CONDICIONANTES

COMO ENTENDER A ECONOMIA DA EDIFICAÇÃO PENAL?

A organização da gestão econômica do sistema carcerário deve levar em conta princípios de

eficiência e eficácia, sempre alinhados com o objetivo principal do processo prisional: julgamento,
aplicação da pena e reinserção na sociedade. As condicionantes econômicas das edificações penais
podem ser entendidas a partir de duas perspectivas:

ECONÔMICOS DAS
A. o impacto econômico que o sistema prisional brasileiro representa na sociedade
B. os fatores econômicos que influenciam na execução e operação de uma edificação penal

Para trabalhar essas duas perspectivas, podemos percorrer o ciclo de vida da edificação penal e
analisar como esses fatores operam em cada uma das etapas. Para essa síntese, o ciclo da edificação
penal foi dividido em:

• CONTEXTO: compreende as informações gerais sobre o sistema prisional no Brasil e medição de

desempenho comparativo entre as UFs.

EDIFICAÇÕES PENAIS
• PLANEJAMENTO: diretrizes para construção de uma nova penitenciária, financiamento e modelos
existentes.
• PROJETO: fatores projetuais que influenciam no custo total de execução da edificação.
• CONSTRUÇÃO: variações nos custos de construção da edificação.
• OPERAÇÃO: despesas e ganhos que implicam o funcionamento da edificação penal.
• MANUTENÇÃO: aspectos a serem seguidos para manter a edificação íntegra e atuante.

O contexto econômico do sistema prisional deve ser levado em consideração por ter maioria das pessoas detidas estão em idade economicamente ativa e deixam de contribuir com O sistema penitenciário brasileiro depende da atuação integrada de diversos REPASSES FUNPEN
impacto direto na sociedade, tanto na vida das pessoas privadas de liberdade quanto para a PIB e arrecadação de impostos do país, logo apresentam um potencial de trabalho subutilizado componentes. Na esfera legislativa atuam a Constituição Federal, a Lei de Execução
população em liberdade, que é responsável por custear o sistema. O custo do encarceramento dentro das unidades prisionais. Penal e as portarias do Ministério da Justiça. No âmbito administrativo, o DEPEN O FUNPEN tem um histórico de baixa execução orçamentária, a verba liquidada é muito menor que a verba
vai além das despesas para o Estado de se manter uma pessoa em cárcere, visto que a grande (Departamento Penitenciário Nacional) é o principal gestor administrativo-financeiro do disponível. Apesar do aumento orçamentário do funpen com as transferências obrigatórias, o fundo sofre
CNPCP (Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária) e controla o FUNPEN redução progressiva desde 2016.
(Fundo Penitenciário Nacional).
674.163: população prisional em celas físicas em instituições federais e estaduais no Brasil O FUNPEN é gerido pelo Departamento Penitenciário Nacional - DEPEN, e proporciona
213,3 milhões: população brasileira segundo censo de 2021 do IBGE recursos e meios para financiar e apoiar as atividades e os programas de modernização 3.000.000.000
e aprimoramento do sistema penitenciário nacional. Entre suas atribuições estão a
320 a cada 100.000 habitantes taxa de aprisionamento no Brasil construção e manutenção de novas unidades penais, aquisição de equipamentos e 2.500.000.000 98%
veículos, formação educacional, cultural e assistência jurídica aos presos.
90,8% da população prisional está em idade economicamente ativa (18-65 anos) 2.000.000.000
42,5% da população prisional reentra no sistema judiciário com nova condenação BENEFICIÁRIOS DO FUNPEN 71%
63%
1.500.000.000 57% 59%
ESTADOS repasse descentralizador dirigido aos fundos do Estados, do Distrito 49%
O CNPCP definiu uma metodologia com parâmetros para padronizar o fornecimento de Federal e dos municípios 44%
informações de custo de operação e manutenção das Unidades Prisionais, com participação 1.000.000.000
ou não da iniciativa privada. A grosso modo, estabeleceu-se o cálculo mensal para o custo do
população prisional envolvida em atividade laboral população prisional por faixa etária DIPEN a Diretoria do Sistema Penitenciário Nacional administra as penitenciárias
preso como: federais 500.000.000

DISPF a Diretoria de Informação Penitenciária Federal controla o SISDEPEN

0
DEPEN GERAL 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2022
DESPESAS COM PESSOAL E ADMINISTRAÇÃO MANUTENÇÃO DAS PENITENCIÁRIAS FEDERAIS Dotação Atual Empenhado % Execução

