Edital 2016-06-06 - Itapecerica - Pátio

PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPECERICA DA SERRA
ESTADO DE SÃO PAULO
DEPARTAMENTO DE SUPRIMENTOS
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Email: licitacoes@itapecerica.sp.gov.br
CONCORRÊNCIA Nº 003/2016
EDITAL Nº 022/2016
1. PREÂMBULO:
O Município de Itapecerica da Serra, por meio da COMISSÃO PERMANENTE

DE ABERTURA E JULGAMENTO DE LICITAÇÃO, no uso de suas atribuições
legais; FAZ SABER, que se acha aberta no Departamento de Suprimentos, sito à
Av. Eduardo Roberto Daher, 1135-Centro – Itapecerica da Serra, LICITAÇÃO sob
a modalidade de Concorrência, objetivando a Concessão para a prestação de
serviços técnicos especializados para a implantação, administração e
gerenciamento de pátio de veículos, a qual será regida pela Lei Federal nº 8987, de
13 de fevereiro de 1995 e Lei 8.666/93 e suas alterações, e processada em
conformidade com as disposições deste edital e seus anexos.
O procedimento licitatório e a concessão dos serviços são autorizados pela Lei

Municipal nº 2.512, de 08/12/2015 que REGULAMENTA A CONCESSÃO DE
SERVIÇOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS PARA A IMPLANTAÇAO,
ADMINISTRAÇÃO, GERENCIMANETO E CONCESSÃO NA APREENSÃO.
RETENÇÃO, REMOÇÃO E DEPÓSITO DE VEÍCULOS INFRATORES NO
MUNICIPIO DE ITAPECERICA DA SERRA - SP, e no seu processamento,
obedecerão às disposições contidas na Lei Federal 8.987, de 13 de fevereiro de
1995, como também, no que couber, na Lei Federal n° 8.666, de 21 de junho de
1993, e suas alterações posteriores, na Lei Orgânica do Município de Itapecerica
da Serra - SP, bem como demais normas regulamentares aplicáveis à espécie, nos
atos normativos e em instruções expedidas pela Prefeitura Municipal e, em
especial, pelas disposições, cláusulas e condições contidas no presente Edital de
Concorrência e em seus Anexos, sendo o julgamento feito pela Comissão de
Abertura e Julgamento de Licitações, como preceitua o inciso I, do artigo 15, da
Lei Federal nº 8.987/95, observados os parâmetros e exigências constantes deste
Edital e nos Anexos que o integram.
As licitantes interessadas deverão apresentar dois envelopes distintos, o primeiro

concernente a HABILITAÇÃO, e o segundo relativo à PROPOSTA DE PREÇOS
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DOS SERVIÇOS, cujos envelopes deverão ser entregues e protocolados até as

09h:00 do dia 09 (nove) de maio de 2016, na seção de protocolo e arquivo, na
Avenida Eduardo Roberto Daher n ° 1.135, Centro de Itapecerica da Serra, e serão
abertos no mesmo dia, às 09h:30 min. no Departamento de Suprimentos.
A Cópia completa do presente Edital poderá ser adquirida impressa ou em mídia,

no endereço constante no preâmbulo do edital no horário das 08:30 às 16:30 horas,
nos dias úteis, mediante apresentação do comprovante de recolhimento da taxa no
valor de R$ 50,00 (cinqüenta reais), na tesouraria da Prefeitura do Município de
Itapecerica da Serra.
2. OBJETO:
Constitui objeto deste Edital a Concessão pelo prazo de 120 (cento e vinte) meses,
prorrogáveis por igual período, para a prestação de serviços técnicos
especializados para a implantação, administração e gerenciamento de pátio de
veículos envolvidos em autuações de transito de qualquer natureza, apreensões de
transportes públicos no Município (ônibus, micro-ônibus, vans, táxis, etc),
compreendendo a remoção por guinchos e equipamentos auxiliares, que estejam
infringindo o disposto na Lei Federal nº 9.503 de 23.09.97 e/ou encontrados em
vias públicas em situação irregular, contrariando a sinalização e legislação
existente, mediante autuação da autoridade fiscalizadora competente. O objeto
contratual compreende:
2.1. O fornecimento de todo o material, equipamento e mão de obra necessários

para a completa execução dos serviços, de conformidade com os documentos
técnicos e as condições integrantes deste instrumento.
2.2. A instalação e pátio de retenção de veículos em área igual ou superior a 9.000

m2 (nove mil metros quadrados), dentro do perímetro urbano do Município de
Itapecerica da Serra.
2.2.1. A área em questão deverá ser de fácil acesso, servida por linhas(s) de
transporte coletivo e estar próximo à Rodovia Regis Bittencourt, possuir sistema
de monitoramento por câmeras, bem iluminada, com muro de 2,5m (dois metros e
meio de altura e em sua parte superior guardado com cerca elétrica.
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2.2.2 Havendo indícios de necessidade, a concessionária deverá providenciar o

aumento do pátio, seja através de extensão do já instalado ou da compra ou locação
de outra(s) área(s) nas dimensões exigidas para atender a demanda solicitada.
2.2.3. Independente da localização da área de extensão ou aumento do pátio

descrita no item 2.2.2., a concessionária deverá liberar os bens sob sua guarda no
pátio que deverá estar localizado dentro do Município de Itapecerica da Serra.
2.3. Administração e gerenciamento do pátio de retenção de veículos, envolvendo

toda a sistemática necessária ao perfeito funcionamento dos serviços;
2.4. Administração e gerenciamento técnico dos veículos a serem colocados em

hasta pública (leilões);
2.5. Gerenciamento da frota de guinchos para a remoção e transporte dos veículos

para o pátio da concessionária ou para outros locais designados pela autoridade
fiscalizadora;
2.6. Implantação de sistema informatizado de banco de dados para registro de

procedimentos acerca das ocorrências de remoção, recebimento e estadia de
veículos recolhidos, bem como o gerencial e financeiro;
2.7. Serviços de comunicação ao público e aos órgãos da administração direta,

Delegacias de Polícia sobre as ocorrências de remoção, retenção e situações de
estadia dos veículos recolhidos.
2.8. Da frota de veículos especiais necessária:
2.8.1. Para veículos leves:
2.8.1.1. 03 (três) guinchos plataforma dupla, com altura aproximada da plataforma

até o solo de 1,20 m, equipados com lança do tipo asa delta.
2.8.2. Para veículos pesados:
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2.8.2.1. 01 (um) guincho especial para remoção e transporte de veículos de grande

porte como ônibus e caminhões, dotado de equipamento especial auxiliar com
capacidade de até 20 (vinte) toneladas.
2.8.3. Os veículos – reboques deverão ter ano de fabricação não superior a 15

(quinze) anos e estarem identificados através de mantas imantadas padronizadas
conforme características fornecidas pelo poder concedente, devendo ser dotados de
rádio transmissor ou sistema equivalente de comunicação permanente com a
Central de Acionamento dos Serviços de Remoção e com o depósito de veículos,
ficando à disposição com seus respectivos operadores durante 24 (vinte e quatro)
horas por dia, os sete dias da semana.
2.8.4. A frota de veículos, completamente documentada, deverá estar disponível o

prazo máximo de 30 (trinta) dias, contados da data de recebimento da respectiva
ordem de início dos serviços expedido pelo poder concedente.
3. DOS PRAZOS CONTRATUAIS DE EXECUÇÃO:
3.1. O presente Contrato vigorará pelo prazo de 120 (cento e vinte) meses,
contados à partir da assinatura do contrato, prorrogáveis nos termos do art. 57 da
Lei Federal nº8.666/93, e suas alterações.
3.2. A concessão dos serviços atenderá todas as vias e logradouros do Município

de Itapecerica da Serra e deverá ser implantada no prazo de 30 (trinta) dias para as
operações de remoção e depósito e de 60 (sessenta) dias para a implantação dos
sistemas de controle de pátio integrado com os demais sistemas locais de
notificação e de divulgação de veículos apreendidos via internet, ambos contados
da expedição da respectiva ordem de inicio dos serviços, expedida pelo Poder
Concedente.
4. CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO E FORMA DE APRESENTAÇÃO

