C-Esp-HabSO-2020 1

UNIDADE DE ENSINO 3 - GESPÚBLICA

CURSO ESPECIAL DE HABILITAÇÃO PARA PROMOÇÃO A

SUBOFICIAL

(C-Esp-HabSO-2020)

DISCIPLINA I

UNIDADE DE ENSINO III - GESTÃO PÚBLICA

Não somos ninguém sozinhos! By GLAUCO GALDINO

Objetivo de aprendizagem:
Identificar necessidades de melhoria constantes nas OM, utilizando-se de
um modelo próprio de excelência, adaptado para a cultura naval.

SIGLAS GESPUBLICA
(IAGP) Instrumento para Avaliação da Gestão Pública
(PMGes) Plano de Melhoria da Gestão
(MEGP) Modelo de Excelência em Gestão Pública
(IAM) Inspeções Administrativo-Militares
(PEM) Plano Estratégico da Marinha
(SEN) Sistema de Ensino Naval
(PNQ) Prêmio Nacional da Qualidade
(FNQ) Fundação Nacional da Qualidade

1. Tem como propósito contribuir para o aprimoramento da gestão das organizações de

modo a permitir que nossas OM possam cumprir suas missões em elevados padrões de
qualidade, com eficiência, eficácia e efetividade é a razão da existência do Programa Netuno.
Trata-se de um Programa de caráter institucional que simboliza e referencia as iniciativas da
Marinha em sua empreitada no caminho da excelência em gestão.

A) CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO,
B) EXCELÊNCIA EM GESTÃO PÚBLICA,
C) DOCUMENTOS CONDICIONANTES,
D) ADMINISTRAÇÃO ORGANIZACIONAL,

2. Tem o poder de regular e gerar obrigações e deveres para a sociedade, assim, as suas
decisões e ações normalmente geram efeitos em larga escala para a sociedade e em áreas sensíveis.

A) CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO,
B) EXCELÊNCIA EM GESTÃO PÚBLICA,
C) ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA,
D) ADMINISTRAÇÃO ORGANIZACIONAL,
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3. Representa a supremacia da dimensão política (legislativa) sobre a dimensão técnica

(executiva e judicante). Em decorrência do seu princípio, somente a lei pode delegar
competências e poderes à Administração Pública e aos seus agentes públicos; criar ou extinguir
competências estatais; ministério ou órgão da Presidência da República diretamente subordinado
ao Chefe do Poder Executivo; cargos ou funções públicas

A) PRINCÍPIO DA LEGALIDADE,
B) PRINCÍPIO DA SEPARAÇÃO ENTRE OS PODERES,
C) PRINCÍPIO DA CENTRALIDADE DOS DIREITOS INDIVIDUAIS E SOCIAIS,
D) PRINCÍPIO DA DESCENTRALIZAÇÃO FEDERATIVA,

4. O Estado Brasileiro é dotado de poder uno e soberano, atribuído ao povo e em seu nome
exercido (CF, art. 1º). No entanto, para garantir a Ordem Democrática, a Constituição prevê a sua
tripartição, a fim de que as funções políticas, judicantes e executivas sejam exercidas por
instâncias e agentes diversos, de forma independente, ainda que harmônica. (CF, art. 2º).
Essa segregação de poderes deve ser observada no processo do arranjo institucional das
estruturas do aparelho do Estado, em todos os níveis organizacionais, de forma que a mesma
instituição ou o mesmo agente público não acumule competências ou poderes de formulação, de
julgamento e de execução, em sua área de atuação. Essas ideias estão fundamentadas no:

A) PRINCÍPIO DA LEGALIDADE,
B) PRINCÍPIO DA SEPARAÇÃO ENTRE OS PODERES,
C) PRINCÍPIO DA CENTRALIDADE DOS DIREITOS INDIVIDUAIS E SOCIAIS,
D) PRINCÍPIO DA DESCENTRALIZAÇÃO FEDERATIVA,

5. A principal finalidade da Administração Pública é alcançar os objetivos fundamentais da

República Federativa do Brasil - de construir uma sociedade livre, justa e solidária; garantir o
desenvolvimento nacional; erradicar a pobreza e a marginalização; de reduzir as desigualdades
e de promover o bem de todos, sem preconceitos (CF, art. 3º). Esses objetivos devem orientar
toda a sua atuação.
Esta afirmativa está fundamentada em:

A) ORIENTAÇÃO FUNDAMENTAL À CONSECUÇÃO DOS OBJETIVOS DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL,

B) FUNCIONAMENTO EM REDE. PARCERIA COM A SOCIEDADE CIVIL,
C) PRINCÍPIO DA CENTRALIDADE DOS DIREITOS INDIVIDUAIS E SOCIAIS,
D) PRINCÍPIO DA DESCENTRALIZAÇÃO FEDERATIVA,

6. As atividades estatais na área de provimento dos direitos sociais exigem estruturas e

processos ágeis e flexíveis; permeáveis a mecanismos de gestão de resultados e controle social; e
abertos a mecanismos de articulação e colaboração com a sociedade civil sem fins lucrativos.
Esta afirmativa está fundamentada em:

A) PRINCÍPIO DA PARTICIPAÇÃO SOCIAL NA GOVERNANÇA DAS INSTITUIÇÕES,

B) FUNCIONAMENTO EM REDE. PARCERIA COM A SOCIEDADE CIVIL,
C) PRINCÍPIO DA CENTRALIDADE DOS DIREITOS INDIVIDUAIS E SOCIAIS,
D) PRINCÍPIO DA DESCENTRALIZAÇÃO FEDERATIVA,
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7. A descentralização federativa implica compartilhamento de responsabilidades entre as

três esferas de governo na execução das políticas públicas. No arranjo institucional das
estruturas do Poder Executivo e na prospecção de seus processos finalísticos e de apoio, a
orientação constitucional à descentralização federativa implica buscar a revisão das
competências e das estruturas organizacionais dos órgãos e entidades da administração direta
e indireta com o objetivo de verificar se não existem competências que estejam sendo
desempenhadas pela esfera federal que não deveriam ser transferidas para as esferas estaduais e
municipais.
Esta afirmativa está fundamentada no:

A) PRINCÍPIO DA PARTICIPAÇÃO SOCIAL NA GOVERNANÇA DAS INSTITUIÇÕES,

B) FUNCIONAMENTO EM REDE. PARCERIA COM A SOCIEDADE CIVIL,
C) PRINCÍPIO DA CENTRALIDADE DOS DIREITOS INDIVIDUAIS E SOCIAIS,
D) PRINCÍPIO DA DESCENTRALIZAÇÃO FEDERATIVA,

8. A Constituição Federal prevê o hibridismo de práticas representativas e participativas,

quando essa dispõe que todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de seus
representantes (democracia representativa) ou diretamente (por meio de uma democracia
participativa).
É necessário o fortalecimento da participação social nos processos de formulação,
acompanhamento, avaliação e controle de políticas públicas, especialmente, nas áreas de
prestação de serviços sociais diretos à população.
Esta afirmativa está fundamentada no:

A) PRINCÍPIO DA PARTICIPAÇÃO SOCIAL NA GOVERNANÇA DAS INSTITUIÇÕES,

B) FUNCIONAMENTO EM REDE. PARCERIA COM A SOCIEDADE CIVIL,
C) PRINCÍPIO DA CENTRALIDADE DOS DIREITOS INDIVIDUAIS E SOCIAIS,
D) PRINCÍPIO DA DESCENTRALIZAÇÃO FEDERATIVA,

9. Constitui clara orientação constitucional, especialmente no Título VIII, que trata da

Ordem Social, o estabelecimento de parcerias entre o Estado e a Sociedade Civil, por meio da
ação articulada, complementar ou concorrente, no provimento de serviços de interesse social. É
importante fortalecer as relações de cooperação, dentro de um espírito de confiança mútua entre
os agentes estatais e privados.

