Projeto Pós-graduação

Tema Gestão ambiental e certificações, preocupação com a

sustentabilidade

Introdução
Esse tema é dedicado à gestão ambiental de empresas. Vamos
descrever, de forma simplificada, os processos de licenciamento ambiental e de
certificação ambiental. Além disso, comentaremos como a certificação pode ser
utilizada pelo consumidor na seleção de produtos oriundos de empresas
conscientes ambientalmente.
Vídeo: Acesse o material on-line e confira o vídeo introdutório da
professora Odete!

Problematização
O que fazer quando a empresa na qual você trabalha pretende adquirir
uma certificação de qualidade? Leia a história a seguir, a respeito desse assunto,
e reflita:
Rute e Rogério são funcionários de uma indústria alimentícia. A empresa
se preocupa com a melhoria contínua no processo de produção e eles já
possuem a certificação ISO 9004. No momento, a empresa está interessada em
obter da certificação ambiental ISO 14001.
Eles são funcionários muito motivados e querem compreender o processo,
antes mesmo que seu chefe determine os primeiros procedimentos. O que você
poderia explicar a respeito desta certificação para eles? Não é necessário
responder agora. Estude com atenção os conteúdos desse tema e, ao final, você
estará apto a responder essa questão.
O papel das empresas e dos gestores
Em 1776, surgiram ideias econômicas que inspiraram o mundo
empresarial. Adam Smith sugeriu que as tarefas na produção das fábricas

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deveriam ser bem divididas entre os operários. Por exemplo, quem aperta
parafuso, só deveria apertar parafuso o dia inteiro. Ele era um economista adepto
da Teoria Clássica da Economia e considerava que o Estado não deve interferir
nas questões econômicas, pois o mercado é capaz de resolver seus próprios
problemas.
No século XX, Henry Ford, dono da Ford Motor Company, idealizou a
primeira linha de montagem automatizada. Os funcionários ficavam ao longo de
uma esteira rolante, e cada um fazia uma parte específica da montagem. A
produção de carros aumentou, a ponto do preço do produto baixar. Com os
preços mais baixos, outras camadas sociais puderam comprar esse bem,
aumentando a lucratividade.
Com o aumento da produtividade das empresas, começaram a surgir os
primeiros problemas ambientais. A ideia vaga de que as matérias-primas se
esgotariam na natureza tornou-se realidade em 1973, quando os países árabes
diminuíram a produção do petróleo, o que gerou uma grande crise mundial.
Outras questões que alertaram para o impacto da produção industrial
sobre o ambiente foram o “buraco” na camada de ozônio e os problemas como
a poluição. A partir desta percepção, iniciou-se a procura por novas maneiras de
exploração do ambiente. As certificações de produtos orgânicos é um exemplo
desta nova busca por tecnologias menos impactantes.
Outra forma de refletir sobre maneiras novas de evitar o comprometimento
dos recursos naturais é a produção ecoeficiente, por meio da qual o aumento da
lucratividade deve vir acompanhado de redução do uso de recursos naturais,
aumento da eficiência dos processos, reutilização, reciclagem, redução nos
custos operacionais e de logística e utilização de energia limpa (eólica e solar).
A busca pela sustentabilidade do modelo econômico atual tem estimulado
a criatividade nas empresas. As empresas de reciclagem de resíduos sólidos
(lixo) são um exemplo disso. A atuação responsável dos empreendedores, a
produção mais limpa, o design for environment e os modelos baseados na