DOS ENVELOPES:
4.1. Empresas interessadas que comprovem possuir os requisitos mínimos de

qualificação exigidos para a execução do objeto descrito no item 1 do Edital.
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4.2. A empresa licitante deverá apresentar os envelopes, em numero de 02 (dois), a

saber:
“ENVELOPE Nº 001 – DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO”

“ENVELOPE Nº 002 – PROPOSTA COMERCIAL”
Os envelopes deverão ser apresentados no dia 09 de maio de 2016, até as 09:00

horas em envelope separado, opaco, inviolado, devidamente fechados e rubricados,
dirigido ao Presidente da Comissão Especial de Licitações, sito à Avenida Eduardo
Roberto Daher, nº 1135 – Centro – Itapecerica da Serra.
ENVELOPE Nº 001 – “Documentos de Habilitação”

Prefeitura Municipal de Itapecerica da Serra
Concorrência Nº ____/2016 - Processo Administrativo Nº __/2016.
Razão Social da Empresa (quando não for em envelope timbrado)
Data, horário e local de abertura:
ENVELOPE Nº 002 – “Proposta Comercial”

Prefeitura Municipal de Itapecerica da Serra
Concorrência Nº - Processo Administrativo Nº
Razão Social da Empresa (quando não for envelope timbrado) Data, horário e local
de abertura.
4.3. Não será permitida a participação no certame de empresas em forma de

consorcio.
4.4. Não serão aceitos envelopes enviados via postal.
4.5. A Razão ou Denominação Social da empresa constante dos envelopes, ou de

quaisquer documentos, deverá ser a mesma constante no Cadastro Nacional de
Pessoa Jurídica (CNPJ), vedada a utilização de Nome Fantasia ou nome
incompleto.
4.6. Caso sejam apresentadas cópias da documentação, as mesmas deverão estar

legíveis e devidamente autenticadas.
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4.7. À Comissão de Abertura e Julgamento de Licitações, fica reservado o direito

de efetuar diligências em qualquer fase da licitação, para verificas a autenticidade e
veracidade dos documentos e informações apresentadas nas propostas, bem como
esclarecer ou complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior
de documento ou informação exigida neste edital.
4.8. As empresas interessadas deverão prestar garantia para participar da licitação,

a que alude o art.31, inciso III, da lei nº 8.666/93 e suas alterações no valor de R$
6.000,00 (seis mil reais), comprovada através de cópia do Termo de Garantia,
emitido pela Prefeitura Municipal de Itapecerica da Serra, no Departamento de
Suprimentos, até às 16h30min do último dia útil que anteceder a abertura dos
envelopes.
4.8.1. Se for prestada na modalidade de Fiança Bancária, a mesma deverá ter

validade de no mínimo 60 (sessenta) dias, e se for a dinheiro, deverá ser recolhida
mediante guia oficial a ser fornecida pela TESOURARIA desta Prefeitura.
4.8.2. A garantia será devolvida aos licitantes mediante requerimento protocolado

no Protocolo Geral desta Prefeitura após a Adjudicação e Homologação da
presente licitação.
5. – ENVELOPE Nº 01 – HABILITAÇÃO
5.1. O ENVELOPE Nº 01 - “Documentos de Habilitação”, deverá conter:
5.1.1 Quanto à HABILITAÇÃO JURÍDICA:
a) Prova de registro comercial, no caso de empresa individual;
b) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social, com alterações subseqüentes ou

contrato social consolidado, registrados na Junta Comercial. Em se tratando de
Sociedades Comerciais ou, no caso, Sociedade por Ações, deverão estar
acompanhados da ata arquivada da última eleição da diretoria e publicada em
Diário Oficial;
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c) Procuração da Licitante em nome do representante da empresa, habilitando-o a

representá-la no certame;
d) Declaração elaborada em papel timbrado e assinada por representante legal da

licitante de que não outorga trabalho noturno, perigoso ou insalubre os menores de
18 (dezoito), e qualquer trabalho os menores de 16 (dezesseis) anos, salvo na
condição de aprendiz, a partir de 14 (catorze) anos. (Cumprimento do disposto no
inciso XXXIII do artigo 7º da Constituição Federal.
e) Declaração elaborada em papel timbrado e assinada por representante legal da

licitante de que dispõe de Alvará e/ou registro de funcionamento expedido pela
vigilância Sanitária em plena validade, para apresentação se declarada vencedora
do certame.
5.1.2. Quanto à REGULARIDADE FISCAL:
a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas do Ministério da

Fazenda (CNPJ);
b) Prova de Inscrição no cadastro de contribuintes Estadual e Municipal, relativo

ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e
compatível com o objeto contratual.
c) Prova de Regularidade relativa à Seguridade Social, demonstrando situação

regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por Lei. (Artigo 29, inciso
IV) – I.N.S.S.
d) Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço –

F.G.T.S. (Artigo 29, inciso IV da Lei Federal nº 8.666/93 e suas alterações)
e) Documento de credenciamento, concedendo ao outorgado amplos poderes para

representar a licitante, podendo anuir, transigir ou renunciar à direitos em nome da
empresa.
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f) Prova de regularidade fiscal para com a Fazenda FEDERAL, ESTADUAL E

MUNICIPAL da sede do licitante, ou outra equivalente, na forma da Lei,
prevalecendo o prazo de validade constante nos documentos. (Artigo 29, inciso III
da Lei Federal Nº 8.666/93 e suas alterações).
5.1.2.1. Para comprovar regularidade fiscal para com a Fazenda FEDERAL deverá
apresentar Certidão Negativa de Débitos de Tributos e Contribuições Federais
juntamente com a Certidão de Dívida Ativa da União;
5.1.2.2. Para comprovar regularidade fiscal para com a Fazenda ESTADUAL,

deverá apresentar Certidão Negativa quanto aos débitos fiscais relativos ao ICMS ,
IPVA , ITCMD, inscritos na Dívida Ativa.
5.1.2.3. Para comprovar regularidade fiscal para com a Fazenda MUNICIPAL

deverá apresentar Certidão de Tributos Mobiliários e Imobiliários. A exigência
desse item é aplicável também aos licitantes fora do município de Itapecerica da
Serra.
5.1.2.4. Caso não sejam cadastrados como contribuintes neste município, deverão
apresentar declaração, firmada pelo representante legal sob as penas da lei, do não
cadastramento, e de que nada devem a Fazenda do Município de Itapecerica da
Serra, relativamente aos tributos relacionados com as atividades objeto do pedido
de inscrição.
5.1.2.5. Quando a proponente se fizer representar por seu diretor ou um dos seus
sócios, deverá o mesmo apresentar o Contrato Social da empresa no ORIGINAL
ou CÓPIA AUTENTICADA. Na sessão de abertura ou em qualquer outra que
houver, o credenciado, diretor ou sócio da proponente, deverá apresentar
documento que o identifique.
5.1.3 Quanto à QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA:
a) Certidão negativa de falência expedida pelo distribuidor da sede da pessoa

jurídica.
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b) Comprovação do Patrimônio Líquido de no mínimo R$ 300.000,00 (trezentos

mil reais), através do Balanço Patrimonial equivalente a 5% (cinco por cento) do
valor estimado da contratação, devendo a comprovação ser feita relativamente à
data da apresentação da proposta, na forma da Lei.
c) Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já

exigíveis e apresentados na forma da Lei, que comprovem a boa situação
financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços
provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há
mais de 03(três) meses da data de apresentação da proposta. (Artigo 31,inciso I,
Lei Federal nº8.666/93).
d) Declaração que a empresa não emprega menor de dezoito anos em trabalho

noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de dezesseis anos, conforme
estabelece o inciso V do artigo 27 da Lei Federal nº 8.666/93, acrescidos pela Lei
9.854 de 27 de outubro de 1999, nos termos do modelo anexo ao Decreto Federal
nº 4358/2002.
e) Declaração de que a empresa não foi declarada inidônea nem sofreu suspensão
temporária de licitar, perante o Poder Público FEDERAL, ESTADUAL ou
MUNICIPAL.
f) Declaração que manterá apólice de seguro para os veículos removidos e

