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Anteprojeto de Reforma do

Cdigo de Processo Penal

Senado Federal
Secretaria Especial de Editorao e Publicaes
Subsecretaria de Edies Tcnicas

Anteprojeto de Reforma do

Cdigo de Processo Penal


Comisso de Juristas Responsvel pela Elaborao de
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Braslia2009

Formatado na Subsecretaria de Edies Tcnicas (livros@senado.gov.br)


Impresso na Secretaria Especial de Editorao e Publicaes

Anteprojeto transformado em Projeto de Lei do Senado no 156, de 2009,


subscrito pelo Presidente do Senado Federal, Senador Jos Sarney.

Brasil. Senado Federal. Comisso de Juristas Responsvel pela Elaborao de


Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal / Comisso de Juristas
Responsvel pela Elaborao de Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo
Penal. Braslia : Senado Federal, Subsecretaria de Edies Tcnicas, 2009.
160 p.
Contedo: Exposio de Motivos Anteprojeto de Reforma Requerimentos.
Nota: Membros da Comisso de Juristas Responsvel pela Elaborao de Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal: Hamilton Carvalhido (coordenador); Eugnio Pacelli de Oliveira (relator); Antonio Correa, Antonio Magalhes
Gomes Filho, Fabiano Augusto Martins Silveira, Felix Valois Coelho Jnior, Jacinto
Nelson de Miranda Coutinho, Sandro Torres Avelar, Tito Souza do Amaral.
1. Cdigo de Processo Penal, Brasil. 2. Ttulo.
CDU 343.1 (81)
CDD 341.43

Comisso de Juristas responsvel pela elaborao de


anteprojeto de reforma do Cdigo de Processo Penal
Criada na forma do Requerimento no 227, de
2008, aditado pelos Requerimentos nos 751 e
794, de 2008, de autoria do Senador Renato
Casagrande, e designada pelos Atos do Presidente nos 11, 17 e 18, de 2008.

Hamilton Carvalhido (Coordenador)


Eugnio Pacelli de Oliveira (Relator)
Antonio Correa
Antonio Magalhes Gomes Filho
Fabiano Augusto Martins Silveira
Felix Valois Coelho Jnior
Jacinto Nelson de Miranda Coutinho
Sandro Torres Avelar
Tito Souza do Amaral

Assessoria Tcnica: Edilenice Passos


Secretria: Dulcdia F. Ramos Calhao
URL: www.senado.gov.br/novocpp
Endereo eletrnico: novocpp@senado.gov.br

Sumrio

Exposio de Motivos............................................................................................ 15
Anteprojeto de Reforma
Livro I Da Persecuo Penal (art. 1o a art. 251)
Ttulo I Dos Princpios Fundamentais (art. 1o a art. 7o)..................................... 29
Ttulo II Da Investigao Criminal
Captulo I Disposies Gerais (art. 8o a art. 14)................................................ 30
Captulo II Do Juiz das Garantias (art. 15 a art. 18)......................................... 31
Captulo III Do Inqurito Policial
Seo I Disposio Preliminar (art. 19).......................................................... 32
Seo II Da Abertura (art. 20 a art. 24)........................................................... 32
Seo III Das Diligncias Investigativas (art. 25 a art. 30)............................ 33
Seo IV Do Indiciamento (art. 31)................................................................ 35
Seo V Prazos de Concluso (art. 32)........................................................... 35
Seo VI Do Relatrio e Remessa dos Autos ao Ministrio
Pblico (art. 33 a art. 36)................................................................................. 35
Seo VII Do Arquivamento (art. 37 a art. 40)............................................... 36
Captulo IV Da Identificao Criminal (art. 41 a art. 44)................................. 37
Ttulo III Da Ao Penal (art. 45 a art. 52)......................................................... 37
Ttulo IV Dos Sujeitos do Processo
Captulo I Do Juiz (art. 53 a art. 57)................................................................. 39
Captulo II Do Ministrio Pblico (art. 58 e art. 59)........................................ 40
Captulo III Do Acusado e seu Defensor (art. 60 a art. 74).............................. 40
Seo I Do Interrogatrio
Subseo I Disposies Gerais (art. 63 a art. 69)......................................... 41
Subseo II Disposies Especiais Relativas ao Interrogatrio
em Juzo (art. 70 a art. 72)............................................................................. 42
Subseo III Do Interrogatrio do Ru Preso (art. 73 a art. 74)................... 43
Captulo IV Da Interveno Civil
Seo I Do Assistente (art. 75 a art. 78).......................................................... 44
Seo II Da Parte Civil (art. 79 a art. 82)........................................................ 44
Captulo V Dos Peritos e Intrpretes (art. 83 a art. 87)..................................... 46
Ttulo V Dos Direitos da Vtima (art. 88 a art. 90)............................................. 46
Ttulo VI Da Competncia
Captulo I Disposies Gerais (art. 91 a art. 95)............................................... 48
Captulo II Da Competncia Territorial
Seo I Da Competncia pelo Lugar (art. 96)................................................. 49
Seo II Da Competncia por Distribuio (art. 97)....................................... 49

Seo III Da Competncia pela Natureza da Infrao (art. 98 a art. 101)........ 49


Seo IV Da Competncia Internacional (art. 102 a art. 104)........................ 50
Captulo III Da Modificao de Competncia
Seo I Disposies Gerais (art. 105 a art. 108)............................................. 50
Seo II Da Conexo (art. 109)....................................................................... 51
Seo III Da Continncia (art. 110)................................................................ 51
Seo IV Da Determinao do Foro Prevalecente (art. 111 e art. 112).......... 51
Seo V Da Competncia por Foro Privativo (art. 113 a art. 116)................. 52
Captulo IV Grave Violao de Direitos Humanos (art. 117 a art. 122)............. 53
Captulo V Do Conflito de Competncia (art. 123 a art. 127)............................ 53
Ttulo VII Dos Atos Processuais
Captulo I Dos Atos em Geral (art. 128 a art. 134)........................................... 54
Captulo II Dos Prazos (art. 135 a art. 137)...................................................... 55
Captulo III Da Citao e das Intimaes
Seo I Das Citaes (art. 138 a art. 150)....................................................... 56
Seo II Das Intimaes (art. 151 e art. 152).................................................. 59
Captulo IV Das Nulidades (art. 153 a art. 161)............................................... 59
Ttulo VIII Da Prova
Captulo I Disposies Gerais (art. 162 a art. 165)........................................... 60
Captulo II Dos Meios de Prova
Seo I Da Prova Testemunhal (art. 166 a art. 186)....................................... 61
Seo II Das Declaraes da Vtima (art. 187)............................................... 64
Seo III Disposies Especiais Relativas Inquirio de Crianas
e Adolescentes (art. 188 a art. 190).................................................................. 64
Seo IV Do Reconhecimento de Pessoas e Coisas e da Acareao
(art. 191 a art. 195)........................................................................................... 65
Seo V Da Prova Pericial e do Exame do Corpo de Delito
(art. 196 a art. 210)........................................................................................... 66
Seo VI Da Prova Documental (art. 211 a art. 216)...................................... 69
Captulo III Dos Meios de Obteno da Prova
Seo I Da Busca e da Apreenso (art. 217 a art. 228)................................... 70
Seo II Do Acesso a Informaes Sigilosas (art. 229 a art. 232).................. 71
Seo III Da Interceptao das Comunicaes Telefnicas
Subseo I Disposies Gerais (art. 233 a art. 236)..................................... 72
Seo IV Do Pedido (art. 237 a art. 239)........................................................ 72
Subseo I Dos Prazos (art. 240).................................................................. 73
Seo V Do Cumprimento da Ordem Judicial (art. 241 a art. 243)................ 74
Seo VI Do Material Produzido (art. 244 a art. 247).................................... 74
Seo VII Disposies Finais (art. 248 a art. 251)......................................... 75
Livro II Do Processo e dos Procedimentos (art. 252 a art. 512)
Ttulo I Do Processo
Captulo I Da Formao do Processo (art. 252 e art. 253)................................ 75

Captulo II Da Suspenso do Processo (art. 254)............................................. 76


Captulo III Da Extino do Processo (art. 255 e art. 256)............................... 76
Ttulo II Dos Procedimentos
Captulo I Disposies Gerais (art. 257)........................................................... 77
Captulo II Do Procedimento Ordinrio (art. 258 a art. 270)............................ 77
Captulo III Do Procedimento Sumrio (art. 271 e art. 272) ........................... 80
Captulo IV Do Procedimento Sumarssimo
Seo I Disposies Gerais (art. 273 a art. 277)............................................. 80
Seo II Da Competncia e dos Atos Processuais (art. 278 a art. 283).......... 81
Seo III Da Fase Preliminar (art. 284 a art. 291).......................................... 82
Seo IV Da Fase Processual (art. 292 a art. 298).......................................... 83
Seo V Das Despesas Processuais (art. 299)................................................. 85
Seo VI Disposies Finais (art. 300 e art. 301)........................................... 85
Captulo V Do Procedimento na Ao Penal Originria (art. 302 a art. 308)... 85
Captulo VI Do Procedimento Relativo aos Processos da Competncia
do Tribunal do Jri
Seo I Da Acusao e da Instruo Preliminar (art. 309 a art. 314)............. 87
Seo II Da Pronncia, da Impronncia e da Absolvio Sumria
(art. 315 a art. 323)........................................................................................... 88
Seo III Da Preparao do Processo para Julgamento em Plenrio
(art. 324 a art. 326)........................................................................................... 89
Seo IV Do Alistamento dos Jurados (art. 327 e art. 328)............................ 90
Seo V Do Desaforamento (art. 329 e art. 330)............................................ 91
Seo VI Da Organizao da Pauta (art. 331 a art. 333)................................ 91
Seo VII Do Sorteio e da Convocao dos Jurados (art. 334 a art. 337)...... 92
Seo VIII Da Funo do Jurado (art. 338 a art. 348).................................... 92
Seo IX Da Composio do Tribunal do Jri e da Formao do
Conselho de Sentena (art. 349 a art. 354)...................................................... 94
Seo X Da Reunio e das Sesses do Tribunal do Jri (art. 355 a art. 374).... 95
Seo XI Da Instruo em Plenrio (art. 375 a art. 377)................................ 97
Seo XII Dos Debates (art. 378 a art. 383)................................................... 98
Seo XIII Da Votao (art. 384 a art. 392).................................................. 100
Seo XIV Da Sentena (art. 393 e art. 394)................................................ 101
Seo XV Da Ata dos Trabalhos (art. 395 a art. 397)................................... 102
Seo XVI Das Atribuies do Presidente do Tribunal do Jri (art. 398).... 102
Captulo VII Do Processo de Restaurao de Autos Extraviados ou
Destrudos (art. 399 a art. 405)...................................................................... 103
Ttulo III Da Sentena (art. 406 a art. 415)....................................................... 104
Ttulo IV Das Questes e Processo Incidentes
Captulo I Das Questes Prejudiciais (art. 416 a art. 418).............................. 107
Captulo II Das Excees (art. 419 a art. 433)................................................ 108

Captulo III Da Restituio das Coisas Apreendidas (art. 434 a art. 440)...... 109
Captulo IV Da Insanidade Mental do Acusado (art. 441 a art. 446).............. 110
Ttulo V Dos Recursos em Geral
Captulo I Disposies Gerais (art. 447 a art. 461)......................................... 111
Captulo II Do Agravo (art. 462 a art. 470)..................................................... 113
Captulo III Da Apelao (art. 471 a art. 477)................................................ 115
Captulo IV Dos Embargos Infringentes (art. 478 a art. 481)......................... 116
Captulo V Dos Embargos de Declarao (art. 482 a art. 483)....................... 116
Captulo VI Do Recurso Ordinrio Constitucional (art. 484 a art. 488)......... 117
Captulo VII Dos Recursos Especial e Extraordinrio
Seo I Das Disposies Comuns (art. 489 a art. 491)................................. 117
Seo II Da Repercusso Geral (art. 492 e art. 493)..................................... 118
Seo III Do Recurso Repetitivo (art. 494 e art. 495).................................. 119
Seo IV Da Inadmisso do Recurso Extraordinrio e do Recurso
Especial (art. 496 a art. 501).......................................................................... 120
Captulo VIII Dos Embargos de Divergncia (art. 502 e art. 503)................. 120
Captulo IX Do Processo e do Julgamento dos Recursos nos Tribunais
(art. 504 a art. 512)........................................................................................... 121
Livro III Das Medidas Cautelares (art. 513 a art. 626)
Ttulo I Disposies Gerais (art. 513 a art. 520)............................................... 122
Ttulo II Das Medidas Cautelares Pessoais (art. 521 e art. 522)....................... 123
Captulo I Da Priso Provisria
Seo I Disposies Preliminares (art. 523 a art. 536)................................. 124
Seo II Da Priso em Flagrante (art. 537 a art. 543)................................... 127
Seo III Da Priso Preventiva
Subseo I Hipteses de Cabimento (art. 544 e art. 545)........................... 128
Subseo II Prazos Mximos de Durao (art. 546 a art. 549)................... 129
Subseo III Reexame Obrigatrio (art. 550)............................................. 130
Seo IV Priso Temporria (art. 551 a art. 554).......................................... 131
Captulo II Da Fiana
Seo I Disposies Preliminares (art. 555 a art. 559)................................. 132
Seo II Do Valor e Forma de Pagamento (art. 560 a art. 566).................... 133
Seo III Da Destinao (art. 567 e art. 568)................................................ 134
Seo IV Termo de Fiana (art. 569 a art. 574)............................................ 134
Captulo III Outras Medidas Cautelares Pessoais
Seo I Disposio Preliminar (art. 575)...................................................... 135
Seo II Recolhimento Domiciliar (art. 576 a art. 578)................................ 135
Seo III Monitoramento Eletrnico (art. 579 a art. 582)............................. 136
Seo IV Suspenso do Exerccio de Funo Pblica ou
Atividade Econmica (art. 583)..................................................................... 136
Seo V Suspenso das Atividades de Pessoa Jurdica (art. 584)................. 136
Seo VI Proibio de Frequentar Determinados Lugares (art. 585)........... 137

Seo VII Suspenso da Habilitao para Dirigir Veculo Automotor,


Embarcao ou Aeronave (art. 586)............................................................... 137
Seo VIII Afastamento do Lar ou Outro Local de Convivncia com
a Vtima (art. 587).......................................................................................... 137
Seo IX Proibio de Ausentar-se da Comarca ou Pas (art. 588).............. 137
Seo X Comparecimento Peridico em Juzo (art. 589)............................. 137
Seo XI Proibio de se Aproximar ou Manter Contato com Pessoa
Determinada (art. 590)................................................................................... 138
Seo XII Suspenso do Registro de Arma de Fogo e da Autorizao
de Porte (art. 591).......................................................................................... 138
Seo XIII Suspenso do Poder Familiar (art. 592)..................................... 138
Seo XIV Disposies Finais (art. 593 a art. 596)...................................... 138
Captulo IV Da Liberdade Provisria (art. 597 e art. 598)............................. 139
Ttulo III Das Medidas Cautelares Reais
Captulo I Disposies Preliminares (art. 599 a art. 601)............................... 139
Captulo II Da Indisponibilidade dos Bens (art. 602 a art. 609)..................... 140
Captulo III Do Sequestro de Bens (art. 610 a art. 615)................................. 141
Captulo IV Das Garantias Reparao Civil
Seo I Da Hipoteca Legal (art. 616 e art. 617)............................................ 143
Seo II Do Arresto (art. 618 a art. 621)....................................................... 143
Seo III Disposies Comuns (art. 622 a art. 626)..................................... 144
Livro IV Das Aes de Impugnao (art. 627 a art. 663)
Captulo I Da Reviso (art. 627 a art. 634)..................................................... 144
Captulo II Do Habeas Corpus
Seo I Do Cabimento (art. 635 a art. 637).................................................. 146
Seo II Da Competncia (art. 638).............................................................. 147
Seo III Do Procedimento (art. 639 a art. 647)........................................... 147
Seo IV Disposies Finais (art. 648 a art. 652)......................................... 149
Captulo III Do Mandado de Segurana (art. 653 a art. 663)......................... 150
Livro V Das Relaes Jurisdicionais com Autoridade Estrangeira
(art. 664 a art. 674)
Ttulo I Disposies Gerais (art. 664 a art. 666)............................................... 151
Ttulo II Das Cartas Rogatrias (art. 667 a art. 670)........................................ 151
Ttulo III Da Homologao das Sentenas Estrangeiras (art. 671 a art. 674)... 152
Livro VI Disposies Finais (art. 675 a art. 682)
Requerimentos
Requerimento no 227, de 2008............................................................................. 157
Requerimento no 751, de 2008............................................................................. 159
Requerimento no 794, de 2008............................................................................. 160

Exposio de Motivos

exposio de motivos

Senhor Presidente,
Se em qualquer ambiente jurdico h divergncias quanto ao sentido, ao alcance e,
enfim, quanto aplicao de suas normas, h, no processo penal brasileiro, uma convergncia quase absoluta: a necessidade de elaborao de um novo Cdigo, sobretudo
a partir da ordem constitucional da Carta da Repblica de 1988. E sobram razes:
histricas, quanto s determinaes e condicionamentos materiais de cada poca;
tericas, no que se refere estruturao principiolgica da legislao codificada, e,
prticas, j em ateno aos proveitos esperados de toda interveno estatal. O Cdigo
de Processo Penal atualmente em vigor Decreto-lei no 3.689, de 03 de outubro de
1941 , em todas essas perspectivas, encontra-se definitivamente superado.
A incompatibilidade entre os modelos normativos do citado Decreto-lei no 3.689, de
1941 e da Constituio de 1988 manifesta e inquestionvel. E essencial. A configurao poltica do Brasil de 1940 apontava em direo totalmente oposta ao cenrio das
liberdades pblicas abrigadas no atual texto constitucional. E isso, em processo penal,
no s no pouco, como tambm pode ser tudo. O Cdigo de 1941, anunciava em
sua Exposio de Motivos que ...as nossas vigentes leis de processo penal asseguram
aos rus, ainda que colhidos em flagrante ou confundidos pela evidncia das provas,
um to extenso catlogo de garantias e favores, que a represso se torna, necessariamente, defeituosa e retardatria, decorrendo da um indireto estmulo expanso
da criminalidade.... Ora, para alm de qualquer debate acerca de suposta identidade
de sentido entre garantias e favores, o que foi insinuado no texto que acabamos de
transcrever, parece fora de dvidas que a Constituio da Repblica de 1988 tambm
estabeleceu um seguro catlogo de garantias e direitos individuais (art. 5o).
Nesse passo, cumpre esclarecer que a eficcia de qualquer interveno penal no pode
estar atrelada diminuio das garantias individuais. de ver e de se compreender
que a reduo das aludidas garantias, por si s, no garante nada, no que se refere
qualidade da funo jurisdicional. As garantias individuais no so favores do Estado.
A sua observncia, ao contrrio, exigncia indeclinvel para o Estado. Nas mais
variadas concepes tericas a respeito do Estado Democrtico de Direito, o reconhecimento e a afirmao dos direitos fundamentais aparecem como um verdadeiro
ncleo dogmtico. O garantismo, quando consequente, surge como pauta mnima de
tal modelo de Estado. De modo geral, o processo judicial pretende viabilizar a aplicao de uma norma de Direito, necessria soluo de um conflito ou de uma forma
qualquer de divergncia entre os jurisdicionados. Precisamente por isso, a deciso
judicial h de se fundar em conhecimento o mais amplo possvel de modo que o
ato de julgamento no seja nica e solitariamente um ato de autoridade.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

15

Observe-se, mais, que a perspectiva garantista no processo penal, malgrado as eventuais estratgias no seu discurso de aplicao, no se presta a inviabilizar a celeridade
dos procedimentos e nem a esperada eficcia do Direito Penal. Muito ao contrrio: o
respeito s garantias individuais demonstra a conscincia das limitaes inerentes ao
conhecimento humano e a maturidade social na rdua tarefa do exerccio do poder.
II
Na linha, ento, das determinaes constitucionais pertinentes, o anteprojeto deixa
antever, j sada, as suas opes estruturais, declinadas como seus princpios
fundamentais. A relevncia da abertura do texto pela enumerao dos princpios
fundamentais do Cdigo no pode ser subestimada. No s por questes associadas
ideia de sistematizao do processo penal, mas, sobretudo, pela especificao dos
balizamentos tericos escolhidos, inteiramente incorporados nas tematizaes levadas
a cabo na Constituio da Repblica de 1988.
Com efeito, a explicitao do princpio acusatrio no seria suficiente sem o esclarecimento de seus contornos mnimos, e, mais que isso, de sua pertinncia e adequao
s peculiaridades da realidade nacional. A vedao de atividade instrutria ao juiz na
fase de investigao no tem e nem poderia ter o propsito de suposta reduo das
funes jurisdicionais. Na verdade, precisamente o inverso. A funo jurisdicional
uma das mais relevantes no mbito do Poder Pblico. A deciso judicial, qualquer
que seja o seu objeto, sempre ter uma dimenso transindividual, a se fazer sentir
e repercutir alm das fronteiras dos litigantes. Da a importncia de se preservar ao
mximo o distanciamento do julgador, ao menos em relao formao dos elementos que venham a configurar a pretenso de qualquer das partes. Em processo
penal, a questo ainda mais problemtica, na medida em que a identificao com a
vtima e com seu infortnio, particularmente quando fundada em experincia pessoal
equivalente, parece definitivamente ao alcance de todos, incluindo o magistrado. A
formao do juzo acusatrio, a busca de seus elementos de convico, o esclarecimento e a investigao, enfim, da materialidade e da autoria do crime a ser objeto de
persecuo penal, nada tem que ver com a atividade tpica da funo jurisdicional.
Esclarea-se que as clusulas de reserva de jurisdio previstas na Constituio da
Repblica, a demandar ordem judicial para a expedio de mandado de priso, para
a interceptao telefnica ou para o afastamento da inviolabilidade do domiclio, no
se posicionam ao lado da preservao da eficincia investigatria. Quando se defere
ao juiz o poder para a autorizao de semelhantes procedimentos, o que se pretende
tutelar as liberdades individuais e no a qualidade da investigao.
No bastasse, de se ter em conta que o Ministrio Pblico mereceu tratamento
constitucional quase equiparvel magistratura, notadamente em relao s garantias
institucionais da inamovibilidade, da vitaliciedade e da irredutibilidade de vencimentos. Assim, seja do ponto de vista da preservao do distanciamento do julgador, seja
da perspectiva da consolidao institucional do parquet, no h razo alguma para
permitir qualquer atuao substitutiva do rgo da acusao pelo juiz do processo. No
16