NÚMERO DE ENCARCERADOS NO MÊS

REPASSES FUNDO A FUNDO Gráfico 1 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Utilizou-se como base de dados o novo Sistema de Informações do Departamento Podemos observar com o cruzamento de informações que um elevado custo do preso - que pode Dotação Atual 542.315.608 2.612.572.154 1.688.868.627 911.009.718 912.172.512 703.166.820 582.538.505
Em 2016 foi criada nova ferramenta de financiamento dentro do FUNPEN que
Penitenciário Nacional (SISDEPEN) para comparar os custos do preso por Unidade Federativa. As ser visto como um investimento do Estado para a pessoa sair da criminalidade - não tem relação Empenhado 264.983.005 1.483.640.782 997.238.571 399.456.912 646.512.103 441.094.079 572.084.943
aumentou significativamente sua execução orçamentária: a Transferência Obrigatória.
taxas de reincidência por UF tiveram como base a pesquisa “Reentradas e Reiterações com a diminuição da reincidência, ou seja, o estado que desprende grande gasto não corresponde Fonte: DEPEN, 2022.

Os repasses, conhecidos como repasses Fundo a Fundo, são dirigidos a fundos dos
Infracionais - Um olhar sobre os sistemas socioeducativo e prisional brasileiros” do Conselho a um melhor desempenho na reintegração social do preso.
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios com periodicidade anual. A Lei n°
Nacional de Justiça (CNJ) feita em 2019.
13.500/17 prevê os seguintes percentuais da dotação orçamentária do FUNPEN:
DIRETRIZES PARA OBTENÇÃO DE VERBA PELO FUNPEN
I - até 31 de dezembro de 2017, até 75%;
RELAÇÃO CUSTO MÉDIO DO PRESO E
ÍNDICE DE EFICIÊNCIA PERCENTUAL DE REENTRADAS NO SISTEMA PRISIONAL POR UF
O Depen, por meio do Programa de Aprimoramento da Infraestrutura e Modernização do Sistema,
Em busca de medir o desempenho da II - no exercício de 2018, até 45%;
gestão administrativa das unidades prisionais de determina diretrizes para a obtenção de verba para a construção de cadeias públicas e penitenciárias de
III - no exercício de 2019, até 25%; e
cada UF, a partir da relação custo do preso e taxa segurança média pelos Estados financiada pelo FUNPEN:
de reincidência, criou-se um índice de eficiência IV - nos exercícios subsequentes, 40% no mínimo 40%*.
com o seguinte cálculo: *A Medida Provisória 1082/21 altera para “no mínimo” 40% o repasse obrigatório. Por ter força de lei, a I - que possuam terrenos com condições de acesso por vias terrestres;
medida provisória já está em vigor, mas ainda precisa ser analisada pelo Congresso Nacional antes de ser
acatada em definitivo. II - com maior déficit carcerário para pessoas privadas de liberdade do regime fechado a partir de
informações coletadas no SISDEPEN;
1000 2016 1.209.179.999,88 III - as unidades da federação que possuam processos relativos a estabelecimentos prisionais no Sistema
2017 590.625.000,01 Interamericano de Direitos Humanos terão precedência sobre os demais;
(TAXA DE REINCIDÊNCIA X 2018 61.464.281,73 IV - as unidades da federação deverão elaborar os projetos executivos de construção utilizando-se a
CUSTO MÉDIO DO PRESO) arquitetura dos projetos referenciais do Departamento Penitenciário Nacional; posteriormente, os projetos
AL AP CE ES GO MG MT PB PI RJ RO RS AM BA DF MA MS PA PE PR RN RR SP SC TO SE
2019 107.100.000,00 executivos, obrigatoriamente, deverão ser doados ao Departamento Penitenciário Nacional.

CONTEXTO PLANEJAMENTO
No sistema penitenciário brasileiro, as despesas com manutenção predial
representam não representam grande percentual das despezas totais de um presídio 1. PREVER AMPLIAÇÕES
(em média 1,45%), porém a manutenção realizada, de modo geral, não é adequada.
Raramente ocorrem, e quando ocorrem se reduzem à pintura ou pequenas
As várias dependências do sistema penitênciário frequentemente são
modificações de ambientes sem planejamento.