depositados com as seguintes coberturas: roubos, furtos, incêndios, danos
materiais, possíveis roubos de peças e acessórios, acidentes causados em manobras
no interior do pátio, ou nas remoções dos veículos até o pátio.
5.1.4. QUANTO A QUALIFICAÇÃO TÉCNICA – OPERACIONAL:
a) Demonstração de capacidade técnica operacional através da comprovação de

aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em características,
quantidades e prazos com o objeto desta licitação, mediante a apresentação de
atestados, expedidos por pessoa jurídica de direito público ou privado,
comprovando que a licitante realiza ou já realizou o serviço de administração e
controle de pátio de guarda e depósito de veículos;
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b) Apresentação de relação explícita dos veículos e equipamentos essenciais à

perfeita execução do objeto desta licitação (implantação e manutenção),
individualizando marca, modelo, capacidade e ano de fabricação com respectiva
declaração de sua disponibilidade, atendendo os prazos do item 3.2.
c) Documento que comprove que a licitante possui em seu quadro permanente, na

data prevista para a entrega da proposta, profissional de nível superior
devidamente inscrito no CAU/CREA detentor de atestado de responsabilidade
técnica pela execução de serviços com as características exigidas acima.
c1) A comprovação de vinculo profissional pode se dar mediante contrato social,

registro na carteira profissional, ficha de empregado ou contrato de trabalho, sendo
possível à contratação de profissional autônomo que preencha os requisitos e se
responsabilize pela execução dos serviços.
d) Para a implantação do pátio de guarda e depósito de veículos, a área necessária

será murada com portão de acesso, com terreno pavimentado, com cobertura de no
mínimo 5.000 m² (cinco mil metros quadrados), com a respectiva declaração de
sua disponibilidade atendendo os prazos do item 3.2. deste Edital.
e) Detalhamento das instalações adequadas e necessárias para a execução dos

serviços com apresentação de layout das instalações, com área total separada das
áreas administrativa e operacional, detalhando compartimento/atividade, com
metragem individualizada com a respectiva declaração de sua disponibilidade
atendendo os prazos do item 3.2. deste Edital.
f) Declaração de possuir ou disponibilizará sistema informatizado específico para

administração de pátio, contemplando as fases da remoção, vistoria e depósito dos
veículos.
g) Declaração de Compromisso que, se vencedora, irá manter na Cidade de

Itapecerica da Serra, durante todo o prazo da concessão, escritório administrativo
com administração própria e escrituração de natureza contábil, fiscal, trabalhista e
previdenciária.
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5.1.4.1. O atestado de aptidão técnica operacional deverá conter necessariamente

informações que atendam claramente a exigência prevista no item I, do 5.1.4.;
5.1.4.2. Não será aceita a comprovação de aptidão técnica operacional mediante

documento emitido pelo próprio interessado ou por quem possa, direta ou
indiretamente ser beneficiário dessa comprovação;
5.1.4.3. Os atestados transcritos originariamente em idioma diverso na língua

portuguesa deverão estar notarizados e consularizados no país de origem da sua
emissão, como também deverá ser apresentada a sua tradução juramentada, em
conformidade com a legislação brasileira.
5.1.4.4. Não serão admitidos atestados emitidos em nome de eventuais

subcontratadas ou de outras empresas que não sejam os licitantes;
5.2. Da validade dos documentos.
5.2.1. Os documentos indicados no item 5.1.2. e alínea “a” do item 5.1.3. deste
edital, somente serão aceitos se dentro do prazo de validade neles assinalados.
5.2.2. Na hipótese de não constar o respectivo prazo de validade nos documentos

exigidos no item 5.1.2. e alínea “a” do item 5.1.3. deste edital, somente serão
aceitos se emitidos no prazo de 6 (seis) meses anteriores à data marcada para
entrega dos envelopes de documentos e propostas no preâmbulo deste edital.
5.3. As licitantes que apresentarem cópia autenticada do CERTIFICADO DE

REGISTRO CADASTRAL, expedido pelo Município de Itapecerica da Serra,
desde que todos os documentos estejam dentro do respectivo prazo de validade,
eliminará a necessidade da apresentação dos documentos relacionados nos itens
5.1.1. alínea “a” e 5.1.2. alíneas “a” e “b”.
5.4 Poderão ser apresentadas cópias dos documentos exigidos, desde que legíveis e
devidamente autenticadas e se dentro do prazo de validade neles assinalados,
observado o item 5.2.2.
6. ENVELOPE Nº 002 – PROPOSTA COMERCIAL:

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6.1. O ENVELOPE Nº 002 conterá a proposta comercial, digitada/datilografada

em uma via, de forma clara, detalhada, isenta de emendas ou rasuras, assinada e
carimbada ao seu final e rubricadas as demais folhas, indicando:
a) razão social, endereço completo, CNPJ e Inscrição Estadual e/ou Municipal.
b) indicação do responsável(is) que assinará(ão) o Termo de Contrato, com a

qualificação completa e cargo que ocupa(m) e, se procurador, o instrumento de
mandato.
6.2. A proposta deverá estabelecer prazo de validade não inferior a 60 (sessenta)

dias contados da data do encerramento e entrega dos invólucros;
6.3. A proposta deverá conter o percentual de repasse, expresso com até 02 (duas)
casas decimais, ao qual terá direito o Poder Concedente, a título de remuneração
pela outorga da concessão, considerando o valor da tarifa constante da proposta.
6.3.1. Ocorrendo empate decidir-se-á por sorteio, será utilizado como critério de
desempate o maior percentual de repasse ao Município.
6.4. Não será aceito o percentual de repasse inferior a 5% (cinco por cento),
aplicado sobre o resultado líquido da operação, após a dedução dos impostos
diretamente incidentes sobre as atividades licitadas (ISS, PIS e COFINS), devendo
a proponente comprovar a viabilidade econômica da sua proposta, apresentando as
seguintes informações:
6.4.1. Demonstração da viabilidade econômica – financeira da operação dos

serviços, considerando todos os custos, despesas, investimentos, faturamentos,
seguro, impostos, taxas e encargos.
7. DO RECEBIMENTO E ABERTURA DOS ENVELOPES:
7.1. Os envelopes serão recebidos até a data e horário estipulado no preâmbulo do

Edital e em seguida, em ato público, após examinados e rubricados pela
COMISSÃO e pelos licitantes presentes, a COMISSÃO PERMANENTE DE
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ABERTURA E JULGAMENTO DE LICITAÇÕES, abrirá o “ENVELOPE Nº

001 – DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO”, cujo conteúdo será rubricado pela
COMISSÃO e pelos licitantes presentes.
7.1.1. A COMISSÃO após análise e julgamento dos documentos apresentados,

divulgará o resultado da HABILITAÇÃO às empresas participantes, na mesma ou
em outra sessão designada para tal fim, ficando nesse caso sob sua guarda e
fechado o ENVELOPE Nº 002 – PROPOSTA COMERCIAL das empresas
participantes.
7.2. Da HABILITAÇÃO ou INABILITAÇÃO caberá recurso com efeito

suspensivo no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da intimação do ato ou da
lavratura da Ata.
7.3. O recurso será dirigido ao Presidente da COMISSÃO PERMANENTE DE

ABERTURA E JULGAMENTO DE LICITAÇÕES, podendo este reconsiderar
sua decisão, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, ou, neste mesmo prazo, remetê-lo à
instância superior devidamente informado. Neste caso, a decisão deverá ser
proferida dentro do prazo de 05 (cinco dias) contados do recebimento do recurso.
7.4. A COMISSÃO PERMANENTE DE ABERTURA E JULGAMENTO DE

