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Folha 1

ESTADO DO PARANÁ
Órgão Cadastro: PMPR/20BPM Protocolo:
Em: 25/03/2021 11:58
CPF Interessado 1: 044.300.989-99
17.476.713-0
Interessado 1: JOSÉ ELEUTÉRIO DA ROCHA NETO
Interessado 2: -
Assunto: VEICULOS Cidade: CURITIBA / PR
Palavras-chave: REPARACAO DE DANOS
Nº/Ano -
Detalhamento: A/C TEN.-CEL. DAMACENO.

Código TTD: -
Para informações acesse: https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/consultarProtocolo
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ESTADO DO PARANÁ
POLÍCIA MILITAR DO PARANÁ
DIRETORIA DE APOIO LOGÍSTICO
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INFORMAÇÃO

Assunto: gastos com reparos de camburões de viaturas policiais no ano de 2020.


Referência: solicitação verbal para estudo científico.

1 CIRCUNSTÂNCIAS

As viaturas policiais são dotadas de células para o transporte de detidos.


Usualmente, tais células são adaptadas no compartimento de carga do veículo - porta-
malas ou caçamba. No entanto, é tendência crescente a adoção de compartimentos ditos
“humanizados”, adaptados no banco traseiro do veículo. Há grande variação na
configuração desses compartimentos. Alguns possuem celas metálicas, outros, apenas
reforços à estrutura original do veículo. Comuns a todos os modelos, apenas a proteção
de vidros com grades e o isolamento do compartimento em relação à equipe policial, por
grade e/ou painel acrílico.
É comum a condução de detidos em estado de grande excitação emocional, ou
sob o efeito de álcool, cocaína e outras substâncias entorpecentes. Tais detidos podem
apresentar rompantes violentos, durante os quais desferem chutes contra o
compartimento de transporte, com o fim de abri-lo, de se autolesionar ou de,
simplesmente, depredar o patrimônio do Estado e causar transtornos à equipe policial.
O dano ao patrimônio da Polícia Militar do Paraná gera repercussões nas esferas
administrativa e criminal.
Administrativamente, nos termos da Portaria do Comando-Geral nº 1.129, de 24
de novembro de 2014, todo dano causado a patrimônio da Polícia Militar do Paraná deve
ser apurado por um procedimento interno, chamado Inquérito Técnico (IT). O IT deve
conter, entre outros documentos, um Laudo de Vistoria, que constate o dano, três

Assinado por: Ten.-cel. Qopm Floresvaldo de Oliveira Damaceno em 25/03/2021 13:51. Inserido ao protocolo 17.476.713-0 por: 1º Ten. Qopm Jose Eleuterio da Rocha Neto
em: 25/03/2021 11:58. Documento assinado nos termos do art. 18 do Decreto Estadual 5389/2016. A autenticidade deste documento pode ser validada no endereço:
https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura com o código: 419a0f23e1a79bcaf4ec2249ab357c8b.
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orçamentos para reparo do bem sinistrado e um termo de acordo ou recusa do causador


do dano para ressarcimento dos valores para a reparação. O reparo não pode ser
realizado antes da emissão desses documentos e o veículo não pode ser empregado,
visto que o envolvido pode alegar que os danos apontados foram causados
posteriormente. Havendo a recusa do causador do dano em repará-lo, o Estado arcará
com os custos do conserto. Mediante ação judicial, o Erário poderá, a critério de um
procurador do Estado e após análise do Poder Judiciário, ser ressarcido pelo autor do
dano. A ação judicial pode demorar vários anos. Assim, se a devolução dos valores
ocorrer, será em outro exercício fiscal e, portanto, será junto ao orçamento total do
Estado - e não à quota destinada à manutenção de veículos. Na prática, ocorre que o
Estado se vê forçado a despender recursos do orçamento destinado à manutenção de
veículos sem a previsão de repôr o recurso gasto.
Sob o prisma criminal, a constatação do crime de Dano Qualificado (Código Penal,
art. 163, Parágrafo único, inciso III) depende de exame pericial a ser realizado no bem
público danificado. Como a perícia pode ser objeto de contestação posterior, a liberação
do veículo para emprego depende de autorização judicial.
Ambos os desdobramentos, administrativo e criminal, obrigam que a viatura
policial danificada fique afastada do serviço - por longos períodos, muitas vezes. Para
fins de comparação, é possível estimar o custo dos dias parados caso fosse necessário
locar outro veículo para substituir temporariamente o sinistrado - através dos valores
praticados pelo contrato de locação vigente. Ainda assim, essa estimativa é válida,
somente, para fins de comparação. Há um dano social inestimável, decorrente da
redução do policiamento em determinada região que, dependendo do caso, pode chegar
a 100%.
Outro custo que não pode ser estimado é o da burocracia em si, sobretudo se
quiséssemos considerar os tempos de trabalho despendidos por oficiais da Polícia
Militar, magistrados, procuradores, servidores do Poder Judiciário etc.