PROJETO
redimensionadas de acordo com a capacidade. Para racionalizar a construção e
Um dos maiores prejuízos da falta de manutenção são os problemas
otimizar os custos, é importante que o projeto preveja como poderá ser ampliado.
associados às instalações de água e esgoto, que acarretam problemas relacionados à
Dessa forma, as modificações poderão atender a demanda por novas vagas sem abrir
salubridade, além do aspecto geral de deterioração e abandono dos edifícios.
mão de critérios que favoreçam a saúde mental e o conforto ambiental das pessoas
Há algumas diretrizes para diminuir as despesas e facilitar que a manutenção
que utilizem esses espaços. A previsão de ampliações consta na resolução Nº 09 de
seja feita de forma adequada:
18 de novembro de 2011 do Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária

1%
(CNPCP).
1. MATERIAIS

99%
2. OTIMIZAÇÃO DO CORPO DE AGENTES PRISIONAIS
Especificar em projeto e utilizar em construção materiais duráveis e que que influencia
necessitem pouca manutenção, para evitar custos ao longo da vida útil da edificação;
No Brasil, são muito utilizados modelos prisionais derivados do modelo
panóptico, concebido pelo jurista inglês Jeremy Bentham em 1785.
2. MÃO DE OBRA IDEALIZAÇÃ0 0,2% E PROJETO 0,8% A ideia do sistema é reduzir o número de agentes prisionais necessários para
ADAPTAÇÕES 5%
realizar a vigilância. O resultado são blocos de celas dispostos de maneira radial,
É muito comum que se utilize mão de obra das pessoas privadas de liberdade convergindo para um centro.
para a manutenção. Isso reduz o custo da mão de obra, gera renda para a pessoa, sua
família e ressarcimento ao sistema penitenciário, reduz a pena do sentenciado, além CONSTRUÇÃO 14% 3. EFICIÊNCIA ENERGÉTICA E HÍDRICA
de capacitar com treinamentos e promover a reinserção de sentenciados à atividade
produtiva; 3.1 Projetos que favoreçam a iluminação natural para reduzir gastos de energia

1,45%
com iluminação artificial;
3.2 Emprego de fontes alternativas de geração de energia, como o uso de
3. PROJETO DE INSTALAÇÕES painéis fotovoltaicos. A vantagem deles sobre as demais é a infraestrutura compacta
necessária para conversão da energia.
Facilidade de acesso para a manutenção das instalações, de forma a diminuir o
custo e evitar a geração de resíduos da construção civil, ao mesmo tempo em que não
que representam mais de 3.3 Reúso de águas cinzas (RAC): tratamento e utilização da água de

R$ 20 milhões
lavatórios e chuveiros para fins não potáveis como irrigação, descarga sanitária e
se deve permitir acesso aos sentenciados à essa área de manutenção;
lavagem de pisos. O investimento no sistema RAC apresenta retorno financeiro de até
5 anos;
4. PLANEJAMENTO 3.4 Aproveitamento de águas pluviais (AAP): Captação, tratamento, armazena-
R$ 20.016.952,78 em Agosto/2021, mento e redistribuição de água da chuva para os fins não potáveis como lavagem de
Avaliar o custo benefício dos materiais utilizados, relacionando o custo com a segundo os dados do DEPEN pisos e carros, irrigação de jardins, descargas sanitárias e enchimento de piscinas.
vida útil e a segurança, para evitar manutenções sem aumentar o custo da obra de
forma prejudicial. OPERAÇÃO 80% 4. SALUBRIDADE
composição de custo No Brasil, em média 2,86% do chamado "custo do preso" correspondem aos
da edificação penal

MANUTENÇÃO
recursos para assistência à saúde do preso — e dos 4,3% correspondente a
transportes, estão inclusos também transportes para consultas externas, realização de
exames e operações.
Assegurar a ventilação e iluminação adequadas dentro das unidades
penitenciárias é uma medida fundamental para reduzir o contágio de doenças. O
espaço itnerno das celas também pode ser pensado de modo a diminuir a
contaminação.

