NR 18: as medidas de segurança para

a construção civil
WILSON PACHECO JR.  27 DE ABRIL DE 2020 1
COMENTÁRIO  GESTÃO , OBRAS E CONSTRUÇÃO

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Conheça a NR 18 o que ela diz sobre a segurança do trabalho na

construção civil. Proteja trabalhadores, construtora e obras cumprindo as
regras.

Segurança e Saúde do Trabalho (SST) na construção civil nunca será

um exagero ou algo para ser considerado com pouca atenção. A
construção civil é um dos setores da economia onde mais ocorrem
acidentes de trabalho.

Toda construtora que deseja ter lucratividade, crescimento e

reconhecimento de mercado, então, deve colocar a SST como uma
prioridade ainda no planejamento.
Mais do que uma preocupação, garantir a segurança do trabalhador é
uma responsabilidade e obrigação de empresas do setor, a prova disso
é o grande número de regulamentações sobre o tema que existem.

Entre as diversas normas relacionadas às garantias de protocolos e

boas práticas para proteção de trabalhadores, uma das que mais se
destaca é a NR 18, a mais focada na realidade da construção civil.

Conheça melhor essa norma e prepare sua construtora para cumprir o

que é exigido ao mesmo tempo que investe no crescimento do
negócio.

NR 18: o que é?
A segurança na construção civil depende de conhecer bem as normas
técnicas e hoje é dia de entender melhor a Norma Regulamentadora
18 (NR 18).

Esse conjunto de regras e padronização é uma das NRs com maior

foco no setor de construção civil, ainda que, assim como as outras,
possa ser aplicada em outros ramos da construção.

Além disso, é bem abrangente em termos do que considera e

normatiza para a segurança, considerando a parte administrativa, o
planejamento do projeto e a organização do canteiro de obra. 

Também considera a pintura, limpeza, reparo e manutenção de

edifícios prontos, outro motivo para ser chamada de abrangente.

Analisando as diretrizes que oferece fica fácil perceber que o principal

objetivo da NR 18 é oferecer protocolos e medidas de controle
para prevenir acidentes, desde os menores, como escorregar e torcer
o pé, até mais graves, como queda de um elevador.

Claro, o foco é o trabalhador das obras, não o usuário final, sempre

focando no bem-estar, segurança e qualidade de trabalho no canteiro
de obra. 

O principal ponto de sua adoção é eliminar situações impróprias e

que coloquem a vida e corpo dos trabalhadores em risco, e os
riscos são grandes.
 Assim, podemos resumir a NR 18 e dizer que se preocupa com:

 Preservar a saúde e integridade dos trabalhadores;

 Atribuir responsabilidades e obrigações aos envolvidos na
administração da obra;
 Otimizar a previsão de riscos na execução de cada projeto;
 Estabelecer medidas de prevenção de acidentes e proteção
contra riscos;
 Padronizar e aplicar protocolos de execução de atividades
focados em reduzir riscos de doenças e acidentes.

São mais de 30 itens debatidos pela NR 18, apresentaremos aqui

alguns para que as construtoras tenham uma visão de como as
padronizações funcionam.

Conheça também a NR 35 e como ela afeta a Construção Civil aqui! >

As diretrizes de organização e planejamento

Os primeiros itens da regulamentação do espaço do canteiro de obras
e das permissões e diretrizes de início do projeto e entrada de
funcionários no espaço.

Os documentos e autorizações são o primeiro item, sendo o segundo

as condições para a permanência de funcionários no canteiro, exigindo
que medidas de segurança sejam cumpridas e impedindo a presença
de pessoas que não estão ali por motivo de trabalho.

No item 3, a NR 18 apresenta o PCMAT, o Programa de Condições e

Meio Ambiente do Trabalho, documento onde o levantamento dos
riscos, os equipamentos de proteção coletiva e individual, os
cronogramas e programas de treinamento são registrados.

Um dos itens mais longos é o 4, onde os espaços de vivência têm suas

normas apresentadas. Aqui são apresentados elementos essenciais
para o bem-estar, saúde e higiene dos trabalhadores. É onde áreas de
lazer, refeitórios, vestiários, banheiros, ambulatórios, alojamentos e
demais espaços exigidos tem suas regras estabelecidas.
Aqui, se considera cada detalhe, desde normas sobre isolamento
acústico e térmico, higienização dos espaços e tipo de piso, até
instalações elétricas e hidráulicas e medidas de camas.