Assinado por: Ten.-cel. Qopm Floresvaldo de Oliveira Damaceno em 25/03/2021 13:51. Inserido ao protocolo 17.476.713-0 por: 1º Ten. Qopm Jose Eleuterio da Rocha Neto
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2 METODOLOGIA PARA A COLETA DE DADOS

Em 1º de fevereiro de 2021, a Comissão de Estudos sobre veículos para serem


utilizados como viaturas policiais enviou o Ofício nº 001/DAL-Gab a todos os Comandos
Regionais (CRPMs) da PMPR. No documento, solicitou-se aos comandantes regionais
que coletassem, junto às suas unidades subordinadas, os dados sobre gastos e tempo
para reparo de compartimentos para transporte de presos de viaturas. Conforme os
dados foram retornados, foram compilados na planilha constante no Apêndice A. O 6º
Comando Regional, responsável pela Região Metropolitana de Curitiba e litoral do
Paraná, não enviou dados em tempo hábil. Por este motivo, estimaram-se os gastos e o
tempo de viaturas paradas para as unidades do 6ºCRPM pela média dos gastos dos
outros CRPMs.
Nos casos em que a unidade informou que o dano acarretou 0 (zero) dia de
paralisação da viatura, a Comissão considerou 01 (um) dia, considerando que ela teve
que ficar, no mínimo, meio período em uma oficina, para ser reparada.

3 VALORES DISPENDIDOS NOS REPAROS

Conforme quadro constante no Apêndice A, no ano de 2020, a Polícia Militar do


Paraná gastou R$32.013,76 (trinta e dois mil e treze reais e setenta e seis centavos)
para reparos dos camburões de viaturas dos 1º, 2º, 3º, 4º e 5º CRPMs. Com a média de
gastos em R$6.402,75 (seis mil, quatrocentos e dois reais e setenta e cinco centavos)
por CRPM, estimamos o gasto em toda a PMPR, para o ano de 2020, em R$38.416,51
(trinta e oito mil, quatrocentos e dezesseis reais e cinquenta e um centavos).

4 DIAS PARADOS E VALOR ESTIMADO DO TEMPO

Conforme quadro constante no Apêndice A, no ano de 2020, as viaturas da Polícia

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Militar do Paraná ficaram paradas por um total de 526 (quinhentos e vinte e seis) dias,
em virtude de danos causados aos camburões de viaturas dos 1º, 2º, 3º, 4º e 5º CRPMs,
apenas no ano de 2020. Mais uma vez, usando a média de 105,2 (cento e cinco e dois
décimos) dias por CRPM, estimamos em 631,2 (seiscentos e trinta e um e dois
décimos) dias o tempo em que as viaturas da PMPR permaneceram paradas em virtude
de danos em camburões, no ano de 2020.
O valor para a locação de viaturas, pelo contrato em vigência atualmente
(Contrato nº 0683/2020 - GMS 2606/2020, constante no Anexo B) é de R$2.442,69 (dois
mil, quatrocentos e quarenta e dois reais e sessenta e nove centavos) mensais por
veículo. Considerando o mês de 30 (trinta) dias, estimamos o custo de R$81,42 (oitenta
e um reais e quarenta e dois centavos) por dia. Para efeitos de comparação, portanto,
pode-se estimar que o tempo parado, por motivo de dano em camburões, equivaleu a
um custo de R$51.392,30 (cinquenta e um mil, trezentos e noventa e dois reais e
trinta centavos) ao erário do Estado do Paraná, em 2020.

Curitiba/PR, 25 de março de 2021.

Ten.-Cel. QEOPM Floresvaldo de Oliveira Damaceno,


Presidente da Com. Estudos sobre Veículos.

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APÊNDICE A - GASTOS COM REPAROS DE CAMBURÕES DE VIATURAS


POLICIAIS E DIAS COM VIATURA PARADA EM 2020 - POR COMANDO
REGIONAL.

