2

Sistemas de Gestão
Integrada: ambiental;
qualidade; saúde e segurança

Introdução

Durante todo o processo de industrialização em todo o mundo, os recursos natu-

rais foram explorados de forma desordenada, ocasionando efeitos negativos ao meio
ambiente e ao ser humano. Historicamente as pessoas são exploradas em seu ofício de
trabalho, o que tem gerado reflexão sobre a relação da empresa com a força de traba-
lho, da política econômica praticada atualmente, e suas consequências negativas para
a saúde e segurança do trabalhador e para o meio ambiente. Desta forma, novos mode-
los de gestão estão mudando de maneira significativa a relação produção e consumo
por meio de sistemas integrados. Assim, este capítulo irá apresentar uma abordagem
da teoria de sistemas, sistemas de gestão integrada e os benefícios para os modos pro-
dutivos e para o consumidor.

Sistema de Gestão e Planejamento Ambiental 21

 2 Sistemas de Gestão Integrada: ambiental;
qualidade; saúde e segurança

2.1 Uma abordagem de sistemas

A noção de sistema sempre foi usada intuitivamente. Mesmo o homem selvagem depen-
de da noção de sistema quando cria referenciais de ordenamento para compor seus mitos ou
para estabelecer a ocupação de seus espaços. O pensamento moderno e contemporâneo fez
uso continuado desse conceito, como mostrou na medicina Claude Bernard (1813-1878), ao
distinguir o “ambiente externo e interno” do corpo humano.
O avanço tecnológico, especialmente no pós Segunda Guerra Mundial, é notório e evi-
dente em todas as áreas do conhecimento. Um dos resultados deste avanço é o aumento
da complexidade dos processos produtivos e também as relações de produção e consumo,
formando uma cadeia sistêmica de autocontrole. Desde este momento, o termo sistemas
vem sendo mais conhecido e popularizado na sociedade moderna. As novas demandas e
a necessidade de se buscar novos caminhos para realizar tarefas nas empresas fazem sur-
gir novas profissões voltadas ao “enfoque sistêmico”, com o objetivo de realizar a função
estabelecida com o máximo de eficiência e menores custos possíveis, melhorando assim os
fluxos financeiros das empresas (NEGRI, 2016).
Um sistema pode ser representado por um complexo de elementos em interação, e pode
ser definido de várias maneiras, como por exemplo, um sistema de equações diferenciais
simultâneas. Para Negri (2016), podem-se diferenciar complexos de acordo com o seu nú-
mero, espécie, ou de acordo com suas relações nas organizações. Ocorrem as características
somativas e as características constitutivas, sendo as somativas, por exemplo, a representa-
ção da massa molecular e o calor, enquanto as constitutivas não são explicáveis a partir de
características de alguma parte isolada, seguindo o pensamento de que “o todo é mais do
que a soma das partes”.
Sistema é, portanto, uma forma lógica de apreensão da realidade vivenciada em seu
tempo e espaço. Quando se constrói sistemas, não se faz com o objetivo da busca de um
“reflexo” do mundo real, mas sim a descrição ou destaque daqueles “traços” da realidade,
cujo conjunto permite a percepção de uma condição de ordem e a proposição de uma forma
operativa voltada para um dado objetivo.
Churchman (1971) é um importante autor que abordou de forma clara e objetiva a apli-
cabilidade e praticidade da teoria sistêmica na área da gestão e administração, organizando
e descrevendo considerações básicas como o objetivo central do sistema, o seu ambiente, os
recursos e os componentes dos sistemas e suas respectivas medidas de rendimento.
Dentre as definições sugeridas pelo autor, destacam-se algumas que têm grande utili-
dade no auxílio da aplicação prática dessa teoria.
a) Sistemas: Conjunto estruturado visando a um fim, no qual existem relações
complexas e não triviais entre os elementos constitutivos, de modo que o todo
seja mais do que a soma das partes. Exemplo: sistema econômico.
b) Sistema operacional: Conjunto de atividades estruturadas, visando a um obje-
tivo estabelecido, especialmente à produção de bens e serviços econômicos ou
socialmente valiosos. Exemplos: empresa, hospital, escola.

