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Aula 00
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Ética no Serviço Público p/ Ministério da Fazenda
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Sumário
CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PÚBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO FEDERAL ................... 3
CONCEITO DE SERVIDOR PÚBLICO ................................................................................................................................ 3
REGRAS DEONTOLÓGICAS .......................................................................................................................................... 3
PRINCIPAIS DEVERES DO SERVIDOR PÚBLICO ................................................................................................................. 6
VEDAÇÕES.............................................................................................................................................................. 8
COMISSÃO DE ÉTICA ............................................................................................................................................... 10
QUESTÕES ESAF E MÚLTIPLA ESCOLHA ...........................................................................................................16
QUESTÕES COMENTADAS NA AULA ................................................................................................................47
0
GABARITO....................................................................................................................................................... 61
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Assim, nosso curso estará estruturado em três aulas, sendo esta aula
inicial e mais duas, vejamos o cronograma:
AULA CONTEÚDO DATA
5. Ética no Setor Público. 5.1. Decreto nº 1.171/1994 (Código de
Aula 0 Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Disponível
Federal)
1. Ética e moral. 2. Ética, princípios e valores. 3. Ética e democracia: 01/02
Aula 1
exercício da cidadania. 4. Ética e função pública.
5.2. Resoluções 1 a 10 da Comissão de Ética Pública da Presidência 15/02
Aula 2
da República.
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CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PÚBLICO CIVIL DO
PODER EXECUTIVO FEDERAL
Regras deontológicas
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Note que a dignidade, decoro, zelo, eficácia e consciência devem ser
observados não só no exercício do cargo ou função, mas também fora
dele.
II - O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta.
Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o
conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente
entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e §
4°, da Constituição Federal.
III - A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e
o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim é sempre o bem comum. O
equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que
poderá consolidar a moralidade do ato administrativo.
Essas regras reforçam o que vimos acima, ou seja, que o dever de ética
vai além do desempenho da função pública, expressando-se até mesmo
fora dela, uma vez que o exercício profissional se integra na vida particular
de cada pessoa.
VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou interesse
superior do Estado e da Administração Pública, a serem preservados em processo
previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato
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administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão
comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem a negar.
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vezes, difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da
função pública.
Nessa linha, se o servidor tiver que tomar uma decisão, deve sempre
escolher aquela que melhor se adeque ao bem comum. Perceba, pois, que
não é a mais vantajosa para administração ou para o particular, mas sim
para o bem comum.
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d) jamais retardar qualquer prestação de contas, condição essencial da gestão dos
bens, direitos e serviços da coletividade a seu cargo;
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A ausência do servidor reflete negativamente no andamento do
serviço. Portanto, é dever do agente ser assíduo e frequente.
Vejamos as últimas regras:
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato
contrário ao interesse público, exigindo as providências cabíveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os métodos mais
adequados à sua organização e distribuição;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do
exercício de suas funções, tendo por escopo a realização do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exercício da função;
q) manter-se atualizado com as instruções, as normas de serviço e a legislação
pertinentes ao órgão onde exerce suas funções;
r) cumprir, de acordo com as normas do serviço e as instruções superiores, as tarefas
de seu cargo ou função, tanto quanto possível, com critério, segurança e rapidez,
mantendo tudo sempre em boa ordem.
s) facilitar a fiscalização de todos atos ou serviços por quem de direito;
t) exercer com estrita moderação as prerrogativas funcionais que lhe sejam
atribuídas, abstendo-se de fazê-lo contrariamente aos legítimos interesses dos
usuários do serviço público e dos jurisdicionados administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder ou autoridade com
finalidade estranha ao interesse público, mesmo que observando as formalidades
legais e não cometendo qualquer violação expressa à lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existência deste
Código de Ética, estimulando o seu integral cumprimento.
Vedações
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c) ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente com erro ou infração
a este Código de Ética ou ao Código de Ética de sua profissão;
d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de direito por
qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material;
e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu
conhecimento para atendimento do seu mister;
Perceba que o Código de Ética exige, até mesmo, que a pessoa utilize
os avanços técnicos e científicos que estiverem ao seu alcance ou do seu
conhecimento para atendimento de sua função. Com isso, mantém-se o
servidor atualizado e permite que o serviço à sociedade seja prestado em
um nível de qualidade e eficiência satisfatórios.
Vejamos outras vedações:
f) permitir que perseguições, simpatias, antipatias, caprichos, paixões ou interesses
de ordem pessoal interfiram no trato com o público, com os jurisdicionados
administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira,
gratificação, prêmio, comissão, doação ou vantagem de qualquer espécie, para si,
familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua missão ou para
influenciar outro servidor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para
providências;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em serviços
públicos;
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j) desviar servidor público para atendimento a interesse particular;
l) retirar da repartição pública, sem estar legalmente autorizado, qualquer
documento, livro ou bem pertencente ao patrimônio público;
m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço,
em benefício próprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra a moral, a
honestidade ou a dignidade da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de
cunho duvidoso.
Comissão de ética
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Assim, é importante distinguir as penalidades administrativas previstas
no Estatuto dos Servidores da pena que poderá ser aplicada pela Comissão
de Ética. As sanções administrativas são aplicadas pela autoridade
competente, nos termos da Lei 8.112/1990, observando-se as regras da
sindicância ou processo administrativo disciplinar. Nesse caso, a
Administração poderá aplicar ao servidor todas as penalidades constantes
no art. 127 da Lei 8.112/1990.
Por outro lado, a Comissão de Ética é responsável por apurar as
infrações contra o Código de Ética, podendo aplicar unicamente a pena de
censura.
Assim, a Comissão de Ética não poderá aplicar, por exemplo, as penas
de advertência, suspensão e demissão, que somente estão previstas no
Estatuto dos Servidores.
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Comentário: a participação do servidor em movimentos e estudos que se
relacionem com a melhoria do exercício de suas funções, tendo por escopo a
realização do bem comum, constitui um dos deveres relacionados no Decreto
(XIV, “o”).
Gabarito: correto.
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Gabarito: correto.
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9. (Cespe – Cont/MTE/2014) No que tange aos princípios morais, o Código de
Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal trata dos
primados da dignidade e da consciência como normas hierarquicamente superiores
aos primados da eficácia e do zelo, visto que estes representam princípios técnicos
de caráter secundário.
Comentário: a dignidade, a consciência, a eficácia e o zelo configuram
primados maiores que devem nortear o servidor público. Além disso,
podemos incluir nesse grupo de princípios o decoro.
Gabarito: errado.
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Comentário: alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar
para providências é indicado como uma das vedações ao servidor, e está
presente no inc. XV, “h” do Decreto.
Gabarito: errado.
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QUESTÕES ESAF E MÚLTIPLA ESCOLHA
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III. exercer atividade no setor privado.
Desde que a atividade desenvolvida pelo agente não seja aética ou tenha cunho
duvidoso, não é uma vedação o exercício de atividade no setor privado –
ERRADA;
IV. ser membro de organização que defende a utilização de crianças como mão-de-
obra barata.
Nem era preciso conhecer o Decreto, não é mesmo? Com base no inc. XV, “o”,
“dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra a moral, a
honestidade ou a dignidade da pessoa humana” constitui uma das vedações ao
servidor – CORRETA;
V. representar contra seus superiores hierárquicos.
Na realidade, o agente tem o dever de ter respeito à hierarquia, porém sem
nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da
estrutura em que se funda o Poder Estatal (inc. XIV, “h”) – ERRADA.
