COMEÇANDO DO ZERO
Processo Civil
AULA 02
Começando do Zero – 2014
Sabrina Dourado
JURISDIÇÃO
O litígio coloca em perigo a paz social e a
ordem jurídica, o que reclama a atuação do
Estado, que tem como uma de suas funções
básicas, a tarefa fé solucionar a lide. Dentro
deste contexto, o Estado, por meio do Poder
Judiciário, tem o “poder-dever de dizer o
direito”, formulando norma jurídica concreta
que deve disciplinar determinada situação
jurídica, resolvendo a lide e promovendo a paz
social, este poder-dever do Estado de dizer o
direito, resolvendo o conflito, é o que a doutrina
chama de jurisdição.
Assim, a jurisdição abrange três poderes
básicos: decisão, coerção e documentação.
Pelo primeiro, o Estado-juiz tem o poder de
conhecer a lide, colher provas e decidir; pelo
segundo, o Estado-juiz pode compelir o
vencido ao cumprimento da decisão; pelo
terceiro, o Estado-juiz pode documentar por
escrito os atos processuais.
As acepções da jurisdição são: Poder –
capacidade de decidir imperativamente e impor
decisões; atividade – dos órgãos para
promover pacificação dos conflitos; função –
complexo de atos do juiz no processo.
FINS DA JURISDIÇÃO
De acordo com a concepção instrumentalista
do processo, a jurisdição tem três fins: a) o
escopo jurídico, que consiste na atuação da
vontade concreta da lei. A jurisdição tem por
fim primeiro, portanto, fazer com que se
atinjam, em cada caso concreto, os objetivos
das normas de direito substancial; b) o escopo
social – consiste em promover o bem comum,
com a pacificação, com justiça, pela eliminação
dos conflitos, além de incentivar a consciência
dos direitos próprios e o respeito aos alheios; e
c) o escopo político.- é aquele pelo qual o
estado busca a afirmação de seu poder, além
de incentivar a participação
democrática (ação popular,
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ação coletivas, presença de leigos nos juizados
etc.) e a preservação do valor liberdade, com a
tutela das liberdades públicas por meio dos
remédios constitucionais (tutela dos direitos
fundamentais).
PRINCÍPIOS INERENTES À JURISDIÇÃO:
Investidura – a jurisdição é o exercício de um
poder estatal, mas como ente abstrato, o
Estado tem de atribuir a função jurisdicional a
um órgão ou agente, pessoa natural que o
representa, recebendo parcela desse poder
quando regularmente investida na autoridade
de juiz.
Territorialidade – por se tratar de um ato de
poder, o juiz exerce a jurisdição dentro de um
limite espacial sujeito à soberania do Estado.
Além desse limite ao território do Estado,
sendo numerosos os juízes de um Estado,
normalmente o exercício da jurisdição que lhes
compete é delimitado à parcela do território,
conforme a organização judiciária da Justiça
em que atua, sendo as áreas de exercício da
autoridade dos juizes divididas na Justiça
Federal em seções judiciárias e na Justiça
Estadual em comarcas. Assim, se o juiz, em
processo, precisa ouvir testemunha que resida
em outra comarca, deverá requisitar por meio
de carta precatória ao juiz da outra comarca
(juízo deprecado) que colha o depoimento da
testemunha arrolada no processo de sua
jurisdição (do juízo deprecante), uma vez que
sua autoridade adere ao território em que
exerce a jurisdição. O mesmo ocorre com a
citação por oficial de justiça e a penhora de
bem situado em comarca diversa daquela em
que tramita o feito.
Se o ato a praticar situar-se fora do território do
País, deverá ser solicitada carta rogatória à
autoridade do Estado estrangeiro, solicitando
sua cooperação para a realização do ato.
Indelegabilidade – cada poder da República
tem as atribuições e o conteúdo fixados
constitucionalmente, vedando-se aos membros
de tais Poderes por deliberação, ou mesmo
mediante lei, alterar o conteúdo de suas
funções. Aplica-se a hipótese aos juizes, que
não podem delegar a outros magistrados, ou
mesmo a outros Poderes ou a particulares, as
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funções que lhes foram atribuídas pelo Estado,
já que tais funções são do poder estatal, que
as distribui conforme lhe convém, cabendo ao
juiz apenas seu exercício.