OPERAÇÃO CONSTRUÇÃO
1. PROCESSO DO SISTEMA PENAL 2. PRINCIPAIS DESPESAS 3. CUSTO DE UMA VAGA NO SISTEMA 4. BENEFÍCIOS DA LABORTERAPIA
PRISIONAL
A operação de um sistema prisional parte do Os custos do sistema carcerário atualmente A partir dos dados das despesas totais, pode- Uma das atividades que devem ser mais
seguinte sistema: são dispostos em subcategorias (das quais as se calcular o custo médio mensal de uma vaga incentivadas no período de pena é a
executar reinserir na principais são citadas abaixo), agrupadas em no sistema prisional por meio da equação laborterapia, que consegue extrair força de
julgar a pena sociedade duas categorias mais abrangentes: seguinte, com valores mensais: trabalho desta população inativa, gerando
renda para os próprios detentos, suas famílias
despesas com despesas
pessoal administrativas e também para o presídio. Além disso, essa
outras despesas custo mensal
prática auxilia na movimentação da economia
Mesmo com esse planejamento, o processo do preso

R$ 3,401.27
R$ 459 milhões número de encarcerados e também em trazer dignidade e aprendizado

62,66%
não é eficiente. As penitenciárias brasileiras 33,3%

m²
salários
para amenizar a discrepância entre o cotidiano
Fonte: Resolução 6/2012, CNPCP.

trabalham com a maior parte de seus recursos R$ 920,1 milhões do detento dentro e fora do cárcere.
custo mensal por dentento
indo para a folha de pagamento dos 66,7%
segurança média e baixa
funcionários. O sustento vai para o que seria o atividades de reinserção e capacitação custo por metro quadrado*
despesas com pessoal
funcionamento mínimo do complexo, pois o (cenário nacional)
princípio está em manter os funcionários que salários do órgão da administração R$ 1.013

vigiam os presos, como se apenas o tempo penitenciária R$ 1.334

recluso, sem algum amparo para sua salários de prestadores de serviços

R$ 1.654 DISTRIBUIÇÃO DE RECURSOS - DEPEN 2016/2017 MÉDIA DE ÍNDICES RELACIONADOS À CONSTRUÇÃO DE EDIFICAÇÕES PENAIS
reinserção na sociedade, fosse suficiente para Folha de R$ 1.974 % dos recursos direcionados às obras de engenharia (construção/ampliação/reforma/conclusão)
alguma mudança de comportamento. Além pagamento
R$ 914,4 MILHÕES

disso, atualmente, a divisão dos detentos é Outros R$ 5,7 MILHÕES R$ 2.295

correspondente a R$ 1.151.563.434,77 VAGAS ÁREA CONSTRUÍDA CUSTO PREÇO/VAGA
feita preferencialmente por facção. Aliado a R$ 0,00 R$ 250 mi R$ 500 mi R$ 750 mi R$ 2.615
laborterapia educacional sem atividade
superlotação, o risco da captação de novas Fonte: DEPEN, 28/01/2022.
13,9% 24,7% 61,4% 407 7,012.36 m² R$ 20 326 304,96 R$ 52 349,36
Fonte: DEPEN, 28/01/2022.

pessoas para o mundo do crime cresce. R$ 2.935

Segundo a atualização da Lei de Execução outras despesas Esse tipo de atividade permite que o preso se CONFORME MANUAL DE DIRETRIZES BÁSICAS PARA ARQUITETURA PENAL,
R$ 3.256 * valores médios calculados pela categoria de construção, conforme dados do Relatório de Aplicação de Recursos Fundo a Fundo (DEPEN 2016/2017)
Penal em 2015, os principais critérios de
Localização das capacite para voltar ao convívio em sociedade, LANÇADO PELO DEPEN EM 2011:
alimentação manutenção predial penitenciárias de

divisão devem ser:

segurança máxima Fonte: DEPEN,
28/01/2022.
R$ 4.537 retorna sua dignidade, e também auxilia no
água, luz, telefone, lixo e esgoto
(federais)

retorno de renda para o próprio presídio. É

etapa de julgamento tipo de crime aquisição e aluguel de equipamentos possível reduzir custos diretos e também
1. Devem-se apresentar para o inicio ao procedimento da construção, os projetos
vaga mais barata
indiretos, pois lançar na sociedade um indíviuo básicos de implantação arquitetônica e de engenharia, acompanhados dos respectivos
regime de prisão reincidência transporte material de limpeza (Paraná) R$ 1.013,49

