Agentes Públicos > São incluídos na categoria:
a) Chefes do executivo;
> São todas as pessoas físicas incumbidas,
definitiva ou transitoriamente, do exercício de
alguma função estatal.
> Espécies dos agentes públicos:
I- Agentes administrativos;
II- Agentes políticos;
III- Agentes honoríficos;
IV- Agentes delegados;
V- Agentes credenciados;
Agentes Administrativos
> São aqueles que exercem uma atividade
pública de natureza profissional e remunerada,
sujeitos à hierarquia funcional e ao regime
jurídico estabelecido pelo ente federado ao qual
pertencem. Ocupam cargos públicos, empregos
públicos e funções públicas nas diferentes alas
do Estado.
> Podem ser classificados em:
a) Servidores Públicos (estatutários): Sujeitos ao
regime estatutário e ocupantes de cargos
públicos; os cargos podem ser de provimento
efetivo quanto em comissão.
b) Empregados Públicos: Contratados sob o
regime da legislação trabalhista e ocupantes de
emprego público; são os celetistas, sujeitos à
CLT.
c) Servidores Temporários: Contratados por
tempo determinado para atender necessidades
temporárias interessadas ao Serviço Público.
Agentes Políticos
> São os componentes do Governo em seus
primeiros escalões; investidos em cargos, funções,
mandatos ou comissões por nomeação, eleição
designação ou delegação para exercício de
atribuições constitucionais.
> Características:
a) Estão nos primeiros escalões;
b) Atuam com independência funcional (não são
subordinados, em regra)
c) Possuem prerrogativas próprias e legislações
específicas.
b) Auxiliares direto dos Chefes do Executivo
(Ministros, Secretários);
c) Membros do Poder Legislativo;
d) Membros do Poder Judiciário;
e) Membros do Ministério Público;
f) Membros do Tribunal de Contas;
g) Representantes Diplomáticos;
Agentes Honoríficos
> São cidadãos convocados, designados ou
nomeados para prestar, transitoriamente,
determinados serviços ao Estado em razão de sua
condição cívica, de sua honorabilidade ou de sua
notória capacidade profissional; não dispõe de
vínculo empregatício ou estatutário e
normalmente não tem remuneração.
> Estão sujeitos à hierarquia e regras do órgão.
> Não incidem as proibições constitucionais de
acumulação de cargos, funções ou empregos.
Agentes Delegados
> São particulares que recebem incumbência da
execução de determinada atividade, obra ou
serviço público e o realizam em nome próprio,
por sua conta em risco, mas segundo as normas
do Estado e sob permanente fiscalização do
delegante.
> São exemplos os concessionários e
permissionários, os leiloeiros, os tradutores
públicos.
> Não são servidores públicos;
> Não representam o Estado;
> São colaboradores do Poder Público;
> Sujeito à responsabilidade civil objetiva e ao
mandado de segurança;
> O Estado responde subsidiariamente (Num caso
onde um tradutor não consiga indenizar a vítima,
o Estado se responsabilizaria pelo restante do
valor).
Agentes Credenciados
> Recebem incumbência da Administração para
representá-la em um ato ou praticar certa
atividade específica, mediante remuneração do
Poder Público.