22 Sistema de Gestão e Planejamento Ambiental

 Sistemas de Gestão Integrada: ambiental;
qualidade; saúde e segurança 2
c) Sistema administrativo: Conjunto de recursos estruturados, constituídos de
pessoas, equipamentos, materiais e procedimentos, destinados a processar uma
tarefa administrativa específica. Exemplos: rotina de seleção e controle de pro-
dução e materiais, controle de desempenho.
d) Sistema de informação: Subsistema do sistema administrativo, destinado a
processar o fluxo de informação. Exemplos: sistema contábil, sistema de controle
de qualidade.
Churchman (1971), também destacou alguns elementos dos sistemas.
1 – Diretrizes, objetivos, planos, projetos, metas;
2 – Entrada (input), saída (output), processamento, meio externo, variáveis endó-
genas, interface, ambiente externo, variáveis exógenas;
3 – Laços positivos (amplificadores) e laços negativos (estabilizadores);
4 – Sensor, medidor, controle, correção, retroação, homeostase, regulador, servo-
mecanismo, cibernética de segunda ordem;
5 – Ruído, entropia, antissistema, redundância.
Todo sistema compõe-se de sistemas de ordem inferior, ou subsistemas, que, por sua
vez, fazem parte de um sistema de ordem superior. Desse modo, há uma hierarquia entre os
componentes do sistema. A noção de hierarquia não está apenas relacionada aos níveis de
subsistemas, fundamentando-se na necessidade de um abarcamento mais amplo ou de um
conjunto de subsistemas que componha um sistema mais amplo, visando à coordenação das
atividades e processos.
Além disso, os sistemas classificam-se também conforme gêneros. Podem-se pressupor
duas condições extremas, os sistemas naturais (relativos à natureza) e os sistemas sintéticos
(relativos ao homem). Os sistemas, em relação à sua interação com o meio ambiente, têm
sido classificados como fechados ou abertos, embora na realidade nenhum deles se apresen-
te sob essas formas extremas, cabendo uma interface de fronteira e condições.
Uma distinção importante para a teoria da organização sistêmica é a classificação das
organizações em sistemas fechados ou abertos.

2.1.1 Sistema fechado

Um sistema fechado é aquele que não realiza intercâmbio com o seu meio externo, ten-
dendo necessariamente para um progressivo caos interno, desintegração e morte.
Nos sistemas produtivos arcaicos e antigos, a organização era considerada suficien-
temente independente para que seus problemas fossem analisados em torno de estrutu-
ra, tarefas e relações internas formais, sem referência alguma ao ambiente externo, pois as
atenções estavam concentradas apenas nas operações internas da organização, adotando-se,
para isso, enfoques racionalistas.
Os sistemas fechados, de acordo com o segundo princípio da termodinâmica, devem
alcançar um estado de equilíbrio em que o sistema permanece constante no tempo e os

Sistema de Gestão e Planejamento Ambiental 23

 2 Sistemas de Gestão Integrada: ambiental;
qualidade; saúde e segurança
processos param. O estado de equilíbrio eventualmente alcançado nos sistemas fechados é
determinado pelas condições iniciais, significando que a característica principal do sistema
fechado é a tendência inerente à movimentação para um equilíbrio estático e à entropia, isto
é, o grau de desordem do sistema Churchman (1971).
Percebe-se que uma empresa cujo objetivo é permanecer funcional, dificilmente se en-
caixará neste tipo de sistema, especialmente pelas múltiplas e heterogêneas relações que ela
deve ter para suportar as oscilações do mercado.

2.1.2 Sistema aberto

Todo sistema que troca matéria e energia com o seu meio externo é denominado
aberto. Nos modelos de produção da atualidade, a empresa é um sistema aberto, pois
possui um sistema mantido em importação e exportação de produtos e relações, em
construção e destruição de componentes materiais, com total troca de matéria com o
meio (MALHADAS JUNIOR, 2010).
O mesmo autor discorre que, em um sistema aberto, são característicos quatro elemen-
tos básicos:
a) Objetivos: são partes ou elementos do conjunto. Dependendo da natureza do
sistema, os objetivos podem ser físicos ou abstratos.
b) Atributos: são qualidades ou propriedades do sistema e de seus objetos.
c) Relações de interdependência: um sistema deve possuir relações internas com
seus objetos. Essa é uma qualidade definidora crucial dos sistemas. Uma relação
entre objetos implica um efeito mútuo ou interdependência.
d) Meio ambiente: os sistemas não existem no vácuo; são afetados pelo seu meio
circundante (MALHADAS JUNIOR, 2010, p. 9, 10, 13).
Os sistemas abertos podem, uma vez pressupostas algumas condições, alcançar um
estado constante de equilíbrio, de modo que os processos e o sistema como um todo não
chegue a um repouso estático. Ou seja: se em um sistema aberto é alcançado em um estado
constante independentemente do tempo, esse estado é independente das condições iniciais
e depende apenas das condições atuais do sistema.