LICITAÇÕES reserva-se o direito de, a qualquer momento, consultar os setores
técnicos da Administração.
7.5. Havendo desistência expressa de todos os concorrentes, do direito de interpor

recurso, o que constará em Ata, ou transcorrida o prazo para sua interposição, ou
decididos os recursos, o Presidente da COMISSÃO PERMANENTE DE
ABERTURA E JULGAMENTO DE LICITAÇÕES designará data e horário para
a sessão de abertura do ENVELOPE Nº 002 PROPOSTA COMERCIAL. A
COMISSÃO colocará, a partir da sessão, à disposição os “ENVELOPES Nº 02”,
fechados, para devolução à empresa participante INABILITADA.
7.6. Na data e horário a ser designado, a COMISSÃO PERMANENTE DE

ABERTURA E JULGAMENTO DE LICITAÇÕES abrirá ENVELOPE Nº 002
PROPOSTA COMERCIAL, de cada participante, cujo conteúdo será rubricado
pela COMISSÃO e pelo preposto das licitantes presentes.
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7.7. Às licitantes inabilitadas serão restituídos os ENVELOPES Nº 002 –

PROPOSTA COMERCIAL, que ficarão disponíveis durante o prazo de 30 (trinta)
dias, contados da publicação relativa a fase de habilitação do certame. Findo este
prazo, os envelopes que não forem retirados serão destruídos.
7.8. Ultrapassada a fase de habilitação, não será permitida a desistência de

participação conseqüente retirada da proposta, salvo por motivo justo decorrente
de fato superveniente e aceito pela COMISSÃO PERMANENTE DE
ABERTURA E JULGAMENTO DE LICITAÇÕES , devidamente assessorada
pelo corpo técnico da unidade requisitante, conforme o caso.
7.9. O resultado da classificação das licitantes, será comunicado aos participantes

mediante publicação no Diário Oficial do Estado e afixados no quadro de editais.
7.10. Caso tenham sido apresentados recursos na fase de avaliação técnica, o

resultado do julgamento será comunicado aos participantes mediante publicação no
Diário Oficial do Estado.
8. DA CLASSIFICAÇÃO E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS

COMERCIAIS

LICITAÇÕES, após a abertura, análise e verificação de exeqüibilidade das
propostas apresentadas, efetuará a classificação e procederá ao respectivo
julgamento, sendo divulgado às empresas participantes o resultado da
classificação, na mesma, ou em outra sessão pública designada para tal fim.

LICITAÇÕES, a qualquer momento poderá ouvir o setor competente da
SECRETARIA MUNICIPAL DE SEGURANÇA, TRÂNSITO E
TRANSPORTES, para proferir o julgamento deste certame licitatório.
8.3. Serão desclassificadas pela COMISSÃO PERMANENTE DE ABERTURA E

JULGAMENTO DE LICITAÇÕES as propostas que:
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8.3.1. Não estiverem de acordo com este Edital, bem como aquelas que
apresentarem borrões, rasuras, emendas ou ressalvas, e/ou com preços
manifestamente excessivos;
8.3.2. Apresentar qualquer oferta de vantagem não prevista neste Edital, e ou,
apresentar preço unitário simbólico, irrisório ou de valor zero, resultando valor
incompatível com os preços dos insumos e salários de mercado;
8.3.3. As empresas que não atenderem as especificações técnicas constantes deste

Edital;
8.4. Após a Classificação será proferido o julgamento considerando vencedora a

empresa que apresentar em sua proposta a “MAIOR OFERTA DE OUTORGA”.
8.5. Do JULGAMENTO das propostas caberá recurso, com efeito, suspensivo no

prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados da intimação do ato ou da publicação.
8.5.1. O recurso dirigido ao Presidente da COMISSÃO PERMANENTE DE

ABERTURA E JULGAMENTO DE LICITAÇÕES, deverá ser entregue até as
16:30 horas do último dia, no endereço mencionado no preâmbulo, sob pena de
preclusão.
8.6. Em caso de desistência da vencedora (primeira classificada), a COMISSÃO

PERMANENTE DE ABERTURA E JULGAMENTO DE LICITAÇÕES poderá
convocar as demais licitantes remanescentes na ordem de classificação para
substituí-la nas mesmas condições propostas pela primeira adjudicatária ou
revogar a licitação.
8.7. Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem

desclassificadas, a Administração poderá fixar aos licitantes o prazo de oito dias
úteis para a apresentação de nova documentação ou de nova proposta.
9. DA HOMOLOGAÇÃO, DA ADJUDICAÇÃO E DO TERMO DE

CONCESSÃO:
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Fone: (0xx11) 4668.9103 – Fax: (0xx11) 4668.9101
9.1. Após o julgamento, a COMISSÃO PERMANENTE DE ABERTURA E

JULGAMENTO DE LICITAÇÕES encaminhará o processo à autoridade
competente para, a seu critério, HOMOLOGAR e ADJUDICAR o objeto do
certame à empresa vencedora e, após a adjudicatária será convocada para assinar e
retirar o Termo de Concessão.
9.2. A empresa terá o prazo de 10 (dez) dias para a assinatura do Termo, contados
da data do recebimento da convocação sob pena de se caracterizar o
descumprimento total da obrigação nos Termos do Artigo 81 da Lei Federal
8.666/93, e alterações posteriores.
9.3. No ato da assinatura do termo, a adjudicatária deverá apresentar GARANTIA,

em uma das modalidades previstas na Lei Federal 8.6663, artigo 56, §1º, valor
igual a 5% (cinco por cento) do valor total do objeto, que será restituída ao final,
por ocasião da conclusão do Termo.
9.3.1. A Garantia prestada pela contratada deverá abranger todo o período

contratual, sendo restituída após o término do contrato de concessão, desde que o
mesmo tenha sido cumprido satisfatoriamente.
9.3.2. Para efeito de garantia, considerar-se-á como valor do contrato o preço total
estimado para o período do contrato de concessão.
9.4. O contrato de Concessão regular-se-á pelas disposições das Leis Federais nº

8.666 de 21 de junho de 1993 e 8.987 de 13 de fevereiro de 1995, devendo o Poder
Concedente e a Concessionária submeterem-se totalmente às suas disposições.
9.5. O prazo de vigência do Termo de Concessão é de 120 (cento e vinte) meses,

de conformidade com o item 3.2 do Edital.
9.6. A concessionária deverá manter canal aberto de comunicação com a

SECRETARIA MUNICIPAL DE SEGURANÇA, TRÂNSITO E
TRANSPORTES, seus Departamentos, Companhias, Distritos e Delegacias de
Polícia do Município de forma a disponibilizar informações imediatas referente a
veículos removidos e em guarda no pátio de retenção, a fim de descaracterizar
lavratura de ocorrências por motivos de furto.
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Fone: (0xx11) 4668.9103 – Fax: (0xx11) 4668.9101
9.7. Ficará sob total responsabilidade da Concessionária, enquanto o veículo

estiver sob sua tutela, quaisquer ocorrências relativas a furtos, roubos, colisões e
avarias provocadas durante a operação de remoção e estadia no pátio de retenção,
excluindo a poder concedente de quaisquer responsabilidades decorrentes de ações
indenizatórias.
9.8. Toda a designação dos serviços objeto deste contrato, incluindo as operações
conjuntas com a Polícia Militar, será única e exclusivamente de competência do
Poder Concedente, através do Departamento Competente de SECRETARIA
MUNICIPAL DE SEGURANÇA, TRÂNSITO E TRANSPORTES, que
supervisionará e fiscalizará a realização dos mesmos junto à Concessionária.
9.9. A Concessionária, havendo formalização do convênio, ajuste, acordo ou outro

instrumento jurídico apto, firmado entre o Município e o Estado, deverá
providenciar a remoção e guarda de veículos infratores à legislação de trânsito,
cuja responsabilidade de fiscalização seja de competência exclusiva da Policia
Militar do Estado de São Paulo.
9.10. Este Edital, seus anexos e todos os demais documentos que compõem a
licitação, farão parte integrante o Termo de Concessão.
9.11. Fica desde já eleito o foro da Comarca de Itapecerica da Serra para dirimir
quaisquer questões oriundas da presente licitação e do contrato que vier a ser
firmado.
10. DOS VALORES DAS TARIFAS
10.1. Os preços de referência admitidos serão aqueles definidos na tabela a seguir:
SERVIÇOS DE GUINCHO E REMOÇÃO TARIFA MÁXIMA R$
Motocicletas, ciclomotor,motoneta, triciclo, quadrículo R$ 259,05