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natureza também são modelos de gestão ambiental que buscam a
sustentabilidade.
Vídeo: Acesse o material on-line e confira o vídeo da professora Odete!
Ela vai aprofundar o estudo sobre a gestão ecoeficiente.
A atuação responsável é aquela na qual a empresa investe em saúde,
segurança e meio ambiente. Para uma empresa participar da Abiquim
(Associação Brasileira da Indústria Química), por exemplo, ela deverá adotar a
Atuação Responsável, fazendo com que o meio ambiente, o crescimento
econômico, a responsabilidade social, o consumo energético a quantidade de
efluentes e de CO2 e os custos com tratamento façam parte da política da
empresa.
Saiba Mais: A Abiquim é responsável por realizar o acompanhamento
estatístico do setor químico, promover estudos específicos sobre as atividades e
os produtos, acompanhar as mudanças na legislação e assessorar as empresas
associadas em assuntos econômicos, técnicos e de comércio exterior.
Para ter mais informações, clique no link a seguir:
http://www.abiquim.org.br/home/associacao-brasileira-da-industria-quimica
A produção mais limpa estimula a redução no consumo de energia e o
investimento em tecnologias mais modernas, capazes de impedir a produção de
poluentes. Assim, a empresa gasta menos com materiais e com tratamento de
resíduos. Esse sistema prevê o desenvolvimento de técnicas preventivas, com
redução da quantidade de resíduos, reuso, reciclagem, recuperação de materiais
e energia e correta disposição final dos resíduos inevitáveis.
Vídeo: Acesse o material on-line e confira o vídeo da professora Odete!
Ela vai aprofundar o estudo a respeito das estratégias para evitar poluição.
O desenho para o meio ambiente (design for environment) sugere que um
produto seja adequado à sustentabilidade no momento de sua criação; que na
produção haja economia de energia e combate ao desperdício; e que ele seja

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desenhado utilizando produtos biodegradáveis, os quais utilizam menos energia
durante o processo de produção.
No metabolismo industrial, os modelos são baseados na natureza e na
ecologia. Dessa forma, entende-se que o resíduo industrial deve ser aproveitado
em outra empresa como matéria-prima.
Saiba Mais: Você pode acessar as diversas leis relacionadas ao meio
ambiente agrupadas em um único documento, produzido pela Câmara dos
Deputados. Clique no link a seguir e confira!
https://www.google.com.br/search?sclient=psyab&site=&source=hp&q=ISO+90
00&btnK=Pesquisa+Google#q=legisla%C3%A
7%C3%A3o+brasileira+sobre+meio+ambiente+pdf

Os instrumentos voltados ao controle da sustentabilidade ambiental

podem ser legais (leis) ou fiscais (multas). Tenha mais informações sobre cada
um a seguir:

Legais
Os legais são representados pelas legislações que o Brasil utiliza para
regular a ação das pessoas e das empresas em relação ao ambiente. Elas
buscam o estabelecimento dos padrões tecnológicos, de qualidade ambiental e
de emissão de resíduos.
Os padrões de qualidade ambiental determinam os valores máximos de
poluição para cada região. Quando a quantidade de poluentes em uma cidade
ultrapassa o limite, o governo pune os responsáveis pelo abuso. Os padrões de
emissão limitam o máximo de poluição que uma fábrica, um domicílio ou um
automóvel pode emitir. Os padrões tecnológicos orientam os consumidores ou
as empresas na hora de escolher máquinas, ferramentas e materiais, tornando
a atividade mais sustentável.
Fiscais

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 Para controlar a conservação do meio ambiente, o governo pode utilizar
instrumentos fiscais, na forma de tributos. Os impostos são utilizados geralmente
para a remediação de danos.
Os subsídios são outro recurso financeiro para a conservação do meio
ambiente. O governo pode, por exemplo, conceder financiamentos especiais,
com taxas mais baixas.
Os instrumentos de mercado são outros instrumentos para estimular
empresas sustentáveis. As transferências de créditos de carbono são exemplo
desta modalidade. Enquanto a empresa se adapta tecnologicamente a uma
legislação ela pode, por exemplo, comprar ou vender esses créditos. Na prática,
essa negociação funciona como uma autorização para emitir determinada
quantidade de poluentes.

Licenças ambientais
Antes de comentarmos sobre as licenças ambientais, dois conceitos são
importantes:

 Impacto ambiental: qualquer alteração nas propriedades físicas,

químicas e biológicas do meio ambiente, que causem impacto sobre
saúde, segurança e bem-estar da população. Também incluem as
alterações sociais e econômicas decorrentes da instalação de uma
empresa.

 Licença ambiental: representa as autorizações para a atuação

empresarial concedidas para quem cumpre as exigências de cuidado com
o meio ambiente.
O Estudo do Impacto Ambiental (EIA) é uma ferramenta importante da
gestão ambiental. A partir de 1981, todas as obras e atividades de grande
impacto ambiental necessitam de um EIA para obter uma licença ambiental. Um
estudo de impacto ambiental divide-se em quatro etapas:

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 1. Definição do local ideal para o projeto, das tecnologias que podem ser
utilizadas e análise dos impactos no meio ambiente.