Portanto, temos: I – correto; II – correto; III – errado; IV – correto; e V – errado
(alternativa A – apenas as afirmativas I, II e IV estão corretas).
Gabarito: alternativa A.
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I. tratar cuidadosamente os usuários dos serviços, aperfeiçoando o processo de
comunicação e contato com o público – dever contido no inc. XIV, “e” – CORRETA;
II. omitir a verdade sobre fato que prejudique a Administração e beneficie o cidadão –
dentre as regras deontológicas presentes no Código temos “Toda pessoa tem
direito à verdade. O servidor não pode omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária
aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública”
(inc. VIII). Assim, o servidor não deve omitir a verdade, ainda que prejudique a
Administração – ERRADA;
III. ser assíduo e freqüente ao serviço – dever contido no inc. XIV, “l” – CORRETA;
IV. facilitar a fiscalização de todos os atos ou serviços por quem de direito – dever
contido no inc. XIV, “s” – CORRETA.
Desse modo, são corretas as afirmativas I, III e IV (alternativa C).
Gabarito: alternativa C.
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Já falamos disso! Trata-se da vedação contida no inc. XV, “j” – CORRETA;
III. fazer uso, em benefício próprio, de informação privilegiada obtida em razão do
cargo.
Outra vedação que nós já vimos (vocês verão que iremos repeti-las várias
vezes). Nesse caso, podemos localizá-la no inc. XV, “m” – CORRETA;
IV. manter consigo, fora da repartição onde exerce suas funções, o computador portátil
(notebook) que recebeu para uso no interesse do serviço.
Segundo o Código de Ética, é vedado ao servidor retirar da repartição pública,
sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente
ao patrimônio público. No caso da questão, o servidor manteve consigo um
computador portátil (notebook) que recebeu para uso no interesse do serviço.
Imagine, por exemplo, um servidor 0que exerce uma auditoria fora da repartição
em que trabalha e tenha recebido um notebook para utilizar nessas condições.
Obviamente que, nesse caso, não existiria qualquer conduta reprovável, afinal
a utilização do computador fora da repartição é necessária.
Assim, muitas vezes, utilizar um notebook integrante do patrimônio público fora
da repartição não representa qualquer irregularidade – ERRADA.
Com isso, os itens I, II e III estão corretos; enquanto o item IV está errado.
Gabarito: alternativa A.
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Porém, verificando o art. 2º do Decreto 1.171/1994, as comissões de ética
também podem ser constituídas por empregados públicos. Além disso, vejamos
o que dispõe o inc. XXIV do Código:
XXIV - Para fins de apuração do comprometimento ético, entende-se por servidor
público todo aquele que, por força de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste
serviços de natureza permanente, temporária ou excepcional, ainda que sem
retribuição financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do
poder estatal, como as autarquias, as fundações públicas, as entidades paraestatais,
as empresas públicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor
onde prevaleça o interesse do Estado.
Logo, podemos deduzir que também deve existir comissão nas empresas
públicas e sociedades de economia mista. Assim, a melhor leitura do inc. XVI
deve considerar que as comissões de ética devem ser instituídas em toda a
administração indireta.
Por outro lado, o Poder Judiciário não se subordina às regras do Decreto
1.171/1994 e, portanto, não precisa instituir comissão de ética.
Assim, o nosso gabarito é a letra D.
Gabarito: alternativa D.
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Comentário: os valores refletem as regras deontológicas prescritas no Código
de Ética. Assim, vamos apresentar cada uma das regras relacionadas com a
questão, destacando os pontos importante e o item referente:
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais são
primados maiores que devem nortear o servidor público, seja no exercício do cargo
ou função, ou fora dele [item IV], já que refletirá o exercício da vocação do próprio
poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes serão direcionados para a
preservação da honra e da tradição dos serviços públicos [item II]. [...]
III - A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o
mal, devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum. O
equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é
que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo [item III]. [...]
VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-la ou falseá-la,
ainda que contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da
Administração Pública [item I]. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se
==0==
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22. (ESAF – Analista de Finanças e Controle/CGU/2006) De acordo com o Código
de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, aprovado
pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994, são deveres fundamentais do servidor público:
I. abster-se de exercer as prerrogativas funcionais do cargo de forma contrária aos
legítimos interesses dos usuários do serviço público.
II. quando estiver diante de mais de uma opção, escolher aquela que melhor atenda
aos interesses do governo.
III. exigir de seus superiores hierárquicos as providências cabíveis relativas a ato ou
fato contrário ao interesse público que tenha levado ao conhecimento deles.
IV. facilitar a fiscalização de todos os atos ou serviços por quem de direito.
V. materializar os princípios éticos mediante a adequada prestação dos serviços
públicos.
Estão corretas
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, III, IV e V
c) apenas as afirmativas I, II, IV e V.
d) apenas as afirmativas I e IV.
e) apenas as afirmativas I, IV e V.
Comentário: para não ficar repetitivo (difícil não é mesmo?), nesse caso vamos
apenas pontuar o que cada afirmativa indica no Código de Ética:
I. abster-se de exercer as prerrogativas funcionais do cargo de forma contrária aos
legítimos interesses dos usuários do serviço público – dever presente no inc. XIV,
“u” – CORRETA;
II. quando estiver diante de mais de uma opção, escolher aquela que melhor atenda
aos interesses do governo – o interesse público é que deve ser buscado e, no
caso de mais de uma opção, a escolha deve atender ao bem comum (inc. XIV,
“c”) – ERRADA;
III. exigir de seus superiores hierárquicos as providências cabíveis relativas a ato ou
fato contrário ao interesse público que tenha levado ao conhecimento deles – dever
presente no inc. XIV, “m” – CORRETA;
IV. facilitar a fiscalização de todos os atos ou serviços por quem de direito – dever
presente no inc. XIV, “s” – CORRETA;
V. materializar os princípios éticos mediante a adequada prestação dos serviços
públicos – dever presente no inc. XIV, “f” – CORRETA.
Gabarito: alternativa B.
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23. (ESAF – Analista de Finanças e Controle/CGU/2006) Estão subordinados ao
Código de Conduta Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo
Federal, aprovado pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994:
I. os empregados das empresas públicas federais.
II. os empregados das empresas privadas que prestam serviços aos órgãos e
entidades do Poder Executivo Federal mediante contrato de prestação de serviços
(serviços terceirizados, tais como segurança, limpeza, etc.).
III. os que prestam serviço de natureza temporária na Administração Pública federal
direta, sem remuneração.
IV. os servidores do Poder Legislativo.
V. os servidores do Poder Judiciário.
Estão corretas
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, IV e V.
c) apenas as afirmativas I e III.
d) apenas as afirmativas I, II e III.
e) nenhuma das afirmativas está correta.
Comentário: para responder a essa questão, vejamos o que texto do inc. XXIV
do decreto 1.171/1994:
XXIV - Para fins de apuração do comprometimento ético, entende-se por servidor
público todo aquele que, por força de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste
serviços de natureza permanente, temporária ou excepcional, ainda que sem
retribuição financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer
órgão do poder estatal, como as autarquias, as fundações públicas, as
entidades paraestatais, as empresas públicas e as sociedades de economia
mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado.