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

se optou pelo juiz inerte, de resto inexistente nos pases de maior afinidade processual
com o Brasil, casos especficos de Portugal, Itlia, Espanha e Alemanha, e que tambm
adotam modelos acusatrios, mas, sim, pelo fortalecimento das funes de investigao
e, assim, das respectivas autoridades, e pela atribuio de responsabilidade processual
ao Ministrio Pblico. O que no significar, um mnimo que seja, o alheamento
judicial dos interesses da aplicao da lei penal. Instaurado o processo, provocada a
jurisdio, poder o juiz, de ofcio, adotar at mesmo medidas acautelatrias, quando
destinadas a tutelar o regular exerccio da funo jurisdicional.
De outro lado, e, ainda ao nvel principiolgico, o anteprojeto explicita referenciais
hermenuticos contemporneos, aqui e no direito comparado, traduzidos na proibio
de excesso na aplicao do Direito Penal e do Direito Processual Penal, a ser compatibizado com a efetiva tutela penal dos direitos fundamentais. A positivao do aludido
critrio da efetividade da proteo penal de interpretao para o processo penal
tem grande importncia prtica. A Constituio da Repblica, em diversos espaos,
reporta-se determinadas categorias inerentes interveno penal, como se verifica
nas referncias inafianabilidade do racismo, da tortura, do trfico de entorpecentes
e dos crimes hediondos (art. 5o, XLII e XLIII); privao da liberdade (art. 5o, XLVI)
e ao privada subsidiria da pblica (art. 5o, LIX), a comprovar juzo de maior
reprovabilidade em relao a relevantes questes. Com isso, insere-se de modo explcito um campo de argumentao a ser tambm considerado por ocasio do exame
de adequabilidade e de aplicao das normas penais e processuais.
III
Para a consolidao de um modelo orientado pelo princpio acusatrio, a instituio
de um juiz de garantias, ou, na terminologia escolhida, de um juiz das garantias, era
de rigor. Impende salientar que o anteprojeto no se limitou a estabelecer um juiz de
inquritos, mero gestor da tramitao de inquritos policiais. Foi, no ponto, muito
alm. O juiz das garantias ser o responsvel pelo exerccio das funes jurisdicionais
alusivas tutela imediata e direta das inviolabilidades pessoais. A proteo da intimidade, da privacidade e da honra, assentada no texto constitucional, exige cuidadoso
exame acerca da necessidade de medida cautelar autorizativa do tangenciamento de
tais direitos individuais. O deslocamento de um rgo da jurisdio com funo exclusiva de execuo dessa misso atende duas estratgias bem definidas, a saber: a)
a otimizao da atuao jurisdicional criminal, inerente especializao na matria e
ao gerenciamento do respectivo processo operacional; e b) manter o distanciamento
do juiz do processo, responsvel pela deciso de mrito, em relao aos elementos
de convico produzidos e dirigidos ao rgo da acusao.
Evidentemente, e como ocorre em qualquer alterao na organizao judiciria, os
tribunais desempenharo um papel de fundamental importncia na afirmao do juiz
das garantias, especialmente no estabelecimento de regras de substituio nas pequenas comarcas. No entanto, os proveitos que certamente sero alcanados justificaro
plenamente os esforos nessa direo.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

17

No mbito, ainda, da persecuo penal na fase de investigao preliminar, o anteprojeto


traz significativa alterao no que respeita tramitao do inqurito policial. A regra
do atual Cdigo de Processo Penal no guarda qualquer pertinncia com um modelo
processual de perfil acusatrio, como se deduz do sistema dos direitos fundamentais
previstos na Constituio. A investigao no serve e no se dirige ao Judicirio; ao
contrrio, destina-se a fornecer elementos de convencimento, positivo ou negativo,
ao rgo da acusao. No h razo alguma para o controle judicial da investigao,
a no ser quando houver risco s liberdades pblicas, como ocorre na hiptese de ru
preso. Neste caso, o curso da investigao ser acompanhado pelo juiz das garantias,
no como controle da qualidade ou do contedo da matria a ser colhida, mas como
fiscalizao do respeito aos prazos legais previstos para a persecuo penal. Atuao,
como se v, prpria de um juiz das garantias.
Do mesmo modo, retirou-se, e nem poderia ser diferente, o controle judicial do arquivamento do inqurito policial ou das peas de informao. No particular, merece
ser registrado que a modificao reconduz o juiz sua independncia, na medida
em que se afasta a possibilidade de o Ministrio Pblico, na aplicao do art. 28 do
atual Cdigo, exercer juzo de superioridade hierrquica em relao ao magistrado.
O controle do arquivamento passa a se realizar no mbito exclusivo do Ministrio
Pblico, atribuindo-se vtima legitimidade para o questionamento acerca da correo
do arquivamento. O critrio escolhido segue a lgica constitucional do controle de
ao penal pblica, consoante o disposto no art. 5o, LIX, relativamente inrcia ou
omisso do Ministrio Pblico no ajuizamento tempestivo da pretenso penal. Decerto
que no se trata do mesmo critrio, mas de se notar a distino de situaes: a) no
arquivamento, quando no prazo, no h omisso ou morosidade do rgo pblico, da
porque, cabendo ao Ministrio Pblico a titularidade da ao penal, deve o juzo acusatrio, em ltima instncia, permanecer em suas mos; b) na ao penal subsidiria,
de iniciativa privada, a legitimidade da vtima repousa na inrcia do rgo ministerial,
a autorizar a fiscalizao por meio da submisso do caso ao Judicirio.
IV
Em um sistema acusatrio pblico, a titularidade da ao penal atribuda a um rgo
que represente os interesses de igual natureza, tal como ocorre na previso do art. 129,
I, da Constituio, que assegura ao Ministrio Pblico a promoo, privativa, da ao
penal pblica, nos termos da lei. Evidentemente, no h qualquer incompatibilidade
entre o aludido modelo processual e a existncia de uma ao penal, privativa, substitutiva ou subsidiria, de iniciativa do particular. Portugal, Alemanha e Espanha, por
exemplo, admitem iniciativas privadas na persecuo penal. Trata-se, em verdade, de
uma questo a ser definida politicamente, segundo a compreenso que se tem acerca
da natureza e dos objetivos da interveno estatal penal.
A doutrina e a jurisprudncia nacionais nem sempre se entenderam a respeito de tais
questes. Quais seriam as justificativas para a adoo de uma ao penal privativa
do particular? Seria possvel classificar os delitos, segundo o respectivo interesse na
persecuo, em pblicos, semi-pblicos e privados?
18

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

O estgio atual de desenvolvimento do Direito Penal aponta em direo contrria a


uma empreitada em semelhantes bases conceituais. Basta atentar para as reflexes
e investigaes mais recentes ao nvel da poltica criminal, e j tambm no mbito
da prpria dogmtica, no que se refere s bases de interpretao, todas no sentido de
um minimalismo interventivo, justificado apenas para a proteo penal dos direitos
fundamentais, contra aes e condutas especialmente graves. Nesse contexto, no
nos parece haver lugar para uma ao penal que esteja disposio dos interesses e
motivaes do particular, ainda que seja a vtima. Eventual necessidade de aplicao de sano penal somente se legitima no interesse pblico. O modelo processual
atualmente em vigor ignora completamente essa realidade, deixando em mos da
vtima, no s a iniciativa da ao, mas a completa disposio da interveno estatal
criminal. A justificativa do escndalo do processo, normalmente alardeada em latim,
no parece suficiente para justificar a ao privada. Se o problema a necessidade de
proteo da intimidade da vtima em relao publicidade do fato, basta condicionar
o exerccio da ao pblica autorizao dela. Exatamente como faz o anteprojeto,
que, a seu turno, preserva o controle da morosidade do poder pblico, por meio da
ao penal subsidiria da pblica, de iniciativa da vtima. Essa, sim, como verdadeiro
direito, constitucional, de ao. Se, de outra sorte, a justificativa repousa na maior
eficincia do particular na defesa do bem jurdico atingido, tambm no h razo para
a disponibilidade da ao penal instaurada, como ocorre atualmente pelo perdo ou
pela perempo. H exemplo nacional eloquente: proposta a ao privada no crime de
estupro, quando praticado sem violncia real, a morte da vtima sem deixar sucessores
processuais implica a perempo da ao penal, independentemente de se tratar de
delito de alta reprovabilidade, frequentemente includo entre os hediondos.
Ao que parece, ento, restaria ao privada a relevante misso de reduo do espectro
difuso da interveno penal, redimensionando a questo para a individualidade do
conflito, abrindo as portas para o ingresso de um modelo restaurativo da instncia
penal.
H inegvel tendncia na diminuio ou conteno responsvel da pena privativa da
liberdade, em razo dos malefcios evidentes de sua aplicao e execuo, sobretudo
em sistemas penitencirios incapazes de respeitar condies mnimas de existncia
humanamente digna. Em consequncia, passou-se a adotar, aqui e mundo afora,
medidas alternativas ao crcere, quando nada por razes utilitaristas: a reduo na
reproduo da violncia, incontida nos estabelecimentos prisionais.
Mas, nesse quadro, no s a pena ou sano pblica se apresenta como alternativa. A
recomposio dos danos e a conciliao dos envolvidos pode se revelar ainda mais
proveitosa e eficiente, ao menos da perspectiva da pacificao dos espritos e da
conscincia coletiva da eficcia normativa. O anteprojeto busca cumprir essa misso,
instituindo a possibilidade de composio civil dos danos, com efeitos de extino
da punibilidade no curso do processo, em relao a crimes patrimoniais, praticados
sem violncia ou grave ameaa e queles de menor repercusso social, no mbito
das infraes de menor potencial ofensivo. Prev, mais que isso, uma alternativa ao
prprio processo, condicionando a ao penal nos aludidos crimes contra o patrimnio,
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

19

desde que ausente a grave ameaa ou a violncia real. Desse modo, substitui-se com
vantagem a ao privada e sua incontrolvel disponibilidade, por outro modelo mais
eficiente: respeita-se a disponibilidade, em relao ao interesse da vtima quanto ao
ingresso no sistema de persecuo penal ao pblica condicionada mantendose, ainda, na ao de natureza pblica, a possibilidade de aproximao e conciliao
dos envolvidos.
Some-se a isso um ganho sistematicamente reclamado para o sistema: o esvaziamento
de demandas de menor repercusso ou de menores danos, por meio de procedimentos
de natureza restaurativa, permitir uma maior eficincia na represso da criminalidade
de maior envergadura, cujos padres de organizao e de lesividade esto a exigir
maiores esforos na persecuo penal.
E, a partir da, a posio da vtima no processo penal modifica-se inteiramente. Convergem para ela inmeras atenes, no s no plano de uma simbologia necessria
criao e ao fomento de uma cultura de respeito sua contingente condio pelos
rgos pblicos, mas no interior do prprio processo, admitindo-se agora, e maneira
que j ocorre em muitos pases europeus, a adeso civil da vtima ao objeto da ao penal. A vtima, enquanto parte civil, poder ingressar nos autos, no s como assistente
da acusao, mas tambm, ou apenas, se assim decidir, como parte processual a ser
contemplada na sentena penal condenatria. Em alguns pases, de que so exemplos,
Portugal e Espanha, prevista a possibilidade do concurso entre a ao penal e a ao
civil perante o mesmo juzo, facultando-se, inclusive, a chamada do responsvel civil
para ingressar no polo passivo da demanda. O anteprojeto, cauteloso em relao
tradio nacional, buscou uma frmula menos ambiciosa, mas, por outro lado, mais
gil e eficiente. A sentena penal condenatria poder arbitrar indenizao pelo dano
moral causado pela infrao penal, sem prejuzo da ao civil, contra o acusado e
o eventual responsvel civil, pelos danos materiais existentes. A opo pelos danos
morais se apresentou como a mais adequada, para o fim de se preservar a celeridade
da instruo criminal, impedindo o emperramento do processo, inevitvel a partir
de possveis demandas probatrias de natureza civil. Nesse ponto, o anteprojeto vai
alm do modelo trazido pela Lei no 11.719, de 20 de junho de 2008, que permitiu a
condenao do ru ao pagamento apenas de parcela mnima dos danos causados pela
infrao, considerando os prejuzos efetivamente comprovados.
V
Do ponto de vista instrumental, o anteprojeto acolhe os mritos de recentes reformas da
legislao processual penal, notadamente as trazidas pela Lei no 11.689, Lei no 11.690
e Lei no 11.719, todas do ano de 2008, alm da Lei no 11.900, de 8 de janeiro de 2009,
que alteraram, recente e profundamente, os procedimentos em processo penal.
No entanto, a experincia judiciria cuidou de demonstrar algumas dificuldades
imediatas na aplicao de determinadas normas, frutos das particularidades concretas
de situaes especficas, a recomendar um novo acomodamento legislativo. Assim,
embora o anteprojeto mantenha a unidade da instruo criminal, ressalvou-se a pos20

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

sibilidade de fracionamento da audincia, quando presentes razes que favoream o


livre curso do procedimento. Mantm-se a possibilidade do interrogatrio e da inquirio de testemunhas por videoconferncia, naquelas situaes de excepcionalidade
j chanceladas pelo Congresso Nacional.
De outro lado, e atento s exigncias de celeridade e efetividade do processo, modificase o contedo do procedimento sumrio, mantendo-se, porm, a sua nomeclatura usual,
para dar lugar ao rito de imediata aplicao de pena mnima ou reduzida, quando
confessados os fatos e ajustada a sano entre acusao e defesa. A sumariedade do
rito deixa de se localizar no tipo de procedimento para passar a significar a soluo
final e clere do processo, respeitando-se a pena em perspectiva, balizada pelo seu
mnimo, com a possibilidade de ser fixada abaixo dele. A alternativa consensual no
desconhece e nem desobedece, contudo, aos padres de reprovabilidade j consagrados
na legislao penal, limitando-se a possibilidade de sua aplicao aos delitos cuja
pena mxima no seja superior a oito anos.
O procedimento sumarssimo dos Juizados Especiais Criminais incorporado legislao codificada, facilitando a sua compreenso e interpretao no sistema, mantendo-se
as suas linhas gerais, com ligeiras adaptaes s novas formas de conciliao e de
recomposio civil dos danos.
A se destacar, em matria de procedimentos, a introduo no processo penal brasileiro
de novas regras para o Tribunal do Jri, com o objetivo de permitir um processo muito
mais gil, sem qualquer prejuzo ao exerccio da ampla defesa. A elevao do nmero
de jurados de sete para oito demonstra a cautela com que se move o anteprojeto em
temas de maior sensibilidade social. O julgamento por maioria mnima e sempre
ser problemtico, diante da incerteza quanto ao convencimento que se expressa na
pequena margem majoritria. Naturalmente, tais observaes somente fazem sentido
em relao ao Tribunal do Jri, no qual se decide sem qualquer necessidade de fundamentao do julgado. Nos demais rgos colegiados do Judicirio, o contingente
minoritrio vitorioso vem acompanhado de razes e motivaes argumentativas, de
modo a permitir, no s o controle recursal da deciso, mas, sobretudo, a sua aceitao. No o que ocorre no julgamento popular. Imponderveis so as razes da
condenao e da absolvio, tudo a depender de uma srie de fatores no submetidos
a exame jurdico de procedncia.
E os velhos e recorrentes problemas causados pelas nulidades na quesitao restam
agora definitivamente superados. Com efeito, tratando-se de julgamento popular, no
qual se dispensa a motivao da deciso, a soberania do jri deve ser devidamente
afirmada: ou se decide pela absolvio, ou, desde que por maioria qualificada, pendese pela condenao, sem prejuzo de eventual desclassificao.
Outra importante medida de agilizao dos processos no Tribunal do Jri diz respeito separao dos processos conexos, no dolosos contra a vida, cuja reunio se
justifique apenas em razo do proveito probatrio. Fixou-se, como regra, a competncia do juiz da pronncia para o julgamento dos crimes conexos, permitindo-se a
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

21

excepcionalidade de caber a deciso ao juiz presidente do jri, quando a instruo


criminal em plenrio for relevante para a soluo dos crimes conexos. No entanto,
atento s distines conceituais e prticas entre continncia e conexo, o anteprojeto
mantm a competncia do Jri nas hipteses de unidade de conduta, com o fim de
evitar decises contraditrias sobre um mesmo fato.
VI
No desconhecem os membros da Comisso que frequentemente se tem atribudo ao
nmero excessivo de recursos a demora da prestao jurisdicional, de modo a justificar a necessidade da adoo de um critrio de recorribilidade mnima das decises
judiciais.
No processo penal, contudo, a questo da extenso recursal h de encontrar soluo
luz da garantia constitucional da ampla defesa, indissocivel dos recursos a ela inerentes, como reza o inciso LV do artigo 5o da Constituio da Repblica, e prprio
do processo penal democrtico.
A disciplina legal dos recursos deve buscar, por certo, a celeridade necessria produo da resposta penal em tempo razovel e socialmente til e tutela dos direitos
fundamentais dos indiciados ou imputados autores de infraes penais.
Tal celeridade, resultado de mltiplas funes e variveis, entre as quais uma eficiente
administrao da funo jurisdicional, uma das condies da efetividade da norma
penal, que, todavia, deve atuar dentro dos limites intransponveis do devido processo legal, que, por certo, compreende, substancialmente, a efetividade dos recursos
que no podem figurar nos cdigos apenas simbolicamente, como si acontecer em
tempos autoritrios, nos quais culmina sempre por germinar, como limite do poder
do Estado, a interpretao ampla do cabimento do habeas corpus, a fazer dele o subrogado universal das impugnaes recursais.
Buscou-se, assim, ao se estabelecer a disciplina dos recursos, a sua interposio sem
embaraos, a eliminao dos formalismos suprfluos, a ampliao e intensificao
do poder cautelar dos juzes e relatores, e o afastamento definitivo da priso como
condio de admissibilidade da apelao ou causa de sua desero, como se fosse
possvel deduzir tais efeitos da sentena condenatria ou do exaurimento da instncia
recursal ordinria. O princpio da no-culpabilidade h de afirmar-se tambm aqui.
No essencial, cuidou-se, em regramento cuidadoso, dos tradicionais recursos de apelao, do agravo, dos recursos extraordinrio e especial e dos embargos de divergncia.
Restringiu-se o cabimento dos embargos infringentes e de declarao. O agravo cabvel contra a inadmisso dos recursos excepcionais ser interposto nos prprios autos
do processo, pondo-se fim a centenas e centenas de agravos de instrumento e seus
derivados recursais que sufocam, no apenas os tribunais superiores, mas o prprio
direito de defesa, com formalidades de fins nsitos nelas mesmas. Atribuiu-se, por
fim, competncia aos relatores para o julgamento monocrtico dos recursos, quando
22

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

se estiver a impugnar deciso, sentena ou acrdo que se contrapem ou se ajustam


jurisprudncia dominante ou enunciado de smula, assegurando-se ao sucumbente
o agravo para o colegiado, a intimao da sesso de julgamento e a sustentao oral
facultativa. A apresentao em mesa exceo que serve celeridade, cuja negao
por desobedincia do prazo, determina a incluso em pauta dos pedidos de habeas
corpus e dos recursos internos.
No mbito das aes de impugnao, deu-se cabimento ao habeas corpus apenas nos
casos de priso e de iminncia de priso ilegais, tendo em vista a possibilidade de
interposio de agravo contra a deciso de recebimento da denncia. Introduziu-se o
mandado de segurana, em regulao especfica, ampliando-se, ainda, a legitimidade
na ao de reviso criminal.
VII
Em tema de medidas acautelatrias, coloca-se de modo ainda mais sensvel o problema em torno da efetividade do processo penal e do tangenciamento das liberdades
pblicas.
Na disciplina da matria, o anteprojeto adotou quatro principais diretrizes.
I) A primeira, convergir para o princpio constitucional da presuno de no-culpabilidade (art. 5o, LVII, da CR), de modo a valorizar a noo bsica de acautelamento, no
sentido de que a priso e outras formas de interveno sobre a pessoa humana somente
se justificam em face da sua concreta necessidade. Na falta desta, no existir razo
jurdica legtima para a restrio de direitos fundamentais, enquanto no sobrevier o
trnsito em julgado da sentena penal condenatria. Reafirma-se, portanto, a natureza
excepcional da priso e das demais medidas cautelares.
No entanto, no h motivos para obstruir ou dificultar a aplicao de tais medidas em
caso de exigncias legtimas, a serem verificadas, inclusive, por ocasio da sentena
condenatria recorrvel.
Nesse passo, o anteprojeto determina que: a) a priso em flagrante perde seus efeitos
se no for convertida, com a devida motivao legal, em priso preventiva; b) o juiz,
ao aplicar uma determinada medida cautelar, deve seguir um roteiro mnimo de fundamentao; c) declara-se a ilegitimidade do uso da priso provisria como forma de
antecipao da pena; d) supera-se o dogma da execuo provisria da sentena, cuja
inconstitucionalidade j foi afirmada no Supremo Tribunal Federal; e) exige-se, no
caso de concurso de pessoas ou crimes plurissubjetivos, que a fundamentao seja
especfica e individualizada.
Esse conjunto de medidas no desconhecido da jurisprudncia nacional. Deu-lhe
o anteprojeto apenas consistncia sistemtica, de modo a consagrar a evoluo histrica de decises judiciais que se insurgiram contra formas automticas de priso
provisria. Rompe-se, assim, com a marca ideolgica do Cdigo de 1941, em cujo
texto e contexto inexistia o vocbulo cautelar.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

