OC

IN
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ÚS
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AE
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‘CO
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CS
’
A CONSTRUÇÃO
DO IMPÉRIO
AMERICANO
Os séculos XX e XXI
O intervencionismo
A política externa Presidente a Presidente
O poder militar
O sonho americano
O gigante económico
A rivalidade com a China

COLABORAÇÕES DE
PERIODICIDADE BIMESTRAL

Bernardo Pires de Lima, Carlos Branco,

N.º 61 · OUTUBRO 2020
CONTINENTE – €5,00

Diana Soller, Maria Fernanda Rollo, Nuno

Severiano Teixeira e Pedro Aires Oliveira
 CONHECER O PASSADO
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Dedicada exclusivamente a assuntos históricos, cada número aborda um único tema, explorando-o de diversos
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 SUMÁRIO

Proprietária/Editora: TRUST IN NEWS,

UNIPESSOAL LDA.
Sede: Rua Fonte de Caspolima, Quinta da Fonte,
Edifício Fernão de Magalhães nº8.
2770-190 Paço de Arcos
NIPC: 514674520.

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Gerência da TRUST IN NEWS: Luís Delgado,
Filipe Passadouro e Cláudia Serra Campos.
Composição do Capital da Entidade
Proprietária: 10.000 euros
Principal acionista: Luís Delgado (100%)
Publisher: Mafalda Anjos

Diretora: Cláudia Lobo

Editor: Luís Almeida Martins

Textos: Bernardo Pires de Lima, Carlos Branco, Clara Teixeira,

Diana Soller, Emília Caetano, Francisco J.M. Garcia, João Gobern,
João Pacheco, Luís Almeida Martins, Maria Fernanda Rollo,
Nuno Severiano Teixeira, Pedro Aires Oliveira, Pedro Caldeira
Rodrigues, Ricardo Silva e Teresa Campos.
Imagens: Biblioteca do Congresso dos EUA; Getty Images; GPA Heróis Parada de boas-vindas a soldados americanos regressados do Iraque, nas ruas de Nova Iorque
Photo Archive.
Mapas e infografias: Álvaro Rosendo e Manuela Tomé.
Design: Teresa Sengo (editora)
Revisão: António Ribeiro
Assistentes editoriais: Ana Paula Figueiredo, Sofia Vicente, Teresa
Rodrigues e Fernando Negreira (fotografia).
Mapa Uma potência planetária 4
Cronologia A construção do império 6
Esta revista foi posta à venda em outubro de 2020

12
Redação, Administração e Serviços Comerciais: Rua Fonte de
Caspolima, Quinta da Fonte. Edifício Fernão de Magalhães, n.º 8.
2770-190 Paço de Arcos – Tel.: 218 705 000
Delegação Norte: Rua Roberto Ivens, 288, 4450-247 Matosinhos.
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Um mundo Fundação O nascimento de um gigante
Sistema político Quem guarda
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Diretora: Marta Silva Carvalho (mscarvalho@trustinnews.pt)
Gestora de marca: Marta Pessanha (mpessanha@trustinnews.pt) ‘americano’ a democracia americana?
por Diana Soller 20

A
PUBLICIDADE: Tel.: 218 705 000.
Diretora: Vânia Delgado (vdelgado@trustinnews.pt);
Diretora Coordenadora: Maria João Costa (mjcosta@trustinnews.pt )
Gestores de Marca: Mariana Jesus (mjesus@trustinnews.pt ), Doutrina Monroe ‘A América
Mónica Ferreira (mferreira@trustinnews.pt )
Porto: Margarida Vasconcelos (mvasconcelos@trustinnews.p)
s eleições presidenciais nos Es- aos americanos’ 24
Assistentes: Elisabete Anacleto (eanacleto@visao.pt);
Florbela Figueiras (ffigueiras@visao.pt) tados Unidos da América de
Porto: Rita Gencsi (rgencsi@trustinnews.pt) II Guerra Mundial O momento de viragem 28
Parcerias e Novos Negócios: Diretor: Pedro Oliveira novembro de 2020 são, segu-
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Tecnologias de Informação: João Mendes (Diretor)
Produção, Circulação e Assinaturas: Vasco Fernandez (Diretor) para o mundo nas últimas dé- A ascensão da 'pax americana'
Pedro Guilhermino (Coordenador de Produção), Nuno Carvalho, por Pedro Aires Oliveira 34
Nuno Gonçalves e Paulo Duarte (Produtores), Isabel Anton
(Coordenadora de Circulação), Helena Matoso (Coordenadora de
cadas. A verdade é que nenhum
Assinaturas),
Serviço de apoio ao assinante. Tel.: 21 870 50 50 (Dias úteis das outro país, como os EUA, tem a capaci- Plano Marshall A construção americana
9h às 19h)
Impressão: Lisgráfica – Casal de Sta. Leopoldina – 2745 Queluz dade de «mexer» com a globalidade do da Europa
de Baixo. Distribuição: VASP MLP, Media Logistics Park, Quinta do por Maria Fernanda Rollo 37
Grajal. Venda Seca, 2739-511 Agualva-Cacém Tel.: 214 337 000.
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planeta, e por isso a política interna ame-
Fax: 808 206 133
ricana é também externa, interessando Espaço A corrida espacial 40
Tiragem média: 21 500 exemplares
Registo na ERC com o n.º 125 643
Depósito Legal n.º 276 678/08
diretamente a todos. Isso deve-se ao facto Política externa 'Senhores do mundo'
de a grande potência de além-Atlântico por Bernardo Pires de Lima 42
ter construído, ao longo dos século XX e Forças Armadas O maior poderio militar
Estatuto editorial disponível em www.visao.pt nestes 20 anos já transcorridos do século de sempre
A Trust in News não é responsável pelo conteúdo
dos anúncios nem pela exatidão das características XXI, um verdadeiro império, cujos valo- por Carlos Branco 50
e propriedade dos produtos e/ou bens anunciados.
A respetiva veracidade e conformidade com a realidade res e referências influenciam toda a gente. Opinião Nuno Severiano Teixeira
são da integral e exclusiva responsabilidade dos
anunciantes e agências ou empresas publicitárias. Depois de, há quatro anos, termos de- Um mundo pós-americano? 54
Interdita a reprodução, mesmo parcial, de textos, dicado um número da VISÃO História Imigração A terra prometida 56
fotografias ou ilustrações sob quaisquer meios e
à formação dos Estados Unidos, ana-
62
para quaisquer fins.
Economia O capital americano
lisando minuciosamente todo o longo
período que medeou entre a chegada dos Infografia Uma potência económica 68
primeiros europeus e a Guerra Hispano- Tecnologia Os intocáveis do mundo novo 70
-Americana de 1898, ponto de partida Cinema Planeta Hollywood 72
ASSINATURAS do «império», é agora a vez de nos de-
Música Cantando espalharei por toda a parte 78
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Os títulos, subtítulos e destaques dos artigos, bem como os mapas e infografias, são da responsabilidade da redação
Foto da capa: Estátua da Liberdade, Getty Images

VISÃO H I S T Ó R I A 3
EUA // MUNDO
• Gronelândia

•• Islândia

• Berlim
• Reino Unido
•• Alemanha
• Trieste, Itália
• Dalmácia
• Itália
•• Bósnia

Uma potência planetária

e Herzegovina
•• Jugoslávia
•• Kosovo
• Albânia
• Macedónia
• Marrocos

• México • Jamaica
•••• Cuba ••• Haiti
•• República Dominicana
•••• Honduras • Níger
•• Caraíbas • Dominica • Senegal
•• Guatemala •• Nicarágua
• El Salvador • Grenada • Guiné-Bissau
• Venezuela • Serra Leoa
••• Panamá • Guiana Holandesa
Os EUA estiveram •• Libéria
•• Colômbia
formalmente em guerra • Costa do Marfim
com outros países 11 vezes, • Gabão
em toda a sua História,
oito das quais no século XX. • Congo
• Peru
Houve também, nos últimos
120 anos, cinco guerras não
declaradas formalmente.
As instâncias em que as suas
Forças Armadas foram usadas • Bolívia
no estrangeiro são centenas.
Até à II Guerra Mundial, terão sido
sobretudo ações para proteger cidadãos
dos EUA ou promover os interesses
do país. Aqui se assinalam os países
em que houve uso de forças
americanas, fosse numa situação • Uruguai
de guerra fosse para ajudar a salvar
um grupo de estudantes fechado
numa gruta na Tailândia

FONTE ‘Instances of Use of United States Forces Abroad, 1798-2019’,

de Barbara Salazar Torreon e Sofia Plagakis, Congressional Research Service

4 VISÃO H I S T Ó R I A
 • Lituânia ALEMANHA E IMPÉRIO AUSTRO-HÚNGARO
Na I Guerra Mundial, os EUA declararam
formalmente guerra à Alemanha
e ao Império Austro-Húngaro
• União Soviética
JAPÃO, ALEMANHA, ITÁLIA, BULGÁRIA,
HUNGRIA E ROMÉNIA
Na II Guerra Mundial, os EUA declararam
guerra a Japão, Alemanha e Itália em 1941
e aos outros três países em 1942 • Sibéria

• Polónia
• Ucrânia

• Roménia
• Geórgia
•• Coreia
• Grécia ••• Turquia ••• China
•• Síria • Coreia do Sul
• Chipre ••
• Palestina Líbano •• Afeganistão
•• Iraque • Irão • Japão
•• Líbia • Jordânia
•• Kuwait • Paquistão
• Sinai (Egito) • Golfo Pérsico
•• Egito
• Bahrain
• Taiwan
• Arábia Saudita
• Laos
• Chade • Vietname
• Eritreia •• Tailândia
• Sudão •• Iémen • Filipinas
• Djibuti • Camboja
• Abissínia
• Etiópia
• Sudão do Sul • Sri Lanka
•• República Centro-Africana
• Uganda •• Somália
•• Quénia
Em outubro de 2001, no seguimento
• Ruanda do ataque às Torres Gémeas, «forças
• Zaire • Burundi americanas começam uma ação
• República Democrática do Congo de combate no Afeganistão contra
•• Tanzânia os terroristas da Al-Qaeda e os seus
apoiantes talibãs». Inicia-se a «guerra
•• Timor-Leste
ao terrorismo», que justificaria
a intervenção e a movimentação
de tropas em muitos outros países

Países aos quais os EUA declararam formalmente guerra no século XX

Países com os quais os EUA tiveram guerras não declaradas formalmente
Países onde houve uso das Forças Armadas dos EUA:
• Entre 1900 e 1918
• Entre 1919 e 1945
• Entre 1946 e 2001
• Entre 2002 e junho de 2019 INFOGRAFIA Álvaro Rosendo/VISÃO

VISÃO H I S T Ó R I A 5
 EUA // CRONOLOGIA
A construção do império
1900 Os Estados Unidos da
América (EUA), fundados em 1776,
contam cerca de 75 milhões de
habitantes e estendem-se de costa
a costa do continente norte-ameri-
cano. Os EUA obtêm a separação
do Panamá da Colômbia e ocupam
a zona onde estão paradas as obras
do canal, por falência da empresa
francesa que as iniciara em 1880.
O republicano William McKinley, que
conduzira o país durante a guerra
contra a Espanha que assegurara o
domínio de Cuba, das Filipinas e de
Guam, é reeleito Presidente; Theo-
dore Roosevelt é o vice-presidente.
1901 McKinley
é assassinado e
Roosevelt assume
a Presidência.
1900
São assinados tratados com
países latino-americanos. O mi-
lionário J.P. Morgan funda a United
States Steel Corporatin (U.S. Steel).
1903 Roosevelt
inaugura a Big
Stick Diplomacy,
caracterizada por
«usar palavras
mansas e brandir
um grande cace-
te». Começam
as «Guerras das
Bananas», que
se traduzem por
intervenções em
países da América
Central e das Caraíbas, nomeada-
mente nas Honduras. O filme
The Grat Train Robbery inaugura
a temática western no cinema.
1904 Roosevelt é reeleito Presi-
dente. Os irmãos Wright fazem
o primeiro voo num aparelho mais
pesado do que o ar.
1906 Os EUA ocupam Cuba.
Roosevelt recebe o Prémio Nobel
da Paz por ter negociado o Tratado
de Portsmouth, que pôs fim
à Guerra Russo-Japonesa.
6 VISÃO H I S T Ó R I A
1908 O republicano William
Howard Taft é eleito Presidente.
Arranca a «diplomacia do dólar»,
uma política externa dirigida à Amé-
rica Latina e ao Extremo Oriente
(multiplicam-se entretanto os tra-
tados com o Japão) mais baseada
na economia do que no uso da força
militar. É fundado o Bureau of
Investigation (futuro FBI), o serviço
de informações e segurança interna
federal. Faz a sua aparição no
mercado o popular automóvel
Ford T, que será produzido pela
Ford Motor Company até 1927.
1910 Uma lei que, para combater
a prostituição, criminaliza o trans-
porte de raparigas entre os estados
ou para o exterior (Lei do Tráfico de
Escravas Brancas), compromete
quaisquer relações consentidas
entre adultos, mas só virá a ser
revogada sete décadas mais tarde.
1911 Por entender tratar-se de um
monopólio, o Supremo Tribunal
decreta a divisão da Standard Oil,
de John D. Rockefeller, em três
dezenas de novas empresas.
1912 Os EUA ocupam a Nicarágua,
onde se manterão até 1933.
O democrata Woodrow Wilson é
eleito Presidente. Os territórios
do Novo México e do Arizona adqui-
rem o estatuto de estados.
1913 Os EUA invadem o México
envolvendo-se na revolução ali
em curso. Os senadores passam
a ser eleitos por sufrágio direto.
1914 Os EUA mantêm-se,
por enquanto, fora da Grande
Guerra que estala na Europa.
1915 O paquete britânico Lusitania
é afundado por um submarino
alemão, causando mais de mil
mortes, muitas das quais de
cidadãos americanos, o que é uma
das causas da posterior entrada dos
EUA na guerra. Os EUA ocupam
o Haiti, que administrarão até 1924.
Estreia-se o filme O Nascimento
de uma Nação, de D.W. Griffith, que
obtém o primeiro grande sucesso
comercial.
1916 Wilson é reeleito Presidente.
Os EUA intervêm na República
Dominicana e compram as Ilhas
Virgens à Dinamarca.
1917 O Telegrama Zimmerman, en-
viado pelo governo da Alemanha ao
seu embaixador no México, propõe
uma aliança militar dos dois países
contra os EUA. Os americanos
declaram guerra à Alemanha e
enviam tropas para a Europa
As «Sentinelas Silenciosas»,
lideradas pela sufragista Alice
Paul, iniciam uma presença de dois
anos consecutivos em frente da
Casa Branca, manifestando-se pelo
direito das mulheres ao voto.
1918 Os EUA e os aliados invadem
a Rússia mergulhada na guerra
civil, combatendo os bolcheviques.
A pandemia da pneumónica, ou
«gripe espanhola», começa a fazer
sentir os seus devastadores efeitos
nos EUA e será transportada para a
Europa pelos soldados.
1919 O Senado rejeita os termos
do Tratado de Versalhes, que põe
fim à I Guerra Mundial selando a
derrota da Alemanha. O país não
pertencerá à Sociedade das Nações
(SdN), de que no entanto Wilson é o
principal promotor. Uma emenda
à Constituição estabelece a Lei
Seca (Prohibition), que ilegaliza a
produção, importação, transporte
e venda de bebidas alcoólicas em
toda a União.
1920 As mulheres conquistam
o direito de voto, através
de uma emenda constitucional.
A primeira emissão de radiodi-
fusão é concretizada pela KDKA.
Os imigrantes italianos Nicola
Sacco e Bartolomeo Vanzetti,
anarquistas, são condenados à
morte por dois homicídios que não
cometeram, num caso, considerado
político, de grandes repercussões
internacionais. O republicano
Warren G. Harding é eleito Presi-
dente, sendo Calvin Coolidge vice.
1921 Por iniciativa dos EUA,
arranca em Washington a Confe-
rência de Desarmamento, fora dos
auspícios da SdN e com a participa-
ção de nove países, entre os quais
Portugal.
1923 Um escândalo de corrupção
conhecido por Teapot Dome, que
envolve a Administração, é conside-
rado o maior da história ameri-
cana antes do caso Watergate.
Começa a publicar-se a revista de
atualidade noticiosa semanal Time.
1924 Uma lei de imigra-
ção impede os asiáticos
de se fixarem no país.
Edgar Hoover é nomeado
diretor do Bureau of
Foi ao longo do século XX que
os EUA se transformaram numa
potência planetária. Em friso, todos
os Presidentes, desde a fundação
Investigation, cargo que manterá
durante 48 anos. O republicano
Calvin Coolidge é eleito Presidente.
1925 O chamado Julgamento de
Scopes, ou Julgamento do Macaco,
divide a opinião pública entre
criacionistas (defensores da inter-
pretação textual do Génesis bíblico)
e evolucionistas (partidários das
teorias de Charles Darwin; pouco
antes, a Lei Buttler proibira o ensino
do evolucionismo.
1927 O aviador americano Charles
Lindberg concretiza o primeiro voo
transatlântico (Nova Iorque-Paris)
sem escala. Estreia-se o primeiro
filme sonoro, O Cantor de Jazz, de
Alan Crossland, com Al Jolson no
principal papel.
1928 É assinado em Paris o Pacto
Kellogg-Briand (nomes dos chefes
da diplomacia americano e francês),
estipulando a renúncia à guerra
como instrumento de política na-
cional (Portugal aderirá posterior-
mente). Herbert Hoover é eleito
Presidente A americana Amelia
Earhart é a primeira mulher voar a
solo sobre o Atlântico. Estreia-se
Steamboat Willie, o primeiro filme
de animação de Walt Disney, que
introduz o Rato Mickey.
1929 Uma batalha campal entre
gangues de Chicago envolvidos na
comercialização ilegal de bebidas,
conhecida por Massacre de São
Valentim, faz nove mortos. A 24
de outubro, na «Quinta-feira negra
de Wall Street», dá-se o crash da
Bolsa de Nova Iorque, que leva
muitos bancos e outras empresas
à falência e desencadeia a maior
crise económica da história dos
EUA, com repercussões em todo o
mundo; começa a Grande Depres-
são, que durará 12 anos. O MOMA
(Museu de Arte Moderna) abre ao
público em Nova Iorque.
1930 Entra em vigor o Motion Pictu-
re Production Code, legislação que, a
George
Washington
1789-1797
Apartidário
pretexto da salvaguarda da moralida-
de, induz os produtores cinematográ-
ficos a exercerem autocensura.
1931 É terminada
a construção do
Empire State
Building, em Nova
Iorque, que, com
102 andares, será
durante 42 anos o
edifício mais alto
do mundo.
1932 Os Jogos Olímpicos
realizam-se em Los Angeles.
O democrata Franklin
Delano Roosevelt (FDR)
é eleito Presidente; será o
único a obter quatro mandatos
consecutivos.
1933 Para combater a Grande
Depressão, FDR estabelece o New
Deal, um programa económico
centrado em investimento maciço
em obras públicas, destruição
dos stocks agrícolas para conter
a queda dos preços, controlo dos
preços e da produção e redução
da jornada de trabalho a fim de
criar novos postos; é também
estabelecido um salário mínimo
e implementados seguros de
desemprego e de reforma.
Uma emenda à Constituição
põe termo à Lei Seca;
anteriormente já tinha sido
autorizada a
produção e a
comercialização
de cerveja.
O mayor
de Chicago,
Anton Cermak, é
assassinado pelo ítalo-
-americano Giuseppe Zangara,
num atentado em que o alvo,
falhado, era FDR.
1934 Principia o fenómeno
climático de seca e tempestades
de areia conhecido por Dust Bowl,
que afetará por uma década
grande parte dos EUA.
Thomas
John Adams Jefferson
1797-1801 1801-1809
Federalista Democrata-
-Republicano
A lei conhecida por Indian New
Deal reconhece o direito das
tribos índias à autonomia.
1935 Os Neutrality Acts marcam
o isolacionismo e a neutralidade
dos EUA em todos os conflitos
internacionais. O Bureau of
Investigation transforma-se em
Federal Bueau of Investigation (FBI),
sempre com Hoover à frente.
1936 FDR é reeleito Presidente.
Começa a publicar-se
a revista Life.
1937 Morrem 35 pessoas no desas-
tre do dirigível alemão Hindenburg
à chegada a Nova Iorque.
É inaugurada a Ponte de Golden
Gate, en São Francisco.
1938 A per-
sonagem do
Super-Ho-
mem nasce
no primeiro
número da revista Action Comics.
A adaptação radiofónica, por
Orson Welles, do romance
A Guerra dos Mundos, de H.G. Wells,
gera uma onda de pânico entre os
ouvintes, que julgam tratar-se de
uma reportagem sobre uma verda-
deira invasão marciana.
1939 O discurso de FDR na inau-
guração da Feira Mundial de Nova
Iorque é o primeiro a ser transmitido
pela televisão. Estreia-se o famoso
filme E Tudo o Vento Levou, de Victor
Fleming, com Clark Gable, Vivien
Leigh, Leslie Howard e Olivia de Ha-
villand. Com a invasão da Polónia
pela Alemanha nazi, a 1 de setembro,
começa a II Guerra Mundial; os EUA
mantêm de momento a neutralidade.
1940 FDR é de novo reeleito Pre-
sidente. A McDonad’s abre o seu
primeiro restaurante. Nascem,
nos desenhos animados, as perso-
nagens de Tom & Jerry, Pernalonga
(Bugs Bunny) e Picapau de Pau
(Woody Woodpecker).
James
James Monroe
Madison 1817-1825
1809-1817
Democrata-
Democrata-
-Republicano
-Republicano
1941 O programa económico
designado Lend-Lease permite ao
Reino Unido, à União Soviética, à
China, à França e a outros países
aliados envolvidos no conflito
contra a Alemanha e o Japão
abastecerem-se de material de
guerra junto dos EUA. Principiam
as emissões regulares de televisão,
da responsabilidade da CBS e da
NBC. A 14 de agosto, os EUA e
o Reino Unido assinam a Carta do
1942
Atlântico, definindo os contornos
do mundo pós-II Guerra Mundial.
A 7 de dezembro, o Japão ataca
de surpresa a base aeronaval
americana de Pearl Harbor, no
Havai, destruindo ou danificando
duas dezenas de navios e mais
de 150 aviões e matando mais de
2300 homens; no dia seguinte, os
EUA declaram guerra ao Japão
e três dias depois à Alemanha
e à Itália, entrando assim na II
Guerra Mundial (em cujo quadro
já colaboravam com os países
aliados).
1942 Os japoneses residentes nos
EUA são detidos em campos de
concentração e as suas proprie-
dades confiscadas. A 18 de abril
é lançado um primeiro, e sobretudo
simbólico, raide aéreo contra o
Japão, em retaliação pelo ataque
VISÃO H I S T Ó R I A 7
 Andrew William James Millard James
John Martin John Tyler Zachary Franklin
Jackson Henry K. Polk Fillmore Buchanan
QuincyAdams Van Buren 1841-1845 Taylor Pierce
1829-1837 Harrison 1845-1849 1850-1853 1857-1861
1825-1829 1837-1841 Whig/Apartidário 1849-1850 1853-1857
Democrata 1841-1841 Democrata Whig Democrata
Democrata- Democrata (Assasinado) Democrata
(Assasinado)
-Republicano Whig
Whig

a Pearl Harbor. De 4 a 6 de maio
é travada a Batalha do Mar de
Coral, envolvendo meios aéreos e
navais, que se salda por uma vitória
americana que barra aos japoneses
o caminho da Austrália. Entre
4 e 7 de junho decorre a Batalha
(também aeronaval) de Midway, que
os americanos vencem igualmente.
Ainda no quadro da Guerra do
Pacífico, principia a campanha de
Guadalcanal, nas ilhas Salomão.
Os EUA participam na Operação
Torch, o desembarque de tropas
aliadas no Norte de África. Es-
treia-se o célebre filme Casablanca,
de Michael Curtiz, com Humphrey
Bogart e Ingrid Bergman.
1943 É inaugurado nas
imediações de Washington o
a Alemanha rende-se. Truman
participa, com Estaline e Churchill
(substituído por Clement Attlee
depois de perder as eleições britâ-
nicas), na conferência de Potsdam.
Truman ordena o lançamento de
bombas atómicas sobre as cidades
japonesas de Hiroxima e Nagasáqui.
A 15 de agosto termina a II Guerra
Mundial, com a rendição do Japão,
país que ficará ocupado e adminis-
trado pelos EUA até 1952. Os EUA
são anfitriões da conferência de São
Francisco, fundadora da ONU.
Com o fim da guerra, a televisão tem
um grande incremento.
1947 Os EUA implementam o Plano
Marshall, para auxílio à reconstru-
ção dos países europeus afetados
pela guerra; o plano insere-se na
Alemã, satélite da URSS). A CIA
fomenta um golpe de Estado na
Síria. Os EUA continuam a apoiar
Chiang Kai-Chek, afastado do poder
pelos comunistas chineses e confi-
nado à Taiwan.
1950 Começa o
«maccarthysmo»,
uma política de
suspeição e perse-
guição de pessoas
acusadas de
simpatias comunistas
implementada durante quatro anos
pelo senador republicano Joseph
McCarthy. Rebenta a Guerra
da Coreia, entre a Coreia do Norte
comunista e a Coreia do Sul capita-
lista, na qual os EUA lideram uma
coligação ocidental que combate
Guerra da Coreia
(o país asiático
continua, até
hoje, dividido).
Os EUA apoiam
o ditador cubano
Fulgencio
Batista contra
os guerrilheiros de Fidel Castro.
A CIA intervém nas eleições das
Filipinas. É executado o casal
Rosenberg, sob a acusação de
espionagem pró-soviética.
1954 Quando os franceses
(auxiliados pelos americanos) são
derrotados em Dien Bien Phu, na
Indochina, Eisenhower expõe a
«teoria do dominó»: se o Vietname
do Sul (que permanece ligado ao
Ocidente) cair em mãos comunistas,

1943
edifício do Pentágono, sede do
Departamento da Defesa.
FDR reúne-se com o primeiro-
-ministro britânico Winston
Churchill nas conferências
de Casablanca, do Cairo (esta
também com o líder nacionalista
chinês Chiang Kai-Chek) e de
Teerão (com o líder soviético
Estaline). Na conferência de
Dumbarton Oaks são lançadas as
bases da futura ONU.
1944 Tropas americanas par-
ticipam, a 6 de junho (Dia D) no
desembarque na Normandia, na
França ocupada pela Alemanha
Delegados de 44 países participam,
em julho, na conferência de Bretton
Woods, destinada a regular o siste-
ma monetário internacional
após a II Guerra Mundial.
FDR é eleito Presidente pela
quarta vez consecutiva.
1945 Com a morte de FDR, a
12 de abril, o vice Harry Truman
torna-se Presidente. A 8 de maio,
chamada Doutrina Truman,
que visa impedir a disse-
minação do comunismo
numa Europa agora
dividida pela Cortina de
Ferro. Sucedendo ao
OSS (Office of Strategic
Services), é fundada a CIA
(Central Intelligence Agency), como
serviço de informações civil desti-
nado a operar no exterior.
1948 Truman é eleito Presidente,
permanecendo assim no posto que
já ocupa desde a morte de FDR.
É fundada a Organização dos
Estados Americanos, que reúne os
países das três Américas.
Os EUA intervêm na Costa Rica.
1949 Com o deflagrar de uma
bomba atómica pela URSS, os EUA
deixam de ser a única potência
nuclear. É criada a aliança militar
ocidental NATO (Organização do
Tratado do Atlântico Norte), cujo
principal membro são os EUA, e de
que Portugal é também fundador.
A zona de ocupação americana
da Alemanha passa a fazer parte da
agora criada República Federal da
Alemanha (sendo a contrapartida
desta a República Democrática
pelo Sul, enquanto a China (com
armamento e caças MiG soviéticos)
intervirá do lado do Norte. Inicia-
-se a publicação da tira humorística
Peanuts.
1951 O general Douglas MacArthur
é destituído por Truman do seu
posto de comando na Coreia por ter
sugerido a utilização de armamento
nuclear contra a China. Principia
a «era de ouro» da televisão, com
populares concursos em direto e
séries.
1952 Os EUA assinam com a Aus-
trália e a Nova Zelândia o tratado
militar ANZUS. A CIA fomenta
um golpe de Estado no Irão que
derruba o governo de Mossadegh.
O republicano Dwight
Eisenhower é eleito Presidente;
Richard Nixon é vice.
1953 Com a assinatura de um
armistício, termina, num impasse, a
o mesmo sucederá à totalidade do
Sueste Asiático. A CIA derruba o
presidente da Guatemala, Jacobo
Arbenz, que, ao pretender realizar
uma reforma agrária no seu país, en-
trara em choque com poderosas em-
presas americanas como a United
Fruit Company. McCarthy cai em
desgraça e termina o «maccarthys-
mo». É emitido pela primeira vez
um programa de televisão a cores.
1955 A afro-americana Rosa
Parks recusa-se a ceder
o lugar sentado num
autocarro a um
branco, em Mont-
gomery, Alabama,
desencadeando o
movimento pelos
direitos cívicos. O tema
musical Rock Around the Clock, de
Bill Haley & His Comets, que data
de 1952, alcança divulgação em
todo o mundo e torna-se um hino
da juventude rebelde.
1956 A frase In God We Trust (Con-
fiamos em Deus) é adotada pelo
Congresso como divisa dos EUA,
substituindo a anterior E pluribus
unum (A partir de vários, um).
Eisenhower é reeleito Presidente

8 VISÃO H I S T Ó R I A
 Andrew
Abraham Ulysses
Johnson
Lincoln S. Grant
1861-1869
1861-1865 1869-1877
União Nacional/
(Assasinado) Republicano
Não filiado
Republicano
e define uma doutrina segundo a
qual um país ameaçado por outro
de agressão armada pode pedir aju-
da económica ou militar aos EUA.
Elvis Presley obtém pela primeira
vez enorme sucesso ao interpretar
os seus temas de rock’n’roll numa
emissão de TV.
1957 Uma lei garante o direito de
voto a todos os americanos.
O Supremo Tribunal decide que
as crianças afro-americanas podem
frequentar as escolas públicas, mas
os pais brancos do Sul desenca-
deiam uma campanha de resistên-
cia a esta disposição, o que leva
Eisenhower a mobilizar o exército.
A CIA desenvolve intensa ativi-
dade na Indonésia não-alinhada de
Sukarno. É inaugurada a primeira
fábrica que utiliza a energia nuclear
para fins pacíficos. A URSS lança
o Sputnik, o primeiro satélite da
História, deixando os EUA atrasados
em matéria espacial.
1958 Os EUA
intervêm no Lí-
bano. É fundada
a NASA (National
Aeronautics and
Space Adminis-
tration). É inventado o transístor.
1959 O Alasca e o Havai tornam-se
estados da União. A CIA envolve-
-se na política iraquiana.
1960 Os EUA apoiam a invasão de
Cuba por exilados políticos, mas o
desembarque na Baía dos Porcos
é rechaçado pelas forças leais ao
governo de Fidel Castro, no poder
em Havana desde o ano anterior.
Rutherford
James
B. Hayes
A. Garfield
1877-1881
1881-1881
Republicano
(falecido em funções)
Republicano
O avião espião americano U-2 é
abatido na URSS. Os EUA envol-
vem-se na crise do Congo ex-Belga.
O democrata John Fitzgerald
Kennedy (JFK) é eleito Presidente,
derrotando o republicano Richard
Nixon.
1961 Os EUA intervêm na República
Dominicana e cortam relações com
Cuba, iniciando um boicote económi-
co à ilha. É lançada a Aliança para
o Progresso, um programa destinado
a acelerar o desenvolvimento eco-
nómico e social da América Latina
e a travar a expansão do socialismo
na região. A Guerra do Vietname
começa na prática, com o envio para
Saigão de perto de um milhar de
conselheiros militares americanos.
A CIA começa a desenvolver
intensa atividade no Laos e gera a
instabilidade política no Brasil, que
culminará com o golpe militar de
1964. Os EUA favorecem a inde-
pendência, sob a égide do Ocidente,
das colónias europeias em África,
o que provoca um choque com o
Portugal de Salazar, no ano em que
começa a guerra em Angola.
1962 A instalação de mísseis sovié-
ticos em Cuba deixa o mundo à bei-
ra de uma guerra nuclear. Depois
do russo Iuri Gagarine, o astronauta
John Glenn é o primeiro americano
a orbitar a Terra. A atriz Marilyn
Monroe, ícone da cultura popular,
morre de dose excessiva de barbi-
túricos. A Marvel Comics lança a
personagem do Homem Aranha.
1963 JFK é assassinado
a tiro, em Dallas, Texas,
Chester
Grover
A. Arthur
Cleveland
1881-1885
1885-1889
Republicano
Democrata
assumindo a presidência o vice
Lyndon Johnson. O líder
afro-americano Martin Luther
King profere o célebre discurso
Eu tenho um sonho. A CIA
desempenha papel ativo num
golpe de Estado no Iraque.
Betty Friedan lança o livro
A Mística da Mulher, no âmbito
do movimento de libertação
feminino.
1964 A Lei dos Direitos
Cívicos põe oficialmente fim à
discriminação racial nos EUA.
Lyndon Johnson é eleito
Presidente. O incidente naval
do golfo de Tonquim leva os EUA
a envolverem-se abertamente
na Guerra do Vietname, com
autorização do Congresso.
1965 Começa a «escalada»
americana na Guerra do Vietname.
Movimentos estudantis mani-
festam-se em Washington contra o
envolvimento. Ocorrem grandes
tumultos raciais em Los Angeles.
Os EUA envolvem-se de novo
na República Dominicana e na
Indonésia.
1966 Com grande repercussão, o
pugilista Muhammad Ali (Cassius
Clay), campeão do mundo de pe-
sos-pesados, declara-se objetor de
consciência e recusa-se a combater
no Vietname; no ano seguinte será
Benjamin William
Grover
Harrison McKinley
Cleveland
1889-1893 1897-1901
1893-1897
Republicano (falecido em funções)
Democrata
Republicano
condenado a uma pena de prisão
por evasão fiscal e irradiado.
1967 Johnson reúne-se numa
cimeira com o chefe do governo so-
viético, Alexei Kosygin. Eclodem
grandes tumultos raciais em De-
troit. A guerra dita do Vietname
estende-se ao Camboja.
1968 No Vietname, o Vietcong
lança a Ofensiva do Tet, deixando os
americanos em apuros.
Martin Luther King é assassinado.
O senador Robert Kennedy, irmão
de JFK, é também assassinado,
durante a campanha em que corria à
Presidência. Os EUA subscrevem
o Tratado de Não Proliferação de
Armas Nucleares. O republicano
Richard Nixon é eleito Presidente.
1972
1969 Os astronautas Neil Arms-
trong e Buzz Aldrin, da missão
Apollo 11, são os
primeiros homens
a caminhar na Lua.
Ao mesmo tem-
po que bombar-
deiam o Camboja
e o Laos, os EUA
encetam secreta-
mente conversações de paz com o
Vietname. O festival de música de
Woodstock torna-se um símbolo
referencial da contracultura.
1971 Os EUA apoiam o golpe de
Estado de Hugo Banzer na Bolívia.
O direito de voto passa a poder
ser exercido aos 18 anos de idade.
É proibida a publicidade a cigar-
ros na televisão e na rádio.
1972 Richard Nixon visita a
República Popular da China, num
VISÃO H I S T Ó R I A 9
 William
Theodore Woodrow
Howard Taft
Roosevelt Wilson
1909-1913
1901-1909 1913-1921
Republicano
Republicano Democrata
primeiro passo para normalizar as
relações entre Washington e Pe-
quim. Nixon é reeleito Presidente,
mas pouco depois rebenta o Caso
Watergate, relativo a escutas na
sede da candidatura democrata.
Os EUA e a URSS assinam um
tratado sobre mísseis antibalísticos.
A missão lunar Apollo 17 é a
última tripulada.
1973 Os acordos de paz de Paris
põem fim ao envolvimento
americano no Vietname.
A CIA fomenta o
golpe de estado que
derruba o governo
de Frente Popular no
Chile e coloca no poder o
ditador Augusto Pinochet.
O embargo petrolífero árabe
1973
faz disparar os preços dos
combustíveis. É lançada a
Skylab, a primeira estação espacial
americana.
1974 Nixon é o primeiro Presidente
dos EUA a demitir-se do cargo,
antes de ser concretizado o impea-
chment; sucede-lhe o até então
vice, Gerald Ford. Ford assina os
acordos de Helsínquia, sobre segu-
rança e cooperação na Europa.
1975 Os EUA
apoiam a UNITA
e a FNLA na
guerra civil
angolana.
Com a retirada
das últimas
tropas dos EUA,
termina a Guerra
do Vietname.
1976 O democra-
ta Jimmy Carter
é eleito Presiden-
te. Steve Jobs e Steve Wozniak
fundam a Apple.
1977 A CIA intervém no Zaire.
Surgem o primeiro computador
pessoal (PC) e o primeiro sistema
10 V I S Ã O H I S T Ó R I A
Warren
Calvin
G. Harding
Coolidge
1921-1923
1923-1929
(Assasinado)
Republicano
Republicano
de jogos de vídeo. Estreia-se o
primeiro filme da saga Star Wars (A
Guerra das Estrelas).
1979 Os EUA começam a apoiar
os jiadistas do Afeganistão em
luta contra o governo pró-soviéti-
co. Um acidente na central nu-
clear de Three Mile Island expõe
à radiação os habitantes da zona.
Enquanto decorre a revolução
iraniana, 52 americanos são
feitos reféns na embaixada
dos EUA em Teerão e assim
permanecerão por 444 dias.
1980 Os EUA não participam nos
Jogos Olímpicos de Moscovo, em
protesto contra a invasão soviética
do Afeganistão. Washington
apoia o partido Solidariedade, que
contesta o governo polaco. Ocor-
re uma intervenção americana
em El Salvador. O republicano
Ronald Reagan é eleito Presidente.
1983 Forças dos EUA invadem Gra-
nada, nas Caraíbas, na sequência de
um golpe de estado de inspiração
comunista. É criado o sistema
defensivo estratégico chamado
«Guerra das Estrelas».
1984 A maior parte dos países do
Bloco Leste boicota os Jogos Olím-
picos de Verão, em Los Angeles (e
em que o português Carlos Lopes
vence a maratona). Reagan é
reeleito Presidente.
1986 Rebenta
o escândalo
Irão-Contras, com
figuras destacadas
da CIA a facilita-
rem o tráfico de
armas para o Irão
(sujeito a embar-
go) para financiar
Herbert
Franklin
Hoover
D. Roosevelt
1929-1933
1933-1945
Republicano
(falecido
em funções)
Democrata
os «contras» da Nicarágua, oposi-
tores dos revolucionários sandinistas
O vaivém espacial Challenger ex-
plode logo após a partida, morrendo
as sete pessoas a bordo. As ilhas
Marshall, no Pacífico, tornam-se
independentes dos EUA.
1987 Reagan e o líder
soviético Mikhail Gorbachev
assinam um tratado com vista
à eliminação dos mísseis
nucleares de médio alcance.
1988 O republicano George Bush é
eleito Presidente.
1989 Bush declara «guerra à dro-
ga». Começa a ser emitida na TV
a série de animação The Simpsons.
1990 É lançado o telescópio espa-
cial Hubble.
1991 Os EUA lideram, com o Reino
Unido, a coligação que intervém
militarmente contra o Iraque, que
ocupara o Kuweit, na I Guerra do
Golfo (Operação Tempestade
no Deserto). Com a dissolução
da URSS, termina a Guerra Fria.
1992 O democrata Bill Clinton é
eleito Presidente.
1993 A explosão de um camião-
-bomba na garagem do World Trade
Center, de Nova Iorque, mata seis
pessoas e fere mais de mil. O cer-
Harry John
Dwight D.
S. Truman F. Kennedy
Eisenhower
1945-1953 1961-1963
1953-1961
Democrata (Assasinado)
Republicano
Democrata
co, por forças federais, da sede de
uma seita em Waco, Texas, origina
um incêndio que vitima 76 pessoas.
OS EUA intervêm militarmente
na Somália, com o apoio da ONU, na
que ficaria conhecida como Batalha
de Mogadíscio. Em 2006, realiza-
riam uma segunda intervenção.
1994 Tropas dos EUA desembar-
cam no Haiti para apoiar o regresso
do Presidente democraticamente
eleito e entretanto afastado do
poder, Jean-Bertrand Aristide.
1995 Um atentado terrorista anti-
-governamental num edifício federal
de Oklahoma City mata 168 pessoas.
1996 Atlanta, na Geórgia, acolhe
os Jogos Olímpicos de Verão.
Um avião da TWA explode nas
imediações de Nova Iorque, mor-
rendo 230 pessoas. Bill Clinton é
reeleito Presidente.
1998 Um escândalo sexual envolve
o presidente Clinton e a estagiária
da Casa Branca Monica Lewinsky; o
processo de impeachment por per-
júrio e obstrução à justiça arranca,
mas Clinton acaba por ser absolvi-
do num julgamento no Senado.
1999 Os EUA lideram uma
intervenção militar da NATO na
Jugoslávia, sem o aval do Conselho
de Segurança da ONU.
2000 O contratorpedeiro USS
Cole é bombardeado nas águas do
Iémene, morrendo 17 tripulantes.
Os EUA envolvem-se na política
jugoslava, apoiando a oposição
a Slobodan Milosevic. O repu-
blicano George W. Bush (filho do
antigo presidente George Bush) é
considerado vencedor das eleições
presidenciais pelo Supremo Tribu-
nal, após uma eleição inconclusiva
e uma contagem de votos confusa
no estado da Florida; o democrata
Al Gore reúne mais votos populares
mas perde o Colégio Eleitoral.
 Richard
Lyndon Gerald
Nixon
B. Johnson Ford
1969-1974
1963-1969 1974-1981
Republicano
Democrata Republicano
(Resignou)
2001 A 11 de setembro, 19 ter-
roristas islamitas da organização
al-Qaeda, liderada por Osama
Bin-Laden, apoderam-se de quatro
aviões de passageiros e fazem-nos
explodir contra as Torres Gémeas
do World Trade Center de Nova
Iorque (dois deles), o Pentágono e
num campo da Pensilvânia; morrem
mais de 3 mil pessoas e ficam
feridas mais de 6 mil; as regras de
embarque e controlo de passagei-
ros são alteradas. Ataques com
antrax via correio matam cinco pes-
soas e infetam 17. Bush declara
«guerra ao terrorismo» e os EUA
lideram uma coligação militar que
invade o Afeganistão, na Operação
Liberdade Duradoura. A «Lei
Patriótica» (Patriot Act) confere
mais poderes às autoridades para
conduzir investigações em casos de
suspeita de terrorismo. Um avião
comercial cai em Queens, Nova
Iorque, morrendo 265 pessoas.
2002 É criado o Departamento de
Segurança Interna. Um primeiro
grupo de combatentes capturados
no Afeganistão é internado na base
americana de Guantánamo, em
Cuba, que se transforma em campo
de detenção de prisioneiros de
guerra e de suspeitos de terrorismo.
Os EUA denunciam o tratado
sobre mísseis antibalísticos, de
1972. Ao longo do mês de outubro,
ataques de atiradores furtivos fazem
19 mortos e três feridos na área
urbana de Washington e Baltimore.
2003 Uma coligação militar
integrada pelos EUA, o Reino Unido,
a Austrália e a Polónia invade o
Iraque, a pretexto da existência
ali de «armas de destruição em
massa» (não comprovada e depois
desmentida), concretizando-se a
II Guerra do Golfo; o presidente
Jimmy
Ronald
Carter
Reagan
1977-1981
1981-1989
Democrata
Republicano
iraquiano Saddam Hussein é
deposto e mais tarde aprisionado
e enforcado. O vaivém espacial
Columbia desintegra-se ao
reentrar na atmosfera matando
os sete astronautas a bordo
e fazendo suspender por 29 meses
o programa espacial.
2004 É fundada a rede social
Facebook. George W. Bush é
reeleito Presidente.
2005 O furacão Katrina devasta a
Luisiana e outros estados do Sul,
matando mais de 1800 pessoas.
2006 Os democratas obtêm o
controlo de ambas as câmaras
do Congresso.
2007 A democrata Nancy
Pelosi torna-se a primeira
mulher a presidir à Câmara dos
Representantes.
2008 Com a queda das bolsas,
começa uma crise financeira
global; Bush assina uma lei que
cria um fundo de assistência a
bancos em vias de falência.
O democrata Barack Obama
é eleito Presidente, vindo a ser o
primeiro negro a ocupar o cargo.
2009 Os republicanos lançam o
movimento Tea Party, que envolve
protestos contra as políticas de
Obama.
2010 Os republicanos voltam
a conquistar a maioria na
Câmara dos Representantes,
dificultando a ação de Obama.
É fundada a rede social
Instagram.
George George
Bill
H. W. Bush W. Bush
Clinton
1989-1993 2001-2009
1993-2001
Republicano Republicano
Democrata
2011 Osama Bin-Laden é morto
no Paquistão por forças especiais
americanas. Os EUA, com o
Reino Unido e a França, intervêm
militarmente na Líbia, levando ao
derrube e à morte de Muammar
Gaddafi.
2012 Homens armados levam
a cabo chacinas num cinema
do Colorado e numa escola do
Connecticut. Barack Obama é
reeleito Presidente.
2013 O informá-
tico Edward
Snowden
apodera-se
de informação
classificada da
Agência Nacional
de Segurança e divulga-a.
Ataques bombistas durante a
maratona de Boston fazem três
mortos e 283 feridos. Surge o
movimento Black Lives Matter,
contra a brutalidade policial e a
desigualdade do sistema judicial
em matéria racial.
2015 É assinado o Acordo de
Paris, um marco na luta contra
as alterações climáticas, em que
os países se comprometem a
diminuir a emissão de gases efeito
estufa. Dois anos mais tarde,
Trump anunciaria que os EUA,
um dos países mais poluentes do
mundo, iam deixar o acordo.
Donald
Barack
Trump
Obama
2017-Em exercício
2009-2017
Republicano
Democrata
2016 O republicano Donald
Trump é eleito Presidente, embo-
ra com votação popular inferior à
da candidata democrata, Hillary
Clinton.
2017 Em Las Vegas, um atirador
mata 58 pessoas e fere 546.
2018 Donald Trump encon-
tra-se com o líder norte-co-
2020
reano Kim Jong-un, em Singa-
pura, pondo fim a um período de
tensão e ameaças envolvendo o
disparo de mísseis.
O The New York Times
revela que a empresa de análise
de dados Cambridge Analytica
trabalhou para a campanha de
Trump, criando um algoritmo a
partir de informações pessoais
retiradas de 50 milhões de
perfis pessoais do Facebook.
2019 Os EUA intervêm na crise
presidencial venezuelana, apoiando
Juan Guaidó contra Nicolás Maduro.
Uma vaga de frio atinge os EUA,
com os termómetros a descerem em
Chicago a 27 graus abaixo de zero.
2020 Os EUA e a China
assinam um acordo, após
dois anos de guerra comercial.
Trump é absolvido pelo Senado
das acusações de envolvimento
num escândalo de pressões junto
da Ucrânia para investigar o candi-
dato à nomeação democrata para
a presidência Joe Biden, cujo filho
fazia parte da administração de uma
empresa de energia daquele país.
Luís Almeida Martins
VISÃO H I S T Ó R I A 11
 O NASCIMENTO
DE UM GIGANTE
Antes de fundarem o seu império, os Estados
Unidos da América inventaram-se a si próprios.
Uma fascinante história de aventuras, mistério,
perplexidades, dores e alegrias
por Luís Almeida Martins
GETTY IMAGES

12 V I S Ã O H I S T Ó R I A
 No Oeste profundo
Por volta de 1870. uma
caravana prepara-se
para atravessar o rio
North Plate, na zona
onde pouco depois
seria criado o parque
natural de Yellowstone

VISÃO H I S T Ó R I A 13
EUA // FUNDAÇÃO

O
americano comum venera os cerca de
cem emigrantes ingleses conhecidos Entrada dos Estados na União
por Pais Peregrinos, estabelecidos Os 13 Estados fundadores, Estados admitidos na Estados admitidos De 1865 Depois
no Massachusetts em 1620, como antigas colónias britânicas União entre 1790 e 1821 de 1821 a 1865 a 1914 de 1914
os remotos fundadores do seu país.
NEW HAMPSHIRE MASSACHUSETTS
Mas, em boa verdade, cinco séculos WASHINGTON VERMONT
1889 MICHIGAN
depois da passagem dos vikings pelas costas MONTANA DAKOTA 1837 1791 MAINE
DO NORTE MINNESOTA VIRGÍNIA 1820
do Novo Mundo, não foram eles os primei- 1889 1858
OREGON 1889 OCIDENTAL
ros anglo-saxónicos a chegarem à América. 1859 DAKOTA WINSCONSIN NOVA RHODE
IDAHO ISLAND
1890 DO SUL 1848 IORQUE
A tentativa de colonização do continente pe- WYOMING 1889
1890 CONNECTICUT
los ingleses remontava a finais do século XVI. NEBRASKA IOWA PENSILVÂNIA
NEVADA 1846 OHIO NOVA JERSEY
1864 1867
Nesse primeiro ensaio, em 1885, o corsário UTAH INDIANA 1803
ILLINOIS 1816 DELAWARE
1896 COLORADO 1818
Walter Raleigh organizou uma expedição de 1876 KANSAS KENTUCKY VIRGÍNIA MARYLAND
1861 MISSOURI
colonos, todos homens, que escolheram para CALIFÓRNIA 1821 1792 CAROLINA
1850 DO NORTE DISTRITO DE COLÚMBIA
se fixar a ilha de Roanoke. Em homenagem ARIZONA OKLAHOMA TENNESSEE 1796 1791
1912 NOVO MÉXICO 1907 ARKANSAS CAROLINA
a Isabel, a «Rainha Virgem», chamaram à 1912 1836 DO SUL
região Virgínia. Dois anos depois, sob o co- ALABAMA GEÓRGIA
mando de John White, uma nova leva de TEXAS 1819
1845
colonos, incluindo mulheres, foi juntar-se à
inicial, e ali nasceu a primeira criança norte- LUISIANA MISSISSÍPI FLORIDA
1812 1817 1845
-americana de origem europeia – uma meni-
na a que puseram o nome de Virginia Dare ALASKA 1959 HAVAI 1959
INFOGRAFIA Manuela Tomé

(Virgínia Ousa). White voltou a Inglaterra

para carregar mais mantimentos mas quando
regressou a Roanoke, em 1590, verificou que
colónia tinha desaparecido sem deixar rasto, o
que desde então tem alimentado um sem-fim
de especulações e de mitos urbanos.
Mistérios à parte, para o tal americano
comum os «pais fundadores» do seu país são,
pois, os cerca de cem ingleses de ambos os se-
xos embarcados no navio Mayflower que, em
1620, fundaram Plymouth, no Massachusetts.
Numa época em que a Europa estava mer-
gulhada nas Guerras de Religião, eles eram
calvinistas perseguidos pelas suas crenças.
Daí a poucos anos, uma outra vaga de dis-
sidentes religiosos ingleses, estes puritanos,
desembarcava perto de Plymouth e fundava
Salem. Os católicos eram também persegui-
dos em Inglaterra pela igreja Anglicana ofi-
cial, pelo que uma leva deles obteve em 1624
autorização de Carlos I para fundar a colónia
de Maryland (Terra de Maria).
Por essa altura, os holandeses fundaram
Nova Amesterdão. Pouco depois, os ingleses
apoderaram-se da cidadezinha e mudaram-
-lhe o nome para Nova Iorque, em homena-
gem ao duque de Iorque, futuro rei Jaime II.
Os escandinavos tentaram também a sua
sorte no Novo Mundo, quando suecos e fin-
landeses se fixaram, em 1638, em partes dos
atuais Delaware, Nova Jérsia e Pensilvânia.
Entretanto, uma leva de quakers, membros
de uma seita protestante inglesa, estabelece-
ra-se entre Nova Iorque e o Maryland. Como
o seu líder se chamava William Penn, deram
à região o nome de Pensilvânia.
As colónias estavam geograficamente
afastadas entre si num país selvagem e sem
estradas dignas desse nome. Mas o facto de
se verem transplantados para um ambiente
hostil gerou um espírito de unidade e entrea-
juda entre os diferentes núcleos.
No sul dos atuais EUA, a história é dife-
rente. Os refugiados que fundaram a Carolina
eram aristocratas partidários de Carlos I,
deposto e decapitado pelos parlamentares
de Oliver Cromwell. Carolina é, pois, uma
homenagem a Carlos. Ao contrário do que
se passou no Norte, não prevaleceu no Sul a
iniciativa capitalista. Ciosos dos seus perga-
minhos e servidos por escravos arrancados à
força da sua África natal e traficados para a
América, os plantadores sulistas voltaram-se
para os lazeres sociais.
De uma forma geral, a colonização da Amé-
rica do Norte ficou a dever-se à atividade de
empreendedores privados, ao contrário do
que se passava com as colonizações portu-
guesa e espanhola, em cuja origem estava
sempre a iniciativa régia. Para promover a
fixação de populações do outro lado do Atlân-
tico e explorar os recursos das novas terras
eram fundadas empresas com a designação
genérica de «companhias das índias», que
em muitos casos contavam com apoio (e a
coleta de impostos) do poder central. Muitos
dos que embarcavam para o desconhecido
eram europeus pobres que fugiam também às
fomes periódicas resultantes de más colheitas,
às epidemias e às doenças provocadas pela
insalubridade.
O grito de revolta
Ao aproximar-se o último quartel do sécu-
lo XVIII, a Inglaterra venceu a França na
Guerra dos Sete Anos (1756-1763), de que
a América do Norte foi um dos teatros de
operações. O triunfo inglês fora, porém,
obtido à custa de enormes despesas; daí, a
necessidade de um aumento de impostos,
mas, como o povo murmurava, Jorge III e os
seus ministros optaram por sobrecarregar os
colonos da América.
O pior foi quando o Parlamento decidiu
que qualquer ato jurídico, quer em Inglaterra

14 V I S Ã O H I S T Ó R I A
PINTURA DE JOHN TRUMBULL/GETTY IMAGES
A Declaração de Independência Um grupo de cinco delegados apresenta um rascunho do documento ao Congresso
quer nas colónias, teria de ser registado em
papel selado. Este Stamp Act desencadeou
um conflito que levaria à insurreição ame-
ricana. Delegados das 13 colónias existentes
reuniram-se então em Filadélfia para deba-
ter o imposto, concluindo que a principal
irregularidade era o facto de a lei ter sido
aprovada numa câmara em que não estavam
representados. O Stamp Act acabou por ser
derrogado, mas em sua substituição Londres
introduziu novos impostos alfandegários so-
bre mercadorias importadas de Inglaterra.
Os colonos reagiram limitando drasticamente
as importações. Novas conversações levaram
ao levantamento da maioria dessas taxas, com
exceção da que era aplicada ao chá.
No dia 16 de dezembro de 1773, três navios
ingleses deram entrada no porto de Boston
carregados de caixotes de chá. Logo um grupo
de colonos, trajando à maneira dos índios
Algonquinos, subiu a bordo e arremessou a
mercadoria à água. É o famoso episódio do
Boston Tea Party. Já antes, em 1770, ocorre-
ra algo de grave, quando soldados ingleses
dispararam sobre colonos, matando cinco
e ferindo seis.
Os habitantes do Massachusetts solicita-
ram o apoio das outras colónias, que uma
A 4 de julho de 1776
o Congresso de Filadélfia
aprovou a Declaração
de Independência, com um
preâmbulo que dizia que
todos os homens eram livres
e iguais em direitos (mas sem
contemplar os escravos)
vez mais enviaram representantes a um con-
gresso a decorrer em Filadélfia a partir de
maio de 1775. Aí, foi aprovada a Declaração
dos Direitos, base da teoria constitucional
americana, que declarou legal a recusa de
importar mercadorias britânicas. O cum-
primento desta decisão exigia a fiscaliza-
ção das atividades económicas, e para esse
efeito foram criados comités em todas as 13
colónias. Para que estes comités pudessem
atuar, houve que criar milícias de proteção e
que instalar depósitos de armas e munições.
Assim nasceu aquele que viria a ser o exército
mais poderoso do mundo.
No dia 19 de abril de 1775, um destacamen-
to inglês que tinha por missão apoderar-se
de um desses arsenais, situado em Concord,
perto de Boston, entrou em combate com
um grupo de milicianos. Houve mortos de
ambos os lados. Pouco depois, milhares de
rebeldes armados entrincheiraram-se na
colina de Bunker Hill, onde obtiveram uma
vitória sobre os britânicos. Começava assim
um conflito militar que duraria oito anos.
Entretanto, o Congresso prosseguia os
seus trabalhos, e ao fim de um ano aprovou
a Declaração de Independência, precedida
de um preâmbulo intitulado Declaração dos
VISÃO H I S T Ó R I A 15
EUA // FUNDAÇÃO
Direitos do Homem, onde se afirma que to-
dos os homens foram criados iguais e livres
e que um governo só tem o direito de existir
se tiver o consentimento e emanar da vonta-
de dos seus governados (mas os escravos de
origem africanos não eram contemplados
no articulado). A data deste acontecimento,
4 de julho de 1776, seria de futuro anualmente
comemorada como Dia da Independência.
Informados da situação em Boston, os
congressistas de Filadélfia decidiram cons-
tituir uma força regular, o Exército Conti-
nental, para cujo comando escolheram o
sulista George Washington. Paralelamente,
nasceu uma marinha de guerra e um corpo
de fuzileiros navais, e um pouco por toda a
parte constituíam-se milícias e companhias
de voluntários.
Depois de uma derrota em Nova Iorque,
a causa dos rebeldes parecia comprometida,
mas na noite de Natal de 1776 os soldados de
Washington atravessaram o rio Delaware e
caíram de surpresa sobre Trenton,
onde puseram fora de combate
1500 mercenários hessianos (do
estado alemão de Hesse) ao ser-
viço de Jorge III. Reequilibrada
a contenda, houve uma pausa in-
vernal para reflexão. A verdadeira
natureza desta luta não pôde ser
bem compreendida na altura. Ao
contrário dos conflitos clássicos
BIBLIOTECA DO CONGRESSO DOS EUA
do século XVIII, tratou-se de uma
guerra de libertação nacional se-
melhante às que o século XX viria
a conhecer.
Após muitos lances que não
cabe aqui descrever, a França de
Luís XVI envolveu-se, declarando
guerra à Inglaterra. O modelo político abso-
lutista francês estava nos antípodas da nova
ideologia americana, mas foi forte a tentação
de espicaçar a rival de além-Mancha. No iní-
cio de 1779, a Espanha declarou por sua vez
guerra à Inglaterra.
Finalmente, Londres resignou-se a nego-
ciar. A guerra era demasiado dispendiosa para
que as colónias fossem rentáveis. Decorreram
dois anos de negociações antes que, pelo Tra-
tado de Paris, em 1783, a potência colonial
reconhecesse os EUA.
16 V I S Ã O H I S T Ó R I A
Expansionismo continental entre o Atlântico os montes Alleghanies, sen-
Como, também do lado americano, as despe- do o restante território, a oeste, habitado pelos
sas da guerra tinham de ser pagas, gerou-se no índios. Discutia-se se essas terras pertenciam
novo país uma crise económica e política. Não aos diferentes estados ou se eram propriedade
se entendendo os estados em matéria comer- comum da União. Para regular a questão,
cial, rebentaram motins, ameaças de secessão o Congresso aprovou, em 1777, a chamada
e conflitos com as «vizinhas» Inglaterra (que «Magna Carta do Oeste», segundo a qual
possuía o Canadá) e Espanha (detentora da todos os territórios a oeste do rio Ohio foram
Florida). Fazia falta uma espécie de supergo- reconhecidos como domínio federal. Ficou
verno e uma lei que se sobrepusesse às dos estipulado que essa região seria dividida em
13 estados. Um grupo de patriotas decidiu lotes e que cada um deles, aberto à imigração,
então convocar, em 1787, uma Convenção poderia constituir-se como estado em pé de
Constitucional, reunida em Filadélfia sob a igualdade com os outros desde que alcançasse
presidência de Washington. Aí foi elaborada uma determinada cifra populacional. Estes
a Constituição dos EUA. princípios foram depois aplicados a todos
Embora contasse apenas 3,5 milhões de os territórios adquiridos ou colonizados pela
habitantes ao obter a independência, o país União.
era já muito vasto (umas 20 vezes maior do Aliás, em 1803 o território do novo país
que Portugal), pois estendia-se do Atlântico aumentaria para cerca do dobro do tamanho.
ao Mississípi e dos Grandes Lagos que o sepa- Foi quando os EUA compraram à França de
ravam do Canadá à Florida espanhola. Os 13 Napoleão o vasto território da Luisiana, que
estados fundadores da União cabiam porém se estendia do Canadá ao golfo do México e
a oeste chegava às Montanhas
Rochosas. O negócio da Louisia-
na Purchase fechou-se por um
«preço de amigo»: 15 milhões de
dólares. É que o imperador fran-
cês estava mais ocupado com a
projetada invasão da Grã-Bre-
tanha do que preocupado com
possessões na América, e além
disso o negócio aproximava Pa-
ris de Washington e dificultava
uma hipotética aliança anglo-
-americana; além disso, havia
sempre o risco de os territórios
do Oeste caírem em mãos bri-
Pioneiros Mormon no Utah, 1847 tânicas, o que para a França era
impensável. A enorme Luisiana
tinha estado durante algumas décadas em
mãos espanholas e a sua devolução à França
preocupara os EUA, que temiam a vizinhança
do poder napoleónico. Tudo ficou assim re-
Em 1848 o território solvido a contento geral.
dos EUA atingiu a Costa Um segundo conflito entre o Reino Unido
Oeste, à custa de terras e os EUA teria lugar entre junho de 1812 e
retiradas ao México, fevereiro de 1815, no quadro do fecho dos
portos europeus aos navio ingleses (o Bloqueio
e caravanas de colonos Continental decretado por Napoleão). A faísca
partiam à «conquista» detonadora da normalmente chamada Guerra
do Oeste de 1812 foi a incorporação forçada na mari-
BIBLIOTECA DO CONGRESSO DOS EUA
Chefes Sioux, 1905
nha britânica de marinheiros já nascidos nos
EUA, mas o apoio dos ingleses às tribos índias
que combatiam os desbravadores de terras
americanos ia minando as relações entre os
dois países. Os EUA tentaram, nessa guerra,
apoderar-se do Canadá, mas não foram bem
sucedidos. Para proteger a colónia que ainda
mantinha, Londres fomentou a criação, a sul
dos Grandes Lagos, de um estado-tampão de
nações índias (Miami, Winnebago, Shawnee,
Fox, Sauk, Delaware, Kikapoo e Wyandot), as-
sunto em que desempenhou papel importante
Tecumseh, chefe dos Shawnee, que liderou a
confederação nativa.
Foi ainda no contexto deste conflito, travado
em diversas frentes terrestres e marítimas,
que, para enfraquecer os plantadores ameri-
canos, a Inglaterra encetou a sua campanha
contra o tráfico esclavagista. Os incêndios de
Washington pelos ingleses e de York (atual
Toronto) pelos americanos são dois lances
importantes da Guerra de 1812, também cha-
mada Segunda Guerra da Independência.
A propósito de guerras, o grande aumento
territorial dos EUA não se fez apenas através
de transações comerciais como a compra da
ÍNDIOS E COWBOYS
Os índios eram os donos naturais
das terras onde os colonos europeus
fundaram os EUA. As autoridades
federais consideravam as tribos
nações estrangeiras e assinavam
com elas tratados que não cumpriam.
Muitas guerras foram travadas
entre índios e tropas federais, sendo
bem conhecida a batalha de Little
Bighorn, aliás a única grande vitória
índia. O desfecho das Guerras Índias
seria uma teórica assimilação - na
verdade, a marginalização dos «peles
vermelhas» pelos «caras pálidas».
Louisiana, mas também pela força das armas.
Entre 1846 e 1848, os EUA travaram com o
México uma guerra que roubou a esta antiga
colónia espanhola (independente desde 1821)
mais de metade do seu território e lhes garan-
tiu a anexação do vasto Sudoeste.
Tudo começara com a «Revolução do
Texas», um território de limites mal definidos
integrado no estado mexicano de Coahuila y
Tejas. Como boa parte do solo texano era favo-
rável à cultura do algodão, colonos americanos
foram-se lá estabelecer. Em conflito com o
governo mexicano, esses colonos proclama-
ram, em 1836, a independência do Texas e
em seguida pediram a sua entrada na União.
O Congresso emitiu voto favorável, mas esta
decisão implicava uma rutura com o vizinho do
Sul. Seguiu-se a guerra, no decorrer da qual os
americanos entraram triunfalmente na capital
do México e obrigaram este país a ceder-lhes
em 1848, para além do Texas, as suas enormes
províncias da Califórnia e do Novo México.
O episódio mais famoso dos conflitos rela-
cionados com o Texas e o México ocorreu em
1836, o ano da proclamação da independência
do território. É a defesa de Forte Álamo por
uma guarnição de 189 americanos (entre os
quais o «herói» da fronteira Davy Crockett),
assediados por uma coluna de 1500 soldados
mexicanos. A resistência durou 12 dias e os de-
fensores acabaram massacrados pela cavalaria
do general (e futuro Presidente mexicano)
Santa Ana, ou executados após a rendição.
O forte, antiga missão religiosa espanhola, é o
local turístico mais visitado do Texas.
Já um pouco antes, em 1846, os EUA ti-
nham obtido, por meio de negociações com a
VISÃO H I S T Ó R I A 17
EUA // FUNDAÇÃO

Inglaterra, uma parte do Oregon, a norte da

Califórnia. Assim, em meados do século XIX o
país cobria cerca de 8 milhões de quilómetros
quadrados, correspondentes a oito décimos
da superfície da Europa.
Mal a Califórnia tinha sido integrada na
União, foram descobertas minas de ouro
perto de São Francisco, então uma aldeola.
O acontecimento foi um estímulo à emigra-
ção de europeus para a América. Até 1830
os emigrantes tinham sido pouco numero-
sos, com uma média anual a rondar os 9 mil.
A América ainda era pouco conhecida na Eu-
ropa e não fazia ninguém sonhar. A partir de
1840, porém, os fatores conjugados do estabe-
lecimento do serviço regular de barcos a vapor,
da divulgação dos recursos norte-americanos
e do excesso populacional e crises políticas na
Europa determinaram um rápido crescimento
populacional dos EUA: 600 mil imigrantes
ao longo da década de 1830, quase o triplo
na de 1840, a maioria irlandeses, escoceses
e escandinavos. Graças a este afluxo, entre outro compromisso, segundo o qual cada novo travada entre forças industrializadas e com
1840 e 1860 a população saltava de 17 para 31 estado decidiria por si se pretendia ser aboli- recurso a armamento mortífero e a meios de
milhões de habitantes. O ambiente económico cionista ou esclavagista. comunicação novos como os caminhos-de-
e cultural era estimulante, as cidades cresciam Multiplicavam-se os incidentes, e enquanto -ferro. Os federais dispunham de uma grande
e o país abria-se a tudo o que era moderno, de- o velho Partido Democrata, fundado em 1792, superioridade numérica e industrial, mas os
sempenhando funções de pioneiro em várias se dividia, nascia um novo partido, o Repu- confederados tinham mais aptidões militares
áreas. Os EUA ainda não eram um império, blicano, que em 1860 fez eleger para a Presi- e possuíam os melhores generais, como o virgi-
mas já tinham peso no mundo. dência o abolicionista Abraham Lincoln. O niano Lee. Dos quase 2 mil combates travados,
resultado imediato foi a secessão dos estados mais de uma centena foram grandes batalhas.
A União interrompida do Sul, com o nome de Estados Confederados A guerra decorreu também no mar e foi nessa
Este prodigioso crescimento viu-se brusca- da América. Num discurso célebre, Lincoln altura que surgiram os navios couraçados.
mente comprometido por uma grande crise: lançou um apelo aos sulistas, afirmando que A esquadra federal, muito superior, bloqueou
a guerra civil, de quatro anos (1861-1865), a guerra estava nas mãos deles, e não nas a costa do Sul, mas, graças ao apoio britâ-
entre o Norte abolicionista da escravatura e o suas. Os secessionistas atacaram então o forte nico, os corsários confederados infligiram
Sul, esclavagista. Sempre que um estado novo Sumter, um bastião federal situado na hostil consideráveis perdas ao comércio do Norte.
aderia à União abria-se um conflito sobre o Carolina do Sul, iniciando assim aquela que Até 1863, o Sul opôs uma bem sucedida re-
regime a estabelecer nesse espaço. O equilíbrio é considerada a primeira guerra «moderna», sistência aos ataques do Norte, mas quando
entre as duas partes era mantido desde 1820 tomou a ofensiva foi travado na batalha de
pelo chamado Compromisso do Missouri, que Gettysburg, que selou a sorte da União. O
estabelecia nos territórios do Oeste uma linha general nortista (e futuro Presidente) Grant
de demarcação a norte da qual era proibida tomou depois a fortaleza confederada de Vi-
a escravatura e a sul permitida. Este estatuto cksburg, assegurando o domínio do vale do
não foi muito duradouro, pois os meios puri- Na Guerra Hispano- Mississípi. Finalmente, Sherman cortou a
tanos e economicamente mais desenvolvidos -Americana de 1898, Confederação ao meio, pondo a ferro e fogo
do Norte iniciaram por volta de 1830 uma a Espanha perdeu os a Geórgia e as Carolinas. Em abril de 1865,
campanha pró-abolicionismo de que cons- os sulistas capitulavam e dias depois Lincoln
tituiu ponto alto a publicação do romance
últimos restos do seu era assassinado por um esclavagista fanáti-
A Cabana do Pai Tomás, de Harriet Beecher império, enquanto os EUA co. Mas a escravatura foi abolida de todo o
Stowe. Em 1854, o Congresso aprovou, assim, lançaram as bases do seu território nacional.

18 V I S Ã O H I S T Ó R I A

A vitória do Norte consagrou também o
princípio da perpetuidade da União. A reen-
trada nesta dos estados secessionistas levan-
tou, contudo, graves dificuldades, a principal
das quais foi a designada «questão negra». Os
sulistas recusavam-se a conceder aos escravos
libertos a igualdade política e civil, que no
entanto passou a estar consignada através
de duas emendas constitucionais, sem que
os afro-americanos, desprovidos de meios
económicos e de instrução, dispusessem de
instrumentos que lhes permitissem ser au-
tossuficientes. O problema apenas teria uma
desfecho político na década de 1960, com a
consagração dos direitos cívicos dos negros
no Sul, mas o racismo continua bem visível
nos nossos dias.
Enquanto isto, continuava a marcha dos
imigrantes de origem europeia para o Oeste
«distante», o Far West. Famílias juntavam-se
no vale do Mississípi e, conduzidas por bate-
dores, avançavam pelas toscas «pistas» da
pradaria em longas caravanas de carroções,
que de noite dispunham em círculo para se de-
fenderem dos animais selvagens e dos índios.
A expansão fez-se também com desconti-
nuidade geográfica. Em 1867, os EUA adqui-
riram, por 7,2 milhões de dólares, o Alasca à
Rússia, que temia perder aquela possessão
GPA PHOTO ARCHIVE
em caso de conflito com os ingleses. Os EUA
acrescentavam assim um milhão e meio de
quilómetros ao seu território.
Colónias das ex-colónias
Se os EUA, por estarem mergulhados na
Guerra da Secessão, não intervieram contra
a França de Napoleão III quando esta, na
década de 1860, se imiscuiu militar e politi-
camente do México, já o mesmo não sucedeu
três décadas mais tarde, em 1895, aquando do
conflito que opôs a Venezuela à Inglaterra a
propósito das fronteiras da Guiana Inglesa, e
em que Washington tratou como sua a causa
de Caracas. Mas, não se contentando com
impossibilitar qualquer ação política de uma
potência europeia na América, os EUA não
tardaram a anexar eles próprios territórios,
ou seja, a fundar colónias. A revolta de Cuba
contra os espanhóis forneceu-lhes o pretexto.
A ilha de Cuba, principal produtora mun-
dial de açúcar, pertencia aos espanhóis, mas
estava em permanente insurreição. Quei-
xando-se de que os seus interesses estavam
ali ameaçados, empresários americanos cri-
ticavam a repressão espanhola invocando
princípios humanitários. As relações entre
Washington e Madrid tornaram-se tensas e
um incidente serviu de detonador. No dia 15
Um país dividido Tropas
federais durante a Guerra
da Secessão, em 1863
(à esquerda) e a tomada
de posse de Lincoln, 1861
(ao lado)
de fevereiro de 1898, o couraçado americano
Maine explodiu acidentalmente no porto de
Havana, a capital de Cuba. A imprensa dos
EUA propalou que o navio fora torpedeado,
gerando na opinião pública um sentimento
antiespanhol. Os EUA apresentaram à Espa-
nha um ultimato para abandoar a ilha, que,
como era de prever, não foi acatado. Rebentou
assim a guerra.
A Guerra Hispano-Americana foi curta e
deixou patente a esmagadora superioridade
da marinha dos EUA. Duas esquadras espa-
nholas foram aniquiladas, uma nas águas das
Filipinas e a outra nas de Cuba. Pelo trata-
do de paz, intermediado pela França, Cuba
tornou-se uma república independente e os
espanhóis cederam aos americanos as Filipi-
nas, Porto Rico e Guam. Enquanto a Espanha
perdia os últimos restos do seu antigo império
colonial, os EUA lançavam as bases do seu.
Após este sucesso, os EUA planearam
transformar o golfo do México e o mar das
Caraíbas num lago americano. Tinham pro-
metido respeitar a independência de Cuba,
mas fizeram da antiga colónia espanhola um
protetorado – estatuto que estenderiam ao
Haiti, à República Dominicana, a outras ilhas
do Caribe e à zona do canal do Panamá. Mas
entrámos já no século XX: o gigante nascido
no último quartel do século XVIII encontra-
va-se em plena adolescência, prenunciando
uma vigorosa idade adulta.
Para saber mais:
VISÃO HISTÓRIA
Número 38
VISÃO H I S T Ó R I A 19
 Constituição
O respeito que
EUA // DEMOCRACIA os americanos
têm pela sua lei
fundamental
não encontra
paralelo em nenhum
outro país do mundo

frequentemente, o motivo de se votar no Par-

tido Federalista ou no Partido Democrático
Republicano estava intimamente relacionado
com razões locais. Daí que se tenha achado
justo que o vencedor estadual abarcasse todos
os votos, que se transformariam num número
determinado de delegados que representa-
vam, proporcionalmente, uma parte da popu-
lação. Estas são as razões práticas por detrás
do método de eleição do Colégio Eleitoral que
ainda hoje vigora nos Estados Unidos.

Homens virtuosos
Mas o Colégio Eleitoral não nasceu só de
razões de ordem prática. Tem uma razão
política profunda: os Pais Fundadores, que se
consideravam «homens de mérito», tinham
um desejo: que se lhes seguissem homens
igualmente virtuosos a conduzir os destinos
do novo país. Daí que, ainda que tenham re-
cusado a «hierarquia aristocrática», preferis-
sem a «democracia indireta» que impedisse
«demagogos» de chegar ao poder (Michael
Sandel, 2020). O sistema inventado por este
grupo de homens notáveis tinha de estar
GETTY IMAGES

munido de «guardiões da democracia». Caso

contrário, podia cair em mãos erradas muito
rapidamente. Os Grandes Eleitores seriam
estes guardiões que tinham a obrigação (mais

Quem guarda a
ou menos oculta) de, pela sua sabedoria e
respeito pela Constituição, evitar derivas au-
toritárias. Os Pais Fundadores achavam que a
democracia era demasiado preciosa para ser

democracia americana?
O sistema do Colégio Eleitoral suscita críticas,
desbaratada e queriam que ela tivesse quem
prevenisse o seu desaparecimento.
Estes temas voltam ao debate com alguma
frequência. Em 2000, quando George W.
sobretudo no exterior. As razões por que foi instituído Bush ganhou a Flórida a Al Gore por uma
unha negra e só depois de uma recontagem
e porque se mantém
estadual dos votos que levou o democrata
por Diana Soller* a conceder a derrota. Também nas eleições

D
iz a história que quando se prepara-
vam para o primeiro ato eleitoral da
República, os Pais Fundadores dos
Estados Unidos da América confron-
taram-se com um problema óbvio:
o território era grande demais e, no
final do século XVIII, as viagens demoravam
muito tempo. Terão decidido que cada estado
– nessa altura 13 – trataria do seu próprio ato
eleitoral e, quando terminada a contagem
dos votos, seriam enviados à Pensilvânia dois
emissários (os superdelegados) com o resul-
tado final. Escusado será dizer que levavam
dias e dias e iam dois homens por precaução.
Se acontecesse alguma coisa a um, o outro
sobreviveria para dar a notícia oficial.
Porque a maioria dos novos cidadãos nunca
teria saído do seu estado, ou faziam-no pouco
de 2016, quando Donald Trump perdeu no
chamado «voto popular» mas ganhou no
Colégio Eleitoral e se tornou o 45º Presidente
dos Estados Unidos da América (este cenário
de um candidato vencer no voto popular e
perder no Colégio Eleitoral aconteceu seis
vezes na história dos EUA).
Há quem defenda que este método está
ultrapassado, especialmente alegando que
acaba por beneficiar desproporcionalmente

20 V I S Ã O H I S T Ó R I A

FOTOS: GETTY IMAGES
os habitantes das zonas rurais em compa-
ração com os das zonas urbanas e que a
maneira como os Grandes Eleitores estão
distribuídos (com base nos censos feitos
de dez em dez anos) tende a beneficiar os
Republicanos – cenário que se repetirá nos
censos de 2020. Mas, regra geral, os ameri-
canos – para espanto do mundo – sentem-se
confortáveis com o método.
Até pelas razões pelas quais foi inventa-
do: um boletim de voto, em cada estado da
América, pode chegar a ter várias páginas.
Pergunta-se quase tudo: em quem se vota
para Presidente, que congressistas se quer
eleger (Câmara dos Representantes), bem
como parte dos senadores (35 este ano),
em alguns casos governadores (11 este ano),
os senadores estaduais, as assembleias le-
gislativas (em 43 estados) e outros cargos
executivos e judiciais. Fazem-se pequenos
referendos sobre assuntos que dizem res-
peito a condados, portanto, a um número
reduzido de votantes. As eleições são presi-
denciais, mas também chegam ao pormenor
do condado, da cidade e da rua.
Além disso, o método eleitoral está inscrito
na Constituição. Por um lado, existe um res-
peito constitucional na América que não tem
paralelo. Como referiu Walter Russel Mead,
«nenhuma unidade política europeia tem o
equivalente ao love affair dos americanos pela
sua Constituição». Há, entre os americanos, a
crença de que o documento fundamental da
A ‘democracia indireta’ foi
escolhida para dificultar
a tomada do poder
por demagogos
Eleições no século XIX
Contagem de votos e cartazes
de propaganda eleitoral.
Apesar de se tratar
de um país com apenas
244 anos de história, os EUA
desenvolveram uma tradição
e uma prática traduzidas
numa rotina participativa
sem equivalentes. Ao lado,
cartazes de propaganda
dos finais do séc. XIX
e princípios do séc. XX
nação está investido de uma sabedoria que
dificilmente pode ser reinventada.
Mais a mais, criar uma emenda dessa
envergadura à Constituição implicaria o
voto favorável de dois terços da Câmara dos
Representantes e do Senado e a ratificação
de, pelo menos, 38 estados. Das centenas de
propostas que foram entregues no Congres-
so ao longo de mais de 200 anos de História
nenhuma teve a aprovação necessária nem
das Câmaras nem dos Estados, o que sig-
nifica que, muito provavelmente, o método
de eleição manter-se-á intacto por muito
tempo (cf. Sieger-Lathrop, 2020).
No entanto, e apesar de todos os cuidados
dos Pais Fundadores, em 2016 os Estados
Unidos da América elegeram um demagogo.
A expressão «demagogo» não é escolhida ao
acaso. Donald Trump não pode ser descrito
como antidemocrata – ainda que seja anti-
liberal – e se tem tentações autoritárias, as
instituições norte-americanas, bem como a
VISÃO H I S T Ó R I A 21
EUA // DEMOCRACIA

PODER LEGISLATIVO PODER EXECUTIVO PODER JUDICIAL

Controla

Nomeia perpetuamente
Controla Controla
Veto
Capitólio suspensivo Casa Branca

Comanda Nomeia Nomeia

Nível federal

Congresso Presidente Supremo Tribunal de Justiça

(por 4 anos) 9 juízes (confirmação pelo Senado)

Câmara dos Representantes Senado Forças Armadas Secretários à frente dos

(435 representanres+ 1 presidente) (100 senadores+1 vice-presidente) departamentos (ministérios)
Tribunais Federais
538 grandes eleitores (confirmação pelo Senado)
(para ser eleito Presidente, um candidato deve obter
os votos de pelo menos 270 eleitores)

Elege Elege Elege

Povo dos Estados Unidos (sufrágio universal por maioria simples) ... e no nível dos estados federados

Elege Elege Elege

Nível estadual

Câmara dos Representantes Senado Governador Nomeado

Supremo Tribunal
do Estado Estadual
(exceto Nebraska que tem senador)
INFOGRAFIA Manuela Tomé

UM PAÍS ORIGINAL
A Constituição dos EUA instituiu, em 1789, um regime político
muito diferente dos praticados na Europa, onde o absolutismo era ainda a norma

O primeiro objetivo regular o comércio poder judicial é da poderes quase países, sobretudo do
a alcançar era a com o exterior e entre competência do absolutos, decidindo chamado «hemisfério
conciliação dos os estados e produzir Supremo Tribunal, quase tudo sozinho, à ocidental», ou seja, o
interesses, nem as leis necessárias composto por juízes frente de um governo continente americano.
sempre coincidentes, para salvaguardar «a nomeados pelo «fraco» (composto É nesta ótica que
dos 13 estados que defesa comum e a Presidente ouvido o por secretários, e não deve ser entendida a
proclamaram a prosperidade geral». Senado e inamovíveis. por ministros) cujos «Doutrina Monroe»,
independência. Cada O poder legislativo É ao Supremo Tribunal membros nunca se definida em 1823 pelo
um deles continuava federal era – e que compete, além reúnem. presidente James
a ser soberano, com é – detido por um de sanar litígios Muito patrióticos Monroe, segundo a
as suas próprias Congresso eleito entre os estados, e orgulhosos do qual «os continentes
constituições, e composto por vigiar a aplicação seu modelo de americanos, em
cabendo no entanto às duas câmaras: o da Constituição, democracia, os virtude da condição
autoridades federais Senado e a Câmara funcionando assim americanos estão livre e independente
prerrogativas como de Representantes; um pouco como os dispostos a envidar que adquiriram e
declarar a guerra, o executivo cabe ao modernos tribunais todos os esforços conservam, não
negociar tratados, Presidente, eleito constitucionais para exportá-lo, o podem voltar a ser
cobrar impostos, por quatro anos surgidos em países que dá cobertura considerados no futuro
obter empréstimos, através de um Colégio europeus. ideológica às suas como suscetíveis
cunhar moeda, manter de Eleitores cuja O Presidente, que múltiplas intervenções de colonização por
um exército e uma composição resulta não depende do nas questões nenhuma potência
marinha nacionais, do voto popular; o Congresso, tem internas de outros europeia». L.A.M.

22 V I S Ã O H I S T Ó R I A
opinião pública, têm-lhe travado os intuitos.
Um demagogo é alguém que apela às emo-
ções dos votantes, nomeadamente as mais
negativas como o ressentimento, a raiva, a
angústia e o medo, culpando terceiros pelos
males que os afligem e prometendo respostas
fáceis – e, evidentemente, impossíveis de
concretizar – para ganhar as eleições. Ora,
é sabido que um demagogo tende a tratar
a democracia com um certo desprezo, con-
vencido de que sabe melhor do que as regras
institucionais o que é mais importante para
TY WRIGHT/GETTY IMAGES

o povo que o elege (cf. Frum, 2018).

Razões de uma eleição

É legítimo, então, perguntar como é que, com
tantos cuidados institucionais, a América
não elegeu «um homem sábio» no sentido
constitucional. Há duas ordens de razões:
políticas e institucionais.
As primeiras estão ligadas essencialmente
aos problemas da globalização e da identida-
de. Desde os anos 1980 tornou-se popular a
ideia de que esta forma de organizar a econo-
mia enriqueceria o mundo globalmente. Daí
que a prosperidade de uns fosse a prosperi-
dade de todos. Não só esta promessa falhou
redondamente para alguns estados do mundo
(não todos), como criou desigualdades so-
ciais profundas nos países desenvolvidos. Os
Estados Unidos são um dos exemplos mais
gritantes: a população em geral tem vindo a
perder poder de compra há quatro décadas e a
classe média tem encolhido paulatinamente.
No topo da pirâmide (sempre a parte mais
pequena da população) estão os mais ricos,
que perpetuam a sua influência guardando
zelosamente os monopólios para si e passan-
do-o às novas gerações que se transformaram
na larga maioria dos estudantes das escolas
de elite. Isso não poderia evitar um mal-estar
social generalizado que se agravou em 2008,
quando a crise do subprime lançou os seus
holofotes sobre esta realidade e o conjunto
crescente de americanos na base da pirâmide.
Simultaneamente, o governo democrata
de Barack Obama ficou colado a este pro-
blema e ao problema identitário. Há uma
crise de identidade quando a maioria sente
que a sua forma de vida está ameaçada (cf.
Fukuyama, 2018). O facto de a esquerda mo-
Voto antecipado Em estados como o Ohio, é possível, desde 6 de outubro,
votar para a eleição de 3 de novembro
derada norte-americana se ter focado numa
forma politicamente correta de proteger as
minorias étnicas, de género, e outras, fez que
se exacerbasse uma polarização quase tribal,
que originou uma espécie de contrarrevolução
dirigida às elites e às minorias. Trump encon-
trou um eleitorado natural nos americanos
descontentes com o estado do país.
As razões institucionais são mais comple-
xas. Steven Lewitsky e Daniel Ziblatt escreve-
ram há dois anos um livro que se tornou um
best-seller internacional. Em How Democra-
cies Die argumentam que estes regimes nem
sempre são vítimas de golpes de estado. Mais
frequentemente morrem devagar por falta
de vigilância e de cuidados necessários. Para
Donald Trump ter conseguido ser Presidente,
dizem os autores, falharam os «guardiães da
democracia». Era o Partido Republicano e
os seus líderes políticos que tinham obriga-
ção de conter o demagogo. Mas, apesar das
falhas naturais dos sistemas imperfeitos, a
Constituição e a instituições mostraram uma
resiliência notável.
Estas eleições presidenciais podem vir a pôr
as instituições à prova, caso Trump não ganhe.
Até agora, o que tem falhado, além da ausência
dos guardiões são duas normas informais que
reforçam a constituição: a «tolerância mútua»
e a «contenção política», ou seja, aceitar a
legitimidade dos rivais, e ser contido na for-
ma como se expressam discordâncias. Nada
disto parece estar de boa saúde em estados
tribalizados como os EUA. Por isso mesmo,
esta pode vir a ser uma das maiores provas
que a democracia americana já enfrentou.
* Diana Soller é investigadora do Instituto Português
de Relações Internacionais (IPRI-NOVA)
Boletim de 2020 O si
sistema
permite a votação pel
pelo correio

VISÃO H I S T Ó R I A 23
EUA // DOUTRINA MONROE
‘A América
aos americanos’
Em 1823, o presidente James Monroe expôs uma
doutrina, depois aperfeiçoada por Theodore Roosevelt,
que iria moldar a política externa de Washington
durante mais de 150 anos
por Pedro Caldeira Rodrigues
F
oi referido na última sessão que Espanha
e Portugal estão a efetuar um grande
esforço para melhorar a condição dos
povos desses países, e que parece estar a
ser conduzido com extraordinária mode-
ração (...) Mas com os governos que de-
clararam a sua independência e a mantêm (....)
apenas podemos encarar qualquer interposição
de qualquer potência europeia com o objetivo
de, por outra forma, oprimir ou controlar o seu
destino, como uma manifestação de caráter
hostil face aos Estados Unidos.»
Em 2 de dezembro de 1823, na sua mensagem
anual ao Congresso, o presidente James Monroe
anunciava desta forma uma nova abordagem di-
plomática dos Estados Unidos, quando diversos
países da América Latina acabavam de garantir
a sua independência face ao domínio espanhol
e português: a «Doutrina Monroe».
Nesse período, a nação norte-americana
ainda não tinha alcançado as costas do Pacífico,
um dos seus grandes objetivos expansionistas
em território da América do Norte – um so-
nho alimentado desde os «Pais Fundadores» e
assente no conjunto de doutrinas do «destino
messiânico», mas apenas concretizado no final
da guerra contra o México (1846-1848).
No entanto, ainda antes deste decisivo acon-
tecimento, a liderança política de Washington
há muito que também olhava para sul, desde
as Caraíbas até aos confins da América Latina.
A fórmula de Monroe era simples e exprimia
a visão do então influente chefe da diploma-
cia, John Quincy Adams, arquiteto da política
externa do país e que em 1825 lhe sucederá
como sexto Presidente dos EUA: «Aos europeus
o Velho Continente, aos americanos o Novo
24 V I S Ã O H I S T Ó R I A
Mundo», afinal numa constatação do fim do
grande período colonial europeu nas Américas.
Esta doutrina irá reger por cerca de 150 anos os
fundamentos da diplomacia norte-americana.
Pela primeira vez, e ao considerar que o Novo
Mundo e o Velho Mundo tinham diferentes
sistemas e deveriam permanecer em esferas
distintas, a jovem república norte-americana
interpelava as monarquias conservadoras eu-
BIBLIOTECA DO CONGRESSO DOS EUA
ropeias unidas em torno da Santa Aliança após
a derrota do sonho unificador napoleónico: o
conjunto do continente americano ficava vedado
a novas colonizações, e qualquer tentativa das
potências europeias em oprimir ou controlar
qualquer país do hemisfério ocidental era enca-
rada como uma ameaça à paz e à segurança. Por
outras palavras, «a América aos americanos».
Em simultâneo, os EUA abstinham-se de
intervir nos assuntos internos ou guerras entre exclusivamente europeia do continente africa-
países europeus – como ficará comprovado no na Conferência de Berlim (1884-1885) – e
algumas décadas mais tarde com a partilha reconheciam as colónias e dependências que
os europeus ainda detinham no hemisfério
ocidental, escusando qualquer interferência.
À semelhança de diversos países europeus
que procuravam assegurar um «espaço próxi-
Em simultâneo, os EUA mo» ou «vital» sob a sua influência, os Estados
Unidos consideravam-se paladinos dos jovens
abstinham-se de intervir Estados latino-americanos contra uma amea-
nos assuntos internos ça externa. Uma doutrina que ilustra ainda
ou guerras entre países o desejo de Washington em demarcar-se da
potência britânica após a guerra de 1812, que
europeus, como ficaria assinalará uma progressiva aproximação entre
comprovado mais a ex-colónia e a antiga potência colonial.
tarde com a partilha Mas a Doutrina Monroe também constituiu
a resposta unilateral à sugestão britânica de
exclusivamente europeia uma declaração conjunta sobre uma «nova
do continente africano ordem» internacional, e que confirmava a hos-

tilidade norte-americana a novas incursões Pouco tempo depois, alguns norte-america-
europeias no «Novo Mundo». nos já começavam a pensar no Pacífico: Hawai,
No seu esboço inicial, a doutrina manifes- Japão, os grandes mercados da China...
tava os receios dos EUA e da Grã-Bretanha
sobre uma tentativa das potências continen- De cadete a Presidente
tais em restaurar as colónias de Espanha na Natural do estado da Virgínia, James Monroe
América Latina. Em consequência, o chefe (1758-1831) envolveu-se como cadete no exér-
da diplomacia britânica, George Canning, cito insurgente de George Washington e aos 20
sugeriu uma declaração conjunta anos estava graduado como oficial
EUA-Grã-Bretanha que proibisse Doutrina Monroe superior. Após a guerra regressou à
uma futura colonização na Améri- Política dos EUA universidade, onde estudou Direito,
ca Latina. Monroe foi inicialmente que se opunha sendo discípulo de Thomas Jefferson.
ao colonialismo
favorável à ideia, e os antigos pre- Foi senador da Virgínia pelo
europeu nas
sidentes Thomas Jefferson e James Américas Partido Republicano-Democrata
Madison deram o seu aval. Mas o e governador desse estado entre
secretário de Estado John Quincy Adams ar- 1799 e 1802, quando ordenou uma repressão
gumentou que os EUA deveriam emitir uma violenta na sequência da grande rebelião de
declaração exclusiva sobre a política do país, escravos na região de Richmond, liderada
e o seu argumento prevaleceu. por Gabriel, que seria executado com 25 se-
Poder de atração
Neste cartoon
de 1913, as pernas
do Tio Sam, a figura
que simboliza os
EUA, constituem
um iman a cuja
força centrípeta
não conseguem
resistir os outros
países do continente
americano
guidores. Ministro plenipotenciário dos EUA
em França entre 1794 e 1796, ocupará também
durante quatro anos o cargo de embaixador
na Grã-Bretanha, que lhe permite acumular
importante perícia diplomática. Em França, as-
sume uma missão decisiva, quando se negoceia
o destino da Luisiana e das vastas planícies do
Mississípi. Napoleão Bonaparte, que se prepa-
rava para desafiar a Inglaterra, necessitava de
dinheiro e do apoio dos EUA. Monroe conclui a
compra da Luisiana (Louisiana Purchase) por
15 milhões de dólares, após rápidas negociações.
Na sua fulgurante carreira entre a elite de
Washington, torna-se de seguida secretário de
Estado (ministro dos Negócios Estrangeiros) do
presidente James Madison (1751-1836) e conduz
a «segunda guerra da independência» contra o
Reino Unido entre 1812 e 1814, quando é desig-
nado secretário (ministro) da Guerra.
VISÃO H I S T Ó R I A 25
 “
EUA // DOUTRINA MONROE

Não é nossa política

tomarmos parte nas
guerras das potências
europeias. Apenas
A sua fidelidade será compensada em 1816, quando os nossos

quando é oficialmente designado candidato
oficial do partido à eleição presidencial, cargo
que ocupará a partir do ano seguinte até 1825.
Durante o seu mandato o país continua a cres-
cer e a Florida, então na posse da Espanha, é
adquirida em 1819 por 5 milhões de dólares,
pelo Tratado de Adams-Onís.
Ameaças a norte, revoluções a sul
Os oito anos de mandato de Monroe (4 de
março de 1817 a 4 de março de 1825) foram
assinalados por diversos acontecimentos
que determinam a futura configuração do
continente e a emergência do seu país com o
estatuto de potência. A norte do continente,
os cossacos tinham atravessado o estreito de
Bering e instalavam-se no Alasca, originando
preocupação sobre as ambições territoriais
russas nessa região das Américas. E a sul do
Rio Grande iniciava-se a revolta das colónias
espanholas (e do Brasil), contra a metrópole,
com o rei de Espanha a emitir, em vão, apelos
à solidariedade de Santa Aliança.
A Doutrina Monroe é um produto deste
contexto: surge um ano após o reconheci-
mento oficial pelos Estados Unidos, em
1822, da independência das novas repú-
blicas latino-americanas, em particular
México, Colômbia, Peru, Argentina, Chile
e Brasil, e vai constituir a pedra angular
da política externa dos EUA.
A América do Norte (exceto o Canadá) e
larga parte da América do Sul deixavam de
estar submetidas à colonização europeia, que
“ “
direitos são invadidos
ou seriamente
Aos europeus ameaçados é que Falem
o Velho nos ressentimos com delicadeza
Continente, das lesões ou nos mas levem
aos americanos preparamos para um bastão
a nossa defesa
o Novo Mundo THEODORE ROOSEVELT
JAMES MONROE Presidente dos EUA
JOHN QUINCY ADAMS Presidente dos EUA
secretário de Estado de
James Monroe, e, mais tarde,
Presidente dos EUA
no entanto mantinha importantes possessões potência mundial. Uma lista divulgada em
no Novo Mundo, em particular nas Caraíbas. 1962 pelo Departamento de Estado assinala
Ao optarem pelo status quo, as potências 103 intervenções nos assuntos internos de
da Santa Aliança renunciavam à interven- outros países entre 1798 e 1895.
ção na América do Sul, e em 1824 a Rússia No final do século XIX, os EUA vão recorrer
assinará com os Estados Unidos um tratado a este postulado para expulsar a Espanha das
pelo qual abdica de qualquer reivindicação a suas últimas colónias do hemisfério ociden-
sul do Alasca, depois vendido pelo império tal e intervir diretamente e de forma ofensiva
russo aos norte-americanos, em 1867, por nos assuntos da América Latina, através da
7,2 milhões de dólares. imposição económica e militar, para além de
garantirem possessões no Pacífico e a efetiva
Da Doutrina ao Corolário ocupação das Filipinas espanholas.
Após 1870, a interpretação da Doutrina Mon- A política externa de abordagem «neu-
roe tornou-se mais abrangente e ajudou a tral» já ocultava uma vontade de controlo,
definir uma reconhecida esfera de influência, confirmada pela evolução da doutrina e que
num período em que os EUA emergiam como será reinterpretada de forma mais ampla e

DO COMPROMISSO DO MISSOURI À LIBÉRIA

A «Era dos bons
sentimentos» (Era of good
feelings), a designação oficial
atribuída ao duplo mandato
de James Monroe, também
foi confrontada com a questão
da escravatura, num período
ainda caracterizado por
forte emigração europeia,
em particular de ingleses,
irlandeses e alemães.
Em 1820 é estabelecido o
Compromisso do Missouri
pelo qual a legislação
federal integra o Maine nos
EUA como estado livre, e
em simultâneo o Missouri
como estado esclavagista,
mantendo a balança do poder
entre o Norte e o Sul no
Senado norte-americano.
No âmbito deste acordo,
assinado em 6 de março
por Monroe após aprovação
pelo Congresso, a legislação
federal proibia a escravatura
a norte do paralelo 36º30’, à
exceção do Missouri.
Confrontado com o problema
negro, James Monroe
recorre ao Compromisso
do Missouri para propor o
regresso dos escravos a
África. Uma sociedade de
caridade instala um primeiro
grupo de negros no golfo da
Guiné, junto à atual Costa do
Marfim.
O novo país é designado
Libéria, o seu novo
estandarte decalcado da
bandeira dos EUA apenas
com uma estrela, e a capital
batizada de Monróvia, em
honra do presidente James
Monroe, onde é ainda
construída uma imitação do
Capitólio de Washington.

26 V I S Ã O H I S T Ó R I A
BIBLIOTECA DO CONGRESSO DOS EUA
O galo na capoeira Enquanto os EUA reinam sobre os outros países americanos, as potências europeias estão confinadas a um pequeno galinheiro,1901
intrusiva em 1904 pelo designado «Coro-
lário Roosevelt».
Herói da guerra contra a Espanha, vice-
-presidente do republicano William McKin-
ley (assassinado em 1901), Theodore Roo-
sevelt (1858-1919) permanece o mais jovem
ocupante da Casa Branca ao ser empossado
com apenas 42 anos.
A Doutrina Monroe é revista e passa a as-
sumir a forma de um intervencionismo sem
limites na zona latino-americana (América
Latina e Caraíbas), na defesa dos «interes-
ses» dos Estados Unidos.
Mais confiante, o grande país já não esconde
a intenção de se tornar um polícia regional.
A evolução da doutrina justifica assim as inter-
venções no seu espaço próximo (Cuba, Panamá,
Haiti, República Dominicana, Nicarágua), que
se tornam um efetivo «pátio das traseiras».
Roosevelt explicitou a sua tese no seu dis-
curso do Estado da União em 6 de dezem-
bro de 1904, na sequência da crise entre a
Venezuela e os seus credores (1902-1903) e
que suscitou o receio de uma invasão deste
país sul-americano por potências europeias.
O Corolário Roosevelt afirmava que os
EUA interviriam como último recurso para
assegurar que os outros países do hemisfério
ocidental cumprissem as suas obrigações com
os credores internacionais, não violassem os
direitos dos Estados Unidos e não fomentas-
sem «uma agressão externa em detrimento do
inteiro corpo das nações americanas».
A aplicação prática do Corolário implicou
um crescente recurso à força militar para
restaurar a «estabilidade» dos países da re-
gião. Os EUA passavam a atuar como uma
«força policial internacional». A longo prazo,
Depois de revista,
a Doutrina Monroe
assumiu a forma de um
intervencionismo ilimitado
dos EUA na zona latino-
americana, em defesa dos
interesses do poderoso
país, que assim se arvorava
em «polícia regional»
o Corolário deixa de ter qualquer relação
entre o Novo Mundo e a Europa, e servirá de
justificação para sucessivas intervenções dos
EUA fora da sua área de influência.
Roosevelt também provocou a secessão do
Panamá (território que estava integrado na
Colômbia e se torna numa «colónia» norte-a-
mericana) para construir um canal no istmo
centro-americano e em 1906 deslocou-se ao
novo país para se inteirar dos trabalhos. Foi a
primeira vez que um Presidente dos EUA via-
jou ao estrangeiro no âmbito das suas funções.
A sua mediação na Guerra Russo-Japone-
sa (1905) valeu-lhe o prémio Nobel da Paz
(1906), mesmo que fosse o adepto nas rela-
ções externas da «Diplomacia do Bastão»,
como repetia com frequência: «Speak softly
and carry a big stick» («Falem com delica-
deza mas levem um bastão»).
As intervenções diretas ou indiretas dos EUA
no seu «pátio das traseiras» vão prolongar-se
por todo o século XX (em 1924 as finanças
de metade dos 20 Estados latino-americanos
eram de alguma forma dirigidas por Washing-
ton), até atingirem uma dimensão global. Mas a
ingerência mais marcante talvez tenha ocorrido
num dia 11 de setembro, no Chile, em 1973.
VISÃO H I S T Ó R I A 27
 EUA // II GUERRA MUNDIAL

A VIRAGEM
DA II GUERRA MUNDIAL
Com a vitória sobre a Alemanha
e o Japão, os EUA, até então isolacionistas,
transformavam-se numa superpotência a nível global
por Ricardo Silva
GETTY IMAGES

28 V I S Ã O H I S T Ó R I A
 Pearl Harbour,
7 de dezembro
de 1941
O ataque japonês
desferido de surpresa
contra a grande
base aeronaval
americana do Pacífico
arrastou os EUA
diretamente
para o conflito

VISÃO H I S T Ó R I A 29
EUA // II GUERRA MUNDIAL

E
nquanto, na Europa, os nazis avança-
vam imparáveis por terra, conquistan-
do meio continente com a revolucio-
nária Blitzkrieg, na China prosseguia
a longa guerra que o Japão tinha ini-
ciado em 1937, com a crueldade de
massacres como o de Nanquim. Em 1940, o
velho mundo enfrentava a II Guerra Mundial ROBERT CAPA © INTERNATIONAL CENTER OF PHOTOGRAPHY/MAGNUM PHOTOS/FOTOBANCO
e as democracias lutavam desesperadamente
pela sobrevivência, mas do outro lado do
Atlântico os EUA mantinham-se neutrais
e boa parte da opinião pública opunha-se a
qualquer envolvimento num conflito exterior.
O isolacionismo era o resultado de uma
longa política de não-intervencionismo que
remontava à presidência de George Washin-
gton, a primeira do jovem país, e que com
raras exceções se prolongou até ao início do
século XX. Era uma ideia profundamente
enraizada na cultura diplomática america-
na e ferozmente defendida pelo Congresso,
e o presidente Franklin Delano Roosevelt
estava perfeitamente consciente dos limites
à sua ação quando, no dia 3 de setembro
de 1939, se dirigiu à nação para assegurar
o comprometimento da sua administração
com a neutralidade, sem deixar de ressalvar 'Dia D', 6 de junho de 1944 Soldados americanos participaram no desembarque nas praias
que «quando a paz é quebrada em qualquer da Normandia, abrindo uma nova frente europeia na guerra contra a Alemanha nazi
lugar, a paz de todos os países, em todos os
lugares, está em perigo». setembro de 1940, quando os EUA firmaram
O eclodir da II Guerra Mundial mostrou
as clivagens de uma sociedade norte-ameri-
NÚMEROS um acordo com o Reino Unido que previa o
arrendamento de terrenos nas suas colónias,
cana que rapidamente se dividiu entre os que e em troca fornecia 50 contratorpedeiros de
propunham o apoio material às democracias quatro chaminés que tinham servido durante
SOLDADOS AMERICANOS
e os que exigiam um estrito isolacionismo. a I Guerra Mundial.
O presidente Roosevelt era claramente pró- 1939 1945 A 29 de dezembro, Roosevelt dirigiu-se
-aliado e defendia a venda de material de
guerra, sendo a oposição representada por
334 000 12 000 000 aos norte-americanos através da rádio para
anunciar o apoio às democracias no seu
Henry Ford, o magnata que revolucionara a combate pela liberdade, com um discurso
indústria automóvel com o Modelo T, e que que ficou famoso ao definir os EUA como
também era um antissemita conhecido por «o arsenal da democracia» e marcou uma
difundir Os Protocolos dos Sábios de Sião e decisiva mudança diplomática. Das palavras
abertamente simpatizante do regime nazi. à ação foram necessários apenas três meses,
Apesar das dissidências internas, Roosevelt com a aprovação do Lend Lease, em março de
percebeu a grave crise vivida pelo Reino 1941. O programa garantia o envio gratuito de
Unido no verão de 1940, quando a vitória AVIÕES armamento, combustíveis e alimentos para o
na Batalha de Inglaterra estava longe de PRODUZIDOS NOS EUA Reino Unido e dependências francesas livres,
garantir a sobrevivência do país, e por isso acabando por ser alargado a outros aliados
decidiu agir. Os britânicos estavam a perder
1940 1944 como a China e a União Soviética. Com a
a Batalha do Atlântico e a fome ameaçava as 3 611 96 270 entrada dos EUA no conflito, o Lend Lease
ilhas Britânicas, tendo a ajuda chegado a 2 de aumentou exponencialmente e quando lhe foi

30 V I S Ã O H I S T Ó R I A

posto fim, em setembro de 1945, tinha sido
responsável pelo envio de armas e equipa-
mentos no valor de mais de 50 mil milhões
de dólares, o equivalente a 565 mil milhões
de dólares na atualidade. Era uma forma de
apoiar os Aliados sem quebrar formalmente a
neutralidade, mas a situação era insustentável
e a paz uma miragem prestes a chegar ao fim.
O ‘Dia da Infâmia’
A 7 de dezembro de 1941, centenas de aviões
levantaram voo de seis porta-aviões japoneses
e lançaram um dos mais famosos ataques-
-surpresa da história. O seu alvo era uma
base no Havai onde a frota do Pacífico esta-
va fundeada e a marinha norte-americana
sofreu um rude golpe. A guerra era agora
uma realidade, mas pouco tempo antes de
liderar o ataque a Pearl Harbor, o almirante
Yamamoto expressou uma opinião que se
revelou premonitória: «Nos primeiros seis
a doze meses de uma guerra com os Estados
OS ‘DOUGHBOYS’ NA GRANDE GUERRA
Vista do outro lado do Atlântico, a Grande
Guerra (I Guerra Mundial) que devastava
a Europa parecia ser um conflito
longínquo entre velhos impérios que a
jovem potência deveria evitar. Uma visão
que foi mudando à medida que cada vez
mais vidas americanas eram perdidas
nos ataques de submarinos germânicos,
e profundamente marcada pelo
afundamento do paquete RMS Lusitania,
onde 128 cidadãos dos EUA perderam a
vida. A Casa Branca emitiu um protesto
formal e a opinião pública virou-se contra
a Tríplice Aliança, num cumular de
tensão que levou à declaração de guerra,
a 6 de abril de 1917.
Unidos e a Grã-Bretanha, vou correr de forma
selvagem e obter vitória após vitória. Mas se
a guerra continuar depois disso, não tenho
expectativa de sucesso.» O almirante japonês
não se enganou, pois durante os seis meses
seguintes o avanço dos soldados do Império
Ainda antes da entrada
na guerra, Roosevelt
dirigiu-se aos americanos
pela rádio anunciando
o apoio aos Aliados
e definindo os EUA
como «o arsenal
das democracias»
Apesar de os EUA contarem com pouco
mais de 100 mil soldados em 1916,
a mobilização e o envio das Forças
Expedicionárias para a Europa foi feita
em tempo recorde. Se em junho de
1917 apenas 14 mil soldados tinham
chegado a França, em maio do ano
seguinte eram mais de um milhão e o
seu impacto nas trincheiras aumentou
exponencialmente. Conhecidos como
os Doughboys, os soldados americanos
mostraram o seu valor em batalhas
como Château-Thierry, Belleau Wood e
Saint-Mihiel, sendo determinantes para
acelerar a derrota dos alemães e seus
aliados.
do Sol Nascente revelou-se imparável, com os
EUA a perderem as Filipinas, Wake e Guam.
Os britânicos foram incapazes de defender
Hong Kong, a Malásia e Singapura, e por
fim chegou a vez das Índias Orientais Holan-
desas (Indonésia atual), num avanço a que
nem Portugal ficou imune, com a invasão de
Timor em 1942.
Quatro dias após o ataque contra Pearl
Harbor, a Alemanha declarou guerra aos
EUA. Hitler considerava inevitável o con-
fronto com o «Arsenal da democracia» e
acreditava ter chegado o momento ideal.
Aproveitando a fragilidade daquele período,
os nazis lançaram a Operação Paukenschlag,
uma ofensiva submarina contra a navegação
aliada na Costa Leste dos EUA que aproveitou
a virtual ausência de defesas para semear a
morte e a destruição. Em apenas oito meses
foram afundados quase 400 navios, com a
trágica perda de mais de 5 mil marinhei-
ros, e cidades como Nova Iorque, Boston e
VISÃO H I S T Ó R I A 31
EUA // II GUERRA MUNDIAL

Charleston foram forçadas a apagar as luzes

para evitar que os submarinos detetassem
os seus alvos à noite. O apagão afetou mais
de 30 milhões de habitantes e aproximou a
realidade da guerra aos norte-americanos,

GETTY IMAGES
cada vez mais conscientes do perigo para
o seu país.
Os EUA eram atacados em todas as frentes
e sofriam revezes contínuos, mas ao contrá-
rio do que Hitler e o líder nipónico Hideki
Tojo esperavam, não houve qualquer quebra
da moral do povo norte-americano. Pelo
contrário, a entrada na guerra teve um efeito
galvanizador e levou milhões de cidadãos a
alistarem-se para combater os agressores,
incluindo os nipo-americanos que estavam
a ser sujeitos a medidas repressivas e os
afro-americanos que viviam a segregação.
As numerosas comunidades imigrantes
também se juntaram ao esforço coletivo e
a portuguesa não foi exceção, com mais de
mil portugueses e largos milhares de luso-
-descendentes a alistarem-se para servir
nos vários ramos das Forças Armadas. De
apenas 334 mil militares em 1939, os Esta-
dos Unidos passaram a contar com mais de
IWM/GETTY IMAGES

12 milhões em 1945, equipados pelo vasto

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complexo industrial-militar que se expandiu

em tempo recorde.

O acordar do gigante
Apesar da vaga de vitórias japonesas, Yama-
moto não partilhava o mesmo otimismo do
estado-maior nipónico e terá feito um desa-
bafo que se revelou profético: «Receio que te-
nhamos acordado um gigante adormecido.»
De novo, o almirante não se tinha enganado.
Em maio de 1942, cinco meses depois de Pearl
Harbor, os japoneses tiveram um primeiro
revés na Batalha do Mar de Coral, que impe-
diu o desembarque em Port Moresbi, no sul
da Nova-Guiné, e no mês seguinte sofreram
uma derrota estratégica na Batalha de Mi-
dway, com a marinha americana a afundar
quatro porta-aviões e a destruir a imagem de
invencibilidade nipónica.
Dali em diante a iniciativa era norte-ame-
ricana. O primeiro contra-ataque realizou-se
sobre Guadalcanal, uma pequena ilha no
arquipélago Salomão onde durante meses se
travaram combates encarniçados na selva e
nos mares em redor. Uma campanha ainda mercantes e 200 de guerra, incluindo nove
mais devastadora estava a ser realizada pelos porta-aviões.
submarinos que partiam de bases no Havai A luta contra a Alemanha nazi também
e na Austrália e combatiam de forma im- começou por se travar nos mares, onde as
placável as frotas japonesas que navegavam contínuas perdas sofridas no Atlântico eram
por todo o Pacífico, afundando 1300 navios rapidamente compensadas pela vasta produ-
ção dos estaleiros americanos. Em novembro
de 1942, a Operação Torch levou o exército
americano ao norte de África, onde começou
por ser batido em Kasserine antes de derrotar
os famosos Afrika Korps do general Erwin
As vitórias militares Rommel. Seguiu-se a invasão da Sicília e por
fim da Itália continental, que acabou com o
foram apenas parte regime de Mussolini e colocou os Aliados
do sucesso americano, com um pé na Europa.
traduzido também As vitórias militares eram apenas parte
do sucesso americano. Na frente interna
na produção de grandes disparava a produção de armamento, com
quantidades de navios, aviões os estaleiros navais a produzirem 2710
e armamento em geral cargueiros da classe Liberty, centenas de

32 V I S Ã O H I S T Ó R I A
 GETTY IMAGES

Vitória Nova-iorquinos festejam na rua o final da guerra, a 7 de maio de 1945

6 de agosto de 1945 sofrer uma devastação inédita na história da

A primeira bomba humanidade. Vagas de bombardeiros B-29
atómica a ser utilizada
contra seres humanos reduziram a cinzas 67 das principais cidades
e a explosão em forma japonesas e duas bombas atómicas oblitera-
de cogumelo por ela ram Hiroxima e Nagasáqui. A outrora temível
produzida (fotos à
Marinha Imperial Japonesa era uma mera
esquerda) pulverizaram
literalmente a cidade sombra da sua antiga glória e com a queda de
japonesa de Hiroxima Iwo Jima e Okinawa ficou aberto o caminho
para a invasão da metrópole. O inevitável
contratorpedeiros e milhares de lanchas de e à abertura da segunda frente. Duas sema- chegou no dia 2 de setembro, quando o cou-
desembarque. A produção de aviões tam- nas mais tarde a Marinha japonesa perdeu raçado USS Missouri serviu de palco para a
bém foi multiplicada. Se em 1940 tinham três porta-aviões e mais de meio milhar de cerimónia de rendição que ditou o fim da II
sido construídos apenas 3611, aviões na Batalha do Mar das Fi- Guerra Mundial. Os Aliados tinham ganho
no ano seguinte esse número foi LAND LEASE lipinas, que permitiu a ocupação e os EUA surgiam como os principais ven-
triplicado e em 1944 atingiu uma Programa, das ilhas Marianas que serviriam cedores, transformados numa superpotência
cifra colossal, com 96 270 aviões aprovado em de base aos bombardeiros B-29. económica e militar que escapara à destruição
1941, que garantia
a saírem das linhas de produção. o envio gratuito Na Europa, os americanos ainda que deixara a Europa e a Ásia em ruínas.
A superioridade industrial não se de armamento, iriam enfrentar duros combates,
fazia apenas na quantidade, mas combustíveis e como a ofensiva das Ardenas, em
também na qualidade, incluindo alimentos dos EUA dezembro de 1944, e no Pacífico
para o Reino Unido Para saber mais:
avançados modelos como o bom- e dependências os ataques suicidas japoneses em VISÃO HISTÓRIA
bardeiro B-29 e o caça P-51 com francesas livres. Okinawa, mas a vitória aproxima-
que os EUA dominavam os céus Foram enviados va-se rapidamente e o III Reich
mais de 50 mil
do Japão e da Alemanha. germânico acabou por se render
milhões de dólares
Em meados de 1944, o Eixo de material incondicionalmente a 7 de maio
entrou na reta final da sua des- de 1945.
truição. No dia 4 de junho, Roma foi conquis- Os EUA podiam finalmente concentrar
tada e dois dias mais tarde o Dia D levou o todo o seu poderio industrial e militar no Pa-
exército americano às praias da Normandia cífico e bastaram poucos meses para o Japão Número 8 Número 29 Número 56

VISÃO H I S T Ó R I A 33
EUA // INSTITUIÇÕES INTERNACIONAIS
A ascensão
da ‘Pax Americana’
Do falhanço da ordem «igualitária» preconizada por
Wilson ao triunfo do sistema de segurança «policiado»
de Roosevelt e à atual «anarquia» internacional
por Pedro Aires Oliveira*
A
natureza do poder americano, e a for-
ma como este se manifestou ao longo
do século XX, é um dos temas mais de-
batidos pelos estudiosos das relações
internacionais. As expressões «hege-
monia», «império», «Pax Americana»
ou «República Imperial» surgem no contexto
dessas discussões, com maior ou menor senti-
do polémico. Num ponto, porém, todos estão
de acordo. Se há fenómeno incontornável na
centúria passada, esse foi a ascensão dos EUA
a uma posição de supremacia nos mais va-
riados domínios da vida internacional – um
movimento bem capturado por Henry Luce,
o magnata de imprensa que em 1941, num
editorial da revista Life, antecipou um «século
americano» informado pelos valores do livre
empreendedorismo e da democracia.
Essa trajetória ascendente teve alguns mar-
cos fundamentais, como a participação nas
duas guerras mundiais, sofreu alguns revezes
(como a Grande Depressão e a derrota no
Vietname), mas conheceria depois um des-
fecho triunfal em 1989-91, com a capitulação
do principal rival geopolítico na Guerra Fria:
a URSS. Uma das facetas-chave da posição
dominante alcançada pelo país-continente
foi a sua capacidade para moldar as normas
e instituições que deram expressão aos siste-
mas internacionais saídos dos dois grandes
conflitos globais. A primeira tentativa foi, a
vários títulos, um fiasco. A segunda tem-se
revelado notavelmente resiliente, não obstante
o desapego que Donald Trump por ela tem
demonstrado.
Em 1917, com um casus belli oferecido de
bandeja pelo Alto Comando alemão, o presi-
dente Woodrow Wilson conseguiu o pretexto
34 V I S Ã O H I S T Ó R I A
que lhe faltava para vencer os setores mais
reticentes da opinião americana a uma parti-
cipação militar dos EUA no conflito mundial.
Essa beligerância era vista por alguns como
imprescindível para uma afirmação mais de-
sinibida dos valores e interesses americanos,
já não confinada ao hemisfério ocidental, mas
cada vez mais à escala planetária. Na mente
de Wilson e de outros estrategas americanos,
o descrédito que recaíra sobre a Realpolitik e
os ardis de uma diplomacia conduzida por eli-
tes não-democráticas deveria ser aproveitado
pelos EUA para lançarem os fundamentos de
uma ordem internacional com um outro sen-
tido moral. A visão dessa ordem plasmou-se
em vários discursos célebres de Wilson e foi
parcialmente consagrada nos tratados de paz
celebrados em Paris em 1919-20, assim como
no Pacto da Sociedade das Nações (SdN), a
carta fundadora da primeira organização mul-
tilateral permanente consagrada à manuten-
ção da paz e da segurança coletiva.
Embora o Pacto da SdN fosse agnóstico
em relação aos regimes políticos dos estados
que a integravam, Wilson proclamava que a
grande motivação por detrás da entrada dos
No último século, os EUA
ascenderam a uma posição
de supremacia nos mais
variados domínios da vida
internacional
Organizações internacionais
Países fundadores e signatários
de tratados e instituições
internacionais
● NATO -Países fundadores da NATO
(Organização do Tratado do Atlântico Norte,
por vezes chamada Aliança Atlântica). Fundada em 1949
● Outros aliados dos EUA
▲ OEA - Organização dos Estados Americanos
● Países que assinaram a Carta das Nações Unidas em 1945
NÚMERO DE ESTADOS-MEMBROS
Organização das Nações Unidas 193
Banco Mundial 189
Fundo Monetário Internacional 189
NATO 29
INFOGRAFIA Manuela Tomé
EUA na guerra fora a sua determinação em
«tornar o mundo seguro para a democracia»,
uma frase com uma forte ressonância kantiana
(a visão de uma Paz Perpétua entre repúblicas
preconizada pelo filósofo iluminista alemão
em 1795). Por outras palavras, um sistema
minimalista como a ordem de Vestefália, preo-
cupada em instaurar equilíbrios de poder entre
estados soberanos, parecia-lhe insuficiente.
Procurou, pois, que o conceito de autodeter-
minação se tornasse um dos ordenadores
da política do pós-guerra, convicto de que as
novas repúblicas que sucederiam aos impérios
dinásticos derrotados acabariam por emular o
exemplo de virtuosismo cívico oferecido pela
democracia americana (ou por estados bem
organizados como a Suíça).
A visão de Wilson colocava também ênfase
na liberdade de navegação e em mercados
abertos, dois desígnios caros a uma potência
que evidenciava agora uma apetência cres-
cente pela conquista de outlets para os seus
capitais e mercadorias. Nos finais do século
XIX, os EUA haviam já feito deste último
aspeto um dos grandes pontos de fricção com
os poderes europeus a propósito do acesso ao
mercado chinês, onde todos tinham adquirido
posições privilegiadas graças aos «tratados
desiguais» negociados com um debilitado
 REINO
CANADÁ UNIDO URSS
POLÓNIA
RDA
RFA COREIA
FRANÇA DO
EUA JUGOSLÁVIA
NORTE
ITÁLIA TURQUIA JAPÃO
PORTUGAL ESPANHA COREIA
SÍRIA CHINA DO SUL
IRAQUE IRÃO PAQUISTÃO
MÉXICO EGITO ARÁBIA
CUBA CABO SAUDITA ÍNDIA
VERDE
FILIPINAS
NICARÁGUA GUINÉ-BISSAU
SERRA LEOA ETIÓPIA
VENEZUELA TOGO MALÁSIA
COSTA
DO MARFIM CONGO
BRASIL INDONÉSIA
PERU

NAMÍBIA BOTSUANA

AUSTRÁLIA
ARGENTINA
CHILE ÁFRICA NOVA
DO SUL ZELÂNDIA

«Império do Meio». Wilson esperava agora
que o enfraquecimento dos seus competidores
europeus, alguns deles imensamente endi-
vidados perante Washington, habilitasse os
EUA a penetrar gradualmente nas esferas de
influência que as potências do Velho Conti-
nente guardavam ciosamente desde o scramble
imperialista do século XIX.
Para conseguir «abrir» os mercados colo-
niais, Wilson não contava instigar qualquer
dinâmica descolonizadora. O seu «internacio-
nalismo liberal», como notou o politólogo G.
John Ikenberry, estava firmemente ancorado
em hierarquias civilizacionais, raciais e cultu-
rais. A participação em instituições democráti-
cas era algo que não estava ainda ao alcance de
populações «bárbaras» ou «semicivilizadas».
Numa concessão aos poderes imperiais euro-
peus (e ao Japão), Wilson inscreveu o conceito
de «tutela» no Pacto e confiou à SdN, através
desses poderes imperiais (ou de proxies, como
a Austrália e a Nova Zelândia), a governação
das antigas colónias alemãs e otomanas sob
a figura dos «mandatos internacionais». Ao
mesmo tempo, as reivindicações de indianos,
coreanos, chineses e outros povos sujeitos a
alguma forma de dominação imperialis-
ta foram rejeitadas na Conferência de Paz,
alimentando fortes ressentimentos contra
a duplicidade do Ocidente em várias partes
do mundo. Fosse como fosse, as esperanças
que Wilson depositava na edificação de uma
ordem internacional afeiçoada aos valores
americanos seriam liquidadas poucos meses
depois do seu regresso a Washington, com o
«chumbo» do Tratado Versalhes pela maioria
republicana no Congresso. Alguns dos com-
promissos negociados por Wilson com os seus
congéneres europeus, designadamente certas
garantias quanto às cláusulas de segurança
coletiva inscritas no Pacto, foram recebidas
com ceticismo e hostilidade por fações mais
«soberanistas» das elites políticas americanas,
lideradas pelo senador Henry Cabot Lodge.
O calcanhar de Aquiles
Privada do peso estratégico que os EUA lhe
poderiam conferir, a SdN teria precisamente
na manutenção da paz e da segurança interna-
cionais o seu calcanhar de Aquiles no período
de entre-guerras, em especial após a afirmação
das potências revisionistas totalitárias. Na
década de 1930, figuras influentes do esta-
blishment americano começavam a refletir
sobre os perigos que uma postura demasiado
«insular» poderia comportar. Apesar da sua
relativa autossuficiência em vários planos,
setores como o agrário ou o financeiro estavam
profundamente ligados aos mercados globais,
e ressentiram-se de medidas protecionistas
adotadas por outros estados, ou da falência
de várias instituições de crédito em países
onde os capitais americanos tinham procurado
aplicação. O democrata Franklin Delano Roo-
sevelt (FDR), eleito em 1932, tentou, depois de
algumas hesitações iniciais, empenhar os EUA
num relançamento do comércio internacional,
desde logo baixando as notórias tarifas Smoot-
-Hawley. Mas as receitas que agora tinham
mais seguidores envolviam, pelo contrário,
medidas protecionistas e autárcicas, sendo
que até a grande campeã do livre-câmbio, a
Grã-Bretanha, se afastava dessa matriz em
benefício dos acordos de «preferência impe-
rial» e de zonas monetárias exclusivas. Apesar
dos seus resultados satisfatórios, o New Deal
ressentiu-se destas dinâmicas de fechamento
e apenas a eclosão de uma segunda guerra
mundial rasgaria novos horizontes de expan-
são para o capitalismo americano.
Ganhar a guerra e perder a paz fora a sina de
Woodrow Wilson, em cuja administração FDR
servira como secretário Assistente da Marinha.
Por conseguinte, a construção da paz foi algo
que FDR procurou acautelar tão cedo quanto as
circunstâncias o permitiam – na verdade, a pre-
paração do pós-guerra começou logo em agosto

VISÃO H I S T Ó R I A 35
EUA // INSTITUIÇÕES INTERNACIONAIS
de 1941, com a cimeira de Placentia Bay, com
Churchill, de onde saiu a aprovação da «Carta
do Atlântico», um documento não vinculativo
mas dotado de um simbolismo poderoso com as
suas referências à autodeterminação dos povos
e à segurança coletiva. Para além da necessidade
imperiosa de derrotar, desarmar e ocupar as
potências vencidas, e de lançar os fundamen-
tos de uma cooperação económica mundial, a
grande preocupação de FDR consistia em per-
suadir o povo americano a aceitar uma maior
responsabilidade internacional, como se pode
GETTY IMAGES
depreender de várias das suas «conversas à
lareira» proferidas durante a guerra.
Muito embora se revisse nos desígnios in-
ternacionalistas de Wilson, Roosevelt tinha
uma visão própria da ordem mundial que
os EUA deveriam ajudar a construir, uma
visão informada pela sua consciência aguda
das relações de força e dos constrangimen-
tos inerentes ao sistema político america-
no. Desta feita, os principais adversários
com que teve de se confrontar não foram
os isolacionistas, mas os neo-wilsonianos
adeptos de uma SdN robustecida e baseada
na premissa da igualdade soberana dos es-
tados e no ideal da segurança coletiva. Esta,
contudo, era uma visão que FDR tinha por
impraticável, por não levar em devida conta
as realidades do poder na arena internacio-
nal. Em seu entender, a única alternativa
ao utopismo wilsoniano consistiria numa
espécie de reedição do sistema do concerto
das potências estabelecido em 1815, após a
derrota da França napoleónica.
O sistema de segurança internacional
idealizado por Roosevelt assentaria num
consórcio de grandes potências, as quais
formariam uma espécie de comité execu-
tivo que lidaria com todas ameaças à paz
que pudessem surgir. Este diretório, que
integraria os EUA, a URSS, a Grã-Bretanha
e a China, os chamados «Quatro Polícias»,
teria o monopólio do poder militar; todos os
outros estados seriam obrigados a renunciar
a forças armadas que pudessem representar
uma ameaça para os vizinhos – uma ideia
que suscitou uma reação de repúdio entre
partes significativas da opinião pública, hor-
rorizada com esta imagem demasiado crua
da distribuição do poder.
36 V I S Ã O H I S T Ó R I A
Para Wilson, a entrada dos
EUA na I Guerra Mundial
destinou-se a tornar
o mundo seguro
para a democracia
A legitimação da hegemonia
Com o seu consumado sentido pragmático,
o Presidente dos EUA, aceitou a sugestão de
transformar os «Quatro Polícias» naquilo
que mais tarde se converteu no Conselho de
Segurança das Nações Unidas (ONU). Para
Roosevelt, o invólucro da ONU era menos
relevante do que a substância da sua visão,
assente na cooperação entre as potências
da Grande Aliança. Gradualmente, foi-se
conformando com a ideia de que a maneira
mais eficaz de evitar que num futuro próxi-
mo as tendências isolacionistas voltassem
a prevalecer passava por amarrar os EUA a
uma teia de compromissos e instituições que
dessem textura a um sistema internacional
mais cooperativo. A lição da Grande Depres-
são foi assimilada: a abertura económica e
uma gestão conjunta pelas grandes potên-
cias dos desafios à segurança internacional
eram premissas fundamentais para evitar o
recrudescimento do nacionalismo agressivo.
Através de uma série de conferências reali-
zadas em 1944 (Bretton Woods, Dumbarton
Oaks), a sua administração envolveu a Amé-
rica numa série de acordos internacionais nos
domínios da finança e do comércio, ajuda
aos refugiados e reconstrução económica,
alimentação e agricultura, aviação civil, etc.,
que visavam proporcionar maior segurança
à projeção global dos valores e dos interesses
americanos. Nos anos subsequentes, com a
escalada de tensões que instituiu a Guerra
Fria, a nova arquitetura institucional cons-
truída por Washington aprofundaria a sua
componente securitária e militar com a fun-
dação da NATO e de toda uma série de pactos
bilaterais e multilaterais na Ásia Oriental.
Garantir um enquadramento estável para
a ascendência económica dos EUA pode ter
sido, como notam historiadores marxistas como
Perry Anderson, o desígnio prioritário de um
FDR mais nacionalista do que o que os seus
admiradores gostam de admitir. Mas a noção
de que a estabilidade do sistema dependeria
muito do seu sentido de legitimidade nunca foi
perdida de vista pela sua administração e pela
do sucessor, Harry Truman. A nova ordem libe-
ral deveria ser encarada como uma espécie de
«sociedade de proteção mútua» (para usarmos
a expressão de Ikenberry), baseada em normas,
instituições e compromissos, mas também em
incentivos e recompensas para todos os que a
ela se juntassem. As suas assimetrias e hierar-
quias davam-lhe um aspeto quase imperial.
Mas seria talvez um império consentido, visto
por muitos como benigno, sobretudo quando
comparado com as suas alternativas – e daí a
sua longevidade.
Trinta anos volvidos sobre o fim da Guerra
Fria, são muitas as elegias que se podem ler nos
órgãos dos think tanks americanos acerca do fim
da «ordem liberal» edificada a partir de 1945.
Várias intervenções militares unilaterais, uma
atitude sobranceira em relação a aliados, normas
e instituições, a renúncia a um capitalismo com
alguma «consciência social», abalaram forte-
mente o sentido de legitimidade da hegemonia
americana. A imagem da «anarquia internacio-
nal» tem vindo a impor-se como especialmente
apropriada para descrever um mundo onde é
cada vez menos evidente a apetência americana
por uma liderança consensualizada.
* Pedro Aires Oliveira é diretor do Instituto
de História Contemporânea da Universidade Nova
de Lisboa
 EDWARD MILLER/GETTY IMAGES
Açúcar para o Reino Unido Ao abrigo do Plano Marshall, a chegada de um primeiro carregamento, proveniente das Caraíbas

A ambição e a efetiva amplitude do Plano Mar-

A construção shall foram muito maiores do que a leitura dos

números suscita. O enunciado formulado por
Marshall representava o desfecho e o lançamento

americana da Europa
Sob a capa da filantropia, a ajuda americana
de um projeto a que há algum tempo se dedi-
cava um conjunto de economistas e politólogos
ligados a parte da Administração americana, no
sentido de definir o enquadramento e organizar
depois da II Guerra Mundial foi uma operação a estratégia que devia orientar a posição dos EUA
de publicidade e de propaganda no mundo do pós-guerra e, especificamente,
determinar o relacionamento e o lugar reservado
por Maria Fernanda Rollo* à Europa no novo concerto internacional.

E
m 5 de junho de 1947, o secretário de
Estado dos EUA, George Marshall, em
discurso proferido na Universidade de
Harvard, tornou pública a intenção
dos EUA de apoiar os países europeus
depauperados pela II Guerra Mun-
dial na sua obra de recuperação económica.
A proposta foi aceite pelos países da
Europa Ocidental, que reconhece-
ram nela a via preferível para a sua
«recuperação» económica. Deu-se
então corpo à realização de um vas-
to e complexo programa que, com
uma duração prevista de quatro
anos, viria a estimular os países
participantes a romper o impasse
económico em que se encontravam, e a auxiliar
o cumprimento do processo de reconstrução e
de recuperação das suas economias.
Simultaneamente, e conforme condição
imposta pelos americanos, os países euro-
peus teriam de aceitar gerir o programa de
ajuda solidariamente entre si e em conjunto
com os EUA. Essa solidariedade «imposta»
conduziu à criação, em 16 de abril de 1948, da
Organização Europeia de Cooperação Eco-
nómica (OECE), no seio da qual
se consagrou a ajuda americana
entretanto aprovada pelo Con-
gresso. Ao longo dos quatro anos
em que vigorou o ERP (European
Recovery Program, nome oficial
do chamado Plano Marshall), os
EUA canalizaram para a Europa
cerca de 13 mil milhões de dólares,
representando anualmente cerca de 1,2% do
total do Produto Nacional Bruto americano
entre 1948 e 1951.
É conhecida a situação em que se encontra-
vam os países europeus a seguir à Guerra, a
forma como conduziram os primeiros tempos
de reconstrução e como parte dos esforços
se viram frustrados na sequência da crise de
comércio e pagamentos a que as instituições
financeiras não conseguiram fazer face.
Três grandes objetivos
Embora discretas, eram já claras as finalidades
prosseguidas pela Administração americana
adepta da estratégia que o Plano Marshall
materializaria, envolvendo um ambicioso
esforço financeiro e organizativo destinado
a estimular o crescimento económico numa
Europa próxima da bancarrota, evitar os
avanços soviéticos (apesar de as fórmulas e
estratégias de atuação serem diferentes, os
objetivos últimos da «Doutrina Truman» e
do Plano Marshall coincidem no essencial)

VISÃO H I S T Ó R I A 37
 EUA // PLANO MARSHALL

e encorajar o desenvolvimento de uma eco-

nomia europeia saudável e estável.
As metas seriam alcançadas através de
três grandes objetivos: integração econó-
mica que permitisse a constituição de uma
comunidade de nações europeias estável e
próspera capaz de se juntar aos EUA num
sistema multilateral de comércio; cresci-
mento económico que pressupunha uma
estreita cooperação entre os países europeus
e que constituía fundamento para a har-
monia social, a sobrevivência da economia
liberal de mercado e permitiria preservar
a democracia política e reduzir a excessi-
GETTY IMAGES

va expansão e intervenção do Estado nas

economias; e modernização da produção
através da assimilação das tecnologias ame-
ricanas, da introdução de reformas fiscais
e da cooperação dos empresários europeus
com os respetivos governos por forma a que
as melhorias e os benefícios conseguidos
pudessem ser repartidos de forma mais equi-
tativa pelas classes trabalhadoras.
Por outro lado, esbatendo o seu lado filan-
trópico, através do Plano Marshall os EUA
impunham aos países europeus a sua posição
hegemónica a nível económico, financeiro e
tecnológico. Numa perspetiva estritamente
económica, a palavra-chave era a produti-
vidade ou o aumento generalizado da pro-
dutividade dos fatores de produção quer se
tratasse do trabalho, da terra ou do capital,
por forma a que a Europa Ocidental, como
um todo se pudesse transformar num parceiro
válido para os EUA.
O discurso de Marshall, com um enorme
conjunto de sinais e antecedentes, foi longa
e maduramente pensado. A pertinência e a
urgência de que se revestia a sua formulação,
CARTAZES DO PROGRAMA WORK PROGRESS ADMINISTRATION
que o ano de 1947, com todo o seu cortejo de
desapontamentos e fracassos, fez surgir no
momento próprio como tentativa definitiva
para resolver o «problema europeu», viram-se
reforçados após o regresso de Marshall de
Moscovo, onde tinha mantido uma decisiva
entrevista com Estaline. Dessa entrevista,
pôde concluir que, na Europa, o tempo jo-
gava a favor dos soviéticos e que, por isso, os
americanos já não tinham tempo a perder
para ir em auxílio dos seus aliados ocidentais,
onde em alguns governos já se encontravam
comunistas no poder, se encontravam abun-
dantes indícios de desorganização social, o
desemprego grassava e onde tinham fracas-
sado as primeiras tentativas de recuperação
económica.
Os propósitos últimos do Plano Marshall
eram, pois, quase inteiramente políticos
embora os mecanismos usados tenham sido
quase inteiramente económicos.
Ao longo dos anos em que durou, a fisio-
nomia do ERP foi-se alterando, refletindo as
tendências e os objetivos da política externa
dos EUA estabelecidos de acordo com a evo-
lução da conjuntura internacional e acertados
em função da composição e dos interesses
das forças políticas em presença no seio da
Administração americana.
Em breve, e em reação à evolução da con-
juntura internacional, a «diplomacia econó-
mica», de que o Plano Marshall era a peça
mais visível, foi perdendo posição: procu-
rando evitar deixar o caminho totalmente
franqueado aos que rejeitavam e vinham
criticando o programa de reforma económica
europeia propugnado pela administração da
ECA, procurou ajustar a arquitetura do ERP
à realidade emergente.
Tornava-se, no entanto, impossível evitar a
subordinação do ERP aos novos programas de
auxílio como o desenhado no Mutual Defense

38 V I S Ã O H I S T Ó R I A

Assistance Act (MDAA) ou no Additional
Military Production Programme (AMP), que
visavam e apoiavam a militarização europeia,
num intento que reunia a vontade dos empre-
sários americanos protecionistas e dos que
vinham defendendo um programa de auxílio
ao exterior assente numa política de defesa e
de rearmamento.
A invasão da Coreia do Sul pela Coreia do
Norte ocorreu em junho de 1950, suceden-
do-se, cinco meses mais tarde, a intervenção
chinesa no conflito. Paulatinamente, as ações
de assistência económica aos países europeus
subordinar-se-iam ao objetivo prioritário de
aumentar a produção militar europeia. Não
obstante o esforço, a ECA acabou por ser
integrada e absorvida pelo Departamento
de Estado no final de 1950, perdendo a au-
tonomia e a exclusividade de que até então
tinha gozado na gestão do auxílio à Europa
Ocidental. Na prática, o Plano Marshall, na
Plano em marcha
Agricultores
austríacos utilizam
uma máquina
identificada com a
palavra «Marshall»
e (ao lado) o
presidente Harry
Truman. Em baixo,
cartazes do ERP,
European Recovery
Program, nome
oficial do plano
Marshall
GETTY IMAGES
sua vocação original, confrontava-se com o
anúncio de um fim antecipado.
Um dos poucos programas que sobreviveu
foi o designado de Assistência Técnica e Pro-
dutividade (AT&P), que visava introduzir os
métodos e as técnicas de produção e os mode-
los de gestão americanos nas economias dos
países da Europa Ocidental, assumindo foros
de uma autêntica campanha de produção e
produtividade dirigida à economia europeia,
cujo termo chegaria em 1958. Assentava no
pressuposto de que a cooperação e o aumento
dos níveis de produtividade, endogeneizando
na medida do possível o modelo tecnológico
e económico americano, conduziriam à ele-
vação dos níveis de vida das populações dos
países europeus e à estabilidade e consolida-
ção das respetivas instituições democráticas,
tornando-as «imunes» ao comunismo e trans-
formando a Europa no parceiro económico
deal de que os EUA careciam.
O plano fez a apologia
dos EUA, da ajuda à Europa,
do Mundo Ocidental,
do modelo americano
e do anticomunismo
Em Portugal
Quanto a Portugal, o aproveitamento do
programa de AT&P, bem como de todo o
Plano Marshall, constituiria em boa parte
uma história de oportunidades perdidas.
Porém, o que se concretizou na área da as-
sistência técnica teve globalmente efeitos
benéficos a curto e médio prazos e refletiu-se
num impacto positivo de carácter duradouro
no percurso na economia portuguesa e no
desenvolvimento do conhecimento científico
e tecnológico nacional.
A assistência técnica de que os países euro-
peus beneficiaram desde o início da execução
do Plano Marshall não se esgotou no AT&P
promovido diretamente pela Administração
americana – havendo que, entre outros aspe-
tos, considerar a existência de um programa
multilateral de assistência técnica (na prática
também ele propiciado pelo Plano Marshall),
que, integrando um vastíssimo e diversifica-
do conjunto de iniciativas, foi desenvolvido
pela OECE e, a partir de 1953, pela Agência
Europeia de Produtividade.
Foi através deste que também se ampliou
a imensa operação de publicidade e de pro-
paganda que o Plano Marshall representou,
fazendo a apologia dos EUA, da ajuda à Euro-
pa, do Mundo Ocidental, do anticomunismo
e do modelo político e económico americano.
tornando os próprios europeus parceiros dessa
divulgação.
Aliás, a forma como foi organizado o anún-
cio da proposta americana à Europa, através
do discurso de George Marshall, já indiciava
o cuidado que seria conferido à montagem da
operação de propaganda centrada inicialmen-
te no objetivo de «vender a ideia» da ajuda
à Europa, interna e externamente, conven-
cendo todos da bondade e da generosidade
do programa.
A avaliação do significado e do impacto do
Plano Marshall deve salientar a influência me-
nos «visível», mas porventura mais penetrante
e duradoura, inscrita no programa de Assis-
tência Técnica e Produtividade, que, não obs-
tante a americanização implícita, constituiu
um elemento catalisador e um instrumento
de inovação e crescimento no pós-guerra.
* Maria Fernanda Rollo é professora catedrática
da Universidade Nova de Lisboa
VISÃO H I S T Ó R I A 39
EUA // ESPAÇO
OS RUSSOS FORAM
OS PRIMEIROS…
A lançar um satélite para a órbita da Terra,
o Sputnik 1, em 1957
A corrida espacial
Disputada entre os EUA e a União Soviética de 1957 a
1969, a «conquista dos cosmos» mudou a sociedade e o
mundo na segunda metade do século XX
por Francisco J. M. Garcia
A
pós a II Guerra Mundial, com a
Guerra Fria, o mundo tornou-se
um lugar diferente. Por oposição
a um conflito armado, os EUA e a
URSS concentraram esforços numa
competição pelo progresso científi-
co, que levou a um dos maiores marcos da
História da humanidade: a chegada do Ho-
mem à Lua.
Divididos política, cultural e ideologica-
mente, tanto Washington como Moscovo
tinham por objetivo encabeçar esta nova fase
dos «Descobrimentos», instrumentalizando
cada passo dado na direção do Espaço em prol
da afirmação da sua supremacia e prestígio
mundial.
No primeiro dia de outubro de 1957, a
URSS fez a primeira grande jogada na cor-
rida ao Espaço, ao lançar para a órbita da
40 V I S Ã O H I S T Ó R I A
GETTY IMAGES
A colocar um animal no Espaço,
a cadela Laika, em 1957
Terra o satélite Sputnik 1. Neste clima de
entusiasmo, no mês seguinte, os soviéticos
mandaram para o Espaço o Sputnik 2 com
a cadela Laika a bordo, que morreu algumas
horas após entrar em órbita.
Receando o sucesso soviético, o Departa-
mento de Defesa dos EUA valeu-se de Wer-
nher von Braun, o cientista alemão «pai»
dos mísseis nazis V-2, que no final da guerra
fora levado para a América a fim de liderar o
chamado Explorer Program.
Só quatro meses após o lançamento do
Sputnik 1 é que os americanos se tornaram a
segunda potência mundial a chegar ao Espa-
ço, com o lançamento do satélite Explorer 1 a
partir do Cabo Canaveral, na Florida – local
até hoje predileto para lançamentos made in
USA (e já «previsto» por Júlio Verne um sé-
culo antes no seu romance Da Terra à Lua).
GETTY IMAGES
A realizar a primeira
viagem tripulada
ao Espaço e a pôr
o primeiro homem
a viajar na órbita
da Terra (Iuri
Gagarine, em 1961)
Para combater a chamada «Crise do Sputnik»,
durante a presidência de Dwight Eisenhower
(1953-61) os EUA fundaram a Advanced Re-
search Projects Agency (ARPA), uma agência
federal com o objetivo de conduzir operações
não militarizadas ao Espaço. Em 1958, o Con-
gresso avançou com a criação da NASA e
do Mercury Project, um extenso programa
que levaria à realização de voos tripulados
ao Espaço. No mesmo ano, foi ainda lança-
do o primeiro satélite de telecomunicações,
considerado uma importante demonstração
do progresso científico e de poder dos EUA
face à URSS.
No entanto, em abril de 1959 a URSS as-
sumiu novamente a liderança da corrida, ao
conseguir levar à Lua o primeiro veículo sem
tripulação, o Luna 2, e ao realizar, em 1961,
a primeira viagem tripulada ao Espaço, com
Yuri Gagarin a bordo da aeronave Vostok 1.
O astronauta russo viajou na órbita da Terra
por cerca de 1 hora e 48 minutos, tornando-se
o primeiro homem a fazê-lo.
Numa tentativa de igualar a compe-
tição, um mês depois os americanos
realizaram um voo suborbital com a
aeronave Mercury Freedom 7, tripu-
lada pelo astronauta Alan Shepard.
E em fevereiro de 1962 o astronauta John

A colocar
a primeira
mulher no
Espaço,
Valentina
Tereshkova,
em 1963
… MAS OS
AMERICANOS
FORAM OS
PRIMEIROS
A PISAR A LUA
Glenn tornou-se o primeiro americano a
realizar um voo na órbita da Terra.
Para ganhar terreno à URSS e reforçar os
interesses americanos, o presidente John Ken-
nedy deu progressivamente força à ideia e de-
sejo dos EUA se tornarem a primeira potência
a chegar à Lua. A «corrida ao Espaço» passou
a ser uma questão central nos seus discursos e
tornou-se um forte mecanismo de propaganda
nacional e internacional. «Nós escolhemos ir
à Lua», disse Kennedy num famoso discurso
proferido em 1962 na Universidade de Rice.
«Decidimos ir à Lua nesta década e fazer as
outras coisas, não porque é fácil, mas porque
é difícil, (…) porque este é um desafio que não
estamos dispostos a adiar (…)».
Porém, a URSS continuava a prosperar nas
suas iniciativas, e em agosto de 1962 levou
em simultâneo duas aeronaves tripuladas – a
Vostok 3 e a Vostok4 – para a órbita da Terra
e, em 1963, arrecadou o recorde de ter pos-
to a primeira mulher no Espaço, Valentina
Tereshkova, uma engenheira que pertenceu
à Força Aérea soviética e que mais tarde fez
parte da classe política.
Em 1964, a URSS realizou pela primeira vez
na História, com a astronave Voskhod 1, uma
viagem espacial tripulada por três pessoas.
No ano seguinte, o cosmonauta russo Alexei
Leonov tornou-se o primeiro homem a sair da
cápsula e a ficar suspenso no Espaço.
O triunfo americano
Houve, contudo, alguns fatores que rever-
teram a favor dos projetos americanos: o
avultado orçamento disponível (na ordem dos
milhares de milhões), a elevada mão-de-obra
especializada e instituições académicas ao
dispor das missões Gemini e Apollo.
NASA
«Decidimos ir à Lua
não porque é fácil,
mas porque é difícil»,
disse John Kennedy
Neil
Armstrong
pisou o solo
lunar a 20 de
julho de 1969
NASA
Em finais da década de 1960 os EUA con-
quistaram então a posição de liderança na
corrida à Lua, quando, em 1968, no âmbito
da missão Apollo 8, os astronautas James
Lovell, Bill Anders e Frank Borman orbita-
ram em torno do satélite natural da Terra.
O auge do projeto Apollo foi, porém, atingi-
do no ano seguinte, quando Neil Armstrong
se tornou o primeiro ser humano a pisar o
solo lunar. A bordo do Apollo 11 iam também
Buzz Aldrin (que também caminhou na Lua)
e Michael Collins. Mais do que uma vitória
americana, a chegada à Lua teve um enorme
impacto mundial, pois foi um evento captado
em direto por todos os televisores do mundo.
Pela primeira vez, a Humanidade uniu-se
pelo sentimento comum de assistir, através
dos ecrãs, a um evento que mudou o curso
da História.
«Pelos vossos feitos, os céus tornaram-
-se parte dos domínios da Humanidade»,
disse o presidente Richard Nixon no telefo-
nema que fez aos astronautas da Apollo 11,
em 20 de julho de 1969, declarando que a
vitória americana na corrida ao Espaço foi
um importante passo para alcançar a paz no
planeta. «Um momento sem precedentes
na História do Homem que uniu todas as
pessoas na Terra», reiterou.
VISÃO H I S T Ó R I A 41
 GETTY IMAGES
Guerra da Coreia, 1951 Marines dos EUA disparam uma barragem de morteiros contra forças comunistas chinesas

‘Senhores do mundo’
A ascensão meteórica dos EUA a superpotência
Fria (Dwight Eisenhower, Lyndon Johnson,
Richard Nixon, Gerald Ford e Jimmy Carter).
Já no quadro posterior a 1989, de triunfo
na equação bipolar, assistimos a uma longa
espargata geopolítica (Bill Clinton e George
acabou por ser um fator de estabilidade no Ocidente, W. Bush), cujos riscos de análise e impactos
integrando os grandes derrotados da II Guerra Mundial provocados por crises sistémicas, financeiras
nas suas alianças prioritárias e securitárias voltaram a retrair o músculo
da superpotência (Barack Obama), agora

A
por Bernardo Pires de Lima*
diferença entre a primeira me-
tade do século XX e a segunda
está na profunda alteração es-
tratégica do papel dos EUA no
mundo. Moldadas por períodos
de isolamento, distanciamento e
algumas incursões geograficamente restri-
tas no século XIX, as intervenções decisi-
vas nas duas Guerras Mundiais acabaram
por deslindar uma constante retração em
criar alianças internacionais permanen-
tes, gerar organizações multilaterais e em
permanecer militarmente fora das suas
fronteiras. A ascensão meteórica dos EUA
a superpotência tinha tudo para alimentar
uma competição desenfreada entre várias
outras potências, mas a realidade ultra-
passou algumas previsões e o facto é que
acabou por ser um fator de estabilidade no
Ocidente, integrando os grandes derrotados
da Guerra nas suas alianças prioritárias
(Japão, Itália e Alemanha).
A partir de 1945, ajudada pelo fator soviéti-
co, o único competidor geoestratégico da nova
potência global, a política externa americana
foi marcada por uma doutrina de contenção
à ameaça comunista, num pêndulo que os-
cilou entre atuações maximalistas (Harry
Truman, John F. Kennedy, Ronald Reagan) e
necessidades de retração ao longo da Guerra
com novos competidores assumidos, com a
China à cabeça. A aceleração da retração por
meios bruscos, erráticos e agressivos (Donald
Trump) tem afectado alianças, organizações e
práticas diplomáticas enraizadas, bem como
alterado negativamente a apreciação de mui-
tos parceiros europeus e asiáticos, sobre a
valorização que outrora faziam da imperativa
relação com Washington. A questão que se
coloca neste ciclo que agora vai a eleições é
se tudo não terá passado de um interlúdio
geopolítico ou se cristalizou a política externa
americana por vários anos, independente-
mente do titular da Casa Branca. A resposta a
esta pergunta só ficará deslindada a partir de
3 de novembro de 2020.

42 V I S Ã O H I S T Ó R I A

Guerra do Vietname, 1972 Crianças fogem de casa depois de uma bomba de napalm ter atingido a aldeia
Metamorfoses da Guerra Fria
A contenção do comunismo soviético foi o
mote da grande estratégia americana dese-
nhada por Harry Truman, George Kennan
e Dean Acheson, e a expansão do comunis-
mo a linha imperial de Moscovo. Ambos os
lados tinham projetos universalistas sobre
os quais ergueram instituições e alianças,
incentivaram movimentos subversivos em
África, na América Latina, na Ásia e na
Europa, apoiaram ditaduras, envolveram-se
em guerras por procuração, até que um su-
cumbisse ao outro. Este jogo de soma zero
terminou em 1991, quando oficialmente
a União Soviética implodiu e os EUA ce-
lebraram a superioridade do seu modelo
democrático. A História, no entanto, foi
pintada com muitas mais cores.
Em 1947, o ministro dos negócios estran-
geiros britânico, Ernest Bevin, propôs ao seu
homólogo americano, George Marshall, a
criação de uma aliança entre a Grã-Breta-
nha, os Estados Unidos, o Canadá, a Fran-
ça, a Noruega, a Dinamarca, a Holanda, a
Espanha e Portugal, mas que esbarrou nas
relutâncias de Washington, que queria evitar
compromissos permanentes com a defesa
das democracias europeias, o que impli-
caria uma mudança profunda na política
externa americana e uma limitação da sua
liberdade de ação. O Tratado de Washington,
fundador da NATO, só seria assinado a 4 de
abril de 1949, acompanhado pelo processo
democrático de constituição da República
Federal da Alemanha, depois da fusão das
três zonas de ocupação ocidentais, o que
fez da Aliança Atlântica e da República
Federal dois pilares da nova ordem tran-
satlântica. A garantia norte-americana era
A contenção do comunismo
soviético foi a grande
estratégia desenhada
por Harry Truman
GETTY IMAGES
imprescindível para que a França desistisse
do desmembramento da Alemanha e revisse
a sua estratégia num sentido construtivo,
traduzida na proposta de Robert Schuman,
ministro dos Negócios Estrangeiros francês,
de criação da Comunidade do Carvão e do
Aço, dando início ao processo de integração
europeia. A Declaração Schuman, de 9 de
maio de 1950, só foi possível porque a pre-
sença militar norte-americana na Europa
impedia a ressurgência de uma Alemanha
hegemónica, quadro que iria definir as dé-
cadas da Guerra Fria.
No mesmo ano, a Guerra da Coreia le-
vou a uma dupla transformação da NATO,
com a criação de uma organização militar
permanente e a integração da Alemanha,
a qual, a par da aliança dos EUA com o Ja-
pão, inverteu as alianças no fim da Segunda
Guerra Mundial, completando a estratégia
norte-americana de tornar os inimigos do
passado recente nos seus principais aliados
durante a Guerra Fria. Já em 1956, franceses
e britânicos, em concertação com Israel, deci-
diram invadir o Egito com o objetivo de depor
VISÃO H I S T Ó R I A 43
 TEMA // CABEÇA
DIANA WALKER/GETTY IMAGES
I Guerra do Golfo, 1991 O presidente Bush lança pequenos presentes aos soldados,
durante uma visita-relâmpago no Dia de Ação de Graças
o regime de Nasser, mas não anteciparam a
reação do presidente Eisenhower, o qual, na
véspera da sua reeleição, denunciou a ação
unilateral dos dois aliados. Dessa forma, os
Estados Unidos demonstraram que a NATO
não os vinculava à defesa dos interesses colo-
niais das velhas potências europeias, nomea-
damente no Médio Oriente, nem os impedia
de se opor aos aliados nas Nações Unidas, ao
lado da União Soviética, como aconteceu com
a condenação formal da intervenção fran-
co-britânica em Port Said. A crise do Suez,
que coincidiu com a intervenção soviética na
Hungria, não levou a Grã-Bretanha nem a
França a abandonarem a Aliança Atlântica,
mas expôs uma nova divisão ocidental, em
que Londres optou por reforçar a «relação
especial» com Washington e a França con-
solidou a aliança bilateral com a República
Federal da Alemanha, acelerando a integra-
ção comunitária. Seis meses depois seriam
assinados os Tratados de Roma, criando a
Comunidade Económica Europeia (CEE) e
a Agência Atómica Europeia (EURATOM),
dando início ao processo de integração polí-
tica na Europa do pós-guerra.
As décadas de 1960 e 1970 mostraram os
limites políticos à estratégia da contenção
44 V I S Ã O H I S T Ó R I A
militarizada na proximidade dos EUA (Baía
dos Porcos) ou mais longínqua (Vietname),
transformando mais uma vez um ciclo ma-
ximalista numa necessidade retractiva, de
contenção do uso da força e de recursos
duradouros. Estes ciclos expansionistas e
de contração têm pautado a política externa
americana nas últimas décadas de tonalida-
des menos previsíveis do que as que normal-
mente a descrevem. A primeira pigmentação
deu-se com a abertura dos EUA à China, sob
a presidência de Richard Nixon, em 1972,
e a chegada ao poder de Deng Xiaoping,
em 1978, abalos suficientemente grandes
para agitar a balança de poder internacional.
O programa das «quatro modernizações»
de Deng – agricultura, indústria, ciência e
tecnologia e militar – foi simultaneamente
a lápide nos anos de regressão de Mao, a
reentrada da China na grande geopolítica e
o advento da ascensão imparável de Pequim
sentida até hoje. Em 1977, um ano após a
morte de Mao, a China valia 0,6% da eco-
nomia mundial. Em 2020 representa 18% e
é a segunda logo atrás dos EUA. A segunda
coloração foi dada pela revolução islâmica
no Irão, com a destituição do Xá e a chegada
do exílio parisiense do aiatola Khomeini.
Atentados de
11 de setembro
de 2001 O momento
em que um dos
aviões colide com
as Torres Gémeas
de Nova Iorque
SPENCER PLATT/GETTY IMAGES
Este regresso à mitologia imperial da Pérsia,
como repulsa à aliança entre a monarquia
iraniana e os EUA, mostrou não ser universal
o alcance da hegemonia americana, nem ser
alternativa o modelo comunista soviético
agressivamente ateu. Por outras palavras, na
evidência que 1979 trouxe sobre a existência
de alternativas regionais à oferta ideológi-
ca bipolar, e na demonstração dos limites
do poder hegemónico norte-americano no
Médio Oriente visíveis nos últimos anos, so-
bretudo nas erráticas intervenções no Iraque
e nas dificuldades em estancar guerras civis
prolongadas na Síria ou no Iémen.
O apoio de Moscovo à unificação comunis-
ta do Vietname e à intervenção cubana em
Angola marcou, a partir de 1975, um novo
ciclo de expansão soviética e uma crise de
confiança na Aliança Atlântica. Os aliados
dividiram-se nas suas interpretações acerca
do sentido da viragem iniciada com a nomea-
ção de Mikhail Gorbatchov e a Perestroika,
e só Ronald Reagan e Margaret Thatcher
reconheceram a abertura de possibilida-
des pela nova direção comunista. Gorbat-
chov traduziu a détente em atos concretos,
assinando, em dezembro de 1987, o Tra-
tado sobre a Eliminação das Armas Nu-
 GONÇALO ROSA DA SILVA
II Guerra do Golfo, 2003 A estátua do líder iraquiano Saddam Hussein, em Bagdade,
pouco antes de ser derrubada pelas tropas americanas
cleares Intermédias (TNI) e concluindo
as negociações para a retirada das tropas
cubanas de Angola e soviéticas do Afeganis-
tão. Um ano depois, em dezembro de 1988,
Gorbatchov anunciou nas Nações Unidas a
retirada unilateral de meio milhão de sol-
dados das forças soviéticas estacionadas na
Europa de Leste, o que constituía o grosso
da capacidade ofensiva do Pacto de Varsóvia
contra a Europa Ocidental. O resto é História.
No pós-Guerra Fria
Se num plano macro a dicotomia bipolar
caracterizou a Guerra Fria, estabilizando
o reconhecimento de polos hegemónicos e
agregadores, na prática o sistema foi progres-
sivamente regionalizando as suas micro-or-
dens, nem sempre inteiramente compatíveis
entre si ou com esses dois centros assumidos
de poder. Mas se 1991 oficializou o fim da
bipolaridade e o advento da unipolaridade,
2008 foi o ano em que ficou mais claro que a
hegemonia americana sem rival poderia não
ter passado de um longo momento de 17 anos.
A década de 1990 foi claramente influenciada
pela liderança dos EUA na ordem internacio-
nal e a contestação a essa primazia não teve
nenhum ator estatal capaz de a protagoni-
zar. Foram anos de crescimento económico
norte-americano, de uma grande estratégia
triunfalista assente no «alargamento demo-
crático» clintoniano, com continuidade nos
mandatos de George W. Bush, na consoli-
dação e expansão das grandes instituições
sistémicas ocidentais – ONU, OMC, NATO,
UE, Banco Mundial, FMI, G7 – e de uma
integração económica, política e securitária
ocidental moldadas por uma liderança de
Washington aceite como benigna.
A moralidade das intervenções humani-
tárias justificou a sua proliferação e o «fim
da História» reforçou o princípio kantiano
da improbabilidade de conflito entre demo-
cracias consolidadas. Esta era de otimismo
em redor do «consenso de Washington» era
As décadas de 1960 e 1970
mostraram os limites
políticos à estatégia
da contenção militarizada
nas imediações dos EUA
simultaneamente a conclusão do sucesso
do caminho feito desde o pós-guerra, como
a certeza axiológica da irreversibilidade do
modelo dali em diante. Para tal muito con-
tribuiu o movimento neoconservador, na
sua dimensão de política externa, que ao
contrário do que muitos pensam nunca foi
uma exclusividade do Partido Republicano.
Aliás, nasce até da dissidência nas esquerdas
americanas e em particular do establishment
do Partido Democrata, liderado pelo senador
Henry «Scoop» Jackson nos final da década
de 1970, quando contestou a détente com
a União Soviética definida por Kissinger e
Nixon, ou quando apregoou uma estratégia
mais agressiva de expansão da democra-
cia e ação americana no exterior do que as
traçadas por Ford e Carter, com o apoio de
figuras como Paul Wolfowitz, Richard Perle
ou Douglas Feith, nomes que mais tarde
assumiriam protagonismo nas administra-
ções Reagan e Bush filho. Com Bush pai, os
neocons criticaram o não aproveitamento
do momento unipolar saído da implosão
da União Soviética e presente na Guerra do
Golfo. Com Clinton foram ideologicamente
próximos do wilsonianismo dos New De-
mocrats e com Bush filho, sobretudo com a
VISÃO H I S T Ó R I A 45
 TEMA // CABEÇA
MARCO DI LAURO/GETTY IMAGES
Guerra do Afeganistão, 2009 Num conflito iniciado em 2001 e que ainda dura, tornando-o no mais longo da história dos EUA, soldados
americanos num posto de vigilância implantado na zona de maior domínio dos talibãs
ferida aberta pelo 11 de Setembro, subiram
ao leme na tentativa de redefinir o papel dos
EUA no mundo, das organizações interna-
cionais e das alianças que, na sua perspetiva,
amarravam em demasia a superpotência,
na esperança de transformar o xadrez do
Grande Médio Oriente, esse nó górdio da
insegurança internacional, do poder ener-
gético e do berço do extremismo jihadista.
Os neoconservadores, como os New Demo-
crats de Bill Clinton, foram e são acima de
tudo contra o statu quo. A sua revolução
pós-Guerra Fria apontou contra o excesso
de realismo de Bush pai, contra a inação do
imenso poder americano perante ditaduras
e contra um acanhamento que os ataques às
Torres Gémeas poderiam ter causado. Mas
como tudo o que é voluntarista, mal calcu-
lado e em excesso, teve uma fatura pesada.
Durante este momento unipolar evi-
dente, o dinamismo económico do «resto»
tornou-se mais explícito, em sintonia com
as práticas ocidentais que influenciaram
a globalização. China, Índia, Brasil, Tur-
quia, Rússia, Indonésia, México, Coreia do
Sul, África do Sul, Nigéria ou Angola foram
protagonistas de alterações nos rendimen-
tos dos seus cidadãos suficientes para tirar
46 V I S Ã O H I S T Ó R I A
milhões da miséria e gerar uma nova classe
média com escala para forçar desequilíbrios
internos e impactos tectónicos regionais.
A sua dinâmica económica traduziu-se numa
nova autonomia nacional, no reforço das li-
deranças políticas que a protagonizaram e na
desenvoltura com que passaram a negociar
os grandes temas da política internacional
contemporânea, como o comércio, a sobera-
nia, os recursos energéticos, o terrorismo ou
as alterações climáticas. Os BRICS foram a
vanguarda desta emergência, mas a verdade
é que não teria existido nenhum advento
deste «resto» sem a galopante ascensão da
China, responsável por 75% do crescimen-
to económico deste grupo. E em 2008, em
plena campanha presidencial, a crise do
subprime assoberbou a América.
Quando Obama tomou posse, em 2009, a
taxa de desemprego estava nos 10% e o défice
federal nos 9,8% do PIB. Não vale a pena
lembrar o pânico bancário ou sequer a fadiga
das guerras do Iraque e do Afeganistão, sendo
esta mesmo a mais prolongada da história
dos EUA. A credibilidade da Casa Branca em
casa e no exterior estava muito delapidada e
foi este o racional de Obama: restaurar para
transformar. À entrada para 2016, o défice
federal estava já nos 2,8% do PIB, a atividade
económica tinha estabelecido um recorde
no crescimento sustentado do emprego pelo
63.º mês consecutivo, muito alavancado no
setor privado, como vimos anteriormente.
A promessa de fazer regressar a quase tota-
lidade das tropas do Iraque e do Afeganistão
tinha sido cumprida, e o desanuviamento
bilateral com alguns Estados passou a ser a
pedra de toque da política externa. Mas se o
Irão, a China, Cuba e a Birmânia encaixam
nessa dinâmica, de fora ficaram a Rússia,
a Arábia Saudita, a Turquia e até Israel, os
quais, com as devidas nuances, foram pro-
gressivamente invertendo alguns bons ofícios
de Washington ou entrando em clivagem
com os seus comportamentos. Não se pode
dizer que a política externa de Obama tenha
sido um sucesso, mas é preciso responder a
uma questão: se qualquer presidente herda
os fracassos e os sucessos dos seus anteces-
sores, que poderia Obama ter feito melhor?
O erro de Bush foi combater o terrorismo
apocalíptico islâmico numa frente demasiado
alargada, assente em longas e distantes perma-
nências de tropas, pagando um preço financei-
ro e político demasiado caro. Obama corrigiu
o tiro de partida. Congelou as «mudanças de

Guerra da Síria, 2016 Homens põem bebés a salvo depois de um bombardeamento aéreo da cidade de Alepo,
num lance de um conflito que se eterniza
regime» – com exceção da Líbia, de que estará
já arrependido – e o nation building para se
concentrar na captura dos terroristas, com
o sucesso que se conhece ao nível da cúpula
da Al-Qaeda. Onde Bush era maximalista e
propunha uma visão revolucionária típica da
agenda externa neoconservadora (mudar o
xadrez árabe, depor ditadores, usar o poder
americano maciçamente), Obama foi mini-
malista, na defesa de uma abordagem mais
austera, privilegiando os problemas imediatos
de segurança face à transformação das socie-
dades que os criam. Neste sentido, há uma
diferença, mas não uma completa ruptura.
O principal corte tem uma natureza mais
profunda, epistemológica até. Como diz Ja-
mes Mann, autor de The Rise of the Vulcans
e The Obamians, Barack Obama «será visto
como o primeiro Presidente que encarou se-
riamente o facto de ser impossível aos EUA
manterem os termos da hegemonia detida
após a Segunda Guerra Mundial e prolongada
depois do fim da Guerra Fria». É um ato de
realismo e de humildade que normaliza a
presidência, tem impacto nas relações inter-
nacionais e efeitos na maneira como as outras
potências preenchem os espaços deixados
pela retração americana. Tem custos e be-
nefícios. Agrada a uns e desagrada a outros.
Se a testosterona dos anos Clinton e Bush
mostrou os limites da hegemonia agressiva
dos EUA no mundo, o excesso de contração
traz riscos igualmente sistémicos. O Presi-
dente que conseguir equilibrar com mestria
as medidas certas dos dois comportamentos
terá encontrado um legado justo e duradouro.
Obama ensaiou o passo, mas não chegou lá.
Faltou-lhe sobretudo esboçar uma grande
estratégia, sendo que o que mais se aproxi-
mou dos seus termos foi «o século americano
no Pacífico», enunciado por Hillary Clinton
em 2011. Contudo, ficou-se por um esboço
do que pode ser uma longa prioridade na
O erro de Bush foi
combater o terrorismo
numa frente demasiado
alargada, pagando um
preço financeiro
e político elevado
AMEER ALHALBI/GETTY IMAGES
política externa americana, mas nem esta é
particularmente nova (os EUA são há muito
uma potência no Pacífico), nem tem sido
posta em prática de uma forma coerente e
perceptível. Para ser uma «grande estraté-
gia» precisa de uma «grande ideia», de ser
posta em ação durante o mandato presiden-
cial e de ser capaz de lhe sobreviver. Como a
«contenção» de Truman ou o «alargamento
democrático» de Bill Clinton. O «pivot para
o Pacífico» não é uma grande ideia, porque
nem ela é uma inovação, nem é assente em
estacas e opções políticas evidentes.
Obama tem tanto de Lincoln e Bush pai,
como de Lyndon Johnson e Clinton: ele é
muito mais uma síntese das grandes tradições
da política americana do que fundador de
uma doutrina.
Trumpismo: intervalo ou novo
padrão
Os limites do poder americano foram sempre
assumidos pelo presidente Obama quan-
do reconheceu a necessidade de arrumar a
economia interna, terminar com as longas
guerra do grande Médio Oriente, privilegiar
os drones em vez de tropas no terreno (Líbia,
Síria, Iémen) e integrar as grandes potências
VISÃO H I S T Ó R I A 47
TEMA // CABEÇA
Regresso a casa No seguimento do encontro entre Trump e Kim Jong-un em 2018, o líder coreano autorizou a transladação para os EUA
dos restos mortais de dezenas de soldados americanos mortos na Guerra da Coreia
regionais numa lógica de desanuviamento
diplomático construtivo. Foi assim com a
Rússia de Medvedev, a China, o Brasil e a
Índia. O facto de Hillary Clinton ser parte
da escola maximalista da política externa
abriu caminho a uma separação de águas em
benefício de alguém, como Donald Trump,
que não só disputava todos esses axiomas
como defendia um projeto claro de nacio-
nalismo identitário. Mais: a sua linha é de
corte profundo com algumas importantes
tradições do Partido Republicano – defesa
do comércio-livre, estabilidade das alianças,
limites ao papel do Estado, solidariedades
democráticas no exterior, respeito pelas li-
berdades – recuperando a interpretação ul-
tra-restrita do interesse nacional, por exem-
plo, do antigo presidente Andrew Jackson.
O que temos visto nestes últimos quatro
anos é a aplicação de um modelo assumida-
mente transacionável nas relações interna-
cionais, revendo unilateralmente tratados
comerciais (NAFTA), dinamitando outros
(TPP, TTIP) ou procurando uns mais assen-
tes na força negocial americana do que num
tronco de interesses comuns. O potencial de
tensão comercial tem sido enorme, sem dis-
tinção entre parceiros, aliados e adversários.
O bullying político e comercial esvazia o pa-
pel da diplomacia americana, hoje entregue
48 V I S Ã O H I S T Ó R I A
a um corpo de nomeações políticas leais sem
paralelo na história do Departamento de
Estado. O caos metodológico na feitura de
políticas públicas na Casa Branca é anterior
à pandemia da covid-19, mas os números da
crise económica, do desemprego e de mor-
tos só provam a falta de qualidade política
da administração Trump, mais próxima do
exercício autoritário de poder do que de uma
democracia saudável.
Vinte e sete anos depois da Queda do
Muro, num outro 9 de novembro, o Ocidente
assistiu a um choque igualmente tectónico,
desta vez de início de regressão da ordem
vigente: a vitória de um roteiro político as-
sente num ódio social legitimado a partir
da Casa Branca, um líder do «mundo livre»
A Obama faltou
sobretudo esboçar uma
grande estratégia.
O que mais se aproximou
foi «o século americano
no Pacífico»
RONEN ZILBERMAN/GETTY IMAGES
sem pudor em namorar o iliberalismo, as
fundações da ordem liberal descapitalizadas
nos seus valores, e as alianças multilaterais
que garantiram o sucesso integrado do Oci-
dente submetidas aos ditames de autocratas,
populistas e nacionalistas encartados.
Dificilmente os efeitos provocados nas
instituições americanas e nas relações in-
ternacionais passarão subitamente caso
Trump perca para Joe Biden. Com um estilo
diametralmente diferente e profundamen-
te ligado à feitura da política externa de
Obama, como seu vice-presidente, Biden
tem muito para recompor na relação com
os aliados, com a reconstrução multilateral,
com a capitalização de uma globalização
mais regulada e sustentável. Mas nem a
China, nem a Rússia, nem mesmo os aliados
europeus farão da América um farol de com-
petitividade inatingível, de resposta rápida a
provocações de segurança, de cumplicidade
e dependência estratégicas. O trumpismo é
anterior a Trump e sobreviver-lhe-á, mesmo
perdendo as eleições. Caso vença, mais vale
apertar os cintos: já estivemos mais longe
de olhar para «o mundo de ontem» como
Stefan Zweig.
* Bernardo Pires de Lima é investigador associado
do Instituto Português de Relações Internacionais
(IPRI/NOVA)
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EUA // FORÇAS ARMADAS
O maior poderio
militar de sempre
Sem contar com as missões secretas, os EUA
têm mais de 240 mil soldados espalhados
por mais de 400 bases em pelo menos 172 países.
Bombas nucleares na Europa são 150
t
por Carlos Branco*
iOs Estados Unidos dispõem, indiscu-
tivelmente, das Forças Armadas (FA)
mais poderosas do mundo. Um poder
militar assim, jamais visto na Histó-
ria da humanidade, foi decisivo para
a afirmação do projeto hegemónico
norte-americano. Para além da respon-
sabilidade de defenderem o território na-
cional, as FA dos EUA foram concebidas e
desenhadas para concretizar esse projeto
através de uma presença global massiva.
O mundo é a sua área de responsabilidade.
Mais de um em cada 10 dos cerca de 1,3 mi-
lhões de soldados das FA norte-americanas
encontra-se estacionado fora do território
americano.
O poderio militar dos EUA manifesta-se
de diversas formas, em particular na quan-
tidade e na qualidade dos seus equipamento
e armamento, tecnologicamente superiores
aos dos seus competidores, e na capacidade
para intervir simultaneamente em vários
teatros de operações, em lugares distantes do
globo, apenas possível graças a «generosos»
orçamentos de defesa. Segundo o Stockholm
International Peace Research Institute (SI-
PRI), em 2019 o orçamento do Ministério da
Defesa dos EUA atingiu um valor de 732 mil
milhões de dólares (3,4% do PIB), superando
o somatório dos gastos com defesa dos dez
seguintes países mais gastadores. A China, o
mais direto competidor, gastou apenas 261
mil milhões de dólares (1,9% do PIB), cerca
de um terço.
Esse poderio revela-se na organização ado-
tada pelas FA dos EUA para operarem glo-
balmente, e na ampla e poderosa rede de uni-
dades e bases militares existentes no mundo.
50 V I S Ã O H I S T Ó R I A
Ao contrário do que se diz, a Administração
Trump continua profundamente empenha-
da na afirmação da hegemonia americana.
O mito do desinvestimento estratégico não
passa de retórica não consubstanciada pelos
factos. O declínio da hegemonia norte-ame-
ricana não se aplica ao setor militar, onde os
EUA continuam sem competidores à altura.
Contudo, esse poder avassalador não im-
pediu essa fabulosa máquina de guerra de
somar mais derrotas do que vitórias. Desde
a II Guerra Mundial apenas ganhou uma
guerra (a do Golfo, em 1991) e «empatou»
outra (a da Coreia, em 1953).
Para cobrir o globo operacionalmente – são
as únicas FA com capacidade para o fazer
– encontram-se organizadas em 11 coman-
dos de combate, seis orientados para o co-
mando e controlo dos meios que lhe forem
atribuídos, a serem empregues em regiões
geográficas específicas, e cinco (Cibernéti-
co, Espaço, Operações Especiais, Comando
Estratégico e Transportes) com missões de
natureza funcional, preparados para apoiar
os primeiros, em qualquer região do mundo.
O Comando para África (U.S. AFRICOM)
O mundo é a sua área
de responsabilidade.
Mais de 1 em cada 10 soldados
americanos encontra-se
estacionado fora
do território dos EUA
atua no continente africano e o Comando
Central (U.S. CENTCOM) ocupa-se dos ter-
ritórios na interseção de três continentes
(África, Europa e Ásia). Este tem por missão,
entre outras, assegurar a livre circulação no
mar e nos corredores aéreos e garantir a
integridade dos pipelines e das rotas ter-
restres; vai do Egito ao Médio Oriente e
à Ásia Central e do Sul. O Comando Euro-
peu (U.S. EUCOM) engloba na sua área de
responsabilidade todo o território europeu,
incluindo o da Federação Russa, e o Levante.
O Comando do Indo-Pacífico (U.S. INDO-
PACOM) cobre a região onde se encontram
duas das três maiores economias do mundo,
e onde se localizam as linhas de comunicação
marítimas com maior intensidade de tráfego
do planeta; China e Índia estão inseridos na
sua área de responsabilidade. O Comando do
Norte (U.S. NORTHCOM) está orientado
para o Norte do continente americano en-
globando os EUA, Alasca, Canadá e México.
O comando do Sul (U.S. SOUTHCOM) tem
a América Central (a sul do México) e do Sul
como área de responsabilidade.
Presença no mundo
O poderio militar norte-americano mani-
festa-se também através da implantação de
instalações e unidades militares (aéreas, na-
vais e terrestres) em vários locais do mundo,
próximos dos seus competidores estratégicos.
Segundo o New York Times, os EUA, perma-
nentemente em guerra a seguir aos ataques
do «11 de Setembro» (de 2001), têm mais de
240 mil soldados em pelo menos 172 países,
não incluindo as dezenas de milhares com
missões secretas em lugares «desconheci-
dos». Embora os números divirjam consoan-
te o critério utilizado, podemos afirmar, que,
por defeito, os EUA possuem mais de 400
bases militares em todos os continentes,
excetuando a Antártida. São usadas para
treinar e/ou estacionar tropas, testar siste-
mas de armas e prestar apoio operacional
em regiões estrategicamente importantes,
nomeadamente no Médio Oriente, Sudeste
Asiático e Europa.
No Médio Oriente, os maiores contingentes
(com efetivos superiores a 5 mil soldados)
estão localizados no Bahrain, no Iraque, no
Arsenal bélico impressionante Um caça Super Hornet e, em baixo, o veículo de assalto M1150, de deteção de minas e explosivos
Kuwait e no Qatar, a que se acrescentam
contingentes significativos na Arábia Saudi-
ta e nos Emirados Árabes Unidos. O Qatar
alberga os quartéis-generais avançados do
U.S. CENTCOM e do USAFCENTCOM,
entre outras unidades, que apoiam as forças
militares americanas a combater no Afeganis-
tão. Também aqui, os EUA mantêm material
e equipamento militar preposicionado. No
Sudeste Asiático, os contingentes mais volu-
mosos (efetivos superiores a 5 mil soldados)
encontram-se no Japão, na Coreia do Sul e em
Guam, aos quais se adicionam outros contin-
gentes de menor expressão na Austrália, em
Singapura, na Tailândia e nas Filipinas. Os
EUA preparam-se para instalar nesta região
um escudo de defesa antimíssil semelhante ao
existente no flanco leste da NATO. Na Europa,
os maiores contingentes (com mais de 10 mil
efetivos) localizam-se na Alemanha, na Itália
e no Reino Unido, a que se juntam as tropas
em Espanha, na Turquia e na Bélgica. Tam-
bém na Europa, os EUA pré-posicionaram
quantidades significativas de equipamento e
têm aproximadamente 150 bombas nucleares
estacionadas em cinco países (Bélgica, Alema-
nha, Holanda, Itália e Turquia).
Apesar de a África não ter a importância
estratégica das regiões mencionadas, isso
não impede que ali exista também uma vasta
rede de bases militares. Não obstante a signi-
ficativa redução operada pela Administração
Trump, na tentativa de diminuir a hiperex-
tensão estratégica das forças americanas,
existem 29 bases militares em 15 países, que
vão de uma à outra ponta do continente, com
maior concentração na região do Sahel, na
parte oeste do continente, assim como no
Corno de África.
Outra expressão desse poder encontra-se
nos numerosos acordos de defesa, de nature-
za diversa, celebrados pelos Estados Unidos,
uns multilaterais outros bilaterais, tanto no
âmbito da defesa coletiva, como da coope-
ração militar e assistência mútua. No que
respeita à defesa coletiva, falamos da NATO
(1949), do Tratado do Rio (1947, abandonado
em diferentes momentos pelo México, Bo-
lívia, Nicarágua, Venezuela e Equador), da
SEATO (1954, extinta em 1977) e, no plano
bilateral, das Filipinas (1951), Austrália e
Nova Zelândia (1951), Coreia do Sul (1953)
e Japão (1969).
A lista de tratados de assistência mútua é
extensa. Salientamos, pela sua importância es-
tratégica, o acordo de Assistência Mútua com
a Arábia Saudita (1951), o primeiro diploma
formal no campo da defesa estabelecido entre
as duas nações. Em 1974, os EUA acordaram
proteger militarmente os campos de petróleo
sauditas, na condição de Riade vender o seu
petróleo em dólares; e o acordo de cooperação
sobre armas nucleares celebrado com o Reino
Unido em 1958. Em 2020, verificaram-se
desenvolvimentos interessantes no domínio
da cooperação de defesa, como, por exemplo,
o acordo com a Polónia sobre cooperação
reforçada de defesa, ou, mais recentemente,
o acordo com as Maldivas.
Força Espacial, novo ramo das FA
O Espaço e o nuclear são dimensões in-
contornáveis desse poder, sobretudo no
ambiente estratégico «pós-hegemonia».
A substituição do terrorismo pela China e
p
pela Rússia como principais ameaças obrigou
a uma redefinição de forças e armamentos
para enfrentar estes novos desafios perce-
p
bidos, numa lógica de conflito peer-to-peer.
b
A transformação do Espaço num domínio
de operações militares faz parte desta abor-
d
dagem, conferindo uma nova expressão ao
d
poderio militar americano. Significa que a
p
batalha decisiva poderá não ser travada na
b
terra, mas no Espaço. Falamos agora de wea-
te
VISÃO H I S T Ó R I A 51
EUA // FORÇAS ARMADAS

Força de ataque OS EUA FORAM

RESPONSÁVEIS EM 2019 POR

38%
EUA RÚSSIA CHINA

FORÇAS ARMADAS
Os EUA possuem as mais bem apetrechadas forças militares do mundo
DA DESPESA MILITAR
ARSENAL CONVENCIONAL MUNDIAL
EM 2017

Porta-aviões Helicópteros Lança-misseis balísticos Aviões táticos Artilharia

de combate intercontinentais

11 793 400 3 424 13 420

313
1 966 6 894
376 5 293
246 1 112
1 1 70
FONTE Le Monde

PRESENÇA MILITAR NO ESTRANGEIRO FORÇAS DE ‘DISSUASÃO’

O número de ativos destacados para o exterior A China entrou tarde na corrida Ogivas nucleares
tem vindo a diminuir desde 2010 ao armamento nuclear

NÚMERO DE MILITARES ATIVOS FORA DOS EUA ARSENAL NUCLEAR: 6 185 6 500
EM MILHARES DE PESSOAS NÚMERO DE OGIVAS
EM 2017
FONTE Le Monde

1 200
290

1 000
800
600
400 83,4 92,1
1949
42,1 47,3 54,6
200 177 14,1 14,9
0
1960 1970 1980 1990 2000 2010 2019
FONTE Defense Manpower Data Center 1950 1955 1960 1965 1970 1975

52 V I S Ã O H I S T Ó R I A
 TOP 10 DOS GASTADORES DESPESAS MILITARES ponization em vez de militarização do Espaço,
POR HABITANTE da colocação de armas em órbita (nucleares,
OS DEZ PAÍSES COM MAIOR DESPESA MILITAR EM DÓLARES, EM 2019 feixes de partículas e/ou armas a laser). Para
EM MILHARES DE MILHÕES DE DÓLARES, EM 2019
concretizar esta ideia, a Administração Trump
criou uma Força Espacial, um novo Ramo das

20
FA, onde foram concentradas as capacidades

19 de combate espacial anteriormente dispersas

pelos ramos tradicionais das FA, com o objeti-
L

44 EUA
DIA

vo de não ter apenas uma presença no espaço,

2 232
UN

COREIA
mas o seu domínio, como afirmou Trump.
SA M

EUA DO SUL
Também as armas nucleares assumiram

732
DESPE

um papel de relevo na nova grande estratégia

RÚSSIA americana, conforme expresso na Revisão da
65 Postura Nuclear (NPR), de 2018, voltando a
ser o seu centro nevrálgico. A NPR atribui
ARÁBIA 50 50 prioridade à modernização do arsenal nuclear,
SAUDITA REINO ALEMANHA
com especial ênfase para as ogivas nucleares
62 UNIDO
e respetivos meios de lançamento, ao longo
INDIA 48 da chamada tríade (submarinos armados com
71 CHINA
JAPÃO
PORTUGAL 441 mísseis balísticos; mísseis balísticos intercon-
FO

261
tinentais lançados de terra; e bombardeiros
NT
E

estratégicos transportando bombas de gra-

SI

FRANÇA CHINA 182

PR
I

50 FONTE SIPRI
vidade e mísseis cruzeiro) e das designadas
«forças nucleares não-estratégicas».
Embora de forma não explícita, o documen-
2019 to prevê a expansão das situações em que os
738,0 731,8 EUA podem recorrer ao emprego de armas
nucleares táticas. Não serão, em princípio,
usadas contra os territórios russo ou chinês,
633,8 mas para dissuadir a invasão de territórios
de países aliados, atacando rapidamente as
forças convencionais ou nucleares táticas
533,2 invasoras, impedindo assim a sua ocupação
(ataque da China e/ou da Rússia a Taiwan
e/ou aos Estados Bálticos, respetivamente).
A opção nuclear tática está também pensada
para confrontos de âmbito regional, contra
o Irão e/ou a Coreia do Norte (ameaças de
325,1 320,1
272,2 295,9 DINHEIRO PARA A DEFESA segunda ordem, de acordo com a Estratégia de
Segurança Nacional), onde se consideram de-
As despesas militares nos EUA saconselhadas as intervenções convencionais.
desceram a partir de 2011, Também nestes dois domínios – Espaço
mas voltaram aumentar desde 2016
e nuclear – a supremacia nuclear norte-a-
DESPESAS MILITARES DOS EUA mericana é evidente. A China, o país mais
EM MILHARES DE MILHÕES DE DÓLARES apetrechado para concorrer com os EUA
143,7 nestes dois domínios, terá de percorrer ainda
um longo caminho. A supremacia militar
americana está longe de ser beliscada.
FONTE Le Monde INFOGRAFIA Álvaro Rosendo/VISÃO

* Carlos Branco é major-general do Exército, na

reserva, e investigador associado do Instituto de
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2019 Defesa Nacional

VISÃO H I S T Ó R I A 53
EUA // OPINIÃO
Um mundo
pós-americano?
O século XX foi o século americano.
Será o século XXI o século chinês?
É
cedo para afirmar se o século XXI vai ser o século
chinês, mas se o quisermos entrever teremos de
olhar para as grandes tendências das relações
internacionais. E que significado político poderá
ter para o futuro da ordem internacional? Não o
sabemos ainda. Mas sabemos já que a pandemia
está a funcionar como um acelerador de tendências.
NUNO SEVERIANO A potenciar e a antecipar grandes linhas geopolíticas
TEIXEIRA que se adivinhavam já no passado e, nesse sentido, a
é professor
funcionar como um revelador do futuro.
Catedrático da
Universidade A ordem internacional, pré-pandémica, vinha
NOVA de Lisboa sendo marcada por uma tripla dinâmica: o trânsito
e diretor do de um mundo unipolar para um outro multipolar; a
Instituto Português
crise da ordem liberal e a emergência de potências
de Relações
Internacionais regionais portadoras de uma ordem internacional
(IPRI) pós-democrática; e, finalmente, a sua manifestação
concreta – a rivalidade entre os Estados Unidos e a
China. O choque estratégico da pandemia aprofun-
dou e acelerou essa dinâmica e o resultado final da
rivalidade sino-americana terá, certamente, um im-
pacto decisivo sobre o futuro da ordem internacional.
A chegada ao poder de Xi Jinping, em 2013, marca
uma alteração de fundo na política chinesa. O reforço
do autoritarismo na política interna e a afirmação
internacional na política externa. Por fim, uma es-
tratégia revisionista que definiu como o objetivo final
da China a hegemonia global em 2049.
Por outro lado, a chegada ao poder de Donald
Trump, em 2016, marca uma viragem não menos
significativa na política americana. O nacionalismo
populista e o nativismo protecionista da sua adminis-
tração fecharam o país sobre si próprio e operaram
uma mudança radical na política externa. Desde o
segundo pós-guerra que os Estados Unidos, quer
sob a forma hamiltoniana da defesa de interesses
quer sob a forma wilsoniana da exportação de va-
lores, perseguiram sempre o objetivo da liderança
mundial. Foram líderes da ordem ocidental durante
a Guerra Fria e líderes globais no pós-Guerra Fria.
54 V I S Ã O H I S T Ó R I A
Donald Trump rompeu com essa tradição e adotou a
fórmula jacksoniana da «América primeiro». E não
só abandonou o objetivo de hegemonia internacional
como atacou os próprios princípios da ordem liberal
que os Estados Unidos tinham construído desde o
segundo pós-guerra: o livre comércio, as alianças
militares permanentes e o multilateralismo. Em
2017 a Estratégia de Segurança Nacional americana
declarava o regresso à rivalidade entre as grandes
potências e considerava a China como ameaça à
segurança dos Estados Unidos. As duas estratégias
chocaram frontalmente. A rivalidade aprofundou-se
e atingiu patamares sucessivos.
T
udo começou com uma guerra comercial, mas
rapidamente o patamar subiu para uma guerra
tecnológica. Não era só uma questão de tarifas
alfandegárias sobre produtos agrícolas ou industriais
que estava em causa, era também uma guerra digital
pela liderança da nova geração da rede sem fios: a
tecnologia 5G. O conflito a propósito da tecnológica
chinesa Huawei foi o ponto mais alto dessa guerra.
E, mais recentemente, o episódio Tik Tok.
O outro patamar da rivalidade é o das chamadas
«esferas de influência». Aproveitando o retraimento
estratégico americano, a China procurou alargar
a sua área de influência geopolítica. Consolidou a
sua posição no continente africano e estendeu a sua
influência ao continente sul-americano, em particu-
lar à Venezuela. Mas não ficou por aí e lançou um
gigantesco e ambicioso plano de investimentos num
arco geopolítico que liga a Ásia Central, o Médio
Oriente e se estende até ao continente europeu: a
chamada «nova rota da seda».
Q
ue a pandemia constitui um choque estratégico
de grande dimensão, não há a menor dúvida.
Mas qual o seu verdadeiro impacto sobre esta
rivalidade em movimento? Até agora, o efeito mais
visível da pandemia foi o de aprofundar e acelerar o acordos multilaterais e o consequente reforço da
confronto sino-americano. Não há memória de um influência internacional chinesa.
desacordo na comunidade internacional quando Significará isto, em definitivo, o declínio da po-
se tratou de mobilizar esforços na luta contra uma tência americana e a ascensão da hegemonia chine-
pandemia. Mesmo durante a Guerra Fria, Estados sa? Isto é, a entrada num mundo pós-americano?
Unidos e União Soviética encontraram um con- É cedo para o dizer. A crise está longe do seu fim e o
senso para a investigação na descoberta da vacina futuro da ordem internacional dependerá, em boa
contra a poliomielite. E, já no pós-Guerra Fria, foi parte, do desfecho da crise. Dependerá, certamente,
igualmente possível alcançar consensos, no plano do balanço final da pandemia no que respeita ao
mundial contra a sida ou contra a crise do ébola. número de casos e ao número
Desta vez, pelo contrário, Estados Unidos e China de mortos. Dependerá, tam-
envolveram-se num blame game internacional que bém, da rapidez e da eficácia
não só inviabilizou qualquer acordo para uma re- com que forem capazes de
solução no Conselho de Segurança da ONU, como fazer a recuperação eco-
deixou a crise, literalmente, sem liderança. nómica. E dependerá,
As duas potências seguiram estratégias diferentes finalmente, de um facto
na gestão da crise, não só do ponto de vista interno, real, mas que terá um
como do ponto de vista internacional. Os Estados extraordinário efeito
Unidos fizeram uma gestão interna errática, entre simbólico: quem des-
a saúde pública e os interesse económicos, de pola- cobre a vacina?
rização social e confrontação política, entre o poder Quem descobrir
federal e alguns Estados federados. E uma gestão a vacina e a ofe-
internacional de isolamento, «egoísmo nacional» recer, sem custos,
e visão de curto prazo. A China, pelo contrário, fez ao resto do mundo,
uma gestão interna autoritária mas eficaz e uma será, politicamente, o
gestão internacional de maior abertura e visão de grande vencedor.
longo prazo. Tentou utilizar o soft power ao serviço Por ora, sem certezas,
de uma pretensa ajuda internacional e construiu três cenários parecem, teo-
uma narrativa de propaganda de que era, assim, ricamente, possíveis. O pri-
a única potência útil. Isto é, tentou ocupar o vazio meiro seria o business as
estratégico deixado pelo abandono da liderança usual, isto é, a pandemia não
americana e tornar-se o líder global. Por ora, não é alterava o essencial do equilí-
certo que o tenha conseguido. Uma coisa, porém, brio estratégico internacional e a rivalidade entre
ficou clara: a pandemia agravou o confronto entre as os Estados Unidos e a China regressava ao ponto O PRIMEIRO-MINISTRO CHINÊS
duas potências e, em certo sentido, entrou num outro pré-crise. Não parece o mais provável. E O PRESIDENTE AMERICANO

patamar e alterou a sua natureza da sua rivalidade.
S
e até à pandemia essa rivalidade era essencial-
mente económica e tecnológica, atingiu agora
um patamar claramente político e diplomático.
A pandemia acelerou também essa tendência e a
gestão da crise mostrou claramente dois modelos
políticos em confronto. E, mais do que isso, a luta
pela influência global. Em particular, pela influên-
cia nas organizações multilaterais de que a disputa
sobre o papel da Organização Mundial de Saúde,
durante a crise pandémica, foi o exemplo paradig-
mático. Exemplo de uma outra tendência já em
movimento e que, agora, parece em aceleração:
a retirada americana de organizações, agências e
O segundo seria o da confirmação da tendência
aparente, isto é, o declínio dos Estados Unidos e Com a
a ascensão da China como potência dominante.
Significaria o fim da ordem multilateral e a entrada pandemia, a
numa ordem internacional pós-democrática. China tentou
E o terceiro, uma inversão da tendência e uma
forte reação americana. A crise funcionaria como
ocupar
uma «vacina», não contra o vírus, mas contra o o vazio
retraimento estratégico americano. Implicaria o re- estratégico
gresso dos Estados Unidos ao objetivo da hegemonia
internacional e ao princípio do multilateralismo. E, deixado pelo
claro está, a mudança da administração nas próxi- abandono
mas eleições. E uma aliança com as democracias no
mundo. Significaria, enfim, a reinvenção da ordem da liderança
internacional liberal. americana
VISÃO H I S T Ó R I A 55
56 V I S Ã O H I S T Ó R I A
 A TERRA
PROMETIDA
Hoje um país com 330 milhões de habitantes,
À espera de entrar
Em 1907, só a Ellis
Island chegariam um
milhão de 250 mil
os Estados Unidos têm sido pátria de acolhimento pessoas (foto sem data)

para muitos dos que fogem à pobreza, a perseguições

políticas ou religiosas. Mas que sempre teve dificuldades
em conviver com a sua diversidade
por Emíia Caetano

BIBLIOTECA DO CONGRESSO EUA

VISÃO H I S T Ó R I A 57
EUA // POPULAÇÃO

E
m junho de 1885 chegava ao porto de
Nova Iorque, dispersa por mais de duas
centenas de caixotes, uma carga inédita
e longamente aguardada. Lá dentro,
desfeita em 350 pedaços, chegava a Es-
tátua da Liberdade, vinda de França.
Assim, tal como os milhões de pessoas que
iria acolher dali por diante, também ela não
era dali e fizera a viagem de barco. A constru-
ção da estátua fora iniciativa de um grupo de
intelectuais liberais franceses, desejosos de
ver o governo autocrático de Napoleão III
substituído por uma democracia semelhante
à americana. As relações entre os dois países
eram estreitas. Aliás, a Constituição resultante
da Revolução Francesa fora grandemente ins-
pirada pela americana, uma e outra redigidas
por filhos da Luzes. Não se tornou, por isso,
difícil ganhar apoios em França para oferecer
aos EUA uma estátua a assinalar o centenário
da Declaração da Independência.
A origem estrangeira do monumento mais
icónico dos EUA ajustava-se à medida ao que
fora até aí e ao que continuaria a ser a América
– um país de onde ninguém era, construído
por ondas sucessivas de imigrantes à procura
de uma vida melhor. Os americanos gostam
de dizer que nem os índios eram de lá, teriam
vindo da Ásia, atravessando uma língua de
terra, talvez durante a última Idade do Gelo.
GETTY IMAGES

Se a estátua fora oferecida pela França, já

o pedestal ficara a cargo dos americanos, que
nele gravariam um poema pedido a Emma
Lazarus. A «mãe dos exilados» teria por mis-
são dar «as boas-vindas a todo o mundo»,
em termos que não poderiam ser mais aco-
lhedores: «Tragam-me os vossos exaustos, os
vossos pobres, as vossas multidões sequio-
sas de respirar liberdade», «mandem-me
os sem-abrigo atingidos pela tempestade»,
que «eu ergo a minha luz junto ao portão de
ouro». Lady Liberty chegara atrasada. Devido
a dificuldades de financiamento, falhara o
centenário da Declaração de Independência,
que se festejara em 1876. E já ao longo desse
século tinha sido precisa para acolher uma
grande massa de imigração. A maioria entrava
pelo porto de Nova Iorque, que sempre fora o
preferido pelas grandes linhas de navegação,
ainda que, depois, muitos recém-chegados
seguissem para outros destinos.
América à vista Emigrantes chegados a Nova Iorque de barco saúdam a Estátua da Liberdade,
por volta de 1905
Daí que as autoridades pensassem na ne-
cessidade de criar uma grande estação para
inspeção de imigrantes. A escolha iria recair
sobre um forte militar desativado em Ellis
Island, já que uma ilha permitiria fazer o
controlo sanitário mesmo antes da entrada
na cidade. Se a estátua ficaria como símbolo
dos braços que a América abria ao mundo,
a estação de Ellis Island, mesmo ali ao lado,
era um amontoado de restrições e dificulda-
des para muitos dos que chegavam. Entre a
ilha da esperança e a ilha das lágrimas, como
ficaria conhecida, decidia-se o futuro de cada
imigrante. Inaugurada em 1892, iria funcionar
ao longo de 62 anos, depois de por lá passarem
mais de 12 milhões de pessoas.
O pesadelo começava logo na viagem, que
podia demorar de duas semanas a mais de
um mês, consoante o navio e as condições
atmosféricas. A grande maioria dos passa-
geiros viajava no porão, a parte mais baixa
do navio, onde se acumulavam às centenas e,
por vezes, mais do que isso, sem locais para
se lavarem ou sequer dormirem – teriam de
estender-se onde conseguissem. Cerca de 10%
dos passageiros morriam na viagem.
Mas, se já antes o número de chegadas vi-
nha progressivamente a crescer, o século XX
iria assistir às grandes emigrações em massa
para a América. Logo 1907 seria o ano do
pico de entradas: só através de Ellis Island,
um milhão e 250 mil pessoas. E a primeira

58 V I S Ã O H I S T Ó R I A

LEWIS HINE, BIBLIOTECA DO CONGRESSO EUA
Terra de oportunidades Manuel Sousa, 12 anos (no centro da foto, de braços cruzados),
com a sua família, em 1912, residentes em New Bedford, Massachussets;
e uma escola primária para imigrantes, em Boston, 1909
LEWIS HINE, BIBLIOTECA DO CONGRESSO EUA
visão que tinham da América, a Estátua da
Liberdade, costumava deixá-los em silêncio,
porque «era como uma deusa», na expressão
de um imigrante mencionada em Ellis Island,
hoje o Museu da Imigração. Mais a mais, es-
tavam agora tão perto da cidade que, rezavam
as lendas, tinha as ruas pavimentadas a ouro.
Se os passageiros com bilhetes de 1ª e 2ª
classes eram inspecionados a bordo, já os
do porão teriam Ellis Island a aguardá-los.
Aí seguiam-se rigorosos exames médicos e,
Por Ellis Island por vezes, quarentenas prolongadas, para
entrariam, ao longo excluir a hipótese de doenças infecciosas ou
mentais. Havia que evitar que os imigrantes
de 62 anos, mais se tornassem um encargo público, fosse por
de 12 milhões de pessoas doença ou por falta de meios para iniciar vida
na América. A chegada era, assim, pouco
auspiciosa, mas mesmo assim, segundo os
registos oficiais de Ellis Island, só em 2%
dos casos era recusada.
O sonho americano
Quando Thomas Jefferson redigira a Decla-
ração de Independência, deixara claros os
princípios básicos que orientariam o novo
país. Quem ali se acolhesse teria direito «à
vida, à liberdade e à persecução da felicidade».
Mas para milhões de pessoas em quase
todo o mundo a persecução da felicidade
significava a fuga à pobreza, fosse nos campos
ou nas cidades. Fora assim com a chamada
«fome da batata», na Irlanda, na década de
1840, e com outras crises na agricultura,
incluindo na Alemanha ou na Rússia. Ali se
acolheram também as massas de desempre-
gados que a Revolução Industrial deixara nas
cidades inglesas.
E Portugal teve também direito à sua parte
do sonho americano. Os registos de Ellis Is-
land mostram Portugal entre os 25 países que
mais emigrantes para ali enviaram. Muitos
deles iriam seguir para norte, para a Nova
Inglaterra, juntar-se às comunidades portu-
guesas, que cresciam em cidades como New
Bedford e Fall River desde que os baleeiros
americanos começaram a fazer escala para
abastecimento nos Açores.
Mais recente é a comunidade de Newark,
em Nova Jersey, formada no final da década
de 1960 e sobretudo de 1970, oriunda espe-
cialmente da Murtosa, no distrito de Aveiro.
É dessa localidade Augusto Amador, o pri-
meiro vereador que, em 1998, a comunidade
portuguesa conseguiu eleger para Newark.
Mas para muitos outros a «persecução da
felicidade» era a fuga a perseguições políti-
cas. Foi assim com os arménios que tentavam
escapar aos turcos ou com os judeus que
fugiam dos russos. E, por volta dos anos de
1930, ali se acolheram muitos dos foragidos
aos fascismos que se consolidavam em Itália,
na Alemanha, ou em Espanha. Em Portugal,
se bem que o grosso dos exilados tenha ido
para a Europa, alguns foram também aco-
lher-se do outro lado do Atlântico, mesmo
antes da ditadura. Eulália Mendes, a portu-
guesa que seria deportada de New Bedford
VISÃO H I S T Ó R I A 59
EUA // POPULAÇÃO

MARUARET BOURKE-WHITE
para a Polónia durante o «maccarthismo»,
era filha de um anarquista português que fora
para a América no início do século.

Gente a menos ou a mais?

Ao contrário da Europa, os EUA tinham desde
o início uma persistente falta de mão-de-obra,
sobretudo para a agricultura, mas também
para as fábricas. No século XIX a construção
do caminho-de-ferro, que atravessaria todo
o país, precisou de imensos trabalhadores a
baixos salários, uma situação que se repetiu
com o boom de industrialização que o país
conheceu na viragem para o século XX.
E no entanto… desde muito cedo havia
quem defendesse que estavam a chegar imi-
grantes demais, depressa demais. A linha do
tempo na história da imigração para os EUA
revela um constante abrir e fechar de portas
a estrangeiros. País fundado sobretudo por
GETTY IMAGES

imigrantes europeus, reagia particularmente

mal à chegada dos «não brancos.»
Os chineses, que tinham chegado para
trabalhar na garimpa do ouro na Califórnia Duas Américas Fila para a distribuição de comida, em Louisville, Kentucky, 1937 (em cima),
e, depois, nas obras do caminho-de-ferro, e uma imagem de promoção do modelo Lincoln 1951

60 V I S Ã O H I S T Ó R I A
seriam o primeiro grupo nacional a ser alvo de
discriminação específica por motivos raciais.
Aprovado em 1882, o Chinese Exclusion Act
vedava-lhes o acesso à naturalização e proi-
bia-lhes até o recurso aos tribunais.
Ao longo dos tempos a América foi fechan-
do as portas a prostitutas, «lunáticos» ou
«radicais» políticos. Mas, inesperadamente,
partiria de um grupo de intelectuais licen-
ciados em Harvard a criação, em 1894, da
Immigration Restriction League. Seria por
sua influência e do lóbi anti-imigração que
formaram em Washington que começaram a
ser exigidos, por exemplo, testes de literacia
aos imigrantes. E a legislação iria apertando
até que, em 1924, seria aprovado o sistema de
quotas, em função dos países de origem, um
sistema que duraria até 1965. Durante essas
décadas os únicos portugueses autorizados a
entrar seriam os açorianos afetados pela erup-
ção do vulcão dos Capelinhos (1957 e 1958),
uma exceção conseguida por John Kennedy,
então ainda senador por Massachusetts, onde
a comunidade portuguesa crescera.
‘American way of life’
Ao longo de século XX, a Europa iria tornar-
-se, como ironizam alguns americanos, the
lifestyle superpower, a superpotência do estilo
de vida, onde há direito a um mês de férias
pagas e boa percentagem do PIB é gasta em
proteção social.
Em contraponto a isto, iria impor-se nos
EUA o american way of life, um conceito
vago, em que o ascensor social está apenas
previsto para quem se empenhe, sem contar
com grandes ajudas do Estado. A «persecução
da felicidade» é um caminho individual.
O sonho americano era agora um sonho
de classe média. Durante a Guerra Fria,
a publicidade e o cinema mostravam ho-
mens e também já mulheres a conduzir
bons automóveis. Ao mesmo tempo, donas
de casa sorridentes dispunham agora de
espantosos eletrodomésticos, tradução do-
méstica do progresso tecnológico acelerado
por duas guerras mundiais. Ao longo do
século XX também a imigração por razões
políticas iria intensificar-se. A América
tornou-se a pátria de eleição dos que fu-
giam aos regimes de Leste, simbolizados
VON BRAUN E OS OUTROS
Ao longo do século XX, os EUA atraíram «cérebros» de outros países. Hoje,
continuam a acolher nas suas universidades estudantes de todas as latitudes
Albert Einstein, o físico alemão que
criaria a Teoria da Relatividade,
encontrava-se de visita aos EUA
quando, em 1933, Hitler subiu ao poder.
Pertencente a uma família judia, já não
voltou ao seu país e pediria a cidadania
americana. Além disso, avisou o
presidente Roosevelt de que o seu país
estaria a preparar poderosas
armas de novo tipo.
Mas nem todos os génios da
ciência alemã dessa época
foram tão voluntariamente
para os EUA. O caso
mais destacado seria o
de Wernher von Braun, o
engenheiro aeroespacial que
liderava o fabrico dos mísseis
V-2, com que Hitler atacou a
Inglaterra e outros países.
Num artigo publicado em Naturalizados americanos
2019, a Time dá a versão de Wernher von Braun e Albert Einstein
que Von Braun se rendeu às
tropas norte-americanas quando viu que
a guerra estava perdida. Mas reconhece
que ele e a sua equipa pertenciam ao
grupo de 120 cientistas alemães a quem
foi dado escolher entre irem trabalhar
para os EUA ou ficarem a contas com a
Justiça dos Aliados, uma prática de que a asiáticos mandavam os filhos estudar
URSS também se socorreu.
Enquanto os EUA se recusavam
oficialmente, no pós-guerra, a acolher
nazis, os serviços secretos levavam a
cabo na Alemanha a Operação Paperclip
(Operação Clip) que, segundo um trabalho
divulgado pelo Canal História em 2014,
envolveu 1600 cientistas e as famílias.
por Aleksandr Soljenitsin, autor do famo-
so Arquipélago Gulag. Ou dos refugiados
cubanos que, depois da chegada ao poder
de Fidel Castro, foram para Miami, onde
formaram uma comunidade numerosa e
próspera. Com a Europa devastada pelas
guerras, os EUA tornaram-se também um
polo de atração para muitos intelectuais.
O Novo Mundo era agora o centro da ino-
vação na Ciência, no Ensino ou nas Artes.
Para isso terá contribuído também a fama
que ganharam como país das liberdades
individuais. Se bem que os direitos civis
Quanto a Von Braun, iria tornar-se nos
EUA um herói da Guerra Fria. Foi ele a
lançar o programa espacial americano
e, depois, já como diretor do Marshall
Space Flight Center da NASA, dirigiria a
construção do Saturno V, o foguetão que
lançaria a nave com que os primeiros
homens aterraram na Lua.
Ao longo do século XX, os EUA abriram
as suas universidades a estudantes
de todo o mundo, o que lhes permitiu
aumentar a sua influência política,
comercial e académica. As elites do
Médio Oriente e de alguns países
para os EUA. Só para citar alguns
casos: Benazir Bhuto, falecida
primeira-ministra do Paquistão,
formara-se em Harvard; Benjamin
Netanyahu, primeiro-ministro de Israel,
estudou no MIT; e o rei Abdullah II da
Jordânia fez parte da sua formação
militar nos EUA.
dos negros só tenham avançado na déca-
da de 1960. Ou que, em muitos estados,
ainda vigore a pena de morte. Ou que uma
interpretação duvidosa dessas liberdades
faça que, na entrada deste século, ainda
existisse pelo menos uma arma em mais
de metade dos lares americanos.
Thomas Paine, que muito influenciou a
Declaração de Independência, escreveria um
dia, numa passagem inúmeras vezes citada:
«Temos em nosso poder começar o mundo
outra vez.» E assim tem sido, para o pior e
o melhor.
VISÃO H I S T Ó R I A 61
EUA // ECONOMIA
O capital americano
Ameaçado por duas guerras mundiais
e duas depressões profundas, o capitalismo americano
teve de se reinventar para sobreviver. E fê-lo quase
sempre à sombra tutelar do Estado
J.
por Clara Teixeira
P. Morgan, o banqueiro mais pode-
roso do seu tempo, ocupa um lugar
especial na história dos desastres
financeiros que marcaram o século
XX nos Estados Unidos da América
(EUA). Em 1907, quando uma crise
financeira ameaçou derrubar a banca, convo-
cou os banqueiros mais influentes de Nova
Iorque para uma reunião na sua biblioteca
particular, num sábado à noite. Quando lhes
pediu que apoiassem, com o seu dinheiro, uma
das instituições em dificuldades, a Trust Com-
pany of America, os convidados recusaram e
começaram a discutir formas alternativas de
auxílio. Já de madrugada, aperceberam-se
de que o anfitrião os tinha fechado à chave
na biblioteca e lançado um ultimato: ou aju-
davam o banco em questão ou enfrentavam
as consequências da falência e o pânico que
se seguiria. A reunião só terminou às 4 e 45
de domingo, depois de todos terem assinado
um acordo de auxílio mútuo.
Passados 101 anos, também num sábado, o
secretário do Tesouro, Henry «Hank» Paul-
son, tentou um acordo igualmente arriscado.
A 13 de setembro de 2008, quando o Lehman
Brothers avançava a passos largos para o pre-
cipício, Paulson reuniu a elite financeira ame-
ricana num gabinete da Reserva Federal, em
Manhattan, para lançar um sério aviso sobre
as consequências de uma nova crise financeira
caso o quarto maior banco de investimento dos
EUA não viesse a ser salvo. Mas as suas pala-
vras não tiveram a mesma eficácia que a porta
trancada da biblioteca de J. P. Morgan. A jogada
para repetir o exemplo do banqueiro, como
sabemos, falhou. Muito do que sucedeu a seguir
era provavelmente inevitável, mas a rapidez e
a dimensão da crise financeira resultaram das
ondas de choque que o surpreendente colapso
do Lehman lançou nos mercados.
62 V I S Ã O H I S T Ó R I A
Numa economia de mercado como a dos
EUA, as crises e recessões são muitas vezes
impossíveis de prever, mas têm quase sempre
efeitos catastróficos. Como o capitalismo ame-
ricano sobreviveu às crises nos últimos 120
anos é o que vamos tentar analisar.
No arranque do século XX, a I Guerra
Mundial (1914-18) alterou os equilíbrios en-
tre nações grandes e pequenas, ricas e pobres.
Nenhum outro país tirou tanto partido dessa
nova ordem mundial como os EUA. Enquanto
parte da Europa resistia a virar a página de
um sistema ainda dominado pela aristocracia
fundiária, do outro lado do Atlântico nascia
uma potência económica. O medo da hiperin-
A subida do preço
dos terrenos na costa
da Florida, nos anos 1920,
foi o primeiro sinal de crise
flação, que asfixiava países como a Alemanha
e a Áustria, ajudou a desviar grandes quanti-
dades de ouro e de capital para a criação de
novas indústrias e para a expansão do cami-
nho-de-ferro em solo americano.
Nos «loucos anos 20», um ambiente espe-
culativo começou a manifestar-se com a subi-
da do preço dos terrenos na costa da Florida,
cobiçada pelos veraneantes e reformados
abastados. Quem investia apostava numa
valorização quase instantânea, vendendo de
seguida com lucro. O negócio estendeu-se
até ao norte do Estado, à cidade de Jack-
sonville, atraindo a atenção de «predadores»
como Charles Ponzi, o «pai» dos «esquemas
piramidais Ponzi». Mas, em 1926, a oferta
superou a procura, ao mesmo tempo que a
época dos furacões se revelava particularmen-
te destrutiva. O preço dos terrenos estabilizou
e desceu, afastando os especuladores.
Apesar do colapso imobiliário na Florida,
os tempos aconselhavam tudo menos mo-
deração. A partir de 1927, a bolsa de Wall
Street registou valorizações recorde. A subida
do preço das ações atraía ricos, remediados
e pobres. Todos queriam entrar no jogo do
dinheiro fácil. A 24 de outubro de 1929, numa
quinta-feira «negra», as cotações caíram ver-
tiginosamente e, na terça-feira seguinte, dia
29, a bolsa entrou em colapso. Depois, veio
a Grande Depressão, que se alastrou às res-
tantes economias industrializadas.
Crise, depressão e ‘New Deal’
Com a crise, o desemprego nos EUA atingiu
quase 25% da força de trabalho em 1932. Em
novembro desse ano, quando Franklin De-
lano Roosevelt (FDR) foi eleito para a Casa
Branca, cerca de 12,8 milhões de americanos
estavam sem ocupação. Em março de 1933,
o padrão-ouro foi suspenso, as taxas de juro
subiram e a estabilidade cambial da moeda
foi abandonada, tornando inevitável a des-
valorização do dólar. Seguiu-se uma onda de
falências que afetou particularmente o setor
bancário, deixando a economia sem liquidez.
Determinado a resgatar o país da depres-
são em que mergulhara, o novo Presidente
construiu as fundações do New Deal nos
primeiros cem dias de governo, entre 9 de
março e 16 de junho de 1933. Em três meses
de atividade política intensa foram aprova-
das 16 leis fundamentais, o que faz dessa ses-
são legislativa a mais produtiva de sempre.
O brain trust de Roosevelt, formado por
um grupo de conselheiros muito jovens,
oriundos das universidades, maioritaria-
mente da de Columbia (Nova Iorque), de-
fendia a criação de um Estado centralizado
inspirado nas teorias do economista inglês
John Maynard Keynes. Apesar do esforço,
muitas iniciativas legislativas saldaram-se
pelo fracasso. Alguns programas eram con-
traditórios e foram anulados pelo Supremo
Tribunal de Justiça, como o National Re-
covery Act (NRA) e o Agricultural Adjust-
 Pânico na bolsa
Uma multidão
concentrou-se na bolsa
de Nova Iorque durante
a «terça-feira negra» de
1929 (em baixo). Cem
anos depois, os crashs
ainda acontecem, mas

GETTY IMAGES
as emoções são mais
contidas

GETTY IMAGES
EUA // ECONOMIA

Grande Depressão
O presidente Franklin
D. Roosevelt com
jovens desempregados
mobilizados para tarefas de
reflorestamento, durante
o New Deal. Em baixo,
crianças desalojadas
por grandes cheias
no Arkansas, em 1937,
esperam por comida

GETTY IMAGES
ment Administration (AAA), mas outros
produziram efeitos até à atualidade, como
o que deu origem à criação da Security and
Exchange Comission (SEC), a polícia da
WALKER EVANS/BIBLIOTECA DO CONGRESSO DOS EUA

bolsa nova-iorquina.
Ao abrigo de um ambicioso conjunto
de reformas económicas e sociais, assente
O New Deal
na intervenção do Estado na economia, de Roosevelt
foram realizadas grandes obras públicas, ajudou os mais
reformado o mercado de trabalho com a
semana das 40 horas e a proibição do tra-
desfavorecidos,
balho infantil, fortalecidos os sindicatos mas a depressão
e lançadas as bases da Segurança Social só terminaria
através da criação de um sistema de pensões
de velhice e outro de seguros de desemprego
com a II Guerra
que beneficiaram cerca de 52 milhões de O esforço de guerra centralizado parecia ser a tendência do futuro
americanos. Outras medidas passaram pelo A entrada na II Guerra Mundial trouxe gi- e o Estado expandia-se enormemente.
controlo da produção agrícola e industrial e gantescos orçamentos estatais e um controlo Ao mesmo tempo, tornava-se necessário
pela fixação de preços do carvão, petróleo e ainda mais apertado da economia, com fixação desenhar o futuro sistema financeiro inter-
cereais, visando a estabilidade dos preços. de preços e salários por decreto, racionamen- nacional. Em julho de 1944, um mês depois
O New Deal, cujo nome se inspirou nos to e controlo de importações e exportações. do desembarque dos Aliados na Normandia,
populares jogos de cartas dos anos 1920, sal- A produção em grande escala de material bélico, Bretton Woods, no estado de New Hampshire,
vou milhões do desemprego e ajudou os mais como tanques, aviões, navios, armas e munições acolheu uma das mais célebres conferências
desfavorecidos, mas nem a forte intervenção eliminou o desemprego. A mão-de-obra dispo- do século XX. Durante 22 dias, 730 delegados
do Estado foi suficiente para tirar os EUA da nível, que incluía as mulheres recém-integradas de 44 países conceberam um novo regime
depressão económica, que só viria a terminar no mercado de trabalho, foi integralmente ca- monetário e cambial, apoiado na estabilida-
com a participação na II Guerra Mundial. Na nalizada para o esforço de guerra. de do dólar para travar a desvalorização das
década de 1930, o PIB recuou cerca de 30% Os EUA entravam, assim, num período outras moedas e, assim, evitar a repetição
e o índice de preços acusou uma quebra de de pleno emprego e de prosperidade. Entre dos desastres económicos da I Guerra e da
33%, conduzindo o país a uma situação de 1939 e 1944, o PIB quase duplicou, subindo Grande Depressão. Para cumprir o espírito
deflação. Mas, para os americanos, o novo de 320 mil para 569 mil milhões de dólares, de Bretton Woods, foram criados o Fundo
Presidente tinha-lhes devolvido a esperança, o desemprego regrediu de 17,2% para 1,2% da Monetário Internacional (FMI) e o Banco
o elemento principal para a recuperação. população ativa, o consumo acelerou apesar Internacional para a Reconstrução e Desen-
E deixou obra: 650 mil milhas de estradas, do racionamento de bens, e os preços manti- volvimento (BIRD), um dos pilares do grupo
78 mil pontes, 125 mil edifícios… veram-se estáveis. O planeamento económico Banco Mundial.

64 V I S Ã O H I S T Ó R I A
 No final do conflito, a Europa precisava
de reerguer as infraestruturas e as indústrias
destruídas pela guerra. O problema residia
em saber como adquirir as matérias-primas
e os equipamentos e, também, como pagá-
-los. Os cofres, esvaziados pelo esforço mili-
tar, não tornariam a encher-se enquanto os
países europeus não produzissem algo para
vender. Para os americanos, só havia uma
saída: dar-lhes o dinheiro para investir nos
fatores de produção. Em 1947, foi lançado o
Plano Marshall (ver texto nesta edição), ao
abrigo do qual terão sido canalizados mais de
13 mil milhões de dólares para uma retoma
planificada da economia. No início do «século
americano», os EUA davam mais um passo
para consolidarem o estatuto de superpotên-
cia mundial – e, ao mesmo tempo, travar o
avanço do «inimigo» comunista.
Com a chegada à Casa Branca de John F.
Kennedy, em 1961, a economia crescia a um
ritmo saudável, o desemprego era reduzido e
a inflação, embora a subir, estava controlada.
A sua Administração procurou moderar as
reivindicações dos sindicatos mais poderosos,
como o dos Trabalhadores do Aço. Impunha-se
a contenção dos salários e, por essa via, dos
preços, para evitar que a inflação disparasse
num contexto de elevado nível de emprego.
Apesar da aparente prosperidade, um gran-
de número de americanos continuava a ser
extremamente pobre. A luta pelos direitos
cívicos da população negra chamou a atenção
para as desigualdades. Foi criado o Programa
de Combate à Pobreza, com resultados apre-
ciáveis, mas no final da década os recursos
públicos foram desviados para a guerra do
Vietname. Os EUA entravam na era dos défices
orçamentais, que ainda não constituíam uma
preocupação para o governo americano. Até
que algo começou a mudar nos anos 1970.
As ‘Reaganomics’ liberais
O aumento do desemprego, o crescimento
fraco e a subida da inflação fizeram os EUA
entrar na era da «estagflação» – uma economia
estagnada, fustigada pelo desemprego e pelo
aumento de preços alimentado pelos dois cho-
ques petrolíferos que marcaram a década. Em
dezembro de 1979, os preços tinham subido
13,3% em termos homólogos. O «mal estar
JOHN D. ROCKEFELLER
O PRIMEIRO BILIONÁRIO E FILANTROPO
O primeiro bilionário da América, dono de
uma fortuna igual a 2% do PIB, foi também
o fundador das bases do filantropismo
moderno e o patriarca de uma das mais
famosas dinastias de negócios dos Estados
Unidos. Nada disso retira a John Davison
Rockefeller o rótulo de homem enigmático e
controverso, tendo sido acusado de recorrer
a práticas monopolistas para transformar
uma pequena empresa num vasto império
chamado Standard Oil Company.
John D., nascido em 1839, foi o segundo de
seis filhos de uma família de agricultores
remediados de Richford, Nova Iorque, que
em 1853 se mudaria para Cleveland, no
Ohio. Terminados os estudos, conseguiu
juntar mil dólares num primeiro emprego
como guarda-livros, pediu outros mil
dólares emprestados ao pai e, com um
sócio, investiu no negócio do petróleo,
à medida que a cidade de Cleveland se
transformava num centro refinador para
toda a costa leste dos EUA.
Em 1872, a Standard Oil Company, fundada
dois anos antes com um capital de 1 milhão
de dólares, já controlava praticamente todas
as refinarias de Cleveland, além de outras
duas perto de Nova Iorque.
A procura de petróleo crescia a bom ritmo,
com a descoberta de novas aplicações
como o querosene para iluminação e os
combustíveis para os automóveis, dando
origem à concentração de todos os negócios
na Standard Oil Trust, com um capital
de 70 milhões de dólares e 42 sócios no total.
Mas a companhia de John D. Rockefeller
estava a ficar demasiado grande, adotando
práticas predatórias de preços que
dificultavam a vida à concorrência. Nos anos
1890, a Standard Oil controlava 90% do
negócio do petróleo nos EUA. Os jornais da
época referiam-se-lhe como «O Polvo».
Depois de uma longa batalha judicial, o
Supremo Tribunal dos EUA considerou, em
1911, que o cartel violava as leis anti-trust
e determinou o desmantelamento para
reduzir o seu poder dominante de mercado.
económico» impediu a reeleição de Jimmy
Carter para um segundo mandato presidencial
e estendeu a passadeira vermelha da Casa
Branca a Ronald Reagan. As linhas econó-
micas que orientaram o seu mandato tradu-
ziram-se numa palavra: desregulamentação.
As ideias liberais, com grande aceitação junto
do eleitorado que gozava de uma situação eco-
GETTY IMAGES
As 38 companhias então autonomizadas
da empresa-mãe estiveram na origem de
grandes petrolíferas como a ExxonMobil e a
Chevron, entre outras.
Embora tivesse mantido o cargo de
presidente da Standard Oil até ao
desmembramento, John D. afastou-se
do mundo dos negócios em 1896, quando
contava apenas 56 anos. Passou os 40 anos
seguintes a lançar as bases da filantropia
moderna, através de generosas doações à
Igreja Baptista, da qual era um fervoroso
crente, do financiamento de ações de
educação da população afro-americana
e, por fim, da criação da Universidade de
Chicago, uma iniciativa da American Baptist
Education Society.
Já com a colaboração do filho John D. Jr.,
aplicou parte da sua fortuna na criação de
instituições como o Rockefeller Institute
for Medical Research (hoje Universidade
Rockefeller) e a Fundação Rockefeller, com
iniciativas diversas no campo da ciência e da
medicina. Até à sua morte, aos 97 anos, terá
aplicado cerca de 540 milhões de dólares
em ações de filantropia.
nómica confortável, conheceram um momen-
to alto durante os dois mandatos de aparente
prosperidade de Reagan, nos anos 80. Descida
dos impostos para os mais ricos (para estimular
a iniciativa privada e o investimento), gastos
com defesa (contra o «perigo» comunista),
enfraquecimento dos sindicatos (que levou ao
fracasso da greve dos controladores aéreos),
VISÃO H I S T Ó R I A 65

Icónico Henry Ford e o seu popular modelo T de 1921
HENRY FORD
O ESPÍRITO DA AMÉRICA INDUSTRIAL
Não haverá ninguém melhor do que
Henry Ford para encarnar o espírito da
industrialização que transformou a América
numa potência mundial. Filho de imigrantes
irlandeses, nasceu no Michigan em 1863.
Deixou a escola aos 15 anos e deu asas ao
espírito empreendedor. Em 1896 construiu
uma espécie de automóvel motorizado, a
partir de um chassis de carrinho de bebé e de
umas rodas de bicicleta. Radicado em Detroit,
uma cidade industrial de 200 mil habitantes
na região dos Grandes Lagos, fundou a Ford
Motor Company em 1903. O mítico Modelo T,
lançado em 1908 e rapidamente catapultado
para o sucesso, vendeu cerca de 15 milhões
de unidades até o fabrico ser descontinuado
em 1927. O objetivo enunciado por Henry
Ford, de «pôr a América sobre rodas»,
começava a ganhar forma.
A popularidade do Modelo T tornou possível
uma revolução nas técnicas de gestão e de
produção em massa, através da instalação de
cadeias da montagem na indústria automóvel.
A sistematização, mecanização
e divisão do trabalho – processo
mais tarde conhecido como
«fordismo» – permitiram aumentos
significativos na produção.
O tempo médio de fabrico caiu de
14 horas para apenas 93 minutos
por veículo, o que permitiu colocar
automóveis no mercado a preços
cada vez mais baixos. No final
da sua vida, o Modelo T custava
apenas 300 dólares, quase um
terço do preço das primeiras
viaturas saídas da fábrica de
Detroit cerca de 20 anos antes.
66 V I S Ã O H I S T Ó R I A
FUNDAÇÃO FORD
O êxito foi tão grande que em 1914 Henry
Ford duplicou, para cinco dólares, o salário
diário dos operários, atraindo assim os
melhores e mais experientes. Além de
recompensar o seu esforço, estava também
a ajudá-los a concretizarem o sonho de
poderem adquirir automóvel próprio. Em
1926 decretou a semana das 40 horas de
trabalho, mas nunca se mostrou amigo dos
sindicatos e sempre fez tudo para quebrar
os movimentos grevistas. Aos trabalhadores
impunha um estilo de gestão moralista e
paternalista, exigindo-lhes uma entrega e
dedicação totais. A relação patrão-
-empregado, o processo de fabrico
totalmente mecanizado, os preços de venda e
os salários acima da média foram o segredo
do êxito do fordismo.
Henry Ford morreu em 1947, meses antes de
completar 84 anos, na sua propriedade de
Fair Lane, não muito longe de Detroit, para
onde foi residir com a mulher, Clara, depois
de fundar a Ford Motor Company.
défice orçamental e dívida pública crescentes,
especulação imobiliária nos centros urbanos,
manipulação financeira com junk bonds (obri-
gações de alto risco), falência de centenas de
instituições de poupança e crédito (conhecidas
como Savings & Loans). As teses monetaristas
de Milton Friedman e dos liberais da Escola de
Chicago acabaram por conduzir os EUA a uma
recessão no início dos anos 1990. Mas o fim da
União Soviética e do modelo socialista, assim
como as transformações na China com a ado-
ção do «socialismo de mercado», reforçaram a
ideia de que o capitalismo americano triunfara,
apesar de todas as suas falhas, crises e recessões.
Do outro lado do mundo, o Japão entrava
nos anos de 1980 dentro de uma bolha espe-
culativa centrada no imobiliário e na bolsa,
fruto dos juros baixos e da desregulação. O
índice bolsista Nikkei subiu dos 10 mil para
os 40 mil pontos e os preços das proprieda-
des quase duplicaram ao longo da década.
Dizia-se que os terrenos do Palácio Imperial
de Tóquio valiam tanto quanto a Califórnia.
A escassez de oferta fez que os japoneses
começassem a aplicar o seu dinheiro nos
EUA, atingindo o «coração» de Nova Iorque
com a compra do emblemático Rockefeller
Center em 1989, escassas semanas após a
transferência dos míticos estúdios de cinema
Columbia para o universo Sony.
Ultrapassada a recessão de 1990-91 e o pe-
rigo nipónico – o Japão entrara, entretanto, na
sua «Década Perdida» –, os EUA regressaram
ao crescimento elevado e a uma taxa de infla-
ção baixa, ultrapassando praticamente sem
dor as crises regionais que se abateram sobre
os países emergentes da Ásia e da América
Latina e a Rússia. À beira do ano 2000, surgia
uma nova bolha, alimentada pelas empresas de
Internet e de tecnologia de Silicon Valley – a
chamada Nova Economia. Quando a euforia
acabou e o mercado de ações «crashou», o
efeito foi moderado. Apesar de milhares de
dotcom terem ido à falência, sobreviveram as
que hoje são conhecidas como big tech: Goo-
gle, Amazon, Apple e Microsoft (ver texto nas
páginas seguintes).
Crise e Grande Recessão
Com taxas de juro em mínimos históricos
desde o «11 de Setembro», não tardou a

ANTHONY SUAU
formar-se nova bolha no setor imobiliário.
Economistas como Nouriel Roubini deram o
alarme, mas não foram levados a sério. Mo-
vidos pela ganância, os «génios financeiros»
de Wall Street começaram a «empacotar»
créditos hipotecários de alto risco, sob a for-
ma de CDS (credit default swaps) e outros
ativos tóxicos, e a transacioná-los com lucro
debaixo dos olhos sonolentos de regulado-
res e supervisores como a Reserva Federal,
liderada por Alan Greenspan até ao início
de 2006. As agências de avaliação de risco de
crédito (rating) – Fitch, Moody’s e Standard &
Poor’s – podiam ter alertado, mas em vez disso
ajudaram à festa. Quando, no final de 2006,
a oferta ultrapassou a procura e os preços das
habitações estabilizaram, fazendo que muitos
devedores entrassem em incumprimento,
as instituições especializadas em crédito hi-
potecário começaram a entrar em colapso.
No verão de 2007, dois fundos que tinham
investido no segmento do subprime, geridos
pelo Bear Sterns, faliram. Em agosto, o pânico
instalou-se e a tempestade abateu-se com
toda a sua força sobre este estranho mercado.
O pior ainda estava para vir. Depois da falên-
cia de mais de 300 instituições hipotecárias não
bancárias, os bancos de investimento ficaram
sem liquidez e entraram em agonia. Ao Bear
Sterns seguiu-se, a 15 de setembro de 2008,
o centenário Lehman Brothers. As ondas de
choque propagaram-se ao resto do mundo.
A vertigem era total. Muito mais bancos teriam
falido, nos EUA como na Europa, se os gover-
nos não os tivessem apoiado com enormes
somas de dinheiro dos contribuintes. Para a
história, o ano de 2008 ficou marcado por
uma crise financeira que colocou boa parte das
economias capitalistas debaixo de uma Grande
Recessão. Da qual só saíram a muito custo.
O regresso de Keynes
Quando a crise se instalou, os velhos ma-
nuais de economia foram tirados dos baús
empoeirados e as ideias de Keynes, Schum-
peter, Minsky e Marx relidas para se perceber
como salvar o mundo da Grande Recessão.
À frente da Reserva Federal encontrava-se
Ben Bernanke, um dos mais conhecidos
estudiosos da Grande Depressão de 1929.
E à Casa Branca chegava, em janeiro de 2009,
Barack Obama.
Para conter os danos, o Tesouro norte-a-
mericano injetou 700 mil milhões de dólares
(cerca de 500 mil milhões de euros, ao câmbio
da altura) em mais de 90 instituições financei-
Inspiradores A visão intervencionista
de Keynes, que ajudou a América a sair
da Grande Depressão, foi substituída
pelas teses monetaristas de Milton Friedman
a partir dos anos 80
Crise do subprime
A desregulação atingiu
o auge em 2007, quando
milhares de pessoas
começaram a perder as suas
casas. O fotógrafo Anthony
Suau cristalizou essa perda
na imagem que ganhou
o World Press Photo
em 2009, de um polícia
entrando numa casa
em Cleveland, Ohio,
depois de uma execução
de hipoteca
ras, entre setembro de 2008 e março de 2012.
A Reserva Federal cortou as taxas de juro para
níveis próximos do zero, limpou o balanço dos
bancos trocando obrigações do Tesouro por
ativos tóxicos e garantiu depósitos. O governo
tornou-se acionista de bancos e empresas em
dificuldades, e lançou um ambicioso plano de
estímulos à economia. A vigilância sobre o mer-
cado financeiro apertou, embora não tenha ido
tão longe como esperado. Algumas das medidas
prometidas pela administração Obama nunca
saíram do papel. Mas a estratégia resultou e o
capitalismo não entrou em colapso.
A mudança política veio a seguir à recessão,
num terreno fértil para o crescimento de mo-
vimentos populistas de extrema-direita. Do-
nald Trump, eleito em 2016, reduziu impostos,
reforçou a desregulação e iniciou uma guerra
comercial contra Pequim, não só para redu-
zir o défice comercial abissal mas, também,
para travar a ambição da China de se tornar
na maior potência industrial e tecnológica
a nível mundial. As tentativas de camuflar
o declínio dos Estados Unidos, na política e
na economia, têm sido apontadas insistente-
mente como um sinal do «mal americano»,
mas, apesar dos efeitos da atual pandemia
de covid-19, os EUA continuam a ser a maior
economia do planeta, valendo cerca de 25%
do PIB mundial, e o dólar ainda desempenha
o papel de reserva de moeda internacional.
Parafraseando Mark Twain, talvez as notícias
sobre a decadência da América sejam mani-
festamente exageradas.
VISÃO H I S T Ó R I A 67
 EUA // ECONOMIA

Uma superpotência económica

EUA LIDERAM A RIQUEZA MUNDIAL… ... COM A CHINA À ESPREITA
Os EUA continuam a ser a maior economia, com cerca O «salto em frente» da China, nas últimas décadas, vai
de um quarto da riqueza mundial. A China, por sua vez, permitir-lhe destronar os EUA já a partir deste ano, de acordo
contribui com uma parcela de 16% para o PIB global com o PIB medido em paridade de poder de compra*

PESO POR PAÍS NO PIB MUNDIAL EVOLUÇÃO DO PIB EM PARIDADE DE PODER DE COMPRA
4,42
EM 2019 (EM %) EM BILIÕES DE DÓLARES
,34

FONTE Banco Mundial

a 16

EUA

1990 2000 2010 2020

Chin
Coreia do Sul 1,87

,79
1,28

Índia 3,28
Rússia 1,94

Japão 5

EUA
5,96 10,25 14,99 29,47
Indonésia

,98
dá 1

,04
Cana

,59
a1
and

8
a1

2,2 China
Hol

nh

9 3,70 12,40 22,32

3,0
a
Esp

ia 2
3,2
l
Itá nça 1,12
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Rei
noU
a4
,38
anh
Alem FONTE Banco Mundial

1,43
ÁSIA

DO N ÉRICA
E

* Paridade de poder de compra – indicador

ORT

co
Méxi
AM

que compara o nível de vida em ambos

R OP
A
Brasil
2,1 os países a partir da quantidade de bens
e serviços que os seus habitantes conseguem
EU
a 1,59
adquirir com os respetivos rendimentos
ICA
AMÉRSUL
O
Austráli Outros 22,3
8
D
OCEÂNIA

RESTO DO
MUNDO

1969
1963 Homem
1947 Assassinato na Lua
Guerra Fria de JFK
1941 1966
Pearl Harbour e Plano Marshall
1933 Guerra
Eleição de Roosevelt e entrada na II Guerra 1944 1950 do Vietname
e New Deal Mundial Conferência Guerra da Coreia
1929 de Bretton Woods
Crash bolsista 2,87 3,26
e Grande Depressão 2,33 0,67
0,85 1,02 0,99 1,33
0,67
2,29

1920 1925 1930 1935 1940 1945 1950 1955 1960 1965

68 V I S Ã O H I S T Ó R I A
 CHINA, POTÊNCIA COMERCIAL... ... E INDUSTRIAL
O défice comercial que coloca os EUA atrás A produção industrial chinesa
da China cresce de ano para ano, apesar da «guerra» supera em quase duas vezes a dos EUA
às importações declarada pelo presidente Trump

DÉFICE COMERCIAL DOS EUA COM A CHINA PRODUÇÃO INDUSTRIAL EM 2019

EM MIL MILHÕES DE DÓLARES EM BILIÕES DE DÓLARES
FONTE U.S. Census Bureau FONTE U.S. Census Bureau

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

EUA China

227 2,3 4
273
295
315 318
344 347
367 2007 2008 2017
375 Crise Crise Redução de impostos
do subprime financeira com Trump
19,12
420 2003
Guerra 17,39
do Iraque
2001 – Ataque 15,60
às Torres Gémeas 14,91
2000
1987 1989 Bolha da Nova 13,13
Segunda-feira Japoneses Economia
negra em compram
Wall Street Rockfeller Center 10,63
1973 1981 9,37
Choque petrolífero Reaganomics
e abandono 7,95 ERA UMA VEZ NA AMÉRICA...
do padrão-ouro
6,76 Valores do PIB real (em biliões de dólares)
5,65 nos últimos cem anos, cruzados com
os principais acontecimentos económicos

1970 FONTE National Bureau of Economic Research

4,95 Períodos em recessão económica

INFOGRAFIA Álvaro Rosendo/VISÃO

1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020

VISÃO H I S T Ó R I A 69
EUA // TECNOLOGIA
Os intocáveis
do novo mundo
Verdadeiros colossos sem rival, os gigantes da tecnologia
contam-se pelos dedos de uma mão e nem a pandemia
os abalou. Tudo em pouco mais de década e meia
por Teresa Campos
H
arvard, outubro de 2003. Numa
noite de bebedeira, a tentar curar
uma desilusão amorosa, um jovem
estudante resolve socorrer-se da base
de dados da universidade para com-
pilar um site com a cara de todas as
raparigas do campus — e depois sujeitá-lo a
uma votação para eleger a mais bonita. Em
poucas horas, o sucesso do desafio é tal que
arrasa o sistema de comunicações interno.
É quando surge na cabeça de Mark Zucker-
berg e de alguns colegas a ideia de criar aquilo
que hoje conhecemos como Facebook. A mais
revolucionária e concorrida das redes sociais
que se há de espalhar pelo mundo como um
vírus. E que fará do seu criador o mais jovem
milionário da História.
Mas, como também bem lembrava o mote
de A Rede Social, o filme de 2010 realizado
por David Fincher, não se fazem 500 milhões
de amigos sem nenhum inimigo. O sucesso
de algo que começou como uma brincadeira
entre universitários com várias traições à
mistura teve, obviamente, o seu preço.
A crise financeira rebentara entretanto,
mas naquele ano de 2010 os hoje conhecidos
como intocáveis do novo mundo já davam um
ar da sua graça. Por exemplo, a Google era
a companhia que mais empresas comprara.
Qualquer coisa como 23 outros negócios,
contabilizou então a CB Insights, consultora
especializada em análise de mercado. E tam-
bém se tornara líder de mercado.
Eram os tempos áureos da Web 3.0, a
chamada rede inteligente, porque ajustava
as suas respostas ao nosso comportamento,
apresentando uma informação mais orga-
nizada. Tudo para permitir uma experiência
70 V I S Ã O H I S T Ó R I A
mais personalizada do utilizador. Mas, a par-
tir de meados da década, a fatura haveria de
nos ser apresentada com juros.
Cerco aos gigantes
Nessa altura, já a Google comprara o Youtube,
o Facebook tornara-se o dono do Instagram
e do WhatsApp, e tanto a Amazon como a
Apple também somavam vitórias – como
quem diz, uma já lançara o seu primeiro iPho-
ne, a outra vendia milhões de kindles, o dis-
positivo para ler livros digitais. O mundo vivia
os tempos da Internet das Coisas, expressão
criada para designar a ligação virtual dos
objetos à nossa volta. Em meia dúzia de anos,
tornava-se claro que estas empresas estavam
a mudar irremediavelmente o mundo – mas
a dada altura começou a ser questionável se
era para melhor. Há muito que a sua prática
diária contribuía para a desigualdade e de-
gradação do discurso público.
Ainda assim, só depois da eleição de Do-
nald Trump, em novembro de 2016, é que os
analistas de serviço começaram a ganhar al-
guma noção do poder imenso destes gigantes
da net. Sobretudo quando perceberam que
a influência do Facebook e afins nos resul-
Jeff Bezos, Bill Gates
e Mark Zuckerberg
acumularam mais
de 350 mil milhões de
euros em riqueza pessoal
tados das eleições foi muito maior do que o
esperado, ultrapassando de largo os meios de
comunicação tradicionais. Ou o momento a
partir do qual se começou a refutar a alegação
maior de Mark Zuckerberg: não, o Facebook
não é apenas uma plataforma tecnológica,
mas antes uma poderosa ferramenta de me-
dia. O fenómeno crescente das fake news era
só uma das (muitas...) provas disso.
O ano de 2017 haveria então de ser mar-
cado pela primeira iniciativa de alguns go-
vernos para aplicar sanções financeiras às
plataformas do género que não impedissem,
ou prevenissem, a publicação de notícias
falsas e discursos de ódio. Uma primeira
proposta da Alemanha pedia mesmo multas
até 50 milhões de euros. As gigantes tecno-
lógicas reagiram de imediato, e anunciaram
investimentos de milhões para contrariar o
rumo dos acontecimentos.
Mas à medida que o tempo avançava,
dissipavam-se cada vez mais as dúvidas que
pudesse haver sobre o caso — já Bruxelas,
na anterior edição da Web Summit, deixara
o aviso. «Está na hora de deixarmos de ser
ingénuos», sublinhou Ann Mettler, líder
do Centro de Estratégia Política Europeia
de Bruxelas.
Foi então que explodiu o caso que ficou
conhecido pelo nome da empresa que o pro-

tagonizou – e que ficará para a história como
uma das maiores invasões de privacidade nas
redes sociais. Em causa na ação da Cambri-
dge Analytica estava a permissão dada pelo
Facebook para o acesso indevido a 87 milhões
de perfis. Tudo para influenciar os resultados
da campanha de Trump – e também do refe-
rendo sobre a saída do Reino Unido da União
Europeia. Só em Portugal, foram envolvidas
63 mil contas e na Europa estima-se que
tenha afetado mais de 2,5 milhões de perfis.
Segundo a investigação conduzida pelo
The New York Times e pelo The Observer,
um pesquisador externo recolheu dados do
Facebook – tal como do Google, Twitter,
Instagram e WhatsApp – para um suposto
fim académico. Mas, soube-se depois, a in-
tenção era criar um algoritmo que cruzasse
os dados para criar perfis psicológicos e
agrupá-los com fins específicos. Entre a
informação recolhida estava não só a roti-
na diária em termos geográficos como os
contactos feitos, o nível cultural, extratos
bancários e outras preferências bem mais
subtis, entre medos, desejos e aflições.
Apagar, a palavra de ordem
Em resposta, a empresa de Zuckerberg fez
saber que banira a Cambridge Analytica e a
proibira de fazer publicidade na sua plata-
Fundadores do Facebook
Chris Hughes (à esquerda)
e Mark Zuckerberg (à direita)
em 2005, dois anos depois de terem
tido a ideia de criar a rede social
forma. Mas nessa altura já o The Guardian
revelara que o Facebook sabia daquela vio-
lação da sua segurança havia um par de anos
e nada fizera para proteger os utilizadores.
A fogueira seria depois alimentada por uma
série de executivos de Silicon Valley, como
Elon Musk, que apagou as páginas das suas
empresas do Facebook, e por Brian Acton,
ex-Yahoo e cofundador do WhatsApp, que
logo se manifestou a favor da #ApagaOFa-
cebook, a hashtag do momento. «It’s time»,
escreveu no Twitter.
Muitas empresas cancelaram, entretanto,
as suas campanhas de publicidade. No pico
da polémica, a marca perdeu, em apenas
dois dias, cerca de 64 milhões de euros em
bolsa. Zuckerberg haveria de tentar mudar
o rumo dos acontecimentos a seu favor, ao
anunciar mais mudanças na plataforma antes
da entrada em vigor do novo regulamento
europeu para a proteção de dados — e que
pedia aos utilizadores para reverem as suas
definições de privacidade.
‘GAFA deve pagar!’
Numa outra frente, havia mais quem apon-
tasse o dedo aos gigantes da tecnologia, co-
nhecidos, entretanto, como GAFA, termo que
surgira pela primeira vez na imprensa a 20
de dezembro de 2012, no diário francês Le
Monde. Era o acrónimo de «Google Amazon
Facebook Apple», as quatro maiores compa-
Um top muito especial
Estão entre as 50 que mais vendem no
mundo, à frente de empresas como Disney,
Pfizer ou American Express. Eis as contas
da Fortune 500 (em milhares de milhões)
€238, 996 2º LUGAR
€ 222,074 4º LUGAR
€ 138,154
€ 107,414
€ 60,344 46º LUGAR
Fonte: https://fortune.com/fortune500/2020
nhias do género. Em conjunto, dizia-se que
valiam qualquer coisa como 2,2 biliões de
euros, um número que leva doze – 12! –
zeros. Mas, apesar do lucro, sucediam-se as
acusações de evasão de divisas. E, no final
desse 2017, começa oficialmente a batalha
pela tributação dos colossos da tecnologia –
um processo que dá voltas e voltas.
Um ano depois, já um pouco por todo
o globo se assumia a desilusão com este
admirável mundo novo. 2019 terminou
com a promessa de uma «marcação cer-
rada» à desinformação, mas o propósito
acabou por revelar-se aquém das expec-
tativas. A investigação iniciada há um ano
nos EUA, quando procuradores-gerais de
vários estados americanos decidiram abrir
inquéritos para apurar se os GAFA agiram
de forma irregular no mercado, sufocan-
do a concorrência e ferindo os direitos dos
consumidores, ainda não deu frutos. «É
preciso aferir se as suas ações colocam em
perigo os dados dos consumidores, reduzem
a qualidade das escolhas ou aumentam de-
sequilibradamente o preço dos anúncios»,
salientou Letitia James, a procuradora de
Nova Iorque. «Estas plataformas devem
seguir a lei», rematou.
Não que os GAFA não tenham sido várias
vezes condenados a pagar as mais variadas
multas. Só a Google recebeu ordem para
pagar 170 milhões de euros em 2019, depois
dos 4300 milhões no ano anterior. Já o Fa-
cebook foi convocado a pagar, em 2019, a
multa recorde de 4,2 mil milhões de dólares.
No início deste verão, os GAFA voltaram
a ser criticados publicamente, depois de
chamados pelo Congresso. «Vão sair desta
pandemia ainda mais fortes», denunciou o
democrata David Cicilline. Os números já
conhecidos parecem confirmar a tendência.
Enquanto a economia mundial se contraía,
as empresas fechavam e o desemprego au-
mentava, as gigantes da tecnologia melhora-
ram ainda mais os seus resultados. Seguem
11º LUGAR no topo do ranking das maiores empresas
do planeta e os seus líderes estão na lista
21º LUGAR da Forbes que elenca as pessoas mais ricas
do planeta. Até agora, Jeff Bezos (Amazon),
Bill Gates (Microsoft) e Mark Zuckerberg
(Facebook), acumularam mais de 350 mil
milhões de euros em riqueza pessoal.
VISÃO H I S T Ó R I A 71
 PLANETA
HOLLYWOOD
Através dos filmes, a América manteve-se present
presente
em todo o mundo durante um século. Primeiro nonos
cinemas, depois também nos televisores
por João Pacheco
GETTY IMAGES

72 V I S Ã O H I S T Ó R I A
A magia do cinema
Fred Astaire ensaiando
no terraço dos estúdios
da Paramount, em 1946

VISÃO H I S T Ó R I A 73
EUA // CINEMA
N
ão importa a declaração de amor do
barman. A mulher das lantejoulas
prepara-se para beber demais em
Casablanca. A tela de cinema foi
cruzada pelo homem do fato branco.
Rick é o dono do bar – o Rick’s Café
Américain – e está agora ocupado ao balcão,
de costas para a câmara e para a mulher das
lantejoulas, que lhe pergunta onde esteve ele
na noite passada. «Isso foi há tanto tempo
que já não me lembro», responde Humphrey
Bogart, aliás, Rick Blaine, o patrão do bar-
man. E esta noite, hoje? O protagonista diz
que nunca faz planos com tanta antecedência.
Já se sabe que teremos sempre Paris e que
haverá outras cenas mais frescas na memória de
muitas gerações de americanos e de pessoas de
todo o mundo. Alguns lembrar-se-ão sobretudo
de quando Ingrid Bergman – aliás, Ilsa Lund
– pede ao pianista do bar para tocar aquela
canção: «Tens de te lembrar disto, um beijo
continua a ser um beijo», canta o pianista Doo-
ley Wilson, aliás, Sam. A canção As Time Goes
By tinha nascido anos antes para um musical
da Boadway e tornou-se um clássico mundial
com este filme do estúdio Warner Bros.
Para algumas pessoas, talvez se repita mais
na memória a cena final, no aeroporto de
Casablanca. Aquela em que o chefe de polícia
Renault fica p or uma vez do lado certo da
História, enquanto um avião levanta voo pelo
preto e branco da película em direção a Lisboa.
Sem que os maus da fita o pudessem impedir.
Por falar em nazis, o filme Casablanca
estreou-se à pressa numa sessão especial em
Nova Iorque, no final de 1942, para acom-
panhar a atualidade da II Guerra Mundial.
Casablanca acabara de ser tomada pelas
forças aliadas, passando a ser, como Lisboa,
um porto seguro para quem quisesse fugir
para os Estados Unidos da América. E a
América representava a liberdade, a paz e
a prosperidade.
Quando Casablanca se estreou, o cine-
ma americano era já uma indústria muito
poderosa pelo menos desde o tempo da
I Guerra Mundial. O mundo passara a po-
der ser filmado desde finais do século XIX,
também graças ao inventor norte-americano
Thomas Edison. Apesar de, a nível mundial,
os pioneiros mais decisivos terem sido os
74 V I S Ã O H I S T Ó R I A
Charlie Chaplin Grande estrela
desde o cinema mudo,
foi um dos imigrantes que
triunfaram em Hollywood
franceses irmãos Lumière, com a invenção
do cinematógrafo em 1895.
Por uma chuva de dólares
Passando das invenções à massificação des-
ta arte e desta forma de entretenimento, o
cinema americano atraiu desde o início imi-
grantes, sobretudo da Europa. Alguns ficaram
ligados à criação de produtoras de cinema
que viriam a resultar nos mega-estúdios que
dominaram depois a produção cinematográ-
fica americana durante o chamado período
clássico – nas décadas de 1930, 1940 e 1950.
Desde os primeiros anos do século, o cine-
JOHN SPRINGER COLLECTION/GETTY IMAGES
ma americano foi assim atraindo empresá-
rios, realizadores, atores e técnicos de todo
o mundo, que abandonavam os seus países
por motivos políticos ou económicos. Con-
tando apenas com os mais famosos, uma
lista resumida dos imigrantes que chegaram
a Hollywood durante o século XX ocuparia
aqui demasiadas linhas e incluiria, por exem-
plo, Alfred Hitchcock, Charlie Chaplin, Fritz
Lang, Greta Garbo, Ingrid Bergman e Arnold
Schwarzenegger.
Já em 1928, escrevia-se assim em Portugal Nessa mesma edição também se fala da inva-
sobre Hollywood, na revista mensal Cine: «A são da Europa pelos filmes americanos, um
metrópole do cinema é uma autêntica Torre tema recorrente para os europeus ao longo do
de Babel, pois que ali se encontram repre- século. E conta-se como Greta Garbo assina
sentados todos os povos e todas as raças e se «quase todos os jornais e revistas de Estocol-
falam, por consequência, todas as línguas.» mo». Informa-se também que outras estrelas
estrangeiras radicadas em Hollywood fazem
o mesmo, continuando a assinar jornais e
revistas dos respetivos países e «encontram
Sempre no top nessa leitura a impressão mais funda que
podem receber da pátria abandonada por
Número de filmes (e coproduções) dos EUA
no top 20 dos filmes com maior receita de um sonho de glória e uma chuva de dólares».
bilheteira em todo o mundo Além do poder atrativo dos dólares, tam-
bém a I Guerra Mundial contribuiu para uma
das vagas de estrangeiros rumo a Hollywood,
20 20 19
19 19 19 com a paralisação de grande parte dos polos
18 18
17 europeus de produção de filmes. A ascensão de
Adolf Hitler ao poder na Alemanha, em 1933, e
depois a II Guerra Mundial (1939-1945) viriam
igualmente a contribuir para a imigração de
mais talentos europeus. E para a hegemonia
da produção cinematográfica americana nas
salas de cinema de grande parte do mundo.
O início da II Guerra Mundial coincidiu
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 com a estreia de um dos grandes épicos ame-
INFOGRAFIA Manuela Tomé ricanos dos anos de ouro. Apesar de ser um
GETTY IMAGES
Divina Greta Garbo durante a rodagem de Rainha Cristina, de 1933, com o realizador Rouben Mamoulian
filme histórico sobre a Guerra da Secessão, E
Tudo o Vento Levou transportava consigo uma
mensagem que faz parte do chamado sonho
americano: na América é sempre possível
refazer a vida, caso se seja resiliente.
Guerra Trust-independentes
Décadas antes da rodagem deste épico pro-
tagonizado pela atriz britânica Vivien Leigh
e pelo ator norte-americano Clark Gable, o
cinema americano começara na costa Leste
e não em Hollywood, como conta o historia-
dor de cinema e atual diretor da Cinemateca
Portuguesa José Manuel Costa, que olha para
esse período como «uma fase fascinante da
História».
Na primeira década do século, ainda no
tempo do cinema mudo, a produção de filmes
tornou-se um negócio muito atrativo, com
pouco investimento e muito lucro. «Fazia-
-se filmes muito depressa e com um sucesso
brutal, nomeadamente junto dos emigrantes
recentes que não sabiam bem a língua mas
que iam ver uma arte sobretudo visual, que
lhes era muito mais acessível do que, por
exemplo, o teatro.»
E Tudo o Vento Levou Um filme épico sobre
a Guerra da Secessão
Com tanto dinheiro a ganhar, os pioneiros
tentaram criar um monopólio para blindar
o mercado à entrada de novos produtores.
Era o chamado Trust, que declarou guerra
aos que tentassem entrar no negócio. Mas
o Trust não conseguia parar a concorrência
crescente de novos imigrantes que chegavam
todos os dias e montavam rapidamente um
negócio. «Havia imigrantes que vinham com
grandes tradições de espetáculo – no teatro,
no circo, em artes de vários tipos – e que
agarravam o cinema como uma forma de
negócio, porque era o entretém geral. Che-
garam e fizeram, literalmente, uma guerra
ao Trust. Montavam um estúdio de um dia
para o outro, copiando muitas vezes as ideias
dos outros que já estavam dentro do acordo.
E o Trust mandava os seus homens-de-mão
armados destruir e assaltar aquele estúdio.
Há uma guerrilha permanente, e uma das
consequências dela é Hollywood.»
Em Hollywood, os chamados independen-
tes ficam mais protegidos da violência do
Trust, que estava estabelecido na costa oposta.
O local, que já tinha sido usado antes para
filmagens de exteriores, por ter bom clima,
passou a ser a base dos que insistiam em furar
o monopólio dos pioneiros.
Acabam por ser estes independentes a ga-
nhar a guerra, dando origem a muitas das
empresas que depois de fusões sucessivas
resultarão nos mega-estúdios das décadas
douradas de Hollywood. Por exemplo, a Me-
tro Goldwyn Mayer (MGM), que escolheu
VISÃO H I S T Ó R I A 75
EUA // CINEMA

MICHAEL OCHS ARCHIVES/GETTY IMAGES

EUGENE ROBERT RICHEE/GETTY IMAGES

Star-system Uma das estratégias inovadoras usadas pelos produtores independentes foi
fidelizar o público através dos atores. Em cima, Marlene Dietrich e Marilyn Monroe; ao lado,
Grace Kelly e Cary Grant com Hitchock, na rodagem de Janela Indiscreta

um leão a rugir como imagem de marca no
início dos seus filmes, teve entre os fundado-
res um imigrante nascido no Império Russo.
Mayer mudou o nome de Eliezer Mayer para
Louis Burt Mayer e foi um dos homens mais
poderosos de Hollywood durante quase três
décadas.
Para concorrer com os produtores instala-
dos e atrair mais público, os independentes
adotam estratégias inovadoras. «Começam
a lançar os filmes com base na figura dos
atores, da vedeta, da star. E também com
base nos géneros. São formas de fidelizar
públicos: «Gostaram de ver esta pessoa num
filme? Venham já ver a mesma pessoa noutro
filme.» A pessoa passa a ser o elo de atração.
Começam a puxar pelos nomes e a criar toda
uma mitologia em torno dessa pessoa, o que
era uma estratégia pensada de cima a baixo
em Hollywood e que vai ditar a forma como
os estúdios eram geridos. O género e o star
system são duas das bases do cinema clássico
e vêm do campo dos independentes, no tempo
da guerra com o Trust.»
O Trust viria a ser dissolvido em tribunal
em 1917. E poucos anos depois do apare-
cimento do cinema sonoro, a própria in-
dústria passou a atribuir, logo a partir de
1929, uns prémios em forma de estatueta
dourada a que chamou Óscares, com que máximo figuras como Marilyn Monroe ou
viria a distinguir todos os anos os melhores John Wayne. À volta das estrelas mais re-
de Hollywood, promovendo um ambiente conhecidas como símbolos sexuais – fossem
de glamour à volta desta indústria. Os es- homens ou mulheres – foi sendo alimentada
túdios de produção passaram a estabelecer a curiosidade sobre a vida privada. Cresceu
contratos de longa duração com os atores tanto a popularidade trazida pelo cinema
que mais público atraíssem e o estrelato que, na década de 1980, uma antiga estrela
do cinema americano teve como expoente de Hollywood foi eleita para a presidência
dos Estados Unidos da América. Antes de
optar pela política, Ronald Reagan tinha
Mercado americano participado em 53 filmes.
Os protagonistas dos filmes eram imitados
na Europa por adolescentes da América e de grande
Quota de mercado na união Europeia, em parte do mundo na maneira de vestir, de
2018, por origem de produção dos filmes fumar e de beijar. E na vontade de consumir
os mesmos produtos, de dançar e de se apai-
xonar ao som das mesmas músicas. É que,
apesar de serem produto de uma indústria de
EUA
63,2% entretenimento baseada no lucro, os filmes
de Hollywood acabavam por ser também
veículos de divulgação de um modo de vida
americano, transportando a América e tam-
bém um modo de ver o resto mundo para
Europa os cinemas de grande parte do planeta. Ou,
Outros 29,4% como pergunta o realizador alemão Wim
2,1% Wenders no livro Emotion Pictures, de 1986,
«a América não será uma invenção do cine-
EUA, com investimento da Europa
5,4% ma? Haveria no mundo o sonho da América
FONTE Focus, European Audiovisual Observatory INFOGRAFIA Manuela Tomé sem o cinema?».

76 V I S Ã O H I S T Ó R I A
 GETTY IMAGES
Casablanca
Estreado à pressa
em 1942, para
acompanhar
a atualidade
da II Guerra Mundial

GETTY IMAGES

GETTY IMAGES
Do ecrã para a Casa
Branca Ronald Reagan
contracenando com
Bette Davies, em 1939

Máquina de fazer dinheiro
A primeira longa-metragem americana de
grande sucesso económico foi o épico do
realizador D. W. Griffith O Nascimento de
uma Nação, de 1915. «O êxito do filme é de
tal ordem que os lucros são gigantescos.
A partir daí há um investimento muito maior
no cinema, salta para outra escala», conta
José Manuel Costa. «Estamos nos primeiros
anos de Hollywood, a produção começa a
concentrar-se na costa Oeste, e Wall Street
começa a investir em Hollywood, porque per-
cebe que é uma máquina de fazer dinheiro.»
E é a entrada da banca nesta indústria que
vai transformá-la numa máquina ainda mais
afinada de fazer dinheiro, diz José Manuel
Costa. «Não é por acaso que se pode dizer
studio system quase como sinónimo de ‘ci-
nema clássico americano’. Era o sistema dos
estúdios, essa meia-dúzia de mega-empresas
que eram tão grandes que acabaram as fusões.
Já não era fácil surgirem novas empresas que
pudessem concorrer com aquelas, porque ali
o poderio e o investimento da banca era gi-
gantesco. Fixa-se então uma maneira de fazer,
também como forma de proteger o grande
investimento que o cinema já tinha.»
Segundo José Manuel Costa, «podemos
dizer que o cinema americano nasce quando
a época de mudança constante dá lugar a
uma época de fixação, de padronização,
de convenções. Ou seja, em 1915 obtém
o tal sucesso gigantesco que ele próprio
não esperou, e logo a seguir investe todo
o dinheiro que tem para fazer outro épico
enorme, mas com uma estrutura comple-
tamente diferente. O Nascimento de Uma
Nação era aquilo a que se pode chamar a
base do melodrama em fundo histórico
(o eco seguinte será, mais tarde, E Tudo
o Vento Levou, com o mesmo tema da Guerra
da Secessão). Mas Griffith pensa que pode
reinventar o cinema todo e um ano depois de
O Nascimento de Uma Nação investe tudo
num filme experimental. Com Intolerância
Hollywood começou
com os produtores
independentes que fugiram
da costa Leste, onde
uma espécie de máfia
controlava a indústria
do cinema
quer ser tão ambicioso que conta quatro
histórias cruzadas. O filme não é um fra-
casso, como às vezes se diz, mas não dá de
modo nenhum o mesmo lucro do primeiro e
Griffith perde dinheiro. Num ano, passa-se
de um tempo em que se pensa que se pode
mudar o cinema todo de um filme para o
outro, para um tempo em que se percebe que
já se está a meter tanto dinheiro no cinema
que é melhor não mudar tudo de um filme
para o outro. É melhor rentabilizar. É como
um modelo de automóvel de sucesso. Pode-
-se ir experimentando uns protótipos, mas
não se muda todos os anos, senão a indústria
afunda-se. E aí começa-se a fixar as coisas,
a trabalhar em convenções. E trabalhando
em convenções vai-se percebendo que o
cinema se vai desenvolver enquanto tema e
variação. Os autores que se deram bem com
isso (e houve génios que se deram bem com
isso, como John Ford) trabalharam durante
décadas e os filmes tinham um ar de família
incrível, parecia que se repetia a mesma
história. Nunca era a mesma. Era o mesmo
bando de atores, era a mesma situação, mas
depois havia qualquer coisa diferente. E o
génio era esse, trabalhar na convenção e na
variação. O cinema clássico, no fundo, é isso
e dura até aos anos de 1950.

VISÃO H I S T Ó R I A 77
EUA // MÚSICA

Cantando espalharei
por toda a parte
Desde a Guerra Fria até hoje, do jazz ao hip hop,
o Departamento de Estado subsidia concertos
no estrangeiro, para que a América mostre a sua face
liberal em ambientes «hostis»
por João Gobern

I
srael Baba é um praticante de hip-hop,
com a carreira sediada em Nova Ior-
que, e dirige aulas e seminários a quem
se interesse por este género musical e,
num sentido mais lato, por esta verten-
te cultural. Já Bennett Konesni, criado
no Maine, é um guitarrista e estudioso de
bluegrass, uma poderosa variante da música
tradicional sulista, com origem nos montes
Apalaches. Significa isto que, fixando-se nos
antípodas estéticos um do outro, nada mais
os une? Errado – com destinos diferentes
e com aproximações distintas, ambos fize-
ram parte integrante de uma iniciativa que,
desde 2005, ganhou um nome significativo:
American Music Abroad.
O propósito, explicado de forma simpli-
ficada, traduz-se em exportar para as zonas
mais inesperadas do planeta, especialmente
aquelas em que a imagem dos EUA, dos
seus «valores» e do seu «modo de vida»,
fique longe do parecer positivo, e não é uma
novidade. Desde os tempos da Guerra Fria
que grandes figuras como Louis Armstrong
ou Duke Ellington viram viagens ao Leste
europeu, à zona dominada pelo «inimigo
russo», promovidas e subsidiadas pelo De-
partamento de Estado, já ciente de que essas
investidas musicais poderiam contribuir for-
temente para o desanuviamento, junto das
populações locais. No entanto, foi preciso
esperar pelo segundo mandato do presi-
dente George W. Bush para que nascesse o
programa American Music Abroad (AMA),
oficialmente dotado de um orçamento anual
de milhão e meio de dólares, verba que ficará
muito abaixo do investimento real nesta for-
ma suavizada de propaganda sociopolítica,
capaz de se estender de forma tentacular a
destinos quase surpreendentes. Só os dois
músicos citados funcionaram como «envia-
dos especiais» dos EUA a paragens tão insó-
litas como a Rússia, a Croácia, a Indonésia
e Taiwan, no caso de Baba, e a Ucrânia ou a
Mongólia, no que toca a Konesni.
Aparentemente, este programa, o AMA,
que já convocou mais de 150 músicos e
marcou presença em mais de cem países,
segundo o Wall Street Journal, está à vista
de todos. Ao ponto de os projetos musicais
interessados poderem candidatar-se online
a integrá-lo, ficando sujeitos à apreciação
e decisão de um «júri independente». Os
apurados sabem à partida que o Estado se
responsabiliza pelo pagamento das viagens, Louis Armstrong em Roma, 1949
das estadas e das refeições e despesas «in- Arregimentado para o programa Jazz
cidentais indispensáveis», bem como por Ambassadors, cancelou uma tournée
à União Soviética em 1957, depois
honorários de 300 dólares por dia para cada de o presidente Eisenhower se recusar
um dos músicos integrantes das bandas e a proteger as crianças negras ameaçadas
grupos chamados a esta missão artística e quando tentavam ir à escola
diplomática. Entre as contrapartidas, in-
cluem-se reuniões com membros do Depar-
tamento de Estado, em Washington, onde Talvez o poder das indústrias discográfica
são abordadas a história e a política norte- e de espetáculos com base nos EUA prefira
-americanas, incluindo a preparação para seguir vias independentes na internacio-
a resposta a «questões hostis», bem como nalização dos artistas e na sua «adoção»
a realização de wokshops com especialis- pelos públicos de outros países, dispen-
tas em relações públicas e de aulas sobre a sando o carimbo de «mensageiros». Talvez
«sensibilidade» dos países que surjam nos haja quem não se mostre disponível para
respetivos roteiros. as «entrevistas» e «exames» promovidos
Talvez as somas envolvidas acabem por pelos organismos oficiais, de que – mesmo
afastar o interesse de músicos de primeira indiretamente – passam a ser porta-vozes.
linha, cientes de que poderão ganhar muito Certo é que a iniciativa se manteve durante
mais dinheiro com outro tipo de digressões. o consulado de Barack Obama, provando

78 V I S Ã O H I S T Ó R I A
 Os primeiros-socorros do jazz
Hoje, os eleitos pelo AMA repartem-se pelo
jazz, pelos blues («blues not bombs» vale como
palavra de ordem), pelo gospel, pelo bluegrass
e pelo hip-hop. Talvez a maior diferença face
aos antepassados esteja na recomendação
atual de que devem privilegiar-se os «inter-
câmbios artísticos e culturais», e os contactos
com os anfitriões. Algo que estava longe do
foco quando o mesmo Departamento de Es-
tado lançou aqueles que ficaram conhecidos
como os Jazz Ambassadors, na época em que
o comandante supremo era Dwight D. Eise-
nhower. Este fez aprovar, em 1954, uma lei
que previa a afetação de 5 milhões de dólares
para custear o envio de propostas culturais
americanas ao estrangeiro como parte da de-
signada «diplomacia pública». Inicialmente,
a escolha recaiu em orquestras sinfónicas,
grupos de teatro e cantores folk. Mas, dois
anos depois, o congressista afro-americano
Adam Clayton Powell Jr. propôs que fossem
recrutados para a linha da frente alguns dos
SLIM AARONS/GETTY IMAGES
O músico de hip-hop
Israel Baba tocou na
Rússia, Taiwan e Indonésia
que não se trata de uma questão partidária,
com viagens pagas pelo
mas nacional. Ainda assim, se tanto mudou, programa American Music
em tantos setores, desde a chegada à Casa Abroad, financiado pelo
Branca de Donald Trump, o AMA também
confirma a mudança de maré. Bennett Ko-
Departamento de Estado
nesni viu cancelada, e sem justificações,
uma nova viagem de trabalho à Mongólia,
onde já tinha conseguido, por exemplo, um
trabalho musical de fusão entre as canções
de lenhadores do Maine e o folclore local,
algo que até poderia tornar-se aliciante
no quadro da world music. Konesni de-
nunciou despedimentos em massa entre os
responsáveis do programa e não esconde o
seu receio de que a «política cultural» (cha-
memos-lhe assim…) da atual administração
acabe por pura e simplesmente extinguir
esta via de diplomacia paralela. Pelo menos
a título oficial.
maiores criadores e cultores do jazz da época,
com Louis Armstrong, Duke Ellington, Dizzy
Gillespie, Count Basie e Dave Brubeck a in-
tegrarem o impressionante rol. A «ausência
da barreira do idioma» foi a razão divulgada
para a preferência.
Era plausível, mas não era a única: o clima
de crescente violência racial que se vivia con-
tribuía para uma forte punição nas avaliações
que se faziam da democracia dos EUA. Se, de
repente, a representação ganhasse as cores
multirraciais, essa carga negativa acabaria por
ser esbatida. Gillespie foi o primeiro «recru-
ta», mas não perdeu a sua ironia proverbial
– quando lhe foi sugerido um encontro com
membros do Departamento de Estado, para
acertar agulhas, o trompetista respondeu: «Já
tenho briefings há mais de duzentos anos…».
Acabaria por subir ao palco, com as cores
norte-americanas, na Grécia, na Turquia, no
Paquistão e na Síria. Mas sem recuar nas suas
convicções: «Gosto da ideia de representar a
América, mas não vou pedir desculpa pelas
políticas racistas.» Paradoxalmente, o único
incidente, registado em Damasco, não teve
nada que ver com a raça, mas com o género,
uma vez que a banda de Dizzy incluía uma
trombonista, Melba Liston, e uma cantora,
Dottie Salter…
Houve mais – e mais significativos –
sobressaltos. Em 1957, Louis Armstrong,
perante a recusa de Eisenhower de enviar
agentes da autoridade a Little Rock, Arkan-
sas, para proteger nove crianças negras
ameaçadas quando tentaram frequentar
uma escola local, cancelou uma digressão à
União Soviética. Poucos anos depois, imedia-
tamente antes da crise dos mísseis soviéticos
em Cuba, Benny Goodman (branco…) fez
furor em «território inimigo». De tal forma,
que a académica Danielle Fosler-Loussier,
autora do estudo Music in America’s Cold
War Diplomacy, publicado em livro por uma
universidade californiana, não hesita em
referir «os primeiros-socorros» prestados
pelo jazz à diplomacia do país.
Mudados os tempos, parecem manter-se
algumas vontades. E, com as adaptações
indispensáveis, o mesmo acontece com as
fórmulas. Sem abandonar Camões, estará
aí mais um alcance para o verso «cantando
espalharei por toda a parte».
VISÃO H I S T Ó R I A 79
EUA // COMICS
Splash! Bang! Slam!
Com as suas onomatopeias, os comics norte-americanos
impuseram em todo o mundo imagens fortes
de uma cultura narrativa eminentemente visual
por Luís Almeida Martins
U
sam maillots justos e capas esvoa-
çantes e são dotados de sentidos mil
vezes mais apurados do que o comum
dos mortais. Os seus superpoderes
incluem normalmente uma força
prodigiosa, uma agilidade sem limi-
tes e o dom de voar. Acorrem numa fração
de segundo ao local onde são necessários
e restabelecem a lei e a ordem enquanto o
diabo esfrega um olho. Tal como os próprios
Estados Unidos, eles são os (super)polícias
do mundo. Quem não conhece os super-he-
róis, imagem de marca de uma certa cultura
norte-americana e eficaz meio de propaganda
«suave» da superpotência nos últimos 80
anos, conhecidos em todo o mundo e divul-
gados em Portugal sobretudo via publicações
brasileiras? O Super-Homem (Superman),
criado em 1938 por Jerry Siegel e Joe Shus-
ter, e o Batman, nascido no ano seguinte
do lápis de Bob Kane, são as mais célebres
destas personagens dos comics americanos,
e deram origem a uma posterior multidão
de epígonos, o mais importante dos quais é
o Homem Aranha (Spiderman), já da década
de 1960, sem esquecer a Wonder Woman
(Mulher Maravilha, também conhecida em
Portugal por Super-Mulher). Outra persona-
gem, o Capitão América, ostenta mesmo no
trajo e no escudo os símbolos nacionais dos
EUA. Na língua original, duas editoras – a
DC Comics e a Marvel – disputam a liderança
do mercado dos comic books, as revistas que
publicam este tipo de histórias.
Sem se tratar de um super-herói, a mais
divulgada das figuras imaginárias made in
USA é, porém, o Rato Mickey, criado em 1928
por Walt Disney num filme de animação e
pouco depois transposto para os jornais com
o traço de Floyd Gotfredson. Objeto de mer-
chandising, o pequeno rato negro é o símbolo
80 V I S Ã O H I S T Ó R I A
dos parques de atrações Disney, visitados por
multidões. Um pouco esquecido está hoje o
universo dos patos (Donald, Tio Patinhas,
etc.) desenvolvido por Carl Barks para a Dis-
ney, que no entanto, com as suas histórias
entretecidas de fantasia, lenda, aventura e
hino ao capitalismo e à livre iniciativa, for-
matou a maneira de olhar o mundo de várias
gerações, entre as décadas de 1950 e 1980.
Por comics, o suporte deste género de co-
municação (a designação provém do facto de
as primeiras séries serem humorísti-
cas), entende-se a literatura gráfica em
geral, nascida nos jornais americanos no
final do século XIX e durante muito tempo
conhecida no nosso país por «histórias aos
quadradinhos» e mais tarde por «banda de-
senhada», numa tradução literal do francês
bande dessinée quando, à volta de 1970, esta
forma de expressão passou a ser socialmente
bem vista e estudada nas escolas europeias.
Fazendo o percurso inverso do de Mickey,
o Super-Homem e o Batman transitaram
muitas vezes do papel para o celulóide ou,
mais recentemente, para os novos suportes
digitais. Mas não foram os únicos a migrar.
Poderiam, nesta perspetiva, ser lem-
brados os velhos filmes «de série
B» de Flash Gordon, da déca-
da de 1930, ou os episódios
televisivos de Cisco
Kid, do início da
de 1950. Flash
era um herói de space opera – aventuras
espaciais de recorte épico – criado em 1934
pelo bem dotado desenhador Alex Raymond
nas páginas dominicais (as Sundays) dos
jornais americanos e que teve também, em
1980, a sua grande produção cinematográfica
«de série A». O mesmo já se passara muito
antes – em 1954 – com Prince Valiant, cria-
ção de Hal Foster difundida pelos jornais
de domingo e divulgado entre nós, como
O Príncipe Valente, primeiro n’O Mosquito
Mickey e companhia O popular rato «mostra» os principais títulos de comic books
conhecidos dos portugueses sobretudo via edições brasileiras
(na década de 1940) e no Mundo de Aven-
turas (da década de 1950 em diante) e pos-
teriormente, por longos anos e em quadri-
cromia, no jornal portuense O Primeiro de
Janeiro. Mas deve ser destacada a recriação
cinematográfica de Dick Tracy, feita em 1990
com Warren Beaty e Madonna nos principais
papéis. Desta vez, entrava pela porta larga
do cinema o mundo da daily strips, as tais
«bandas desenhadas» diárias que, lidas em
sequência, contam uma história.
As tiras diárias
Estas tiras diárias, hoje algo esquecidas,
foram no entanto amplamente divulgadas
na Europa a partir das décadas de 1930 e
1940. Publicavam-se originalmente nos jor-
nais americanos de segunda-feira a sábado,
saindo aos domingos uma dose reforçada, a
cores, que em certos casos dava continuidade
à história contada nos restantes dias e noutros
desenvolvia um argumento próprio.
Mesmo assim, merecem ser recordadas
criações como a já aludida strip de Dick Tra-
cy, desenhada por Chester Gold entre 1931
e 1977, centrada no mundo do crime orga-
nizado à la Al Capone, cujo distintivo traço
caricatural fez dela um ícone da cultura pop.
Também com argumento policial, tornou-se
uma referência a elegante e refinada strip
Rip Kirby, desenhada a partir de 1946 por
Alex Raymond. Entre muitas outras bandas
policiais, merece ainda destaque Secret Agent
X-9, inicialmente, em 1934, com argumentos
do escritor Dashiell Hammett e desenhos do
ubíquo Alex Raymond.
No campo da ficção científica, para lá de
Flash Gordon avulta um outro herói, Brick
Bradford; primeiro desenhado por Clarence
Gray e depois por Paul Norris, faz viagens tão
maravilhosas como a que o leva ao interior de
um átomo. Entre a ficção científica e o poli-
cial brilha a figura hipnótica de Mandrake,
um poderoso ilusionista desenhado por Phil
Davis que nos transporta para uma espécie
de mundo de fadas ingénuo mas cativante.
A personagem de Fantasma (The Phantom)
convida-nos também para um universo em
que as referências da realidade se esbatem.
Tal como a quase totalidade das principais
strips americanas, estas histórias foram di-
vulgadas em Portugal a partir de 1949, e até à
década de 1980, por publicações da Agência
Portuguesa de Revistas como o Mundo de
Aventuras, o Condor Popular ou as coleções
Tigre e Audácia.
O Capitão América
ostenta no trajo
e no escudo os símbolos
nacionais dos EUA
A meio caminho entre a aventura pura e a
narrativa de guerra encontram-se as strips
de Terry e os Piratas e Steve Canyon, de
Milton Caniff, Buzz Sawyer, de Roy Crane,
e Johnny Hazard, de Frank Robbins. Uma
outra vertente desta forma de arte foi a ro-
mântica The Heart of Juliet Jones, criada
em 1953 por Stan Drake, e que teve entre
nós acolhimento nas páginas de O Primeiro
de Janeiro, com o nome de O Coração de
Julieta, depois de uma breve aparição no
Mundo de Aventuras. Trata-se de uma saga
familiar «cor-de-rosa», que se desenrola em
torno das aventuras sentimentais de duas
irmãs ainda jovens que vivem com o pai bem
intencionado e naïf; a América profunda, fe-
chada sobre si mesma e desviada das grandes
cidades, é o pano de fundo do lacrimejante
enredo. No mesmo capítulo deve incluir-se
Mary Perkins on stage, iniciada em 1957
por Leonard Starr, em que a heroína é uma
jovem atriz da Broadway que vive aventuras
intimistas e sentimentais mas não só, pois os
argumentos estendem-se às áreas policial,
de espionagem e de mistério em geral, no
quadro da Guerra Fria.
No início da década de 1970, o jornal
A Capital chamou a si a missão de prestar
culto às strips americanas. Foi este diário
lisboeta que mais fez por aproximar do pú-
blico nacional, no estertor da ditadura, as
principais referências da cultura popular
americana. Em plena Guerra Fria, os EUA
não eram olhados com simpatia por grande
parte de quem desempenhava o arriscado
«ofício» de oposicionista ao Estado Novo,
mas as expressões gráficas do «império» não
deixavam de veicular uma mensagem de li-
berdade individual e de igualdade perante a
lei. O fascínio dos desenhos fazia o resto.
VISÃO H I S T Ó R I A 81
EUA // ELEIÇÕES

Quando o mais votado sai derrotado

Desde a primeira ida às urnas, em 1789, houve cinco Presidentes dos EUA eleitos
sem terem obtido a maioria dos votos populares. O vencedor do voto popular
em cada estado arrebata a totalidade dos votos estaduais do Colégio Eleitoral, variando
o número de delegados por estado consoante a respetiva população

Vencedor: Derrotado:
1824 John Quincy Adams Andrew Jackson
Total de votos (democrata-republicano) (democrata-republicano)
do Colégio Eleitoral: 261 Obteve 113 122 votos 151 271 votos
populares (30,9%) populares (41,4%)
Número de delegados
necessário para ganhar: 131 Conquistou 99 delegados
84 delegados
Como nenhum dos candidatos conquistou o número de delegados necessário, de acordo com uma emenda constitucional
a eleição coube à Câmara dos Representantes; foi o único caso em que tal aconteceu.

1876 Vencedor: Derrotado:

Total de votos do Rutherford B. Hayes Samuel J. Tilden
Colégio Eleitoral: 369 (republicano) (democrata)
Número de delegados 4 034 142 votos 4 280 808 votos
necessário populares (47,9%) populares (50,9%)
para ganhar: 185
184 delegados
185 delegados

Vencedor: Derrotado:
1888 Benjamin Harrison Grover Cleveland
Total de votos (republicano) (democrata)
do Colégio Eleitoral: 401
5 443 892 votos 5 534 488 votos
Número de delegados populares (47,8%) populares (48,6%)
necessário para ganhar: 201
233 delegados 108 delegados

Vencedor: Derrotado:
2000 George W. Bush Al Gore
Total de votos do (republicano) (democrata)
Colégio Eleitoral: 538
50 456 002 votos 50 999 897 votos
Número de delegados populares (47,9%) populares (48,4%)
necessário
para ganhar: 270 271 delegados 266 delegados

Vencedor: Derrotado:
2016 Donald Trump Hillary Clinton
Total de votos (republicano) (democrata)
do Colégio Eleitoral: 538
62 984 828 votos 65 844 610 votos
Número de delegados populares (46,1%) populares (48,1%)
necessário para ganhar: 270
306 delegados 232 delegados

82 V I S Ã O H I S T Ó R I A
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