A) OS PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA BRASILEIRA,

B) FUNCIONAMENTO EM REDE. PARCERIA COM A SOCIEDADE CIVIL,
C) PRINCÍPIO DA CENTRALIDADE DOS DIREITOS INDIVIDUAIS E SOCIAIS,
D) PRINCÍPIO DA DESCENTRALIZAÇÃO FEDERATIVA,
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10. Em se tratando de gestão do Estado, é essencial acrescentar, ainda, os princípios

constitucionais específicos para a administração estabelecidos no artigo 37 da Constituição da
República Federativa do Brasil: “a administração pública direta e indireta de qualquer dos
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios
de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência”.
Esta afirmativa está fundamentada no:

A) OS PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA BRASILEIRA,

B) FUNCIONAMENTO EM REDE. PARCERIA COM A SOCIEDADE CIVIL,
C) PRINCÍPIO DA CENTRALIDADE DOS DIREITOS INDIVIDUAIS E SOCIAIS,
D) PRINCÍPIO DA DESCENTRALIZAÇÃO FEDERATIVA,

11. É um processo administrativo destinado a aprimorar a gestão das Organizações

Militares (OM) e, consequentemente, proporcionar à Marinha do Brasil (MB) as melhores
condições para estar pronta e adequada à estatura político-estratégica exigida pelo País. A
capacitação profissional é sua base, pois na condução desse processo tem-se que o homem,
sensibilizado com as novas práticas de gestão, é fundamental para o sucesso de tão importante,
desafiadora e vistosa empreitada. Foi elaborado com base no programa GESPÚBLICA,
estabelecido no âmbito do Governo Federal pelo Decreto nº 5.378/2005.

A) CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO,
B) PROGRAMA NETUNO,
C) DOCUMENTOS CONDICIONANTES,
D) ADMINISTRAÇÃO ORGANIZACIONAL,

12. Tem a finalidade de contribuir para a melhoria da qualidade dos serviços e da

administração organizacional, orientando-se pelas seguintes diretrizes básicas:
- manter o adestramento da tripulação das OM, sempre buscando a otimização do emprego dos
recursos humanos;
- aperfeiçoar a estrutura administrativa, a fim de contribuir para eficiência e eficácia das ações da
OM;
- valorizar o elemento humano, enfatizando o desenvolvimento e aperfeiçoamento das qualidades
morais, profissionais, intelectuais e culturais, bem como das condições psicofísicas, e o
aprimoramento das atividades assistenciais que possam repercutir favoravelmente no campo
psicossocial; e
- racionalizar custos, combater o desperdício e perseguir a austeridade financeira em todos os
níveis e atividades, incluindo os custos com a folha de pagamento, saúde, rancho, uniformes,
assistência social e pensões.

A) CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO,
B) DOCUMENTOS CONDICIONANTES,
C) PROGRAMA NETUNO,
D) ADMINISTRAÇÃO ORGANIZACIONAL,
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13. - Instrumentalizar as OM com ferramentas de análise e melhoria de processos,

promovendo a eficiência por meio do melhor aproveitamento dos recursos;
- acompanhar e avaliar as ações de melhoria da qualidade dos serviços da OM alinhadas com os
conceitos da GESPÚBLICA, premiando aquelas que se destacarem;
- incentivar a capacitação e participação do pessoal por meio de treinamentos
contínuos e premiar as iniciativas de destaque; e
- sensibilizar os diversos níveis da estrutura naval para a importância da conquista da excelência
em gestão como valor fundamental em nosso cotidiano e no preparo da Marinha que almejamos
no futuro.
São objetivos que foram elaborados a partir das diretrizes básicas expostas no item anterior,
visando a estabelecer um estilo de gestão para as OM da Marinha, com base nas disposições do
Decreto nº 5.378/2005 – GESPÚBLICA do:

A) PROGRAMA NETUNO,
B) DOCUMENTOS CONDICIONANTES,
C) CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO,
D) ADMINISTRAÇÃO ORGANIZACIONAL,

EFEITO DESEJADO DO PROGRAMA NETUNO.

Alcance de melhorias em diversos níveis, por meio da aplicação do Programa Netuno,
a saber:
Militares e Servidores Civis melhor capacitados para o desempenho de suas tarefas;
Eficiência, eficácia e economicidade na aplicação dos recursos;
Excelência na gestão das OM;
Valorização da Força de Trabalho, devido ao reconhecimento institucional de
sugestões de melhoria; e
Maior visibilidade da OM e, consequentemente, da Marinha perante a sociedade.