Veículo de Passeio, utilitário, caminhonete, caminhoneta e similares R$ 388,57
Caminhão, caminhão-trator, micro-ônibus, reboque e semi reboque R$ 506,32
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Fone: (0xx11) 4668.9103 – Fax: (0xx11) 4668.9101
ESTADIA (DIÁRIA DE PERMANÊNCIA) TARIFA MÁXIMA R$
Motocicletas, ciclomotor, motoneta, triciclo, quadrículo R$ 25,90

Veículo de Passeio, utilitário, caminhonete, caminhoneta e similares R$ 48,27
Caminhão, caminhão-trator, micro-ônibus, reboque e semi reboque R$ 84,78
10.2. As tarifas serão pagas diretamente pelos usuários dos serviços à

concessionária.
10.3. O percentual destinado ao poder concedente, para os serviços outorgados,

deverá ser repassado mensalmente, através de depósito a ser efetuado em conta
bancária indicada pelo concedente.
10.4. A concessionária deverá apresentar relatório dos valores arrecadados, com

periodicidade a ser estabelecida pela concedente, sendo que mensalmente, deverá
apresentar balancete demonstrativo dos valores arrecadados, detalhando o número
de veículos guinchados, estadias e em guarda no pátio de retenção, bem como o
número de leilões realizados no período com seu respectivo desempenho.
10.5. Os valores das tarifas serão preservados por ajustes autorizados pelo poder
concedente nos termos admitidos pela legislação vigente.
10.5.1. Qualquer pedido de revisão de tarifas solicitado pela concessionária deverá

vir acompanhado de planilha que comprove a necessidade do reequilíbrio
econômico e financeiro da tarifa.
10.6. As diárias somente começarão a ser contabilizadas a partir do ingresso do

veículo no pátio, sendo que o período de nova diária passará automaticamente para
o dia seguinte e, assim, sucessivamente.
10.7. Os custos de operação e manutenção do equipamento de leitura de placas dos

veículos ficarão a cargo da Concessionária.
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Fone: (0xx11) 4668.9103 – Fax: (0xx11) 4668.9101
10.8. A operação a que se refere o item anterior está estimada em 80 (oitenta)

horas mensais, em função das blitz a serem realizadas em conjunto com a Polícia
Militar.
11. DO REAJUSTE DE PREÇOS:
11.1. O serviço de Concessão do pátio de guarda e depósito de veículos terá o

valor reajustado anualmente conforme legislação específica da Unidade Fiscal do
Município, ou outro índice oficial.
11.2. Fica reservado à Prefeitura o direito de efetuar pesquisa de mercado, para

fins de avaliação.
12. DAS PENALIDADES:
12.1. Se a proponente adjudicada recusar-se a assinar o Termo de Concessão

dentro do prazo de validade das propostas por qualquer motivo, ou executar os
serviços fora das especificações e condições pré-determinadas, sem prejuízo de
rescisão da concessão, ser-lhe-ão aplicadas as penalidades seguintes, facultadas
defesa prévia do interessado, independentemente de outras previstas em lei:
12.1.1. Pela não assinatura do Termo de Concessão, cobrança pela PREFEITURA

por via administrativa ou judicial de multa equivalente a 5% (cinco por cento)
sobre o valor estimado do contrato ou, na impossibilidade, a projeção
correspondente, sem prejuízo da indenização a que fizer jus a concessionária pelos
investimentos realizados, e suspensão temporária ao direito de licitar com a
Prefeitura do Município bem como com qualquer um de seus órgãos, diretos ou
indiretos, pelo prazo de 24 (vinte e quatro) meses.
12.1.2. Pela verificação da ocorrência de falhas operacionais que não sejam

suficientes para a ruptura do termo a critério do poder concedente, a pena de
advertência;
12.1.3. Pela verificação de reincidência das circunstâncias previstas no item

12.1.2., dentro do prazo de 180 (cento e oitenta) dias, e após expressa notificação
da concessionária, multa de 01% (um por cento) sobre o valor total da arrecadação
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Fone: (0xx11) 4668.9103 – Fax: (0xx11) 4668.9101
ocorrida no mês imediatamente anterior à sua cobrança, que deverá ser recolhida
juntamente com o repasse de receitas ao poder concedente, na primeira
oportunidade após decisão administrativa respectiva;
12.1.4. Pela verificação de falha operacional devidamente comprovada (inclusive

greve declarada não ilegal dos trabalhadores da concessionária) que implique na
paralisação total motivada dos serviços por prazo superior a 5 (cinco) dias
consecutivos, ou 30 (trinta) dias dentro do período de 1 (um) ano, a rescisão
contratual, com imediata assunção dos serviços pelo poder concedente, além de
multa fixada em 5% (cinco por cento) sobre o faturamento do último exercício ou ,
na impossibilidade, a projeção correspondente, sem prejuízo de indenização a que
fizer jus a concessionária pelos investimentos realizados;
12.1.5. O critério do poder concedente poderá ainda ser aplicado à concessionária

supletivamente, a pena de suspensão temporária de participação em licitação e
impedimento de contratar com o Município de Itapecerica da Serra, por prazo
inferior a 24(vinte e quatro) meses, e declaração de inidoneidade para participar de
licitações, com publicação nos termos da Lei Federal nº 8.666/93.
12.1.6. Multa de 0,3% (três décimos por cento) por dia de atraso no cumprimento
dos prazos estipulados em contrato.
12.1.7. As multas são independentes entre si, a aplicação de qualquer penalidade

prevista neste edital não exclui a possibilidade de aplicação das demais, bem como
das previstas nos artigos 81 e 86 a 88 da Lei Federal 8.666 de 21 de junho de 1993,
com suas alterações.
12.1.8. Os licitantes e o eventual contratado estarão ainda sujeitos às penalidades

previstas nos artigos 89 a 96 da Lei Federal nº 8.666/93 e suas alterações.
12.1.9. Nenhuma penalidade será aplicada à concessionária, na eventualidade de

ocorrência de fatos que estejam fora do seu controle, tais como, atrasos devido a
greve de fabricantes de equipamentos, greves ou atrasos imprevistos de correios,
falha da Administração em aprovar novas áreas para a instalação de equipamentos
ou para aprovação de uma área para iniciação de serviços, ou qualquer outra falha
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Fone: (0xx11) 4668.9103 – Fax: (0xx11) 4668.9101
devida ao Município, devendo, todavia, a concessionária informar imediatamente

ao poder concedente a ocorrência de todo e qualquer atraso e ou falha verificada.
13. DOS RECURSOS ADMNISTRATIVOS:
Neste processo Licitatório só serão admitidos os recursos na forma estabelecida

pelo artigo 109 da Lei Federal nº 8.666 de 21 de junho de 1993 e, alterações
posteriores, os quais deverão ser endereçados ao Presidente da Comissão de
Licitações e protocolados no Protocolo Geral da Prefeitura.
14. SUBCONTRATAÇÃO
Não será permitida a subcontratação, cessão ou transferência de serviços objeto do

