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LCI DA FilipaRamalho
LCI DA FilipaRamalho
O Acto Administrativo:
Conceito, estrutura, objecto e conteúdo
Direito Administrativo
UNIVERSIDADE DO PORTO
FACULDADE DE LETRAS
2007
Sumário
Introdução......................................................................................................................... 3
1. Conceito de Acto Administrativo.............................................................................. 4
1.1. Evolução ............................................................................................................ 4
1.2. Tipos .................................................................................................................. 4
1.3. Elementos........................................................................................................... 5
2. Estrutura do Acto Administrativo ............................................................................. 6
3. Objecto e Conteúdo do Acto Administrativo............................................................ 7
Conclusão ......................................................................................................................... 8
Bibliografia....................................................................................................................... 9
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Introdução
Este tema foi escolhido por mim entre todos os outros temas apresentados por
considerar que a matéria sobre o acto administrativo é de grande importância para a
disciplina e seria uma boa forma de me preparar para o exame final já que o objectivo
do trabalho era falar sucintamente e considerar os aspectos mais importantes, o que
obriga a que se faça uma boa análise do tema.
Devo, por último acrescentar que para a realização deste trabalho consultei
fundamentalmente a bibliografia indicada pelo docente da cadeira assim como os meus
apontamentos das aulas.
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1. Conceito de Acto Administrativo
1.1. Evolução
O acto Administrativo surgiu com o moderno Direito Administrativo.
O conceito de acto administrativo passa então por ser a decisão que regula o caso
concreto e que tem força executória própria. Esta definição tem vindo a evoluir pouco e
mantém-se ao longo dos tempos segundo a definição de Marcello Caetano.
1.2. Tipos
Porque são diversos os tipos de actos administrativos, vou apenas mencionar
aqueles que considero mais relevantes.
→ Acto colectivo é um acto que afecta diversas pessoas que fazem parte de um
grupo;
→ Acto plural é aquele que afecta, de igual maneira pessoas diferentes, isto é
pessoas entre as quais não há qualquer tipo de relação;
→ Acto Geral é o acto que afecta uma pluralidade de pessoas determinadas ou
determináveis, afectando, por isso várias pessoas sem qualquer relação entre si;
→ Acto impositivo é o acto que impõe uma dada ordem a uma dada pessoa;
→ Acto permissivo pode ser um acto que atribui vantagens como o de autorização,
concessão, admissão, delegação, licença e subvenção; ou então um acto que
elimina ou reduz encargos como o de dispensa e renúncia;
→ Acto de decisão é um acto que resulta de um órgão singular;
→ Acto de deliberação é um acto que resulta de um órgão colegial;
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Código do procedimento Administrativo), artigo 120º
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→ Acto de pré-decisão é o acto que procede outro acto;
→ Acto de execução instantânea é o acto em que o cumprimento do mesmo se
consome num acto;
→ Acto de execução continuada é o acto que não acaba num só momento, numa
determinada execução;
1.3. Elementos
→ Acto jurídico: um acto administrativo é um acto jurídico, isto é, acção voluntária
que, por sua vez origina efeitos jurídicos;
→ Acto Unilateral: um acto administrativo, sendo um acto jurídico resulta de um
autor cuja declaração é perfeita mesmo que as intenções de outros sujeitos
sejam diferentes, isto é a Administração Pública não precisa da vontade de mais
ninguém para ser perfeita porque ela já o é;
→ Acto praticado por um Órgão Administrativo: é um acto organicamente
administrativo, isto é, é um acto praticado por um órgão da administração
pública;
→ Acto do poder Administrativo: só é um acto administrativo aquele que é
praticado no exercício de um poder público praticado em aplicação de Direito
Administrativo;
→ Acto que versa sobre uma situação individual e concreta: o acto administrativo
distingue entre todos os actos adminitrativos os que têm conteúdo individual e
concreto e as normas jurídicas emanadas da Administração pública, isto é, que
têm conteúdo geral e abstracto.
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AMARAL, Diogo Freitas do – Curso de Direito Administrativo. Coimbra, 2001. Vol II
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2. Estrutura do Acto Administrativo
Para concluir esta breve explicação sobre a estrutura do acto é importante distinguir
elementos de requisitos e pressupostos. Nos elementos podemos dizer que são
fundamentos que integram o próprio acto e dividem-se em elementos essenciais (sem
eles o acto não existe) e em elementos acessórios (podem ou não estar no acto). Os
requisitos são os parâmetros que a lei enuncia para cada um dos elementos do acto e
dividem-se em requisitos de validade (sem eles o acto é inválido) e os requisitos de
eficácia (sem eles o acto é ineficaz). Os pressupostos são situações prévias que são
exigidas para que o acto seja praticado.
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3. Objecto e Conteúdo do Acto Administrativo
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Conclusão
Em primeiro lugar devo dizer que o tema do acto administrativo é um tema bastante
extenso e, por isso, apenas referi estes aspectos do acto de uma maneira muito simplificada
já que foi o pedido.
Como um dos meus objectivos era preparar-me para o exame final da cadeira
primeiramente li toda a informação do tema do acto administrativo tanto nas lições do
professor Freitas do Amaral como no livro do professor da disciplina. Após estudar, e
também porque ainda não tínhamos acabado a matéria nas aulas, senti alguma dificuldade
em escolher os aspectos que iria referir neste trabalho e também em começar a resumir a
informação já que era difícil discernir o que era mais importante daquilo que era menos
importante.
No final do trabalho, penso que alcancei os meus objectivos e consegui duma maneira
simplificada e directa falar do conceito, da estrutura, do objecto e conteúdo do acto.
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Bibliografia
vol. II
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