II Siui Instrumentos Urbanos Inovadores 2016 - Joao Otaviano

A
PROPOSTA DE
PPP HABITACIONAL
DE SÃO PAULO
Casa Paulista
AGÊNCIA PAULISTA DE
HABITAÇÃO SOCIAL
Costa, AMFC
Classificação das necessidades habitacionais
Déficit
Domicílio com carências graves que
devem ser substituição
• Barraco isolado ou em favela

• Moradia localizada em área de risco
Necessidades • Déficit ampliado
habitacionais (Reassentamento de situações de inadequação)
Referem-se às
condições de moradia
que apresentam
Inadequação
problemas. Domicílio com carências diversas que podem
ser solucionadas com ações corretivas
• Domicílio de alvenaria localizada em favela

• Domicílio localizado em cortiço
• Domicílio com espaço interno insuficiente
• Domicílio com congestionamento domiciliar
• Domicílio com infraestrutura interna
insuficiente
• Domicílio própria sem documentação de posse
• Domicílio alugado com renda inferior a 3. sm.
O modelo convencional do Estado como provedor de HIS – fora
das regras da oferta e demanda de mercado
Produção
moradia
ESTADO Aquisição do terreno ou POPULAÇÃO
desapropriação;
Projetos;
AGENTE DE
Obras e Fiscalização;
Regularização;
PROMOTOR BAIXO
Trabalho social
Financiamento
E PODER
subsidiado
Cadastramento;
FINANCEIRO AQUISITIVO
Habilitação;
Gestão dos créditos
DE HIS
Prestação
que pode pagar
Aparato Institucional proposto pelo estado de São Paulo
Secretaria da Habitação CEH

Preside o Conselho Estadual de Habitação e os Conselho Estadual de
Conselhos Gestores do FPHIS e FGH Habitação
Diretrizes para a Política Habitacional

Planos e Programas
CDHU CASA PAULISTA
OPERAÇÃO DOS FUNDOS HABITACIONAIS
FPHIS FGH
CG FPHIS CG FGH
PRODUÇÃO FOMENTO
Oferta Habitacional de Interesse Social

Relevância : Superação do modelo convencional do Estado
como provedor de HIS
Agente Produção
financeiro Moradia e
habitacional Serviços
POPULAÇÃO
DE
Contraprestação
ESTADO valor dos BAIXO
serviços e do Prestação
PODER Financiamento SPE que pode pagar
não atribuídos PODER
ao mutuário
CONCEDENTE
AQUISITIVO
Financiamento
Gestão Serviços Subsidiado
Condominial Sociais
PPP da Área Central: -‐ Oportunidade da intervenção
Fomentar a utilização das ZEIS respeitando a sua concepção e garantindo a oferta
nessas áreas de HIS. (evitando distorções já presentes no mercado).
Em reportagem publicada por VANESSA CORREA Revista FSP -‐ 28 de abril a 4 de maio de
2013 constata-‐se que:
Costa, AMFC
PPP HABITACIONAL CENTRO CIDADE DE SÃO PAULO
Setores de Intervenção
ABRAGÊNCIA DA ETAPA I
ETAPA 1 
DISTRIBUIÇÃO DAS UNIDADES HABITACIONAIS
➢ LOTES TOTAL L1 L2 L3 L4
✓ Unidades HIS 9.000 2.260 2.059 2.585 2.096

✓ Unidades HMP 5.124 1.423 1.334 1.469 898
✓ TOTAL DE UH 14.124 3.683 3.393 4.054 2.994
HIS HMP
DISTRIBUIÇÃO DAS UHS POR LOTE, TIPO DE
HABITAÇÃO E FAIXAS DE RENDA
Tipo%de% LOTE%1 LOTE%2 LOTE%3 LOTE%4 TOTAL