2.1.3 Integração conceitual e gestão

A teoria geral dos sistemas tem como função integrar as ciências. Essa integração não
tem como objetivo de reduzir tudo ao nível da física, mas sim na elaboração de leis que sir-
vam para todas as áreas.
A concepção humana de desenvolvimento está muito ligada ao desenvolvimento de
novas tecnologias e inventos, que inclusive levaram a grandes catástrofes da atualidade
como, por exemplo, desastres ambientais inimagináveis, como o caso do rompimento das
barragens de Mariana em Minas Gerais, no ano de 2015, ou mesmo as mudanças climáti-
cas que têm alterado de maneira significativa os ambientes em diversas regiões do mundo.

24 Sistema de Gestão e Planejamento Ambiental

 Sistemas de Gestão Integrada: ambiental;
qualidade; saúde e segurança 2
É possível que, se tratarmos o mundo como uma grande organização, daremos mais impor-
tância aos seres vivos, pois eles são fundamentais para o equilíbrio dos ecossistemas, que
por sua vez são fundamentais para fornecerem recursos naturais para a manutenção dos
padrões de desenvolvimento e de consumo da atualidade.
Neste cenário, um instrumento que pode ser útil para o direcionamento e solução de
diversos tipos de problemas de insustentabilidades socioambientais, econômicas, históricas
ou culturais é a implementação dos denominados sistemas de gestão.
Segundo Viterbo Júnior (1998, p. 15):
Os objetivos básicos do sistema de gestão são o de aumentar constantemente o
valor percebido pelo cliente nos produtos ou serviços oferecidos, o sucesso no
segmento de mercado ocupado (através da melhoria contínua dos resultados
operacionais), a satisfação dos funcionários com a organização e da própria so-
ciedade com a contribuição social da empresa e o respeito ao meio ambiente.
O sistema de gestão, quando bem organizado e implantado, pode gerar, por exem-
plo, o controle sobre a utilização de matérias-primas e insumos advindos da natureza,
bem como a definição de objetivos e metas, o que implica muitas vezes na otimização de
processos produtivos e podem trazer redução do desperdício e da geração de resíduos
sólidos, efluentes líquidos e emissões atmosféricas, além de gerar um ambiente de traba-
lho favorável ao trabalhador, seja em sua segurança, seja em sua satisfação, além é claro
do maior respeito com os consumidores e/ou moradores situados nas áreas de influência
direta dos processos produtivos.

2.2 Sistemas de gestão integrada

As mudanças sociais, políticas, econômicas e ambientais são evidentes na atualidade. A

propagação da internacionalização de mercados, a chamada globalização, tem sido um dos
impulsionadores desse processo. Os países têm criado mecanismos de defesa de seus inte-
resses econômicos, e em conjunto com o setor empresarial, seja com confederações, sindica-
tos, associações etc., o fortalecimento de sua economia, levando em consideração, portanto,
essas mudanças na sociedade (MORAES, 2013).
A partir do início da década de 1980 começou a ficar evidente que as crescentes exigên-
cias do mercado, os aspectos custo e qualidade, aliados a uma maior consciência ecológica,
geraram um novo conceito de qualidade, holística e orientada, também, para a qualidade
de vida.
O “meio ambiente” adquire neste contexto uma nova dimensão: passa de uma conota-
ção essencialmente local para uma concepção global, é reconhecido como bem econômico e
sujeito a mecanismos de mercado, é incorporado nas estratégias individuais e coletivas dos
diferentes agentes sociais.
Somado a isto, os direitos trabalhistas e sociais também fizeram parte das exigências dos
modos de produção pressionados por mercados consumidores, especialmente o europeu