Agora, vamos analisar as afirmativas:
I. os empregados das empresas públicas federais – CORRETA;
II. os empregados das empresas privadas que prestam serviços aos órgãos e
entidades do Poder Executivo Federal mediante contrato de prestação de serviços
(serviços terceirizados, tais como segurança, limpeza, etc.) – CORRETA;
III. os que prestam serviço de natureza temporária na Administração Pública federal
direta, sem remuneração – CORRETA;
IV. os servidores do Poder Legislativo – ERRADA;
V. os servidores do Poder Judiciário – ERRADA.
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Conforme já discutimos acima, o Código de Ética não se aplica aos demais
Poderes (Legislativo e Judiciário), ao Tribunal de Contas da União e ao
Ministério Público da União.
Portanto, temos: I – correta; II – correta; III – correta; IV – errada; e V – errada
(alternativa D – apenas as afirmativas I, II e III)
Gabarito: alternativa D.
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25. (ESAF – Analista Técnico/MF/2013) A respeito da ética profissional do servidor
público civil do poder executivo federal, analise as afirmativas abaixo, classificando-
as como verdadeiras (V) ou falsas ( F). Ao final, assinale a opção que contenha a
sequência correta.
( ) O servidor público deve pautar sua conduta pelo princípio da legalidade, devendo
sempre decidir entre o legal e o ilegal, abstendo- se de agir segundo a ponderação
entre o honesto e o desonesto.
( ) O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que
poderá consolidar a moralidade do ato administrativo.
( ) Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-la, ainda que
contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública.
a) V, V, V
b) F, V, V
c) F, F, F
d) V, F, V
e) V, F, F
Comentário:
(F) O servidor público deve pautar sua conduta pelo princípio da legalidade, devendo
sempre decidir entre o legal e o ilegal, abstendo-se de agir segundo a ponderação
entre o honesto e o desonesto – O servidor público não poderá jamais desprezar
o elemento ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o
legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno
e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto (inc. II) –
FALSA;
(V) O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que
poderá consolidar a moralidade do ato administrativo – A moralidade da
Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal, devendo
ser acrescida da ideia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a
legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá
consolidar a moralidade do ato administrativo (inc. III) – VERDADEIRA;
(V) Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-la, ainda que
contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública
– Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-la ou falseá-la,
ainda que contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da
Administração Pública. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o
poder corruptivo do hábito do erro, da opressão ou da mentira, que sempre
aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nação (inc.
VIII) – VERDADEIRA.
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Gabarito: alternativa B.
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27. (ESAF – Analista Administrativo/ANA/2009) De acordo com o Decreto n.
1.171/1994 (Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo
Federal), é vedado ao servidor público:
I. aceitar ajuda financeira, para si ou para familiares, fornecida pela parte interessada,
para fins de praticar ato regular e lícito, inserido em sua esfera de atribuições;
II. fazer uso de informação privilegiada obtida no âmbito interno do seu serviço, salvo
quando a informação afetar interesse do próprio servidor;
III. utilizar, para fins particulares, os serviços de servidor público subordinado;
IV. utilizar-se da influência do cargo para obter emprego para um parente próximo;
V. procrastinar a decisão a ser proferida em processo de sua competência porque tem
antipatia pela parte interessada.
Estão corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, II, III e IV.
c) apenas as afirmativas I, II, III e V.
d) apenas as afirmativas I, III, IV e V.
e) apenas as afirmativas III, IV e V.
Comentário:
I. aceitar ajuda financeira, para si ou para familiares, fornecida pela parte interessada,
para fins de praticar ato regular e lícito, inserido em sua esfera de atribuições –
vedação presente no inc. XV, “g” – CORRETA;
II. fazer uso de informação privilegiada obtida no âmbito interno do seu serviço, salvo
quando a informação afetar interesse do próprio servidor em benefício próprio, de
parentes, de amigos ou de terceiros – (inc. XV, “m”) ERRADA;
III. utilizar, para fins particulares, os serviços de servidor público subordinado –
vedação presente no inc. XV, “j” – CORRETA;
IV. utilizar-se da influência do cargo para obter emprego para um parente próximo –
vedação presente no inc. XV, “a” – CORRETA;
V. procrastinar a decisão a ser proferida em processo de sua competência porque tem
antipatia pela parte interessada – vedação presente no inc. XV, “d” – CORRETA.
Gabarito: alternativa D.
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pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994 "o servidor público não poderá jamais desprezar
o elemento ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o legal e
o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno,
mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no
art. 37, caput, e § 4o, da Constituição Federal". Esse enunciado expressa
a) o princípio da legalidade na Administração Pública.
b) a regra da discricionariedade dos atos administrativos.
c) a impossibilidade de um ato administrativo, praticado de acordo com a lei, ser
impugnado sob o aspecto da moralidade.
d) um valor ético destinado a orientar a prática dos atos administrativos.
e) que todo ato legal é também justo.
Comentário: o enunciado é a transcrição do inc. II do Código de Ética:
II - O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta.
Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o
conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre
o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e § 4°, da
Constituição Federal.
Trata-se de uma das regras deontológicas, que refletem os valores éticos que
devem ser seguidos pelos servidores públicos em todas as suas atividades,
incluindo a prática dos atos administrativos. Logo, a nossa opção é a alternativa
D.
A alternativa A está errada, pois o valor demonstrado não se relaciona
diretamente com o princípio da legalidade. Pelo contrário, o texto demonstra
que, além da legalidade, o servidor deve considerar os aspectos éticas da
decisão, como o “justo e o injusto”, o “conveniente e o inconveniente”, o
“oportuno e o inoportuno”, e principalmente o “honesto e o desonesto”. Assim,
uma conduta pode estar de acordo com a lei, mas estar desconforme os
princípios éticos.
A mesma justificativa acima demonstra que as letras C e E estão erradas, pois
nem toda conduta legal é justa. Por exemplo, uma câmara municipal pode gastar
um alto valor com carros luxuosos para os vereadores; porém, no mesmo
município, falta dinheiro para o Poder Executivo comprar ambulâncias. Nessa
situação, os carros luxuosos podem ter sido adquiridos a preço de mercado e
todas as regras da Lei de Licitações podem ter sido seguidas. Entretanto, gastar
muito dinheiro com esses carros, ainda que tenha sido legal, é injusto. Por isso,
que tais atos podem ser anulados com base na moralidade.
Por fim, a discricionariedade reflete as situações em que a lei deixa uma margem
de liberdade de escolha para o agente público escolher, no caso concreto, a
melhor alternativa para o interesse público. Até podemos ver alguns aspectos
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da discricionariedade no texto apresentado, mas não é essa a melhor resposta,
pois a conduta ética deve ser exercida até mesmo em atos vinculados.
Gabarito: alternativa D.
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d) essa alternativa requer atenção. Segundo o Código de Ética:
XII - Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator de
desmoralização do serviço público, o que quase sempre conduz à desordem nas
relações humanas.
Assim, olhando rapidamente, podemos acabar afirmando a correção dessa
alternativa. Contudo, o erro (discreto) nela é que ao afirmar que “a ausência ao
trabalho de um servidor invariavelmente provoca a desmoralização” ocorre uma
generalização. Contudo, apenas as ausências injustificadas causam a
desmoralização da imagem do serviço público – ERRADA;
e) a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e
moralidade, ressalvados os casos de segurança nacional, investigações
policiais ou interesse superior do Estado e da Administração Pública, a serem
preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei
(inc. VII) – ERRADA.
Gabarito: alternativa C.
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c) após a observação das duas alternativas anteriores, nós já temos a nossa
resposta. A economicidade deverá ser levada em consideração, sem contudo,
deixar de utilizar princípios legais e valores éticos – CORRETO;
d) os atos funcionais do servidor se integram a sua vida particular e deverão ser
considerados na avaliação da função pública – ERRADA;
e) quase isso! Os atos devem ser divulgados, mas na necessidade de sigilo de
um processo, de segurança nacional, investigações policiais ou interesse
superior do Estado e da Administração Pública, serão resguardadas as
informações – ERRADA.