Faixas%%de%Renda%
habitação 3.683 3.393 4.054 2.994 14.124
HIS 2.260 2.059 2.585 2.096 9.000
RF1 de&R$&810,00&a&R$&1.600,00 559 509 683 512 2.263
RF2 de&R$&1.600,01&a&R$&2.430,00 547 499 707 567 2.320
RF3 de&R$&2.430,01&a&R$&3.240,00 576 525 598 511 2.210
RF4 de&R$&3.240,01&a&R$&4.344,00 578 526 597 506 2.207
HMP de&R$&4.344,01&a&R$&8.100,00 1.423 1.334 1.469 898 5.124
CARACTERIZAÇÃO DO MODELO
➢ PROCESSO
➢ INICIADO EM ABRIL DE 2012 COM CHAMAMENTO Nº 004/2012 – PARA 10.000
UNIDADES
➢ 32 EMPRESAS CADASTRADAS
➢ 05 EMPRESAS APRESENTARAM 10 ESTUDOS
➢ OBJETIVOS
➢ INCLUSÃO SOCIAL - DIVERSIDADE
➢ REQUALIFICAÇÃO DO ESPAÇO URBANO
➢ ACELERAÇÃO DO PROCESSO DE REPOVOAMENTO DO CENTRO
➢ APROXIMAÇÃO DA MORADIA DOS LOCAIS DE OFERTA DE EMPREGO
➢ ESTRATÉGIAS
➢ UTILIZAÇÃO PREFERENCIAL DAS ZEIS
➢ FACULDADE AO SETOR PRIVADO PARA DESAPROPRIAR IMÓVEIS
➢ BALIZAMENTOS: PODER CONCEDENTE (CADASTRAMENTO, FAIXAS DE RENDA;
SETORES DE INTERESSE, CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DOS PRODUTOS,
INFRAESTRUTURA E EQUIPAMENTOS)REQUALIFICAÇÃO DO ESPAÇO URBANO
➢ PÚBLICO-ALVO:
➢ POPULAÇÃO QUE TRABALHA NA ÁREA CENTRAL DA CIDADE DE SÃO PAULO;
➢ PRIORIDADE PARA FAMÍLIAS COM RENDA BRUTA MENSAL DE ATÉ R$ 4.344,00.
➢ ATENDIMENTO A FAMÍLIAS COM RENDA DE ATÉ R$ 8.100,00.
➢ 2.000 UNIDADES PARA ASSOCIAÇÕES HABILITADAS PELA CDHU
➢ ESCOPO
➢ AQUISIÇÃO DE TERRENOS
➢ ELABORAÇÃO DE PROJETOS
➢ EXECUÇÃO DE OBRAS HABITACIONAIS, INFRAESTRUTURA E EQUIPAMENTOS
SOCIAIS
➢ PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS :
▪ APOIO Á CONSEÇÃO DE FINANCIAMENTO AOS BENEFICIÁRIOS;
▪ APOIO Á GESTÃO CONDOMINIAL;
▪ TRABALHO SOCIAL DE PRÉ E PÓS OCUPAÇÃO;
▪ MANUTENÇÂO ESTRUTURAL DOS EDIFÍCIOS.
➢ INVESTIMENTOS:
➢ SETOR PRIVADO R$ 3.526 MILHÕES
➢ CONTRAPRESTAÇÃO MÁXIMA ANUAL DO ESTADO: R$ 330 MILHÕES
➢ VPL DA CONTRAPRESTAÇÃO DO ESTADO: R$ 1.870 MILHÕES
➢ PARTICIPAÇÃO PMSP R$ 280 MILHÕES
➢ RECEITAS
▪ COMPARTILHAMENTO RECEITA ACESSÓRIA: VENDA: 70-30 SOBRE RECEITA LÍQUIDA
(RECEITA BRUTA MENOS TRIBUTOS); ALUGUEL: 50-50 SOBRE RECEITA LÍQUIDA
(CUSTOS DE GESTÃO POR CONTA DO PRIVADO)
12
➢ OBJETO:
✓ CONSTRUÇÃO 14.124 UNIDADES, SENDO 9.000 HIS E 5.124 HMP – Primeira etapa de
intervenção nos setores resultantes do edital de modelagem)
✓ DIVISÃO EM 4 LOTES;
✓ FLEXIBILIZAÇÃO DAS HMP: CONCESSIONÁRIA LANÇA. SE NÃO VENDER 60%: ESTADO
PODERÁ:
▪ Adquirir ou garantir demanda. (Estado adquire pelo custo, a ser apurado na época.)
▪ Se Estado declinar concessionária pode desistir do empreendimento.
✓ CONSTRUÇÃO DE ÁREAS COMERCIAIS, INFRAESTRUTURA PÚBLICA E ÁREAS
INSTITUCIONAIS (HIS);
✓ TERRENOS: ESTADO RESPONDE 100% PARA HIS; CONCESSIONÁRIA: 100% HMP, COM
PODERES PARA DESAPROPRIAR E INCORPORAR;
➢ PRAZOS
✓ 20 ANOS – CONCESSÃO
✓ ETAPA PRELIMINAR: 4 MESES PRORROGÁVEIS POR MAIS 4 (TOTAL ATÉ 8 MESES);
✓ DISPONIBILIZAÇÃO DO TERRENO: ATÉ 24 MESES (12 MESES: 70%)
✓ ATÉ 06 ANOS - CONSTRUÇÃO – DEPOIS DE DISPONIBILIZADOS OS TERRENOS .
▪ ANO1 5%, ANO2 20%, ANO3 25%, ANO4 25%, ANO5 25%
➢ SERVIÇOS
✓ TTS PRÉ-OCUPAÇÃO – POR 9 MESES ANTES DA ENTREGA;
✓ TTS PÓS-OCUPAÇÃO – 3 ANOS APÓS A ENTREGA;
✓ GESTÃO DA CARTEIRA DE BENEFICIÁRIOS: ATÉ A ENTREGA DAS UH.
✓ APOIO À GESTÃO CONDOMINIAL: 3 ANOS APÓS ENTREGA
✓ MANUTENÇÃO PREDIAL (TODO PERÍODO OPERACIONAL):
▪ Elevadores, Rede coletora de resíduos líquidos gordurosos (área externa e comum). Rede
distribuidora de água potável (área externa e comum), Pintura a cada 5 anos (fachada e áreas
internas comuns), Manutenção de coberturas (telhados e lajes), e Rede de águas pluviais.
➢ CONCORRÊNCIA
➢ CONCORRÊNCIA INTERNACIONAL;
➢ SPE FISCALIZADA PELO PODER CONCEDENTE;
➢ DIVISÃO EM 4 LOTES;
➢ SERVIÇOS DE GESTÃO CONDOMINIAL E TRABALHO SOCIAL;
➢ GARANTIA DA CONTRAPRESTAÇÃO PELO ESTADO.
➢ QUEM PODE CONCORRER
➢ SOCIEDADES ISOLADAS OU CONSÓRCIOS;
➢ FUNDAÇÕES;
➢ ENTIDADES PRIVADAS DE PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR;
➢ INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS;
➢ FUNDOS DE INVESTIMENTO DIVERSOS;
➢ EMPRESAS COM ATIVIDADES DE INVESTIDORAS FINANCEIRAS.
➢ CRITÉRIO DE JULGAMENTO E SELEÇÃO = MENOR VALOR DA
CONTRAPRESTAÇÃO
➢ PLANO DE NEGÓCIOS: VIABILIDADE ATESTADA POR INSTITUIÇÃO FINANCEIRA
15
➢ GARANTIAS DO PRIVADO
➢ PROPOSTA: 1% DO VALOR DO INVESTIMENTO
➢ EXECUÇÃO: 3% DO VALOR DO INVESTIMENTO
➢ QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA
▪ PATRIMÔNIO LÍQUIDO MÍNIMO: 10% DO INVESTIMENTO SE EMPRESA
ISOLADA; 13% SE CONSÓRCIO
➢ HABILITAÇÃO JURÍDICA
➢ REGULARIDADE FISCAL
➢ CAPACITAÇÃO TÉCNICA
➢ CRONOLOGIA
➢ CHAMAMENTO – MIP ABRIL/2012
➢ AUDIÊNCIA PÚBLICA MARÇO/2013
➢ CONSULTA PÚBLICA JUNHO/2013
➢ APROVAÇÃO FINAL AGOSTO/2014
➢ PUBLICAÇÃO EDTIAL SETEMBRO/2014
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OBJETIVOS DO PROJETO
LOTE%1 LOTE#1
NÚMERO%DE%HABITAÇÕES 3.683 PU CONTRA
HIS 2.260 RF1 $R$$$$$$$$2.957,29$ $R$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$19.837.495,89$ 58%
RF1 559 RF2 $R$$$$$$$$1.426,46$ $R$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$9.363.283,67$ 27%
RF2 547 PARCELA$A RF3 $R$$$$$$$$$$$420,65$ $R$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2.907.559,81$ 9%
RF3 576 RF4 $R$$$$$$$$$$$284,69$ $R$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1.974.622,39$ 6%
RF4 578 Total: $R$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$34.082.961,76$ 41%
HMP 1.423 PARCELA$B $R$$$$$$$$$$$485,63$ $R$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$13.170.311,24$ 16%
INVESTIMENTO R$%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%919.544.520,60 PARCELA$C $R$$$$$$$$1.306,52$ $R$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$35.432.929,35$ 43%
Desapropriação R$%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%94.664.892,56 TOTAL: #R$######################82.686.202,36# 100%
Demolição/Construção R$%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%643.935.509,05
Infraestrutura R$%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%2.601.683,83
OutrosDInvestimentos R$%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%178.342.435,17
CUSTOS R$%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%185.575.451,14 CONTRAPRESTAÇÃO,ANUAL
DespesasDDepartamentais R$DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD4.353.579,83 Contraprestação,,Anual,Máxima R$,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,82.686.202,36
DespesasDGeraisDeDAdministrativas R$DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD82.718.016,69 Parcela'A R$'''''''''''''''''''''''''''''''34.082.961,76
DespesasDdeDMarketing R$DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD8.993.389,39
Parcela'B R$'''''''''''''''''''''''''''''''13.170.311,24
DespesasDdeDManutenção R$DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD33.592.041,00
Parcela'C R$'''''''''''''''''''''''''''''''35.432.929,35
DepesasDdeDIncorporação R$DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD23.679.599,82
GarantiasDeDOutorga R$DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD14.252.045,65
Corretagem R$DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD17.986.778,77 LOTE,1
PRAZO 20%anos VPL,das,Contraprestações,(6%) R$'''''''''''''''''''''''''''''''''''''625.058,90
TIR 9,00% VPL'da'Parcela'A'(6%) R$'''''''''''''''''''''''''''''''''''''263.428,26
RECEITA R$%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%1.876.100.996,40 VPL'da'Parcela'B'(6%) R$'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''97.993,22
Receita%de%Venda R$%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%652.397.464,66
VPL'da'Parcela'C'(6%) R$'''''''''''''''''''''''''''''''''''''263.637,42
Contraprestação R$%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%1.223.703.531,74
VPL,das,Contraprestações,(6%),/,HIS R$'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''276,57
ParcelaDA R$DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD512.203.703,47
ParcelaDB R$DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD192.799.370,43 VPL'da'Parcela'A'(6%)'/'HIS R$'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''116,56
ParcelaDC R$DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD518.700.457,85 VPL'da'Parcela'B'(6%)'/'HIS R$'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''43,36
Venda%de%HMP%R%Governo R$%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%R VPL'da'Parcela'C'(6%)'/'HIS R$'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''116,65
PERMEABILIDADE EIXO VERDE
PARTIDO ARQUITETÔNICO
Implantação PHOTOSHOP
IMPLANTAÇÃO
IMAGEM ESCOLA
IMAGEM PRACA INTERNA
Lote 2 CENTRO DE SÃO PAULO
24
PPP da Habitação  
Objetivos do Projeto
Cobrir a distância existente entre capacidade de pagamento das famílias