14. É a base do Programa Netuno, que se caracteriza por ações destinadas à avaliação da
gestão, à melhoria de processos, à gestão de riscos, à gestão estratégica e à gerência de projetos.

A) INSTITUCIONALIZAÇÃO,
B) CAPACITAÇÃO,
C) VALIDAÇÃO E PREMIAÇÃO,
D) PUBLICIDADE DOS RESULTADOS,
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15. É composta por cursos e estágios relacionados à Autoavaliação da Gestão (AVG);

Análise e Melhoria de Processos (AMP); Gestão de Riscos e Planejamento Estratégico
Organizacional (PEO), destinados a todos os militares e servidores civis da MB e,
principalmente, aos membros dos Conselhos de Gestão das Comissões Executivas e elementos
de contato do Programa Netuno de cada OM que são os naturais candidatos para a condução
do Programa em suas OM e disseminadores dos conhecimentos adquiridos à tripulação. É
conduzida, principalmente, pelo Sistema de Ensino Naval (SEN).

A) CAPACITAÇÃO,
B) INSTITUCIONALIZAÇÃO,
C) VALIDAÇÃO E PREMIAÇÃO,
D) PUBLICIDADE DOS RESULTADOS,

16. Destina-se à implantação dos conceitos aprendidos no decorrer da capacitação de

pessoal e a disseminação dos conhecimentos aos demais integrantes da tripulação. Inicia-se
com a autoavaliação da OM que, conforme visto, compreende um procedimento a ser realizado
integrado às IAM e na efetivação das demais ferramentas de gestão do Programa:
Plano Estratégico Organizacional, Plano de Gerenciamento de Riscos, Pesquisa de Clima
Organizacional, Carta de Serviços, entre outras.

A) CAPACITAÇÃO,
B) INSTITUCIONALIZAÇÃO,
C) VALIDAÇÃO E PREMIAÇÃO,
D) PUBLICIDADE DOS RESULTADOS,

17. Será realizada durante as IAM, pelo COMIMSUP da OM. São reconhecidas as OM e
pessoas que se destacaram na implementação do Programa e no desenvolvimento e aplicação de
melhores práticas de gestão.

A) CAPACITAÇÃO,
B) INSTITUCIONALIZAÇÃO,
C) VALIDAÇÃO E PREMIAÇÃO,
D) PUBLICIDADE DOS RESULTADOS,

18. Destina-se a promover as OM e pessoas pelas melhorias implementadas, e respectivas

premiações, por meio dos instrumentos de comunicação disponíveis, aumentando a visibilidade
das ações de gestão empreendidas no âmbito da MB.

A) CAPACITAÇÃO,
B) INSTITUCIONALIZAÇÃO,
C) VALIDAÇÃO E PREMIAÇÃO,
D) PUBLICIDADE DOS RESULTADOS,
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19. Representam elementos que orientam a adoção de práticas de excelência em gestão,

com a finalidade de levar as organizações a padrões elevados de desempenho e de qualidade
em gestão. Trabalhados de forma integrada, estruturam o MEGP em três diferentes blocos para
a avaliação da gestão segundo as áreas de Planejamento, Execução e Controle.

A) DOCUMENTOS CONDICIONANTES,
B) ORIENTAÇÕES,
C) CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO,
D) RESPONSABILIDADES,

20. Indicando as relações entre os critérios, servindo, também, para explicitar os

relacionamentos existentes entre os blocos e entre os critérios, evidenciando o enfoque
sistêmico do modelo de gestão, A figura a seguir representa o:

A) INSPEÇÕES ADMINISTRATIVO-MILITARES (IAM),

B) INSTRUMENTO PARA AVALIAÇÃO DA GESTÃO PÚBLICA (IAGP),
C) PLANO DE MELHORIA DA GESTÃO (PMGES),
D) MODELO DE EXCELÊNCIA EM GESTÃO PÚBLICA (MEGP),

21. Analisa os procedimentos, critérios e métodos utilizados pela administração da OM

(Comandante, Imediato e Chefes de Departamento) na tomada, comunicação e condução das
principais decisões em todos os níveis da organização.