Sistema de Gestão e Planejamento Ambiental 25

 2 Sistemas de Gestão Integrada: ambiental;
qualidade; saúde e segurança
que, por meio das transações de mercado e comércio, começam a impor medidas de respeito
às formas de produção, sejam elas ao meio ambiente e ao trabalhador.
Desta forma, o sistema de gestão integrado (SGI) que busca correlacionar inúmeras prá-
ticas de qualidade, segurança e saúde ocupacional, meio ambiente, responsabilidade social,
segurança de alimentos, entre outros, conforme especificidades de cada empresa, quando
adotado e implantado nos sistemas de gestão das empresas, tem como características a bus-
ca da melhoria contínua de seus processos, produtos e serviços, melhorando assim a qua-
lidade dos seus produtos, seus mercados de negócios e imagem perante os consumidores.
De acordo com Bio 3 Meio Ambiente e Sustentabilidade (2016), uma empresa de con-
sultoria em sustentabilidade empresarial, entre as ações de um sistema de gestão ambiental
estão a busca contínua pela excelência em qualidade em todos os seus serviços e a satisfação
dos clientes, a capacitação profissional, o incentivo ao comportamento ético e responsável,
o atendimento às legislações aplicáveis e a preservação do meio ambiente e da integridade
física de seus colaboradores.
Uma das empresas mais complexas em sistemas de gestão atualmente no Brasil, pela
sua característica de produção, é a Petrobras, que mantém relações comerciais internacio-
nais de grande fluxo econômico com inúmeros países de todos os continentes. Em seu portal
on-line (2016), aborda que o Sistema de Gestão Integral é um conjunto de práticas inter-rela-
cionadas que atendem aos requisitos das seguintes normas vigentes no Brasil:
• NBR ISO 9001:2008 – Sistema de gestão da qualidade
Objetivo: Sistema de gestão com abordagem por processos para atendimento a requisi-
tos dos clientes.
• NBR ISO 14001:2004 – Sistema de gestão ambiental
Objetivo: Sistema de gestão ambiental que leva em conta requisitos legais, requisitos
próprios, aspectos e impactos ambientais significativos, permitindo controlar os riscos de
acidentes ambientais.
• OHSAS 18001:2007 – Sistema de gestão de segurança e saúde ocupacional
Objetivo: Sistema de gestão de segurança e saúde ocupacional que leva em conta requi-
sitos legais, requisitos próprios, perigos e danos, permitindo controlar os riscos de acidentes
e doenças ocupacionais.
O cumprimento de tais normas dá o direito da aquisição da certificação do SGI e de-
monstra o comprometimento da empresa, seja ela na industrialização, comercialização, dis-
tribuição de produtos e prestação de serviços com qualidade, respeitando o meio ambiente
e zelando pela saúde e segurança da sua força de trabalho e parceiros.
O início do processo da implantação de um SGI, seja para empresas do setor público ou
privado, ocorre nas tomadas de decisões de seus dirigentes por meio do comprometimento
e entendimento de que este processo trará benefícios a curto, médio e longo prazo. Para isso,
será necessário ocorrer um aporte financeiro, que não deve ser entendido como custos, mas
sim como investimento, e que será compensado ao longo do tempo com o aprimoramento
dos processos produtivos, por meio de uma metodologia de melhoria contínua.

26 Sistema de Gestão e Planejamento Ambiental

 Sistemas de Gestão Integrada: ambiental;
qualidade; saúde e segurança 2
Ao optar pela adoção deste conjunto de normas citadas, a empresa irá estabelecer uma
política de gestão diferenciada que, dependendo do mercado com quem faz negócio, poderá
fazer toda a diferença para fechar novos contratos ou mesmo manter os já existentes. Esta
política de SGI deverá englobar a busca pela melhoria contínua e o respeito pelo meio am-
biente e por seus colaboradores, bem como outros aspectos relacionados ao negócio.
Uma característica marcante dos SGI é almejar a melhoria contínua dos processos pro-
dutivos e estabelecer indicadores de avaliação para a qualidade, para o meio ambiente e
para a saúde e segurança do trabalhador. Estes indicadores medirão o desempenho de cada
atividade e são personalizados para cada negócio e tipo de atividade produtiva.
Os indicadores devem abranger a totalidade de possíveis situações que possam gerar
impactos negativos pelos processos produtivos. No quadro 1, estão apresentados alguns
exemplos de indicadores de monitoramento da qualidade.

Quadro 1 – Exemplos de indicadores de monitoramento da qualidade.

Fator analítico Indicadores

Qualidade
Meio ambiente
Saúde e segurança operacional
Fonte: Elaborado pelo autor.
- número de produtos com defeitos;
- insatisfação do consumidor;
- horas de produção paralisadas;
- controles de estoques.
- consumo de água nos processos de produção;
- quantidade de resíduos gera-
dos por quantidade produzida;
- emissão de poluentes por falta de ma-
nutenção de mecanismos de controle.
- número de acidentes de trabalho;
- número de dias sem ocorrência de acidentes;
- número de horas de treinamento;
- uso adequados de equipamen-
tos de proteção individual.

Um dos benefícios da implantação de um sistema de gestão integrada para uma empre-

sa que adota esta metodologia é a melhoraria de seus processos internos de forma competi-
tiva, garantindo o atendimento de padrões internacionais.
Uma vez com a adoção do SGI, a organização pode atender a todas as exigências das
regras certificadoras de uma só vez e obter um único sistema de gestão documentado por
organismos certificadores.
Os organismos certificadores fazem auditorias periódicas após a certificação inicial,
afim da fiscalização do cumprimento das regras visando à manutenção dos certificados,
por meio de renovações que são feitas por períodos que variam para cada setor produtivo.