entre 1 e 5 salários mínimos e valor dos imóveis no centro da cidade de
São Paulo.
Metodologia empregada: realização de Parceria Público-Privada onde a

Contraprestação cobriria a distância entre a capacidade de pagamento
das famílias e o valor dos imóveis no centro.
MODELO FINAL
NÚMERO'DE'HABITAÇÕES 7.000
HIS 4.900
RF1 1.225
RF2 1.225
RF3 1.225
RF4 1.225
HMP 2.100
PÚBLICO ALVO
População que trabalha na área central da cidade de São Paulo;

Prioridade para famílias com renda bruta mensal de até R$ 4.525,00;
Atendimento a famílias com renda de até R$ 9.050,00.
estimativas**
INPUTS TOTAL % FAIXA,SALARIAL Tx,
COMPROMETIMENTO, PREÇO,PARA,A,
PARCELA
Renda,familiar,até,5, DE,RENDA POPULAÇÃO,ALVO
4.900 70% PISO TETO mercado
Pisos
RF1 1.225 18% R$*905 R$*1.810 15% R$*204 10% R$*23.178,83
RF2 1.225 18% R$*1.810 R$*2.715 20% R$*453 10% R$*51.508,51
RF3 1.225 18% R$*2.715 R$*3.620 25% R$*792 10% R$*90.139,89
RF4 1.225 18% R$*3.620 R$*4.525 30% R$*1.222 10% R$*139.072,97
Renda,familia,mais,
2.100 30%
de,5,até,10,pisos
RF5 1.050 15% R$*4.525 R$*6.335
RF6 1.050 15% R$*6.335 R$*9.050
TOTAL 7.000
**As*condições*efetivas*de*oferta*de*crédito*do*agente*financeiro*podem*melhorar*as*condições*de*financiamento*para*a*população*alvo
Cronograma de Entrega
1 2 3 4 5 6
Entrega 0 10% 20% 20% 25% 25%
Entrega-Acumulada 0 10% 30% 50% 75% 100%
Legislação Proposta: novo zoneamento
LEGISLAÇÃO PROPOSTA: NOVO

ZONEAMENTO
Limite do Lote 2 sobre o zoneamento proposto
LIMITE DO LOTE 2 SOBRE O ZONEAMENTO

PROPOSTO
Lote 2 – Centro Expandido
Lote 2 – Centro Expandido
PPP da Habitação
Região Metropolitana
Fazenda Albor
Maio/2016
Fazenda Albor
Propriedade CDHU
Área Original = 2,80 Ha
Objetivo: Oferta de
habitação como elemento
integrador do
desenvolvimento urbano.
Arujá Guarulhos Itaquaquecetuba

Fazenda Albor
SETORIZAÇÃO
Área disponível para
desenvolvimento = 1,63ha
Fazenda Albor
MEIO AMBIENTE
Preservação de áreas verdes/

lazer e sustentabilidade
ambiental, conforme legislação
vigente de parcelamento do
solo
Garantia da continuidade entre

as áreas verdes internas e
externas adjacentes através do
território (corredores
ecológicos)
Fazenda Albor
MOBILIDADE
Aproveitamento de eixos
existentes com qualificação,
adequação e complementação
Integração com o tecido

urbano existente no que diz
respeito ao sistema viário, uso
e ocupação
Integração de ambos os lados

do rodoanel através da
qualificação da travessia
existente e viabilização de nova
ligação
Fazenda Albor
MOBILIDADE
Sistema viário local
Sistema de vias estruturais e

coletoras interconectadas com
o sistema regional
Definição de tecido urbano

permeável de uso estruturado
no pedestre e no transporte
público
Infraestrutura cicloviária
integrada ao sistema estrutural
Fazenda Albor
CENTRALIDADE
Distribuição criteriosa de usos

não residenciais e
equipamentos sociais
Variações tipológicas indutoras

do desenvolvimento do
território
Fazenda Albor
HABITAÇÃO
Núcleos urbanos compactos

e sustentáveis
Integração entre plano

urbanístico e tipologias
Variação e arranjos
tipológicos e de usos como
indutor das dinâmicas
urbanas
Fazenda Albor
USO MISTO
Integração entre habitação

e comércio/serviços de
pequeno porte
Variações tipológicas no

plano da interface público-‐
privado
Fazenda Albor
COMÉRCIO
Elementos âncora de alcance
setorial (varejo de médio e
grande porte) ou mesmo
regional (atacadistas)
Incorporação de edifícios de
serviços diversos (salas
comerciais)
Fazenda Albor
INDÚSTRIA LEVE E
LOGISTICA
Áreas de uso específico,
definidas mediante
observação da legislação
municipal (Guarulhos) e
também de
complementariedade com  
usos adjacentes
Potencial de incremento da
oferta de emprego e renda
para a população
Fazenda Albor
INSTITUCIONAL
A oferta dos equipamentos

públicos e sociais foi
determinada em função da
demanda populacional
prevista
A distribuição proposta
atende a critérios espaciais
como raios e áreas de
influência
Fazenda Albor
O PROJETO
Área Total = 2,80 Ha
Área loteável Líquida= 1,63 Ha
INDÚSTRIA LEVE / LOGÍSTICA 207.906 m² 12,8%
HABITAÇÃO (10.820 UH) 468.851m² 28,8%
MISTO
COMÉRCIO 82.829m² 5,1%
INSTITUCIONAL 82.207m² 5,0%
ESPAÇO PÚBLICO 29.550m² 1,8%
INFRAESTRUTURA CICLOVIÁRIA
VIAS COLETORAS
VIAS DISTRIBUIDORAS
SISTEMA RODOVIÁRIO METROPOLITANO
CONEXÕES TERRITORIAIS
CONEXÕES LOCAIS
HIDROGRAFIA (CÓRREGOS)
FAIXA DE APP
ÁREAS VERDES (INTERNAS) 524.840m² 32,2%
ÁREAS VERDES CONECTADAS (EXTERNAS)

