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It 01 Parte Vii
It 01 Parte Vii
Organizador
Diretoria de Serviços Técnicos
Colaboradores
TCEL Gerson Lopes Raposo Júnior
1º TEN QOABM Luedson de Souza Araújo
Artes Gráficas
2º SGT BM Francinaldo de Oliveira Cardoso
Revisão
CB BM Lidianne Pereira Gomes Lucas Barreto
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1 OBJETIVO Emergências (SSCIE) composta por Oficiais
Estabelecer o procedimento técnico Bombeiros Militares qualificados em segurança
administrativo para aplicação de penalidades de contra incêndio e emergências.
advertência, multa, interdição e embargo em NOTA: Cabe a CTE além de outras atribuições a
edificações e áreas de risco, em atividade, em de julgar os recursos negados em primeira
construção, instalação ou em reforma, infratoras instancia pela CT.
das Normas de Segurança Contra Incêndio e 4.4 Embargo: Ato de interrupção de execução
Emergência adotados pelo Corpo de Bombeiros de construções, instalações ou reformas em
Militar do Pará (CBMPA) ou em condições de desacordo com a legislação de segurança contra
alto risco ou risco iminente, atendendo ao e emergência ou que possam expor pessoas ou
previsto no Art. 144 §5º da Constituição Federal, edificações de terceiros em perigo.
ao Art. 135, inciso V da Constituição Estadual, 4.5 Infrator: O proprietário, o responsável pelo
combinado com o disposto nos art. 3º e 4º da Lei uso, o responsável pela construção ou o
Estadual Nº 5.088, de 19 de setembro de 1983, § responsável técnico, pessoa física ou jurídica, da
1º do art. 3º da Lei Federal Nº 13.425, de 30 de edificação e/ou área de risco que descumpre
março de 2017 e Decreto Nº 2.230, de 05 de prazos concedidos pelo CBMPA, e exigências
novembro de 2018. previstas nas legislações vigentes de segurança
contra incêndio e emergência.
2 APLICAÇÃO 4.6 Interdição: Ato de interrupção total ou
Esta Instrução Técnica aplica-se a todas as parcial de atividade, fechamento do local ou da
edificações e áreas de risco, em atividade e em área de risco considerados lesivos à vida
obra, classificadas em função das características humana, ao meio ambiente, ao patrimônio de
arquitetônicas, da carga incêndio e da natureza terceiros ou contrários às disposições legais.
ocupações. 4.7 Multa: Sanção pecuniária aplicada ao
infrator, o responsável pelo uso, pela construção
3 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ou o responsável técnico, pessoa física ou
Constituição Federal de 1988; jurídica, da edificação e/ou área de risco, pelo
Constituição Estadual de 1989; descumprimento das notificações de exigências
Lei Federal Nº 13.425, de 30 de março de 2017; normativas dentro dos prazos estipulados pelo
Lei Estadual Nº 5.088, de 19 de setembro de órgão fiscalizador.
1983; 4.8 Notificação: Meio de comunicação formal
PARÁ. Decreto Estadual nº 2.230 de 05 de entre o Corpo de Bombeiros Militar do Estado do
novembro de 2018. Regulamento de segurança Pará e o proprietário ou responsável pela
contra incêndio e emergências das edificações e edificação ou área de risco, para fins de correção
áreas de risco. de irregularidades ou adoção de providências
diversas no ato de vistoria ou de análise técnica.
4 DEFINIÇÕES 4.9 Procedimento Administrativo Padrão
4.1 Advertência escrita: (PAP): Rotina administrativa usada para
Ato formal de constatação das irregularidades, elaboração de procedimentos adotados pelo
pelo não cumprimento das exigências previstas Corpo de Bombeiros Militar.
em Lei e no Regulamento de Segurança Contra 4.10 Seção ou Setor de Multa e Interdição
Incêndio e Emergências. A advertência escrita (SMI): é o local do Serviço de Segurança Contra
será aplicada pelo vistoriador no ato da vistoria Incêndio e Emergências (SSCIE), responsável
através de notificação ao proprietário ou por analisar, controlar e lavrar toda
responsável legal da edificação ou área de risco; documentação pertinente ao processo