Sistema de Gestão e Planejamento Ambiental 27

 2 Sistemas de Gestão Integrada: ambiental;
qualidade; saúde e segurança
As auditorias podem ser internas ou externas e abrangem as três esferas do SGI (quali-
dade, meio ambiente e saúde e segurança no trabalho) e reduzem os custos das auditorias
individuais que seriam feitas de forma individualizada, caso a empresa optasse por um
sistema de certificação que não seja integrado, significando, assim, menos interrupções nos
negócios com maior racionalidade.
Logo, os benefícios do sistema de gestão integrada podem ser listados no quadro 2 e
que abrangem as múltiplas dimensões dos sistemas produtivos.

Quadro 2 – Exemplos de benefícios do sistema de gestão integrada.

Dimensão Benefícios
Melhoria de qualidade e aumento da pro-
dutividade em produtos e serviços.
Produtividade
Economia de tempo e custos por meio da oti-
mização dos processos de trabalho.
Transparência dos processos internos e redução da
burocracia por meio da gestão documental.
Fortalecimento da imagem da empresa e au-
Comunicação mento na participação no mercado.
Melhoria do relacionamento com todas as par-
tes interessadas (clientes, colaboradores, fornece-
dores, sociedade, meio ambiente e acionistas).
Satisfação dos critérios dos investidores estra-
Econômicos tégicos e melhoria do acesso ao capital.
Possibilita a redução dos custos de seguros.
Oportunidades para conservação de re-
cursos ambientais e energia.
Permite a consideração de custos ambientais e de se-
gurança em paralelo com os custos da qualidade.
Prevenção de reclamações, redução dos riscos
Gestão ambiental
e impactos ambientais, além dos riscos de aci-
dentes com os colaboradores por meio da ado-
ção e priorização de práticas de prevenção.
Demonstrar, para reguladores e governo, um compro-
metimento em obter conformidade legal e regulatória.
Fonte: Elaborado pelo autor.

2.3 Benefícios e avanços para

produtores e consumidores

Para Antunes, (2013) e Bio 3 Meio Ambiente e Sustentabilidade (2016), o sistema de

gestão integrada, quando adotado, traz benefícios significativos nos processos produtivos
em relação aos próprios produtores e os seus consumidores.

28 Sistema de Gestão e Planejamento Ambiental

 Sistemas de Gestão Integrada: ambiental;
qualidade; saúde e segurança 2
No quadro 3 estão relacionados alguns benefícios na relação produção e consumo.

Quadro 3 – Alguns benefícios na relação produção e consumo.

Cadeia produtiva Benefícios

Melhoria da imagem da organização no âm-
bito nacional e internacional.
Redução dos recursos internos e infraestru-
tura necessária para a manutenção e melho-
Produção
ria contínua dos sistemas de gestão.
Melhoria do treinamento, conscientiza-
ção e competência da força de trabalho.
Redução da complexidade do sistema de gestão.

Cadeia produtiva Benefícios

Aumento da confiabilidade e disponibilidade dos
processos, atividades, produtos e serviços.
Melhoria do desempenho organizacional competitivo.
Redução de custos e investimentos de implantação, certi-
ficação, manutenção e auditoria dos sistemas de gestão.
Formação de uma equipe integrada na empresa, va-
lorizando desde os cargos de alta cúpula da dire-
toria até servidores e prestadores de serviços.
Melhoria da satisfação dos trabalhadores da empresa.

Produção Redução nos custos com treinamento.

Consumidor
Fonte: Elaborado pelo autor.
Eliminação da manutenção dos múltiplos sistemas.
Redução do retrabalho e inconsistências.
Maior controle sobre a operação da empresa.
Eliminação de interfaces entre sistemas isolados.
Melhoria da qualidade da informação.
Otimização global dos processos da empresa.
Padronização de informações e conceitos.
Eliminação de discrepâncias entre informa-
ções de diferentes departamentos.
Melhoria da satisfação e da confiança das partes in-
teressadas (acionistas, clientes, força de trabalho; for-
necedores, comunidade, das ONGs e governo).
Melhoria das comunidades viventes nas áreas de in-
fluência direta da atividade produtiva.
Transparência das práticas produtivas.
Melhoria do produto em si.
Garantia de qualidade ambiental nas fontes de matérias-primas.
Justiça socioambiental.