2. Verificação dos impactos na fase da instalação e do funcionamento do

empreendimento.

3. Definição da área geográfica atingida pelo empreendimento, direta ou

indiretamente.

4. Avaliação dos planos e os programas governamentais existentes na

região, a fim de verificar se sofrerão influência pela instalação do
empreendimento.

Parte importante do EIA é o diagnóstico ambiental. Deverão ser

diagnosticados o meio físico, o biológico e o socioeconômico, verificando alguns
itens, como você pode ver a seguir:

Físico Biológico Socioeconômico

Solo e subsolo Fauna e flora Uso e ocupação do solo
e da água
Corpos d’água Espécies indicadoras de
qualidade ambiental, Socioeconomia local
Regime hidrológico,
Valor científico e valor Sítios arqueológicos
Correntes marinhas econômico
Monumentos históricos
Correntes atmosféricas Espécies raras e e culturais
ameaçadas de extinção
Clima Relações de
Áreas de preservação dependência entre
Recursos minerais permanente a sociedade local,
Topografia. os recursos
ambientais e a potencial
utilização desses
recursos

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 A instalação de uma empresa pode causar impactos positivos ou
negativos sobre uma comunidade. Etapa importante será indicá-los, e descrever
o que a empresa pretende fazer para reduzir os impactos negativos do
empreendimento. Deverá ser sugerida a forma de monitoramento dos impactos
das atividades.
O Relatório de Impacto Ambiental (RIMA) resume as principais conclusões
de Estudo de Impacto ambiental e declara se o projeto é ou não uma ameaça
para o meio ambiente. O documento deverá ser disponibilizado ao público em
geral em dois momentos.
O primeiro ocorrerá em audiências públicas, nas quais poderá ser
debatido, acrescentando comentários, opiniões e reivindicações anexadas ao
processo de licenciamento. Será estipulado um período de cerca de um mês
após a divulgação pública (geralmente no Diário Oficial) para que essas
sugestões sejam anexadas ao processo. Ao final, a redação definitiva será
disponibilizada ao público nas bibliotecas da Secretaria do Meio Ambiente ou em
outros centros de documentação.
Os órgãos responsáveis pelos licenciamentos ambientais são: Ibama a
nível federal ou regional; órgãos ambientais estaduais, quando envolve mais de
um município, florestas e formações vegetacionais de preservação permanente;
e órgãos ambientais municipais quando o impacto é a nível local.
Quando os processos estão sendo bem encaminhados, o órgão ambiental
libera a licença prévia, a qual aprova a localização e o planejamento do projeto.
Normalmente, essa licença é acompanhada por sugestões para as etapas
posteriores. Em seguida será emitida a licença de instalação que permitirá a
instalação da empresa. Após verificar se a empresa executou as etapas
conforme o combinado será emitida a licença de operação.

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Sistema de normas ISO 14000
A norma ISO é um sistema de gestão ambiental. Ela possui como primeiro
componente os requisitos gerais, que são as leis que uma empresa deve cumprir.
Em seguida, os impactos da organização sobre o meio ambiente e sobre a
sociedade devem ser investigados. Metas para reduzir esses impactos ou
mesmo eliminá-los devem ser traçadas pela empresa que deseja essa
qualificação.
O primeiro passo é descrever em um documento tudo o que já é feito pela
empresa para cuidar do meio ambiente, além das formas de controle e de
prevenção de poluição.
Em seguida, o planejamento em si deve ser iniciado, com o detalhamento
das atividades da organização. Nessa etapa, podem ser incluídos, por exemplo,
redução na emissão de CO2, cortes no consumo de eletricidade, controle e
prevenção de poluentes e escolhas de embalagens reutilizáveis ou
biodegradáveis.
Deve-se, em seguida, treinar as equipes e compartilhar as informações
acerca das atividades individuais e o impacto gerado por cada uma no meio
ambiente.
O próximo passo é a divulgação das atitudes da empresa, tornando
público todos os cuidados em relação ao meio ambiente e às atividades
preventivas de acidentes. Por fim, é necessário planejar etapas de verificação e
de avaliação. Nesse caso, a empresa poderá contratar uma auditoria, por
exemplo.

