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 AS NOVAS REGRAS DA REFORMA DA PREVIDÊNCIA
Reforma Previdenciária X Direito adquirido
Conforme previsto no artigo 3º da Emenda Constitucional nº 103/2019:

“A concessão de aposentadoria ao segurado do Regime Geral de Previdência Social e

de pensão por morte aos respectivos dependentes será assegurada, a qualquer tempo,
desde que tenham sido cumpridos os requisitos para obtenção desses benefícios até a
data de entrada em vigor desta Emenda Constitucional, observados os critérios da legis-
lação vigente na data em que foram atendidos os requisitos para a concessão da apo-
sentadoria ou da pensão por morte.

§ 1º Os proventos de aposentadoria devidos ao servidor público a que se refere o caput

e as pensões por morte devidas aos seus dependentes serão calculados e reajustados
de acordo com a legislação em vigor à época em que foram atendidos os requisitos nela
estabelecidos para a concessão desses benefícios.
§ 2º Os proventos de aposentadoria devidos ao segurado a que se refere o caput e as
pensões por morte devidas aos seus dependentes serão apurados de acordo com a le-
gislação em vigor à época em que foram atendidos os requisitos nela estabelecidos para
a concessão desses benefícios.

Respeitou-se no caso o direito adquirido.

Agora, para os beneficiários que não cumpriram os requisitos para quaisquer dos benefícios previstos, antes da
promulgação da EC nº 103/2019, as novas regras permanentes e transitórias vão poder ser aplicadas.

Exemplos

REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL

Aposentadorias: regras permanentes

Aposentadoria por incapacidade permanente

CF.
Art. 201. A previdência social será organizada sob a forma do Regime Geral de Previ-
dência Social, de caráter contributivo e de filiação obrigatória, observados critérios que
preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, e atenderá, na forma da lei, a:
I – cobertura dos eventos de incapacidade temporária ou permanente para o trabalho e
idade avançada;

CÁLCULO DO VALOR DA APOSENTADORIA

- Média de 100% dos salários de contribuição ou das remunerações dos servidores, desde a competência julho de
1994;

- 60% da referida média, com acréscimo de 2% para cada ano de contribuição que exceder o tempo de 20 anos
de contribuição para homens e 15 anos de contribuição para mulheres.

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 HOMENS

MULHERES

CÁLCULO DO VALOR DA APOSENTADORIA

- Possibilidade de excluir contribuições que superem o número mínimo exigido, para garantia do melhor benefício.

Emenda Constitucional nº 103/2019

Art. 26. Até que lei discipline o cálculo dos benefícios do regime próprio de previdência
social da União e do Regime Geral de Previdência Social, será utilizada a média aritmé-
tica simples dos salários de contribuição e das remunerações adotados como base para
contribuições a regime próprio de previdência social e ao Regime Geral de Previdência
Social, ou como base para contribuições decorrentes das atividades militares de que tra-
tam os arts. 42 e 142 da Constituição Federal, atualizados monetariamente, correspon-
dentes a 100% (cem por cento) do período contributivo desde a competência julho de
1994 ou desde o início da contribuição, se posterior àquela competência.

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 ...
§1º A média a que se refere o caput será limitada ao valor máximo do salário de contri-
buição do Regime Geral de Previdência Social para os segurados desse regime e para o
servidor que ingressou no serviço público em cargo efetivo após a implantação do regi-
me de previdência complementar ou que tenha exercido a opção correspondente, nos
termos do disposto nos §§ 14 a 16 do art. 40 da Constituição Federal.
§2º O valor do benefício de aposentadoria corresponderá a 60% (sessenta por cento) da
média aritmética definida na forma prevista no caput e no § 1º, com acréscimo de 2
(dois) pontos percentuais para cada ano de contribuição que exceder o tempo de 20
(vinte) anos de contribuição nos casos:
...
III - de aposentadoria por incapacidade permanente aos segurados do Regime Geral de
Previdência Social, ressalvado o disposto no inciso II do § 3º deste artigo; e
...
§ 5º O acréscimo a que se refere o caput do § 2º será aplicado para cada ano que exce-
der 15 (quinze) anos de tempo de contribuição para os segurados de que tratam a alínea
"a" do inciso I do § 1º do art. 19 e ... e para as mulheres filiadas ao Regime Geral de
Previdência Social.

Importante!

Essa forma de cálculo vale para a aposentadoria por invalidez, com uma ressalva:
 invalidez em decorrência de acidente do trabalho, moléstia profissional ou do trabalho = 100% da média, inde-
pendentemente do tempo de contribuição do segurado.

Art. 26.
...
§3º O valor do benefício de aposentadoria corresponderá a 100% (cem por cento) da
média aritmética definida na forma prevista no caput e no § 1º:
I - ...
II - no caso de aposentadoria por incapacidade permanente, quando decorrer de aciden-
te de trabalho, de doença profissional e de doença do trabalho.