Sistema de Gestão e Planejamento Ambiental 29

 2 Sistemas de Gestão Integrada: ambiental;
qualidade; saúde e segurança
Os benefícios gerados pelo sistema de gestão integrada vão além de práticas e lógi-
cas mercadológicas. Uma vez implantados, eles podem despertar a cidadania libertária de
crianças, jovens e adultos. A noção de direitos e deveres proporcionados pelas práticas do
SGI transcendem meros interesses individuais ou empresariais e traduzem uma nova visão
de mundo, que reflete a responsabilidade de cada pessoa na construção de valores coletivos
plenos, plurais e democráticos que assegurem o bem-estar humano e o respeito a todas as
formas de vida em suas mais variadas manifestações.
Neste contexto, aflora o tema consumo sustentável que incorpora nas cadeias produti-
vas a consciência crítica do impasse em que nos encontramos, no que tange à crise ambiental
mundial, seja pela escassez de água, redução da biodiversidade, mudanças climáticas ou
mesmo escassez de alimentos. Promove-se a reflexão da necessidade de alteramos os pa-
drões de consumo afim da manutenção do mesmo, conservando os recursos, para garantir
o direito das pessoas a uma vida saudável.
Segundo o Ministério do Meio Ambiente do Brasil (2005), o consumo sustentável não
está limitado a mudanças comportamentais de consumidores individuais ou a mudanças
nos processos produtivos e de serviços para atender estes consumidores, que possuem como
característica ser mais críticos. No entanto, não se deixa de enfatizar o papel dos consumi-
dores, porém priorizando suas ações, individuais ou coletivas, enquanto práticas políticas
de cidadania e somado a isto o conceito de que “consumir é um ato político”, capaz de gerar
mudanças de interesse da coletividade.
Os sistemas de gestão integrada devem atender às legislações aplicadas para cada setor
produtivo e estas podem ser aprimoradas por sugestões dos consumidores, gerando um
ciclo sistêmico aberto, em que as práticas produtivas são constantemente aprimoradas pelos
padrões de consumo.
Exemplos desta prática estão acontecendo por todo o mundo e no Brasil podemos des-
tacar as regras legais da ANVISA (Agência Nacional de Vigilância Sanitária), aplicáveis
em inúmeros processos produtivos, que são frequentemente revisadas. Citamos também
a melhoria dos processos de produção agrícola que, pela agroecologia, tem aprimorado de
maneira significativa a qualidade dos alimentos associados com inclusão social, geração de
trabalho e renda e conservação da natureza. Isto tem sido fomentado por um tipo de consu-
midor crítico e preocupado com a coletividade que cresce ano a ano.
Portanto, um sistema de gestão em determinado processo, corretamente certificado,
pode induzir:
• à adoção de tecnologias cada vez mais limpas e à melhoria do produto final;
• à responsabilidade civil da organização por danos causados ao meio ambiente e
defeitos nos produtos, que também passa a ser mais conhecida;
• à detecção, no caso de algum problema, que se torna mais fácil, e à rastreabilidade
no processo, que permite que este seja corrigido com mais rapidez e agilidade.
Um certificado de gestão sempre será elemento muito importante na defesa da organização
em caso de disputa judicial, funcionando como atenuador, já que a organização pode demons-
trar preocupação de práticas com a prevenção e consequentemente com o meio ambiente.

30 Sistema de Gestão e Planejamento Ambiental

 Sistemas de Gestão Integrada: ambiental;
qualidade; saúde e segurança 2
Desta forma, após o diagnóstico para as principais necessidades da empresa, o siste-
ma de gestão integrada irá organizar a implantação de métodos específicos para cada área
da empresa, para promover mudanças como, por exemplo, cortes que precisam ser feitos,
métricas e indicadores que precisam mudar, como o trabalho precisa ser reorganizado etc.
Assim, o sistema começará a dar resultados para o crescimento desejado da empresa.
Mesmo que o sistema de gestão integrada seja implantado com efetividade, é necessá-
rio que todos da empresa participem dos processos de gestão. Isto eleva a autoestima dos
funcionários, que terão clareza sobre sua importância na empresa, melhorando seus rendi-
mentos e, como consequência, a produtividade.
Neste sentido, quando um sistema de gestão integrada entra em operação, há mais in-
formação com protocolos padronizados e, desta forma, um setor trabalha em prol do outro;
há, portanto, um melhor processo de participação nas decisões dentro da empresa. Como
resultado, ocorre um maior controle da qualidade do trabalho, os funcionários possuem
mais tempo para desenvolverem outras atividades e mais agilidade para que a empresa
possa crescer e se tornar resiliente nos mercados competitivos.

