Acesso Justia: elementos para uma definio de justia participativa.

Caio Henrique Lopes Ramiro1

A justia o po do povo. s vezes bastante, s vezes pouco. s vezes de gosto bom, s vezes de gosto ruim. Quando o po pouco, h fome. Quando o po ruim, h descontentamento. Bertolt Brecht

RESUMO

A justia pode ser contextualizada, de forma a ter-se que passar pelas categorias de justia, no plano filosfico, elaboradas por Aristteles, bem como poder-se- falar em justia no plano da prtica forense, resumindo o acesso justia ao acesso aos tribunais. Para os Gregos a noo de direito estava ligada idia de justia, no entanto, muitos doutrinadores afirmam que nos dias de hoje a justia o ideal do direito. Neste linear, precisou-se transcender as categorias de justia aristotlicas, no sentido de buscar um novo paradigma de justia, uma justia mais participativa. Contudo, s haver justia participativa se, em primeiro lugar, houver conscincia de cidadania, atravs do conhecimento, por parte da sociedade, de seus direitos mais fundamentais (lembrando que o

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cidado tambm tem deveres), bem como a postura combativa dos agentes do direito, ao menos tentando se livrar da conduta formalista. Desse modo, poderse- falar em justia no plano do universal, bem como em acesso justia como elemento para concretizao de uma justia participativa, de incluso e respeito aos direitos e garantias fundamentais de todo e qualquer cidado. Palavras Chave: Acesso justia; Justia Contextualizada; Conscincia;

Cidadania; Justia Participativa.

Bacharel em Direito pelo Centro Universitrio Eurpides de Marlia Univem. Pesquisador do Univem com atuao no grupo de estudos e pesquisas: As Formas do Processo e as Formas da Poltica: Cidadania, Poder e Jurisdio no Estado de Direito vinculado ao CNPq. Advogado militante em Maring PR. caioramiro@yahoo.com.br

ABSTRACT

The justice can presented be, in way the terms that to pass goes the categories of justice, in the philosophical plan, elaborated by Aristotle, the well the we can speak in justice in the plan of the forensic practice, summarizing the access to the justice to the access to the tribunals. It goes the Greeks the right notion was linked to the idea of justice, however, many writers affirm that in the days today the justice i the ideal of the right. In this lineal one, he/she needed to transcend the categories of justice Aristotelian, in the sense of looking for a new paradigm of justice. However, there will only be justice participation if, in first place, there is citizenship conscience, through the knowledge, on the part of the society, of your more fundamental rights (reminding that the citizen also has duties), as well as the agents' of the right combative posture. He/she gave way, it can be spoken in justice in the plan of the universal, as well as in access to the justice as element for materialization of a justice, of inclusion and respect to the rights and fundamental warranties of whole and any citizen. Words Key: I Access to the justice; Justice; Conscience; Citizenship.

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Sumrio: 1. Introduo; 2.

Concepes de justia (espcies de

justia); 3. Acesso justia ou acesso ao judicirio?; 4. Concepo atual de justia: Justia participativa e cidadania; 5. Concluso.

Introduo

Na presente reflexo, buscou-se demonstrar que o acesso justia no se resume apenas e to somente no acesso ao judicirio. Para tanto, como forma de fundamentao, em um primeiro momento houve uma reflexo no que diz respeito aos vrios aspectos ou concepes de justia, trazendo como

fundamento as reflexes feitas pelos filsofos Plato e Aristteles, bem como o posicionamento do sofista Trasmaco. Doravante, houve a necessidade de se demonstrar, atravs de exemplo, que o acesso justia passa pelo acesso aos direitos bsicos da pessoa humana, como por exemplo, educao de qualidade, sade, moradia, salrio digno, etc; direitos estes que se encontram tabulados nos artigo 5 e seguintes da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988, sendo estes tambm direitos reconhecidos pela Declarao Universal de Direitos Humanos. No obstante, depois de desmembradas, de forma sumria, as vrias categorias de justia aristotlicas, teve-se como horizonte a conceituao de uma nova espcie de justia; a saber: a justia participativa. Entrementes, para se falar em justia participativa como fundamento do acesso justia, mister se faz reconhecer a opresso exercida por uma minoria

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que detm o poder, no s econmico, mas tambm poltico, sobre uma maioria popular, trabalhadora, que no consegue vislumbrar o produto e os frutos de seu trabalho. Por fim, no s a postura reflexiva e combativo/criativa do jurista se faz necessria para que se consiga transpor a opresso exercida por uma minoria opressora, mas tambm o raciocinar o direito e a realidade ftica da contemporaneidade, para que possa se formar uma conscincia de cidadania que preceda justia participativa, destarte, fundamentando uma concepo mais ampla de acesso justia.