Gabarito: alternativa C.
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d) perfeito! Para fixar, vamos rever o inc. que trata dessa menção:
X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que compete ao
setor em que exerça suas funções, permitindo a formação de longas filas, ou qualquer
outra espécie de atraso na prestação do serviço, não caracteriza apenas atitude
contra a ética ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos
usuários dos serviços públicos.
Desse modo, temos o nosso gabarito – CORRETA;
e) o servidor deve guardar respeito à hierarquia. Todavia, na ocorrência de
qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder
Estatal, ele deverá comunicar, sem temor de represálias – ERRADA.
Gabarito: alternativa D.
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d) A publicidade de todo ato administrativo constitui requisito indispensável à sua
eficácia e moralidade, ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem
comum, imputável a quem a negar.
e) A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público
caracterizam o esforço pela disciplina. Tratar mal ao administrado pode causar-lhe
dano moral.
Comentário: essa questão trabalha quase a literalidade do Código. Portanto,
vamos trabalhar a fixação e, a cada alternativa, citar a passagem correta. Vamos
lá?!
a) a dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais
são primados maiores que devem nortear o servidor público, seja no exercício
do cargo ou função, ou fora dele, já que refletirá o exercício da vocação do
próprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes serão direcionados
para a preservação da honra e da tradição dos serviços públicos (inc. I) –
CORRETA;
b) o servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua
conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e
o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas
principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas na
Constituição (inc. II) – CORRETA;
c) a moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem
e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim é sempre o bem comum. O
equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que
poderá consolidar a moralidade do ato administrativo (inc. III) – CORRETA;
d) salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou interesse
superior do Estado e da Administração Pública, a serem preservados em
processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de
qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade,
ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum,
imputável a quem a negar (inc. VII) – ERRADA;
e) a cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público
caracterizam o esforço pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus
tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma
forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimônio público,
deteriorando-o, por descuido ou má vontade, não constitui apenas uma ofensa
ao equipamento e às instalações ou ao Estado, mas a todos os homens de boa
vontade que dedicaram sua inteligência, seu tempo, suas esperanças e seus
esforços para construí-los (inc. IX) – CORRETA.
Gabarito: alternativa D.
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34. (FUNIVERSA – Advogado/ADASA/2009) O servidor que trabalha em harmonia
com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada concidadão,
colabora e de todos pode receber colaboração. A atividade pública é a grande
oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nação. Em busca desse
objetivo, o Código de Ética veda alguns comportamentos por parte do servidor, entre
os quais não se inclui
a) participar de movimentos grevistas, principalmente aqueles em que há pressões de
superiores hierárquicos, contratantes ou interessados.
b) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira,
gratificação, prêmio, comissão, doação ou vantagem de qualquer espécie, para si,
familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua missão ou para influenciar
outro servidor para o mesmo fim.
c) retirar da repartição pública, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento,
livro ou bem pertencente ao patrimônio público.
d) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra a moral, a honestidade
ou a dignidade da pessoa humana.
e) ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente com erro ou infração ao
Código de Ética ou ao Código de Ética de sua profissão.
Comentário:
a) zelar, no exercício do direito de greve, pelas exigências específicas da defesa
da vida e da segurança coletiva, é um dever do servidor (inc. XIV, “j”). Desse
modo, não pode constituir uma vedação, como mencionado no enunciado –
ERRADA;
b) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira,
gratificação, prêmio, comissão, doação ou vantagem de qualquer espécie, para si,
familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua missão ou para influenciar
outro servidor para o mesmo fim – vedação contida no inc. XV, “g” – CORRETA;
c) retirar da repartição pública, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento,
livro ou bem pertencente ao patrimônio público – vedação contida no inc. XV, “l” –
CORRETA;
d) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra a moral, a honestidade
ou a dignidade da pessoa humana – vedação contida no inc. XV, “o” – CORRETA;
e) ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente com erro ou infração a
este Código de Ética ou ao Código de Ética de sua profissão – vedação contida no
inc. XV, “c” – CORRETA.
Gabarito: alternativa A.
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35. (FUNCAB - Agente Administrativo/PRF/2014) O Código de Ética Profissional
do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal (Decreto n° 1.171/1994) atende
à necessidade de criar um sistema de princípios e fundamentos deontológicos que se
caracteriza por:
a) não se confundir com o regime disciplinar do servidor público previsto nas leis
administrativas, fornecendo suporte mora! para a sua correta aplicação e cumprimento
por todos os servidores.
b) não considerar suficiente a implementação das regras deontológicas apenas pelo
apelo ao senso social e vontade íntima do próprio agente moral, de sua
conscientização e de sua convicção interior.
c) estabelecer o princípio da obrigatoriedade do procedimento ético e moral no
exercício da função pública, garantido pela possibilidade de sua imposição por via da
coercibilidade jurídica.
d) exigir condutas do mesmo modo que as demais leis administrativas, sem apoiar-se
apenas no sentimento de adesão moral e de convicção íntima de cada servidor
público.
e) impor, quanto às matérias nele indicadas, um rigoroso sistema de sanções
preventivas e coercitivas, ensejador do respeito ao decoro no exercício da função
pública.
Comentário: essa questão tomou por base a Exposição dos Motivos do Decreto
1.171/1994, vejamos:
a) de fato o Código de Ética não se confunde com o regime disciplinar. Este
último possui regramento próprio no Estatuto dos Servidores. Vejamos o que
consta no documento:
Enfim, o Código de Ética ora apresentado a Vossa Excelência não se confunde com
o regime disciplinar do servidor público previsto nas leis administrativas. Antes de tudo,
fornece o suporte moral para a sua correta aplicação e cumprimento por todos os
servidores.
Assim, conclui-se que a opção A está CORRETA.
b) de acordo com a Exposição dos Motivos do Código, a ética e a moral não se
impõem por lei, mas estão acima da lei, editando as diretrizes para elaboração
delas. Assim, a ética faz-se aceitar pelo senso social, pela educação, pela
vontade íntima do próprio agente moral. Vamos novamente ao documento:
Portanto, conforme o entendimento da Comissão Especial, expresso neste Código de
Ética, o princípio da obrigatoriedade do procedimento ético e moral no exercício da
função pública não tem por fundamento a coercibilidade jurídica.
Aliás, até mesmo a coercibilidade jurídica deve buscar seu fundamento na Ética, pois esta,
a rigor, não se impõe por lei. Ao contrário, está acima da lei, a ditar as diretrizes desta,
fazendo-se aceitar mais pelo senso social, pela educação, pela vontade íntima do
próprio agente moral, acolhida com liberdade, em decorrência de sua conscientização e
de sua convicção interior.
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Portanto, a implementação das regras deontológicas ocorre por meio do senso
social, pela educação, pela vontade íntima do próprio agente moral. Com isso,
opção está errada.
c) conforme falamos no trecho acima, o princípio da obrigatoriedade do
procedimento ético e moral não tem por fundamento a coercibilidade jurídica –
ERRADA;
d) de acordo com a Exposição de Motivos:
Por outro lado, deve ser esclarecido que a efetividade do cumprimento do Código de Ética
ora apresentado a Vossa Excelência não se baseia no arcabouço das leis administrativas
e nem com estas se confunde, mas se apóia no sentimento de adesão moral e de
convicção íntima de cada servidor público.
