dos poderes 1934 1891 Forma de Governo: República
Previu direitos sociais e econômicos, Tripartição dos poderes
instaurando um Estado Social
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Será amplamente
estudada
1988
Promulgada após a 2ª Guerra Mundial
Forma de Estado: Federação
Outorgada
Forma de Governo: República único período
Manteve as linhas autoritárias da
Constituição de 1967 1946 Tripartição dos poderes parlamentarista
Ampliou os poderes do Presidente EC 01, de 1969 A EC 04, de 1961, institui o parlamentarismo para reduzir os
da República e restringiu os do poderes de João Goulart
Congresso Nacional
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RESUMO
Classificação da Constituição
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Classificação e Elementos da Constituição e a História Constitucional
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regência do Estado, ou seja, trata apenas de matérias com conteúdo de Constituição (normas
materialmente constitucionais), deixando os demais assuntos para a legislação infraconsti-
tucional.
Quanto à Finalidade: 1) Constituição-garantia: é aquela que tem a finalidade de criar li-
mites para a atuação do Estado com a previsão de direitos e garantias fundamentais. Daí
o nome “garantia”, indicando que o texto constitucional tem por fim servir como “garantia”
fundamental frente à ação opressora do Estado; 2) Constituição-dirigente: é aquela que dirige
programas institucionais para o Estado. Preocupa-se não só com o presente, mas também
com o futuro, buscando condicionar os órgãos estatais à satisfação de objetivos predefini-
dos; 3) Constituição-balanço: é aquela que meramente descreve e sistematiza a organização
política de um Estado. Preocupa-se, tão somente, com a situação presente.
Quanto ao Modo de Elaboração: 1) Constituição dogmática: é a que se origina de um tra-
balho legislativo específico de um determinado órgão constituinte, sistematizando os dogmas
fundamentais da política e do direito dominantes naquele momento histórico. Tem esse nome
por refletir os dogmas presentes, e, por isso, será sempre escrita; 2) Constituição histórica: é
sempre não escrita e resultante da lenta formação histórica dos fatos sociopolíticos que se
transformam em normas constitucionais.
Quanto à Ideologia: 1) Constituição ortodoxa: é formada por uma só ideologia; 2) Consti-
tuição eclética: é influenciada por ideologias conciliatórias.
Quanto ao Modo de Ser: 1) Constituição normativa: é aquela criada com o propósito de
conduzir a vida política do Estado e consegue tal desiderato, por estar em plena consonância
com a realidade social; 2) Constituição nominativa: apesar de pretender dominar o processo
político, não logra esse objetivo plenamente, por estar em descompasso com a realidade so-
cial. A Constituição não consegue efetivamente normatizar o processo político do Estado; 3)
Constituição semântica: é utilizada apenas para justificar juridicamente o exercício autoritá-
rio de um poder preestabelecido.
Quanto à Sistematização: 1) Constituição codificada: é aquela sistematizada em um úni-
co documento; 2) Constituição legal: é aquela formada por documentos diversos.
Quanto à Religião: 1) Constituição teocrática: é aquela que adota uma religião oficial; 2)
Constituição laica: é aquela que não adota uma religião oficial.
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Elementos da Constituição
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QUESTÕES DE CONCURSO
Questão 1 (EXAME DA OAB/2009) De acordo com a classificação das constituições, deno-
mina-se dogmática a constituição que
a) é elaborada, necessariamente, por um órgão com atribuições constituintes e, somente
existindo na forma escrita, sistematiza as ideias fundamentais contemporâneas da teoria
política e do direito.
b) somente pode ser alterada mediante decisão do poder constituinte derivado, sendo tam-
bém conhecida como histórica.
c) contém uma parte rígida e outra flexível e sistematiza os dogmas aceitos pelo direito po-
sitivo internacional.
d) sistematiza os dogmas sedimentados pelos costumes sociais e, também conhecida como
costumeira, é modificável por normas de hierarquia infraconstitucional, dada a rápida evolu-
ção da sociedade.
