[UNDAC] 14 de Outubro 2008

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Índice

UNDAC - United Nations Disaster Assessment and Coordination…………Página

Conceito/Definição……………………………………………………………....Página

Termos Genéricos de Referência da UNDAC (tal como foi aprovado pelo ERC,
Emergency Relief Coordenator, em Novembro de 2002)…………………..Página

Missões da UNDAC………………………………………………………….….Página

UNDAC – A equipa……………………………………………………………...Página

Membros Activos………………………………………………………………..Página

UNDAC - United Nations Disaster Assessment and Coordination

A organização das Nações Unidas para a Avaliação e Coordenação de Desastres

(UNDAC, United Nations Disaster Assessment and coordination) constitui-se de uma
equipa de profissionais na área da gestão e resolução de emergências que são
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nomeados e financiados pelos membros, OCHA (Gabinete para a Coordenação de

Assuntos Humanitários das Nações Unidas), PNUD (Programa das Nações Unidas para
o Desenvolvimento) e Agências Humanitárias Operacionais das Nações Unidas como o
PAM (Programa Alimentar Mundial), a UNICEF e a OMS (Organização Mundial de
Saúde).

A pedido de um país que tenha

sido atingido por uma catástrofe, a
equipa da UNDAC pode ser enviada
num intervalo de poucas horas para
levar a cabo uma rápida avaliação das
necessidades prioritárias e para apoiar
as autoridades nacionais e o
Coordenador Residente das Nações
Unidas para coordenar a ajuda
Equipa da UNDAC
internacional ao local. http://ochaonline.un.org/Coordination/FieldCoordinationSupport
Section/UNDACSystem/tabid/1414/Default.aspx

Os membros da equipa da UNDAC estão permanentemente em stand-by e

preparados para, em caso de desastre, serem enviados a qualquer parte do mundo e
prestarem apoio em missões humanitárias e emergências em qualquer parte do mundo.
A equipa da UNDAC é responsável pelo
fornecimento de informações de primeira mão
sobre a situação das catástrofes e das
necessidades prioritárias das vítimas para a
Comunidade Internacional através do OCHA.
A equipa da UNDAC tem de ser mobilizada
rapidamente, especialmente após os sismos, a fim
Equipa da UNDAC
http://ochaonline.un.org/Coordination/FieldCoordinationSupport de coordenar eficazmente as operações de busca
Section/UNDACSystem/tabid/1414/Default.aspx
e salvamento (SAR – Search and Rescue) das
equipas internacionais juntamente com as Autoridades do país atingido

Conceito/Definição

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O Sistema UNDAC, gerido pela Secção de Coordenação e Suporte no Terreno

(FCSS – Field Coordenation Support Section), do Equipa da UNDAC em operações
http://ochaonline.un.org/Coordination/FieldCoordinationSupport
divisão de Serviços de Emergência do OCHA está Section/UNDACSystem/tabid/1414/Default.aspx

concebido para ajudar as Nações Unidas, em reunião internacional necessidades de

início e de informações qualificadas durante a primeira fase de uma súbita - aparecimento
catástrofe e na coordenação da ajuda internacional recebida, a nível nacional e / ou no
local da emergência. Além disso,
visa reforçar nacionais e regionais
capacidade de resposta aos desastres.

O Sistema UNDAC é constituído por 4

componentes:

Funcionários: Gestores de Emergência com experiência no terreno e disponibilizados

para missões UNDAC pelos seus respectivos governos ou organizações, juntamente com
o pessoal da OCHA. Os membros da equipa UNDAC são devidamente treinados e
equipados para a execução das suas funções

Metodologia: Métodos predefinidos para a recolha e gestão da informação e avaliação,

bem como estruturas de coordenação e apoio durante a primeira fase de ocorrência de
uma catástrofe ou de outro qualquer tipo de emergência.

Procedimentos: Comprovados e fidedignos capazes de mobilizar eficazmente uma

equipa UNDAC, de modo que esta possa chegar dentro de 24 horas a qualquer zona de
emergência ou catástrofe em qualquer lugar do mundo.

Equipamento: de protecção individual adequado e equipamentos para que as equipas

que intervêm no âmbito da UNDAC disponham de auto-suficiência durante algum tempo
no teatro de operações.