Concepes de justia (espcies de justia)

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Inicialmente, merece destaque, de maneira sumria, reflexo sobre o verdadeiro significado da palavra justia. A expresso justia muito utilizada pelos agentes do direito, bem como por toda a sociedade. Entretanto, qual o real significado de justia? Na Grcia antiga, nos debates envolvendo Scrates e Trasmaco muito se discutiu a respeito do significado de justia, havendo fortes argumentos daqueles que defendiam a existncia de uma vida que deveria ser pautada pela justia, bem como existiam aqueles que acreditavam como Trasmaco, que a justia consiste em fazer o que conveniente para o mais poderoso2. Nesse linear, a concepo clssica ou diviso clssica do que se pode entender por justia remonta ao filsofo Estagirita, Aristteles, no livro V da tica a Nicmaco, que dividiu a justia em comutativa, distributiva e geral (ou legal), sendo esta tambm uma virtude moral, no apenas um sentimento do justo. A respeito das categorias de justia aristotlicas, Joo Baptista Herkenhoff afirma que a justia comutativa a que melhor representa a justia em um aspecto particular, sendo que esta exige que cada pessoa d a outra o que lhe devido3. No tocante justia distributiva Aristteles afirma que [...] o justo neste sentido o meio-termo, e o injusto o que viola a proporo, pois o proporcional o intermedirio, e o justo o proporcional4. Assim, a justia distributiva tem por objetivo permitir a participao da pessoa humana em busca do bem comum, atravs da igualdade, ou seja, da eqidade e de acordo com seus mritos ou suas habilidades, devendo os bens

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ser distribudos de maneira proporcional. Outrossim, Herkenhoff assevera que a justia geral, social ou legal determina que as partes da sociedade dem comunidade o bem que lhe devido5. A justia geral (social ou legal) a realizao do ideal justia dentro das relaes sociais, s relaes sociais pressupe um processo de reflexo sobre o mundo sensvel, ou seja, sobre a realidade ftica de uma poca para que haja a possibilidade de se sentir o justo.
2 3 4 5

Plato. A Repblica. Coleo: Os Pensadores. So Paulo: Nova Cultural, 1973, p. 25. Herkenhoff, Joo Baptista. Direito e Cidadania. So Paulo: Uniletras, 2004, p.89. Aristteles. tica a Nicmaco. Coleo: Os Pensadores. So Paulo: Nova Cultural, 1979, p.109. Idem.

Dessa forma, a justia social est ligada a uma viso comprometida com o bem comum, com a observao e reconhecimento das desigualdades sociais, lutas de classe, reconhecimento da legitimidade de movimentos sociais que sem dvida representam os clamores das massas por justia, por igualdade, advirtase uma igualdade substancial e no meramente formal. Todavia, at hoje existem calorosos debates em diversas reas do conhecimento, mormente dentro das cincias humanas, a respeito do significado de justia.

Acesso justia ou acesso ao judicirio?

Foroso considerar que para muitos o acesso justia est reduzido, ou qui, apenas e to somente o acesso ao judicirio. No obstante, o acesso justia no se reduz ao acesso ao judicirio, tendo em vista que o Judicirio um dos poderes do Estado que foi criado para dizer o direito ao caso concreto, segundo o entendimento da viso tradicional, viso esta que na maioria das vezes est pouco preocupada com a realidade ftica de sua poca. Com efeito, isto significa dizer que a viso conservadora est pouco preocupada com aqueles (o povo) que se encontram margem de direitos, muitas vezes direitos bsicos como, por exemplo, a educao. A respeito da opresso exercida pela classe detentora do poder de legislar e do poder em geral, oportuna a lio de Benedito Cerezzo Pereira Filho quando afirma que:

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[...] a burguesia ps-revolucionria aliou a seu poder econmico, o poltico e, nesta condio, abandonou os ideais perseguidos e prometidos para retirar benesses de uma situao cuja calmaria da navegao s a ela permite uma viagem livre de chuvas e trovoadas. Idealizadora do emergente Estado soube (e sabe), como ningum, transitar pelo poder6.