4.2 Comissão Técnica (CT): É o grupo de advertência, multa, interdição e embargo.
profissionais formado por militares qualificados
em segurança contra incêndio e emergências, 5 DAS PENALIDADES
devendo possuir ao menos um Oficial que será o 5.1 De acordo com o Regulamento de
presidente. Segurança Contra Incêndio das Edificações e
NOTA: Cabe a CT além de outras atribuições a Áreas de Risco do Estado do Pará, serão
de julgar os recursos interpostos contra a aplicadas as seguintes sanções:
decisão do Serviço de Segurança Contra I – Advertência escrita;
Incêndio e Emergências que impôs a penalidade II – Multa;
relacionada ao não cumprimento das medidas de III – Interdição parcial ou total da edificação
segurança. ou área de risco;
4.3 Comissão Técnica Especial (CTE): É o IV – Embargo de local de construção ou
grupo de profissionais presidida pelo Oficial reforma, quando não executados de acordo
superior responsável pelo órgão máximo do com a legislação de segurança contra
Serviço de Segurança Contra Incêndio e
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incêndio, ou expuserem as pessoas ou 7 DA INTERDIÇÃO E EMBARGO
outras edificações a perigo; 7.1 A interdição e/ou embargo decorre em face
V – Cassação da licença do Corpo de ao não cumprimento dos termos item 6.4 e do
Bombeiros. risco iminente à vida e à saúde da área
vistoriada, exigências previstas nas legislações
6 DOS PROCEDIMENTOS: vigentes de segurança contra incêndios e outros
6.1 Em caso de não cumprimento das exigências riscos.
constatadas em vistoria anterior, a notificação 7.2 Permanecendo o não cumprimento das
lavrada no momento, terá validade legal de exigências e/ou o não recolhimento da multa nos
advertência escrita, devendo conter além das termos do item 6.4 o chefe da SMI lavrará a
exigências ainda não cumpridas, a seguinte Solicitação de Interdição (Anexo E), ao Oficial
informação: “Esta Notificação tem força de superior responsável pelo órgão máximo do
ADVERTÊNCIA ESCRITA: Este processo SSCIE ou ao Comandante da Unidade do
estará sendo encaminhado para Seção ou CBMPA autuante para superior deliberação.
Setor de Multa e Interdição (SMI) devido à 7.2.1 Com a interdição ou embargo homologado,
inobservância das exigências identificadas o Chefe da SMI lavrará o “Auto de Interdição”
em vistoria anterior”. (anexo F) ou “Auto de Embargo” (anexo I) ao
6.2 Na Notificação com força de Advertência infrator e comunicará o fato de imediato via oficio
Escrita, não deverá ser concedido qualquer ao Ministério Público Estadual;
prazo por parte do vistoriador; NOTA: Termo de Interdição ou Termo de
6.3 A Seção ou Setor de Multa e Interdição (SMI) Embargo deverá ser assinado pelo Chefe da SMI
Autuará o infrator, com Notificação de Multa e pelo Chefe do SSCIE.
(Anexo B);
6.3.1 Ao infrator caberá a apresentação de 7.3 Nos locais onde o Serviço de Segurança
defesa ou recurso, em primeira instância à Contra Incêndio e Emergências, constatar risco
Comissão Técnica, no prazo de 30 (trinta) dias iminente à vida e à saúde, será emitido
corridos e em segunda instância ao Comandante imediatamente ao proprietário e/ou responsável
Geral do CBMPA, no prazo de 30 (trinta) dias da edificação e/ou área de risco infratora o auto
corridos, contados da data do “ciente” desta de interdição total ou parcial por risco iminente
autuação, pela via recebida ou de sua recusa de (anexo G);
recebimento, pelo autuado. A defesa do autuado 7.3.1 O referido processo deverá ser
poderá ser feita por intermédio de seu encaminhado para SMI para ratificar os trâmites
procurador, sendo obrigatória, nesta hipótese, a processuais da interdição ou embargo, a qual
apresentação do instrumento de procuração. informará de imediato o chefe do SSCIE e o
Oficial superior responsável pelo órgão máximo
6.4 Transcorrido o prazo recursal e indeferida a do SSCIE ou ao Comandante da Unidade do
defesa ou recurso (caso este tenha sido CBMPA autuante;
apresentado) será lavrado o “Termo de Multa” 7.3.2 Caso a área vistoriada tenha certificado de
Licenciamento válido, o mesmo será CASSADO
(Anexo C), juntamente com o Documento de imediatamente, até que sejam sanadas todas as
Arrecadação Estadual - DAE de MULTA, tendo o pendências que levaram a interdição.
proprietário e/ou responsável da edificação o
prazo de 15 (quinze) dias para recolhimento da 7.4 Todas as ações de interdição e embargo