Assim, o Código de Ética se apoia no sentimento de adesão moral e de
convicção íntima de cada servidor público – ERRADA;
e) o Código de Ética não impôs um rigoroso sistema de sanções, uma vez que
a única penalidade prevista é a censura.
Gabarito: alternativa A.
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Comentário:
a) o texto do Código afirma que o servidor deve exercer com estrita moderação
as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuídas, abstendo-se de fazê-lo
contrariamente aos legítimos interesses dos usuários do serviço público e dos
jurisdicionados administrativos (inc. XIV, “t”) – ERRADA;
b) primeiramente, vejamos o que consta no Código:
XII - Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator
de desmoralização do serviço público, o que quase sempre conduz à
desordem nas relações humanas.
Assim, podemos afirmar que o servidor não pode abandonar seu posto de
trabalho injustificadamente. Contudo, na ocorrência de um acidente grave, em
que vítimas precisam de socorro, a situação exige que o servidor auxilie – no
que for possível – e não ensejará pena, em virtude da necessidade e do pouco
tempo em que este não responderá pela sua função – ERRADA;
c) um dos deveres fundamentais do servidor é o de comunicar imediatamente a
seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrário ao interesse público,
exigindo as providências cabíveis (inc. XIV, “m”) – CORRETA;
d) o servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua
conduta (inc. II). Portanto, sabendo da existência de ilícitos, o servidor possui o
dever de denunciá-los. Por conseguinte, mesmo que haja pressão de superiores
hierárquicos, de contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer
favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrência de ações imorais,
ilegais ou aéticas, o servidor deverá denunciar a conduta ilícita (inc. XIV, “i”) –
ERRADA;
e) o Código de Ética explicita que é vedado ao servidor público apresentar-se
embriagado no serviço ou fora dele habitualmente (inc. XV, “n”). Dessa forma, a
embriaguez em ambientes privados, ainda que notória e habitual, enseja a
penalização, que em obediência ao Código corresponde à censura – ERRADA.
Gabarito: alternativa C.
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c) a pena aplicável ao servidor público pela Comissão de Ética é a de demissão
sumária, e sua fundamentação constará do respectivo parecer, assinado por todos os
seus integrantes, com ciência do faltoso.
d) deve o servidor público comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer
ato ou fato contrário ao interesse público, exigindo as providências cabíveis.
e) é vedado ao servidor público deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao
seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister.
Comentário: o item solicita que seja marcada a alternativa INCORRETA,
vejamos:
a) essa alternativa é encontrada nas regras deontológicas do Código. Assim,
com base no inc. VIII, temos que “Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor
não pode omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da própria
pessoa interessada ou da Administração Pública. Nenhum Estado pode crescer
ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do erro, da opressão ou da
mentira, que sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto mais a
de uma Nação.” – CORRETA;
b) as vedações ao servidor estão vazadas no inc. XV do Código. Lá, vemos que
é vedado ao servidor público retirar da repartição pública, sem estar legalmente
autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimônio
público (inc. XV, “l”) – CORRETA;
c) a pena aplicável ao servidor público pela Comissão de Ética é a de censura e
sua fundamentação constará do respectivo parecer, assinado por todos os seus
integrantes, com ciência do faltoso (inc. XXII) – ERRADA;
d) agora estamos tratando dos deveres do servidor. Desse modo, pelo texto do
inc. XIV, “m”, é dever fundamental do servidor público comunicar
imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrário ao
interesse público, exigindo as providências cabíveis – CORRETA;
e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu
conhecimento para atendimento do seu mister constitui uma das vedações, ao
servidor público, presente no Código de Ética – CORRETA.
Gabarito: alternativa C.
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p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho
duvidoso.”
Percebe-se, portanto, que os dois fatos constituem vedações aos servidores
públicos. Assim, as opções B, C e D estão erradas e a alternativa E está correta.
A opção A também é errada, pois o Código de Ética Profissional do Servidor
Público Civil do Poder Executivo Federal aplica-se aos órgãos e entidades da
Administração Pública Federal direta e indireta e, por conseguinte, aos seus
servidores.
Por fim, a definição de servidor público encontra-se no Capítulo 2 do Código de
Ética nos seguintes termos:
XXIV - Para fins de apuração do comprometimento ético, entende-se por servidor público todo
aquele que, por força de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza
permanente, temporária ou excepcional, ainda que sem retribuição financeira, desde que
ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, como as autarquias, as
fundações públicas, as entidades paraestatais, as empresas públicas e as sociedades de
economia mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado.”
Gabarito: alternativa E.
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direta, indireta e a qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas
pelo poder público.
A segunda informação é que a única penalidade possível de aplicação pela
Comissão de Ética é a de censura.
Gabarito: alternativa B.
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[...]
III - A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal,
devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a
legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a
moralidade do ato administrativo.
[...]
VI - A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, se integra na
vida particular de cada servidor público. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-
a-dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
Dessa forma os itens I, II e IV estão corretos. O item III está errado, pois a
moralidade não se limita à distinção entre o bem e o mal. Da mesma forma, o
item V está errado pois o trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a
comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já
que, como cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser
considerado como seu maior patrimônio.
Gabarito: alternativa A.
PORQUE
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XI - O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus superiores, velando
atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros,
o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se, às vezes, difíceis de corrigir e caracterizam até
mesmo imprudência no desempenho da função pública.
Percebam que os dois itens formam o inc. XI do Código de Ética. Assim, as duas
afirmativas estão corretas, e a segunda justifica a primeira.
Gabarito: alternativa D.
IV- A remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente
por todos, até por ele próprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade
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administrativa se integre no Direito, como elemento indissociável de sua aplicação e de sua
finalidade, erigindo-se, como conseqüência, em fator de legalidade.
II - O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta. Assim, não
terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o
inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto,
consoante as regras contidas no art. 37, caput, e § 4°, da Constituição Federal.
III - A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal,
devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a
legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a moralidade
do ato administrativo.
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Está correto o que consta APENAS em
a) I e III.
b) I e II.
c) II e III.
d) II e IV.
e) III e IV.
Comentário: nos termos do inc. XVI do Código de Ética, deverá ser criada uma
Comissão de Ética em todos os órgãos e entidades da Administração Pública
Federal direta, indireta autárquica e fundacional, ou em qualquer órgão ou
entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público. Assim, o item
está correto.
O item II está errado, vejamos:
XVIII - À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execução do
quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta ética, para o efeito de instruir
e fundamentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios da carreira do servidor
público.
Por sua vez, o item III está certo, pois a penas aplicada pela Comissão de Ética
é a de censura e sua fundamentação constará do respectivo parecer, assinado
por todos os seus integrantes, com ciência do faltoso.
Fechando, o item IV está errado:
XXIV - Para fins de apuração do comprometimento ético, entende-se por servidor público todo
aquele que, por força de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza
permanente, temporária ou excepcional, ainda que sem retribuição financeira, desde que
ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, como as autarquias, as
fundações públicas, as entidades paraestatais, as empresas públicas e as sociedades de
economia mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado.
Dessa forma, somente os itens I e III estão corretos.
Gabarito: alternativa A.
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9. (Cespe – Cont/MTE/2014) No que tange aos princípios morais, o Código de
Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal trata dos
primados da dignidade e da consciência como normas hierarquicamente superiores
aos primados da eficácia e do zelo, visto que estes representam princípios técnicos
de caráter secundário.