23

II) A segunda deixa claro que o processo cautelar deve ser compreendido na estrutura
bsica do modelo acusatrio.
Logo, na fase de investigao, no cabe ao juiz, de ofcio, inclinar-se por uma ou por
outra cautelar. Como ainda no h processo, a Polcia ou o Ministrio Pblico que
devem requerer as medidas que julgarem apropriadas, respeitando-se os papis de
cada instituio. Com a formao do processo, j no mbito da atuao jurisdicional,
a sim, poder o juiz decret-las at mesmo de ofcio, pois lhe compete, em ltima
anlise, zelar pela efetividade da jurisdio.
Embora adotando um roteiro bifsico, no h rigor extremado na escolha. Ressalvase, por exemplo, expressamente, a hiptese de o juiz, de ofcio, substituir a medida
anteriormente imposta. Note-se que, na origem, teria havido j a provocao da
autoridade policial ou do Ministrio Pblico. No entanto, no curso da aplicao da
medida cautelar, reserva-se ao juiz a possibilidade de reexaminar sua deciso, sempre
que se mostrar adequada a sua substituio, como ocorre, por exemplo, na hiptese de
descumprimento da cautelar por parte do investigado. Busca-se, assim, evitar leituras
radicais acerca da extenso do princpio acusatrio adotado.
III) A terceira diretriz deixa-se guiar pelo princpio da proporcionalidade, acolhido
expressamente entre os princpios fundamentais do Cdigo e vislumbrado como
desdobramento lgico do Estado Democrtico de Direito e do devido processo legal
(arts. 1o e 5o, LIV, da CR). Isso significa, em primeiro lugar, em linguagem coloquial,
que o remdio no pode ser mais agressivo que a enfermidade. Ou seja, as medidas
cautelares devero ser confrontadas com o resultado de uma provvel condenao,
para se aferir eventual excesso na dose. Fica vedada, pois, a aplicao de medida
cautelar que, em tese, seja mais grave que a pena decorrente de eventual sentena
penal condenatria. No mais, o recurso priso somente ser legtimo quando outras
medidas cautelares revelarem-se inadequadas ou insuficientes.
Entre as possibilidades de escolha, cabe ao juiz eleger aquela mais adequada ao caso
concreto, atento aos parmetros de necessidade, adequao e vedao de excesso.
Proporcionalidade, portanto. Respeitados tais critrios, abre-se ao magistrado, inclusive, a hiptese de aplicao cumulativa de medidas, em prol, mais uma vez, da
efetividade do processo.
Nesse ponto, o anteprojeto difere radicalmente do texto em vigor, que se apoia, de
modo quase exclusivo, no instituto da priso preventiva, se se considerar o declnio
experimentado pela fiana. O absurdo crescimento do nmero de presos provisrios
surge como consequncia de um desmedido apelo priso provisria, sobretudo nos
ltimos quinze anos. No se tem notcia ou comprovao de eventuais benefcios que
o excessivo apego ao crcere tenha trazido sociedade brasileira.
O anteprojeto, visando ao fim do monoplio da priso, diversifica em muito o rol de
medidas cautelares, voltando-se, novamente, para as legtimas aspiraes de efetividade do processo penal.
24

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

No se limita o anteprojeto a enumer-las. Cuida de descrever uma a uma, em todos


os seus requisitos. A expectativa que, entre prender e soltar, o juiz possa ter solues
intermedirias. Vrios pases seguiram o mesmo percurso de diversificao, como, por
exemplo, Itlia, Portugal, Espanha, Chile, entre outros. Em alguns casos, o anteprojeto
trouxe para o Cdigo medidas j consagradas na legislao especial, como nas Leis
nos 9.503, de 23 de setembro de 1997, e 11.340, de 7 de agosto de 2006.
De outro lado, o anteprojeto cuidou de revitalizar o instituto da fiana, facultando-se
a sua aplicao sempre que ao juiz parea necessrio, no objetivo de se garantir maior
efetividade ao processo. Modifica-se tambm a espcie da garantia, exigindo-se pagamento mediante depsito em conta bancria, alm de se estabelecer critrios mais
seguros para a fixao do valor da fiana.
Consciente da ampliao do espectro das medidas cautelares, estabeleceu-se a vinculao ao princpio da legalidade, vedando as conhecidas cautelares inominadas. Mais
que isso. Ao contrrio da legislao em vigor, previu-se um regime de prazos mximos
de durao conforme a natureza da medida e, ainda, formas de compensao na pena
eventualmente imposta. Afinal, as medidas cautelares no podem transmutar-se em
pena antecipada.
IV) A quarta aproximou-se do princpio de durao razovel do processo (art. 5o,
LXXVIII, da CR), na medida em que o anteprojeto enfrenta decididamente o problema
do prazo mximo da priso preventiva. O antigo modelo de construo jurisprudencial de somatria de prazos no procedimento comum jamais foi capaz de conter os
excessos nas prises provisrias, at porque se limitava a fixar prazos apenas para o
encerramento da instruo criminal.O anteprojeto, enfrentando os riscos decorrentes
da estrita observncia dos comandos constitucionais, prope duas faixas de prazos:
uma para os crimes com pena privativa de liberdade inferior a 12 anos; outra para
crimes cujas penas igualam ou superam tal parmetro.
Disciplina tambm o uso de algemas, considerado medida excepcional, restrita a
situaes de resistncia priso, fundado receio de fuga ou para preservar a integridade fsica do executor, do preso ou de terceiros. Veda, alm do mais, o emprego
de algemas como forma de castigo ou sano disciplinar, por tempo excessivo ou
quando o investigado ou acusado se apresentar, espontaneamente, autoridade policial
ou judiciria. Tendo encontrado subsdios nos debates parlamentares em torno do
Projeto de Lei do Senado no 185, de 2004, o anteprojeto, tambm vlido registrar,
no destoa da Smula Vinculante no 11, do Supremo Tribunal Federal, editada em
agosto de 2008.
O instituto da priso especial tambm foi redefinido. A justificativa para a distino
de tratamento na priso provisria tem a mesma natureza desta: o acautelamento
em situaes de risco. Remanesce a especialidade no tratamento unicamente para
a proteo da integridade fsica e psquica de pessoas que, por qualquer razo, j
considerado o exerccio de determinadas atividades associadas persecuo penal,
estejam em risco de aes de retaliao.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

25

VIII
O texto bsico de anteprojeto de reforma do Cdigo de Processo Penal que ora se
apresenta fruto de trabalho conjunto dos membros da Comisso Antonio Correa,
Antonio Magalhes Gomes Filho, Eugnio Pacelli de Oliveira, Fabiano Augusto
Martins Silveira, Felix Valois Coelho Jnior, Hamilton Carvalhido, Jacinto Nelson
de Miranda Coutinho, Sandro Torres Avelar e Tito Souza do Amaral , cujos esforos, dedicao e desprendimento tornaram possvel a realizao da tarefa que lhes
foi confiada pelo Plenrio do Senado Federal, ao deferir o requerimento do ilustre
Senador Renato Casagrande, aps consulta das Lideranas Partidrias.
A todos os eminentes Senadores dessa mais Alta Casa Legislativa, rendemos as
nossas homenagens nas pessoas dos Senadores Garibaldi Alves Filho e Jos Sarney,
que fizeram sempre presente o encorajador e indispensvel apoio da Presidncia aos
nossos trabalhos.
Ministro Hamilton Carvalhido Coordenador
Eugnio Pacelli de Oliveira Relator

26

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Anteprojeto de Reforma

Anteprojeto de reforma
do Cdigo de Processo Penal

LIVRO I
DA PERSECUO PENAL
TTULO I
Dos Princpios Fundamentais
Art. 1o O processo penal reger-se-, em todo o territrio nacional, por este Cdigo,
bem como pelos princpios fundamentais constitucionais e pelas normas previstas
em tratados e convenes internacionais dos quais seja parte a Repblica Federativa
do Brasil.
Art. 2o As garantias processuais previstas neste Cdigo sero observadas em relao a todas as formas de interveno penal, incluindo as medidas de segurana, com
estrita obedincia ao devido processo legal constitucional.
Art. 3o Todo processo penal realizar-se- sob o contraditrio e a ampla defesa, garantida a efetiva manifestao do defensor tcnico em todas as fases procedimentais.
Art. 4o O processo penal ter estrutura acusatria, nos limites definidos neste Cdigo, vedada a iniciativa do juiz na fase de investigao e a substituio da atuao
probatria do rgo de acusao.
Art. 5o A interpretao das leis processuais penais orientar-se- pela proibio de
excesso, privilegiando a mxima proteo dos direitos fundamentais, considerada,
ainda, aefetividade da tutela penal.
Art. 6o A lei processual penal admitir a analogia e a interpretao extensiva,
vedada, porm, a ampliao do sentido de normas restritivas de direitos e garantias
fundamentais.
Art. 7o A lei processual penal aplicar-se- desde logo, ressalvada a validade dos
atos realizados sob a vigncia da lei anterior.
1o As disposies de leis e de regras de organizao judiciria que inovarem sobre
procedimentos e ritos, bem como as que importarem modificao de competncia,
no se aplicam aos processos cuja instruo tenha sido iniciada.
2o Aos recursos aplicar-se-o as normas processuais vigentes na data da deciso
impugnada.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

29

3o As leis que contiverem disposies penais e processuais penais no retroagiro. A norma penal mais favorvel, contudo, poder ser aplicada quando no estiver
subordinada ou no tiver relao de dependncia com o contedo das disposies
processuais.
TTULO II
Da Investigao Criminal
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 8o A investigao criminal tem por objetivo a identificao das fontes de prova
e ser iniciada sempre que houver fundamento razovel a respeito da prtica de uma
infrao penal.
Art. 9o A autoridade competente para conduzir a investigao criminal, os procedimentos a serem observados e o seu prazo de encerramento sero definidos em lei.
Art. 10. Para todos os efeitos legais, caracteriza-se a condio jurdica de investigado a partir do momento em que realizado o primeiro ato ou procedimento
investigativo em relao pessoa sobre a qual pesam indicaes de autoria ou participao na prtica de uma infrao penal, independentemente de qualificao formal
atribuda pela autoridade responsvel pela investigao.
Art. 11. Toda investigao criminal deve assegurar o sigilo necessrio elucidao
do fato e preservao da intimidade e vida privada da vtima, das testemunhas e do
investigado.
Pargrafo nico. A autoridade diligenciar para que as pessoas referidas no caput
deste artigo no sejam submetidas exposio dos meios de comunicao.
Art. 12. garantido ao investigado e ao seu defensor acesso a todo material j produzido na investigao criminal, salvo no que concerne, estritamente, s diligncias
em andamento.
Pargrafo nico.O acesso compreende consulta ampla, apontamentos e reproduo por fotocpia ou outros meios tcnicos compatveis com a natureza do material.
Art. 13. direito do investigado ser ouvido pela autoridade competente antes que
a investigao criminal seja concluda.
Pargrafo nico. A autoridade tomar as medidas necessrias para que seja
facultado ao investigado o exerccio do direito previsto no caput deste artigo, salvo
impossibilidade devidamente justificada.
Art. 14. facultado ao investigado, por meio de seu advogado ou de outros mandatrios com poderes expressos, tomar a iniciativa de identificar fontes de prova em
favor de sua defesa, podendo inclusive entrevistar pessoas.
30

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Pargrafo nico. As entrevistas realizadas na forma do caput deste artigo devero ser precedidas de esclarecimentos sobre seus objetivos e do consentimento das
pessoas ouvidas.
CAPTULO II
Do Juiz das Garantias
Art. 15. O juiz das garantias responsvel pelo controle da legalidade da investigao criminal e pela salvaguarda dos direitos individuais cuja franquia tenha sido
reservada autorizao prvia do Poder Judicirio, competindo-lhe especialmente:
I receber a comunicao imediata da priso, nos termos do inciso LXII do
art. 5o da Constituio da Repblica;
II receber o auto da priso em flagrante, para efeito do disposto no art. 543;
III zelar pela observncia dos direitos do preso, podendo determinar que este
seja conduzido a sua presena;
IV ser informado da abertura de qualquer inqurito policial;
V decidir sobre o pedido de priso provisria ou outra medida cautelar;
VI prorrogar a priso provisria ou outra medida cautelar, bem como
substitu-las ou revog-las;
VII decidir sobre o pedido de produo antecipada de provas consideradas
urgentes e no repetveis, assegurados o contraditrio e a ampla defesa;
VIII prorrogar o prazo de durao do inqurito, estando o investigado preso,
em ateno s razes apresentadas pela autoridade policial e observado o disposto no
pargrafo nico deste artigo;
IX determinar o trancamento do inqurito policial quando no houver fundamento razovel para sua instaurao ou prosseguimento;
X requisitar documentos, laudos e informaes da autoridade policial sobre
o andamento da investigao;
XII decidir sobre os pedidos de:
a) interceptao telefnica ou do fluxo de comunicaes em sistemas de informtica e telemtica;
b) quebra dos sigilos fiscal, bancrio e telefnico;
c) busca e apreenso domiciliar;
d) outros meios de obteno da prova que restrinjam direitos fundamentais do
investigado.
XIII julgar o habeas corpus impetrado antes do oferecimento da denncia;
XIV outras matrias inerentes s atribuies definidas no caput deste artigo.
Pargrafo nico.Estando o investigado preso, o juiz das garantias poder, mediante representao da autoridade policial e ouvido o Ministrio Pblico, prorrogar
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

31

a durao do inqurito por perodo nico de 10 (dez) dias, aps o que, se ainda assim
a investigao no for concluda, a priso ser revogada.
Art. 16. A competncia do juiz das garantias abrange todas as infraes penais,
exceto as de menor potencial ofensivo e cessa com a propositura da ao penal.
1oProposta a ao penal, as questes pendentes sero decididas pelo juiz do
processo.
2o As decises proferidas pelo juiz das garantias no vinculam o juiz do processo,
que, aps o oferecimento da denncia, poder reexaminar a necessidade das medidas
cautelares em curso.
3oOs autos que compem as matrias submetidas apreciao do juiz das
garantias sero juntados aos autos do processo.
Art. 17. O juiz que, na fase de investigao, praticar qualquer ato includo nas
competncias do art. 15 ficar impedido de funcionar no processo.
Art. 18. O juiz das garantias ser designado conforme as normas de organizao
judiciria da Unio, dos Estados e do Distrito Federal.
CAPTULO III
Do Inqurito Policial
Seo I
Disposio Preliminar
Art. 19. A polcia judiciria ser exercida pelas autoridades policiais no territrio
de suas respectivas circunscries e ter por fim a apurao das infraes penais e
da sua autoria.
Pargrafo nico.Nos casos das polcias civis dos Estados e do Distrito Federal, a
autoridade policial poder, no curso da investigao, ordenar a realizao de diligncias em outra circunscrio policial, independentemente de requisio ou precatria,
comunicando-as previamente autoridade local.
Seo II
Da Abertura
Art. 20. O inqurito policial ser iniciado:
I de ofcio;
II mediante requisio do Ministrio Pblico;
III a requerimento, verbal ou escrito, da vtima ou de quem tiver qualidade
para represent-la.
1o A vtima ou seu representante legal tambm podero solicitar ao Ministrio
Pblico a requisio de abertura do inqurito policial.
32

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

2o Da deciso que indeferir o requerimento formulado nos termos do inciso III


deste artigo, ou sobre ele no se manifestar a autoridade policial em 30 (trinta) dias,
a vtima ou seu representante legal podero recorrer, no prazo de 5 (cinco) dias,
autoridade policial hierarquicamente superior, ou representar ao Ministrio Pblico
na forma do pargrafo anterior.
Art. 21. Independentemente das disposies do artigo anterior, qualquer pessoa
do povo que tiver conhecimento da prtica de infrao penal poder comunic-la
autoridade policial ou ao Ministrio Pblico, verbalmente ou por escrito, para que
sejam adotadas as providncias cabveis, caso haja fundamento razovel para o incio
da investigao.
Art. 22. O inqurito, nos crimes em que a ao pblica depender de representao,
no poder sem ela ser iniciado.
Art. 23. Havendo indcios de que a infrao penal foi praticada por policial, ou
tendo a sua participao, a autoridade comunicar imediatamente a ocorrncia
respectiva corregedoria-geral de polcia, para as providncias disciplinares cabveis,
e ao Ministrio Pblico.
Art. 24. Quando o investigado exercer funo ou cargo pblico que determine a
competncia por foro privativo, que se estender a outros investigados na hiptese de
crimes conexos ou de concurso de pessoas, caber ao rgo do tribunal competente autorizar a instaurao do inqurito policial e exercer as funes do juiz das garantias.
Seo III
Das Diligncias Investigativas
Art. 25. Salvo em relao s infraes de menor potencial ofensivo, quando ser
observado o procedimento previsto no art. 273 e seguintes, a autoridade policial,
ao tomar conhecimento da prtica da infrao penal, instaurar imediatamente o
inqurito, devendo:
I registrar a notcia do crime em livro prprio;
II providenciar para que no se alterem o estado e conservao das coisas,
at a chegada de perito criminal;
III apreender os objetos que tiverem relao com o fato;
IV colher todas as informaes que servirem para o esclarecimento do fato
e suas circunstncias;
V ouvir a vtima;
VI ouvir o investigado, respeitadas as garantias constitucionais e legais,
observando o procedimento previsto nos arts. 63 a 73;
VII proceder ao reconhecimento de pessoas e coisas e acareaes, quando
necessrio;
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

33

VIII determinar, se for caso, que se proceda a exame de corpo de delito e a


quaisquer outras percias;
IX providenciar, quando necessria, a reproduo simulada dos fatos, desde
que no contrarie a ordem pblica ou as garantias individuais constitucionais;
X ordenar a identificao datiloscpica e fotogrfica do investigado, nas
hipteses previstas no Captulo IV deste Ttulo.
Art. 26. Incumbir ainda autoridade policial:
I informar a vtima de seus direitos e encaminh-la, caso seja necessrio,
aos servios de sade e programas assistenciais disponveis;
II comunicar imediatamente a priso de qualquer pessoa ao juiz das garantias,
enviando-lhe o auto de priso em flagrante.
III fornecer s autoridades judicirias as informaes necessrias instruo
e julgamento das matrias em apreciao;
IV realizar as diligncias investigativas requisitadas pelo Ministrio Pblico,
que sempre indicar os fundamentos da requisio;
V cumprir os mandados de priso expedidos pelas autoridades judicirias;
VI representar acerca da priso preventiva ou temporria, bem como sobre
os meios de obteno de prova que exijam pronunciamento judicial;
VII prestar o apoio necessrio execuo dos programas de proteo a
vtimas e a testemunhas ameaadas.
Art. 27. A vtima, ou seu representante legal, e o investigado podero requerer
autoridade policial a realizao de qualquer diligncia, que ser efetuada, quando
reconhecida a sua necessidade.
1o Se indeferido o requerimento de que trata o caput deste artigo, o interessado
poder representar autoridade policial superior ou ao Ministrio Pblico.
2o A autoridade policial comunicar a vtima dos atos relativos priso, soltura
do investigado e concluso do inqurito.
Art. 28. As intimaes dirigidas a testemunhas e ao investigado explicitaro, de
maneira clara e compreensvel, a finalidade do ato, devendo conter informaes que
facilitem o seu atendimento.
Art. 29. Os instrumentos e objetos apreendidos pela autoridade policial, quando
demandarem a realizao de exame pericial, ficaro sob a guarda do rgo responsvel
pela percia, ressalvadas as hipteses legais de restituio, quando ser observado o
disposto no art. 434 e seguintes.
Art. 30. No inqurito, as diligncias sero realizadas de forma objetiva e no menor
prazo possvel, sendo que as informaes e depoimentos podero ser tomados em
qualquer local, cabendo autoridade policial resumi-los nos autos com fidedignidade,
se colhidos de modo informal.
34

