SEJAM BEM-VINDOS!

SEMANA DA PEDAGOGIA + DIREITO

4 AULAS 100% ONLINE e GRATUITAS
(SEGUNDA A QUINTA-FEIRA)

+ DE 10.000 ALUNOS NAS EDIÇÕES ANTERIORES

“Como resolver todos os problemas de legislação educacional da

ESCOLA ou SISTEMA DE ENSINO que você atua, mesmo que não tenha
qualquer formação na área jurídica.”
 O QUE FALAMOS NA AULA 1?
➢Os profissionais da educação praticam diariamente ações que requerem
conhecimentos em legislação educacional.

➢Na maioria das vezes sentem-se inseguros na tomada de decisões por medo
de errar, de ter que responder algum processo administrativo disciplinar,
judicial ou até mesmo perante o Tribunal de Contas ou Ministério Público.

➢A GESTÃO EDUCACIONAL fica engessa diante da necessidade de interpretação

e aplicação das Normas Educacionais: leis, decretos, resoluções, pareceres,
regimentos escolares. Mas os profissionais da Educação tem muito mais
FACILDIADE DE APRENDIZADO!
•
 O QUE FALAMOS NA AULA 1?
➢ Contei minha TRAJETÓRIA: vivi experiências profissionais como Professor de História da rede
estadual de ensino de SP, atuei como Coordenador Pedagógico e Secretário Municipal de
Educação da minha cidade, mas naquela época eu não conhecia o Direito Educacional.

➢ Agora, como pesquisador do Direito Educacional e com mais de 20 anos de trabalho na área
de consultoria para os sistemas municipais de ensino público, posso dizer com absoluta
certeza:

➢ Você, profissional da área da Educação, pode potencializar a atuação se tiver conhecimentos

sobre a legislação educacional. Esse conhecimento trará mais tranquilidade em suas
decisões, mas principalmente, tornará sua atuação profissional mais eficiente!

➢ Tão importante quanto conhecer a Legislação Educacional é saber aplicá-la no dia-a-dia,

resolver problemas com facilidade!
•
 #souprotagonistadaeducação

JUNTOS, vamos formar uma comunidade de

gestores e profissionais da educação
PROTAGONISTAS dos SISTEMAS DE ENSINO,
por meio do conhecimento e prática da Legislação
educacional!
AULA 2: ORGANIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO ESCOLAR

Por que é importante saber

Como o Direito à Educação está sistematizado na Legislação

Brasileira?

Quais as Responsabilidade ao Poder Público e às Famílias

para a garantia da Educação?
ORGANIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO ESCOLAR
(EDUCAÇÃO BÁSICA)
CRECHE
PRÉ-ESCOLA
ENSINO FUNDAMENTAL
ENSINÓ MÉDIO
DEVER DO PODER (ENSINO SUPERIOR)
PÚBLICO

COMPETÊNCIA DOS ESTADOS,

MUNICÍPIOS E DF
FREQUÊNICA ESCOLAR MÍNIMA - LDB
EDUCAÇÃO
PÚBLICA E GRATUITA

MATRÍCULA ENSINO OBRIGATÓRIO

(4 AOS 17 ANOS)

DEVER DA FAMÍLIA
ENSINO PÚBLICO
ENSINO PRIVADO
ENSINO DOMICILIAR?
ENSINO REMOTO/HÍBRIDO
 A legislação educacional regulamenta
todas as relações entre os membros da comunidade escolar e a oferta
do serviço educacional, seja PÚBLICO ou PRIVADO!