Fazenda Albor
Referências Urbanísticas
Fazenda Albor
Tecido Urbano
Fazenda Albor
Infraestrutura Urbana
Fazenda Albor
Tipologias
RF1, RF2, RF3 e RF4 40m2 - 45m2 RF5 e RF6 50m2
FAZENDA ALBOR
PPP HABITAÇÃO FAZENDA ALBOR
✓ Parceria Público-‐Privada na Modalidade Concessão Administrativa;

✓ Objetivo: utilizar a Contraprestação paga pelo GESP para cobrir a distância existente entre a capacidade de
pagamento das famílias e o valor dos imóveis.
✓ Público Alvo:
Faixa:de:Renda Comprometimento: Nº:de:

Prestação Atendimento
Faixa Piso Teto Média da:Renda Habitações
HIS 7.000 70%
RF1 R$))))))905,00 R$))1.810,00 R$))1.357,50 25% R$))))))339,38 1.750 18%
RF2 R$))1.810,00 R$))2.715,00 R$))2.262,50 26% R$))))))588,25 1.750 18%
RF3 R$))2.715,00 R$))3.620,00 R$))3.167,50 27% R$))))))855,23 1.750 18%
RF4 R$))3.620,00 R$))4.525,00 R$))4.072,50 28% R$))1.140,30 1.750 18%
HMP 3.000 30%
RF5 R$))4.525,00 R$))6.335,00 R$))5.430,00 30% R$))1.629,00 1.500 15%
RF6 R$))6.335,00 R$))9.050,00 R$))7.692,50 30% R$))2.307,75 1.500 15%
TOTAL 10.000 100%
FAZENDA ALBOR
Cronograma de entrega a partir da eficácia contratual (estimado em 18 meses)
FAZENDA ALBOR - COMPROMISSOS MUNICIPAIS
Equipamentos Públicos a serem implantados:

ARUJÁ
• 4 escolas infantis/ creche;
• 1 escola de ensino fundamental;
• Melhoria do Sistema Viário • 1 escola de ensino médio;
• 2 unidades básicas de saúde;
• 2 centros de ref. em Assist. Social CRAS;
• Transporte Público
• 1 centro comunitário com:
• 2 quadras poliesportivas
• Limpeza Urbana • 2 campos de futebol
• 1 pista de skate
• 2 playgrounds
• Atendimento da demanda • 2 conj. de equipamentos para ginástica
habitacional • 2 áreas para contemplação com bancos
• Edificação de centro comunitário (salão
de convivência multi-‐uso, banheiros,
cozinha)
GUARULHOS Equipamentos Públicos a serem implantados:

• 1 escola de ensino fundamental;
• Melhoria do Sistema Viário
• Transporte Público
• 2 quadras poliesportivas
• 2 campos de futebol
• Limpeza Urbana
• Atendimento da demanda • 2 playgrounds
habitacional • 2 conj. de equipamentos para ginástica
• 2 áreas para contemplação com bancos
• GARANTIA DE EXECUÇÃO DOS • Edificação de centro comunitário (salão
INVESTIMENTOS EM SANEAMENTO de convivência multi-‐uso, banheiros,
cozinha)
ITAQUAQUECETUBA Equipamentos Públicos a serem implantados:

• Melhoria do Sistema Viário • 1 escola de ensino fundamental;
• 1 escola de ensino médio;
• 2 unidades básicas de saúde;
• Transporte Público • 2 centros de ref. em Assist. Social CRAS;

• Limpeza Urbana • 2 quadras poliesportivas
• 2 campos de futebol
• Atendimento da demanda • 2 playgrounds
habitacional • 2 conj. de equipamentos para ginástica
• 2 áreas para contemplação com bancos
• Edificação de centro comunitário (salão
de convivência multi-‐uso, banheiros,
cozinha)
Fazenda Albor
Diretrizes Jurídicas
1. CONTRATO ADMINISTRATIVO DE CONCESSÃO, na modalidade Administrativa.
2. DEFINIÇÃO DO OBJETO: IMPLANTAÇÃO de Habitações de Interesse Social -‐ HIS, de
Habitações de Mercado Popular -‐ HMP e a prestação de SERVIÇOS de apoio à Gestão
Condominial e da Carteira de Mutuários, Prestação de Trabalho Técnico Social e
Manutenção Predial exclusivamente para os Empreendimentos de habitação de HIS – EHIS.
3. ASPECTOS URBANÍSTICOS. A implantação deverá observar, além da legislação Municipal,

Estadual e Federal aplicáveis, as Diretrizes Urbanísticas fixadas pelo Poder Concedente.
4. LICENÇAS E ALVARÁS: Licenças e alvarás serão de responsabilidade da Contratada,

admitindo-‐se que o Poder Concedente empreenda seus melhores esforços, a título de
colaboração e sem refletir corresponsabilidade, junto aos órgãos ou entidades de controle
ambiental competentes para a obtenção das Licenças Ambientais.
5. CONCORRÊNCIA INTERNACIONAL. A seleção da concessionária deverá se dar

