A COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO E A CPI DA PANDEMIA NO

BRASIL

Comissão Parlamentar de Inquérito e o Seu Significado

As comissões parlamentares de inquéritos são temporárias criadas no âmbito

Federal pela câmara dos deputados pelo Senado Federal ou pelo Congresso
nacional no âmbito estadual pelas, assembleias legislativas, e na Esfera Municipal,
pelas câmaras municipais, todas com o objetivo de investigar fato determinado de
interesse público sua atuação é função típica de Poder Legislativo.

Legitimidade da Comissão Parlamentar de Inquérito

As comissões parlamentares de inquérito tem a sua legitimidade assegurada

no parágrafo 3º artigo 58 da constituição federal de 1988 que explicita : “ as
comissões parlamentares de inquérito que terão poderes de investigação próprios
das autoridades judiciais, além de outros previstos nos regimentos das respectivas
casas, serão criadas pela câmara dos deputados e pelo senado federal, em conjunto
ou separadamente, mediante requerimento de um terço de seus membros, para a
apuração de fato determinado e por prazo certo, sendo suas conclusões, se for o
caso, encaminhadas ao Ministério Público, para que promova a responsabilidade
civil ou criminal dos infratores.”

As comissões parlamentares de inquérito também tem sua legitimidade

baseada na lei 1579 de 18 de Março de 1952 .S segundo esta lei a CPI debe
somente apurar fato determinado e ter um prazo certo de duração.

Como é formada a CPI

A criação de uma CPI depende do cumprimento de três requisitos

constitucionais, sendo :
 _ Requerimento de um terço da casa Legislativa.Este requisito Visa
atender o direito das minorias parlamentares.

_ indicação de fato determinado a ser objeto da investigação.

_ fixação de um prazo certo para o término dos trabalhos

A CPI pode ser criada pela solicitação de senadores ou de deputados,

ou em conjunto, quando são formadas a CPI mistas. Em qualquer caso, é
necessário que a solicitação seja assinada por 1/3 dos membros das casas 27
senadores e 171 Deputados .As comissões parlamentares de inquérito são
temporárias podendo atuar também durante o recesso parlamentar possuem o
prazo de 120 dias prorrogável por até metade mediante deliberação do plenário
para conclusão de seus trabalhos. (AGÊNCIA SENADO)

Alcance dos Poderes para a Investigação

As comissões parlamentares de inquérito possuem poderes de

investigação próprios das autoridades.De acordo com Alexandre de Moraes os
poderes deveriam ser poderes instrutórios do juiz durante a instrução
processual penal. (MARCONDES,COSTA,2012)

Procedimento para violação de direitos e garantias individuais

Direitos individuais são prerrogativas em favor dos indivíduos previstas no

ordenamento jurídico,ou seja, são prescrições positivas em favor dos indivíduos e
negativos em face do Estado.

As garantias individuais são instrumentos para assegurar a efetividade

desses direitos. Apresentam - se como disposições assecuratórias.

O processo penal tem natureza inquisitiva, sendo assim é necessário que os

direitos e garantias individuais dos investigados sejam preservados. É sabido que a
investigação criminal consiste em uma série de procedimentos realizados pela
policia judiciaria como o objetivo de apurar a materialidade e os indícios autoria das
infrações penais com o objetivo de com substancial atuação do ministério curto na
propositura da ação penal.(2016) ambito juridico

Significado de cláusula de reserva de jurisdição

A CPI é um instrumento que a Constituição Federal Colocou à

disposição do Poder Legislativo para garantir um controle eficiente da
administração pública conforme o artigo 58 parágrafo 3º da Constituição
Federal.

O poder de investigar da CPI é legítimo quando possui o objetivo de favorecer

a utilização das funções parlamentares de legislação, orientação e controle político
de fato o poder de investigar é considerado auxiliar inerente ao poder de legislar
edifício realizar na realidade

A CPI estão sujeitas aos princípios constitucionais de legalidade moralidade

razoabilidade e motivação e não podem extrapolar os limites de sua competência
invadindo a Seara de outro poder ou violando direitos ou garantias fundamentais do
cidadão é lícita a intervenção do Poder Judiciário para corrigir o excesso os poderes
de investigação da CPI são amplos porém não são absolutos Eles encontram limites
na cláusula de reserva de jurisdição.

Impedimentos Constitucionais de Atuação da Aludida comissão

As comissões parlamentares de inquérito não podem impor qualquer espécie

de prisão, salvo a possibilidade de prisão em flagrante, por falso testemunho. Em
consonância com o artigo 5º LXI, CF, que preceitua que “ninguém será preso
senão em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade
judiciária competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime
propriamente militar previstos em lei.
Determinar medidas cautelares de ordem penal ou civil, haja Vista que o poder geral
de cautela é exclusivo dos membros do Poder Judiciário, no exercício de sua
atividade jurisdicional.

Determinar busca e apreensão domiciliar de documentos, segundo o artigo

5º, XI, CF, que determina a ser a casa asilo Inviolável do indivíduo. ninguém nela
podendo penetrar sem consentimento do morador salvo em caso de flagrante delito
ou desastre ou para prestar Socorro ou durante o dia por determinação judicial

Determinar a anulação dos atos do Poder Executivo

Derminar a quebra do sigilo judicial.

Autorizar a interceptação das Comunicações telefônicas tem de vista o artigo quinto

inciso 12 CF que prefeitura ser Inviolável entre outros sigilo das Comunicações
telefônicas salvo por ordem judicial nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer
para fins de investigação criminal ou instrução processual penal.