Rotulagem ambiental
As características ambientais de um produto ou de um serviço geralmente
são representadas por símbolos nas embalagens. Eles atuam como um
comprovante de que a empresa conserva a natureza. O rótulo ambiental é
importante para o marketing da empresa e pode definir a preferência dos

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clientes. Para que uma rotulagem seja possível, a transparência é uma das
exigências.
Quem dá a empresa o direito de utilizar um rótulo?
Se for um rótulo de autodeclaração, é a própria empresa que coloca os
símbolos na embalagem. Esse é o caso do símbolo de reciclagem, por exemplo.
Se for um rótulo de associação, a empresa precisa atender a alguns critérios
para poder utilizá-lo. Se for um rótulo de certificação como a ISO 14001, por
exemplo, a empresa passa por um processo de auditoria realizado por órgãos
certificadores, que não possuem ligação com ela ou com a associação a que é
filiada.
Para a certificação, há a necessidade de várias empresas envolvidas. A
organização normalizadora vai estabelecer as normas que as empresas deverão
seguir. No Brasil, a única empresa normalizadora é a Associação Brasileira de
Normas Técnicas (ABNT).
O organismo credenciador é aquele que se encarrega de supervisionar as
atividades dos organismos certificadores. No Brasil, essa é a função do Instituto
Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial (Inmetro).
O Organismo Certificador certifica empresas por meio das auditorias. Na
primeira auditoria o órgão verificará o que não está de acordo com as
recomendações da ISO no Sistema de Gestão Ambiental (SGA). Dentro de três
meses, ocorrerá uma segunda auditoria para verificará se foi ajustado o que
anteriormente foi apontado de errado. Se o SGA da empresa for aprovado, será
necessário aguardar que o organismo credenciador confirme a decisão do
certificador. Só então a empresa poderá divulgar a certificação ISO.
A cada seis meses, a empresa passará por nova auditoria e, de três em
três anos, ocorrerá uma auditoria de recertificação. A cada auditoria, o órgão
certificador poderá renovar suspender, cancelar ou invalidar a certificação
conquistada.
Vídeo: Acesse o material on-line e confira o vídeo da professora Odete!

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Ela vai trazer mais informações sobre a Certificação Ambiental.
Revendo a problematização
Você se lembra da situação apresentada no início dos nossos estudos?
Ela tratava de dois funcionários de uma empresa na qual seria implantada a ISO
14001. A questão lançada foi: o que você poderia explicar a respeito desta
certificação para eles? Volte ao início dos estudos e releia a história, caso ache
necessário. Em seguida, escolha a opção que achar mais adequada.

a. Você os aconselharia a estudar a legislação ambiental relacionada.

b. Você os aconselharia a estudar como se processa a certificação em si.

c. Você os aconselharia a participar ativamente das alterações necessárias

à certificação.

Acesse o material on-line e confira o feedback de cada uma das alternativas.

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Síntese
Nesse tema, estudamos sobre o papel das empresas e dos gestores com
a sustentabilidade ambiental. Verificamos que, para uma empresa ser
considerada sustentável, ela necessita ter a atenção voltada para saúde e
segurança, além do meio ambiente.
Empresas que geram impacto ambiental deverão solicitar licença
ambiental e, para isso, deverão realizar um Estudo dos Impactos Ambientais
(EIA). Ao final do processo, um Relatório de Impacto Ambiental será redigido e
disponibilizado para consulta pública.
As Normas ISO 14000 são voltadas ao meio ambiente. Para que uma
empresa possa acrescentar essa qualificação em seus rótulos, é necessária a
certificação através de uma auditoria ambiental.
Vídeo: Acesse o material on-line e confira o vídeo de síntese da
professora Odete!

Referências

CURI, D. Gestão ambiental. São Paulo: Pearson Prentice Hall, 2012.

MAGLIO, I. C.; PHILIPPI-JR. Política e gestão ambiental: conceitos e

instrumentos. In: PHILIPPI-JR; PELICIONI, M. C. F. Educação ambiental e
sustentabilidade. Barueri: Manole, 2. ed., 2014.