Termo de Concessão.
15. DA EXTINÇÃO DO CONTRATO DE CONCESSÃO
15.1. Salvo motivo de força maior, penalmente justificado, o contrato a ser

celebrado poderá ser rescindido de pleno direito, a juízo do Poder Concedente, e
independentemente de qualquer interpelação judicial ou extrajudicial nos seguintes
casos:
15.2. Inadimplemento parcial ou total das cláusulas contratuais.
16. DA ENCAMPAÇÃO
A encampação dar-se-á quando, durante o prazo de concessão, por motivo de

interesse público mediante lei autorizativa específica e após o prévio pagamento da
indenização na forma prevista no artigo 36 da Lei Federal nº 8.987/95, a poder
concedente assim a determinar.
17. DISPOSIÇÕES FINAIS
17.1. O compromisso de execução dos serviços só estará caracterizado mediante a

assinatura do Termo de Concessão decorrente desta licitação.
21
Fone: (0xx11) 4668.9103 – Fax: (0xx11) 4668.9101
17.2. A Contratada, na vigência do Termo, será a única responsável perante

terceiros, pelos atos praticados pelo seu pessoal e pelo uso dos equipamentos,
excluindo a SECRETARIA MUNICIPAL DE SEGURANÇA, TRÂNSITO E
TRANSPORTES e a Municipalidade de quaisquer reclamações e ou indenizações,
sendo de sua inteira responsabilidade todos os seguros necessários, inclusive os
relativos à responsabilidade civil e ao ressarcimento eventual de todos os danos
materiais ou pessoais causados a seus empregados e terceiros.
17.3. A aceitação da proposta vencedora pela Prefeitura Municipal de Itapecerica

da Serra obriga seus proponentes à execução integral do objeto dessa licitação, nas
condições propostas, não lhe cabendo direito a qualquer ressarcimento por
despesas decorrentes de custos ou serviços não previstos na sua proposta, em
virtude de seus próprios erros ou omissões.
17.4. Informações complementares poderão ser obtidas junto ao Departamento de

Suprimentos, sito à Avenida Eduardo Roberto Daher, nº 1.135 – Centro –
Itapecerica da Serra/SP.
17.5. Este Edital contem os seguintes anexos:
ANEXO I – “PROPOSTA COMERCIAL”

ANEXO II – “MODELO CREDENCIAL”
ANEXO III – “MINUTA DO TERMO DE CONCESSÃO”
18. DO VALOR ESTIMADO DA CONCESSÃO
O valor estimado para a concessão do objeto desta licitação é de R$6.000.000,00

(seis milhões de reais).
Itapecerica da Serra, 04 de abril de 2016.
MANOEL BOMFIM DO CARMO NETO

Presidente da Comissão
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Fone: (0xx11) 4668.9103 – Fax: (0xx11) 4668.9101
EDITAL Nº 022/2016
ANEXO I – PROPOSTA COMERCIAL
OBJETO: CONCESSÃO PELO PRAZO DE 120 (CENTO E VINTE) MESES,

PRORROGÁVEIS POR IGUAL PERÍODO, PARA A PRESTAÇÃO DE
SERVIÇOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS PARA A IMPLANTAÇÃO,
ADMINISTRAÇÃO E GERENCIAMENTO DE PÁTIO DE VEÍCULOS
ENVOLVIDOS EM AUTUAÇÕES DE TRANSITO DE QUALQUER
NATUREZA, APREENSÕES DE TRANSPORTES PÚBLICOS NO MUNICÍPIO
(ÔNIBUS, MICRO-ÔNIBUS, VANS, TÁXIS, ETC), COMPREENDENDO A
REMOÇÃO POR GUINCHOS E EQUIPAMENTOS AUXILIARES.
A empresa .........................., CNPJ nº ................................., com sede na

.............................., CEP...................., fone: ............................, por seu
representante legal Sr............................., portador da cédula de identidade RG nº
......................., vem apresentar suas condições a título de remuneração pela
outorga da concessão, que oferta o repasse mensal no valor de R$ ........
VALORES DAS TARIFAS
SERVIÇOS DE GUINCHO E REMOÇÃO TARIFA

Motocicletas, ciclomotor, motoneta, triciclo, quadriculo
Veículos de passeio, utilitário, caminhonete, caminhoneta e
similares
Caminhão, caminhão-trator, micro-ônibus, reboque e
semirreboque
ESTADIA (DIÁRIA DE PERMANÊNCIA) TARIFA

Motocicletas, ciclomotor, motoneta, triciclo, quadriculo
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Fone: (0xx11) 4668.9103 – Fax: (0xx11) 4668.9101
Veículos de passeio, utilitário, caminhonete, caminhoneta e

similares
Caminhão, caminhão-trator, micro-ônibus, reboque e semirreboque
I) Não será aceito o percentual de repasse inferior a 5% (cinco por cento), aplicado
sobre o resultado líquido da operação, após a dedução dos impostos diretamente
incidentes sobre as atividades licitadas (ISS, PIS e COFINS), entre outros
correlatos e aplicáveis;
II) Prazo de validade da proposta e, no mínimo 60 (sessenta) dias corridos,

contados a partir da data prevista para abertura dos envelopes documentação.
Suspendendo-se este prazo na hipótese de interposição de recurso administrativo
ou judicial;
III) Em havendo empate nos valores das tarifas, será utilizado como critério de
desempate o maior percentual de repasse ao Município.
IV) Não serão permitidas propostas com valores superiores ao estabelecido na

cláusula 10.1. do edital.
Declaro que os preços apresentados contemplam todos os custos diretos e indiretos

referentes ao objeto licitado;
Declaro que o objeto ofertado atende todas as especificações exigidas no presente
edital e anexos.
Data:_____________________
Assinatura do representante legal e RG.
24
Fone: (0xx11) 4668.9103 – Fax: (0xx11) 4668.9101
EDITAL Nº 022/2016
ANEXO II - MODELO DE CREDENCIAL
Eu ________________________________ (nome completo), RG nº

__________________________ (denominação), CNPJ nº
__________________ CREDENCIO, o Sr.
_____________________________________ para participar na
Concorrência Publica _________, tendo pleno poderes para
______________.
Data e assinatura
25
Fone: (0xx11) 4668.9103 – Fax: (0xx11) 4668.9101
EDITAL Nº 022/2016
ANEXO III – MINUTA DO TERMO DE CONCESSÃO
TERMO DE CONTRATO QUE ENTR SI CELEBRAM A PREFEITURA

MUNICIPAL DE ITAPECERICA DA SERRA E A EMPRESA
......................................, PARA CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA
...................
Aos......... (............) dias do mês de __________ de 2016 (dois mil e dezesseis), na

sede da Prefeitura Municipal de Itapecerica da Serra, Estado de São Paulo,
presente as partes entre si justas e contratadas, a saber: de um lado a Prefeitura
Municipal de Cotia, pessoa jurídica de direito público interno, com sede nesta
cidade, à Avenida Eduardo Roberto Daher, nº 1135, Bairro Centro – inscrita no
C.N.P.J. sob o nº ................................., doravante denominada simplesmente
“CONTRATANTE” ou “PREFEITURA”, e de outro lado, a Empresa
......................., estabelecida na cidade de ......................., à ...................................,
nº ............., inscrita n C.G.C.MF sob nº ..................................................., neste ato
representada pelo seu .................................., o Sr. ..........................................,
brasileiro, ..................................., .............................., portador do RG
............................. e do CPF ......................................., com endereço a Rua
........................................., doravante denominada simplesmente
“CONTRATADA”, tem, entre si, justo e convencionado celebrar o presente
contrato, mediante as cláusulas e condições que mutuamente outorgam e aceitam, a
saber:
CLÁUSULA I – DO OBJETO
1.1. O objeto do presente contrato é contratação de empresa para a

_______________________________, conforme especificações e demais
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informações constantes do Edital de Concorrência Publica nº___, os quais fazem

parte integrante e complementar deste instrumento.
CLAUSULA II – DO PRAZO
2.1. O prazo de vigência deste contrato será de ______ meses, prorrogáveis nos
termos da Lei, contados da data de expedição da Ordem de Inicio dos Serviços.
CLAUSULA III – OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
A CONTRATADA responsabilizar-se-á em:
a) Responder, civil ou criminalmente, por todos os danos, perdas ou prejuízos que,

por dolo ou culpa, no cumprimento deste contrato, venha direita ou indiretamente,
provocar ou causar, por si ou por seus empregados, à contratante ou à terceiros;
b) Arcar com todos os encargos e obrigações de natureza previdenciária;
c) Trabalhista, acidentária, tributária, administrativa e civil decorrente do

fornecimento objeto deste contrato;
d) Prestar todos os esclarecimentos solicitados pela SOLICITANTE, cujas

reclamações se obriga a atender pronta e irrestritamente;
e) A Concessionária deverá manter canal aberto de comunicação com a Secretaria