multa e cumprimento das exigências. serão comunicadas formalmente ao Órgão
máximo de Segurança Contra Incêndio e
6.5 Transcorrido o prazo estipulado no item Emergências do CBMPA.
anterior sem sanar as pendencias encontradas
deverá ser dado andamento ao procedimento 8 DA DESINTERDIÇÃO E DESEMBARGO
interdição do local. 8.1 Após o cumprimento das exigências do
6.5.1 O não pagamento da multa, para efeitos CBMPA e do pagamento da multa, o infrator
administrativos, é considerada uma pendência a deverá oficiar sua atual situação via Formulário
ser sanada junto as previamente encontradas de Atendimento (Anexo L) ao SSCIE, solicitando
que geraram o processo de multa. a desinterdição ou o embargo;
8.2 De acordo com o resultado da análise da
6.6 Cabe ainda a cassação da licença do Corpo situação, o SSCIE da unidade procederá da
de Bombeiros, nos casos em que as ocupações seguinte forma:
já aprovadas e com certificado de licença do 8.2.1 Realizará nova vistoria para constatação do
CBMPA for constatada por meio de vistoria cumprimento das exigências que em caso de
técnica irregularidades dos sistemas preventivos vistoria reprovada, oficializará ao solicitante a
ou mudança da atividade desenvolvida. sua permanência na condição de infrator
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(interditado e/ou embargado), ratificando as a. Formulário de Atendimento (FAT), anexo
exigências a serem cumpridas. L;
8.2.2 Constatado em vistoria o cumprimento das b. Cronograma de Execução, anexo M;
exigências, o chefe da SSCIE encaminha a c. Termo de Comprometimento, anexo N, e;
solicitação de desinterdição ao Oficial superior d. Solicitação de prazo, anexo O
responsável pelo órgão máximo do SSCIE ou ao
comandante da Unidade autuante, para superior NOTA: Podem ser acrescidos outros documentos
deliberação; necessários à elucidação dos fatos.
8.3 Deliberada a solicitação de desinterdito ou
desembargo, pelo Oficial superior responsável
pelo órgão máximo do SSCIE ou ao comandante
da Unidade autuante, o SSCIE lavrará o Auto de
Desinterdição (anexo J) ou Auto de Desembargo
(anexo K), informando de imediato, via oficio, ao
Ministério Público Estadual.
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ANEXO A
CAPA DO PROCESSO
xxxx/xxx
Data de Abertura do Processo:
xx/xx/xxxx
______________________________________
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Chefe da Seção/Setor de Multa e Interdição
Nome da Unidade
Brasão Endereço completo da Unidade, Fone: (xx) xxxx-xxxx
da CEP: xx.xxx-xxx. Cidade-PA
Unidade E-mail:
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ANEXO B
ADVERTÊNCIA DE MULTA
NOTIFICAÇÃO DE MULTA
Nº XX / XXXX
VALOR 750 U.P.F.
IDENTIFICAÇÃO DA EDIFICAÇÃO E ÁREA DE RISCO
ESTABELECIMENTO:
RESPONSÁVEL:
CNPJ / CPF: TELEFONE:
ENDEREÇO:
BAIRRO: CIDADE: ÁREA (m²):
N º PROCESSO (SMI): OCUPAÇÃO: DIVISÃO:
PROTOCOLOS DE SERVIÇOS – CBMPA
MULTA PROTOCOLO
HABITE-SE VISTORIAS PROJETOS MULTA DOBRADA ONLINE
Fica AUTUADO o estabelecimento acima mencionado por não ter cumprido as exigências do processo de
vistoria realizado pelo Serviço Técnico do Corpo de Bombeiros Militar do Pará - CBMPA, Notificações de
Exigências nos dias xx/xx/xxxx; dentro do prazo determinado.
(Acompanhe seu processo no sitio http://sisgat.bombeiros.pa.gov.br, na área do cliente. Preencher
com CNPJ/CPF e no campo Nº da solicitação com protocolo SISGAT).
Em caso de descumprimento das determinações acima, o processo poderá evoluir para INTERDIÇÃO DA
EDIFICAÇÃO, com emissão nova penalidade, correspondente ao DOBRO DA MULTA anterior.
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ANEXO C
TERMO DE MULTA
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ANEXO D
TERMO DE MULTA DOBRADA
Em virtude da irregularidade constatada, baseado nos Arts. 67 e 68 da Lei Estadual nº 5088 de 19/09/83,
segue a MULTA EM DOBRO, bem como, o Processo do estabelecimento em questão encontra-se
INTERDITADO.
Ante ao acima exposto, segue anexo, o Documento de Arrecadação Estadual – DAE, para o devido
recolhimento dos valores.
Obs.: (Acompanhe seu processo no sitio http://sisgat.bombeiros.pa.gov.br, na área do cliente.
Preencher com CNPJ/CPF e no campo Nº da solicitação com protocolo SISGAT).
.
Recebido em: ____ / ____ / ________ Cidade-Pa, xx de xxxxxxx de xxxx.