Inevitabilidade – este princípio traduz-se na
imposição da autoridade estatal por si mesma
por meio da decisão judicial. Quando
provocado o exercício jurisdicional, as partes
sujeitam-se a ela mesmo contra a sua vontade,
sendo vedado à autoridade pronunciar o non
liquet em seu oficio jurisdicional. O Estado
deve decidir a questão, não se eximindo de
sentenciar “alegando lacuna ou obscuridade da
lei” (CPC, art. 126).
Inafastabilidade – previsto no art. 5º, XXXV,
da CF/88, este princípio consiste no direito
concedido a qualquer pessoa (natural ou
jurídica) de demandar a intervenção do Poder
Judiciário para satisfazer uma pretensão
fundada em direito que entende haver sido
lesado, ou estar sob a ameaça de lesão. O
Judiciário, reconhecendo ou não o direito
pleiteado, não pode recusar-se a intervir no
litígio. Também designado princípio do controle
jurisdicional.
Juiz natural – as partes, na solução do litígio,
têm direito a julgamento realizado por juiz e
tribunal com competência previamente
estabelecida (CF/88, art. 5º, XXXVII), que
sejam independentes e imparciais.
Inércia – o princípio da inércia está ligado ao
caráter inquisitivo ou acusatório do processo –
respectivamente, se o juiz tem poderes para
exercer de oficio o controle jurisdicional ou se
depende da provocação das partes. Nosso
sistema optou pelo acusatório, ou principio da
ação, atribuindo às partes o poder de provocar
o exercício jurisdicional, dizendo-se então que
a jurisdição é inerte.
Justifica-se o principio da inércia também pelo
fato de que a atividade jurisdicional deve incidir
em caráter excepcional, não intervindo
espontaneamente em conflitos que podem ser
solucionados amigavelmente entre as partes
dentro do âmbito de disponibilidade de seus
direitos.
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CARACTERÍSTICAS DA JURISDIÇÃO
Substitutividade – consiste na circunstância
de o Estado, ao apreciar o pedido, substituir a
vontade das partes, aplicando ao caso
concreto a “vontade” da norma jurídica.
Imparcialidade – é conseqüência do quanto já
visto: pois para que se possa aplicar o direito
objetivo ao caso concreto, o órgão judicial há
de ser imparcial. Para muitos, é a principal
característica da jurisdição.
Lide – conflito de interesses qualificados pela
pretensão de alguém e pela resistência de
outrem. Entretanto, nem sempre é necessário
lide para exercer a jurisdição, como por
exemplo, nos casos de separação consensual,
mudança de nome etc.
Monopólio do Estado – o Estado tem o
monopólio da jurisdição, que pode ser exercido
pelo Judiciário, como também pelo legislativo.
Inércia – a jurisdição é inerte, porque somente
se movimenta se for provocada. O juiz só pode
agir dentro de um processo quando provocado
pelas partes. Porém existem exceções, a
exemplo, de reconhecimento da prescrição ex-
oficio, para proteger direitos de menores e
incapazes etc.
Unidade - a jurisdição é poder estatal;
portanto, é uma. Para cada Estado soberano,
uma jurisdição. Só há uma função jurisdicional,
pois se falássemos de varias jurisdições,
afirmaríamos a existência de varias soberanias
e, pois, de vários Estados. No entanto, nada
impede que esse poder, que é uno, seja
repartido, fracionado, em diversos órgãos, que
recebem cada qual suas competências. O
poder é uno, mas divisível.
Aptidão para a produção de coisa julgada
material: a definitividade – é a possibilidade
da decisão judicial fazer coisa julgada material
situação que já foi decidida pelo Poder
judiciário em razão da apreciação do caso
concreto a qual não poderá ser revista por
outro poder, exceto : caso de pensão
alimentícia etc.
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CLASSIFICAÇÕES OU ESPÉCIES DE
JURISDIÇÃO.
Enquanto poder estatal, a jurisdição é una; no
entanto, por motivos de ordem prática,
principalmente pela necessidade da divisão do
trabalho, costuma-se dividir as atividades
jurisdicionais segundo vários critérios.
Assim, quando a doutrina fala em espécies de
jurisdição, trata, na verdade, da distribuição do
conjunto de processos em determinadas
categorias.