Aposentadoria voluntária
O novo modelo de aposentadoria voluntária do RGPS cumula os requisitos de idade e tempo de contribuição.
Foi extinta a aposentadoria por tempo de contribuição.

EC 103/2019 alterou o Art. 201, §7º da CF/88:

Art. 201, §7º, CF/88: É assegurada aposentadoria no regime geral de previdência social,
nos termos da lei, obedecidas as seguintes condições:
I - 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e 62 (sessenta e dois) anos de ida-
de, se mulher, observado tempo mínimo de contribuição;

Enquanto não houver lei que disponha sobre o tempo de contribuição necessário para a aposentadoria, vale o que
consta no Art. 19 da EC 103.

Tais tempos de contribuição mínimos podem ser alterados por lei ordinária.

Art. 19, EC 103: Até que lei disponha sobre o tempo de contribuição a que se refere o inciso I do § 7º do art. 201
da CF, o segurado filiado ao RGPS após a data de entrada em vigor desta Emenda Constitucional será aposenta-
do aos 62 (sessenta e dois) anos de idade, se mulher, 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, com 15
(quinze) anos de tempo de contribuição, se mulher, e 20 (vinte) anos de tempo de contribuição, se homem.

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Para o professor que comprove tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil e no
ensino fundamental e médio fixado em lei complementar, o requisito de idade a que se refere o inciso I do § 7º
será reduzido em 5 (cinco) anos.
EC 103/2019 alterou o Art. 201, §8º, da CF/88.

Constituição Federal
Art. 201...
§8º O requisito de idade a que se refere o inciso I do § 7º será reduzido em 5 (cinco)
anos, para o professor que comprove tempo de efetivo exercício das funções de magis-
tério na educação infantil e no ensino fundamental e médio fixado em lei complemen-
tar. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)

No modelo anterior, os professores garantiam a redução de 5 anos na aposentadoria por tempo de contribuição.
Aposentavam-se aos 30 anos de contribuição, se homem e, aos 25 anos de contribuição, se mulher.
Com a reforma, a redução se aplica, inicialmente, às idades.
O professor se aposenta, aos 60 anos de idade, se homem, e aos 57 anos de idade se mulher.

O Art. 19, §1º, II, da EC 103 dispõe, na ausência de lei que discipline o tema, que o professor deve comprovar 25
anos de contribuição exclusivamente em efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil e no
ensino fundamental e médio, para homens e mulheres.

O tempo mínimo de contribuição da aposentadoria voluntária comum (20 anos, homens, e 15 anos, mulheres)
pode ser alterado por lei ordinária, enquanto o tempo mínimo de contribuição do professor (25 anos) só pode ser
alterado por lei complementar, nos termos do art. 19 e seu § 1º da EC 103/2019.

O artigo 26 da EC 103/2019 dispõe que os benefícios calculados serão reajustados nos termos estabelecidos para
o Regime Geral de Previdência Social, que, atualmente, se vale do INPC – Índice Nacional de Preços ao Consu-
midor, calculado pelo IBGE.

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Aposentadoria voluntária: forma de cálculo do benefício.

CÁLCULO DO VALOR DA APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA

- Média de 100% dos salários de contribuição ou das remunerações dos servidores, desde a competência julho
de 1994;

- 60% da referida média, com acréscimo de 2% para cada ano de contribuição que exceder o tempo de 20 anos
de contribuição para homens e 15 anos de contribuição para mulheres;

- Possibilidade de excluir contribuições que superem o número mínimo exigido, para garantia do melhor benefício.

Não há limitação a 100%, sendo possível que as mulheres que ultrapassem 35 anos de contribuição e os homens
que superem os 40 anos de contribuição possam ganhar mais de 100% de suas médias remuneratórias, uma vez
que o artigo 26 da EC 103/2019 não limitou a esse percentual.

HOMENS

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 MULHERES

Aposentadorias especiais: por exposição a agentes nocivos e do segurado com deficiência

Constituição Federal – Art. 201, §1º

§ 1º É vedada a adoção de requisitos ou critérios diferenciados para concessão de bene-
fícios, ressalvada, nos termos de lei complementar, a possibilidade de previsão de idade
e tempo de contribuição distintos da regra geral para concessão de aposentadoria exclu-
sivamente em favor dos segurados:
I - com deficiência, previamente submetidos a avaliação biopsicossocial realizada por
equipe multiprofissional e interdisciplinar;
II - cujas atividades sejam exercidas com efetiva exposição a agentes químicos, físicos e
biológicos prejudiciais à saúde, ou associação desses agentes, vedada a caracterização
por categoria profissional ou ocupação.