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Questão 6 (FUB/NÍVEL SUPERIOR/2013) A CF, no que diz respeito à forma, é uma consti-
tuição consuetudinária.
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d) São aquelas cujas normas são instrumentos para a estabilização e perpetuação do contro-
le do poder político pelos detentores do poder fático.
e) São aquelas cujo sentido das normas se reflete na realidade constitucional.
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a) flexível.
b) rígida.
c) sintética.
d) formal.
e) eclética.
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c) analítica, pois aborda minúcias, estabelecendo regras que poderiam estar em leis infra-
constitucionais.
d) pactuada, segundo valores e tradições estabelecidos e conservados pela sociedade.
e) outorgada, permitiu a participação do povo em seu processo de elaboração.
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GABARITO
1. a 28. a 55. C
2. d 29. E 56. C
3. C 30. E
4. E 31. C
5. E 32. C
6. E 33. c
7. E 34. d
8. d 35. a
9. a 36. b
10. C 37. a
11. E 38. a
12. E 39. d
13. b 40. b
14. E 41. E
15. e 42. e
16. b 43. b
17. E 44. d
18. a 45. d
19. c 46. c
20. C 47. e
21. c 48. E
22. E 49. E
23. a 50. a
24. E 51. E
25. c 52. E
26. c 53. E
27. C 54. E
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GABARITO COMENTADO
Questão 1 (EXAME DA OAB/2009) De acordo com a classificação das constituições, deno-
mina-se dogmática a constituição que
a) é elaborada, necessariamente, por um órgão com atribuições constituintes e, somente
existindo na forma escrita, sistematiza as ideias fundamentais contemporâneas da teoria
política e do direito.
b) somente pode ser alterada mediante decisão do poder constituinte derivado, sendo tam-
bém conhecida como histórica.
c) contém uma parte rígida e outra flexível e sistematiza os dogmas aceitos pelo direito po-
sitivo internacional.
d) sistematiza os dogmas sedimentados pelos costumes sociais e, também conhecida como
costumeira, é modificável por normas de hierarquia infraconstitucional, dada a rápida evolu-
ção da sociedade.
Letra a.
A Constituição dogmática é a que se origina de um trabalho legislativo específico de um de-
terminado órgão constituinte, sistematizando os dogmas fundamentais da política e do direi-
to dominantes naquele momento histórico. Tem esse nome justamente por refletir os dogmas
presentes (ideais fundamentais contemporâneos da teoria política e do direito) e, por isso,
será sempre escrita (exemplo: CF/1988).
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verá ser submetida à consulta popular, por meio de plebiscito, visando à sua aprovação defi-
nitiva. Art. Z. A ordem econômica será fundada na livre iniciativa e na valorização do trabalho
humano, devendo seguir os princípios reitores da democracia liberal e da social democracia,
bem como o respeito aos direitos fundamentais de primeira dimensão (direitos civis e políti-
cos) e de segunda dimensão (direitos sociais, econômicos, culturais e trabalhistas). Com base
no fragmento acima, é certo afirmar que a classificação da Constituição do referido país seria
a) semirrígida, promulgada, heterodoxa.
b) flexível, outorgada, compromissória.
c) rígida, bonapartista e ortodoxa.
d) semiflexível, cesarista e compromissória.
Letra d.
O art. X denota uma Constituição semiflexível (ou semirrígida), uma vez que o processo de
modificação só é rígido na parte materialmente constitucional e flexível na parte formalmen-
te constitucional. O art. Y, por sua vez, mostra que se trata de uma Constituição cesarista,
já que é formada por uma imposição do governante num primeiro momento, somada a um
referendo popular como condição de eficácia do texto constitucional. Há, portanto, um ato
de outorga na origem somada a uma manifestação popular posterior com a finalidade de ra-
tificar a vontade do detentor do poder político. Por fim, o art. Z nos faz crer se tratar de uma
Constituição compromissória (ou dirigente), que é aquela que dirige programas institucionais
para o Estado (CF/1988). Preocupa-se não só com o presente, mas também com um ideal de
futuro, buscando condicionar os órgãos estatais à satisfação de objetivos preestabelecidos.