Ampliando seus conhecimentos

Metodologia para gestão integrada da

qualidade, meio ambiente, saúde e segurança
no trabalho
(SOUZA, 2000)

Existe um processo de mudança nos valores e crenças, que servem de

paradigma à vida em sociedade, ocorrendo atualmente. Os novos valores
em construção, bases do paradigma em formação, estão sendo delineados
a partir de certos limites que o mundo presente está impondo sobre o
futuro. Entre estes limites estão a preservação do meio ambiente, a “fini-
tude” da energia sob forma de baixa entropia, o declínio do crescimento
econômico e a questão da unidimensionalidade do ser humano.

Nos últimos anos, alguns valores e crenças que darão forma ao novo para-
digma estão se construindo. O primeiro valor a ser incorporado é a inte-
gração entre homem e natureza.

Também aparece o confinamento das organizações ao seu espaço, que

associado ao uso da tecnologia possibilita a libertação do homem das
atividades mais operativas. Com isto novas formas de lazer e ocupação
podem ser desenvolvidas. Ressurgem também os valores comunitários,

Sistema de Gestão e Planejamento Ambiental 31

 2 Sistemas de Gestão Integrada: ambiental;
qualidade; saúde e segurança

a convivência e a solidariedade que são básicos para o novo paradigma.

Todos estes valores privilegiam o ser humano, sua participação na cons-
trução do bem comum e a possibilidade objetiva de se estruturar uma
nova sociedade, com valores novos onde o homem possa voltar a viver
sua multidimensionalidade (SALM, 1996).

No ambiente empresarial o principal reflexo da rapidez das mudanças é

a acentuada competitividade. Adicionada à esta, os diferentes ambientes
apresentam também diferentes limitações, a escassez de recursos como
mão-de-obra qualificada, matéria prima, infraestrutura, entre outros,
é sentida em todos os setores. Como consequência, empresas de todo o
mundo percebem a necessidade de utilizarem seus recursos de maneira
eficiente, para que possam manter ou ganhar novos mercados, assegu-
rando sua sobrevivência.

Dentro deste prisma, algumas organizações preocupadas em acompanhar

a evolução natural de seus ambientes externos, estão empenhando-se em
alcançar o máximo com o mínimo. Para tanto utilizam todos os seus recur-
sos, humanos e tecnológicos, ao máximo de cada um. Para que isto possa
ser obtido, muitas mudanças na realidade organizacional ocorreram,
podendo estas ter ocorrido em nível de cultura organizacional, estrutura
organizacional, tecnologia, recursos humanos, entre outros.

Muitas destas mudanças, porém, não tem alcançado o resultado espe-

rado, apesar de apresentarem altos custos envolvidos tanto para as pes-
soas quanto para as organizações.

Devido a isto, surge a necessidade de abordar a interface homem-organi-

zação de maneira inovadora, o que desencadeou o surgimento de novas
teorias e conceitos. Muitas das teorias sobre gerenciamento, comporta-
mento humano, sistemas, e organizações que emergiram neste século,
tentam explicar comportamentos e características peculiares aos seus
objetos de estudo.

O conceito da Teoria Geral dos Sistemas desenvolvido por Von Bertalanffy

em 1968 (apud MORO, 1997) serviu como base teórica para o surgimento
de muitas das novas teorias, e ainda hoje influencia novas correntes de
pensamento tendo grande importância para a melhor compreensão das
organizações e sua inserção na sociedade.

O enfoque da Teoria Geral dos Sistemas ou enfoque sistêmico, tem

possibilitado a investigação de diversos mecanismos e ferramentas

32 Sistema de Gestão e Planejamento Ambiental

 Sistemas de Gestão Integrada: ambiental;
qualidade; saúde e segurança 2
desenvolvidos para otimizar o desempenho organizacional. Intrínseca a
maioria destas ferramentas, encontra-se a preocupação com os colabora-
dores. Qualquer sistema gerencial que tenha como objetivo primordial a
melhoria da qualidade e da produtividade de suas ações deve ter o meio
ambiente, a saúde e segurança, e a qualificação do pessoal como fatores
constantes. No entanto, estas condicionantes têm sido negligenciadas e
tomam-se, em muitos casos, as principais responsáveis pelo fracasso nas
tentativas de implementação de novas filosofias gerenciais e operacionais
nas organizações.

Empregar recursos na melhoria das condições de trabalho dos colabora-

dores somente era considerado como um investimento pelos empresários
de alguns setores industriais mais desenvolvidos. Considerando porém,
que estes recursos resultam no crescimento qualitativo e quantitativo da
produção e na consequente elevação dos benefícios para a empresa, cabe-
ria a organização como um todo, desde a alta direção até os escalões mais
baixos buscar a formação e implementação de políticas de gerenciamento
da qualidade, meio ambiente e saúde e segurança que tornem as mesmas
competitiva no mercado.