Funcionários Públicos
> Considera-se Funcionário Público, para os
efeitos penais, todos que transitoriamente ou
sem remuneração, exerça cargo, função ou
emprego público; é o mais amplo possível.
> Servidores públicos, em sentido amplo,
equivale a agentes públicos.
> Em sentido estrito, são os que tem cargo
efetivo ou em comissão que obedecem ao estatuto
de determinado órgão.
Militares
> Para Di Pietro, elenca como mais uma espécie
de agente público.
> Tem vínculo estatutário sujeito a regime
jurídico próprio, mediante remuneração paga
pelos cofres públicos.
Investidura
> Requisitos básicos para investidura em cargo
público:
I- nacionalidade brasileira;
II- gozo dos direitos políticos;
III- quitação com as obrigações militares e
eleitorais;
IV- nível de escolaridade exigido pelo cargo;
V- idade mínima de dezoito anos;
VI- aptidão física e mental;
> As atribuições do cargo podem justificar
exigência de outros requisitos estabelecidos em
lei.
> Só por lei se pode sujeitar a exame
psicotécnico a habilitação de candidato a cargo
público.
> Universidades e instituições de pesquisa
científica e tecnologia podem prover cargos
com professores e outros mais, estrangeiros, de
acordo com as normas estabelecidos em lei.
Concurso Público
> Podem ser provas normais ou provas e títulos,
de acordo com a natureza e a complexidade do
cargo ou emprego, previsto em lei; exceto para
cargos em comissão.
> O prazo de concurso será até dois anos,
prorrogável uma vez por igual período.
> Dentro do prazo prorrogável, caso haja um novo
concurso, as pessoas aprovadas no concurso
anterior terão prioridade para serem chamadas.
> Prazo de validade fixado em edital; publicado
no Diário Oficial da União.
> Não se abrirá novo concurso enquanto houver
aprovados não chamados do concurso anterior.
> É reservado percentual, por lei, para pessoas
com deficiências.
> A atribuição do cargo deve ser compatível com
a deficiência; devem reservadas até 20% das
vagas.
Provimento de Cargos
> Provimento é o ato pelo qual se efetua o
preenchimento do cargo público.
> Poder ser:
I- Originário: quando se faz através de
nomeação, não tendo vinculação com a
administração anteriormente.
II- Derivado: alteração da situação de um serviço
nomeado, decorrente de um vínculo entre o
servidor e a administração.
> Quanto à durabilidade, o provimento pode ser:
I- Efetivo: quando nomeado por concurso público,
assegurado a estabilidade após três anos, só
podendo ser destituído por processo
administrativo ou sentença judicial.
II- Vitalício: só poderá ser destituído por sentença
judicial; exemplo: juiz.
III- Em comissão: mediante livre nomeação para
cargo público.
* Provimento fará mediante ato da autoridade
competente.
* Nomeação é a única forma de provimento
originária.
Investidura
> Ocorre por meio da posse.
> Só haverá posse por meio de provimento por
nomeação.
> Para haver a posse, deverá ser assinado um
termo onde constará os deveres, responsabilidades
e os direitos inerentes ao cargo público; que não
poderá ser alterado unilateralmente, exceto casos
previstos em lei.
> Posse é bilateral; nomeação é unilateral.
> A posse ocorrerá no prazo de trinta dias,
contado o dia da publicação da nomeação
(provimento).
> A posse poderá dar-se mediante procuração
específica.
> Deverá declarar bens e valores que constituem
seu patrimônio e declaração quanto ao exercício
ou não de outro cargo, emprego ou função
pública.
> Será tornado sem efeito caso o indivíduo não se
apresente no prazo definido.
> Dependerá de prévia inspeção médica oficial.
Exercício do Servidor Público
> É o efetivo desempenho das funções do cargo.
> O prazo para entrar em exercício é de 15 dias,
contado o prazo da posse.
> Será exonerado ou será tornado sem efeito caso
não se apresente dentro do prazo de 15 dias.
> A autoridade competente lhe dará o exercício.
> O exercício da função de confiança coincidirá
com a data de publicação do ato de designação,
exceto caso o servidor esteja de licença ou algo
relacionado, desde que previsto em lei.
> Início, suspensão, interrupção e reinício do
servidor será registrado em seu assentamento
individual (ficha do servidor).
> Promoção não interrompe o tempo de
exercício, que é contado no novo posicionamento
na carreira a partir da data de publicação do ato
que promover.
> O indivíduo que deve ter exercício em outro
município, terá um prazo de, no mínimo dez dias e
no máximo, trinta dias de prazo, para a retomada
efetiva do desempenho das atribuições do cargo;
incluído o prazo de deslocamento.
> Caso o servidor esteja de licença, o prazo
contará depois do fim da licença ou algo do tipo.
> É facultado ao servidor declinar dos prazos.
> Cumprirão jornadas de trabalho fixa em razão
das atribuições pertinentes, fixadas o prazo
máximo de 40 horas; 44 para celetistas. No
mínimo, 6 horas diárias e no máximo, 8.
> Ocupante de cargo de comissão ou de confiança,
submete-se a regime de integral dedicação ao
serviço; não se aplica a duração de trabalho
estabelecido em leis especiais.
Estabilidade
> São estáveis após três anos de efetivo exercício
os servidores nomeados para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso
público.
> É obrigatória uma avaliação especial de
desempenho por comissão instituída para tal
finalidade.
Perda do Cargo do Servidor Estável
> Em virtude de sentença judicial transitada em
julgado (sentença final);
> Mediante processo administrativo em que lhe
seja assegurada ampla defesa;
> Mediante procedimento de avaliação periódica
de desempenho, na forma de lei complementar,
assegurada ampla defesa.
> Na lei 8.112/90 consta apenas os pontos da
sentença judicial ou processo
administrativo/disciplinar.
> Pode perder cargo também caso ocorra excesso
de despesa com pessoal.
> Caso perca, terá um mês de remuneração para
cada ano trabalhado.
> O cargo objeto de redução prevista nos artigos
anteriores. Será considerado extinto e vedada
criação de cargo, emprego ou função com
atribuições iguais ou assemelhadas no prazo de
quatro anos.
Estágio Probatório
> Busca apurar se o funcionário apresenta
condições para o exercício do cargo, referentes à
moralidade, assiduidade, disciplina e eficiência.
> STF e o STJ entendem que o estágio probatório
é de três anos.
> Estágio probatório diz respeito ao cargo;
estabilidade diz respeito ao serviço público.
> Os fatores analisados no estágio probatório são:
assiduidade, disciplina, capacidade de iniciativa,
produtividade e responsabilidade.
> Quatro meses antes da confirmação do estágio
probatório, haverá homologação do desempenho.
> O servidor de estágio em probatório poderá
exercer qualquer cargo no serviço público, até os
de chefia; a cessão é permitida apenas para ocupar
cargos de altíssimo escalão.
 Exoneração x Demissão