10. (Cespe - Ag Adm/MTE/2014) Considere que Vagner, servidor do MTE, no final
de semana, quando não trabalhava, tenha feito circular mensagem de correio
eletrônico que caluniava Sílvia, colega de trabalho. Nessa situação, como a
mensagem não partiu do espaço de trabalho e foi feita fora do horário de serviço,
Vagner não cometeu atitude que fira o Código de Ética do MTE.
11. (Cespe - Ag Adm/MTE/2014) O servidor público tem o dever de demonstrar
integridade de caráter, escolhendo a melhor e mais vantajosa opção para o bem
comum quando estiver diante de uma diversidade de alternativas.
12. (Cespe - Ag Adm/MTE/2014) O servidor público pode alterar o teor de
documentos que deva encaminhar para providências sempre que notar que a
modificação colabora para o melhor andamento do serviço.
13. (Cespe – AA/ICMBio/2014) O servidor que é visto habitualmente embriagado
fora de seu horário de expediente, mas cumpre suas atividades com esmero durante
seu horário de trabalho não fere a ética do serviço público.
14. (Cespe – AA/ICMBio/2014) Suponha que um servidor utilize, às vezes, o
veículo da repartição para resolver problemas particulares. Isso constitui ilícito no
serviço público mesmo que a resolução desses problemas proporcione melhoria do
desempenho do servidor no exercício de suas funções.
15. (Cespe – AA/ICMBio/2014) Considere que um servidor, ao atender um
usuário, tenha-o deixado esperando por muito tempo, fato que resultou na formação
de uma longa fila em seu setor. Nesse caso, como o servidor se prestou a buscar
informações benéficas para o usuário, primando pela precisão de seu trabalho, acima
da celeridade, ele não feriu o Código de Ética do Servidor Público do Poder Executivo
Federal.
16. (ESAF – Auditor Fiscal do Trabalho/MTE/2006) De acordo com o Decreto n.
1.171/1994 (Código de Conduta do Servidor Público Civil do Poder Executivo
Federal), é vedado ao servidor público:
I. determinar a um servidor que lhe é subordinado que vá ao banco pagar suas contas
pessoais (contas do mandante).
II. informar a um amigo sobre ato de caráter geral que está para ser publicado, cujo
teor o beneficia (o amigo), mas que ainda é considerado assunto reservado no âmbito
da Administração Pública.
III. exercer atividade no setor privado.
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IV. ser membro de organização que defende a utilização de crianças como mão-de-
obra barata.
V. representar contra seus superiores hierárquicos.
Estão corretas:
a) apenas as afirmativas I, II e IV.
b) as afirmativas I, II, III, IV e V.
c) apenas as afirmativas I e IV.
d) apenas as afirmativas I, II, IV e V.
e) apenas as afirmativas II e IV
17. (ESAF – Analista de Finanças e Controle/CGU/2004) De acordo com o Decreto
nº 1.171/1994 (Código de Conduta do Servidor Público Civil do Poder Executivo
Federal), são deveres fundamentais do servidor público:
I. tratar cuidadosamente os usuários dos serviços, aperfeiçoando o processo de
comunicação e contato com o público.
II. omitir a verdade sobre fato que prejudique a Administração e beneficie o cidadão.
III. ser assíduo e freqüente ao serviço.
IV. facilitar a fiscalização de todos os atos ou serviços por quem de direito.
Estão corretos os itens:
a) I, II e III
b) II, III e IV
c) I, III e IV
d) I, II e IV
e) I, II, III e IV
18. (ESAF – Analista de Finanças e Controle/CGU/2004) De acordo com o Decreto
nº 1.171/1994 (Código de Conduta do Servidor Público Civil do Poder Executivo
Federal), é vedado ao servidor público:
I. valer-se do cargo para lograr proveito pessoal.
II. desviar servidor público para atendimento a interesse particular.
III. fazer uso, em benefício próprio, de informação privilegiada obtida em razão do
cargo.
IV. manter consigo, fora da repartição onde exerce suas funções, o computador portátil
(notebook) que recebeu para uso no interesse do serviço.
Estão corretos os itens:
a) I, II e III
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b) II, III e IV
c) I, III e IV
d) I, II e IV
e) I, II, III e IV
19. (ESAF – Analista de Finanças e Controle/CGU/2004) Não têm a obrigação de
constituir as comissões de ética previstas no Decreto nº 1.171/1994 (Código de
Conduta do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal):
a) as autarquias federais.
b) as empresas públicas federais.
c) as sociedades de economia mista.
d) os órgãos do Poder Judiciário.
e) os órgãos e entidades que exerçam atribuições delegadas pelo poder público.
20. (ESAF – Analista de Finanças e Controle/CGU/2006) O Código de Ética Profissional
do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n. 1.171,
de 22.6.1994, exalta alguns valores que devem ser observados no exercício da função
pública, a saber:
I. verdade, como um direito do cidadão, ainda que contrária aos seus interesses ou
da Administração.
II. dignidade, que deve estar refletida em comportamentos e atitudes direcionados à
preservação da honra e da tradição dos serviços públicos.
III. moralidade, representada pelo equilíbrio entre a legalidade e a finalidade do ato.
IV. decoro, que deve ser mantido pelo servidor não apenas no local de trabalho, mas,
também, fora dele.
V. cortesia, boa vontade e respeito pelo cidadão que paga os seus tributos.
Estão corretas
a) apenas as afirmativas II, III, IV e V.
b) as afirmativas I, II, III, IV e V.
c) apenas as afirmativas I, II, III e V.
d) apenas as afirmativas I, III, IV e V.
e) apenas as afirmativas III, IV e V.
21. (ESAF – Analista de Finanças e Controle/CGU/2006) De acordo com o Código
de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, aprovado
pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994, é vedado ao servidor público:
I. receber gratificação financeira para o cumprimento de sua missão.
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II. ser sócio de empresa que explore jogos de azar não-autorizados.
III. informar, a um seu amigo de muitos anos, do conhecimento que teve, em razão
das funções, de uma minuta de medida provisória que, quando publicada, afetará
substancialmente as aplicações financeiras desse amigo.
IV. permitir que simpatias ou antipatias interfiram no trato com o público.
V. ser, em função do seu espírito de solidariedade, conivente com seu colega de
trabalho que cometeu infração de natureza ética.
Estão corretas:
a) apenas as afirmativas I, II, IV e V
b) as afirmativas I, II, III, IV e V.
c) apenas as afirmativas I, II, III, e V.
d) apenas as afirmativas I, II e V.
e) apenas as afirmativas I e II.
22. (ESAF – Analista de Finanças e Controle/CGU/2006) De acordo com o Código
de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, aprovado
pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994, são deveres fundamentais do servidor público:
I. abster-se de exercer as prerrogativas funcionais do cargo de forma contrária aos
legítimos interesses dos usuários do serviço público.
II. quando estiver diante de mais de uma opção, escolher aquela que melhor atenda
aos interesses do governo.
III. exigir de seus superiores hierárquicos as providências cabíveis relativas a ato ou
fato contrário ao interesse público que tenha levado ao conhecimento deles.
IV. facilitar a fiscalização de todos os atos ou serviços por quem de direito.
V. materializar os princípios éticos mediante a adequada prestação dos serviços
públicos.
Estão corretas
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, III, IV e V
c) apenas as afirmativas I, II, IV e V.
d) apenas as afirmativas I e IV.
e) apenas as afirmativas I, IV e V.
23. (ESAF – Analista de Finanças e Controle/CGU/2006) Estão subordinados ao
Código de Conduta Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo
Federal, aprovado pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994:
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I. os empregados das empresas públicas federais.