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

1oO registro do interrogatrio do investigado, das declaraes da vtima e dos


depoimentos das testemunhas poder ser feito por escrito ou mediante gravao de
udio ou filmagem, com o fim de obter maior fidelidade das informaes prestadas.
2o Se o registro se der por gravao de udio ou filmagem, o investigado ou o
Ministrio Pblico podero solicitar a sua transcrio.
3o A testemunha ouvida na fase de investigao ser informada de seu dever de
comunicar autoridade policial qualquer mudana de endereo.
Seo IV
Do Indiciamento
Art. 31. Reunidos elementos suficientes que apontem para a autoria da infrao
penal, a autoridade policial cientificar o investigado, atribuindo-lhe, fundamentadamente, a condio jurdica de indiciado, respeitadas todas as garantias constitucionais e legais.
1o A condio de indiciado poder ser atribuda j no auto de priso em flagrante
ou at o relatrio final da autoridade policial.
2o A autoridade dever colher informaes sobre os antecedentes, conduta social e
condio econmica do indiciado, assim como acerca das consequncias do crime.
3o O indiciado ser advertido da necessidade de fornecer corretamente o seu
endereo, para fins de citao e intimaes futuras e sobre o dever de comunicar a
eventual mudana do local onde possa ser encontrado.
Seo V
Prazos de Concluso
Art. 32. O inqurito policial deve ser concludo no prazo de 90 (noventa) dias,
estando o investigado solto.
1oDecorrido o prazo previsto no caput deste artigo sem que a investigao tenha
sido concluda, os autos do inqurito sero encaminhados ao Ministrio Pblico, com
proposta de renovao do prazo e as razes da autoridade policial.
2o Se o investigado estiver preso, o inqurito policial deve ser concludo no
prazo de 10 (dez) dias.
3o Caso a investigao no seja encerrada no prazo previsto no 2o deste artigo,
a priso ser revogada, exceto na hiptese de prorrogao autorizada pelo juiz das
garantias, a quem sero encaminhados os autos do inqurito e as razes da autoridade
policial, para os fins do disposto no pargrafo nico do art. 15.
Seo VI
Do Relatrio e Remessa dos Autos ao Ministrio Pblico
Art. 33. Os elementos informativos da investigao devero ser colhidos na medida
necessria formao do convencimento do Ministrio Pblico sobre a viabilidade da
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

35

acusao, bem como efetivao de medidas cautelares, pessoais ou reais, a serem


decretadas pelo juiz das garantias.
Art. 34. Concludas as investigaes, em relatrio sumrio e fundamentado, com
as observaes que entender pertinentes, a autoridade policial remeter os autos do
inqurito ao Ministrio Pblico, adotando, ainda, as providncias necessrias ao
registro de estatstica criminal.
Art. 35. Ao receber os autos do inqurito, o Ministrio Pblico poder:
I oferecer a denncia;
II requisitar, fundamentadamente, a realizao de diligncias complementares, consideradas indispensveis ao oferecimento da denncia;
III determinar o encaminhamento dos autos a outro rgo do Ministrio
Pblico, por falta de atribuio para a causa;
IV determinar o arquivamento da investigao.
Art. 36. Os autos do inqurito instruiro a denncia, sempre que lhe servir de base.
Seo VII
Do Arquivamento
Art. 37. Compete ao Ministrio Pblico determinar o arquivamento do inqurito
policial, seja por insuficincia de elementos de convico ou por outras razes de
direito, seja, ainda, com fundamento na provvel supervenincia de prescrio que
torne invivel a aplicao da lei penal no caso concreto, tendo em vista as circunstncias objetivas e subjetivas que orientaro a fixao da pena.
Art. 38. Ordenado o arquivamento do inqurito policial ou de quaisquer elementos
informativos da mesma natureza, o Ministrio Pblico comunicar a vtima, o investigado, a autoridade policial e a instncia de reviso do prprio rgo ministerial, na
forma da lei.
1o Se a vtima, ou seu representante legal, no concordar com o arquivamento
do inqurito policial, poder, no prazo de 30 (trinta) dias do recebimento da comunicao, submeter a matria reviso da instncia competente do rgo ministerial,
conforme dispuser a respectiva lei orgnica.
2oNas aes penais relativas a crimes praticados em detrimento da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, a reviso do arquivamento do inqurito policial poder ser provocada pela chefia do rgo a quem couber a sua representao judicial.
Art. 39. Arquivados os autos do inqurito por falta de base para a denncia, e, surgindo
posteriormente notcia de outros elementos informativos, a autoridade policial dever
proceder a novas diligncias, de ofcio ou mediante requisio do Ministrio Pblico.
Art. 40. Nas investigaes em que o juiz das garantias chamado a intervir, na
forma do art. 15, o arquivamento do inqurito policial e a providncia mencionada
36

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

no art. 35, III, ser-lhe-o comunicados pelo Ministrio Pblico, para baixa dos procedimentos e respectivos registros na instncia judiciria.
CAPTULO IV
Da Identificao Criminal
Art. 41. O preso em flagrante delito, assim como aqueles contra os quais tenha sido
expedido mandado de priso, desde que no identificados civilmente, sero submetidos
identificao criminal, pelos processos datiloscpico e fotogrfico.
Pargrafo nico. Sendo identificado criminalmente, a autoridade policial providenciar a juntada dos materiais datiloscpico e fotogrfico nos autos da comunicao
da priso em flagrante ou nos do inqurito policial.
Art. 42. A prova de identificao civil far-se- mediante apresentao de documento
original reconhecido pela legislao ou por outros meios legtimos de direito.
Art. 43. A apresentao de documento civil no excluir a identificao criminal, se:
I houver fundada suspeita de falsificao ou adulterao do documento de
identidade;
II o estado de conservao ou a distncia temporal da expedio de documento
apresentado impossibilite a completa identificao dos caracteres essenciais;
III constar de registros policiais ou judicirios o uso de outros nomes ou
diferentes qualificaes;
IV houver registro de extravio do documento de identidade.
Art. 44. Cpia do documento de identificao civil apresentada dever ser mantida
nos autos de priso em flagrante, quando houver, e no inqurito policial, em quantidade de vias necessrias.
TTULO III
Da Ao Penal
Art. 45. A ao penal pblica, de iniciativa do Ministrio Pblico, podendo a
lei, porm, condicion-la representao da vtima ou de quem tiver qualidade para
represent-la, segundo dispuser a legislao civil, no prazo decadencial de seis meses,
contados do dia em que se identificar a autoria do crime.
Pargrafo nico. Nas aes penais condicionadas representao, no caso de
morte da vtima, a ao penal poder ser intentada a juzo discricionrio do Ministrio
Pblico.
Art. 46. Ser pblica, condicionada representao, a ao penal nos crimes de
falncia e nos crimes contra o patrimnio, material ou imaterial, quando dirigidas
exclusivamente contra bens jurdicos do particular e quando praticados sem violncia
ou grave ameaa contra a pessoa.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

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1o A representao a autorizao para o incio da persecuo penal, dispensando quaisquer formalidades, podendo dela se retratar a vtima at o oferecimento
da denncia.
2oNos crimes de que trata o caput deste artigo, em que a leso causada seja de
menor expresso econmica, ainda que j proposta a ao, a conciliao entre o autor
do fato e a vtima implicar a extino da punibilidade, desde que comprovada em
juzo a recomposio civil do dano.
3o Concludas as investigaes nos crimes de ao penal condicionada, a vtima
ser intimada para, no prazo de 30 (trinta) dias, ratificar a representao, sob pena
de decadncia.
Art. 47. Qualquer pessoa do povo poder apresentar ao Ministrio Pblico elementos
informativos para o ajuizamento de ao penal pblica, no se exigindo a investigao
criminal preliminar para o seu exerccio.
Art. 48. O Ministrio Pblico, se julgar necessrios maiores esclarecimentos e
documentos complementares ou novos elementos de convico, poder requisit-los
diretamente, nos termos e nos limites previstos na respectiva lei orgnica.
Art. 49. Se o Ministrio Pblico no intentar a ao ou no se manifestar no prazo
previsto em lei, poder a vtima, ou, no caso de sua menoridade civil ou incapacidade,
o seu representante legal, no prazo de 6 (seis) meses, contados da data em que se
esgotar o prazo do Ministrio Pblico, ingressar com ao penal subsidiria.
1oOferecida a queixa, poder o Ministrio Pblico promover o seu aditamento,
com ampliao da responsabilizao penal, ou oferecer denncia substitutiva, sem
restringir, contudo, a imputao constante da inicial acusatria.
2oO Ministrio Pblico intervir em todos os termos do processo e retomar a
acusao em caso de negligncia do querelante.
3o A queixa ser subscrita por advogado, aplicando-se a ela todos os requisitos e
procedimentos relativos denncia. Se a vtima no tiver condies para a constituio
de advogado, o juiz lhe nomear um para promover a ao penal.
Art. 50. O Ministrio Pblico no poder desistir da ao penal, sem prejuzo do
disposto no art. 45, pargrafo nico, e no art. 46.
Art. 51. O prazo para oferecimento da denncia, estando o acusado preso, ser
de 5 (cinco) dias, contado da data em que o rgo do Ministrio Pblico receber os
autos da investigao, e de 15 (quinze) dias, se o ru estiver solto. No ltimo caso,
se houver devoluo do inqurito autoridade policial, contar-se- o prazo da data
em que o rgo do Ministrio Pblico receber novamente os autos.
Pargrafo nico. Quando o Ministrio Pblico dispensar a investigao preliminar, o prazo para o oferecimento da denncia contar-se- da data em que tiver recebido
as peas de informao ou a representao.
38

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Art. 52. Se a qualquer tempo, o juiz, reconhecer extinta a punibilidade, dever


declar-lo de ofcio ou por provocao. Quando j proposta a ao, o processo ser
extinto, na forma do disposto no art. 256, II.
Pargrafo nico. Se a alegao de extino da punibilidade depender de prova,
o juiz ouvir a parte contrria, conceder prazo para a instruo do pedido e decidir
em 5 (cinco) dias.
TTULO IV
Dos Sujeitos do Processo
CAPTULO I
Do Juiz
Art. 53. Ao juiz incumbir prover regularidade do processo e manter a ordem no
curso dos respectivos atos.
Art. 54. O juiz no poder exercer jurisdio no processo em que:
I tiver funcionado seu cnjuge ou parente, consanguneo ou afim, em linha
reta ou colateral at o terceiro grau, inclusive, como defensor ou advogado, rgo do
Ministrio Pblico, autoridade policial, auxiliar da justia ou perito;
II ele prprio houver desempenhado qualquer dessas funes ou servido
como testemunha;
III tiver funcionado como juiz de outra instncia, pronunciando-se, de fato
ou de direito, sobre a questo;
IV ele prprio ou seu cnjuge ou parente, consanguneo ou afim em linha
reta ou colateral at o terceiro grau, inclusive, for parte ou diretamente interessado
no feito.
Art. 55. Nos juzos coletivos, no podero servir no mesmo processo os juzes
que forem entre si parentes, consanguneos ou afins, em linha reta ou colateral at o
terceiro grau, inclusive.
Art. 56. O juiz dar-se- por suspeito, e, se no o fizer, poder ser recusado por
qualquer das partes:
I se mantiver relao de amizade ou de inimizade com qualquer deles;
II se ele, seu cnjuge, ascendente ou descendente, estiver respondendo a
processo por fato anlogo, sobre cujo carter criminoso haja controvrsia;
III se ele, seu cnjuge, ou parente, consanguneo, ou afim, at o terceiro
grau, inclusive, sustentar demanda ou responder a processo que tenha de ser julgado
por qualquer das partes;
IV se tiver aconselhado qualquer das partes;
V se mantiver relao jurdica de natureza econmica ou moral com qualquer
das partes, das quais se possa inferir risco imparcialidade;
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

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Pargrafo nico. O juiz, a qualquer tempo, poder afirmar a sua suspeio por
quaisquer razes de foro ntimo, caso em que justificar os motivos junto aos rgos
correcionais da magistratura.
Art. 57. A suspeio no poder ser declarada nem reconhecida, quando a parte
injuriar o juiz ou de propsito der motivo para cri-la, salvo quando do fato se puder
deduzir violao ao princpio da imparcialidade.
CAPTULO II
Do Ministrio Pblico
Art. 58. O Ministrio Pblico o titular da ao penal, incumbindo-lhe zelar, em
qualquer instncia e em todas as fases da persecuo penal, pela defesa da ordem
jurdica e pela correta aplicao da lei.
Art. 59. Os rgos do Ministrio Pblico no funcionaro nos processos em que
o juiz ou qualquer das partes for seu cnjuge, ou parente, consanguneo ou afim, em
linha reta ou colateral, at o terceiro grau, inclusive, e a eles se estendem, no que lhes
for aplicvel, as prescries relativas suspeio e aos impedimentos dos juzes.
CAPTULO III
Do Acusado e Seu Defensor
Art. 60. Todo acusado ter direito defesa tcnica em todos os atos do processo
penal, exigindo-se manifestao fundamentada por ocasio das alegaes finais e em
todas as demais oportunidades em que seja necessria ao efetivo exerccio da ampla
defesa e do contraditrio.
Pargrafo nico. Se o acusado no o tiver, e no foro onde no houver Defensoria
Pblica, ser-lhe- nomeado defensor para o processo ou para o ato, ressalvado o seu
direito de, a todo tempo, nomear outro de sua confiana, ou a si mesmo defender-se,
caso tenha habilitao. O acusado arcar com as despesas do defensor designado pelo
juiz, salvo quando no puder faz-lo por impossibilidade material.
Art. 61. O no comparecimento do defensor no determinar o adiamento de ato
algum do processo, devendo o juiz nomear outro em substituio, para o adequado
exerccio da defesa.
1o A audincia poder ser adiada se, por motivo devidamente justificado at a
sua abertura, o defensor no puder comparecer.
2oTratando-se de instruo relativa a matria de maior complexidade probatria,
a exigir aprofundado conhecimento da causa, o juiz poder adiar a realizao do ato,
com a designao de defensor, para os fins do disposto no caput deste artigo.
Art. 62. A ausncia de comprovao da identidade civil do acusado no impedir
a ao penal, quando certa a identificao de suas caractersticas pessoais por outros
meios. A qualquer tempo, no curso do processo, do julgamento ou da execuo da
40

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

sentena, se for descoberta a sua qualificao, far-se- a retificao por termo nos
autos, sem prejuzo da validade dos atos precedentes.
Seo I
Do Interrogatrio
Subseo I
Disposies Gerais
Art. 63. O interrogatrio constitui meio de defesa do investigado ou acusado e ser
realizado na presena de seu defensor.
1o No caso de flagrante delito, se, por qualquer motivo, no se puder contar com
a assistncia de advogado ou defensor pblico no local, o auto de priso em flagrante
ser lavrado e encaminhado ao juiz das garantias sem o interrogatrio do conduzido,
aguardando a autoridade policial o momento mais adequado para realiz-lo, salvo se o
interrogando manifestar livremente a vontade de ser ouvido naquela oportunidade.
2oNa hiptese do pargrafo anterior, no se realizando o interrogatrio, a autoridade se limitar qualificao do investigado.
Art. 64. Ser respeitada em sua plenitude a capacidade de compreenso e discernimento do interrogando, no se admitindo o emprego de mtodos ou tcnicas ilcitas e
de quaisquer formas de coao, intimidao ou ameaa contra a liberdade de declarar,
sendo irrelevante, nesse caso, o consentimento da pessoa interrogada.
1o A autoridade responsvel pelo interrogatrio no poder prometer vantagens
sem expresso amparo legal.
2oO interrogatrio no se prolongar por tempo excessivo, impondo-se o respeito
integridade fsica e mental do interrogando. O tempo de durao do interrogatrio
ser expressamente consignado no termo de declaraes.
Art. 65. Antes do interrogatrio, o investigado ou acusado ser informado:
I do inteiro teor dos fatos que lhe so imputados ou, estando ainda na fase
de investigao, dos indcios ento existentes;
II de que poder entrevistar-se, em local reservado, com o seu defensor;
III de que as suas declaraes podero eventualmente ser utilizadas em
desfavor de sua defesa;
IV do direito de permanecer em silncio, no estando obrigado a responder
a uma ou mais perguntas em particular, ou todas que lhe forem formuladas;
V de que o silncio no importar confisso, nem poder ser interpretado
em prejuzo de sua defesa.
Pargrafo nico. Em relao parte final do inciso I deste artigo, a autoridade
no est obrigada a revelar as fontes de prova j identificadas ou a linha de investigao adotada.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

41

Art. 66. O interrogatrio ser constitudo de duas partes: a primeira sobre a pessoa
do interrogando; a segunda sobre os fatos.
1oNa primeira parte, o interrogando ser perguntado sobre o seu nome, naturalidade, estado civil, idade, filiao, residncia, meios de vida ou profisso, lugar onde
exerce a sua atividade, vida pregressa, notadamente se foi preso ou processado alguma
vez e, em caso afirmativo, qual o juzo do processo, se houve suspenso condicional
ou condenao, qual a pena imposta e se a cumpriu.
2oNa segunda parte, ser perguntado sobre os fatos que lhe so imputados, ou
que estejam sob investigao e todas as suas circunstncias.
3o Ao final, a autoridade indagar se o interrogando tem algo mais a alegar em
sua defesa.
Art. 67. As declaraes prestadas sero reduzidas a termo, lidas e assinadas pelo
interrogando e seu defensor, assim como pela autoridade responsvel pelo ato.
Pargrafo nico. Se o interrogatrio tiver sido gravado ou filmado, na forma
do art. 30, o interrogando ou seu defensor podero solicitar a transcrio do udio e
obter, imediatamente, cpia do material produzido.
Art. 68. Assegura-se ao interrogando, na fase de investigao ou de instruo processual, o direito de ser assistido gratuitamente por um intrprete, caso no compreenda
bem ou no fale a lngua portuguesa.
1o Se necessrio, o intrprete tambm intermediar as conversas entre o interrogando e seu defensor, ficando obrigado a guardar absoluto sigilo.
2o A repartio consular competente ser comunicada, com antecedncia, da
realizao do interrogatrio de seu nacional.
3o A assistncia de que trata o caput e 1o deste artigo estende-se aos surdos e
mudos, a quem as perguntas sero formuladas em linguagem gestual ou, conforme
o caso, por escrito.
Art. 69. Quando o interrogando quiser confessar a autoria da infrao penal, a
autoridade indagar se o faz de livre e espontnea vontade.
Subseo II
Disposies Especiais Relativas ao Interrogatrio em Juzo
Art. 70. No interrogatrio realizado em juzo, caber autoridade judicial, depois
de informar o acusado dos direitos previstos no art. 65, proceder sua qualificao.
Pargrafo nico.Na primeira parte do interrogatrio, o juiz indagar ainda sobre as condies e oportunidades de desenvolvimento pessoal do acusado e outras
informaes que permitam avaliar a sua conduta social.
Art. 71. As perguntas relacionadas aos fatos sero formuladas diretamente pelas
partes, concedida a palavra primeiro ao Ministrio Pblico, depois defesa.
42

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Pargrafo nico.O juiz no admitir perguntas ofensivas ou que puderem induzir a resposta, no tiverem relao com a causa ou importarem repetio de outra
j respondida.
Art. 72. Ao trmino das indagaes formuladas pelas partes, o juiz poder complementar o interrogatrio sobre pontos no esclarecidos, observando, ainda, o disposto
no 3o do art. 66.
Subseo III
Do Interrogatrio do Ru Preso
Art. 73. O interrogatrio do ru preso, como regra, ser realizado na sede do juzo,
devendo ser ele requisitado para tal finalidade.
1oO interrogatrio do acusado preso tambm poder ser feito no estabelecimento
prisional em que se encontrar, em sala prpria, desde que esteja garantida a segurana
do juiz e das demais pessoas presentes, bem como a publicidade do ato.
2oExcepcionalmente, o juiz, por deciso fundamentada, de ofcio ou a requerimento das partes, poder realizar o interrogatrio do ru preso por sistema de
videoconferncia ou outro recurso tecnolgico de transmisso de sons e imagens
em tempo real, desde que a medida seja necessria para atender a uma das seguintes
finalidades:
I prevenir risco segurana pblica, quando exista fundada suspeita de que
o preso integre organizao criminosa ou de que, por outra razo, possa fugir durante
o deslocamento;
II viabilizar a participao do ru no referido ato processual, quando haja
relevante dificuldade para seu comparecimento em juzo, por enfermidade ou outra
circunstncia pessoal;
III impedir a influncia do ru no nimo de testemunha ou da vtima, desde
que no seja possvel colher o depoimento destas por videoconferncia, nos termos
do art. 179.
3oDa deciso que determinar a realizao de interrogatrio por videoconferncia,
as partes sero intimadas com 10 (dez) dias de antecedncia do respectivo ato.
4o Antes do interrogatrio por videoconferncia, o preso poder acompanhar,
pelo mesmo sistema tecnolgico, a realizao de todos os atos da audincia nica de
instruo e julgamento de que trata o art. 265, 1o.
5o Se o interrogatrio for realizado por videoconferncia, fica garantido, alm do
direito entrevista do acusado e seu defensor, o acesso a canais telefnicos reservados
para comunicao entre os advogados, presentes no presdio e na sala de audincia
do Frum, e entre este e o preso.
6o A sala reservada no estabelecimento prisional para a realizao de atos processuais por sistema de videoconferncia ser fiscalizada pelos corregedores e pelo
juiz criminal, como tambm pelo Ministrio Pblico e pela Ordem dos Advogados
do Brasil.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