O termo “dirigente” significa que o Constituinte originário “dirige” a atuação futura do Estado
recém-criado, por meio da previsão de metas a serem perseguidas.
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Certo.
De fato, as Constituições não escritas são consolidadas em usos e costumes, convenções,
jurisprudência, bem como por textos constitucionais esparsos (não reunidos em um único
documento).
Errado.
A Constituição de 1988 é classificada, quanto à origem, como promulgada; quanto à extensão,
como analítica; quanto à estabilidade, como rígida e, quanto ao modo de elaboração, como
dogmática. Alexandre de Moraes, no entanto, considera a Constituição brasileira, quanto à
estabilidade, como super-rígida, uma vez que, em regra, poderá ser alterada por um processo
legislativo diferenciado (emendas constitucionais), mas, excepcionalmente, em alguns pon-
tos, é imutável (cláusulas pétreas).
Errado.
A constituição é promulgada quando é externada com a participação dos cidadãos, uma vez
que as normas constitucionais são estatuídas pela deliberação majoritária dos agentes do
poder constituinte.
Questão 6 (FUB/NÍVEL SUPERIOR/2013) A CF, no que diz respeito à forma, é uma consti-
tuição consuetudinária.
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Errado.
A Constituição federal de 1988 é classificada quanto à forma em escrita, por ser estruturada
por normas constitucionais escritas reunidas em um único documento. Destaque-se que a
Constituição consuetudinária é sinônimo de Constituição não escrita (ou costumeira), que são
aquelas formadas por normas que não constam em um documento único e solene; são cons-
truídas por costumes, jurisprudência, bem como por textos constitucionais escritos, porém
esparsos (exemplo: Constituição da Inglaterra). Perceba que as Constituições não escritas
podem possuir textos escritos, porém não estarão sistematizados em um único documento;
serão, ao contrário, normas espalhadas.
Errado.
O item tratou do conceito de Constituição rígida, que se caracteriza pela possibilidade de
serem apresentadas emendas ao seu texto, contudo, com quorum diferenciado em relação à
alteração das leis em geral. É importante que se diga que as Constituições semirrígidas, tam-
bém chamadas de semiflexíveis, são aquelas em que o processo de modificação só é rígido
na parte materialmente constitucional e flexível na parte formalmente constitucional. Como
exemplo, a Constituição do Brasil Império de 1824 (única semirrígida – as demais Constitui-
ções da história constitucional brasileira foram rígidas).
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Letra d.
A Constituição semântica é utilizada apenas para justificar juridicamente o exercício autori-
tário de um poder preestabelecido. A Constituição semântica apresenta-se como um instru-
mento a serviço de um poder autoritário preexistente com a finalidade de conferir legitimidade
formal ao detentor do poder político. Exemplo: Constituição Brasileira de 1937.
Letra a.
A Constituição promulgada (também chamada de democrática, popular ou votada) é aquela
elaborada com a participação popular. Origina-se de um órgão constituinte composto de re-
presentantes do povo, eleitos com a finalidade de elaborar o texto constitucional (CF/1988).
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Certo.
Constituição flexível é aquela que pode ser alterada pelo mesmo processo legislativo das leis
ordinárias, o que não é o caso da nossa CF/1988.
Errado.
A Constituição de 1824 foi semirrígida.
Errado.
A Constituição de 1988 é rígida.
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c) sintética.
d) formal.
e) eclética.
Letra b.
Constituição rígida é aquela em que o processo de alteração de suas normas depende de um
procedimento solene, mais rigoroso do que o exigido para modificação da legislação infra-
constitucional (CF/1988).