Distingue-se entre a jurisdição penal e a civil. O
critério classificatório é o objeto da pretensão
deduzida perante o estado-juiz, sendo a penal
uma pretensão punitiva, que tem por objeto
privar temporariamente a liberdade do acusado
pela prática de determinado ilícito, definido em
lei como crime. Seu exercício é dividido entre
juizes estaduais comuns, pela Justiça Militar
estadual, pela Justiça federal, pela Justiça
Militar Federal e pala Justiça Eleitoral, cuja
competência é definida pela Constituição
federal, que confere atribuições às justiças
especializadas em razão da matéria ou da
função exercida pelas pessoas. À Justiça
Estadual resta a competência residual, tanto
em matéria criminal quanto em matéria civil.
A jurisdição civil, em sentido amplo, é
composta pelas demais espécies de
pretensões de natureza civil, tributaria
administrativa, trabalhista, comercial etc. a
jurisdição civil é exercida pela Justiça Federal,
pela Justiça Trabalhista, pela Justiça Eleitoral e
pela Justiça estadual.
Ressalte-se que, apesar da distinção, é
impossível isolar completamente a relação
jurídica, determinando competência exclusiva à
jurisdição penal, ou à civil. É que o ilícito penal
não difere, na substancia, do civil, sendo as
definições dos direitos violados naquele
extraídas do direito civil.
Aludiu-se a existência de organismos
judiciários a que a Constituição distribui
competência para julgar casos em matéria
criminal e civil. Com base nessa divisão,
classifica-se a jurisdição também em especial e
comum, integrando a primeira a Justiça Militar,
a Eleitoral, a Trabalhista e as Justiças Militares
Estaduais, compondo a segunda a Justiça
federal e a Justiça estadual.
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Ressalte-se que, prevendo nosso ordenamento
o duplo grau de jurisdição, tem-se a divisão em
jurisdição inferior, composta pelas instancias
ordinárias em primeiro grau, com julgamentos
proferidos por juizes singulares, e jurisdição
superior, composta pelas instancias
superiores, em segundo grau pelos tribunais de
Justiça dos estados, Tribunais regionais
federais e Tribunais das Justiças
Especializadas, bem como o Superior Tribunal
de Justiça, a zelar em última instância pela
correta aplicação da lei federal, e o Supremo
Tribunal federal, ao qual compete, em última
instância, zelar pelo respeito à Constituição,
sendo o julgamento proferido por um colegiado
de juizes.
Distingue-se a jurisdição de direito e a de
eqüidade. A primeira incide no processo civil,
consistindo no dever de o juiz julgar o caso sob
a exata medida disposta nos institutos, sendo
apenas excepcionalmente autorizado a julgar
por eqüidade (CPC, art. 127). Esta é também a
regra da jurisdição voluntária (CPC, art. 1.109).
A JURISDIÇÃO VOLUNTÁRIA E SUAS
CARACTERÍSTICAS
A jurisdição voluntária, também conhecida
como jurisdição graciosa ou administrativa, é
comumente definida como a administração
pública de interesses privados; nela não se
cuida da lide, mas de questões de interesse
privado que por força da lei devem ter a
chancela do Poder Público, tais como:
nomeação de tutor ou curador, alienação de
bens de incapazes, separação consensual,
arrecadação de bens de ausentes etc.
À jurisdição voluntária aplicam-se as garantias
fundamentais do processo, necessárias à
sobrevivência do Estado de Direito, bem como
todas as garantias da magistratura,
asseguradas constitucionalmente. Em relação
aos poderes processuais do magistrado, a
doutrina aponta duas características da
jurisdição voluntária:
Inquisitoriedade: vige nos procedimentos de
jurisdição voluntária, o principio inquisitivo,
podendo o juiz tomar decisões contra a
vontade dos interessados. O magistrado, em
inúmeras situações, tem a iniciativa do
procedimento: arts. 1.129, 1.142, 1.160, 1.171
e 1.190, CPC.
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Possibilidade de decisão fundada na equidade:

permite-se (art. 1.109, CPC) ao juiz não
observar a legalidade estrita na apreciação do
pedido, facultando-lhe o juízo por eqüidade,
que se funda em critérios de conveniência e
oportunidade. O juízo de equidade é
excepcional; somente se poderá dele valer o
juiz quando expressamente por lei autorizado
(art. 127 do CPC). Não se trata, porém, de
juízo de equidade acima da lei. Permite-se, em
vários casos, que o magistrado profira juízo
discricionário, que deve, porém, respeitar o
princípio da proporcionalidade.

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