43

7o Aplica-se o disposto nos 1o, 2o, 3o, 4o e 5o deste artigo, no que couber,
realizao de outros atos processuais que dependam da participao de pessoa que
esteja presa, como acareao, reconhecimento de pessoas e coisas, e inquirio de
testemunha ou tomada de declaraes da vtima.
8oNa hiptese do 5o deste artigo, fica garantido o acompanhamento do ato
processual pelo acusado e seu defensor.
Art. 74. O defensor poder ingressar no processo ainda que sem instrumento de
mandato, caso em que atuar sob a responsabilidade de seu grau.
CAPTULO IV
Da Interveno Civil
Seo I
Do Assistente
Art. 75. Em todos os termos da ao pblica, poder intervir, como assistente do
Ministrio Pblico, a vtima ou, no caso de menoridade ou de incapacidade, seu representante legal, ou, na sua falta, por morte ou ausncia, seus herdeiros, conforme
o disposto na legislao civil.
Art. 76. O assistente ser admitido enquanto no passar em julgado a sentena e
receber a causa no estado em que se achar.
Art. 77. Ao assistente ser permitido propor meios de prova, requerer perguntas
s testemunhas, ao acusado, participar do debate oral e escrito, arrazoar os recursos
interpostos pelo Ministrio Pblico, ou por ele prprio, nas hipteses de absolvio,
de absolvio sumria, de impronncia ou de extino da punibilidade.
1oO juiz, ouvido o Ministrio Pblico, decidir acerca da realizao das provas
propostas pelo assistente.
2oO processo prosseguir independentemente de nova intimao do assistente,
quando este, intimado, deixar de comparecer a qualquer dos atos da instruo ou do
julgamento, sem motivo de fora maior devidamente comprovado.
3oO recurso do assistente se limitar ao reconhecimento da autoria e da existncia do fato.
Art. 78. O Ministrio Pblico ser ouvido previamente sobre a admisso do assistente, no cabendo recurso algum da deciso que indeferir ou admitir a assistncia.
Seo II
Da Parte Civil
Art. 79. A vtima, ou, no caso de sua ausncia ou morte, as pessoas legitimadas a
ingressar como assistentes, sem ampliar a matria de fato constante da denncia, po44

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

der, no prazo de 10 (dez) dias, requerer a recomposio civil do dano moral causado
pela infrao, nos termos e nos limites da imputao penal, para o que ser notificado
aps o oferecimento da inicial acusatria.
1o O arbitramento do dano moral ser fixado na sentena condenatria e individualizado por pessoa, no caso de ausncia ou morte da vtima e de pluralidade de
sucessores habilitados nos autos.
2o Se a vtima no puder constituir advogado, circunstncia que dever constar
da notificao, ser-lhe- nomeado um pelo juiz, ainda que apenas para o ato de adeso
civil ao penal, caso em que o advogado poder requerer a extenso do prazo por
mais 10 (dez) dias improrrogveis.
3o A condenao do acusado implicar, ainda, a condenao em honorrios,
observadas as regras da Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo
Civil, devidos ao advogado constitudo pela parte civil ou nomeado pelo juiz.
Art. 80. A parte civil ter as mesmas faculdades e os mesmos deveres processuais do
assistente, alm de autonomia recursal quanto matria tratada na adeso, garantindose ao acusado o exerccio da ampla defesa.
Pargrafo nico. Quando o arbitramento do dano moral depender da prova de
fatos ou circunstncias no contidas na pea acusatria ou a sua comprovao puder
causar transtornos ao regular desenvolvimento do processo penal, a questo dever
ser remetida ao juzo cvel, sem prejuzo do disposto no art. 475-N, II, da Lei no 5.869,
de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil.
Art. 81. A adeso de que cuida este Captulo no impede a propositura de ao
civil contra as pessoas que por lei ou contrato tenham responsabilidade civil pelos
danos morais e materiais causados pela infrao. Se a ao for proposta no juzo cvel
contra o acusado, incluindo pedido de reparao de dano moral, estar prejudicada a
adeso na ao penal, sem prejuzo da execuo da sentena penal condenatria, na
forma do disposto no art. 82.
1o A reparao dos danos morais arbitrada na sentena penal condenatria dever
ser considerada no juzo cvel, quando da fixao do valor total da indenizao devida
pelos danos causados pelo ilcito.
2oNo caso de precedncia no julgamento da ao civil contra o acusado e/
ou os responsveis civis pelos danos, o valor arbitrado na sentena penal para a
reparao do dano moral no poder exceder quele fixado no juzo cvel para tal
finalidade.
3o A deciso judicial que, no curso do inqurito policial ou da ao penal, reconhecer a extino da punibilidade ou a absolvio por atipicidade ou por ausncia de
provas, no impedir a propositura de ao civil.
Art. 82. Transitada em julgado a sentena penal condenatria, e sem prejuzo da
propositura da ao de indenizao, podero promover-lhe a execuo, no cvel (art.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

45

475-N, II, Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil), as


pessoas mencionadas no art. 75.
Pargrafo nico.O juiz da ao civil poder suspender o curso do processo, at
o julgamento final da ao penal j instaurada, nos termos e nos limites da legislao
processual civil pertinente.
CAPTULO V
Dos Peritos e Intrpretes
Art. 83. O perito, ainda quando no oficial, estar sujeito disciplina judiciria.
Pargrafo nico. Equipara-se ao perito oficial, para os efeitos deste Cdigo, o
servidor pblico integrante de carreira, portador de conhecimentos tcnicos especficos
na matria objeto da percia, atendidos os requisitos do art. 196.
Art. 84. O perito nomeado pela autoridade no poder recusar o encargo, ressalvada
a hiptese de escusa justificada.
Pargrafo nico. Sero apuradas as responsabilidades civil, penal e disciplinar,
quando couber, do perito que, sem justa causa:
a) deixar de acudir intimao ou ao chamado da autoridade;
b) no comparecer no dia e local designados para o exame;
c) no apresentar o laudo, ou concorrer para que a percia no seja feita, nos
prazos estabelecidos.
Art. 85. No caso de no-comparecimento do perito, sem justa causa, a autoridade
poder determinar a sua conduo.
Art. 86. extensivo aos peritos, no que lhes for aplicvel, o disposto sobre a suspeio e impedimentos dos juzes.
Art. 87. Os intrpretes so, para todos os efeitos, equiparados aos peritos.
TTULO V
Dos Direitos da Vtima
Art. 88. Considera-se vtima a pessoa que suporta os efeitos da ao criminosa,
consumada ou tentada, dolosa ou culposa, vindo a sofrer, conforme a natureza e circunstncias do crime, ameaas ou danos fsicos, psicolgicos, morais, patrimoniais
ou quaisquer outras violaes de seus direitos fundamentais.
Art. 89. So direitos assegurados vtima, entre outros:
I ser tratada com dignidade e respeito condizentes com a sua situao;
II receber imediato atendimento mdico e ateno psicossocial;
III ser encaminhada para exame de corpo de delito quando tiver sofrido
leses corporais;
46

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

IV reaver, no caso de crimes contra o patrimnio, os objetos e pertences


pessoais que lhe foram subtrados, ressalvados os casos em que a restituio no possa
ser efetuada imediatamente em razo da necessidade de exame pericial;
V ser comunicada:
a) da priso ou soltura do suposto autor do crime;
b) da concluso do inqurito policial e do oferecimento da denncia;
c) do eventual arquivamento da investigao, para efeito do disposto no art.
38, 1o;
d) da condenao ou absolvio do acusado.
VI obter cpias de peas do inqurito policial e do processo penal, salvo
quando, justificadamente, devam permanecer em estrito sigilo;
VII ser orientada quanto ao exerccio oportuno do direito de representao,
de ao penal subsidiria da pblica, de ao civil por danos materiais e morais, da
adeso civil ao penal e da composio dos danos civis para efeito de extino da
punibilidade, nos casos previstos em lei;
VIII prestar declaraes em dia diverso do estipulado para a oitiva do suposto
autor do crime ou aguardar em local separado at que o procedimento se inicie;
IX ser ouvida antes de outras testemunhas, respeitada a ordem prevista no
caput do art. 265;
X peticionar s autoridades pblicas a respeito do andamento e deslinde da
investigao ou do processo;
XI obter do autor do crime a reparao dos danos causados, assegurada a
assistncia de defensor pblico para essa finalidade;
XII intervir no processo penal como assistente do Ministrio Pblico ou
como parte civil para o pleito indenizatrio;
XIII receber especial proteo do Estado quando, em razo de sua colaborao com a investigao ou processo penal, sofrer coao ou ameaa sua integridade
fsica, psicolgica ou patrimonial, estendendo-se as medidas de proteo ao cnjuge
ou companheiro, filhos, familiares e afins, se necessrio for;
XIV receber assistncia financeira do Poder Pblico, nas hipteses e condies especficas fixadas em lei;
XV ser encaminhada a casas de abrigo ou programas de proteo da mulher
em situao de violncia domstica e familiar;
XVI obter, por meio de procedimentos simplificados, o valor do prmio do
seguro obrigatrio por danos pessoais causados por veculos automotores.
1o E dever de todos o respeito aos direitos previstos nesta Seo, especialmente
dos rgos de segurana pblica, do Ministrio Pblico, das autoridades judicirias,
dos rgos governamentais competentes e dos servios sociais e de sade.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

47

2o As comunicaes de que trata o inciso V deste artigo sero feitas por via postal ou
endereo eletrnico cadastrado e ficaro a cargo da autoridade responsvel pelo ato.
3o As autoridades tero o cuidado de preservar o endereo e outros dados pessoais da vtima.
Art. 90. Os direitos previstos neste Ttulo estendem-se, no que couber, aos familiares
prximos ou representante legal, quando a vtima no puder exerc-los diretamente,
respeitadas, quanto capacidade processual e legitimao ativa, as regras atinentes
assistncia e parte civil.
TTULO VI
Da Competncia
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 91. A competncia para o processo penal determinada pela Constituio da
Repblica, por este Cdigo e, no que couber, pelas leis de organizao judiciria.
Art. 92. Ningum ser processado nem sentenciado seno pelo juiz constitucionalmente competente ao tempo do fato.
Art. 93. A incompetncia , de regra, absoluta, independe de alegao da parte e
deve ser reconhecida de ofcio, a todo tempo e em qualquer grau de jurisdio.
1o A incompetncia territorial relativa, devendo ser alegada pela defesa na
resposta escrita (art. 261) ou reconhecida de ofcio pelo juiz, at o incio da audincia
de instruo e julgamento.
2o Iniciada a instruo, vedada a modificao da competncia por leis e normas de
organizao judiciria, ressalvadas as hipteses expressamente previstas neste Cdigo.
3o Nos casos de conexo ou continncia, a modificao da competncia pode
ser reconhecida a qualquer tempo, antes da sentena.
Art. 94. A atuao judicial por substituio ou por auxlio depender de previso
em normas de organizao judiciria, observado, em qualquer caso, o critrio da
impessoalidade na designao.
Art. 95. Considera-se praticada em detrimento dos interesses da Unio, autarquias
e empresas pblicas, alm das hipteses expressamente previstas em lei, a infrao
penal lesiva a bens ou recursos que, por lei ou por contrato, estejam sob administrao,
gesto ou fiscalizao destas entidades.
1o Inclui-se na competncia jurisdicional federal a infrao penal que tenha por
fundamento a disputa sobre direitos indgenas, ou quando praticada pelo ndio.
2o Considera-se praticada em detrimento dos servios federais, a infrao penal
dirigida diretamente contra o regular exerccio de atividade administrativa da Unio,
autarquias e empresas pblicas federais.
48

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

CAPTULO II
Da Competncia Territorial
Seo I
Da Competncia pelo Lugar
Art. 96. A competncia, de regra, e com o objetivo de facilitar a instruo criminal, ser
determinada pelo lugar em que forem praticados os atos de execuo da infrao penal.
1o Quando no for conhecido ou no se puder determinar o lugar da infrao,
bem como nos crimes praticados fora do territrio nacional, a competncia ser fixada
pelo local da consumao. No sendo este conhecido, a ao poder ser proposta no
foro de qualquer domiclio ou residncia do ru.
2oNo caso de infrao continuada ou de infrao permanente, praticada em mais de
um lugar, ser competente o juiz sob cuja jurisdio tiver cessada a permanncia ou a continuao, ou, ainda, no local em que forem praticados os ltimos atos de execuo.
3oNas demais hipteses, quando os atos de execuo forem praticados em lugares
diferentes, ser competente o foro da consumao ou do ltimo ato de execuo.
Seo II
Da Competncia por Distribuio
Art. 97. A precedncia da distribuio fixar a competncia quando, na mesma
circunscrio judiciria, houver mais de um juiz igualmente competente.
Seo III
Da Competncia pela Natureza da Infrao
Art. 98. A competncia pela natureza da infrao ser regulada em normas de organizao judiciria, sempre que justificada a necessidade de especializao do juzo,
respeitadas, em qualquer hiptese, as disposies relativas s regras de competncia
em razo do lugar da infrao.
Art. 99. Compete ao Tribunal do Jri o processo e julgamento dos crimes dolosos
contra a vida, tentados ou consumados, bem como das infraes continentes, decorrentes de unidade da conduta.
Art. 100. dos Juizados Especiais Criminais a competncia para o processo e
julgamento das infraes de menor potencial ofensivo, ressalvadas a competncia
da jurisdio comum nas hipteses de modificao de competncia previstas neste
Cdigo, ou nos locais em que no tenham sido institudos os Juizados.
Art. 101. Se, iniciado o processo perante um juiz, houver desclassificao para
infrao da competncia de outro, a este ser remetido o processo.
1o Se da desclassificao resultar incompetncia relativa do juiz e j tiver sido
iniciada a instruo, o juiz ter prorrogada a sua jurisdio.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

49

2oO procedimento previsto no caput deste artigo ser adotado quando a desclassificao for feita pelo juiz da pronncia, nos processos cuja competncia tenha
sido inicialmente atribuda ao Tribunal do Jri.
3oNo caso previsto no pargrafo anterior, o acusado ter o prazo de 5 (cinco)
dias para apresentar nova resposta escrita e arrolar outras testemunhas, at o mximo
de 3 (trs), bem como oferecer outras provas e requerer a reinquirio de testemunha
j ouvida, desde que justificada a indispensabilidade de seu depoimento.
Seo IV
Da Competncia Internacional
Art. 102. No processo por crimes praticados fora do territrio brasileiro, ser competente o juzo da Capital do Estado onde houver por ltimo residido o acusado. Se
este nunca tiver residido no Brasil, ser competente o juzo do Distrito Federal.
Art. 103. Os crimes cometidos em qualquer embarcao nas guas territoriais
da Repblica, ou nos rios e lagos fronteirios, bem como a bordo de embarcaes
nacionais, em alto-mar, sero processados e julgados na jurisdio do primeiro porto
brasileiro em que tocar a embarcao, aps o crime, ou, quando se afastar do Pas,
pela do ltimo em que houver tocado.
Art. 104. Os crimes praticados a bordo de aeronave nacional, dentro do espao
areo correspondente ao territrio brasileiro, ou em alto-mar, ou a bordo de aeronave estrangeira, dentro do espao areo correspondente ao territrio nacional, sero
processados e julgados na jurisdio em cujo territrio se verificar o pouso aps o
crime, ou pela da comarca de onde houver partido a aeronave.
CAPTULO III
Da Modificao de Competncia
Seo I
Disposies Gerais
Art. 105. A competncia territorial poder ser alterada quando o juiz, no curso da
ao penal, de ofcio ou por provocao das partes, reconhecer a conexo ou a continncia entre dois ou mais fatos.
Art. 106. A conexo e a continncia implicaro a reunio dos processos para fins de
unidade de julgamento, no abrangendo aqueles j sentenciados, caso em que as eventuais
consequncias jurdicas que delas resulte sero reconhecidas no juzo de execuo.
1oNo Tribunal do Jri, tratando-se de concurso entre crimes dolosos contra a
vida e outros da competncia do juiz singular, somente ocorrer a unidade de processo
e de julgamento na hiptese de continncia.
2oNas hipteses de conexo, a reunio dos processos cessar com a pronncia.
Neste caso, caber ao juiz da pronncia ou ao juiz-presidente, quando for o caso, o
50

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

julgamento dos crimes que no sejam dolosos contra a vida, com base na prova produzida na fase da instruo preliminar, no se repetindo a instruo destes processos
em plenrio.
Art. 107. Haver separao obrigatria de processos no concurso entre a jurisdio
comum e a militar, bem como entre qualquer uma delas e os atos infracionais imputados criana e ao adolescente.
1o Cessar a unidade do processo, se, em relao a algum co-ru, sobrevier o
caso previsto no art. 444.
2o A unidade do processo no importar a do julgamento no caso do art. 371.
Art. 108. Ser facultativa a separao dos processos quando houver um nmero elevado de rus; quando as infraes tiverem sido praticadas em circunstncias de tempo
ou de lugar diferentes, ou, ainda, por qualquer outro motivo relevante em que esteja
presente o risco efetividade da persecuo penal ou ao exerccio da ampla defesa.
Seo II
Da Conexo
Art. 109. Modifica-se a competncia pela conexo:
I se, ocorrendo duas ou mais infraes, houverem sido praticadas, ao mesmo tempo, por vrias pessoas reunidas, ou por vrias pessoas em concurso, embora
diverso o tempo e o lugar;
II se houverem sido umas praticadas para facilitar ou ocultar as outras, ou
para conseguir a impunidade ou vantagem em relao a qualquer delas;
III quando a prova de uma infrao ou de qualquer de suas circunstncias
influir na prova de outra infrao ou de sua circunstncia.
Seo III
Da Continncia
Art. 110. Verifica-se a continncia quando, constatada a unidade da conduta, duas
ou mais pessoas forem acusadas da prtica do mesmo fato ou nas hipteses do art. 70,
73 e 74 do Decreto-lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal.
Seo IV
Da Determinao do Foro Prevalecente
Art. 111. Tratando-se de fatos ou de processos conexos ou continentes, a competncia ser determinada:
I no concurso entre a competncia do jri e a de outro rgo da jurisdio
comum, prevalecer a competncia do jri, ressalvadas as regras do art. 106, quanto
competncia do juiz da pronncia ou do juiz-presidente para o julgamento dos crimes
que no sejam dolosos contra a vida, nos casos de conexo;
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

51

II no concurso de jurisdies do mesmo grau:


a) preponderar a do lugar da infrao qual for cominada a pena mais grave;
b) prevalecer a do lugar em que houver ocorrido o maior nmero de infraes,
se as respectivas penas forem de igual gravidade;
c) firmar-se- a competncia pela antecedncia na distribuio, nos demais
casos;
III no concurso entre a jurisdio comum e a Justia Eleitoral, prevalecer
a desta.
Art. 112. Verificada a reunio dos processos por conexo ou continncia, ainda que no
processo da sua competncia prpria o juiz desclassifique a infrao para outra que no se
inclua na sua competncia, continuar competente em relao a todos os processos.
Pargrafo nico. Igual procedimento ser adotado quando, reconhecida inicialmente ao jri a competncia por conexo ou continncia, sem prejuzo do disposto
no art. 106, o juiz da pronncia vier a desclassificar a infrao ou impronunciar ou
absolver sumariamente o acusado, de maneira que exclua a competncia do jri.
Seo V
Da Competncia por Foro Privativo
Art. 113. Na hiptese de continncia ou de conexo entre processos da competncia
originria ou entre estes e processos da competncia de primeiro grau, prevalecer a
competncia do tribunal de maior hierarquia jurisdicional.
1oNo caso de continncia em crime doloso contra a vida, haver separao de
processos, cabendo ao Tribunal do Jri o processo e julgamento daquele que no
detiver foro privativo por prerrogativa de funo.
2oNas hipteses de conexo, o tribunal competente poder determinar a separao de processos e do juzo, salvo quando a reunio destes e a unidade de julgamentos
se demonstrarem imprescindveis.
Art. 114. A competncia originria dos foros privativos depender do efetivo exerccio do cargo ou funo pelo acusado.
Pargrafo nico. A renncia ao cargo ou funo, bem como a aposentadoria
voluntria do acusado no determinar a modificao da competncia em relao aos
processos com instruo j iniciada nos Tribunais.
Art. 115. Nos processos de competncia originria aplicam-se as regras previstas nos
Regimentos dos Tribunais, alm daquelas relativas ao procedimento previstas neste Cdigo, e, ainda, as normas relativas competncia territorial previstas neste Cdigo.
Art. 116. Nos processos por crime contra a honra praticado contra pessoas ocupantes de cargos e funes para as quais sejam previstos foros privativos nos Tribunais,
caber a estes o julgamento de exceo da verdade oposta na ao penal.
52