por meio de concorrência internacional, admitida a organização das interessadas
em CONSÓRCIOS.
Fazenda Albor
6. CONTRATADA: A Contratação será celebrada com SOCIEDADE DE PROPÓSITO ESPECÍFICO, constituída
pelo vencedor do certame, com capital social mínimo a ser integralizado durante a fase de implantação.
7. VALOR DO CONTRATO: somatório dos valores das receitas auferidas pela concessionária com a
execução do contrato, compreendendo:
7.1 CONTRAPRESTAÇÃO PECUNIÁRIA: paga pelo Poder Concedente compreende:
7.2 Valor relativo à comercialização das unidades habitacionais, pagas diretamente pelos
adquirentes ou mediante obtenção de financiamento imobiliário;
7.3 Receitas acessórias, decorrentes da implantação de equipamentos de indústria leve, comércio
e serviços;
7.4 Receitas extraordinárias eventuais, partilhadas com o Poder Público, na proporção a ser fixada
até o lançamento do Edital.
8. CONTRAPRESTAÇÃO PECUNIÁRIA: será composta por duas partes, a primeira, fixa, correspondente
ao somatório dos subsídios concedidos pelo Poder Concedente para viabilizar a comercialização das HIS
e para remunerar as obras não residenciais, e a segunda parcela variável vinculada à prestação dos
serviços que constituem objeto da CONCESSÃO, sujeita ao desempenho da Concessionária, de acordo
com os critérios definidos até o lançamento do Edital.
9. FISCALIZAÇÃO: exercida pelo Poder Concedente, na fase de Implantação, com apoio de
Fiscalizadora, e na fase de prestação de Serviços, com apoio de Verificador de Desempenho,
ambas contratadas pelo Poder Concedente.
Fazenda Albor
10. DEMANDA: sob responsabilidade do Poder Concedente e da Concessionária, na seguinte
forma:
10.1 Habitações de Interesse Social – HIS. A ser indicada pelo Poder Concedente,
mediante seleção pública, cabendo ao Concessionário adotar as medidas tendentes a
viabilizar a concessão de financiamento imobiliário para as mesmas. Risco do Poder
Concedente.
10.2 Habitações de Mercado Popular – HMP. A ser obtida pelo Concessionário, pelas
condições de mercado, sob seu risco exclusivo.
11. INCORPORAÇÃO IMOBILIÁRIA e Instituição de condomínios – Obrigações da

Concessionária, admitida a outorga de mandato pelo Poder Concedente ou Proprietário, nos
termos do § 1º do artigo 31 da lei federal nº 4591, de 1964.
12. SEGURANÇA é obrigação exclusiva da Concessionária desde a disponibilização da área
até o término da ocupação das unidades habitacionais, com relação aos espaços
condominiais e até a destinação final de eventuais áreas remanescentes.
Fazenda Albor
13. FINANCIAMENTO DO PROJETO: obrigação exclusiva da Concessionária, com a
possibilidade de transmissão da garantia da contraprestação aos financiadores do projeto,
nos termos e limites da Lei.
14. GARANTIA DA EXECUÇÃO DO CONTRATO: equivalente a 3 % do valor de investimento
fixado na proposta econômica.
15. GARANTIA DA CONTRAPRESTAÇÃO PECUNIÁRIA: Prestada pelo Poder Concedente,

através da CPP – Companhia Paulista de Garantia, acrescida de Garantia Subsidiária a ser
prestada por meio de recebíveis da CDHU e/ou outra que vier a ser definida até o
lançamento do Edital.
16. PROPRIEDADE E POSSE DO TERRENO: A transferência dominial das áreas para a
Concessionária será realizada pelo Poder Concedente no prazo fixado no Edital, presentes as
condições para tanto. A posse será transferida na data fixada no Edital, compatível com o
cronograma de implantação previsto. Enquanto referida transferência não for
promovida, cabe ao Poder Concedente colaborar com a Concessionária para que o
proprietário tabular viabilize a submissão e processamento dos projetos
habitacionais.
Fazenda Albor
17. LEGISLAÇÃO aplicável ao Contrato: Constituição Federal, em seu artigo 175 e pela
seguinte legislação, no que couber: Lei Federal nº 11.977, de 7 de julho de 2009, Lei Federal
n.º 11.124, de 16 de junho de 2005; Lei Federal n.º 11.079, de 30 de dezembro de 2004; Lei
Federal n.º 10.931, de 02 de agosto de 2004; Lei Federal n.º 9.307, de 23 de setembro de
1996; Lei Federal n.º 8.987, de 13 de fevereiro de 1995; Lei Federal n.º 8.666, de 21 de junho
de 1993; Lei Federal n° 6.766, de 19 de dezembro de 1979; Lei Federal n.º 4.591, de 16 de
dezembro de 1964; Lei Estadual n.º 12.801, de 15 de janeiro de 2008; Lei Estadual n.º
11.688, de 19 de maio de 2004; Lei Estadual n.°6.544, de 22 de novembro de 1989, Decreto
Estadual n.º 53.823, de 15 de dezembro de 2008, Decreto Estadual n.º 54.010 de 2009,
Decreto Estadual nº 57.370, de 27 de setembro de 2011, Lei Municipal nº 16.050, de 31 de
julho de 2014, Decreto Municipal nº 44. 667, de 26 de abril de 2014; e Lei Municipal nº
13.885, de 25 de agosto de 2004, com suas respectivas alterações e demais normas que
regem a matéria ou atos normativos editados pelo PODER CONCEDENTE.