“O DIREITO EDUCACIONAL é o conjunto de normas, de princípios, de leis

e de regulamentos que se destinam a regulamentar as relações entre
alunos, professores, administradores, especialistas e
técnicos, envolvidos no processo de ensino e aprendizagem
em qualquer nível e modalidade educacional no Brasil.”
(professor Di Dio, precursor do estudo do Direito Educacional no Brasil)
Sistema de Ensino
(NORMAS, RECURSOS
FINANCEIROS)

Gestores e
Profissionais da
Educação

Pais, familiares,
Comunidade
escolar

ALUNOS
 EDUCAÇÃO ESCOLAR
CONSTITUIÇÃO FEDERAL NORMAS INFRACONSTITUCIONAIS

CF/88

Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:

(...)
XXIV - diretrizes e bases da educação nacional;
 EDUCAÇÃO ESCOLAR
CONSTITUIÇÃO FEDERAL NORMAS INFRACONSTITUCIONAIS

LDB – LEI FEDERAL Nº 9.394/96

Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional
Art. 1º A educação abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida
familiar, na convivência humana, no trabalho, nas instituições de ensino e pesquisa,
nos movimentos sociais e organizações da sociedade civil e nas manifestações
culturais.
§ 1º Esta Lei disciplina a educação escolar, que se desenvolve,
predominantemente, por meio do ensino, em instituições próprias.
 ENSINO OBRIGATÓRIO
CF/88
Art. 208. O dever do Estado com a educação será efetivado mediante a garantia de:
I - educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade,
assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela não tiveram acesso na
idade própria; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 59, de 2009)

L.D.B. Lei Federal nº 9.394/96

Art. 4º O dever do Estado com educação escolar pública será efetivado mediante a garantia de:
I - educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade,
organizada da seguinte forma: (Redação dada pela Lei nº 12.796, de 2013)
a) pré-escola; (Incluído pela Lei nº 12.796, de 2013)
b) ensino fundamental; (Incluído pela Lei nº 12.796, de 2013)
c) ensino médio; (Incluído pela Lei nº 12.796, de 2013)
 O que significa: ENSINO é OBRIGATÓRIO?
DEVER DE OFERTA PELO PODER PÚBLICO – CF/88, LDB, ECA

DEVER DE MATRÍCULA – PAIS E RESPONSÁVEIS (FAMÍLIA)

LDB:
Art. 6º É dever dos pais ou responsáveis efetuar a matrícula das crianças na educação básica a partir dos 4 (quatro) anos de idade.
Art. 7º O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas as seguintes condições:
I - cumprimento das normas gerais da educação nacional e do respectivo sistema de ensino;
II - autorização de funcionamento e avaliação de qualidade pelo Poder Público;
III - capacidade de autofinanciamento, ressalvado o previsto no art. 213 da Constituição Federal.

ECA – ESTATUTO DA CRIANÇA E ADOLESCENTE

Art. 55. Os pais ou responsável têm a obrigação de matricular seus filhos ou pupilos na rede regular de ensino.
 O que significa: ENSINO é OBRIGATÓRIO?
DEVERES DA EQUIPE ESCOLAR – CF/88, LDB, ECA
L.D.B.
Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino, terão a incumbência de:
III - assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas-aula estabelecidas; (200 DIAS LETIVOS / 800 HORAS)
(...)
VIII – notificar ao Conselho Tutelar do Município a relação dos alunos que apresentem quantidade de faltas acima de 30% (trinta por cento)
do percentual permitido em lei; (Redação dada pela Lei nº 13.803, de 2019)

ECA – ESTATUTO DA CRIANÇA E ADOLESCENTE

Art. 18. É dever de todos velar pela dignidade da criança e do adolescente, pondo-os a salvo de qualquer tratamento desumano, violento,
aterrorizante, vexatório ou constrangedor.
Art. 56. Os dirigentes de estabelecimentos de ensino fundamental comunicarão ao Conselho Tutelar os casos de:
I - maus-tratos envolvendo seus alunos;
II - reiteração de faltas injustificadas e de evasão escolar, esgotados os recursos escolares;
III - elevados níveis de repetência.
 E O ENSINO DOMICILIAR (homeschooling)?
O que está regulamentado na LEGISLAÇÃO NACIONAL?