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

CAPTULO IV
Grave Violao de Direitos Humanos
Art. 117. Em caso de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da
Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de
tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, e com o fim de
preservar a competncia material da Justia Federal, poder suscitar, perante o Superior
Tribunal de Justia, em qualquer fase da investigao preliminar ou do processo em
tramitao na jurisdio estadual, incidente de deslocamento de competncia.
Art. 118. A petio inicial conter a exposio do fato ou situao que constitua grave
violao de direitos humanos, a indicao do tratado internacional cujas obrigaes
se pretende assegurar e as razes que justifiquem o reconhecimento da competncia
da Justia Federal, extensiva, inclusive, matria cvel.
Pargrafo nico. Suscitado o incidente de deslocamento de competncia, sua
desistncia no ser admitida.
Art. 119. A petio inicial inepta, no fundamentada ou manifestamente improcedente ser liminarmente indeferida pelo relator.
Pargrafo nico. Da deciso caber agravo, no prazo de 10 (dez) dias, ao rgo
competente para o julgamento do incidente.
Art. 120. Admitido o incidente, o relator requisitar informaes por escrito ao
Tribunal de Justia, Procuradoria-Geral de Justia e Secretaria de Segurana do
Estado onde ocorreu a grave violao dos direitos humanos.
1o As informaes de que trata o caput sero prestadas no prazo de 30 (trinta) dias.
2oEnquanto no for julgado o incidente, a investigao preliminar ou o processo
tero prosseguimento regular perante as autoridades estaduais.
3oO relator, considerando a representatividade dos postulantes, poder admitir,
por deciso irrecorrvel, a manifestao de outros rgos ou entidades, mesmo quando
no tenham interesse estritamente jurdico na questo, dentro do prazo previsto para
a apresentao das informaes de que trata o 1o deste artigo.
Art. 121. Findo o prazo para apresentao de informaes, ainda que estas no tenham sido prestadas, os autos sero conclusos ao relator que, no prazo de 15 (quinze)
dias, pedir dia para julgamento.
Art. 122. Julgado procedente o pedido, o Superior Tribunal de Justia determinar o
imediato envio da investigao ou do processo Justia Federal, para fins do disposto
no art. 5o, LIII, da Constituio da Repblica.
CAPTULO V
Do Conflito de Competncia
Art. 123. As questes atinentes competncia resolver-se-o no s pela exceo
prpria, como tambm pelo conflito positivo ou negativo de jurisdio.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

53

Art. 124. Haver conflito de competncia:


I quando duas ou mais autoridades judicirias se considerarem competentes,
ou incompetentes, para conhecer do mesmo fato criminoso;
II quando entre elas surgir controvrsia sobre unidade de juzo, reunio ou
separao de processos.
Art. 125. O conflito poder ser suscitado:
I pela defesa e pelo rgo do Ministrio Pblico junto a qualquer dos juzos
em dissdio;
II por qualquer dos juzes ou tribunais em causa.
Art. 126. Os juzes e tribunais, sob a forma de representao, e o Ministrio Pblico
e a defesa, sob a de requerimento, daro parte escrita e circunstanciada do conflito,
perante o tribunal competente, expondo os fundamentos e juntando os documentos
comprobatrios.
1o Quando negativo o conflito, os juzes e tribunais podero suscit-lo nos
prprios autos do processo.
2o Distribudo o feito, se o conflito for positivo, o relator poder determinar
imediatamente que se suspenda o andamento do processo.
3oExpedida ou no a ordem de suspenso, o relator requisitar informaes s
autoridades em conflito, remetendo-lhes cpia do requerimento ou representao.
4o As informaes sero prestadas no prazo marcado pelo relator.
5oRecebidas as informaes, e depois de ouvido o rgo do Ministrio Pblico
ali oficiante, o conflito ser decidido na primeira sesso, salvo se a instruo do feito
depender de diligncia.
6oProferida a deciso, as cpias necessrias sero remetidas, para a sua execuo, s
autoridades contra as quais tiver sido levantado o conflito ou que o houverem suscitado.
Art. 127. Na hiptese de conflito negativo de competncia, o rgo da jurisdio que
primeiro atuou no processo poder praticar atos processuais de urgncia, sobretudo
aqueles atinentes s medidas cautelares, pessoais ou reais.
TTULO VII
Dos Atos Processuais
CAPTULO I
Dos Atos em Geral
Art. 128. Os atos e termos processuais, ressalvada a hiptese de previso expressa
em lei, no dependem de forma determinada, reputando-se tambm vlidos aqueles
que, realizados de outro modo, cumpram sua finalidade essencial.
54

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Art. 129. Em todos os juzos e tribunais, alm das audincias e sesses ordinrias, haver as extraordinrias, de acordo com as necessidades do rpido andamento dos feitos.
Art. 130. As audincias, sesses e os atos processuais sero, em regra, pblicos,
ressalvados os casos em que se deva guardar o sigilo das inviolabilidades pessoais ou
quando necessrio preservao da ordem e do bom andamento dos trabalhos.
1o Se da publicidade da audincia, da sesso ou do ato processual, puder resultar
qualquer inconveniente grave ou perigo de perturbao da ordem, o juiz, ou o tribunal,
cmara, ou turma, poder, de ofcio ou a requerimento da defesa ou do Ministrio
Pblico, determinar que o ato seja realizado a portas fechadas, limitando o nmero
de pessoas que possam estar presentes.
2o As audincias, as sesses e os atos processuais, em caso de justificada necessidade, podero realizar-se fora da sede do juzo, em local previamente designado.
Art. 131. A polcia das audincias e das sesses compete aos respectivos juzes ou
ao presidente do tribunal, cmara, ou turma, que podero determinar o que for conveniente manuteno da ordem. Para tal fim, requisitaro fora pblica, que ficar
exclusivamente sua disposio.
Art. 132. Os espectadores das audincias ou das sesses no podero manifestar-se.
Art. 133. Excetuadas as sesses de julgamento, que sero marcadas para os dias
de regular expediente forense, os demais atos do processo podero ser praticados em
perodo de frias, aos sbados, domingos e feriados. Todavia, os julgamentos iniciados
em dia til no se interrompero.
Art. 134. A sentena ou o acrdo, que julgar a ao, qualquer incidente ou recurso,
condenar nas custas o vencido, ressalvadas as hipteses de insuficincia econmica
demonstrada na forma da lei.
Pargrafo nico. As custas sero contadas e cobradas de acordo com os regulamentos expedidos pela Unio e pelos Estados.
CAPTULO II
Dos Prazos
Art. 135. Quando expressamente previsto em lei, os prazos podero correr em
cartrio, respeitado o acesso aos autos ao advogado, na forma legal.
1oOs prazos sero contnuos e peremptrios, no se interrompendo por frias,
sbados, domingos ou feriados.
2oNo se computar no prazo o dia do comeo, incluindo-se, porm, o do
vencimento.
3o A terminao dos prazos ser certificada nos autos pelo escrivo; ser, porm,
considerado findo o prazo, ainda que omitida aquela formalidade, se feita a prova do
dia em que comeou a correr.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

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4oO prazo que terminar no sbado, domingo ou feriado considerar-se- prorrogado at o dia til subsequente.
5oNo correro os prazos, nos casos de fora maior, ou em razo de qualquer
obstculo judicial.
6o Salvo os casos expressos em lei, os prazos correro:
a) da intimao;
b) da audincia ou sesso em que for proferida a deciso, se a ela estiver
presente a parte;
c) do dia em que a parte manifestar nos autos cincia inequvoca do despacho,
deciso ou sentena.
7o Considera-se realizada no primeiro dia til seguinte a intimao ocorrida em
dia em que no tenha havido expediente.
Art. 136. O escrivo realizar os atos determinados em lei ou ordenados pelo juiz
no prazo de 24 (vinte e quatro) horas.
Art. 137. Os juzes singulares daro seus despachos e decises dentro dos prazos
seguintes, quando outros no estiverem estabelecidos:
I de 10 (dez) dias, para as sentenas;
II de 5 (cinco) dias, para as decises interlocutrias;
III de 1 (um) dia, se se tratar de despacho de expediente.
1 Os prazos para o juiz contar-se-o do termo de concluso.
o

2oOs prazos do Ministrio Pblico contar-se-o da data do ingresso dos autos


na instituio, salvo para a interposio do recurso, quando ser contado do dia de
sua efetiva distribuio ao rgo com atribuies para o processo.
3oEm qualquer instncia, declarando motivo justo, poder o juiz exceder por
igual tempo os prazos a ele fixados neste Cdigo.
4o So contados em dobro os prazos para a Defensoria Pblica.
CAPTULO III
Da Citao e das Intimaes
Seo I
Das Citaes
Art. 138. A citao far-se- por mandado quando o ru estiver no territrio sujeito
jurisdio do juiz que a houver ordenado.
Pargrafo nico. O mandado de citao indicar:
I o nome do juiz;
56

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

II o nome do querelante nas aes pblicas iniciadas por queixa;


III o nome do ru, ou, se for desconhecido, os seus sinais caractersticos;
IV a residncia do ru, se for conhecida;
V o fim para que feita a citao;
VI o juzo e o lugar, bem como o prazo para a apresentao da resposta escrita, devendo constar a advertncia no sentido da nomeao, pelo juiz, de defensor
quele que no constituir advogado (art. 261, 4o);
VII a subscrio do escrivo e a rubrica do juiz.
Art. 139. Quando o ru estiver fora do territrio da jurisdio do juiz processante,
ser citado mediante precatria.
Pargrafo nico. A precatria indicar:
I o juiz deprecado e o juiz deprecante;
II a sede da jurisdio de um e de outro;
III o fim para que feita a citao, com todas as especificaes;
IV o juzo do lugar, bem como o prazo para a resposta escrita e a advertncia
mencionada no inciso VI do art. 138.
Art. 140. A precatria ser devolvida ao juiz deprecante, independentemente de traslado,
depois de lanado o cumpra-se e de feita a citao por mandado do juiz deprecado.
1o Verificado que o ru se encontra em territrio sujeito jurisdio de outro
juiz, a este remeter o juiz deprecado os autos para efetivao da diligncia, desde
que haja tempo para fazer-se a citao.
2o Certificado pelo oficial de justia que o ru se oculta para no ser citado, a
precatria ser imediatamente devolvida, para o fim previsto no art. 145.
Art. 141. Se houver urgncia, a precatria, que conter em resumo os requisitos
enumerados no art. 139, poder ser expedida por via telegrfica, depois de reconhecida
a firma do juiz, o que a estao expedidora mencionar.
Art. 142. So requisitos da citao por mandado:
I leitura do mandado ao citando pelo oficial e entrega da contraf, na qual
se mencionaro dia e hora da citao;
II declarao do oficial, na certido, da entrega da contraf e sua aceitao
ou recusa.
Art. 143. Se o ru estiver preso, ser pessoalmente citado.
Art. 144. Se o ru no for encontrado no endereo por ele fornecido ou nele j
intimado anteriormente, ser citado por edital, com o prazo de 15 (quinze) dias, se
no se souber do seu paradeiro.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

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Pargrafo nico. A citao ser feita tambm por edital no caso de comprovada
impossibilidade de realizao da citao por mandado, em razo de inexistncia de
acesso livre ao local identificado como endereo do acusado.
Art. 145. Verificando-se que o ru se oculta para no ser citado, a citao far-se-
por edital, com o prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 146. O edital de citao indicar:
I o nome do juiz que a determinar;
II o nome do ru, ou, se no for conhecido, os seus sinais caractersticos,
bem como sua residncia e profisso, se constarem do processo;
III o fim para que feita a citao;
IV o juzo e o lugar, bem como o prazo para a apresentao da resposta escrita, devendo constar a advertncia no sentido da nomeao, pelo juiz, de defensor
quele que no constituir advogado (art. 261, 4o)
V o prazo ser contado do dia da publicao do edital na imprensa, se houver,
ou da sua afixao.
Pargrafo nico. O edital ser afixado porta do edifcio onde funcionar o juzo
e ser publicado pela imprensa, onde houver, devendo a afixao ser certificada pelo
oficial que a tiver feito e a publicao provada por exemplar do jornal ou certido do
escrivo, da qual conste a pgina do jornal com a data da publicao.
Art. 147. Se o acusado, citado por edital, no apresentar resposta escrita, nem
constituir advogado, ficaro suspensos o processo e o curso do prazo prescricional,
podendo o juiz determinar a produo antecipada das provas consideradas urgentes
e, se for o caso, decretar quaisquer das medidas cautelares previstas no art. 521.
1o As provas antecipadas sero produzidas na presena do Ministrio Pblico
e do defensor.
2o Se, suspenso o processo, o acusado apresentar-se pessoalmente ou requerer
ao juzo, ainda que para alegar a nulidade da citao, ter-se- por realizado o ato,
prosseguindo regularmente o processo.
Art. 148. A instruo do processo seguir sem a presena do acusado que, citado
ou intimado pessoalmente para qualquer ato, deixar de comparecer sem motivo
justificado, ou, no caso de mudana de residncia, no comunicar o novo endereo
ao juzo.
Art. 149. Estando o acusado no estrangeiro, em lugar sabido, ser citado mediante carta rogatria, suspendendo-se o curso do prazo de prescrio at o seu cumprimento.
Art. 150. As citaes que houverem de ser feitas em legaes estrangeiras sero
efetuadas mediante carta rogatria.
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Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Seo II
Das Intimaes
Art. 151. Nas intimaes dos acusados, das testemunhas e demais pessoas que
devam tomar conhecimento de qualquer ato, ser observado, no que for aplicvel, o
disposto no Captulo anterior.
1o A intimao do defensor constitudo, do advogado do querelante e do assistente far-se- por publicao no rgo incumbido da publicidade dos atos judiciais
da comarca, incluindo, sob pena de nulidade, o nome do acusado.
2o Caso no haja rgo de publicao dos atos judiciais na comarca, a intimao
far-se- diretamente pelo escrivo, por mandado, ou via postal com comprovante de
recebimento, ou por qualquer outro meio idneo.
3o A intimao poder ser feita por meio eletrnico, na forma da Lei no 11.419,
de 19 de dezembro de 2006.
4o A intimao do Ministrio Pblico, do Defensor Pblico e do defensor nomeado ser pessoal.
Art. 152. Adiada, por qualquer motivo, a instruo criminal, o juiz marcar desde
logo, na presena das partes e testemunhas, dia e hora para seu prosseguimento, do
que se lavrar termo nos autos.
CAPTULO IV
Das Nulidades
Art. 153. O descumprimento das disposies legais ou constitucionais que tenham
por objeto matria relativa ao processo ou investigao criminal determinar a invalidade dos respectivos atos, nos limites e na extenso previstas neste Cdigo.
Art. 154. A declarao de nulidade e a invalidao do ato irregular dependero de
manifestao especfica e oportuna do interessado, sempre que houver necessidade
de demonstrao concreta de prejuzo ao regular e efetivo exerccio de direito ou de
garantias processuais das partes, observando-se, ainda e especialmente, as seguintes
disposies:
I nenhum ato ser declarado nulo, se da irregularidade no resultar prejuzo
para a acusao ou para a defesa, ou no houver infludo na apurao da verdade
substancial ou na deciso da causa;
II no se invalidar o ato quando, realizado de outro modo, alcance a mesma
finalidade da lei, preservada a amplitude da defesa.
Art. 155. Sero absolutamente nulos e insanveis os atos de cuja irregularidade resulte violao essencial aos princpios fundamentais do processo penal, notadamente:
I a no-observncia da garantia dos prazos e da interveno da acusao e
da defesa no processo;
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

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II o desrespeito s regras de suspeio e impedimentos do juiz;


III obrigatoriedade das motivaes das decises;
IV s disposies constitucionais relativas competncia jurisdicional.
1o Sem prejuzo do disposto no art. 124, as medidas cautelares ordenadas por juiz
ou tribunal cuja incompetncia territorial ou constitucional tenha sido reconhecida,
podero ser ratificadas ou, se for o caso, renovadas, por aqueles que prosseguirem
no processo.
2o Ainda quando absolutamente nulos, o juiz no declarar a nulidade quando
puder julgar o mrito em favor da defesa.
Art. 156. Nenhuma das partes poder arguir nulidade a que haja dado causa, ou
para a qual tenha concorrido, ou referente a formalidade cuja observncia s parte
contrria interesse, ressalvada a funo custos legis do Ministrio Pblico.
Art. 157. Reconhecida a incompetncia territorial, sero anulados os atos de contedo decisrio, podendo o juiz que prosseguir no processo ratificar os demais, bem
como determinar a renovao da instruo.
Art. 158. A falta ou a nulidade da citao, da intimao ou notificao estar sanada,
desde que o interessado comparea, antes de o ato consumar-se, embora declare que o
faz para o nico fim de argui-la. O juiz ordenar, todavia, a suspenso ou o adiamento
do ato, quando reconhecer que a irregularidade poder prejudicar direito da parte.
Art. 159. As nulidades que dependam de provocao dos interessados devero ser
argudas at antes do incio da audincia de instruo e julgamento, salvo quando
posteriores a ela, quando devero ser objeto de manifestao na primeira oportunidade
em que falarem nos autos.
Art. 160. A nulidade de um ato do processo, uma vez declarada, causar a dos atos
que dele diretamente dependam ou sejam consequncia, ressalvadas as hipteses
previstas neste Cdigo.
Art. 161. O juiz que pronunciar a nulidade declarar os atos a que ela se estende,
ordenando as providncias necessrias para a sua retificao ou repetio.
TTULO VIII
Da Prova
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 162. As provas sero propostas pelas partes.
Pargrafo nico. Ser facultado ao juiz, antes de proferir a sentena, esclarecer
dvida sobre a prova produzida, observado o disposto no art. 4o.
60

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Art. 163. O juiz decidir sobre a admisso das provas, indeferindo as vedadas pela
lei e as manifestamente impertinentes ou irrelevantes.
Pargrafo nico. Somente quanto ao estado das pessoas sero observadas as
restries prova estabelecidas na lei civil.
Art. 164. So inadmissveis as provas obtidas, direta ou indiretamente, por meios
ilcitos.
Pargrafo nico. A prova declarada inadmissvel ser desentranhada dos autos
e arquivada sigilosamente em cartrio.
Art. 165. O juiz formar livremente o seu convencimento com base nas provas
submetidas ao contraditrio judicial, indicando na fundamentao os elementos
utilizados e os critrios adotados.
1o A existncia de um fato no pode ser inferida de indcios, salvo quando forem
graves, precisos e concordantes.
2o As declaraes do co-autor ou partcipe na mesma infrao penal s tero
valor se confirmadas por outros elementos de prova que atestem sua credibilidade.
CAPTULO II
Dos Meios de Prova
Seo I
Da Prova Testemunhal
Art. 166. Toda pessoa poder ser testemunha.
Art. 167. A testemunha far, sob palavra de honra, a promessa de dizer a verdade
do que souber e lhe for perguntado, devendo declarar seu nome, sua idade, seu estado
e sua residncia, sua profisso, lugar onde exerce sua atividade, se parente, e em
que grau, de alguma das partes, ou quais suas relaes com qualquer delas, e relatar
o que souber, explicando sempre as razes de sua cincia ou as circunstncias pelas
quais possa avaliar-se de sua credibilidade.
Art. 168. O depoimento ser prestado oralmente, no sendo permitido testemunha
traz-lo por escrito.
Pargrafo nico. No ser vedada testemunha, entretanto, breve consulta a
apontamentos.
Art. 169. Se ocorrer dvida sobre a identidade da testemunha, o juiz proceder
verificao pelos meios ao seu alcance, podendo, entretanto, tomar-lhe o depoimento
desde logo.
Art. 170. A testemunha no poder eximir-se da obrigao de depor. Podero,
entretanto, recusar-se a faz-lo o ascendente ou descendente, o afim em linha reta, o
cnjuge, o irmo e o pai, a me, ou o filho adotivo do acusado.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

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Pargrafo nico. A testemunha ser advertida sobre o direito a silenciar sobre


fatos que possam incrimin-la.
Art. 171. So proibidas de depor as pessoas que, em razo de funo, ministrio,
ofcio ou profisso, devam guardar segredo, salvo se, desobrigadas pela parte interessada, quiserem dar o seu testemunho.
Art. 172. No se deferir o compromisso a que alude o art. 167 aos doentes e
deficientes mentais e aos menores de 14 (quatorze) anos, nem s pessoas a que se
refere o art. 170.
Art. 173. As testemunhas sero inquiridas separadamente, de modo que umas no
saibam nem ouam os depoimentos das outras, devendo o juiz adverti-las das penas
cominadas ao falso testemunho.
Pargrafo nico. Antes do incio da audincia e durante a sua realizao, sero reservados espaos separados para a garantia da incomunicabilidade das testemunhas.
Art. 174. Se o juiz, ao pronunciar sentena final, reconhecer que alguma testemunha fez afirmao falsa, calou ou negou a verdade, remeter cpia do depoimento ao
Ministrio Pblico para as providncias cabveis.
Art. 175. As perguntas sero formuladas pelas partes diretamente testemunha,
no admitindo o juiz aquelas que puderem induzir a resposta, no tiverem relao
com a causa ou importarem na repetio de outra j respondida.
1o Sobre os pontos no esclarecidos, o juiz poder complementar a inquirio.
2o Se das respostas dadas ao juiz resultarem novos fatos ou circunstncias, s
partes ser facultado fazer reperguntas, limitadas quelas matrias.
Art. 176. O juiz no permitir que a testemunha manifeste suas apreciaes pessoais,
salvo quando inseparveis da narrativa do fato.
Art. 177. Antes de iniciado o depoimento, as partes podero contraditar a testemunha
ou arguir circunstncias que a tornem suspeita de parcialidade ou indigna de f. O juiz
far consignar a contradita, a arguio e a resposta, mas s excluir a testemunha ou
no lhe deferir compromisso nos casos previstos nos arts. 170, 171 e 172.
Art. 178. O registro do depoimento da testemunha ser feito pelos meios ou recursos
de gravao magntica, estenotipia, digital ou tcnica similar, inclusive audiovisual,
destinada a obter maior fidelidade das informaes.
1oNo caso de registro por meio audiovisual, ser encaminhada s partes cpia
do registro original, sem necessidade de transcrio.
2oNo sendo possvel o registro na forma do caput, o depoimento da testemunha ser reduzido a termo, assinado por ela, pelo juiz e pelas partes, devendo o juiz,
na redao, cingir-se, tanto quanto possvel, s expresses usadas pela testemunha,
reproduzindo fielmente as suas frases.
62