TIQUATIRA
60
CONTEXTUALIZAÇÃO
ENTE
METROPOLITANA ESID
R
AEROPORTO DE IA P
LIMITE MUNICIPAL: D OV UTRA
GUARULHOS RO D
SÃO PAULO-‐GUARULHOS
RODOVIA
PARQUE ECOLÓGICO AYRTON SENNA
DO TIETÊ
AV. AMADOR
BUENO DA VEIGA
RIO TIETÊ
AV. JACU PÊSSEGO

ETRÔ
LHA DO M
3 – VERME
LINHA
REQUALIFICAÇÃO URBANA TIQUATIRA

ÁREA DE INTERVENÇÃO | FOTO AÉREA FUTURA ESTAÇÃO TIQUATIRA DO METRÔ
CÓRREGO TIQUATIRA RUA NATAL BASILE
CEU TIQUATIRA
COHAB
COHAB
EXTRA
HIPERMERCADOS
MARGINAL TIETÊ
ETEC
COHAB
Áreas da CDHU

HMP CICLOVIA
USO
MISTO PARQUE
PÚBLICO/
LAZER/
HOSPITAL/ EQ.
SERVIÇOS FACULDADE SOCIAL HIS
/SHOPPING
CENTER/
ED.
GARAGEM
HMP/
ED. ESPORTES
GARAGEM
ÁREA LIVRE
> INSTALAÇÃO DE HIS, HMP, EQUIPAMENTOS INSTITUCIONAIS DE

ENSINO, SAUDE, COMERCIO E SERVIÇOS, ABERTURA DE VIAS PÚBLICAS ELEMENTOS ESTRUTURADORES |
E AREAS PUBLICAS DE ESPORTE, LAZER E CULTURA PREMISSAS
TORRE RESIDENCIAL HMP + FACHADA ATIVA
(LOTE 9)
TORRE USO nR 12 PAV. TORRE USO nR 12 PAV.
PRAÇA USO COMUM CONEXÃO PEATONAL
CENTRO COMERCIAL LINHA FÉRREA CPTM
CORTE ESQUEMÁTICO
PROPOSTA |65
PERSPECTIVA
PUBLICO ALVO
INPUTS TOTAL % FAIXA:SALARIAL CAPACIDADE:DE:

HIS 1.424 70% Piso Teto PAGAMENTO
RF1 356 18% R$,,,,,,905 R$,,1.810 R$,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,23.179
RF2 356 18% R$,,1.810 R$,,2.715 R$,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,51.509
RF3 356 18% R$,,2.715 R$,,3.620 R$,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,90.140
RF4 356 18% R$,,3.620 R$,,4.525 R$,,,,,,,,,,,,,,,,,,139.073
HMP 608 30%
HMP1 304 15% R$,,4.525 R$,,6.335 R$,,,,,,,,,,,,,,,,,,185.431
HMP2 304 15% R$,,6.335 R$,,9.050 R$,,,,,,,,,,,,,,,,,,262.693
TOTAL 2.032
Corrigir após incremento com terrenos CPTM + lote 8-‐HIS 3 e 4)

CAMPINAS
67
Areá I
A área fronteiriça a Rod D Pedro com 1.000 m² de
comprimento e 300 m² de profundidade (300.000
m²) está no Zoneamento 15 e 16 – destinado a
Atacadistas, Logística e Industrias não poluidoras.
O restante do terreno (658.000 m²) está em
zoneamento misto – comercio e habitação.
Lembrar que ainda existe na gleba uma área de
preservação com mata remanescente e córrego.
Areá II
262.886 m² - Reservada para expansão do TIC –
Porto Seco. Há invasões na área e parte não
pode ser utilizada.
Ha um decreto municipal 8.847 de julho de 1986
que reservou esta área para logistica.
AREA III
lDefinida como POLO I - Somente para o Polo de
Alta Tecnologia – o mesmo decreto municipal 8.847
de julho de 1986 que reservou esta área para a
finalidade descrita acima.
lO terreno pertencia a FEPASA – através de acordo
com o governo do estado a Prefeitura fez a

infraestrutura de ruas e água e esgoto. É um
loteamento aprovado, com cerca de 45% dos lotes
comercializados.
lOs 55% dos lotes restantes como eram da FEPASA
foram inicialmente passado ao SPU (Gov. Federal)

Atualmente devido uma divida da União para com o
estado parte destes lotes, ou todos estariam sendo
V
IV
III
Area IV
lTrata-se de área particular de 773.519 m² –
Pertencente a Maria Cury e outros – Até
recentemente pertecia a um raio de 300 m da
mata de Zona de Amortecimento da Mata Santa
Genebra, o que limita o seu uso - Frações
mínimas de 1000 m² inviabiliza residencial de
baixa renda.
lEntretanto recentemente a prefeitura diminuiu o
raio para menos de 100 m o que tiraria esta area

desta zonta de amortecimento.
Area IV - Zoneamento
Como pode ser visto slide 5 – esta área no
l
zoneamento municipal consta uma parte em

vermelho e outra em amarelo.
-A áreaem amarelo – Zona 03 estritamente residencial
-Area em Vermelho – Z 11 – Comercial - COMÉRCIO
ATACADISTA DE PRODUTOS ALIMENTÍCIOS;
COMÉRCIO ATACADISTA DE PRODUTOS DE
PEQUENO E MÉDIO PORTE; COMÉRCIO
OCASIONAL e outros
Areá V
lGleba A9a – Área particular rural pertencente a
Adolfo Lindenberg Filho e Eliza Caldeira
Lindenberg possui cerca de 200,46 hectare.
lEsta área estaria também inicialmente dentro da
Zona de Amortecimento da Mata Santa Genebra

que pode ter sido mudada recentemente.
Áreas VI; VII; VIII
Área VI – CTI – Centro de Tecnologia de

Informação Renato Archer
Área VII – FITEL – Fundação de Ensino Técnico
de Logística;
Área VIII – SEST SENAT
Área próxima ao Áeroporto dos
Amarais.
As áreas do outro dado da Rodovia D. Pedro
l
ficam dentro do cone de aproximação do