Sobre a segurança no uso de elevadores: um

exemplo
Como mencionamos, a NR 18 trata de uma grande infinidade de
detalhes relacionados à segurança nos canteiros de obras. Explicar
cada um desses elementos pode ser exaustivo, mas usaremos os
elevadores para deixar um pouco mais claros os detalhes que a norma
aborda.

As medidas específicas para a segurança de elevadores em canteiros

de obras são regulamentações que se focam em estabelecer a
importância de levar em conta os diversos riscos e variáveis quando se
usa essa instalação para transporte. A NR considera, então:

 Montagem e desmontagem;
 Estruturas de suporte;
 Tipos de materiais transportados;
 Dimensionamento;
 Manutenção;
 Operação.

A NR18 exige que a construtora empregue profissionais habilitados e

qualificados para atender a essas atividades. É importante destacar que
a operação de elevadores deve ser anotada na Carteira de Trabalho do
responsável.

Independentemente de ser um elevador de carga ou de passageiros, é

essencial que exista um livro onde seja anotado pelo guincheiro todas
as ocorrências do equipamento. Esse livro deve ser entregue no final
do dia ao engenheiro responsável pela obra. 

1 – Torres de elevadores

Existe no item referente aos elevadores um subitem específico para

essas torres. A norma exige que a torre de elevadores seja montada e
desmontada por profissionais qualificados.
Um dos principais pontos a considerar de acordo com essa NR é que a
carga que será transportada é determinante no momento de
dimensionar a torre. Em elevadores de caçamba, por exemplo, é
essencial que exista um dispositivo para que a caçamba seja mantida
sempre equilibrada.

A montagem deve ser feita sempre longe de redes elétricas e com

isolamento apropriado, estando o mais perto possível da edificação
onde será usado, tendo uma base de concreto nivelada e rígida e com
laterais e contravento em perfeito estado.

2 – Elevadores para transporte de materiais

Uma das exigências para canteiros de obras no momento de

considerar a segurança das estruturas é proibir o uso de elevadores de
materiais para transporte de pessoas. É exigido que exista uma placa
no interior notificando essa impossibilidade e a carga máxima que o
elevador suporta.

A operação do elevador é feita pelo guincheiro, que deve ser colocado

em um posto de trabalho protegido e que respeite normas de
ergonomia, ou seja, garantindo o conforto físico e a posição menos
agressiva para o corpo durante as horas de serviço.

É importante destacar que a segurança deste profissional depende de

um espaço de trabalho que suporte quedas de materiais sem serem
danificadas. Com isso, caso algum material caia do elevador, o
trabalhador não sofrerá risco de se machucar nem de maneira leve,
nem de maneira fatal.

3 – Sistemas de segurança 

Garantir a integridade físicas dos usuários, materiais e operadores de

elevadores exige que eles possuam:

 Freio motor automático;

 Dispositivos de tração para subida e descida;
 Trava de segurança para parar em alturas;
 Interruptor de corrente que impeça a movimentação com portas
e painéis abertos;
  Segurança eletromecânica para alturas a partir de 2 metros
abaixo da viga superior da torre.
 Painéis fixos de 1 metro nas laterais;
 Painéis removíveis ou porta nos outros dois lados;
 Cobertura fixa, basculável ou removível. 

4 – Para passageiros

Elevadores para pessoas são obrigatórios em obras com altura de doze

ou mais pavimentos. Ele deve ter a mesma altura da extensão vertical
total do projeto, ou seja, a mesma altura do prédio finalizado,
garantindo que os passageiros sejam transportados de forma segura à
medida que obra avança.

O uso de elevadores para edifícios com mais de oito pavimentos de

altura só é obrigatório se a obra for realizada por uma equipe de 30 ou
mais trabalhadores, devendo ser instalado na laje do sétimo
pavimento.

Ao contrário do que ocorre com elevadores de materiais, em que o

transporte de pessoas é proibido, o elevador de passageiros pode ser
usado para transportar materiais.

As exigências para isso são: controle por guincheiro externo ao

elevador e não transportar pessoas e materiais juntos, o que deve estar
sinalizado por placa no interior.