Aposentadorias especiais: por exposição a agentes nocivos

Exercício de atividades com efetiva exposição a agentes químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou
associação desses agentes, durante, no mínimo, 15, 20 ou 25 anos MAIS
a) 55 anos de idade, quando se tratar de atividade especial de 15 anos de contribuição;
b) 58 anos de idade, quando se tratar de atividade especial de 20 anos de contribuição; ou
c) 60 anos de idade, quando se tratar de atividade especial de 25 anos de contribuição.

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 EC nº 103/2019

Art. 19. (…)

§ 1º Até que lei complementar disponha sobre a redução de idade mínima ou tempo de
contribuição prevista nos §§ 1º e 8º do art. 201 da Constituição Federal, será concedida
aposentadoria:
I – aos segurados que comprovem o exercício de atividades com efetiva exposição a
agentes químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou associação desses agen-
tes, vedada a caracterização por categoria profissional ou ocupação, durante, no míni-
mo, 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e cinco) anos, nos termos do disposto nos arts.
57 e 58 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, quando cumpridos:
a) 55 (cinquenta e cinco) anos de idade, quando se tratar de atividade especial de 15
(quinze) anos de contribuição;
b) 58 (cinquenta e oito) anos de idade, quando se tratar de atividade especial de 20 (vin-
te) anos de contribuição; ou
c) 60 (sessenta) anos de idade, quando se tratar de atividade especial de 25 (vinte e cin-
co) anos de contribuição;

Art. 25.
...
§ 2º Será reconhecida a conversão de tempo especial em comum, na forma prevista
na Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, ao segurado do Regime Geral de Previdência
Social que comprovar tempo de efetivo exercício de atividade sujeita a condições espe-
ciais que efetivamente prejudiquem a saúde, cumprido até a data de entrada em vigor
desta Emenda Constitucional, vedada a conversão para o tempo cumprido após esta da-
ta.

HOMENS e MULHERES

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APOSENTADORIA ESPECIAL – PESSOA COM DEFICIÊNCIA

EC n° 103/2019
Art. 22. Até que lei discipline o (...) e o inciso I do § 1º do art. 201 da Constituição Fede-
ral, a aposentadoria da pessoa com deficiência segurada do Regime Geral de Previ-
dência Social (...), será concedida na forma da Lei Complementar nº 142, de 8 de maio
de 2013, inclusive quanto aos critérios de cálculo dos benefícios.

APOSENTADORIA ESPECIAL DO SEGURADO COM DEFICIÊNCIA

Decreto nº 3.048/99:
Art. 70-D...
§ 3o Considera-se pessoa com deficiência aquela que tem impedimentos de longo prazo de natureza física,
mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interação com diversas barreiras, podem obstruir sua participação
plena e efetiva na sociedade em igualdade de condições com as demais pessoas.

Lei Complementar 142/2013:

Regulamento do Poder Executivo definirá as deficiências grave, moderada e leve para os fins desta Lei Com-
plementar.
A avaliação da deficiência será médica e funcional, nos termos do Regulamento.
O grau de deficiência será atestado por perícia própria do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, por meio
de instrumentos desenvolvidos para esse fim.

Aposentadoria por idade ao segurado com deficiência

A idade mínima exigida vai sofrer uma diminuição de 05 anos em relação à aposentadoria por idade comum:
− 60 anos, se homem;
− 55 anos, se mulher.

Independe do grau de deficiência leve, moderada ou grave.

Carência mínima: 180 contribuições mensais.

O segurado deverá cumprir 15 anos de contribuição, na condição de segurado com deficiência.

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APOSENTADORIA POR IDADE – RENDA MENSAL INICIAL (RMI) – SEGURADO COM DEFICIÊNCIA

O valor inicial da aposentadoria por tempo de contribuição corresponde à 70% do salário de benefício, acrescido
de 1% para cada grupo de 12 contribuições mensais.
A utilização do fator previdenciário é feita apenas quando resultar numa renda mais elevada para o segurado.

Aposentadoria por tempo de contribuição ao segurado com deficiência

Decreto nº 3.048/99 - Art. 70-B.

“A aposentadoria por tempo de contribuição do segurado com deficiência, cumprida a carência, é devida ao
segurado empregado, inclusive o doméstico, trabalhador avulso, contribuinte individual e facultativo, observado o
disposto no art. 199-A e os seguintes requisitos:”

Veja o quadro a seguir:

Aposentadoria por tempo de contribuição – renda mensal inicial (RMI) – segurado com deficiência

O valor inicial da aposentadoria por tempo de contribuição corresponde a 100% do salário de benefício, calculado
pela média aritmética simples dos maiores salários de contribuição correspondentes a 80% de todo o período
contributivo

A utilização do fator previdenciário é feita APENAS quando resultar numa renda mais elevada para o segurado.

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