Áeroporto dos Amarais
Áreas CDHU e Exercito
Potenciais de Uso da Área do Exército
Penn Station – New York
Madison Square Garden

Nova fase – Manhattan West

Nova fase – Hudson Yards

Central Station - Amsterdam
Hotel Ibis
Broad Street railway station - London
Broadgate Exchange House

Paddington Station – London
Projeto - Paddington Over-Site Development

Depot Hard – Zurich
Projeto - Habitação sobre Estação

Exemplos de intervenção urbana com aproveitamento do espaço aéreo de vias férreas
Relatório Gilles de Mont Marin -‐ Projeto Paris Rive Gauche
123
Relatório Gilles de Mont Marin -‐ Projeto Paris Rive Gauche
Projeto Paris Rive

Gauche
Situação inicial
Área de Trilhos e
degradada no
entorno dos trilhos
-‐130ha
124
Relatório Gilles de Mont Marin
arin -‐ Projeto Paris Rive Gauche
O conceito de
cobertura da via
Férrea –
Aproveitamento do
espaço aéreo
125
Couvrir les voies ferrées en assurant la continuité du trafic ferroviaire
Dec 2013
4° trimestre 2013
Février 2015
Couvrir les voies ferrées en assurant la continuité du trafic ferroviaire
ligne C du RER
Station Bibliothèque François Mitterrand
en activité

II Siui Instrumentos Urbanos Inovadores 2016 - Joao Otaviano

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II Siui Instrumentos Urbanos Inovadores 2016 - Joao Otaviano

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A

• Barraco isolado ou em favela

habitacionais (Reassentamento de situações de inadequação)

• Domicílio de alvenaria localizada em favela

Secretaria da Habitação CEH

Diretrizes para a Política Habitacional

CDHU CASA PAULISTA

OPERAÇÃO DOS FUNDOS HABITACIONAIS

Oferta Habitacional de Interesse Social

✓ Unidades HIS 9.000 2.260 2.059 2.585 2.096

Tipo%de% LOTE%1 LOTE%2 LOTE%3 LOTE%4 TOTAL

✓ TTS PÓS-OCUPAÇÃO – 3 ANOS APÓS A ENTREGA;

✓ GESTÃO DA CARTEIRA DE BENEFICIÁRIOS: ATÉ A ENTREGA DAS UH.

✓ APOIO À GESTÃO CONDOMINIAL: 3 ANOS APÓS ENTREGA

✓ MANUTENÇÃO PREDIAL (TODO PERÍODO OPERACIONAL):

Cobrir a distância existente entre capacidade de pagamento das famílias

Metodologia empregada: realização de Parceria Público-Privada onde a

População que trabalha na área central da cidade de São Paulo;

LEGISLAÇÃO PROPOSTA: NOVO

LIMITE DO LOTE 2 SOBRE O ZONEAMENTO

Arujá Guarulhos Itaquaquecetuba

Preservação de áreas verdes/

Garantia da continuidade entre

Integração com o tecido

Integração de ambos os lados

Sistema de vias estruturais e

Definição de tecido urbano

Distribuição criteriosa de usos

Variações tipológicas indutoras

Núcleos urbanos compactos

Integração entre plano

Integração entre habitação

Variações tipológicas no

A oferta dos equipamentos

INDÚSTRIA LEVE / LOGÍSTICA 207.906 m² 12,8%

HABITAÇÃO (10.820 UH) 468.851m² 28,8%

COMÉRCIO 82.829m² 5,1%

INSTITUCIONAL 82.207m² 5,0%

ESPAÇO PÚBLICO 29.550m² 1,8%

SISTEMA RODOVIÁRIO METROPOLITANO

ÁREAS VERDES (INTERNAS) 524.840m² 32,2%

ÁREAS VERDES CONECTADAS (EXTERNAS)

✓ Parceria Público-­‐Privada na Modalidade Concessão Administrativa;

Faixa:de:Renda Comprometimento: Nº:de:

Equipamentos Públicos a serem implantados:

GUARULHOS Equipamentos Públicos a serem implantados:

• 4 escolas infantis/ creche;

ITAQUAQUECETUBA Equipamentos Públicos a serem implantados:

• 4 escolas infantis/ creche;

• 1 centro comunitário com:

1. CONTRATO ADMINISTRATIVO DE CONCESSÃO, na modalidade Administrativa.

3. ASPECTOS URBANÍSTICOS. A implantação deverá observar, além da legislação Municipal,

4. LICENÇAS E ALVARÁS: Licenças e alvarás serão de responsabilidade da Contratada,

5. CONCORRÊNCIA INTERNACIONAL. A seleção da concessionária deverá se dar

11. INCORPORAÇÃO IMOBILIÁRIA e Instituição de condomínios – Obrigações da

15. GARANTIA DA CONTRAPRESTAÇÃO PECUNIÁRIA: Prestada pelo Poder Concedente,

AV. JACU PÊSSEGO

REQUALIFICAÇÃO URBANA TIQUATIRA

CÓRREGO TIQUATIRA RUA NATAL BASILE

Áreas da CDHU

REQUALIFICAÇÃO URBANA TIQUATIRA

> INSTALAÇÃO DE HIS, HMP, EQUIPAMENTOS INSTITUCIONAIS DE

PRAÇA USO COMUM CONEXÃO PEATONAL

✓ Parceria Público-‐Privada na Modalidade Concessão Administrativa;

Corrigir após incremento com terrenos CPTM + lote 8-‐HIS 3 e 4)