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Art. 179. Se o juiz verificar que a presena do ru poder causar humilhao,


temor, ou srio constrangimento testemunha ou a vtima, de modo que prejudique
a verdade do depoimento, far a inquirio por videoconferncia e, somente na impossibilidade dessa forma, determinar a retirada do ru, prosseguindo na inquirio,
com a presena do seu defensor.
Pargrafo nico. A adoo de qualquer das medidas previstas no caput deste
artigo dever constar do termo, assim como os motivos que a determinaram.
Art. 180. Se, regularmente intimada, a testemunha deixar de comparecer sem
motivo justificado, o juiz poder requisitar autoridade policial a sua apresentao
ou determinar seja conduzida por oficial de justia, que poder solicitar o auxlio da
fora pblica.
Art. 181. O juiz poder condenar a testemunha faltosa ao pagamento das custas da
diligncia, sem prejuzo do processo penal por crime de desobedincia.
Pargrafo nico. A testemunha ser intimada para justificar sua ausncia, aps
o que, ouvido o Ministrio Pblico, o juiz decidir.
Art. 182. As pessoas impossibilitadas, por enfermidade ou por velhice, de comparecer para depor, sero inquiridas onde estiverem.
Art. 183. O Presidente, o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado, os
membros do Congresso Nacional, os Governadores de Estados e do Distrito Federal e
os respectivos secretrios de Estado, os Prefeitos, os deputados estaduais e distritais,
os membros do Poder Judicirio, os ministros e juzes dos Tribunais de Contas da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos municpios, sero inquiridos em local,
dia e hora previamente ajustados entre eles e o juiz.
1oO Presidente e o Vice-Presidente da Repblica, os presidentes do Senado
Federal, da Cmara dos Deputados e do Supremo Tribunal Federal, bem como o
Procurador-Geral da Repblica, podero optar pela prestao de depoimento por
escrito, caso em que as perguntas, formuladas pelas partes e deferidas pelo juiz, lhes
sero transmitidas por ofcio.
2oOs militares devero ser requisitados autoridade superior.
3o Aos servidores pblicos aplicar-se- o disposto no art. 180, devendo, porm,
a expedio do mandado ser imediatamente comunicada ao chefe da repartio em
que servirem, com indicao do dia e da hora marcados.
Art. 184. A testemunha que morar fora da comarca ser inquirida pelo juiz do lugar
de sua residncia, expedindo-se, para esse fim, carta precatria, com prazo razovel,
intimadas as partes sobre a data em que ser prestado o depoimento.
1o A expedio da precatria no suspender a instruo criminal.
2oNa hiptese prevista neste artigo, a inquirio da testemunha poder ser realizada por meio de videoconferncia ou outro recurso tecnolgico de transmisso de
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

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sons e imagens em tempo real, assegurada a presena do defensor, e, de preferncia,


durante a audincia de instruo e julgamento.
Art. 185. Quando a testemunha no conhecer a lngua nacional, ser nomeado
intrprete para traduzir as perguntas e respostas.
Pargrafo nico. Tratando-se de mudo, surdo ou surdo-mudo, proceder-se- na
conformidade do art. 68.
Art. 186. O juiz, de ofcio ou a requerimento de qualquer das partes, poder ouvir antecipadamente a testemunha, nas hipteses de enfermidade, de velhice ou de
qualquer outro motivo relevante, em que seja possvel demonstrar a dificuldade da
tomada do depoimento ao tempo da instruo criminal.
Seo II
Das Declaraes da Vtima
Art. 187. Sempre que possvel, a vtima ser qualificado e perguntado sobre as
circunstncias da infrao, quem seja ou presuma ser o seu autor, as provas que possa
indicar, tomando-se por termo as suas declaraes.
Pargrafo nico. Aplicam-se s declaraes da vtima, no que couber, as disposies sobre a prova testemunhal.
Seo III
Disposies Especiais Relativas Inquirio de Crianas e Adolescentes
Art. 188. A inquirio de criana ou adolescente como vtima ou testemunha poder,
mediante solicitao de seu representante legal, de requerimento das partes ou por
iniciativa do juiz, ser realizada na forma do art. 189, de modo a:
I salvaguardar da integridade fsica, psquica e emocional do depoente,
considerada a sua condio peculiar de pessoa em desenvolvimento;
II evitar a revitimao do depoente, ocasionada por sucessivas inquiries
sobre o mesmo fato, nos mbitos penal, cvel e administrativo.
Art. 189. O procedimento de inquirio observar as seguintes etapas:
I a criana ou adolescente ficar em recinto diverso da sala de audincias,
especialmente preparado para esse fim, devendo dispor de equipamentos prprios e
adequados idade e etapa evolutiva do depoente;
II a criana ou adolescente ser acompanhada por um profissional designado
pelo juiz;
III na sala de audincias, as partes formularo perguntas ao juiz;
IV o juiz, por meio de equipamento tcnico que permita a comunicao em
tempo real, far contato com o profissional que acompanha a criana ou adolescente,
retransmitindo-lhe as perguntas formuladas;
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Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

V o profissional, ao questionar a criana ou adolescente, poder simplificar


a linguagem e os termos da pergunta que lhe foi transmitida, de modo a facilitar a
compreenso do depoente;
VI o depoimento ser gravado em meio eletrnico ou magntico, cuja transcrio e mdia passaro a fazer parte integrante do processo.
1o A opo pelo procedimento descrito neste artigo levar em conta a natureza e a
gravidade do crime, bem como as suas circunstncias e consequncias, e ser adotada
quando houver fundado receio de que a presena da criana ou adolescente na sala
de audincias possa prejudicar a espontaneidade das declaraes, constituir fator de
constrangimento para o depoente ou dificultar os objetivos descritos no art. 188.
2o No havendo sala ou equipamentos tcnicos adequados, nem profissional capacitado para a intermediao que se requer, o depoimento ser validamente realizado
de acordo com a forma ordinria prevista neste Cdigo para a prova testemunhal.
Art. 190. Na fase de investigao, ao decidir sobre o pedido de produo antecipada
de prova testemunhal de criana ou adolescente, o juiz das garantias atentar para
o risco de reduo da capacidade de reproduo dos fatos pelo depoente, em vista
da condio da pessoa em desenvolvimento, observando, quando recomendvel, o
procedimento previsto no art. 189.
1o Antecipada a produo da prova na forma do caput deste artigo, no ser admitida a reinquirio do depoente na fase de instruo processual, inclusive na sesso
de julgamento do tribunal do jri, salvo quando justificada a sua imprescindibilidade,
em requerimento devidamente fundamentado pelas partes.
2o Para fins de atendimento ao disposto no inciso II do art. 188, o depoimento da
criana ou adolescente tomado na forma do caput deste artigo ser encaminhado autoridade responsvel pela investigao e ao Conselho Tutelar que tiver instaurado expediente
administrativo, com o fim de evitar a reinquirio da criana ou adolescente.
Seo IV
Do Reconhecimento de Pessoas e Coisas e da Acareao
Art. 191. Quando houver necessidade de fazer-se o reconhecimento de pessoa,
proceder-se- da seguinte forma:
I a pessoa que tiver de fazer o reconhecimento ser convidada a descrever
a pessoa que deva ser reconhecida;
II a pessoa, cujo reconhecimento se pretender, ser colocada ao lado de
outras que com ela tiverem qualquer semelhana, convidando-se quem tiver de fazer
o reconhecimento a apont-la;
III a autoridade providenciar para que a pessoa a ser reconhecida no veja
aquela chamada para fazer o reconhecimento;
IV do ato de reconhecimento lavrar-se- auto pormenorizado, subscrito pela
autoridade, pela pessoa chamada para proceder ao reconhecimento e por 2 (duas)
testemunhas presenciais.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

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V no reconhecimento do acusado ser observado o disposto no art. 265, 4o.


Pargrafo nico. O disposto no inciso III deste artigo no ter aplicao na fase
da instruo criminal ou em plenrio de julgamento.
Art. 192. No reconhecimento de objeto, proceder-se- com as cautelas estabelecidas
no artigo anterior, no que for aplicvel.
Art. 193. Se vrias forem as pessoas chamadas a efetuar o reconhecimento de pessoa
ou de objeto, cada uma far a prova em separado, evitando-se qualquer comunicao
entre elas.
Art. 194. A acareao ser admitida entre testemunhas, entre testemunha e vtima
e entre vtimas, sempre que divergirem, em suas declaraes, sobre fatos ou circunstncias relevantes.
Pargrafo nico. Os acareados sero inquiridos para que expliquem os pontos
de divergncia, reduzindo-se a termo o ato de acareao.
Art. 195. Se ausente alguma testemunha, cujas declaraes divirjam das de outra que
esteja presente, a esta se daro a conhecer os pontos da divergncia, consignando-se
no auto o que explicar ou observar. Se subsistir a discordncia, expedir-se- precatria
autoridade do lugar onde resida a testemunha ausente, transcrevendo-se as declaraes desta e as da testemunha presente, nos pontos em que divergirem, bem como o
texto do referido auto, a fim de que se complete a diligncia, ouvindo-se a testemunha
ausente, pela mesma forma estabelecida para a testemunha presente.
Pargrafo nico. Na hiptese prevista neste artigo, sempre que possvel, a acareao ser realizada por videoconferncia ou outro recurso tecnolgico de transmisso
de sons e imagens em tempo real.
Seo V
Da Prova Pericial e do Exame do Corpo de Delito
Art. 196. As percias sero realizadas por perito oficial, portador de diploma de
curso superior.
1o Quando o objeto periciado exigir conhecimentos tcnicos especficos, a percia
poder ser realizada por servidor pblico de carreira, portador de diploma superior e
com comprovada especializao na matria.
2o Na falta de perito oficial, o exame ser realizado por 2 (duas) pessoas idneas,
portadoras de diploma de curso superior preferencialmente na rea especfica, dentre
as que tiverem habilitao tcnica relacionada com a natureza do exame.
3o Os peritos no oficiais prestaro o compromisso de bem e fielmente desempenhar o encargo.
4o Sero facultadas ao Ministrio Pblico, ao assistente de acusao, vtima,
ao querelante, ao indiciado e ao acusado a formulao de quesitos.
66

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Art. 197. Durante o curso do processo judicial, permitido s partes, quanto


percia:
I requerer a inquirio dos peritos para esclarecerem a prova ou para responderem a quesitos, desde que o mandado de intimao e os quesitos ou questes a
serem esclarecidas sejam encaminhados com antecedncia mnima de 10 (dez) dias,
podendo apresentar as respostas em laudo complementar;
II indicar assistentes tcnicos que podero apresentar pareceres em prazo a
ser fixado pelo juiz ou ser inquiridos em audincia.
1oO assistente tcnico atuar a partir de sua admisso pelo juiz e aps a concluso
dos exames e elaborao do laudo pelos peritos oficiais, sendo as partes intimadas
desta deciso.
2o Havendo requerimento das partes, o material probatrio que serviu de base
percia ser disponibilizado no ambiente do rgo oficial e na presena de perito
oficial, que manter sempre sua guarda, para exame pelos assistentes, salvo se for
impossvel a sua conservao.
3oTratando-se de percia complexa que abranja mais de uma rea de conhecimento especializado, poder-se- designar a atuao de mais de um perito oficial, e a
parte indicar mais de um assistente tcnico.
Art. 198. O perito elaborar o laudo pericial, no qual descrever minuciosamente
o que examinar e responder aos quesitos formulados.
1oO laudo pericial ser elaborado no prazo mximo de 10 (dez) dias, podendo
este prazo ser prorrogado, em casos excepcionais, a requerimento do perito.
2o Havendo mais de um perito, no caso de divergncia entre eles, sero consignadas
no auto do exame as declaraes e respostas de um e de outro, ou cada um redigir separadamente o seu laudo, cabendo autoridade a designao de um terceiro; se este divergir
de ambos, a autoridade poder mandar proceder a novo exame por outros peritos.
3oNo caso de inobservncia de formalidades, ou no caso de omisses, obscuridades ou contradies, a autoridade judiciria mandar suprir a formalidade,
complementar ou esclarecer o laudo.
4oO juiz, a requerimento das partes, poder tambm ordenar que se proceda a
novo exame, por outros peritos, se julgar conveniente.
Art. 199. O juiz no ficar adstrito ao laudo, podendo aceit-lo ou rejeit-lo, no
todo ou em parte.
Art. 200. Quando a infrao deixar vestgios, ser indispensvel o exame de corpo
de delito, direto ou indireto, no podendo supri-lo a confisso do acusado.
Art. 201. No sendo possvel o exame de corpo de delito, por haverem desaparecido
os vestgios, o laudo de exame de corpo de delito ser elaborado pelos peritos com
base nos elementos de prova testemunhal e documental existentes, ressalvadas as
hipteses de perecimento da coisa por omisso da autoridade.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

67

Art. 202. Em caso de leses corporais, se o primeiro exame pericial tiver sido
incompleto, proceder-se- a exame complementar por determinao da autoridade
policial ou judiciria, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, da vtima
ou do acusado, ou de seu defensor.
1oNo exame complementar, os peritos tero presente o auto de corpo de delito,
a fim de suprir-lhe a deficincia ou retific-lo.
2o Se o exame tiver por fim precisar a classificao do delito no art. 129, 1o, I,
do Decreto-lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, dever ser feito
logo que decorra o prazo de 30 (trinta) dias, contado da data do crime.
3o A falta de exame complementar poder ser suprida pela prova testemunhal
ou documental.
Art. 203. Para o efeito de exame do local onde houver sido praticada a infrao, a
autoridade providenciar imediatamente para que no se altere o estado das coisas
at a chegada dos peritos, que podero instruir seus laudos com fotografias, desenhos
ou esquemas elucidativos.
Pargrafo nico. Os peritos registraro, no laudo, as alteraes do estado das
coisas e discutiro, no relatrio, as consequncias dessas alteraes na dinmica dos
fatos.
Art. 204. Nas percias de laboratrio, os peritos guardaro material suficiente para
a eventualidade de nova percia. Sempre que conveniente, os laudos sero ilustrados
com provas fotogrficas, ou microfotogrficas, desenhos ou esquemas.
Art. 205. Nos crimes cometidos com destruio ou rompimento de obstculo a
subtrao da coisa, ou por meio de escalada, os peritos, alm de descrever os vestgios, indicaro com que instrumentos, por que meios e em que poca presumem ter
sido o fato praticado.
Art. 206. Proceder-se-, quando necessrio, avaliao de coisas destrudas, deterioradas ou que constituam produto do crime.
Pargrafo nico. Se impossvel a avaliao direta, os peritos procedero
avaliao por meio dos elementos existentes nos autos e dos que resultarem de diligncias.
Art. 207. No caso de incndio, os peritos verificaro a causa e o lugar em que
houver comeado, o perigo que dele tiver resultado para a vida ou para o patrimnio
alheio, a extenso do dano e o seu valor e as demais circunstncias que interessarem
elucidao do fato.
Art. 208. No exame para o reconhecimento de escritos, por comparao de letra,
observar-se- o seguinte:
I a pessoa a quem se atribua ou se possa atribuir o escrito ser intimada para
o ato, se for encontrada;
68

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

II para a comparao, podero servir quaisquer documentos que a pessoa


reconhecer ou j tiverem sido judicialmente reconhecidos como de seu punho, ou
sobre cuja autenticidade no houver dvida;
III a autoridade, quando necessrio, requisitar, para o exame, os documentos que existirem em arquivos ou estabelecimentos pblicos, ou nestes realizar a
diligncia, se da no puderem ser retirados;
IV quando no houver escritos para a comparao ou forem insuficientes os
exibidos, a autoridade mandar que a pessoa escreva o que lhe for ditado. Se estiver
ausente a pessoa, mas em lugar certo, esta ltima diligncia poder ser feita por precatria, em que se consignaro as palavras que a pessoa ser intimada a escrever.
Art. 209. Sero sujeitos a exame os instrumentos empregados para a prtica da
infrao, a fim de se lhes verificar a natureza e a eficincia.
Art. 210. No exame por precatria, a nomeao dos peritos far-se- no juzo deprecado.
Pargrafo nico. Os quesitos do juiz e das partes sero transcritos na precatria.
Seo VI
Da Prova Documental
Art. 211. As partes podero apresentar documentos em qualquer fase do processo,
ouvida a parte contrria, em 5 (cinco) dias, observado o disposto no art. 381.
Art. 212. cpia do documento, devidamente autenticada, se dar o mesmo valor
do original.
Art. 213. As cartas particulares, interceptadas ou obtidas por meios criminosos,
no sero admitidas como prova.
Pargrafo nico. As cartas podero ser exibidas em juzo pelo respectivo destinatrio, para a defesa de seu direito, ainda que no haja consentimento do signatrio.
Art. 214. A letra e firma dos documentos particulares sero submetidas a exame
pericial, quando contestada a sua autenticidade.
Pargrafo nico. A mesma providncia ser determinada quando impugnada a
autenticidade de qualquer tipo reproduo mecnica, como a fotogrfica, cinematogrfica, fonogrfica ou de outra espcie.
Art. 215. Os documentos em lngua estrangeira, sem prejuzo de sua juntada imediata, sero traduzidos por tradutor pblico, ou, na falta, por pessoa idnea nomeada
pela autoridade.
Art. 216. Os documentos originais, quando no existir motivo relevante que justifique a sua conservao nos autos, podero, mediante requerimento, ouvido o Ministrio
Pblico, ser entregues parte que os produziu, ficando traslado nos autos.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

69

CAPTULO III
Dos Meios de Obteno da Prova
Seo I
Da Busca e da Apreenso
Art. 217. A busca ser pessoal ou domiciliar.
Art. 218. A busca pessoal ser determinada quando houver indcios suficientes de
que algum oculte os objetos que possam servir de prova de infrao penal.
Art. 219. A busca pessoal independer de mandado, no caso de priso ou quando
houver fundada suspeita de que a pessoa esteja na posse de arma proibida ou de objetos que constituam corpo de delito, ou quando a medida for determinada no curso
de busca domiciliar.
Art. 220. A busca pessoal ser realizada com respeito dignidade da pessoa revistada e, quando em mulher, ser feita por outra, se no importar retardamento ou
prejuzo da diligncia.
Art. 221. Proceder-se- busca domiciliar, quando houver indcios suficientes de
que pessoa que deva ser presa ou objetos que possam servir de prova de infrao
penal encontrem-se em local no livremente acessvel ao pblico.
Art. 222. A busca domiciliar dever ser precedida da expedio de mandado.
Art. 223. O mandado de busca ser fundamentado e dever:
I indicar, o mais precisamente possvel, o local em que ser realizada a diligncia e o nome do respectivo proprietrio ou morador; ou, no caso de busca pessoal,
o nome da pessoa que ter de sofr-la ou os sinais que a identifiquem;
II mencionar os motivos, a pessoa e os objetos procurados;
III ser subscrito pelo escrivo e assinado pelo juiz que o fizer expedir.
Pargrafo nico. No ser permitida a apreenso de documento em poder do
defensor do acusado, salvo quando constituir elemento do corpo de delito.
Art. 224. As buscas domiciliares sero executadas de dia, salvo se o morador consentir que se realizem noite, e, antes de penetrarem na casa, os executores mostraro
e lero o mandado ao morador, ou a quem o represente, intimando-o, em seguida, a
abrir a porta.
1oEm caso de desobedincia, ser arrombada a porta e forada a entrada.
2oRecalcitrando o morador, ser permitido o emprego de fora contra coisas
existentes no interior da casa, para o descobrimento do que se procura.
3oObservar-se- o disposto nos 1o e 2o, quando ausentes os moradores, devendo, neste caso, ser intimado a assistir diligncia qualquer vizinho, se houver e
estiver presente.
70

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

4oO morador ser intimado a mostrar a coisa ou objeto procurado.