ENSINO OBRIGATÓRIO ( 4 A 17 ANOS) NA REDE REGULAR DE ENSINO

REDE PÚBLICA OU REDE PRIVADA (ônus da família)

ENSINO DOMICILIAR (homeschooling): NÃO ESTÁ REGULAMENTADO

NACIONALMENTE
É UMA MODALIDADE DE ENSINO
EM QUE AS FAMÍLIAS ESCOLHEM EDUCAR SEUS FILHOS EM CASA
E O ENSINO DOMICILIAR (homeschooling)?

NÃO ESTÁ PROIBIDO NO BRASIL, PORÉM:

DEPENDE DE REGULAMENTAÇÃO: NÃO PODE SER IMPLEMENTADO SEM LEI

REGULAMENTADORA

DE QUEM É A COMPETÊNCIA PARA LEGISLAR SOBRE O ENSINO DOMILICAR?

STF = UNIÃO = LEI FEDERAL

 ENSINO DOMICILIAR (homeschooling)
Supremo Tribunal Federal (2018) negou provimento ao Recurso Extraordinário (RE)
888815 – ORIGEM: TJ RIO GRANDE DO SUL
CONSTITUCIONAL. EDUCAÇÃO. DIREITO FUNDAMENTAL RELACIONADO À DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA E À EFETIVIDADE DA
CIDADANIA. DEVER SOLIDÁRIO DO ESTADO E DA FAMÍLIA NA PRESTAÇÃO DO ENSINO FUNDAMENTAL. NECESSIDADE DE LEI
FORMAL, EDITADA PELO CONGRESSO NACIONAL, PARA REGULAMENTAR O ENSINO DOMICILIAR. RECURSO
DESPROVIDO.
(...) 4.
O ensino domiciliar não é um direito público subjetivo do aluno ou de sua família,
porém não é vedada constitucionalmente sua criação por meio de lei federal, editada
pelo Congresso Nacional, na modalidade “utilitarista”ou “por conveniência circunstancial”, desde que se cumpra a
obrigatoriedade, de 4 a 17 anos, e se respeite o dever solidário Família/Estado, o núcleo básico de matérias acadêmicas, a supervisão,
avaliação e fiscalização pelo Poder Público; bem como as demais previsões impostas diretamente pelo texto constitucional, inclusive
no tocante às finalidades e objetivos do ensino; em especial, evitar a evasão escolar e garantir a socialização do indivíduo, por meio
de ampla convivência familiar e comunitária (CF, art. 227).
(TEMA 822): “Não existe direito público
5. Recurso extraordinário desprovido, com a fixação da seguinte tese
subjetivo do aluno ou de sua família ao ensino domiciliar, inexistente na
legislação brasileira”.
(STF - RE: 888815 RS - RIO GRANDE DO SUL, Relator: Min. ROBERTO BARROSO, Data de Julgamento: 12/09/2018, Tribunal Pleno, Data de Publicação: DJe-055 21-03-2019)
 ENSINO DOMICILIAR (homeschooling)
CONGRESSO NACIONAL - PL 2401/2019
(Dispõe sobre o exercício do direito à educação domiciliar, altera a Lei nº 8.069, de 13 de julho
de 1990 - Estatuto da Criança e do Adolescente, e a Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996,
que estabelece as diretrizes e bases da educação nacional).
CONGRESSO NACIONAL - PL 3262/19
A proposta modifica o Código Penal (Decreto-Lei 2.848/40) para deixar claro que a pena
prevista para o crime de abandono intelectual, de detenção de quinze dias a um mês ou multa,
a quem deixar, sem justa causa, de prover a instrução primária de filho em idade escolar, não
se aplica a pais ou responsáveis que ofertarem a modalidade de educação domiciliar.

ESTADO DO PARANÁ PUBLICOU LEI REGULAMENTANDO (OUTUBRO/21) = É

INCONSTITUCIONAL?
 NÃO CONFUNDIR!