Adicionado a este fator, as novas metodologias de abordagem sistêmica

têm possibilitado uma mais ampla compreensão das repercussões que a
qualidade, o meio ambiente e a saúde e segurança dos colaboradores da
organização podem gerar para o alcance de um desempenho organizacio-
nal satisfatório.

No campo social também existe um processo de conscientização e evolu-

ção dos conceitos de qualidade. A busca pela melhoria da qualidade de
vida dos seres humanos inclui as melhorias das condições de trabalho, no
enfoque mais básico destas necessidades encontra-se o meio ambiente e
a saúde e segurança no trabalho. Este processo de conscientização gera
novas exigências da sociedade, as quais são refletidas atualmente através
das crescentes exigências de legislação e pressão dos sindicatos.

Milhares de empresas em todo o mundo estão descobrindo que os seus

sistemas da qualidade também podem ser utilizados como base para o
tratamento eficaz das questões relativas ao meio ambiente e a saúde e
segurança no trabalho. Afinal, com a publicação das normas internacio-
nais da série ISO 9000, sobre sistemas de garantia da qualidade, da série
ISO 14000, sobre sistemas de gestão ambiental, e do guia britânico BS
8800, sobre sistemas de gestão da saúde e segurança no trabalho, essa uti-
lização do sistema de gestão integrada está bastante facilitada. Múltiplos

Sistema de Gestão e Planejamento Ambiental 33

 2 Sistemas de Gestão Integrada: ambiental;
qualidade; saúde e segurança

sistemas de gestão, onde somente um bastaria, são ineficientes, difíceis

de administrar e difíceis de obter o efetivo envolvimento das pessoas. É
muito mais simples obter a cooperação dos funcionários para um único
sistema do que para três sistemas separados.

Além do mais, a sinergia gerada pelo sistema de gestão integrada tem

levado as organizações a atingir melhores níveis de desempenho, a um
custo global muito menor.

Atividades
1. Escolha um tipo de sistema (sistemas, sistema operacional, sistema administrati-
vo e sistema de informação) e faça um organograma de algum meio a sua esco-
lha (gestão domiciliar (de sua casa), de sua escola, trabalho, etc.) na aplicação prá-
tica da teoria de sistemas. Correlacione as entradas e saídas de fluxos presentes no
sistema escolhido.

2. Identifique em sua cidade ou região uma ou duas empresas que possuem o Siste-
ma de gestão integrada (SGI) e faça uma análise contrastando com outra(s) que não
possuem o SGI. Por meio de uma matriz, correlacione os principais aspectos de um
SGI como, por exemplo, licenças ambientais, relação com a comunidade, projetos
desenvolvidos pela empresa etc. Faça uma coluna de avaliação em que fique de livre
escolha a forma de pontuar (bom-ruim, escala numérica de 0-10 etc.)

3. Com as mesmas empresas pesquisadas no exercício 2, faça uma correlação quanto

aos benefícios tanto para a parte produtiva como para os consumidores em se ter
um sistema de gestão integrada. Esta correlação pode ser feita por meio de tabelas,
gráficos ou de forma descritiva.

Referências
ANTUNES, Mariana do Amaral. Quais as vantagens de um sistema de gestão integrada? Artigo
publicado em 2013. Disponível em: <www.geminisistemas.com.br/quais-as-vantagens-de-um-
sistema-de-gestao-integrada/>. Acesso em: 15 out. 2016.
BIO 3 MEIO AMBIENTE E SUSTENTABILIDADE. Sistema de gestão integrado. Disponível em:
<http://www.bio3consultoria.com.br/sistema-de-gestao-integrado/>. Acesso em: 12 out. 2016.
CHURCHMAN, CN. Introdução à teoria de sistemas. Rio de Janeiro: Ed. Vozes, 1971.
DARTMOUTH COLLEGE. The PDCA Cycle. Dartmouth Medical School, Hanover (USA), 2000.
MALHADAS JUNIOR, M.J.O. Conflitos organizacionais à luz da teoria geral dos sistemas. In:
V!RUS. n. 3. São Carlos: Nomads.usp, 2010. Disponível em: <http://www.nomads.usp.br/virus/
virus03/submitted/layout.php?item=6&lang=pt>. Acesso em: 16 out. 2016.

34 Sistema de Gestão e Planejamento Ambiental