Pereira Filho, Benedito Cerezzo. O Poder do Juiz: Ontem e Hoje. Artigo publicado nos anais do XIV Congresso Nacional do Conpedi, 2005.

Sob outro aspecto, a ttulo de elucidao convm mencionar que o acesso justia tambm aponta para uma educao de qualidade, educao esta que vai no sentido da formao da pessoa humana para a vida na Polis, destarte, para o exerccio da cidadania. Nesse sentido, a concepo ou o conceito de justia vai alm do apenas dizer o direito, ou aplicar a lei ao caso concreto como preferem os positivistas jurdicos ortodoxos; sendo assim, o acesso justia est ligado tambm seara da boa instruo que deve ser dada ao povo para que este possa, por exemplo, conhecer suas leis, participar de movimentos sociais de maneira consciente, de debates a respeito de poltica e situaes que o atingem diretamente, ou seja, para que o povo possa exercer a cidadania de maneira plena e participativa. Dessa forma, o cidado no ficar assistindo a todos os fatos que interferem em sua vida de forma bestializada7. Ressalte-se que, o acesso justia de certa forma passa pelo acesso ao judicirio, pois aos cidados defeso fazer justia pelas prprias mos, devendo procurar uma reposta jurisdicional que deve ser dada pelo Poder Judicirio, por ser o Estado devedor da prestao da tutela jurisdicional. A assertiva de que o Estado devedor da tutela jurisdicional se d em virtude do monoplio da jurisdio, exercido pelo poder estatal, tendo em vista que no permitido por nosso ordenamento a autotutela. Com efeito, proibindo a autotutela o Estado chama os cidados para o Judicirio, a fim de que ali resolvam os seus conflitos, mediante uma resposta jurisdicional dada por um juiz investido de jurisdio. Ocorre que no basta conferir ao cidado (jurisdicionado) apenas o direito

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a uma sentena, deve o Estado dar-lhe uma resposta jurisdicional tempestiva e efetiva, ou seja, dentro de um prazo razovel de tempo e de forma a conseguir realmente o bem da vida em disputa. A tal fim, parece que a concepo legal de Justia, no tocante tutela de direito material, encontra-se na Constituio da Repblica do Brasil de 5 de outubro de 1988, em suas Garantias e Direitos Fundamentais (art 5 e incisos, artigo 6 e ss), bem como pode estar ligada ao preceito constitucional da dignidade da pessoa humana (artigo 1, inciso III).

Expresso utilizada pelo historiador Jos Murilo de Carvalho, quando este relata que em determinados momentos da histria brasileira, o povo no teve foras, ou talvez no quis reagir a uma situao de opresso, assistindo aos acontecimentos de forma inerte, bestializado.

Concepo atual de justia: justia participativa e cidadania

A expresso cidadania muito utilizada nos dias atuais, seja pelos prprios cidados, seja por alguns representantes dos poder estatal. No obstante, qual o real significado da expresso cidadania? Cidadania representa, antes mesmo de uma qualidade, um estado de conscincia que deve ser adquirido pelo povo, pois, no Brasil, a conscincia de cidadania veio a ser formar muito tarde e, de certa maneira, em muito diferente, da que aconteceu na Europa do sculo XVIII em diante. Nesse diapaso, para melhor entender o significado de cidadania, foroso refletir a respeito do significado do vocbulo cidado, haja vista que estas expresses esto ligadas em suas razes. Segundo Aristteles, o cidado todo indivduo gozando dos direitos e respeitando os deveres definidos pelas leis e pelos costumes da Cidade. Neste sentido, a cidadania o resultado de uma efetiva integrao social8. No obstante, Joo Batista Herkenhoff obtempera que cidado o indivduo que est no gozo dos direitos civis e polticos de um Estado. Faa-se, porm uma advertncia. O cidado tambm tem deveres para com o Estado9. As palavras cidado e cidadania hoje tm um sentido maior, tendo em vista que a sociedade evolui, o que tambm ocorre com a lngua e com as palavras. Nesse diapaso, com a evoluo dos acontecimentos sociais as palavras cidado e cidadania incorporaram outras dimenses. Com efeito, nos dias atuais nos parece conveniente olhar para os