média nacional R$ 1.938,68 sem permití-lo capacitar-se para tal é mais um orçamentos e especificações completas do que deve ser produzido ou adquirido. SITUAÇÃO DAS OBRAS - PAINEL DE MONITORAMENTO
recursos para assistência à saúde
Mesmo que a divisão de facção seja essencial vaga mais cara
(Distrito Federal) R$ 4.857,13 passo para promover a reincidência. Enquanto DEPARTAMENTO PENITENCIÁRIO NACIONAL
para assegurar o controle, é preciso aplicar Manutenções gerais R$ 6,7 MILHÕES
penitenciárias
federais R$ 28.644,58 participante da laborterapia, a divisão de lucros 2. Durante a obra, são necessários profissionais de arquitetura ou engenharia para a 488 obras em análise, sendo:
também as outras categorizações legais para Assistência à saúde R$ 13,7 MILHÕES R$ 0,00 R$ 10 mil R$ 20 mil do salário do detento prevê parte para realização de relatórios periódicos, contendo a situação do cronograma físico
tentar frear o contato desnecessário entre os Administrativo e assistência familiar, parte de retorno ao Estado financeiro, fidelidade na execução dos projetos arquitetônicos e complementares,
detentos e impedir a propagação do crime
R$ 14,9 MILHÕES A diferença entre os valores de penitenciárias 128 concluídas com autorização
suporte para atividades
e o restante para uma conta pecúlio (similar a atendimento às especificações técnicas e aos memoriais descritivos dos projetos, além
organizado.
Materiais de limpeza,
de segurança baixa e média e as federais 48 em andamento com autorização
higiene e uniformes R$ 19,4 MILHÕES
uma conta-poupança). Essa divisão busca do registro fotográfico.
Transporte e retratam os seus cenários. Nas de segurança 34 concluídas sem autorização
Combustíveis
R$ 19,9 MILHÕES
diminuir o impacto econômico da inatividade
máxima, são maiores os investimentos com 12 em andamento sem autorização
no período penal.
BLOCO A
facção x
Manutenção predial R$ 20 MILHÕES
segurança, há o método de encarcermento 3. É admitida a adoção de qualquer tipo de sistema construtivo, desde que sigam as 13 paralisadas
Aluguéis diversos R$ 46,4 MILHÕES
individual (mais custoso) além do pagamento conta pecúlio
25%
normativas e garantam a solidez e segurança da edificação. A edificação poderá ser 93 distratadas ou canceladas
Água, Luz, Telefone,
Lixo, Esgoto R$ 84,4 MILHÕES de agentes federais para o serviço. Já nas assistência familiar
executada em alvenaria de tijolos, alvenaria de blocos de concreto, alvenaria de 18 com dados sob coleta
50%
BLOCO B Alimentação R$ 230,1 MILHÕES demais pelo país, encontra-se superlotação e retorno ao Estado concreto armado, concreto armado moldado in loco, concreto armado pré-moldado/pré- 142 não iniciadas
25%
facção y R$ 0,00 R$ 50 mi R$ 100 mi R$ 150 mi R$ 200 mi desorganização na sua operação. fabricado, etc. *dados conforme Painel de Monitoramento de Obras, lançado pelo DEPEN em 2021