ENSINO DOMICILIAR (homeschooling)

X
ENSINO REMOTO / HÍBRIDO
(EXCEPCIONAL – PANDEMIA – MATRÍCULA NA REDE OFICIAL)
AMPARADO POR LEI FEDERAL 14.040/2020 e Regulamentações do CNE
 ENSINO REMOTO / HÍBRIDO
Anos Letivos 2020 e 2021
LEI FEDERAL 14.040/2020 e Regulamentações do CNE
NOVA LEI FEDERAL Nº 14.218/2021 – REGRAS VÁLIDAS PARA 2021
Art. 2º (...)
§ 4º A critério dos sistemas de ensino, no ano letivo afetado pelo estado de calamidade
pública referido no art. 1º desta Lei, poderão ser desenvolvidas atividades pedagógicas
não presenciais:
I – na educação infantil, de acordo com os objetivos de aprendizagem e desenvolvimento
dessa etapa da educação básica e com as orientações pediátricas pertinentes quanto ao
uso de tecnologias da informação e comunicação;
II – no ensino fundamental e no ensino médio, vinculadas aos conteúdos curriculares de
cada etapa e modalidade, inclusive por meio do uso de tecnologias da informação e
comunicação, cujo cômputo, para efeitos de integralização da carga horária mínima anual,
obedecerá a critérios objetivos estabelecidos pelo CNE.
 NORMAS COMPLEMENTARES
ESTADOS, D.F. E MUNICÍPIOS
LDB – Lei Federal 9.394/96

Art. 10. Os Estados incumbir-se-ão de:

(...)
V - baixar normas complementares para o seu sistema de ensino;

Art. 11. Os Municípios incumbir-se-ão de:

(...)
III - baixar normas complementares para o seu sistema de ensino;
 CONHEÇA E COMPLEMENTE
Legislação do Sistema de Ensino em que você atua!
HÁ IMPORTANTES NORMAS LOCAIS
➢ Lei de Organização do Sistema Municipal de Ensino
➢ Plano de Carreira do Magistério (e Estatuto, se houver)
➢ Deliberações do CME
➢ Regimentos Escolares
➢ Decretos (Prefeito)
➢ Resoluções da SME
REGULAMENTE QUESTÕES LOCAIS:
UNIFORMIDADE DE PROCEDIMENTOS E CREDIBILIDADE PERANTE A
COMUNIDADE ESCOLAR
 CONHEÇA E COMPLEMENTE
Legislação do Sistema de Ensino em que você atua!
✓ Pensando nas inúmeras relações que ocorrem no ambiente escolar ou no âmbito de uma
Secretaria de Educação, é preciso reconhecer que as instituições de ensino não podem ficar à
mercê de decisões subjetivas ou parciais.

✓ Não há lugar para o achismo, especialmente quando estamos falando de um serviço público
essencial, de dinheiro público e de profissionais da educação.

✓ Saber diferenciar as demandas e ver com clareza o foco das divergências, fortalece a ação da
equipe escolar!

✓ Nenhum profissional da educação precisa sentir-se intimidado, muito menos engessado para
realizar alguma tarefa.
 #SOUPROTAGONISTADAEDUCAÇÃO
O Profissional da Educação que conhece a base da legislação que dá sustentação
ao Sistema de Ensino que atua, se sente MAIS capacitado para propor
normatizações complementares e o aperfeiçoamento das normas já existentes.

E sabe quais são as grandes vantagens disso?

➢Uniformidade nos procedimentos = credibilidade perante a comunidade escolar
➢Agilidade nas decisões = Atuação segura e eficiente
➢Melhores condições de trabalho para os profissionais = liderança reconhecida

Melhor qualidade do Ensino

 Como está sendo o DESAFIO lançado
na Aula 1?
TEMOS CERTEZA
que você está se esforçando em observar as inúmeras
situações do dia-a-dia que estão ligadas ao
Direito Educacional!

Deixe um comentário sobre o desafio!

AULA 3 amanhã, quarta-feira, às 19H30, e será incrível!!
FINANCIAMENTO da EDUCAÇÃO
ESCOLAR
Como MANTER a Educação Pública e Gratuita?

Quais as fontes de Recursos da Educação?

Quais despesas podem ser custeadas com Recursos da Educação?

Temas: RECURSOS PÓPRIOS, FUNDEB, SALÁRIO EDUCAÇÃO

 RECADOS!
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