Quadro 1 - Compilação dos gastos com reparos de camburões.


Orçamento
# Unidade Prefixo Dias baixada CRPM
aproximado
1 1ºCRPM 13153 177 R$230,00
2 1ºCRPM 12589 NÃO CONSERTADO -
3 1ºCRPM 12771 43 R$708,25
4 20º BPM 12758 1 R$276,00
1ºCRPM
5 20º BPM 12992 1 R$2.000,00
6 23º BPM 13279 19 R$1.465,37
7 12º BPM 12249 0 R$726,00
8 12º BPM 12735 0 R$276,00
9 16º BPM 12253 1 R$ 1.623,00
10 16º BPM 12085 1 R$ 752,55
11 16º BPM 12237 1 R$ 855,96
12 16º BPM 13001 1 R$ 240,00
13 16º BPM 10210 1 R$ 880,00
14 16º BPM 12237 1 R$ 597,00
15 16º BPM 13001 1 R$ 850,00
16 16º BPM 12238 1 R$ 863,35
2ºCRPM
17 27º BPM 13262 5 R$ 818,12
18 27º BPM 13267 5 R$ 732,30
19 27º BPM 13273 7 R$ 368,00
20 28º BPM 12096 8 R$ 1.588,50
21 28º BPM 12847 12 R$ 1.097,18
22 8ª CIPM 12114 3 R$ 357,88
23 8ª CIPM 12634 4 R$ 600,76
24 8ª CIPM 13010 4 R$ 612,00
25 11° BPM 12055 1 R$ 1.237,00
26 11° BPM 12057 1 R$ 1.237,00
27 11° BPM 12062 1 R$ 1.004,00
28 11° BPM 10156 1 R$ 1.004,00
29 11° BPM 12823 1 R$ 1.237,00
30 11° BPM 12648 1 R$ 1.237,00
31 11° BPM 12649 1 R$ 1.004,00
32 11° BPM 12651 1 R$ 1.004,00
33 11° BPM 12821 1 R$ 1.237,00
34 11° BPM 12822 1 R$ 587,00 3ºCRPM
35 11° BPM 12824 1 R$ 1.237,00
36 5ª CIPM 13123 1 R$ 800,00
37 5ª CIPM 12831 1 R$ 1.500,00
38 8° BPM 12817 3 R$ 920,00
39 8° BPM 12877 3 R$ 320,16
40 7° BPM 12169 7 R$ 850,00
41 7° BPM 12169 10 R$ 870,00
42 4° BPM 13118 4 R$ 500,00
43 4° BPM 12810 5 R$ 500,00

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44 4° BPM 12808 5 R$ 500,00


45 4° BPM 13118 3 R$ 392,00
48 16º BPM 12253 1 R$ 1.623,00
49 16º BPM 12085 1 R$ 752,55
50 16º BPM 12237 1 R$ 855,96
51 16º BPM 13001 1 R$ 240,00
52 16º BPM 10210 1 R$ 880,00
53 16º BPM 12237 1 R$ 597,00
54 16º BPM 13001 1 R$ 850,05
55 16º BPM 12238 1 R$ 863,35
4ºCRPM
57 27º BPM 13262 5 R$ 818,12
58 27º BPM 13267 5 R$ 732,30
59 27º BPM 13273 7 R$ 368,00
60 28º BPM 12096 8 R$ 1.588,50
61 28º BPM 12847 12 R$ 1.097,18
62 8ª CIPM 12114 3 R$ 357,88
63 8ª CIPM 12634 4 R$ 600,76
64 8ª CIPM 13010 4 R$ 612,00
65 5º CRPM 12203 11 R$ 570,89
66 5º CRPM 13147 1 R$ 410,18
67 5º CRPM 13015 1 R$ 311,50
68 5º CRPM 12125 14 R$ 868,15
69 5º CRPM 9979 13 R$ 448,60 5ºCRPM
70 5º CRPM 12592 9 R$ 817,92
71 5º CRPM 13155 5 R$ 320,79
72 5º CRPM 12592 18 R$ 1 380,00
73 5º CRPM 12201 10 R$ 570,50
Totais 526 R$ 32.013,76

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ANEXO A - OFÍCIO Nº 001/DAL-GAB

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ANEXO B - CONTRATO DE LOCAÇÃO DE VIATURAS (P. 1)

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Documento: Comissaorelatoriodegastos2020.pdf.

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