Termos Genéricos de Referência da UNDAC (tal como foi aprovado pelo ERC,
Emergency Relief Coordenator, em Novembro de 2002)

A organização das Nações Unidas para a Avaliação e Coordenação de Desastres

é um sistema integrante da OCHA, e é implantado na sequência de um pedido de um
Governo de um país afectado através do Coordenador de Emergência Local.

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Fornece apoio ao Coordenador Residente / Coordenador Humanitário e da UNCT

(United Nations Country Team), fornecendo serviços técnicos, principalmente no domínio
da coordenação no local e disseminação de informação. Destina-se a facilitar a relações
entre países de nível regional, regional e internacional ao nível dos esforços de resposta
às catástrofes. Dá pareceres em reuniões internacionais sobre necessidades iniciais e de
informação qualificada sobre a situação e quando necessário, na coordenação da ajuda
internacional no local da emergência.

A seguir, são apresentados termos de referência para a missão de uma equipa

UNDAC, que estabelecem o enquadramento global para que sejam efectuadas
mobilizações no âmbito UNDAC. O ERC poderá, neste âmbito, modificar as atribuições
de uma missão UNDAC, em parceria com o RC / HC e UNCT no campo, em função das
exigências de uma dada situação de emergência.

Quando em plena missão, a equipe UNDAC:

1. Auxilia e trabalha sob a autoridade do RC / HC, que, por sua vez, emite pontos de
situação à ERC ao responder a desastres e emergências. Apoia e facilita o trabalho do
Governo e da UNCT/DMT no país afectado, em resposta à primeira fase de emergência.

2. Emite Relatórios para o RC / HC a informar a situação bem como os membros da

UNCT, da evolução da situação de emergência.

3. A equipa da UNDAC poderá fornecer e divulgar informação inicial sobre as dimensões

humanitárias e materiais da catástrofe com o objectivo de dar aos respectivos governos e
à comunidade internacional um amplo entendimento da natureza e da magnitude de uma
emergência. A equipe UNDAC não irá emitir apelos. Qualquer apelo das Nações Unidas
será gerido pela RC / HC e da UNCT.

4. Enquanto fundo multi-sectorial, também serão efectuadas avaliações pelo Governo do

país de acolhimento, pelas agências das Nações Unidas ou de membros do IASC, no
contexto da coordenação RC-UNCT, UNDAC que visa apoiar o governo de acolhimento e
os membros da UNCT no sentido de facilitar a coordenação das fases iniciais de ambas
as avaliações, uma primeira da situação de emergência e a das exigências decorrentes
da ajuda internacional que, com o objectivo específico de assegurar:

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- A coerência de qualquer informação preliminar sobre a natureza e a dimensão da

emergência, bem como das necessidades preliminares e avaliado o alívio intervenções
necessárias

5. Durante sismos e outras emergências envolvendo colapso das estruturas urbanas

onde as equipas da UNDAC de busca e salvamento são enviadas, a UNDAC poderá,
quando solicitada pelo Governo afectado, ERC, RC / HC ou INSARAG, criar um posto
especializado de coordenação de operações (OSOCC), juntamente com as autoridades
locais de gestão de emergências que lhes permitam satisfazer as necessidades técnicas
de coordenação das acções internacionais urbana equipas de busca e salvamento;

6. Quando solicitado pelo Governo afectado, ERC ou RC / HC, a UNDAC poderá

estabelecer um OSOCC para a integração efectiva da ajuda internacional e de bens de
apoio à gestão adequada da emergência sob a alçada da autoridade de gestão de
emergência competente.

7. Quando solicitado pelo Governo afectado, ERC, RC / HC e UNCT para intervir em

emergências complexas, a UNDAC leva normalmente a cabo as suas missões dentro do
contexto daquilo que é estipulado pela OCHA e opera em estreita coordenação com
agências operacionais das Nações Unidas;

8. A equipa da UNDAC mantém ligações com o ERC, UNCT e IASC e faculta-lhes

regularmente relatórios sobre os progressos da sua missão para parceiros durante toda a
duração da sua missão;

9. Como parte de um esforço conjunto para melhorar a coordenação a nível sistema,

OCHA irá fornecer relatórios regulares sobre as suas missões ao Conselho Consultivo e
do IASC-WG, sempre que necessário.

