INSTITUTO FEDERAL DE BRASÍLIA

DIRETORIA DO CAMPUS BRASÍLIA

DIRETORIA DE ENSINO
COORDENAÇÃO-GERAL DE ENSINO

Atividade - unidade 3

Em grupos (no mínimo 3 e no máximo 5 estudantes), listem 5 políticas públicas brasileiras

atuais importantes, sejam elas já implementadas ou ainda em discussão. Para cada uma das
políticas listadas:

1. Identifiquem de qual tipo de política se trata: qual é a sua área, qual problema ela
vai resolver, como funciona, etc.
2. Identifiquem quais foram as etapas do ciclo de políticas públicas, e em qual etapa
ela se encontra atualmente.
3. Identifiquem os principais atores envolvidos em cada cenário e qual o papel de
cada um deles, com destaque para os governantes, nos diversos níveis (federal, estadual ou
municipal);

Objetivo da atividade: familiarizar-se com o universo da gestão pública, refletindo

sobre as demandas impostas aos governantes e o processo de buscar atendê-las.

ATIVIDADE

Curso: Tecnologia em Gestão Pública

Turma: TGPN3B
Nomes dos integrantes: Andressa Pereira Rodrigues, Bruna Alves de Matos, Clara Maria
Meneses dos Santos, Palloma de Brito Rodrigues.

1. PROUNI – PROGRAMA UNIVERSIDADE PARA TODOS

É um programa do Ministério da Educação, criado pelo governo federal em 2004, que oferece
bolsas de estudo, integrais e parciais (50%), em instituições particulares de educação
superior, em cursos de graduação e sequenciais de formação específica, a estudantes
brasileiros sem diploma de nível superior.

O PROUNI faz parte da política nacional de educação superior, na qual tem a função de
promover a expansão do acesso da população de baixa renda a esse nível de ensino.

Destinado a candidatos brasileiros sem diploma de curso superior, que tenham participado da
última edição do Exame Nacional do Ensino Médio (Enem), com no mínimo 450 pontos na
média das notas e nota na redação que não seja zero. E que atendam aos critérios
estabelecidos em edital.
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O Programa Universidade para Todos é considerado uma Política Pública redistributiva, cujo

objetivo é alocar bens ou serviços para reduzir a disparidade social. As políticas
redistributivas visam o benefício de cidadão de baixa renda e trazem como exemplos a
isenção de impostos para famílias de classes sociais mais baixas e o financiamento
educacional.

Ciclo de Politicas

Identificação do problema: Foi visto que era necessário ampliar o acesso à educação superior;
e igualdade, outro objetivo do programa é a promoção da igualdade de oportunidades,
proporcionando àqueles que não podem arcar com as mensalidades de uma universidade
particular, oportunidade de ter acesso à mesma qualidade educação que outros desfrutam.

Formação da agenda: A movimentação dos atores envolvidos no subsistema foi importante na

busca de soluções para a ampliação do acesso a um baixo custo.

Formulação de alternativas e Tomada de decisão: No contexto de formulação do Prouni,

discutiu-se fortemente a questão da ampliação do acesso, em um cenário de defasagem no
número de oferecidas pelas Ifes e sobra de vagas nas IES privadas. foi desenvolvido como
um programa de curto prazo, para que se alcance o percentual de 30% de jovens de 18 a 24
anos matriculados na educação superior. Ao longo de sua implementação o ProUni foi se
delineando como uma alternativa, a curto prazo, para ampliar o acesso à educação superior
sem contribuir para a elevação dos gastos públicos. 

Implementação e Avaliação: Ao longo de sua implementação o ProUni foi se delineando

como uma alternativa, a curto prazo, para ampliar o acesso à educação superior sem
contribuir para a elevação dos gastos públicos. Os bolsistas encontram diversas dificuldades
para a conclusão do curso, o que demonstra que apenas a concessão de bolsas de estudo não
são necessárias para a manutenção do estudante na Instituição de Ensino Superior. Tais
instituições, de modo geral, não receberam treinamento para a implantação do ProUni e não
foram preparadas para receber esses novos acadêmicos, sendo que, na maioria, não se
desenvolvem programas ou projetos de apoio a esses estudantes. No cenário da educação
superior brasileira, o ProUni padronizou a disponibilização de bolsas de estudos nas IES
privadas. De maneira geral, trouxe novas possibilidades de atendimento aos alunos
carentes, fato que aumentou significativamente o acesso dessa população nas IES de todo o
país.