Errado.
A Constituição analítica (ou prolixa, larga, extensa, ampla) examina e regulamenta todos os
assuntos que entenda relevantes. Por essa razão, é extensa e prolixa. Como exemplo, temos
a nossa atual Constituição federal de 1988. Já a Constituição sintética (ou concisa, breve, su-
mária, sucinta) traz somente princípios e normas gerais de regência do Estado, ou seja, trata
apenas de matérias com conteúdo de Constituição (normas materialmente constitucionais),
deixando os demais assuntos para a legislação infraconstitucional. Como exemplo, a Cons-
tituição dos EUA.
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Letra e.
Quanto à origem, as Constituições podem ser classificadas em promulgada, outorgada, ce-
sarista ou pactuada. Constituição promulgada (também chamada de democrática, popular
ou votada), é aquela elaborada com a participação popular. Origina-se de um órgão cons-
tituinte composto de representantes do povo, eleitos com a finalidade de elaborar o texto
constitucional (CF/1988). Constituição outorgada (ou imposta) é aquela decorrente de ato
unilateral de força, fruto de um sistema autoritário, sendo elaborada sem a participação po-
pular. Por sua vez, a Constituição cesarista (ou plebiscitária) é formada por uma imposição
do governante, em um primeiro momento, somada a um referendo popular como condição
de eficácia do texto constitucional. Há, portanto, um ato de outorga na origem somada a
uma manifestação popular posterior com a finalidade de ratificar a vontade do detentor do
poder político. Por fim, a Constituição pactuada é aquela que nasce de um acordo de vonta-
des envolvendo dois ou mais agentes revolucionários que, em um dado momento histórico,
possuem o mesmo grau de poder. Esse tipo de Constituição geralmente ocorre em Estados
mergulhados em guerra civil.
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Letra b.
A Constituição federal de 1988 é formal, escrita, promulgada, rígida, analítica, dirigente, dog-
mática, eclética, normativa, codificada e laica.
Errado.
A Constituição nominativa (também chamada de nominal ou nominalista), apesar de pre-
tender dominar o processo político, não logra esse objetivo plenamente, por estar em des-
compasso com a realidade social. A Constituição não consegue efetivamente normatizar o
processo político do Estado.
Letra a.
A Constituição rígida é aquela em que o processo de alteração de suas normas depende de
um procedimento solene, mais rigoroso do que o exigido para modificação da legislação in-
fraconstitucional (CF/1988).
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Letra c.
A Constituição federal de 1988, quanto: 1) ao modo de elaboração, é dogmática; 2) à origem,
é promulgada; 3) à extensão, é analítica.
Certo.
A Constituição dirigente é aquela que dirige programas institucionais para o Estado (CF/1988).
Preocupa-se não só com o presente, mas também com o futuro, buscando condicionar os ór-
gãos estatais à satisfação de objetivos predefinidos.
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Letra c.
A Constituição analítica (ou prolixa, larga, extensa, ampla) examina e regulamenta todos os
assuntos que entenda relevantes. Por essa razão, é extensa e prolixa. Como exemplo, temos
a nossa atual Constituição federal de 1988.
Errado.
Nossa atual Constituição é analítica.
Letra a.
A Constituição dogmática é a que se origina de um trabalho legislativo específico de um de-
terminado órgão constituinte, sistematizando os dogmas fundamentais da política e do direi-
to dominantes naquele momento histórico. Tem esse nome por refletir os dogmas presentes,
e, por isso, será sempre escrita (exemplo: CF/1988).
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Errado.
Como dito, a Constituição dirigente é aquela que dirige programas institucionais para o Es-
tado (CF/1988). Preocupa-se não só com o presente, mas também com o futuro, buscando
condicionar os órgãos estatais à satisfação de objetivos predefinidos.
Letra c.