II. os empregados das empresas privadas que prestam serviços aos órgãos e
entidades do Poder Executivo Federal mediante contrato de prestação de serviços
(serviços terceirizados, tais como segurança, limpeza, etc.).
III. os que prestam serviço de natureza temporária na Administração Pública federal
direta, sem remuneração.
IV. os servidores do Poder Legislativo.
V. os servidores do Poder Judiciário.
Estão corretas
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, IV e V.
c) apenas as afirmativas I e III.
d) apenas as afirmativas I, II e III.
e) nenhuma das afirmativas está correta.
24. (ESAF – Analista de Finanças e Controle/CGU/2004) Para os fins do Código de
Conduta do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, entende-se por
servidor público:
I. os servidores públicos titulares de cargo efetivo.
II. os titulares de cargo em comissão.
III. os empregados de sociedades de economia mista.
IV. os que, temporariamente, prestam serviços à Administração Pública Federal,
desde que mediante retribuição financeira.
Estão corretos os itens:
a) I, II, III e IV
b) II, III e IV
c) I, III e IV
d) I, II e IV
e) I, II e III
25. (ESAF – Analista Técnico/MF/2013) A respeito da ética profissional do servidor
público civil do poder executivo federal, analise as afirmativas abaixo, classificando-
as como verdadeiras (V) ou falsas ( F). Ao final, assinale a opção que contenha a
sequência correta.
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( ) O servidor público deve pautar sua conduta pelo princípio da legalidade, devendo
sempre decidir entre o legal e o ilegal, abstendo- se de agir segundo a ponderação
entre o honesto e o desonesto.
( ) O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que
poderá consolidar a moralidade do ato administrativo.
( ) Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-la, ainda que
contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública.
a) V, V, V
b) F, V, V
c) F, F, F
d) V, F, V
e) V, F, F
26. (ESAF – Analista de Planejamento e Orçamento/MPOG/2010) Em decorrência
do que dispõe o Decreto n. 1.171/94 (Código de Ética), aos servidores públicos civis
do Poder Executivo Federal, é vedado:
a) embriagar-se.
b) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno do serviço, em
benefício de suas funções.
c) participar de grupos anti-semitas.
d) posicionar-se contrariamente ao sistema de cotas.
e) exercer outra atividade profissional.
27. (ESAF – Analista Administrativo/ANA/2009) De acordo com o Decreto n.
1.171/1994 (Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo
Federal), é vedado ao servidor público:
I. aceitar ajuda financeira, para si ou para familiares, fornecida pela parte interessada,
para fins de praticar ato regular e lícito, inserido em sua esfera de atribuições;
II. fazer uso de informação privilegiada obtida no âmbito interno do seu serviço, salvo
quando a informação afetar interesse do próprio servidor;
III. utilizar, para fins particulares, os serviços de servidor público subordinado;
IV. utilizar-se da influência do cargo para obter emprego para um parente próximo;
V. procrastinar a decisão a ser proferida em processo de sua competência porque tem
antipatia pela parte interessada.
Estão corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
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b) apenas as afirmativas I, II, III e IV.
c) apenas as afirmativas I, II, III e V.
d) apenas as afirmativas I, III, IV e V.
e) apenas as afirmativas III, IV e V.
28. (ESAF – Analista de Finanças e Controle/CGU/2006) De acordo com o Código
de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, aprovado
pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994 "o servidor público não poderá jamais desprezar
o elemento ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o legal e
o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno,
mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no
art. 37, caput, e § 4o, da Constituição Federal". Esse enunciado expressa
a) o princípio da legalidade na Administração Pública.
b) a regra da discricionariedade dos atos administrativos.
c) a impossibilidade de um ato administrativo, praticado de acordo com a lei, ser
impugnado sob o aspecto da moralidade.
d) um valor ético destinado a orientar a prática dos atos administrativos.
e) que todo ato legal é também justo.
29. (FUNIVERSA - Técnico Especializado II/EMBRATUR/2011) O Código de Ética
do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal informa que a conduta dos
agentes públicos deve ser pautada pelas “regras deontológicas”. Acerca desse tema,
assinale a alternativa correta.
a) A legalidade deve ser o princípio ainda predominantemente utilizado como baliza
de julgamento para a prática dos atos administrativos.
b) A conduta de um servidor público em sua vida privada somente a ele diz respeito e
não afeta seu conceito funcional, em face da falta de conexão entre as referidas
esferas.
c) O Código de Ética do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal reconhece
expressamente a ocorrência de grave dano moral aos usuários de serviços públicos
nos casos de demora na prestação desses serviços.
d) A ausência ao trabalho de um servidor invariavelmente provoca a desmoralização
da imagem do serviço público, em face da desordem nas relações humanas a que
são submetidos os administrados.
e) A publicidade de todos os atos administrativos constitui requisito de eficácia e
moralidade deles.
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30. (FUNIVERSA - Agente Administrativo/MTur/2010) Em relação ao Código de
Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, de que tratam
o Decreto n.º 1.171/1994 e o Decreto n.º 6.029/2007, assinale a alternativa correta.
a) Se um servidor houver de avaliar a prática de ato inerente à sua função e verificar
que se trata de ato legal e oportuno, saberá que, automaticamente, terá sido atendido
o elemento ético do ato.
b) Apesar de relevante, o componente da moralidade do ato administrativo está fora
do universo da legalidade; é aspecto extralegal do ato.
c) Para que um ato atenda aos princípios éticos, não basta levar em conta o aspecto
da economicidade.
d) Em virtude da proteção constitucional à privacidade, os atos da vida particular do
servidor público não devem ser considerados para nenhum efeito funcional.
e) A fim de preservar as pessoas envolvidas e os legítimos interesses do poder
público, os atos administrativos, em princípio, não devem ser divulgados.
31. (FUNIVERSA - Agente Administrativo/MTur/2010) A respeito do Código de
Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, assinale a
alternativa correta.
a) Em certos casos, a fim de não contrariar o interesse da administração pública, o
servidor público pode deixar de comunicar a verdade a um cidadão.
b) O Código trata a preservação dos bens da administração pública como tema de
natureza exclusivamente patrimonial.
c) O servidor público deve evitar ao máximo ausentar-se de seu local de trabalho,
porquanto toda ausência causa desmoralização ao serviço público.
d) Permitir a formação desnecessária de filas nos órgãos públicos pode caracterizar
infração de preceitos éticos por parte dos servidores responsáveis e causar dano
moral aos cidadãos.
e) Em face dos deveres de lealdade e de obediência à hierarquia no serviço público,
o servidor deve abster-se de comunicar oficialmente atos potencialmente irregulares,
quando não tenham relação direta com suas funções.
32. (FUNIVERSA – Advogado/ADASA/2009) O Decreto n.º 1.171/1994, que cria o
Código de Ética do Servidor Público Civil, prevê a constituição de uma comissão de
ética a fim de implementar as novas disposições a serem observadas. Acerca dessa
comissão, assinale a alternativa correta.
a) Será integrada apenas por servidores públicos.
b) Será integrada por servidores de carreira.
c) Será integrada por três servidores ou empregados titulares de cargo efetivo.
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d) Será integrada por três empregados com mais cinco anos no cargo.
e) Será integrada por três servidores com mais de cinco anos no cargo.