Apesar das dificuldades enfrentadas pelo Programa Universidade para todos, é de salientar
as superações que já foram alcançadas ao longo destes anos em que o programa foi
implementado, tornando-se assim um programa de grande credibilidade e que merece o
total apoio dos principais setores da sociedade. Atualmente se encontra em Avaliação, para
melhorar a atuação, visto que é um programa eficaz.
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Principais Atores Envolvidos

Criado pelo Governo Federal em 2004 e institucionalizado pela Lei nº  11.096, em 13 de

janeiro de 2005, sob o governo do presidente Lula e do então Ministro da Educação
Fernando Haddad, como Política Pública Educacional de acesso ao ensino superior
brasileiro. É importante destacar que o Prouni foi idealizado pelo ex-ministro Educação
Haddad, durante o período que esteve a frente do MEC, a pasta alcançou o numero de mais
de um milhão de bolsas de estudos concedidas em universidades privadas de todo o país.

Como agente governamental podemos entender pelo Ministério da Educação, o qual,

conforme artigo 1º da Lei nº 11.096/2005, é responsável pela gestão do programa, sendo a
implementação do ProUni realizada por intermédio da sua Secretaria de Educação Superior.

Vale ressaltar que, em sua primeira edição, em 2005, o Prouni ofereceu 112.416 bolsas no

total. Já no primeiro semestre de 2019 o programa atingiu seu recorde histórico, concedendo
ao todo 243.888 vagas.

2. PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA

O Bolsa Família é um programa da Secretaria Nacional de Renda de Cidadania (Senarc), que

contribui para o combate à pobreza e à desigualdade no Brasil. Ele foi criado em outubro de
2003 e possui três eixos principais: complemento da renda; acesso a direitos; e articulação
com outras ações a fim de estimular o desenvolvimento das famílias

O Programa Bolsa Família atende às famílias que vivem em situação de pobreza e de extrema
pobreza. Foi utilizado um limite de renda para definir esses dois patamares. Assim, podem
fazer parte do programa: todas as famílias com renda por pessoa de até R$ 89,00 mensais; e
famílias com renda por pessoa entre R$ 89,01 e R$ 178,00 mensais, desde que tenham
crianças ou adolescentes de 0 a 17 anos.

O programa bolsa família é uma política pública do Governo Federal que busca diminuir a
pobreza, a fome, e possibilitar o acesso á serviços tais como, educação e saúde. É uma
política pública que visa melhorar a qualidade de vida, sendo assim, tendo um objetivo de
cunho evolutivo-social. É considerada uma política pública de cunho social, e uma das mais
importantes, tendo em vista que seu objetivo trás que os beneficiados tenham garantia de seus
direitos sociais.

Ciclo de Políticas

Identificação do problema: De acordo com a Constituição Federal é dever do Estado garantir

direitos fundamentais ao cidadão, tais como, moradia, saúde, educação, alimentação,
saneamento básico e etc. Diante disso, foi visto a desigualdade social que impossibilitava
alguns de ter acesso a esses direitos, tendo em vista essa situação foi necessário a criação de
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uma política pública com o objetivo de diminuir essa desigualdade e
garantir os direitos sociais.

Formação da agenda: Surgiu no governo do presidente Luiz Inácio, onde na verdade o

programa foi a unificação de programas já existentes. Sendo remodelado e aperfeiçoado.

Formulação de alternativas e Tomada de decisão: Caracterizado como um benefício

financeiro, afim de combater as desigualdades. O benefício é concretizado com bases que os
indivíduos informam no Cadastro Único, sendo assim, cada pessoa será tratada de diferente
em forma, tendo em vista suas condições e necessidades. Esse sistema, permite o equilíbrio
do programa, e garante também ao Governo um monitoramento para levantamento de quem
será contemplado no programa.

Implementação e Avaliação: Surgiu por meio da medida provisória n° 132, de 20 de outubro

de 2003, posteriormente concretizada na forma da Lei n° 10.836 de janeiro de 2004, sendo
regulamentada no Decreto n° 5.209, de 17 de setembro de 2004. Tem três frentes, sendo elas
o combatem a pobreza, garantia dos direitos básicos e inclusão de programas
complementares.
É imprescindível que o programa seja aferido a quem não mereça.

O programa bolsa família se tornou exemplo de políticas públicas de cunho intersetorial, sua
avaliação levou o Brasil ao menor índice de pobreza desde 1992, quando foi criado o índice
de pobreza. Teve aumento na condicionalidade de crianças de 23%.

Sendo assim, concluímos que o programa tem alcançado seu objetivo no qual foi criado.
Tendo em vista a melhoria no índice de pobreza e sua melhoria na educação. Mas ainda sim,
é preciso uma melhoria maior, tendo em vista que os índices ainda são altos. Não deixando de
ser uma política de extrema importância e eficaz.

Principais Autores Envolvidos

Criado no governo “Lula”, atualmente a gestão do Bolsa Família é descentralizada, ou seja,

tanto a União, quanto os estados, o Distrito Federal e os municípios têm atribuições em sua
execução. Em nível federal, o Ministério da Cidadania é o responsável pelo Programa, e a
Caixa Econômica Federal é o agente que executa os pagamentos.