Atividades
1. Uma empresa está interessada em informar para seu consumidor que ela
é preocupada pela qualidade do ambiente, tanto em âmbito institucional
quanto em sua relação com seus fornecedores e seus produtos. Para
isso, ela se estruturou para receber uma qualificação ISO 14001. Como
ela necessita receber a certificação antes de acrescentar essa informação

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 em seus rótulos, por quais etapas deverá passar até receber a certificação
definitiva?

a. Deverá procurar diretamente o Inmetro.

b. Deverá se adequar às normas estabelecidas pela ABNT e solicitar a

auditoria de uma empresa certificadora credenciada pelo Inmetro.

c. Deverá procurar a ABNT, que, além de elaborar as normas, certifica as

empresas.

d. Tanto faz ela procurar o Inmetro ou a ABNT, já que ambos credenciam

empresas.

2. Todos nós somos consumidores e responsáveis por exercer nossa

cidadania também na escolha dos produtos que vamos comprar.
Podemos dizer que atuamos de forma sustentável quando:

I. Vamos comprar pão e, para evitar o uso excessivo de embalagens,

levamos uma sacola retornável.
II. Reutilizamos a embalagem sempre que possível ou as lavamos e as
destinamos à reciclagem.
III. Procuramos comprar produtos hortifrutigranjeiros que nos informem a
procedência e que sejam preferencialmente produzidos de forma
orgânica.

a. Todas as opções estão corretas.

b. Nenhuma das opções está correta.

c. Apenas as opções I e II estão corretas.

d. Apenas a opção III está correta.

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3. A busca pela sustentabilidade no meio empresarial vem substituindo as
práticas econômicas mais tradicionais. Um dos principais fatores para a
mudança é o aumento de consciência dos consumidores que cada vez
mais selecionam produtos pelo modelo econômico das empresas que os
produzem. Analise as assertivas a respeito desse tema e, em seguida,
assinale a alternativa correta.

I. Reciclar material dentro da empresa para reduzir a quantidade de

matéria-prima utilizada e instalar um painel solar para
complementação no abastecimento de energia elétrica.

II. Importar matéria-prima mais barata e colocar embalagens

individuais nos produtos, mesmo quando eles são comercializados
em caixas com dez unidades.
III. Reutilizar frascos de vidro, na produção de novas embalagens, e
água da chuva para o sistema de resfriamento das máquinas e
separar o lixo produzido para posterior comercialização.

Quais dos itens acima representam práticas ecoeficientes?

a. Todas as opções.

b. Apenas as opções I e III.

c. Apenas as opções I e II.

d. Nenhuma das opções.

4. Depois de 1981, obras e atividades de grande impacto ambiental
necessitaram da elaboração de um Estudo de Impacto Ambiental para a
obtenção de licença ambiental. Um EIA é composto:

a. Por duas etapas: a primeira define os impactos na instalação e no

funcionamento e a segunda os efeitos sociais causados na comunidade
do entorno.

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b. Por uma etapa: a da definição da área geográfica atingida pelo
empreendimento.

c. Por quatro etapas: a primeira define as alternativas tecnológicas e a

localização do projeto; a segunda define os impactos na fase da
instalação e funcionamento do empreendimento; a terceira exige
definição da área geográfica atingida pelo empreendimento e a quarta
avalia os planos e os programas governamentais existentes na região que
podem sofrer influência pela instalação do empreendimento.

d. Por cinco etapas: todas as citadas no item c e a redação do relatório de

impacto ambiental.

5. Uma empresa pretende instalar um porto em uma baia estuarina

margeada por manguezais que são vegetação de preservação
permanente. Essa empresa deverá:

a. Desistir de solicitar a licença, pois como manguezal é vegetação de

preservação permanente, ele não poderá ser atingido em hipótese
alguma.

b. Pedir licença no órgão ambiental municipal, pois atinge a área de

abrangência de um único município.
c. Pedir licença no órgão ambiental estadual, pois manguezal é floresta de
preservação permanente.

d. Pedir licença no Ibama, pois se manguezal é floresta de preservação

permanente, só um órgão a nível federal poderá autorizar a instalação da
empresa.

Acesse o material on-line e confira o gabarito das questões.

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