TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Processo TC n 04.

984/09

RELATRIO
Sr. Presidente, Srs. Conselheiros, Representante do Ministrio Pblico, Srs. Auditores, A Sra. Maria Luiza do Nascimento Silva, Ex-Prefeita Constitucional do Municpio de Sap, teve as despesas realizadas com obras pblicas, durante o exerccio de 2008, apreciadas pela 1 Cmara deste Tribunal, na sesso realizada em 06 de maio de 2010, ocasio em que os Exmos. Srs. Conselheiros, por meio do Acrdo AC1 TC n 621/2010, decidiram, unanimidade:

a) JULGAR IRREGULARES os gastos com obras pblicas realizados pela Prefeitura

Municipal de Sap, exerccio 2008;

b) IMPUTAR dbito Sra. Maria Luiza do Nascimento Silva, Ex-Prefeita Municipal de Sap,
num total de R$ 456.587,12 (quatrocentos cinqenta e seis mil, quinhentos e oitenta e sete reais e doze centavos), por excesso de gastos, sendo: R$ 12.378,64 referente pavimentao das ruas Napoleo Laureano, Luis Jos de Medeiros, Pedro Celestino e Mrcia Fernandes; R$ 17.829,80 referente urbanizao dos canteiros das ruas Napoleo Laureano, Centro, e Mocinha Caldas; R$ 65.469,58 referente a reforma de diversas escolas da rede de ensino fundamental; R$ 42.843,04 referente recuperao e ampliao da infra-estrutura dos prdios escolares; R$ 28.100,79 referente a pavimentao das ruas Jos Rodrigues Alves, Maria Feliciano da Silva e Joo Feliciano Filho; R$ 114.113,56 referente construo de 01 Ginsio Poliesportivo na Escola Municipal Luiz Incio Ribeiro Coutinho, e R$ 175.851,71 referente pavimentao das ruas Antnio Justino, Otvio Paulo Alves, Joaquim Elias, Jos Lopes de Gusmo e Praa Jos M Sobrinho, assinando-lhe o prazo de 30 dias para recolhimento aos cofres do municpio, sob pena de cobrana executiva a ser ajuizada at o trigsimo dia aps o vencimento daquele prazo, podendo-se d a interveno do Ministrio Pblico, na forma da Constituio Estadual;

c) APLICAR Sra. Maria Luiza do Nascimento Silva, Ex-Prefeita Municipal de Sap, multa
no valor de R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos), conforme dispe o art. 56, inciso II, da LCE n 18/93; concedendo-lhe o prazo de 30 (trinta) dias para recolhimento voluntrio ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3 da Resoluo RN TC n 04/2001, sob pena de cobrana executiva a ser ajuizada at o trigsimo dia aps o vencimento daquele prazo, podendo-se d a interveno do Ministrio Pblico, na forma da Constituio Estadual; Inconformada, a Sra. Maria Luiza do Nascimento Silva, por meio de seu representante legal, interps Recurso de Reconsiderao com o intuito de reformular a deciso prolatada no Acrdo j referido, acostando para tanto os documentos de fls. 539/648 com os seguintes argumentos; - O art. 56, II da LOTCE seria inaplicvel, pois os fatos consubstanciados na deciso recorrida no constituem infrao grave a norma legal ou regulamentar, de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial. - No tocante ao valor imputado, a recorrente, sem declarar a que ttulo, juntou supostas justificativas tcnicas firmadas pelo engenheiro DINART M SANTOS, atribuindo o excesso a mudanas de projetos com incorporao de novos servios e preos, alm de demolio de obras executadas.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Processo TC n 04.984/09

Aps exame desses documentos, a Unidade Tcnica emitiu relatrio esclarecendo que, apesar da ex-gestora acostar aos autos plantas e planilhas, devidamente assinadas por responsvel tcnico, no juntou as exigidas ARTs nem demonstrou que tenha a Auditoria errado em seus levantamentos realizados durante inspeo in loco. Outrossim, os excessos apontados decorreram, como j dito, do pagamento de servios que no foram executados, razo pela qual, a mera apresentao de plantas e planilhas no so suficientes para elidir ou esclarecer as falhas levantadas. Ao se pronunciar sobre a matria, o Ministrio Pblico junto ao Tribunal, por meio da Douta Procuradora Ana Teresa Nbrega, emitiu o Parecer n 511/11 alinhando-se ao posicionamento da Unidade Tcnica, ressaltando que a multa impugnada destinada aos casos em que a Corte reconhea a ocorrncia de infrao grave a norma legal. No caso, a anlise das obras realizadas revelou excesso de pagamentos que geraram um prejuzo ao errio de R$ 456.587,12 que viola diretamente a norma de natureza financeira e patrimonial relativa execuo das despesas que no foram revertidas ao interesse pblico. Ex positis, opinou o rgo Ministerial, preliminarmente, pelo conhecimento do recurso, posto que tempestivo, e, no mrito, pelo seu no provimento, mantendo-se integralmente os termos do Acrdo AC1 TC n 621/2010. o relatrio. Houve a notificao do interessado para a presente sesso.

PROPOSTA DE DECISO
Senhor Presidente, Senhores Conselheiros, O interessado interps Recurso de Reconsiderao no prazo e forma legais, razo pela qual opinamos pelo seu conhecimento. No mrito, constatou-se que as alegaes no foram capazes de modificar a deciso proferida. Assim, considerando o relatrio do rgo Tcnico bem como o parecer oferecido pelo rgo Ministerial, proponho que os Exmo. Srs. Conselheiros membros da 1 Cmara do Tribunal de Contas do Estado da Paraba conheam do Recurso e, no mrito, neguem-lhe provimento, mantendo-se, na ntegra, os termos do Acrdo AC1 TC n 621/2010.

a proposta!

Antnio Gomes Vieira Filho Auditor Relator

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Processo TC n 04.984/09 Objeto: Recurso de Reconsiderao rgo: Prefeitura Municipal de Sap
Administrao Direta Municpio de SapPB. Ex-Prefeita Maria Luiza do Nascimento Silva. Recurso de Reconsiderao. Pelo Conhecimento e no Provimento.

ACRDO AC1 - TC n 1026/2011

Vistos, relatados e discutidos o RECURSO DE RECONSIDERAO interposto pela Ex-Prefeita do municpio de Sap-PB, Sra. Maria Luiza do Nascimento Silva, contra deciso desta Corte de Contas prolatada no ACRDO AC1 TC n 621/2010, de 02 de maio de 2010, quando do exame dos gastos com obras pblicas no exerccio 2008, acordam os Conselheiros integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, unanimidade, na conformidade do relatrio e da proposta de deciso do Relator, partes integrantes do presente ato formalizador, em conhecer do presente Recurso de Reconsiderao e, no mrito, negar-lhe provimento
mantendo-se, na ntegra, os termos do Acrdo AC1 TC n 621/2010.

Presente ao julgamento o Representante do Ministrio Pblico. Publique-se, registre-se e cumpra-se. Sala das Sesses da 1 Cmara. TC- Plenrio Cons. Adailton Coelho Costa. Joo Pessoa, 26 de maio de 2011.

Cons. ARTHUR PAREDES CUNHA LIMA

PRESIDENTE

Aud. ANTNIO GOMES VIEIRA FILHO

RELATOR

Fui presente:

REPRESENTANTE DO MINISTRIO PBLICO