> Exoneração dispensa do funcionário ou

empregado do cargo que ocupa função que
desempenha.
> A demissão é acompanhada de penalidade.
* O servidor não aprovado no estágio probatório
será exonerado, ou se estável, reconduzido ao
cargo anteriormente ocupado.
> Caso não seja admitido no estágio probatório,
não poderá ser exonerado sem o devido processo
legal, assegurado ampla defesa e contraditório.

>Recondução é o retorno do servidor estável ao

cargo anteriormente ocupado decorrerá de:
I- Inabilitação em estágio probatório;
II- Reintegração do anterior ocupante;
* Encontrando-se provido o cargo de origem, o
servidor será aproveitado em outro, observado lei.

Servidores Públicos

> São aqueles que ocupam cargos ou empregos ou

exercem função (pública).

I- Cargo Público: O ocupante de cargo público

tem um vínculo estatutário, regido pelo Estatuto
dos Funcionários Públicos que, na União, está
contido na lei que institui o regime jurídico único.
> Cargo Público é o conjunto de atribuições e
responsabilidades previstas na estrutura
organizacional que devem ser cometidas a um
servidor.
> É criado por lei para provimento em caráter
efetivo ou em comissão.
> Cargo efetivo é diferente de estabilidade.
> É necessário prestação de concurso.
> Gera estabilidade (pós estágio probatório).
> Cargo em comissão é de indicação.
> Livre nomeação e exoneração.
> Não gera estabilidade.
> As administrações de qualquer esfera
obedecerão aos princípios fundamentais e
também:
I- Os cargos, empregos e funções são acessíveis
aos brasileiros que cumpram os requisitos legais,
assim como os estrangeiros, na forma da lei.
* Os requisitos tem de estar previstos em lei; o
edital não supre a previsão em lei.
* Os cargos públicos acessíveis a todos os
brasileiros, são criados por lei, com
denominação própria e vencimento pago pelos
cofres públicos, para provimento em caráter
efetivo ou em comissão.
> É proibido a prestação de serviços gratuitos,
exceto os previstos em lei.

II- Emprego Público: liga o servidor ao Estado,

sob a vigência da CLT.
> Prestação de concurso.
> Não há estabilidade.
> Geralmente trabalham em Empresas Estatais.

III- Função Pública: Há duas subdivisões.

a) A função exercida por servidores
contratados temporariamente, para qual não se
exige necessariamente concurso público, pois às
vezes, a exigência da contratação é incompatível
com a demora dos trâmites para contratação.
> Não gera estabilidade.

b) Função de natureza permanente,

correspondente a chefia, direção, assessoramento
ou outro tipo de atividade para a qual o legislador
não crie o cargo respectivo; em geral são de
confiança, livre provimento e exoneração.
> As de confiança tem de ser ocupante de cargo
efetivo; as de comissão não é necessário
ocupante de cargo efetivo, podem ser de
servidores de carreira; destinam-se apenas às
atribuições de direção, chefia e assessoramento.
> Não é necessário concurso;
> Não há estabilidade;

Regime Jurídico e Constituição

> A lei 8.112/90 que instituiu o Regime Jurídico

dos Servidores Públicos Civis da União, das
autarquias, inclusive as em regime especial e
das fundações públicas federais.