Municipal de Trânsito e Transportes, seus Departamentos, Companhias, Distritos e
Delegacias de Policia do Município de forma a disponibilizar informações
imediatas referentes a veículos removidos e em guarda no pátio de retenção, a fim
de descaracterizar lavratura de ocorrências por motivos de furto.
f) Ficará sob total responsabilidade da Concessionária, enquanto o veiculo estiver

sob sua tutela, quaisquer ocorrências relativas a furtos, roubos, colisões e avarias
provocadas durante a operação de remoção e estadia no pátio de retenção,
excluindo o poder concedente de quaisquer responsabilidades decorrentes de ações
indenizatórias;
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Fone: (0xx11) 4668.9103 – Fax: (0xx11) 4668.9101
g) A Concessionária deverá providenciar a remoção e guarda de veículos infratores

a legislação de transito, cuja responsabilidade de fiscalização seja de competência
exclusiva da Policia Militar do Estado de São Paulo, retenção, excluindo a Poder
concedente de quaisquer responsabilidades decorrentes de ações indenizatórias;
h) A Concessionária deverá manter canal aberto de comunicação com a Secretaria

Municipal de Transportes, seus Departamentos, Companhias, Distritos e
Delegacias de Policia do Município de forma a disponibilizar informações
imediatas referentes a veículos removidos e em guarda no pátio de retenção, a fim
de descaracterizar lavratura de ocorrências por motivos de furto.
i) Toda designação dos serviços objeto deste contrato, incluindo as operações

conjuntas com a Policia Militar, serão única e exclusivamente, de competência do
Poder Concedente, através do Departamento Competente de Secretaria Municipal
de Trânsito e Transportes, que supervisionará e fiscalizará a realização dos
mesmos junto a Concessionária.
CLAUSULA VI – DOS VALORES DAS TARIFAS
SERVIÇOS DE GUINCHO E REMOÇÃO TARIFA MÁXIMA R$
Motocicletas, ciclomotor, motoneta, triciclo, quadrículo R$

Veículo de Passeio, utilitário, caminhonete, caminhoneta e similares R$
Caminhão, caminhão-trator, micro-ônibus, reboque e semi reboque R$
ESTADIA (DIÁRIA DE PERMANÊNCIA) TARIFA MAXIMA R$
Motocicletas, ciclomotor,motoneta, triciclo, quadrículo R$

Veículo de Passeio, utilitário, caminhonete, caminhoneta e similares R$
Caminhão, caminhão-trator, micro-ônibus,reboque e semi reboque R$
4.1. As tarifas serão pagas diretamente pelos usuários dos serviços à

concessionária.
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Fone: (0xx11) 4668.9103 – Fax: (0xx11) 4668.9101
4.2. O percentual destinado ao poder concedente, para os serviços outorgados,

deverá ser repassado mensalmente, através de deposito a ser efetuado em conta
bancaria indicada pela concedente.
4.3. A concessionária deverá apresentar relatórios dos valores arrecadados, com

periodicidade a ser estabelecida pela concedente, sendo que, mensalmente, deverá
apresentar balancete demonstrativo dos valores arrecadados, detalhando o número
de veículos guinchados, estadias e em guarda no pátio de retenção, bem como, o
número de leilões realizados no período com seu respectivo desempenho.
4.4. Os valores das tarifas serão preservados por reajustes autorizados pelo poder
concedente nos termos admitidos pela legislação vigente.
4.5. Qualquer pedido de revisão de tarifas solicitado pela concessionária deverá vir
acompanhado de planilha que comprove a necessidade do reequilíbrio econômico
e financeiro da tarifa.
4.6. As diárias somente começarão a ser contabilizadas a partir do ingresso do

veiculo no pátio, sendo que o período de nova diária passará automaticamente para
o dia seguinte e assim, sucessivamente.
4.7. Os custos de operação e manutenção do equipamento de leitura de placas dos

veículos ficarão a cargo da Concessionária.
4.8. A operação a que se refere o item anterior esta estimada em 80 (oitentas) horas
mensais, em função das blitz a serem realizadas em conjunto com a Policia Militar
e conforme avaliação realizada pelo Poder Concedente.
CLAUSULA V – REAJUSTE DE PREÇOS
5.1. O serviço de Concessão do pátio de guarda e deposito de veículos, terá o valor

reajustado anualmente conforme legislação especifica da UFMI (Unidade Fiscal do
Município de Itapecerica da Serra).
5.2. Fica reservado à Prefeitura o direito de efetuar pesquisa de mercado, para fins
de avaliação.
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CLAUSULA V – DO REGIME DE EXECUÇÃO
5.1. O regime de execução deste instrumento será de maior oferta.
CLAUSULA VI – DO VALOR DO CONTRATO
6.1. O presente contrato tem o valor estimativo de R$

.......................................................................................................
CLAUSULA VII – DAS CONDIÇÕES DE RECEBIMENTO DO OBJETO

LICITADO
7.1. O objeto do contrato somente será recebido quando perfeitamente executado

de acordo com as condições contratuais e demais documentos que integram este
instrumento.
CLAUSULA VIII – DA RESCISÃO CONTRATUAL
8.1. Constituem motivos capazes de ensejar a rescisão deste contrato, aqueles

previstos no art. 78 da Lei Federal nº 8.666/93.
8.2. A rescisão do contrato, promovida unilateralmente pela CONTRATANTE

causado por incapacidade técnica da CONTRATADA, sem prejuízo de outras
sanções, de acordo com as leis vigentes e condições estabelecidas neste contrato,
acarretará as seguintes conseqüências:
8.2.1. Assunção imediata do objeto, por ato próprio da CONTRATANTE,

lavrando-se termo circunstanciado
8.2.2. Responsabilidade por prejuízos causados à CONTRATANTE.
CLAUSULA IX – DAS PENALIDADES
9.1. Pela não assinatura do Termo de Concessão, cobrança pela PREFEITURA por
via administrativa ou judicial de multa equivalente a 5% (cinco por cento) sobre o
30
Fone: (0xx11) 4668.9103 – Fax: (0xx11) 4668.9101
valor estimado do contrato ou, na impossibilidade, a projeção correspondente, sem

prejuízo da indenização a que fizer jus a concessionária pelos investimentos
realizados, e suspensão temporária ao direito de licitar com a Prefeitura do
Município bem como com qualquer um de seus órgãos, diretos ou indiretos, pelo
prazo de 24 (vinte e quatro) meses;
9.2. Pela verificação da ocorrência de falhas operacionais que não sejam

suficientes para a ruptura do termo a critério do poder concorrente, a pena de
advertência;
9.3. Pela verificação de reincidência das circunstancias previstas no item 9.2

dentro do prazo de 180 (cento e oitenta) dias, e após expressa notificação da
concessionária, multa de 1% (um por cento) sobre o valor total de arrecadação
ocorrida no mês imediatamente anterior à sua cobrança, que deverá ser recolhida
juntamente com o repasse de receitas ao poder concedente, na primeira
oportunidade após decisão administrativa respectiva;
9.4. Pela verificação de falha operacional devidamente comprovada (inclusive

greve declarada não ilegal dos trabalhadores da concessionária) que implique na
paralisação total motivada dos serviços por prazo superior a 5 (cinco) dias
consecutivos, ou 30 (trinta) dias dentro do período de 1 (um) ano, a rescisão
contratual, com imediata assunção dos serviços pelo poder concedente, além de
multa fixada em 5% (cinco por cento) sobre o faturamento do último exercício ou,
na impossibilidade, a projeção correspondente, sem prejuízo da indenização a que
fizer jus a concessionária pelos investimentos realizados;
9.5. A critério do poder concedente poderá ser ainda aplicado a concessionária,

supletivamente, a pena de suspensão temporária de participação em licitação e
impedimento de contratar com o Município de Itapecerica da Serra por prazo
inferior a 24 (vinte e quatro) meses, e declaração de inidoneidade para participar
de licitações, com publicação nos termos da Lei Federal nº 8.666/93.
9.6. Multa de 0,3% (três décimos por cento) por dia de atraso no cumprimento dos
prazos estipulados em contrato.
31
Fone: (0xx11) 4668.9103 – Fax: (0xx11) 4668.9101
9.7. As multas são independentes entre si, a aplicação de qualquer penalidade

prevista neste edital não exclui a possibilidade de aplicação das demais, bem como
das previstas nos artigos 81 e 86 a 88, da Lei Federal nº 8.666/93 de 21 de Junho
de 1993, com suas alterações.
9.8. O contratado estará, ainda, sujeitos ás penalidades previstas nos artigos 89 a