A) FORMULAÇÃO E IMPLEMENTAÇÃO DE ESTRATÉGIAS,

B) DESEMPENHO GLOBAL,
C) IMAGEM E RELACIONAMENTO COM OUTRAS ORGANIZAÇÕES DA MARINHA E
EXTRA MB,
D) RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL, ÉTICA E CONTROLE SOCIAL,
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22. Examina o processo de formulação das estratégias administrativas, os desdobramentos

em planos de ação e o sistema de medição adotado para acompanhamento da evolução de suas
implementações.

A) FORMULAÇÃO E IMPLEMENTAÇÃO DE ESTRATÉGIAS,

B) DESEMPENHO GLOBAL,
C) IMAGEM E RELACIONAMENTO COM OUTRAS ORGANIZAÇÕES DA MARINHA E
EXTRA MB,
D) RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL, ÉTICA E CONTROLE SOCIAL,

23. Analisa a organização no cumprimento de suas tarefas institucionais, identificando

como as necessidades dos usuários são atendidas pelos serviços prestados. No caso das OM que
atendem ao público, como os serviços prestados satisfazem as demandas das pessoas. No caso
das OM operativas, como o cumprimento da missão da OM contribui para a missão do
Comando Imediatamente Superior, por exemplo.

A) FORMULAÇÃO E IMPLEMENTAÇÃO DE ESTRATÉGIAS,

B) DESEMPENHO GLOBAL,
C) IMAGEM E RELACIONAMENTO COM OUTRAS ORGANIZAÇÕES DA MARINHA E
EXTRA MB,
D) RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL, ÉTICA E CONTROLE SOCIAL,

24. Examina os impactos da atuação da OM perante a sociedade e as comunidades próximas.

A) FORMULAÇÃO E IMPLEMENTAÇÃO DE ESTRATÉGIAS,

B) DESEMPENHO GLOBAL,
C) IMAGEM E RELACIONAMENTO COM OUTRAS ORGANIZAÇÕES DA MARINHA E
EXTRA MB,
D) RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL, ÉTICA E CONTROLE SOCIAL,

25. Examina a gestão e a utilização das informações, a partir dos métodos e ferramentas
aplicados para identificá-las, torná-las disponíveis e utilizá-las dentro da OM.

A) FORMULAÇÃO E IMPLEMENTAÇÃO DE ESTRATÉGIAS,

B) DESEMPENHO GLOBAL,
C) GESTÃO DO CONHECIMENTO E INFORMAÇÕES COMPARATIVAS,
D) RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL, ÉTICA E CONTROLE SOCIAL,
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26. Avalia as condições existentes no ambiente de trabalho, a capacitação e o

desenvolvimento da força de trabalho, buscando verificar se são propícios à melhoria do
desempenho, à participação e ao crescimento das pessoas e da OM

A) FORMULAÇÃO E IMPLEMENTAÇÃO DE ESTRATÉGIAS,

B) PROCESSOS ORÇAMENTÁRIOS, FINANCEIROS, FINALÍSTICOS E DE APOIO,
C) GESTÃO DO CONHECIMENTO E INFORMAÇÕES COMPARATIVAS,
D) A TRIPULAÇÃO, SEU TRABALHO, CAPACITAÇÃO E DESENVOLVIMENTO,

27. Examina a gestão dos processos principais e de apoio visando à operação eficaz e
eficiente dos mesmos e a melhoria contínua.

A) FORMULAÇÃO E IMPLEMENTAÇÃO DE ESTRATÉGIAS,

B) PROCESSOS ORÇAMENTÁRIOS, FINANCEIROS, FINALÍSTICOS E DE APOIO,
C) GESTÃO DO CONHECIMENTO E INFORMAÇÕES COMPARATIVAS,
D) A TRIPULAÇÃO, SEU TRABALHO, CAPACITAÇÃO E DESENVOLVIMENTO,
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GABARITO
01 B
02 C
03 A
04 B
05 A
06 C
07 D
08 A
09 B
10 A
11 B
12 C
13 A
14 B
15 A
16 B
17 C
18 D
19 C
20 D
21 B
22 A
23 C
24 D
25 C
26 D
27 B