 Elevadores que transportam passageiros devem ter os seguintes

dispositivos de segurança:

 Placa indicando número e peso máximo para pessoas e

materiais;
 Cabina metálica com porta;
 Iluminação e ventilação adequada (natural ou artificial);
 Interruptor de curso superior e inferior;
 Sistema de frenagem automático;
 Freio automático eletromecânico;
 Freio manual na cabina que desligue o motor quando acionado;
 Interruptor de corrente para bloquear funcionamento com portas
abertas;
Sistemas que impeçam que a cabina do elevador se choque com a viga
superior.

Quais outros elementos a construtora encontra na

NR 18?
Além dos itens iniciais sobre, na ordem, objetivos e campo de
aplicação da obra, exigências de comunicação antes de iniciar a
execução, PCMAT e áreas de vivência. A NR 18 ainda normatiza:

 Demolição, escavações, fundações e desmontes;

 Carpintaria;
 Armações de aço;
 Soldagem e corte;
 Estruturas de concreto e metálicas;
 Escadas, andaimes, rampas, plataformas e passarelas;
 Cabos de aço e de fibra sintética;
 Alvenaria, revestimentos e acabamentos;
 Telhados e coberturas;
 Instalações elétricas;
 Armazenamento e estoque de materiais.

Como o foco é sempre manter a segurança dos trabalhadores no

canteiro de obra, a NR ainda debate o uso de Equipamentos de
Proteção, o uso correto de equipamentos, máquinas e ferramentas e o
transporte dos trabalhadores em veículos automotores até o local de
trabalho.

É importante destacar que, pensando em diferentes tipos de situações

para obras de construção civil, a norma considera tanto as condições e
riscos dentro de cidades quanto em áreas afastadas.

É por esse motivo que debate espaço de alojamento e transporte de

trabalhadores em seu texto.

Pensando na segurança do espaço onde a obra acontece, são

apresentadas, ainda, diretrizes sobre:

 Sistemas e protocolos de proteção contra incêndio;

 Sinalização de segurança obrigatória;
  Diretrizes de organização e limpeza do canteiro de obras;
 Exigências para tapumes e galerias na obra.

Implementação e treinamento 
Quanto mais completa a Norma Regulamentadora que se deve seguir
em uma obra, maior o número de exigências e mais difícil é alinhar
tudo para que não ocorram problemas.

Em obras a grande dificuldade está exatamente nesse alinhamento.

Com um grande volume de mão de obra terceirizada, garantir que
todos entendam a necessidade e importância de seguir as regras pode
ser uma dor de cabeça.

É para tornar tudo mais fácil que a NR 18 coloca treinamento entre

suas diretrizes. Contratar apenas trabalhadores que tenham os
treinamentos para uso de Equipamentos de Proteção Individual e
Coletiva, por exemplo, é indispensável.

Claro, é importante lembrar que o descumprimento das normas não é

responsabilidade só dos trabalhadores, já que a fiscalização das
condutas é responsabilidade da empresa.

Organizar treinamentos antes do início do projeto e esclarecer detalhes

específicos daquele canteiro de obra pode ser uma boa saída.

Apresente para os trabalhadores os riscos que eles enfrentarão e qual

o ambiente em que vão trabalhar.

A norma deixa bem claro que o empregador é responsável por

oferecer os treinamentos necessários. Proteger seus funcionários,
então, faz parte da regra.

Se para você esse parece um custo alto e uma dificuldade, repense.

Treinamentos bem feitos são um investimento, garantindo maior

segurança no canteiro de obra e menor riscos de acidentes,
problemas de descumprimento de normas, atrasos e multas.

Segurança do trabalho, NR 18 e gestão de obras

Toda vez que se debate otimização na construção civil, a orientação
que as construtoras recebem é de que existe uma necessidade grande
em aumentar o controle de processos, reduzir riscos e desperdícios e
aumentar a produtividade, geralmente por meio de sistemas de gestão
de obra.

Os direcionamentos que se apresentam já deixam muito clara a

necessidade em tomar sempre cuidado com medidas relacionadas
à Segurança e Saúde no Trabalho.

Olhar para a NR 18, uma das mais completas normas em termos de
segurança na construção civil, é um investimento na otimização da
gestão de obra.

Acidentes podem causar paralisação do projeto, afastamento de

trabalhadores, retrocesso e necessidade de refazer uma etapa.

Os trabalhadores em seu canteiro de obra são responsabilidade da

construtora, cuidar de sua saúde é investir em desempenho e
produtividade, protegendo indivíduos e negócios ao mesmo
tempo.