33. (FUNIVERSA – Advogado/ADASA/2009) Acerca das condutas éticas previstas
no Código de Ética do Servidor Público Civil, assinale a alternativa incorreta.
a) A eficácia e a consciência dos princípios morais são primados maiores que devem
nortear o servidor público no exercício do cargo ou função.
b) O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta.
c) O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que
poderá consolidar a moralidade do ato administrativo.
d) A publicidade de todo ato administrativo constitui requisito indispensável à sua
eficácia e moralidade, ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem
comum, imputável a quem a negar.
e) A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público
caracterizam o esforço pela disciplina. Tratar mal ao administrado pode causar-lhe
dano moral.
34. (FUNIVERSA – Advogado/ADASA/2009) O servidor que trabalha em harmonia
com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada concidadão,
colabora e de todos pode receber colaboração. A atividade pública é a grande
oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nação. Em busca desse
objetivo, o Código de Ética veda alguns comportamentos por parte do servidor, entre
os quais não se inclui
a) participar de movimentos grevistas, principalmente aqueles em que há pressões de
superiores hierárquicos, contratantes ou interessados.
b) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira,
gratificação, prêmio, comissão, doação ou vantagem de qualquer espécie, para si,
familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua missão ou para influenciar
outro servidor para o mesmo fim.
c) retirar da repartição pública, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento,
livro ou bem pertencente ao patrimônio público.
d) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra a moral, a honestidade
ou a dignidade da pessoa humana.
e) ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente com erro ou infração ao
Código de Ética ou ao Código de Ética de sua profissão.
35. (FUNCAB - Agente Administrativo/PRF/2014) O Código de Ética Profissional
do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal (Decreto n° 1.171/1994) atende
à necessidade de criar um sistema de princípios e fundamentos deontológicos que se
caracteriza por:
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a) não se confundir com o regime disciplinar do servidor público previsto nas leis
administrativas, fornecendo suporte mora! para a sua correta aplicação e cumprimento
por todos os servidores.
b) não considerar suficiente a implementação das regras deontológicas apenas pelo
apelo ao senso social e vontade íntima do próprio agente moral, de sua
conscientização e de sua convicção interior.
c) estabelecer o princípio da obrigatoriedade do procedimento ético e moral no
exercício da função pública, garantido pela possibilidade de sua imposição por via da
coercibilidade jurídica.
d) exigir condutas do mesmo modo que as demais leis administrativas, sem apoiar-se
apenas no sentimento de adesão moral e de convicção íntima de cada servidor
público.
e) impor, quanto às matérias nele indicadas, um rigoroso sistema de sanções
preventivas e coercitivas, ensejador do respeito ao decoro no exercício da função
pública.
36. (FUNCAB – Agente Administrativo/PRF/2014) O servidor público do Poder
Executivo Federal deve guardar conduta condizente com o cargo e os princípios
ressaltados pelo Código de Ética Profissional (Decreto n° 1.171/1994). Pautado pela
razoabilidade, o servidor deve orientar-se analisando a adequação e a necessidade
de sua conduta, de modo que:
a) as prerrogativas funcionais são conferidas ao servidor público de modo a proteger
sua individualidade. Em razão disso, o exercício das prerrogativas pode ser evocado
em favor dos legítimos interesses do servidor.
b) o critério do respeito à legalidade prevalece em relação à finalidade do ato
praticado. Assim, sendo legalmente proibido abandonar o serviço ou ausentar-se do
posto sem autorização do superior imediato, não será dado ao servidor ausentar-se
dele para socorrer vítima de acidente grave sem prévia autorização, sob pena de
censura.
c) é dever do servidor comunicar aos superiores fato contrário ao interesse público. A
comunicação, porém, não o exime de responsabilidade, haja vista que é dado ao
servidor exigir providências de quem, hierarquicamente, possui posição superior.
d) sendo pessoal a responsabilidade de cada servidor, a denúncia de condutas ilícitas
incumbe os interessados. Quanto ao servidor, pode abster-se de apresentar provas
que conheça sobre ilícitos praticados por seus superiores em razão do princípio da
inocência.
e) guardado o respeito ao princípio constitucional da privacidade, a embriaguez em
ambientes privados, ainda que notória e habitual, é insuficiente para motivar censura,
desde que o profissional não se apresente embriagado em seu ambiente de trabalho.
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37. FUNCAB – AssistenteTécnico I/IBRAM-DF/2010) Sobre o Código de Ética
Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, aprovado no
Decreto n° 1.171/94, é INCORRETO afirmar que:
a) toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-la ou falseá-la, ainda
que contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração
Pública.
b) é vedado ao servidor público retirar da repartição pública, sem estar legalmente
autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimônio público.
c) a pena aplicável ao servidor público pela Comissão de Ética é a de demissão
sumária, e sua fundamentação constará do respectivo parecer, assinado por todos os
seus integrantes, com ciência do faltoso.
d) deve o servidor público comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer
ato ou fato contrário ao interesse público, exigindo as providências cabíveis.
e) é vedado ao servidor público deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao
seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister.
38. (FCC – PMP/INSS/2012) Considere duas hipóteses:
I. Fernanda, servidora pública civil do Poder Executivo Federal, tem sido vista
embriagada, habitualmente, em diversos locais públicos, como eventos, festas e
reuniões.
II. Maria, também servidora pública civil do Poder Executivo Federal, alterou o teor de
documentos que deveria encaminhar para providências.
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b) constará do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com
ciência do faltoso.
c) constará do respectivo parecer, assinado apenas pelo Presidente da Comissão,
com ciência do faltoso.
d) não é necessária para a aplicação da pena, sendo dispensável também a ciência
do faltoso.
e) constará do respectivo parecer, assinado apenas pelo Presidente da Comissão,
sendo dispensável a ciência do faltoso.
40. (FCC - Agente Legislativo/AL-SP/2010) Ética é o conjunto de regras e
preceitos de ordem valorativa e moral de um indivíduo, de um grupo social ou de uma
sociedade. A respeito da ética, considere:
I – A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais são
primados maiores que devem nortear o serviço público.
II – O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que
poderá consolidar a moralidade do ato administrativo.
III – A moralidade na Administração Pública se limita à distinção entre o bem e o mal,
não devendo ser acrescida da ideia de que o fim é sempre o bem comum.
IV – A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, se integra
na vida particular de cada servidor público.
V – O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade não deve ser
entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, embora, como cidadão, seja
parte integrante da sociedade.
Está correto o que se afirma APENAS em:
a) I, II e IV.
b) I, III e IV.
c) II, III e IV.
d) II, IV e V.
e) III, IV e V.
41. (FCC - Agente Legislativo/AL-SP/2010) Considere as seguintes afirmativas:
O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus superiores,
velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente
PORQUE
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os repetidos erros, o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se, às vezes, difíceis de
corrigir e caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da função pública.
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I. Em todos os órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta, indireta
autárquica e fundacional, ou em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições
delegadas pelo poder público, deverá ser criada uma Comissão de Ética.
II. Incumbe ao servidor fornecer seu registro da sua conduta ética para a Comissão
de Ética, encarregada da execução do quadro de carreira dos servidores, para o efeito
de instruir e fundamentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios
da carreira do servidor público.
III. A pena aplicável ao servidor público pela Comissão de Ética é a de censura e sua
fundamentação constará do respectivo parecer, assinado por todos os seus
integrantes, com ciência do faltoso.
IV. Para fins de apuração do comprometimento ético, entende-se por servidor público,
exclusivamente, a pessoa que, por força de lei, preste serviços de natureza
permanente condicionada ao recebimento de salário e esteja ligado direta ou
indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, como as autarquias e as fundações
públicas.
Está correto o que consta APENAS em
a) I e III.
b) I e II.
c) II e III.
d) II e IV.
e) III e IV.
GABARITO
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