96, da Lei Federal nº 8. 666/93 e suas alterações.
9.9. Nenhuma penalidade será aplicada à concessionária, na eventualidade de

ocorrência de fatos que esteja fora do seu controle, tais como, atrasos devido a
greve de fabricantes de equipamentos, greves ou atrasos imprevistos dos correios,
falha de Administração em aprovar novas áreas para a instalação de equipamentos
ou para aprovação de uma área para iniciação dos serviços, ou qualquer outra falha
devida ao Município, devendo, todavia, a concessionária, informar imediatamente
ao poder concedente a ocorrência de todo e qualquer atraso e /ou falha verificada.
9.10. O contrato será rescindido de pleno direito, independente de interpelação

judicial, ou extrajudicial, e sem qualquer ônus à CONTRATANTE, na hipótese de
a CONTRATADA incidir em qualquer dos motivos constantes do Inciso I a XI do
art. 78 da Lei nº 8.666/93.
CLAUSULA X – DOS DOCUMENTOS INTEGRANTES DESTE

CONTRATO
10.1. Fazem parte integrante deste contrato independente de transcrição o Edital e

respectivos anexos, bem como a proposta da CONTRATADA apresentada na
Concorrência Publica nº 06/09.
CLAUSULA XI – DA FUNDAMENTAÇÃO LEGAL
11.1. Este instrumento é regido pelas suas cláusulas, assim como as disposições
contidas no Edital de Concorrência Publica nº ____/2016, seus anexos, pela Lei
Federal nº 8.666/93, pelos princípios de Direito Publico e, supletivamente, no que
couber, pelos dispositivos de Direito Privado.
CLAUSULA XII – DAS DISPOSIÇÕES GERAIS E FINAIS

32
Fone: (0xx11) 4668.9103 – Fax: (0xx11) 4668.9101
12.1. A CONTRATADA, na vigência do Contrato, será a única responsável,

perante terceiros, pelos atos praticados pelo seu pessoal, não respondendo a
CONTRATANTE, em hipótese alguma, por ressarcimentos e indenizações, seja a
que titulo for. Serão também da inteira responsabilidade da CONTRATADA todos
os seguros necessários, à responsabilidade civil e ao ressarcimento eventual de
todos os danos materiais ou pessoais causados a seus empregados ou a terceiros.
12.2. É vedado à CONTRATADA subcontratar ou transferir o contrato, sem prévia

e expressa autorização da CONTRATANTE.
CLAUSULA XIII – DO FORO
13.1. Fica eleito o Foro da Comarca de Itapecerica da Serra, deste Estado, para
dirimir as eventuais dúvidas surgidas na execução deste Contrato, com renúncia
expressa e qualquer outro, por mais privilegiado que seja.
E, por estarem assim justos e contratados, firmam as partes este instrumento em

03(três) vias de igual teor, na presença das duas testemunhas adiante identificadas.
Itapecerica da Serra, _____ de __________________ de 20__.
________________________________
PREFEITURA
________________________________
CONTRATADA
TESTEMUNHAS:
1. ________________ RG:
2. ________________ RG:
33

Edital 2016-06-06 - Itapecerica - Pátio

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PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPECERICA DA SERRA

ESTADO DE SÃO PAULO

O Município de Itapecerica da Serra, por meio da COMISSÃO PERMANENTE

O procedimento licitatório e a concessão dos serviços são autorizados pela Lei

As licitantes interessadas deverão apresentar dois envelopes distintos, o primeiro

ESTADO DE SÃO PAULO

DOS SERVIÇOS, cujos envelopes deverão ser entregues e protocolados até as

A Cópia completa do presente Edital poderá ser adquirida impressa ou em mídia,

2.1. O fornecimento de todo o material, equipamento e mão de obra necessários

2.2. A instalação e pátio de retenção de veículos em área igual ou superior a 9.000

ESTADO DE SÃO PAULO

2.2.2 Havendo indícios de necessidade, a concessionária deverá providenciar o

2.2.3. Independente da localização da área de extensão ou aumento do pátio

2.3. Administração e gerenciamento do pátio de retenção de veículos, envolvendo

2.4. Administração e gerenciamento técnico dos veículos a serem colocados em

2.5. Gerenciamento da frota de guinchos para a remoção e transporte dos veículos

2.6. Implantação de sistema informatizado de banco de dados para registro de

2.7. Serviços de comunicação ao público e aos órgãos da administração direta,

2.8. Da frota de veículos especiais necessária:

2.8.1. Para veículos leves:

2.8.1.1. 03 (três) guinchos plataforma dupla, com altura aproximada da plataforma

2.8.2. Para veículos pesados:

ESTADO DE SÃO PAULO

2.8.2.1. 01 (um) guincho especial para remoção e transporte de veículos de grande

2.8.3. Os veículos – reboques deverão ter ano de fabricação não superior a 15

2.8.4. A frota de veículos, completamente documentada, deverá estar disponível o

3. DOS PRAZOS CONTRATUAIS DE EXECUÇÃO:

3.2. A concessão dos serviços atenderá todas as vias e logradouros do Município

4. CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO E FORMA DE APRESENTAÇÃO

4.1. Empresas interessadas que comprovem possuir os requisitos mínimos de

ESTADO DE SÃO PAULO

4.2. A empresa licitante deverá apresentar os envelopes, em numero de 02 (dois), a

“ENVELOPE Nº 001 – DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO”

Os envelopes deverão ser apresentados no dia 09 de maio de 2016, até as 09:00

ENVELOPE Nº 001 – “Documentos de Habilitação”

ENVELOPE Nº 002 – “Proposta Comercial”

4.3. Não será permitida a participação no certame de empresas em forma de

4.4. Não serão aceitos envelopes enviados via postal.

4.5. A Razão ou Denominação Social da empresa constante dos envelopes, ou de

4.6. Caso sejam apresentadas cópias da documentação, as mesmas deverão estar

ESTADO DE SÃO PAULO

4.7. À Comissão de Abertura e Julgamento de Licitações, fica reservado o direito

4.8. As empresas interessadas deverão prestar garantia para participar da licitação,

4.8.1. Se for prestada na modalidade de Fiança Bancária, a mesma deverá ter

4.8.2. A garantia será devolvida aos licitantes mediante requerimento protocolado

5.1. O ENVELOPE Nº 01 - “Documentos de Habilitação”, deverá conter:

5.1.1 Quanto à HABILITAÇÃO JURÍDICA:

a) Prova de registro comercial, no caso de empresa individual;

b) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social, com alterações subseqüentes ou

ESTADO DE SÃO PAULO

c) Procuração da Licitante em nome do representante da empresa, habilitando-o a

d) Declaração elaborada em papel timbrado e assinada por representante legal da

e) Declaração elaborada em papel timbrado e assinada por representante legal da

5.1.2. Quanto à REGULARIDADE FISCAL:

a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas do Ministério da

b) Prova de Inscrição no cadastro de contribuintes Estadual e Municipal, relativo

c) Prova de Regularidade relativa à Seguridade Social, demonstrando situação

d) Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço –

e) Documento de credenciamento, concedendo ao outorgado amplos poderes para

ESTADO DE SÃO PAULO

f) Prova de regularidade fiscal para com a Fazenda FEDERAL, ESTADUAL E

5.1.2.2. Para comprovar regularidade fiscal para com a Fazenda ESTADUAL,

5.1.2.3. Para comprovar regularidade fiscal para com a Fazenda MUNICIPAL

5.1.3 Quanto à QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA: