Olhar 

para os números de inscrições dos PROAC´s Editais/Direto de 2021 do Governo do 
Estado  de  São  Paulo  é  se  debruçar  sobre  a  mazela  da  concorrência  desenfreada  e  a  falência 
absoluta  do  modelo  dos  editais  concorrenciais  e  meritocráticos  a  que  estamos  fadados,  dada  a 
ausência de uma política de estado, estruturante e em diálogo com a sociedade. 
 
O número de inscritos aumentou substancialmente. O total de inscritos do PROAC LAB (2º 
Semestre  de  2020)  foi  de  5000  projetos  (dos  quais  4090  foram  contemplados  e  receberam 
recursos  num  volume  de  R$  264.000.000,00  que  atenderam  à  82%  dos  projetos  inscritos) 
enquanto que nos PROAC´s Editais/Direto neste ano, temos um total de 41.817 projetos inscritos 
para  serem  concorrentes  à  um  volume  total  de  R$  156.000.000,00  e  só  estes  números  já  nos 
demonstram o início das problemáticas que estão por vir: o valor médio de recurso/concorrente 
é de R$ 3.730,54 
 
Se por um lado o volume de inscrições aponta para uma enorme demanda e disposição dos 
interessados em colocar seu trabalho, suor e pensamento na elaboração de diversos projetos para 
os editais, por outro mostra o quanto a política pública realizada neste momento e neste contexto 
se mostra insuficiente para atender as demandas e dar vazão às necessidades da cultura nestes 
tempos  
 
Houve uma aproximação muito intensa entre os fazedores de cultura do estado, fruto do 
processo da Lei Aldir Blanc no ano de 2020 e que, neste ano, se mantém na colaboração para as 
inscrições  e  nos  diversos  cursos  e  vídeos  elaborados,  voluntariamente,  pelos  profissionais  de 
cultura do estado, para contribuir coletivamente ao acesso para todes interessades 
 
Uma das problemáticas é a escrita desenfreada de projetos por diversos proponentes, que 
se viram na possibilidade aberta de mandar até 80 projetos cada um, e dentro disso, começaram a 
olhar para todos os editais e pensar: “será que consigo mandar um projeto aqui também?”. Isso 
foi insistentemente estimulado, gerando este número abissal de inscrições. Há que se ponderar se 
esta  possibilidade  absoluta  é  realmente  benéfica  para  a  saúde  mental  das  pessoas,  ou  se  isso 
apenas gera um número gigante de concorrentes para mostrar o quanto a política é “eficiente”, já 
que  há  tantos  interessados.  E  também  mostra  sua  insuficiência  já  que  em  princípio  dará  conta 
apenas de cerca de 13% dos inscritos, no máximo, na melhor das hipóteses. Afinal, ela é eficiente 
ou não? O que nos mostram esses números:  
 
‐  A  falta  de  políticas  públicas  estruturantes  coloca  todos  contra  todos  na  única  política 
existente, e esta se dá de maneira concorrencial; 
 
‐  Haver  um  número  brutal  de  inscritos  é  interesse  do  governo,  pois  faz  marketing  sobre 
isso.  Por  isso  a  estratégia  de  qualquer  um  de  nós  poder  mandar  até  80  projetos,  caso  quisesse. 
Isso não necessariamente qualifica os projetos; 
 
‐  A  ausência  do  PROAC  ICMS  este  ano  definitivamente  trouxe  para  os  editais  diversos 
proponentes  que  nunca  usavam  esta  forma  de  acesso  a  recursos.  O  que  torna  a  concorrência 
AINDA maior 
 
‐ É tão absurdo o que vivemos que, por exemplo, temos inscrições de projetos de artistas 
que nem paulistas são. Nem é o caso de citar nomes porque talvez o artista em si nem saiba do 
buraco que tão colocando o nome dele, mas tem artistas do RJ, de MG e de outros estados que 
dão NOME ATUANTE ao projeto, não é o caso de ser um membro da ficha técnica, é o PROJETO se 
dar sobre ele como assunto e artista envolvido; 
 
Existem várias questões que ainda vamos levantar e entender a partir dos números finais 
dos Proac´s Editais/Direto deste ano, e uma delas, certamente, é que ser a única política do estado 
definitivamente  se  mostra  insuficiente  para  atender  a  demanda  do  setor  que  ainda  não  tem  a 
menor  previsão  de  sua  retomada,  e  que  não  teve  nenhuma  ação  emergencial  por  parte  do 
governo do estado para mitigar a penúria que se instalou sobre nossas cabeças. 
 
A  seguir  uma  checagem  em  números  de  cada  uma  das  linhas  e  das  perspectivas  de 
atendimento, a partir de alguns critérios para embasar o estudo 
 
Para efeito desta tabela, o número máximo de contemplados em cada linha considera que 
todos  os  contemplados  são  pela  faixa  de  valor  menor  daquela  linha,  ou  seja,  se  num  edital 
podemos  nos  inscrever  com  valor  de  50K  ou  100K,  o  calculo  está  feito  a  partir  de  todos  os 
contemplados  serem  os  de  50K  para  atingir  o  máximo  de  contemplados  possível. 
Consequentemente, na avaliação, o numero de contemplados nestas linhas deve diminuir, porque 
terão  projetos  aprovados  em  todos  os  valores  possíveis.  Assim,  este  número,  aqui  apresentado, 
seria  o  máximo  de  contemplados  se  as  comissões  decidissem  contemplar  todos  os  projetos  de 
menor valor apresentado para contemplar o maior número de beneficiários possível pela política 
pública em questão. 
Alguns números gerais 
 
‐ Volume de recursos que chegarão aos beneficiários destas 40 linhas: R$ 156.000.000,00  
(Não são 200 milhões, nem 182 milhões, o que chega nos premiados são 156 milhões) 
 
‐ Total de projetos inscritos: 41.817 
‐ Máximo de projetos inscritos: 5.485 
‐ Relação candidato/vaga do programa: 7,62 
 
‐ Percentual máximo de propostas contempladas em relação aos inscritos: 13,12% 
(na melhor das hipóteses caso todos os contemplados sejam do menor valor possível) 
 
‐ Valor médio de recursos por inscrito: R$ 3.730,54   
 
‐ Número médio de inscritos por edital: 1.045  
(O que será do trabalho das comissões?) 
 
‐ Maior relação candidato / vaga: 83,20  
(Edital 36:Iniciantes. Isso é que é um início de carreira concorrido) 
 
‐ Caso se pensasse em contemplar metade dos inscritos, com o valor médio oferecido por 
cada linha, de acordo com as inscrições realizadas, seriam necessários R$ 2 Bilhões de reais, além 
de  uma  quantidade  muito  maior  de  funcionários  dedicados  na  secretaria,  muito  maior  que  a 
capacidade operacional atual. Ou seja, sem um pensamento estruturante e sistêmico em relação à 
uma política de estado que pense num Sistema, com Conselho, Plano e Fundo, este buraco atual 
só tende a piorar ao longo do tempo e se deteriorar cada vez mais. 
 
Boa sorte a todes nozes purque vamu pricisa!!!! 
 Total de Inscritos  Máximo de contemplados 
Linha do Programa / PROAC EDITAIS   Recursos Totais da linha  Projetos/Vaga  
na linha  nesta linha* 
Nº 01/2021 – TEATRO / PRODUÇÃO 
 R$                3.450.000,00  908  46  19,74 
(PRESENCIAL E/OU ONLINE) 
Nº 02/2021 – TEATRO / CIRCULAÇÃO   R$                1.050.000,00  319  14  22,79 
Nº 03/2021 – TEATRO / #CULTURAEMCASA 
 R$                1.000.000,00  576  40  14,40 
(FILMAGEM E LICENCIAMENTO) 
Nº 04/2021 – DANÇA / PRODUÇÃO 
 R$                1.500.000,00  305  30  10,17 
(PRESENCIAL E/OU ONLINE) 
Nº 05/2021 – DANÇA / CIRCULAÇÃO   R$                    525.000,00  136  7  19,43 
Nº 06/2021 – DANÇA /#CULTURAEMCASA 
 R$                    475.000,00  285  19  15,00 
(FILMAGEM E LICENCIAMENTO) 
Nº 07/2021 – PÚBLICO INFANTO‐JUVENIL / 
 R$                1.500.000,00  465  30  15,50 
PRODUÇÃO (PRESENCIAL E/OU ONLINE) 
Nº 08/2021 – PÚBLICO INFANTO‐JUVENIL / 
 R$                    525.000,00  306  7  43,71 
CIRCULAÇÃO 
Nº 09/2021 – PÚBLICO INFANTO‐JUVENIL / 
#CULTURAEMCASA (FILMAGEM E   R$                    475.000,00  392  19  20,63 
LICENCIAMENTO) 
Nº 10/2021 – CIRCO / PRODUÇÃO / 
GRUPOS / ARTISTAS INDIVISUAIS / DUPLAS   R$                1.500.000,00  299  60  4,98 
(PRESENCIAL E/OU ONLINE) 
Nº 11/2021 – CIRCO / PRODUÇÃO E 
 R$                    750.000,00  28  10  2,80 
MANUTENÇÃO/ LONA 
Nº 12/2021 – CIRCO / #CULTURAEMCASA 
 R$                    250.000,00  162  10  16,20 
(FILMAGEM E LICENCIAMENTO) 
Nº 13/2021 – ARTES VISUAIS / PRODUÇÃO 
 R$                1.500.000,00  402  30  13,40 
(PRESENCIAL E/OU ONLINE) 
Nº 14/2021 – ARTES VISUAIS / 
 R$                    525.000,00  88  7  12,57 
CIRCULAÇÃO 
 Total de Inscritos  Máximo de contemplados 
Linha do Programa / PROAC EDITAIS   Recursos Totais da linha  Projetos/Vaga  
na linha  nesta linha* 
Nº 15/2021 – ARTES VISUAIS 
/#CULTURAEMCASA (FILMAGEM E   R$                    475.000,00  143  19  7,53 
LICENCIAMENTO) 
Nº 16/2021 – MÚSICA / GRAVAÇÃO 
 R$                3.450.000,00  1.434  35  41,57 
(PRESENCIAL E/OU ONLINE) 
Nº 17/2021 – MÚSICA / CIRCULAÇÃO   R$                1.050.000,00  479  14  34,21 
Nº 18/2021 – MÚSICA /#CULTURAEMCASA 
 R$                1.000.000,00  1.029  40  25,73 
(FILMAGEM E LICENCIAMENTO) 
Nº 19/2021 – LITERATURA / FICÇÃO / NÃO‐
 R$                1.750.000,00  976  35  27,89 
FICÇÃO / POESIA/ TEATRO 
Nº 20/2021 – LITERATURA / HISTÓRIAS EM 
 R$                    750.000,00  193  15  12,87 
QUADRINHOS 
Nº 21/2021 – INCENTIVO À LEITURA / 
 R$                    750.000,00  589  15  39,27 
ESTUDOS E PESQUISAS CULTURAIS 
Nº 22/2021 – AUDIOVISUAL / 
COMPLEMENTO PARA PRODUÇÃO DE 
 R$                3.000.000,00  311  15  20,73 
LONGAS E SÉRIES/ FICÇÃO E ANIMAÇÃO / 
DOCUMENTÁRIO 
Nº 23/2021 – AUDIOVISUAL / 
COMPLEMENTO PARA FINALIZAÇÃO DE 
 R$                3.000.000,00  126  30  4,20 
LONGAS E SÉRIES / FICÇÃO E ANIMAÇÃO / 
DOCUMENTÁRIO 
Nº 24/2021 – AUDIOVISUAL / 
DESENVOLVIMENTODE LONGAS E SÉRIES /   R$                3.000.000,00  772  30  25,73 
FICÇÃO E ANIMAÇÃO / DOCUMENTÁRIO 
Nº 25/2021 – AUDIOVISUAL / PRODUÇÃO 
 R$                1.500.000,00  1.232  30  41,07 
DE CURTAS 
Nº 26/2021 – AUDIOVISUAL / 
 R$                1.250.000,00  92  25  3,68 
PRODUÇÃODE GAMES, AR/VR 
 Total de Inscritos  Máximo de contemplados 
Linha do Programa / PROAC EDITAIS   Recursos Totais da linha  Projetos/Vaga  
na linha  nesta linha* 
Nº 27/2021 – AUDIOVISUAL / 
#CULTURAEMCASA (LICENCIAMENTO SEM   R$                1.000.000,00  267  140  1,91 
EXCLUSIVIDADE) 

Nº 28/2021 – MUSEUS E ACERVOS / 
 R$                2.000.000,00  118  40  2,95 
REFORMA / AMPLIAÇÃO / MODERNIZAÇÃO

Nº 29/2021 – CIDADANIA / CULTURA 
POPULAR / CAIÇARA / INDÍGENA /   R$                1.750.000,00  468  35  13,37 
QUILOMBOLA (PRESENCIAL E/OU ON‐LINE) 

Nº 30/2021 – CIDADANIA / CULTURA 
 R$                1.750.000,00  444  35  12,69 
LGBTQIA+ (PRESENCIAL E/OU ON‐LINE) 
 
Nº 31/2021 – CIDADANIA / CULTURA 
NEGRA / URBANA / HIP HOP (PRESENCIAL   R$                1.750.000,00  732  35  20,91 
E/OU ON‐LINE) 
 
Nº 32/2021 – AÇÕES LOCAIS / INTERIOR / 
PONTAL DO PARANAPANEMA / VALE DO 
 R$                2.000.000,00  307  80  3,84 
RIBEIRA / BAIXADA SANTISTA (PRESENCIAL 
E/OU ON‐LINE) 
Nº 33/2021 – AÇÕES LOCAIS / FAVELAS E 
PERIFERIAS PRODUÇÃO / DIFUSÃO / 
CAPACITAÇÃO / EVENTOS / MANUTENÇÃO   R$                3.000.000,00  389  120  3,24 
DE CORPOS ARTÍSTICOS (PRESENCIAL E/OU 
ON‐LINE) 
Nº 34/2021 – MOSTRAS / FESTIVAIS / 
 R$                5.250.000,00  1.048  70  14,97 
EVENTOS CULTURAIS E CRIATIVOS 
 Total de Inscritos  Máximo de contemplados 
Linha do Programa / PROAC EDITAIS   Recursos Totais da linha  Projetos/Vaga  
na linha  nesta linha* 
Nº 35/2021 – PROJETOS CULTURAIS / 100 
ANOS DA SEMANA DE ARTE MODERNA DE 
 R$                3.000.000,00  714  60  11,90 
1922 / 200 ANOS DA INDEPENDÊNCIA DO 
BRASIL 
Nº 36/2021 – ARTISTAS INICIANTES   R$                1.500.000,00  2.496  30  83,20 
Nº 37/2021 Fomento Direto a Projetos 
Culturais Aprovados no ProAC Expresso   R$              33.000.000,00  605  264  2,29 
ICMS em 2020 e 2019 
Nº 38/2021 Fomento Direto a Projetos 
 R$              33.000.000,00  7.533  264  28,53 
Culturais 
Nº 39/2021 FOMENTO DIRETO A 
PROFISSIONAIS DO SETOR CULTURAL E   R$              17.000.000,00  13.783  3.400  4,05 
CRIATIVO 
Nº 40/2021 FOMENTO DIRETO A ESPAÇOS 
 R$              14.000.000,00  866  280  3,09 
CULTURAIS E CRIATIVOS 

Total   R$           156.000.000,00  41.817  5.485  7,62 

Ticket médio/projeto inscrito   R$                        3.730,54  1.045  Média de inscritos/edital 

 
 
 
 
 
 
   
  
 
 
Olhando separadamente o Proac Editais e o Proac Direto temos que, proporcionamente, o investimento nos edtiais é muito menor e mais concorrencial 
que no direto, substituto do icms 
 
 
Total de Inscritos  Máximo de contemplados 
Linha do Programa / PROAC EDITAIS  
Recursos Totais da linha  na linha  nesta linha*  Projetos/Vaga  
Total 36 editais   R$              59.000.000,00   19.030  1.277  14,91 

Ticket médio/projeto inscrito   R$                        3.100,37   529  Média de inscritos/edital 

 
 
 
 
Total de Inscritos  Máximo de contemplados 
Linha do Programa / PROAC DIRETO 
Recursos Totais da linha  na linha  nesta linha*  Projetos/Vaga  
Total 04 editais   R$              97.000.000,00   22.787  4.208  5,42 

Ticket médio/projeto inscrito   R$                        4.256,81   5.697  Média de inscritos/edital