EM QUAL BOLSO PESA O DE ONDE VÊM OS DADOS? REFERENCIAL BIBLIOGRÁFICO

ENCARCERAMENTO?
A construção penal é uma instituição
total que em geral depende do Estado para ser
construída e gerida, logo tem influência direta
dos impostos arrecadados com a sociedade. E
mesmo em casos de gestão privada de
penitenciárias, ainda se está retirando do
convívio social uma pessoa economicamente
ativa e produtiva, e deixando desamparadas
suas famílias (não se pode tirar da conta, por
exemplo, os gastos em auxílio reclusão para os
dependentes de pessoas encarceradas).
Além disso, o grande estigma com
pessoas que passaram pelo sistema prisional
gera taxas altas de desemprego e
informalidade entre esse grupo,
retroalimentando o ciclo da reincidência
criminal.
BRASIL. DEPARTAMENTO PENITENCIÁRIO NACIONAL. (comp.). Custo do Preso: mês de referência: agosto/2021.
A falta de informações precisas Alguns valores que dizem respeito a
BRASIL. DEPARTAMENTO PENITENCIÁRIO NACIONAL. (comp.). Levantamento Nacional de Informações Penitenciárias: período de julho a
Levando em conta o alto índice de relacionadas ao sistema prisional no Brasil é outras secretarias, como questões de saúde e
Podemos perceber então que, para além • Audiências de custódia como forma de dezembro de 2020. Período de Julho a Dezembro de 2020.
uma das grandes problemáticas enfrentadas atividades educativas, acabam sendo
dos aspectos econômicos da edificação penal presos provisórios no país que ficam em agilizar o julgamento para definir a sentença o BRASIL. CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA. Reentradas e reiterações infracionais: um olhar sobre o sistema socioeducativo e prisional
para a pesquisa dos fatores que impactam o suprimidos do balanço total, deixando o
em si, há de se compreender a grande reclusão nos presídios (cerca de 34%), quanto antes e evitar injustiças no resultado, brasileiros. Brasília, 2019.
desempenho de uma edificação penal. resultado obtido bem mais distante da
amplitude dos impactos econômicos do algumas soluções são estudadas para evitar a além de gastos desnecessários (parceria do BRASIL. Departamento Penitenciário Nacional. Governo Federal (org.). Painel de Monitoramento de Obras: status das obras.
realidade do que se imagina.
encarceramento para a sociedade. entrada na prisão deste ainda em julgamento, Conselho Nacional de Justiça com o Ministério
Apesar do esforço de síntese e FERREIRA, Carlos Lélio Lauria; SANTIAGO, Nestor Eduardo Araruna. O custo do encarceramento no Brasil sob a ótica da Análise Econômica do
como forma de redução de custos, prevenção da Justiça) Direito. Revista Digital Constituição e Garantia de Direitos, Natal, v. 11, n. 1, p. 201-2016, 16 nov. 2018.
transparência com o novo website do Portanto, para essa pesquisa optou-se
Porém, é notório como a população não de superlotação e tentativa de combate a
SISDEPEN (Sistema de Informações do por utilizar o banco de dados do SISDEPEN MINISTÉRIO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA. Nota Técnica n.º27. Distrito Federal: DEPEN, 14 nov. 2019.
enxerga como prioridade investir em melhorias novas aliciações pelo crime organizado. • Remissão de pena por meio de atividades
Departamento Penitenciário Nacional), ainda devido à maior amplitude de informações e PEREIRA, Ruvier Rodrigues; PAULA, Heber Martins de; "Otimização do Espaço Arquitetônico Prisional: Mapeamento Sistêmico e Projeto", p. 275 -
no sistema penal, desestimulando políticos a Algumas das alternativas são: trabalhistas ou educacionais, que além de
há divergência de dados entre a plataforma, os recentes atualizações, que teve como método 302. In: Estudos Interdisciplinares em Ciências Biológicas, Saúde, Engenharias e Gestão. São Paulo: Blucher, 2016.
avançarem em políticas públicas voltadas às oferecerem dignidade à pessoa privada de
relatórios do Ministério da Justiça, pesquisas de coleta de dados o preenchimento por parte VIANA, Lídia; RHEINGANTZ, Paulo Afonso; BRASILEIRO, Alice. A Contribuição da Arquitetura e da Experiência na Concepção de Edificações
penitenciárias e à população privada de • Utilização de monitoramento eletrônico liberdade, também a capacitam para a
acadêmicas e da mídia. dos responsáveis de cada unidade prisional de Penais no Rio de Janeiro.
liberdade. como pena alternativa; reinserção no fluxo de trabalho como podem
um formulário, disponível no site. O último
contar como benefícios de redução de pena;
Muitos dados também são omitidos do censo realizado tem referência ao período de UNIVERSIDADE DE BRASÍLIA | FACULDADE DE ARQUITETURA E URBANISMO
É necessário que se crie o entendimento • Custeio dos gastos na prisão pelo preso,
conjunto como situações de fuga, rebeliões, janeiro a julho de 2021. PA 6 - PROJETO DE EDIFICAÇÕES PENAIS | PROFª. RAQUEL NAVES | 2021.2
de que o sistema penal é uma questão de toda advindos de sua renda anterior ou obtidos por
motins, apreensão de menores, além do
a sociedade, e não só das pessoas reclusas e meio de trabalho exercido durante a pena,
QUEM PRECISA ESTAR PRESO? prejuízo da própria superlotação do sistema
de suas famílias. (projeto de lei experimental);
carcerário. GRUPO DAMIANA
Luiza Castelo Branco........170017478 Talita Andrade..................170022625
Marina Menegassi.............180038885 Victor Luz..........................180028651
Pedro Torres.......................180026402 Vinícius Costa..................180028791

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