Missões da UNDAC

A principal função da equipa da UNDAC em missões no terreno é garantir a

eficiência de coordenação no teatro de operações.

Em missões no terreno, a FCSS apoia a equipa UNDAC a fim de garantir que a

equipa chegue rapidamente ao local da ocorrência. Esta secção também fornece
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recursos para permitir que a equipa trabalhe de forma eficaz nas áreas afectadas por
catástrofe e estabeleça um mecanismo de coordenação para todos os intervenientes na
acção. Estes recursos incluem equipamentos de telecomunicações, escritório kits com
computadores e impressoras, abrigos e equipamentos pessoais.

Se forem necessários recursos adicionais pela equipa UNDAC situações de

emergência em larga escala, a FCSS tem acordos com as agências nacionais para
prestar apoio técnico e módulos de suporte logístico, que podem ser mobilizados a curto
prazo, juntamente com o apoio necessário ao nível do staff. Estes módulos incluem
suporte de telecomunicações, equipamento de escritório, transporte, alojamento, e
instalações sanitárias.

UNDAC - A Equipa

A equipa da UNDAC foi criada em 1993 e é actualmente constituída por mais de

160 gerentes de emergência a partir de cinquenta e sete países na Europa, nas
Américas, Caribe, África, Ásia e no Pacífico, em conjunto com o pessoal da OCHA e 12
outras organizações internacionais, incluindo as Agências das Nações Unidas. Em
situações de emergência internacionais de alguma ou muita relevância, as equipas da
UNDAC são chamados de diversos membros internacionais. Em catástrofes de cariz
mais regional ou nacional, eles normalmente são retirados de entre os membros
afectados no país/região. A equipa está a crescer principalmente na África e na Ásia.

Membros Activos

Participating UN Agencies and International/Regional Organizations

CEPREDENAC FAO IFRC* ILO
Europe / Africa Total UNDP
OCHA Americas / Caribbean
UN DSS Total UNEP
Asia Total Pacific Total
Austria
UN HABITAT 6 Argentina UNICEF
UNHCR 3 China
WFP/UNJLC 8 Australia 9
Belgium
WORLD BANK 1 British
WHO Virgin Isl.
SINAPRED 1 India 2 Cook Isl. 1
*Denmark 6 Barbados
Associate member 1 Japan 3 Fiji 1
Estonia 4 Bermuda 2 Korea 2 New Zealand 5
Finland 4 Bolivia 2 Malaysia 3 Papua N.G 1
France 2 Brazil 2 Mongolia 3 Samoa 3
Germany 5 Canada 7 Philippines 4 Solomon Isl. 1
Hungary 1 Cayman Islands 1 Singapore 7 Tonga 2
Iceland 4 Colombia 2
Italy 3 Costa Rica 2
Kenya 3 Dominica 1
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Lebanon 2 Dominican Republic 2

Netherlands 5 Ecuador 4
Nigeria 2 El Salvador 1
Norway 5 Grenada 1
Portugal 1 Guatemala 3
Russian Fed. 5 Haiti 3
South Africa 2 Montserrat 2
Sweden 8 Nicaragua 3
Switzerland 8 Panama 3
Tunisia 3 Paraguay 3
United Kingdom 12 Peru 3
Saint Lucia 1
Saint Vincent & Grenad. 1
USA 8
Venezuela 3

TOTAL 92 66 32 23

Fontes

http://ochaonline.un.org/Coordination/FieldCoordinationSupportSection/UNDACSystem/ta
bid/1414/Default.aspx

http://ochaonline.un.org/Coordination/FieldCoordinationSupportSection/UNDACSystem/C
oncept/tabid/1419/Default.aspx

http://ochaonline.un.org/Coordination/FieldCoordinationSupportSection/UNDACSystem/Mi
ssions/tabid/1425/Default.aspx

http://ochaonline.un.org/Coordination/FieldCoordinationSupportSection/UNDACSystem/T
heTeam/tabid/1427/Default.aspx

http://ochaonline.un.org/Coordination/FieldCoordinationSupportSection/UNDACSystem/T
heTeam/UNDACTeamOverviewTable/tabid/1430/Default.aspx

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