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significados de cidadania e cidado levando em considerao as dimenses do existencial (ser pessoa), do social, do educacional e do econmico, para se poder definir a participao dos cidados nos acontecimentos sociais. Ainda, a respeito da justia participativa que deve ser precedida da conscincia de cidadania, Lafayette Pozzoli faz um questionamento pertinente e elucidativo: Afinal quem deve participar? Todos que vivem na sociedade, ou seja, o cidado, aquele que tem direito a ter direitos, como por exemplo, a ter um

Japiass, Hilton . Marcondes, Danilo. Dicionrio Bsico de Filosofia. 4 ed. 2006. Rio de Janeiro: Jorge Zahar. 9 Herkenhoff, Joo Baptista. Direito e Cidadania. So Paulo: Uniletras, 2004, p. 19

salrio justo, poder respirar um ar puro etc. Mas tambm o cidado tem obrigaes por estar vivendo numa sociedade. Uma delas a de participar, construindo novos relacionamentos com o objetivo de superar a cultura do ter, prpria do individualismo, e implantar a cultura do dar, caracterstica do solidarismo. A no participao do cidado, na conduo da sociedade, passvel de ser considerada uma atitude de injustia10.

No tocante participao, como condio para o exerccio da cidadania, Lafayette Pozzoli chama a ateno para os acontecimentos mundiais ao asseverar que:

[...] Para se ter uma idia da importncia que tem a participao do cidado, tomando-se como exemplo a nova realidade que o mundo est vivendo, v-se iniciar um processo de alargamento do conceito de soberania at agora conhecido (a soberania o poder que um pas tem em fazer lei para ser obedecida em todo o territrio nacional), logo tambm o conceito de cidadania est sendo ampliado. Um novo conceito de cidadania que est surgindo em muitos lugares, especialmente na Europa. Os italianos, os franceses, os portugueses j tm a condio de cidado europeu, podendo transitar por toda Europa com um nico documento, o passaporte europeu11.

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Destarte, o jurista deve romper com o dogmatismo e a obedincia fiel lei, quando esta se mostrar injusta, devendo ter uma postura reflexiva, combativa e criativa perante o ordenamento jurdico, para que possa, com seu trabalho, contribuir para a emancipao dos oprimidos e para que no faa uso do direito como querem os donos do poder; isto significa dizer: o jurista no deve acreditar que possui uma neutralidade absoluta, sob pena de em o fazendo manter a dominao e fazer do direito um instrumento hegemnico de manuteno do status quo.

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Pozzoli, Lafayette. Ramiro, Caio Henrique Lopes. Conceitos de Justia Participativa. Revista de Pesquisas e Estudos, v. 40, p. 149 a 169, 2007. 11 Idem

Concluso

O objetivo almejado ao se discutir o conceito de justia e de formas de acesso justia e participao, o da tentativa de elucidao da questo dos vrios elementos que esto inseridos nesta expresso, para que se consiga ter uma viso ampla dos vrios caminhos que podem conduzir justia, mesmo com a conscincia de que este pequeno ensaio apenas uma contribuio, pois, o tema proposto muito amplo, no sendo aqui exaurido. Entrementes, uma postura reflexiva dentro do universo jurdico se faz necessria, tendo em vista que o conceito ou a ideal justia est muito alm da lei, do direito positivado, como pretendem os positivistas jurdicos, bem como o acesso justia no apenas e to somente acesso ao judicirio como fora precedentemente salientado. Destarte, falar em acesso justia antes de qualquer coisa, falar em conscincia de cidadania e em participao. Nesse sentido, o ato de pensar ou raciocinar o elemento que diferencia o ser humano. Assim, [...] para realizao de qualquer atividade necessrio refletir antes. O crebro desenvolve atividade de pensar mesmo quando se diz ter pensado de forma automtica: a pessoa para realizar qualquer atividade ter que pensar. Da mesma forma importante a reflexo para melhorar o desempenho de uma atuao participativa12, com o escopo de que um dia possamos conseguir uma vida em sociedade mais justa, fraterna e digna para todos.

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