As comissões parlamentares de inquérito não tem poder para processar julgar

condenar ou impor pena a sua função é de investigação ou seja produção de provas
acerca do fato determinado que motivou a sua criação.

Poderes da CPI Estadual

No âmbito Estadual as CPI’s são criadas pelas assembleias legislativas e ,na esfera
municipal, pelas câmaras municipais que possuem o objetivo de investigar o fato
determinado de interesse público. (MARCONDES,COSTA, 2012)

A CPI estadual tem poderes de investigação próprios das autoridades

judiciaiscomo:inquirir testemunhas, ouvir suspeitos, requisitar da administração
pública direta, indireta ou fundacional informações e documentos ; tomar
depoimentos de autoridades; requerer a convocação de Deputados entre outros.

Habbeas corpus e o direito ao silêncio em aludidas

Investigações
 Todo cidadão pode ser chamado a depor numa CPI tendo o compromisso de
dizer a verdade do que souber e o que for perguntado, sendo que uma testemunha
não pode saber e nem ouvir o depoimento da outra (art. 210 CPP)

O direito silêncio está assegurado também no artigo 186 do código de

processo penal, que explicita:” Depois de devidamente qualificado e científicado do
inteiro teor da acusação, o acusado será informado pelo juiz, antes iniciar o
interrogatório, do seu direito de permanecer calado e de não responder perguntas
que lhes foram formuladas. Parágrafo único. O silêncio que não importará em
confissão, não poderá ser interpretado em prejuízo da defesa.

Em relação a testemunha, consta no art. 206 do CPP :” A testemunha não

poderá eximir -se da obrigação de depor. Poderão, entretanto, recusar -se a fazê lo
ascendente ou descendente, o afim em linha reta, o cônjuge ainda desquitado, o
irmão e o pai, a mãe, ou filho adotivo do acusado, salvo quando não for possível, por
outro modo, ou se o integrar - se a prova do fato e de sua circunstâncias. “

Outras pessoas são proibidas a depor, conforme artigo 207 do CPP “ em

razão de função Ministério, ofício ou profissão, devam guardar segredo, salvo se,
desobrigadas pela parte interessada, quiserem dar o seu
testemunho.”(SOARES,2006)

Senadores e deputados federais não são obrigados a testemunhar sobre

informações recebidas no Exercício da função nos termos, do artigo 53 parágrafo 5
da Constituição Federal. Estas autoridades podem comparecer perante a comissão
na qualidade de testemunha, porém terão a prerrogativa de se eximirem de falar
acerca desses fatos. (SOARES,2006)

Em relação ao direito de ficar em silêncio, recentemente, houve vários casos

na CPI da Pandemia, entre eles o do auditor Alexandre Figueiredo Costa Silva
Marques, do TCU, que conseguiu um habeas Corpus no STF para poder ficar calado
na CPI da pandemia. O ministro Gilmar Mendes do STF disse que Alexandre
Marques poderá não responder a perguntas que “possam por qualquer forma
incriminá-lo”. Mas também observa que, caso Marques decida responder a qualquer
questionamentos,” não poderá faltar com a verdade”. Já acordo com o STF é
assegurado o direito de um investigado não se incriminar perante a CPI. (AGÊNCIA
SENADO)
 A CPI DA PANDEMIA NO BRASIL

Recentemente, o Brasil teve uma CPI instaurada para averiguar ações e

omissões do governo federal no enfrentamento da pandemia e o colapso da saúde
no Estado do Amazonas no começo do ano. Desta CPI, resultou num relatório que
foi encaminhado a PGR e ao STF. Houve o indiciamento de 80 de pessoas e
empresas, entre eles o presidente Jair bolsonaro. A CPI durou seis meses, o
presidente Jair bolsonaro foi indiciado em crimes de responsabilidade por ter
defendido a imunidade de rebanho por contágio, atentando contra o direito à vida e
à saúde ;

Incitação ao Crime ao estimular a população a infringir medidas de

distanciamento social incentivarem passam de hospitais de campanha;

Emprego irregular de verba pública ao destinar recursos para compra de

remédios ineficazes ;

Falsidade de documento particular ao atribuir ao TCU estudo questionando o

número de morte por covid em 2020 ;

Crimes contra a humanidade na condução da pandemia;

Prevaricação ao não pedi que fosse investigada a suspeita de corrupção na

conta da vacina covexin ;

Charlatanismo ao defender o uso de remédios ineficazes contra covid;

Crime de infração de medida sanitária preventiva ao não usar máscara em

público;

Crime de epidemia ao promover aglomerações de pessoas

Referências Bibliográficas
 BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil, DF Centro
Gráfico,1988

PACELLI,Eugênio e FISHER, Douglas. Comentários ao código de processo

penal e sua jurisprudência.2021.13 ed.

SOARES, RIBAMAR. DIREITO AO SILENCIO EM CPI .Consultoria

Legislativa .2006

Marcondes, Rejane Dias Meira e Costa Ruth Barros Pettersen. Comissão

Parlamentar de Inquérito noções competências e limites, 2012

HUACY, RAM. Comissão parlamentar de inquérito e a cláusula constitucional

da reserva de jurisdição Disponivel em www.conteúdojuridico.com.br

SENADO FEDERAL. Disponível em :www.12.SENADO.leg.br /noticias

ÂMBITO JURÍDICO, Flexibilização de direitos e garantias individuais no

processo penal brasileiro e sua relação com o direito processual penal do inimigo.
Disponivel em: www.ambitojuridico.com.br