Nome: ________________________________ / CPF: ___________________
____________________________________
Assinatura
Recusou-se receber notificação
_______________________________
Testemunha 1: __________________ Testemunha 2: __________________ xxxxxxxxxxxxxxxxxx
Chefe da Seção de Multa e Interdição
RG: __________________________ RG: __________________________
___________________________ ___________________________
Assinatura Assinatura
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ANEXO E
SOLICITAÇÃO DE INTERDIÇÃO
xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Chefe da Seção/Setor de Multa e Interdição Chefe do SSCIE
______________________________
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Oficial superior responsável pelo órgão
máximo do SSCIE ou Comandante da
Unidade do CBMPA autoante
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E-mail:
ANEXO F
AUTO DE INTERDIÇÃO
xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Chefe da Seção de Multa e Interdição – SSCIE Chefe do SSCIE
Assinatura
Recusou-se receber
Testemunha 1 Testemunha 2
Nome: _________________ RG: _________ Nome: __________________ RG: __________
Assinatura Assinatura
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ANEXO G
AUTO DE INTERDIÇÃO POR RISCO IMINENTE
xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Vistoriador 1 Vistoriador 2
Assinatura
Recusou-se receber
Testemunha 1 Testemunha 2
Nome: _________________ RG: _________ Nome: __________________ RG: __________
Assinatura Assinatura
Nome da Unidade
Brasão Endereço completo da Unidade, Fone: (xx) xxxx-xxxx
da
Unidade
CEP: xx.xxx-xxx. Cidade-PA
E-mail:
1/189
ANEXO H
0INTERDITADO
Nº XX/20XX
XXXXXXX
ESTABELECIMENTO:
CNPJ / CPF:
ENDEREÇO:
1/190
ANEXO I
AUTO DE EMBARGO
xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Chefe da Seção de Multa e Interdição – SSCIE Chefe do SSCIE
Assinatura
Recusou-se receber
Testemunha 1 Testemunha 2
Nome: __________________ RG: __________ Nome: __________________ RG: __________
Assinatura Assinatura
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ANEXO J
AUTO DE DESINTERDIÇÃO
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Chefe da Seção/Setor de Multa e Chefe do SSCIE
Interdição – SSCIE
Assinatura
Recusou-se receber
Testemunha 1 Testemunha 2
Nome: __________________ RG: __________ Nome: _________________ RG: __________
Assinatura Assinatura
Nome da Unidade
Brasão Endereço completo da Unidade, Fone: (xx) xxxx-xxxx
da CEP: xx.xxx-xxx. Cidade-PA
Unidade E-mail:
1/192
ANEXO K
AUTO DE DESEMBARGO
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Chefe da Seção/Setor de Multa e Interdição – SSCIE Chefe do SSCIE
Assinatura
Recusou-se receber
Testemunha 1 Testemunha 2
Nome: __________________ RG: __________ Nome: __________________ RG: __________
Assinatura Assinatura
Nome da Unidade
Brasão Endereço completo da Unidade, Fone: (xx) xxxx-xxxx
da CEP: xx.xxx-xxx. Cidade-PA
Unidade E-mail:
1/193
ANEXO L
FORMULÁRIO DE ATENDIMENTO
FORMULÁRIO DE ATENDIMENTO
1. IDENTIFICAÇÃO
ESTABELECIMENTO
CNPJ
ENDEREÇO
PROTOCOLO SERVIÇO
PROPRIETÁRIO
RESP. TÉCNICO
TELEFONE E-MAIL
2. FINALIDADE DO ATENDIMENTO
Solicitação de cópia de documentos do Processo de
Solicitação de vistoria de área parcialmente construída.
Segurança Contra Incêndio e Emergências.
Anexar documentos ao Processo de Segurança Solicitação de prorrogação de prazo do processo
Contra Incêndio e Emergências. (vistoria, análise e processo em autuação de multa).
Solicitação de retificação de dados constantes no Solicitação de emissão de Termo de Autorização para
Sistema de Gerenciamento de Atividades Técnicas. Adequação do Corpo de Bombeiros – TAACB.
Solicitação de retificação do Certificado de
Solicitação de análise e parecer de Comissão Técnica.
Licenciamento/Regularização.
Dúvidas sobre procedimentos administrativos/
Solicitação de reconsideração de ato.
técnicos.
3. DOCUMENTO(S) ANEXO(S):
4. JUSTIFICATIVA:
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ANEXO M
CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO
2. CRONOGRAMA
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
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ANEXO N
TERMO DE COMPROMETIMENTO
TERMO DE COMPROMETIMENTO
CPF e RG), responsável pelo estabelecimento acima descrito, ESTOU CIENTE DAS
administrativas, que poderão ser aplicadas cumulativamente, desde multa até interdição do
___________________________________
Nome Completo e Assinatura
1/196
ANEXO O
SOLICITAÇÃO DE PRORROGAÇÃO DE PRAZO
motivos:
___________________________________
Nome Completo e Assinatura
1/197
ANEXO P
FLUXOGRAMA DO PROCESSO DE AUTUAÇÃO
1/198