CICLO ORÇAMENTÁRIO

Ciclo ou Processo Orçamentário

Poder Executivo

(1) Elaboração

Poder Legislativo do Projeto Poder Legislativo

(4) Avaliação e (2) Apreciação, Aprovação,

Controle Sanção e Publicação

Poder Executivo
(3) Execução

Poder Executivo
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(1) Elaboração do Projeto

Alocação de Recursos – cenário fiscal
Fixação da meta fiscal, projeção das receitas, projeção das
despesas obrigatórias e apuração das despesas
discricionárias

Agentes do processo (SOF, OS, UO e UA)

MPDG – Responsável pela elaboração todos instrumentos

Iniciativa: Privativa Chefe do Executivo (art. 84, XXIII, CF)

- Conteúdo Proposta: art. 22, Lei 4.320/64 + art. 5, LRF

Não envio do PLOA no prazo: art. 32, Lei 4.320/64

- Omissão envio: Crime Responsabilidade (art. 85, VI, CF)

Jud, MP e DP: autonomia orçamentária, financeira e

administrativa (limites na LDO).
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(2) Apreciação, Aprovação, Sanção e Publicação
A) Apreciação e Aprovação – Discussão (Legislativo)
- Comissão Mista Permanente (CMP): Parecer
- apreciação conjunta (plenário)
- apuração separada (maioria simples cada casa)
- art. 12, §1º, LRF (Reestimativa da Receita)
- art. 33, Lei 4.320/64 – hipóteses que não serão admitidas
emendas ao PLOA
- Emendas: Individuais, Comissão e Bancada Estadual

- Não Devolução PLOA no prazo

- EC 86/2015

• B) Sanção e Publicação (Executivo)

# Processo Legislativo Orçamentário – Art. 166, CF – Rito

Especial - LO 4

(3) Execução
• Arrecadação das Receitas

• Empenho das Despesas

- 30 DIAS após a publicação, o EXECUTIVO estabelecerá a

programação financeira e o cronograma da execução MENSAL
de desembolso.

- Receitas previstas desdobradas em metas bimestrais

arrecadação (acompanhamento RREO – art. 165, §3º, CF)

- Limitação de empenho e movimentação financeira

- Execução parcela impositiva EC 86/2015

- Liberação dos recursos, em DUOdécimos – art. 168, CF

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(4) Avaliação e Controle

• Avaliação
- Eficiência: resultados com recursos disponíveis (custo-
benefício)
- Eficácia: resultados esperados / alcançados
(cumprimento de metas)
- Efetividade: resultados pretendidos (cumprimento dos
objetivos)

• Controle
- arts. 75 a 82, Lei 4.320/64
- art. 70 a 75, CF (Controle: CN, com auxílio do TCU, e SCI
de cada Poder)

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 Tipos de Orçamento
- Maneira pela qual o orçamento é elaborado
- Depende do regime político vigente.

• LEGISLATIVO (parlamentarismo)
(1) – (2) – (4)

• EXECUTIVO (poder absoluto / regime autoritário)

(1) – (2) – (3)

• MISTO
- no Brasil (CF/88)
- Legislativo: (2 - parte) – (4)
- Executivo: (1) – (2 - parte) – (3)