A Constituição federal brasileira de 1988 classifica-se quanto à origem em promulgada, quan-
to ao modo de elaboração em dogmática, quanto à alterabilidade em rígida, quanto à dogmá-
tica em eclética e quanto ao critério ontológico de Karl Loewenstein em normativa.
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Letra c.
Nossa atual Constituição é rígida, uma vez que o processo de alteração de suas normas de-
pende de um procedimento solene, mais rigoroso do que o exigido para modificação da legis-
lação infraconstitucional.
Certo.
A Constituição federal de 1988 é formal, escrita, promulgada, rígida, analítica, dirigente, dog-
mática, eclética, normativa, codificada e laica.
Letra a.
Como dito, a Constituição federal de 1988 é formal, escrita, promulgada, rígida, analítica, diri-
gente, dogmática, eclética, normativa, codificada e laica.
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Errado.
A Constituição não escrita (também chamada de costumeira) é composta por normas que
não constam em um documento constitucional único e solene. É formada por costumes, ju-
risprudência, bem como por textos constitucionais escritos, porém esparsos, inclusive no
tempo (exemplo: Constituição da Inglaterra).
Errado.
A Constituição semirrígida (também chamada de semiflexível) é aquela em que o processo de
modificação só é rígido na parte materialmente constitucional, sendo flexível na parte formal-
mente constitucional. Como exemplo, a Constituição do Brasil Império de 1824 (única semir-
rígida – as demais Constituições da história constitucional brasileira foram rígidas).
Certo.
A Constituição sintética (ou concisa, breve, sumária, sucinta) traz somente princípios e nor-
mas gerais de regência do Estado, ou seja, trata apenas de matérias com conteúdo de Cons-
tituição (normas materialmente constitucionais), deixando os demais assuntos para a legis-
lação infraconstitucional. Como exemplo, a Constituição dos EUA.
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Certo.
A Constituição dirigente é aquela que dirige programas institucionais para o Estado (CF/1988).
Preocupa-se não só com o presente, mas também com o futuro, buscando condicionar os ór-
gãos estatais à satisfação de objetivos predefinidos.
Letra c.
O que diferencia uma Constituição sintética de uma analítica é, justamente, o grau de detalha-
mento empregado nos respectivos textos, bem como a abrangência das matérias tratadas.
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Letra d.
Mais uma vez, a Constituição federal de 1988 é formal, escrita, promulgada, rígida, analítica,
dirigente, dogmática, eclética, normativa, codificada e laica.
Letra a.
Quanto à finalidade (ou critério teleológico ou funcional), as Constituições podem ser garan-
tista (ou garantia), balanço ou dirigente.
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Letra b.
A Constituição cesarista (ou plebiscitária) é formada por uma imposição do governante, em
um primeiro momento, somada a um referendo popular como condição de eficácia do texto
constitucional. Há, portanto, um ato de outorga na origem somada a uma manifestação popu-
lar posterior com a finalidade de ratificar a vontade do detentor do poder político.
Letra a.
De novo, a Constituição federal de 1988 é formal, escrita, promulgada, rígida, analítica, diri-
gente, dogmática, eclética, normativa, codificada e laica.
Letra a.
A atual Constituição, quanto à finalidade, é dirigente, quanto ao conteúdo, é formal e, quanto
à alterabilidade, é rígida.
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Letra d.
A Constituição de 1988, quanto à estabilidade, é rígida e, quanto ao conteúdo, é formal.
Letra b.
A Constituição federal de 1988 é analítica (ou prolixa, larga, extensa, ampla) porque examina
e regulamenta todos os assuntos que entenda relevantes. Por essa razão, é extensa e prolixa.
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Errado.
Mais uma vez: a Constituição federal de 1988 é analítica (ou prolixa, larga, extensa, ampla)
porque examina e regulamenta todos os assuntos que entenda relevantes. Por essa razão,
é extensa e prolixa.
Letra e.
De fato, a Constituição federal de 1988 é analítica, quanto à extensão; dogmática, quanto ao
modo de elaboração; e rígida, quanto à alterabilidade.
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Letra b.
A Constituição rígida é aquela em que o processo de alteração de suas normas depende de
um procedimento solene, mais rigoroso do que o exigido para modificação da legislação in-
fraconstitucional (CF/1988).
Letra d.
A Constituição analítica (ou prolixa, larga, extensa, ampla) examina e regulamenta todos os
assuntos que entenda relevantes. Por essa razão, é extensa e prolixa. Como exemplo, temos
a nossa atual Constituição Federal de 1988.
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Letra d.
A Constituição federal de 1988 é formal, escrita, promulgada, rígida, analítica, dirigente, dog-
mática, eclética, normativa, codificada e laica.
Letra c.
A Constituição dogmática é a que se origina de um trabalho legislativo específico de um de-
terminado órgão constituinte, sistematizando os dogmas fundamentais da política e do direi-
to dominantes naquele momento histórico. Tem esse nome por refletir os dogmas presentes,
e, por isso, será sempre escrita (exemplo: CF/1988).
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indicou (3) aquelas que exigiriam um processo mais complexo para reforma, com menor nú-
mero de legitimados à sua deflagração e quorum qualificado de aprovação. Sob a ótica da
estabilidade, é correto afirmar que essa Constituição é:
a) rígida.
b) permeável.
c) flexível.
d) oscilante.
e) semirrígida.
Letra e.
A Constituição semirrígida (também chamada de semiflexível) é aquela em que o processo de
modificação só é rígido na parte materialmente constitucional, sendo flexível na parte formal-
mente constitucional. Como exemplo, a Constituição do Brasil Império de 1824 (única semir-
rígida – as demais Constituições da história constitucional brasileira foram rígidas).
Errado.
A Constituição federal de 1988 é rígida.
Errado.
A Constituição federal de 1988 é rígida.
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Letra a.
Quanto à estabilidade (alterabilidade ou mutabilidade), as Constituições são classificadas em
imutável, rígida, flexível ou semirrígida.
Errado.
A Constituição federal de 1988 é rígida.
Errado.
A Constituição promulgada (também chamada de democrática, popular ou votada) é aquela
elaborada com a participação popular. Origina-se de um órgão constituinte composto de re-
presentantes do povo, eleitos com a finalidade de elaborar o texto constitucional (CF/1988).
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Errado.
A Constituição dogmática é a que se origina de um trabalho legislativo específico de um de-
terminado órgão constituinte, sistematizando os dogmas fundamentais da política e do direi-
to dominantes naquele momento histórico. Tem esse nome por refletir os dogmas presentes,
e, por isso, será sempre escrita (exemplo: CF/1988).
Errado.
A Constituição analítica (ou prolixa, larga, extensa, ampla): examina e regulamenta todos os
assuntos que entenda relevantes. Por essa razão, é extensa e prolixa. Como exemplo, temos
a nossa atual Constituição Federal de 1988.
Certo.
Exatamente isso.
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Certo.
A Constituição normativa é aquela criada com o propósito de conduzir a vida política do Esta-
do e consegue tal desiderato, por estar em plena consonância com a realidade social. Em um
Estado que possui uma Constituição normativa, os agentes políticos obedecem às diretrizes
impostas pelo texto constitucional. Por exemplo: Constituição federal de 1988.
Luciano Dutra
Advogado da União desde 2009. Autor de livros e articulista. Professor de Direito Constitucional com
ampla experiência em cursos preparatórios para concursos públicos e Exames de Ordem presenciais
e on-line. Aprovado em diversos concursos públicos. Comentarista jurídico de revistas, jornais, sites e
rádios. Graduado em Direito pela Universidade Federal de Juiz de Fora e pós-graduado em Direito Público.
Graduado e pós-graduado em Ciências Militares.
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