5oDescoberta a pessoa ou coisa que se procura, ser imediatamente apreendida
e posta sob custdia da autoridade ou de seus agentes.
6oFinda a diligncia, os executores lavraro auto circunstanciado, assinando-o
com 2 (duas) testemunhas presenciais.
Art. 225. Aplicar-se- tambm o disposto no artigo anterior, quando se tiver de
proceder a busca em compartimento habitado ou em aposento ocupado de habitao
coletiva ou em compartimento no aberto ao pblico, onde algum exercer profisso
ou atividade.
Art. 226. No sendo encontrada a pessoa ou coisa procurada, os motivos da diligncia sero comunicados a quem tiver sofrido a busca, se o requerer.
Art. 227. Em casa habitada, a busca ser feita de modo que no moleste os moradores mais do que o indispensvel para o xito da diligncia.
Art. 228. Para a realizao das diligncias previstas nesta Seo, observar-se- o
disposto pelo art. 15, no que couber.
Seo II
Do Acesso a Informaes Sigilosas
Art. 229. O acesso a informaes sigilosas, para utilizao como prova no processo
penal, depender de ordem judicial, devendo ser o pedido formulado pela autoridade
policial ou pelo Ministrio Pblico, na fase de investigao, ou por qualquer das
partes, no curso do processo judicial, indicando:
I a existncia de indcios razoveis da prtica de infrao penal que admita
a providncia;
II a necessidade da medida, diante da impossibilidade de obteno da prova
por outros meios;
III a pertinncia e a relevncia das informaes pretendidas para o esclarecimento dos fatos.
Art. 230. Autuado o pedido em autos apartados e sob segredo de justia, o juiz das
garantias, na fase de investigao, ou o juiz da causa, no curso do processo penal,
decidir fundamentadamente em 48 (quarenta e oito) horas e determinar, se for o
caso, que o responsvel pela preservao do sigilo apresente os documentos em seu
poder, fixando prazo razovel, sob pena de apreenso.
Art. 231. Os documentos que contiverem informaes sigilosas sero autuados em
apartado, sob segredo de justia, sendo acessveis somente ao juiz, s partes e a seus
procuradores, que deles no podero fazer outro uso seno o estritamente necessrio
para a discusso da causa.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

71

Art. 232. A violao do dever de sigilo previsto nesta seo sujeitar o infrator s
penas previstas na legislao pertinente.
Seo III
Da Interceptao das Comunicaes Telefnicas
Subseo I
Disposies gerais
Art. 233. Esta Seo disciplina a interceptao, por ordem judicial, de comunicaes
telefnicas, para fins de investigao criminal ou instruo processual penal.
Art. 234. O sigilo das comunicaes telefnicas compreende o contedo de conversas, sons, dados e quaisquer outras informaes transmitidas ou recebidas no curso
das ligaes telefnicas.
1o Considera-se interceptao das comunicaes telefnicas a escuta, gravao,
transcrio, decodificao ou qualquer outro procedimento que permita a obteno
das informaes e dados de que trata o caput deste artigo.
2o Quanto aos registros de dados estticos referentes origem, destino, data e
durao das ligaes telefnicas, igualmente protegidos por sigilo constitucional,
observar-se-o as disposies do Captulo III, Seo II, Ttulo VIII, deste Livro.
Art. 235. A interceptao de comunicaes telefnicas no ser admitida na investigao ou instruo processual de infraes penais cujo limite mnimo da pena
privativa de liberdade cominada seja igual ou inferior a 1 (um) ano, salvo:
I quando a conduta delituosa for realizada exclusivamente por meio dessa
modalidade de comunicao;
II no crime de formao de quadrilha ou bando.
Art. 236. Em nenhuma hiptese podero ser utilizadas para fins de investigao ou instruo processual as informaes resultantes de conversas telefnicas entre o investigado
ou acusado e seu defensor, quando este estiver no exerccio da atividade profissional.
Seo IV
Do Pedido
Art. 237. O pedido de interceptao de comunicaes telefnicas ser formulado
por escrito ao juiz competente, mediante requerimento do Ministrio Pblico ou da
defesa, ou por meio de representao da autoridade policial, ouvido, neste caso, o
Ministrio Pblico, e dever conter:
I a descrio precisa dos fatos investigados;
II a indicao de indcios suficientes de materialidade do crime investigado;
III a qualificao do investigado ou acusado, ou esclarecimentos pelos quais
se possa identific-lo, salvo impossibilidade manifesta devidamente justificada;
72

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

IV a demonstrao da estrita necessidade da interceptao e de que informaes essenciais investigao ou instruo processual no poderiam ser obtidas
por outros meios;
V a indicao do cdigo de identificao do sistema de comunicao, quando
conhecido, e sua relao com os fatos investigados;
VII a indicao do nome da autoridade responsvel por toda a execuo da
diligncia.
Art. 238. O requerimento ou a representao ser distribudo e autuado em separado,
sob segredo de justia, devendo o juiz competente, no prazo mximo de 24 (vinte e
quatro) horas, proferir deciso fundamentada, que atentar para o preenchimento, ou
no, de cada um dos requisitos previstos no artigo anterior, indicando, se a interceptao for autorizada, o prazo de durao da diligncia.
1oExcepcionalmente, o juiz poder admitir que o pedido seja formulado verbalmente, desde que estejam presentes os pressupostos que autorizem a interceptao,
caso em que a concesso ser condicionada sua reduo a termo, e observadas as
seguintes hipteses:
I quando a vida de uma pessoa estiver em risco, podendo o juiz dispensar
momentaneamente um ou mais requisitos previstos no art. 237;
II durante a execuo da diligncia, caso a autoridade responsvel pela investigao tome conhecimento de que o investigado ou acusado passou a fazer uso de outro nmero, cdigo ou identificao em suas comunicaes, havendo urgncia justificvel.
2oDespachado o pedido verbal, os autos seguiro para manifestao do Ministrio Pblico e retornaro ao juiz, que, em seguida, reapreciar o pedido.
Art. 239. Contra deciso que indeferir o pedido de interceptao caber agravo, na
forma do art. 463, podendo o relator na instncia ad quem, em deciso fundamentada,
autorizar liminarmente o incio da diligncia.
Pargrafo nico. O agravo tramitar em segredo de justia e ser processado sem
a oitiva do investigado ou acusado, a fim de resguardar a eficcia da investigao.
Subseo I
Dos Prazos
Art. 240. O prazo de durao da interceptao no poder exceder a 60 (sessenta) dias,
permitida sua prorrogao por igual perodo, desde que continuem presentes os pressupostos autorizadores da diligncia, at o mximo de 180 (cento e oitenta) dias ininterruptos,
salvo quando se tratar de crime permanente, enquanto no cessar a permanncia.
1oO prazo correr de forma contnua e ininterrupta e ser contado a partir da
data do incio da interceptao, devendo a prestadora responsvel comunicar imediatamente este fato ao juiz, por escrito.
2oPara cada prorrogao ser necessria nova deciso judicial fundamentada,
observado o disposto no caput deste artigo.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

73

Seo V
Do Cumprimento da Ordem Judicial
Art. 241. Do mandado judicial que determinar a interceptao de comunicaes
telefnicas dever constar a qualificao do investigado ou acusado, quando identificado, ou o cdigo de identificao do sistema de comunicao, quando conhecido.
1oO mandado judicial ser expedido em 2 (duas) vias, uma para a prestadora
responsvel pela comunicao e outra para a autoridade que formulou o pedido de
interceptao.
2oO mandado judicial poder ser expedido por qualquer meio idneo, inclusive
o eletrnico ou similar, desde que comprovada sua autenticidade.
Art. 242. A prestadora de servios de telecomunicaes dever disponibilizar, gratuitamente, os recursos e meios tecnolgicos necessrios interceptao, indicando
ao juiz o nome do profissional que prestar tal colaborao.
1o A ordem judicial dever ser cumprida no prazo mximo de 24 (vinte e quatro)
horas, sob pena de multa diria at o efetivo cumprimento da diligncia, sem prejuzo
das demais sanes cabveis.
2oNo caso de ocorrncia de qualquer fato que possa colocar em risco a continuidade da interceptao, incluindo as solicitaes do usurio quanto portabilidade ou
alterao do cdigo de acesso, suspenso ou cancelamento do servio e transferncia
da titularidade do contrato de prestao de servio, a prestadora deve informar ao juiz
no prazo mximo de 24 (vinte e quatro) horas contadas da cincia do fato, sob pena
de multa diria, sem prejuzo das demais sanes cabveis.
Art. 243. A execuo das operaes tcnicas necessrias interceptao das comunicaes telefnicas ser fiscalizada diretamente pelo Ministrio Pblico.
Seo VI
Do Material Produzido
Art. 244. Findas as operaes tcnicas, a autoridade encaminhar, no prazo mximo
de 60 (sessenta) dias, ao juiz competente, todo o material produzido, acompanhado
de auto circunstanciado, que detalhar todas as operaes realizadas.
1oDecorridos 60 (sessenta) dias do encaminhamento do auto circunstanciado,
o juiz, ouvido o Ministrio Pblico, determinar a inutilizao do material que no
interessar ao processo.
2o A inutilizao do material ser assistida pelo Ministrio Pblico, sendo facultada a
presena do acusado ou da parte interessada, bem como de seus representantes legais.
Art. 245. Recebido o material produzido, o juiz dar cincia ao Ministrio Pblico
para que requeira, se julgar necessrio, no prazo de 10 (dez) dias, diligncias complementares.
74

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Art. 246. No havendo requerimento de diligncias complementares ou aps a


realizao das que tiverem sido requeridas, o juiz intimar o investigado ou acusado
para que se manifeste, fornecendo-lhe cpia identificvel do material produzido
exclusivamente em relao sua pessoa.
Art. 247. Conservar-se- em cartrio, sob segredo de justia, as fitas magnticas
ou quaisquer outras formas de registro das comunicaes interceptadas at o trnsito
em julgado da sentena, quando sero destrudos na forma a ser indicada pelo juiz,
de modo a preservar a intimidade dos envolvidos.
Seo VII
Disposies Finais
Art. 248. Finda a instruo processual, dar-se- cincia a todas as pessoas que
tiveram conversas telefnicas interceptadas, tenham ou no sido indiciadas ou denunciadas, salvo se o juiz entender, por deciso fundamentada, que a providncia poder
prejudicar outras investigaes em curso.
Art. 249. As dvidas a respeito da autenticidade ou integridade do material produzido sero dirimidas pelo juiz.
Art. 250. Na hiptese de a interceptao das comunicaes telefnicas revelar indcios de crime diverso daquele para o qual a autorizao foi dada e que no lhe seja
conexo, a autoridade dever remeter ao Ministrio Pblico os documentos necessrios
para as providncias cabveis.
Art. 251. As informaes obtidas por meio da interceptao de comunicaes telefnicas realizada sem a observncia dos procedimentos definidos no presente Captulo
no podero ser utilizadas em nenhuma investigao, processo ou procedimento, seja
qual for sua natureza.
LIVRO II
DO PROCESSO E DOS PROCEDIMENTOS
TTULO I
Do Processo
CAPTULO I
Da Formao do Processo
Art. 252. Considera-se proposta a ao no momento de sua distribuio.
Art. 253. A pea acusatria ser desde logo indeferida:
I quando for inepta;
II quando faltar interesse na ao penal, por supervenincia provvel de
prescrio;
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

75

III quando ausentes, em exame liminar, quaisquer das demais condies da


ao ou de pressupostos processuais;
Pargrafo nico. Considera-se inepta a denncia ou a queixa subsidiria que no
preencher os requisitos do art. 258, ou, quando da deficincia no seu cumprimento,
resultar dificuldades ao exerccio da ampla defesa.
CAPTULO II
Da Suspenso do Processo
Art. 254. Nos crimes em que a pena mnima cominada for igual a 1 (um) ano, o
Ministrio Pblico, ao oferecer a denncia, poder propor a suspenso do processo,
por 2 (dois) a 4 (quatro) anos, desde que o acusado no esteja sendo processado ou
no tenha sido condenado por outro crime, presentes os demais requisitos que autorizariam a suspenso condicional da pena (art. 77 do Decreto-lei no 2.848, de 7 de
dezembro de 1940 Cdigo Penal).
1o Aceita a proposta pelo acusado e seu defensor, na presena do juiz, este, recebendo a denncia, poder suspender o processo, submetendo o acusado a perodo
de prova, sob as seguintes condies:
I reparao do dano, salvo comprovada impossibilidade de faz-lo;
II proibio de frequentar determinados lugares;
III proibio de ausentar-se da comarca onde reside, sem autorizao do juiz;
IV comparecimento pessoal e obrigatrio a juzo, mensalmente, para informar
e justificar suas atividades.
2o O juiz poder especificar outras condies a que fica subordinada a suspenso,
desde que adequadas ao fato e situao pessoal do acusado, vedada a imposio
de pena criminal.
3o A suspenso ser revogada se, no curso do prazo, o beneficirio vier a ser processado por outro crime ou no efetuar, sem motivo justificado, a reparao do dano.
4o A suspenso poder ser revogada se o acusado vier a ser processado, no curso
do prazo, por contraveno, ou descumprir qualquer outra condio imposta.
5oExpirado o prazo sem revogao, o juiz declarar extinta a punibilidade.
6oNo correr a prescrio durante o prazo de suspenso do processo.
7o Se o acusado no aceitar a proposta prevista neste artigo, o processo prosseguir em seus ulteriores termos.
CAPTULO III
Da Extino do Processo
Art. 255. So causas de extino do processo, sem resoluo do mrito, a qualquer
tempo e grau de jurisdio:
I o indeferimento da denncia;
76

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

II a ausncia de quaisquer das condies da ao ou de justa causa, bem


como dos pressupostos processuais;
III a impronncia.
Art. 256. So causas de extino do processo, com resoluo de mrito, em qualquer
tempo e grau de jurisdio:
I as hipteses de absolvio sumria previstas neste Cdigo;
II a extino da punibilidade;
III a aplicao da pena no procedimento sumrio.
TTULO II
Dos Procedimentos
captulo I
Disposies Gerais
Art. 257. O procedimento ser comum ou especial, aplicvel ao Tribunal do Jri
e nos tribunais.
1oO procedimento comum ser ordinrio, sumrio ou sumarssimo.
I ordinrio, quando no processo se apurar crime cuja sano mxima cominada for superior a 8 (oito) anos de pena privativa de liberdade;
II sumrio, quando no processo se apurar crime cuja sano mxima no
ultrapasse 8 (oito) anos de pena privativa de liberdade;
III sumarssimo, quando no processo se apurar as infraes penais de menor
potencial ofensivo.
2o Aplica-se a todos os processos o procedimento comum, inclusive queles para
os quais seja previsto procedimento na legislao atualmente em vigor, ressalvado o
especial do Tribunal do Jri e o procedimento na ao penal originria.
captulo II
Do Procedimento Ordinrio
Art. 258. A denncia, observados os prazos previstos no art. 51, conter a exposio
dos fatos imputados, com todas as suas circunstncias, de modo a definir a conduta do
autor, a sua qualificao pessoal ou esclarecimentos plenamente capazes de identificlo, a qualificao jurdica do crime imputado, a indicao de todos os meios de prova
que se pretende produzir, com o rol de testemunhas.
1o O rol de testemunhas dever precisar, o quanto possvel, o nome, profisso,
residncia, local de trabalho, telefone e endereo eletrnico.
2oPodero ser arroladas at 8 (oito) testemunhas.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

77

Art. 259. Todo acusado ter direito defesa tcnica em todos os atos do processo
penal, exigindo-se manifestao fundamentada sempre que seja necessria ao efetivo
exerccio da ampla defesa e do contraditrio.
Art. 260. Oferecida a denncia, se no for o caso de seu indeferimento liminar, o
juiz notificar a vtima para, no prazo de 10 (dez) dias, promover a adeso civil da
imputao penal.
Art. 261. Com ou sem a adeso civil, o juiz mandar citar o acusado para oferecer
resposta escrita no prazo de 10 (dez) dias.
1oO mandado de citao dever conter cpia integral da denncia e demais
documentos que a acompanhem.
2o Se desconhecido o paradeiro do acusado, ou se ele criar dificuldades para o
cumprimento da diligncia, proceder-se- sua citao por edital, contendo o teor
resumido da acusao, para fins de comparecimento sede do juzo.
3o Comparecendo o acusado citado por edital, ter vista dos autos pelo prazo de
10 (dez) dias, a fim de apresentar a resposta escrita.
4oEm qualquer caso, citado o acusado e no apresentada a resposta no prazo
legal, o juiz nomear defensor para oferec-la, concedendo-lhe vista dos autos por
10 (dez) dias.
Art. 262. Na resposta escrita, o acusado poder arguir tudo o que interessar sua
defesa, no mbito penal e civil, especificar as provas pretendidas e arrolar testemunhas
at o mximo de 8 (oito), qualificando-as, sempre que possvel.
Pargrafo nico. As excees sero processadas em apartado, nos termos do
art. 419 e seguintes.
Art. 263. Estando presentes as condies da ao e os pressupostos processuais, o
juiz receber a acusao e, no sendo o caso de absolvio sumria ou de extino
da punibilidade, designar dia e hora para a instruo ou seu incio em audincia,
determinando a intimao do rgo do Ministrio Pblico, do defensor ou procurador
e das testemunhas que devero ser ouvidas.
Pargrafo nico. O acusado preso ser requisitado para comparecer audincia
e demais atos processuais, devendo o poder pblico providenciar sua apresentao,
ressalvado o disposto no art. 73, 1o e 2o.
Art. 264. Caber absolvio sumria, desde logo, quando o juiz, prescindindo da
fase de instruo:
I comprovar a existncia manifesta de causa excludente da ilicitude do fato;
II comprovar a existncia manifesta de causa excludente da culpabilidade,
salvo quando cabvel a imposio de medida de segurana;
III reconhecer a manifesta atipicidade do fato, nos termos e nos limites em
que narrado na denncia.
78

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Art. 265. Na audincia, a ser realizada no prazo mximo de 60 (sessenta) dias,


proceder-se- tomada de declaraes da vtima, inquirio das testemunhas arroladas pela acusao e pela defesa, nesta ordem, bem como aos esclarecimentos dos
peritos, s acareaes e ao reconhecimento de pessoas e coisas, interrogando-se, em
seguida, o acusado.
1o Se possvel, todos os atos sero realizados em audincia nica, facultando-se
ao juiz o fracionamento da instruo quando for elevado o nmero de testemunhas.
2o O juiz arguir os depoentes se, ao final da inquirio das partes, tiver dvida
relevante sobre elementar ou circunstncia do fato imputado.
3o Se necessrio, nova audincia ser designada no prazo mximo de 15 (quinze)
dias, intimados desde logo todos os presentes.
4oO acusado que regularmente intimado para a audincia no comparecer poder
ser conduzido coercitivamente se demonstrada a necessidade de reconhecimento de
pessoa na produo da prova testemunhal.
5o Para os fins da conduo referida no 4o, o mandado especificar a finalidade
do ato, os nomes das partes e os demais dados de identificao do processo e seu
cumprimento se far em estrita obedincia s demais garantias individuais.
Art. 266. Produzidas as provas, o Ministrio Pblico, o assistente, a parte civil
e, a seguir, o acusado podero requerer diligncias cuja necessidade se origine de
circunstncias ou fatos apurados na instruo, em 5 (cinco) dias, para o que sero
intimados no final da audincia.
Pargrafo nico. O juiz deferir as diligncias se forem imprescindveis para a
comprovao de suas alegaes.
Art. 267. Encerrada a instruo, as partes sero intimadas para apresentarem alegaes finais no prazo sucessivo de 10 (dez) dias.
1o O assistente e a parte civil apresentaro suas alegaes finais aps o Ministrio
Pblico e antes do acusado, no prazo de 5 (cinco) dias.
2oNos processos decorrentes de ao de iniciativa privada subsidiria da pblica, o Ministrio Pblico apresentar alegaes finais aps o querelante e antes do
acusado, no prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 268. O juiz que presidiu a instruo dever proferir a sentena, salvo se estiver
convocado, licenciado, afastado por motivo independente da sua vontade, promovido
ou aposentado, casos em que passar os autos ao seu sucessor.
Pargrafo nico. Em qualquer hiptese, o sucessor que proferir a sentena, se
entender necessrio, poder mandar repetir as provas j produzidas.
Art. 269. Do ocorrido em audincia ser lavrado termo em livro prprio, assinado
pelo juiz e pelas partes, contendo breve resumo dos fatos relevantes nela ocorridos.
Art. 270. Sempre que possvel, o registro dos depoimentos do investigado, vtima
e testemunhas ser feito pelos meios ou recursos de gravao magntica, estenotipia,
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

79

digital ou tcnica similar, inclusive audiovisual, destinada a obter maior fidelidade


das informaes.
Pargrafo nico. No caso de registro por meio audiovisual, ser encaminhado s
partes cpia do registro original, sem necessidade de transcrio.
captulo III
Do Procedimento Sumrio
Art. 271. At o incio da instruo e da audincia a que se refere o art. 265, cumpridas
as disposies do rito ordinrio, o Ministrio Pblico e o acusado, por seu defensor,
podero requerer a aplicao imediata de pena nos crimes cuja sano mxima cominada no ultrapasse 8 (oito) anos, desde que:
I haja confisso, total ou parcial, em relao aos fatos imputados na pea
acusatria;
II a pena seja aplicada no mnimo previsto na cominao legal;
1 Aplicar-se-, quando couber, a substituio da pena privativa da liberdade,
nos termos do disposto no art. 44 do Decreto-lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940
Cdigo Penal, bem como a suspenso condicional prevista no art. 77 do mesmo
Cdigo;
o

2o A pena poder ser diminuda em at 1/3 (um tero) da pena mnima prevista
na cominao legal, se as circunstncias pessoais do agente e a menor gravidade das
consequncias do crime o indicarem.
3oO acusado estar isento das despesas e custas processuais.
Art. 272. No havendo acordo entre acusao e defesa, o processo prosseguir na
forma do rito ordinrio.
CAPTULO IV
Do Procedimento Sumarssimo
Seo I
Disposies Gerais
Art. 273. O procedimento sumarssimo se desenvolve perante o Juizado Especial
Criminal, consoante o disposto no art. 98, I, da Constituio da Repblica.
Art. 274. Os Juizados Especiais Criminais, rgos da Justia Ordinria, sero
criados pela Unio, no Distrito Federal e pelos Estados, para conciliao, processo,
julgamento e execuo, nas causas de sua competncia.
Art. 275. O Juizado Especial Criminal, provido por juzes togados ou togados e
leigos, tem competncia para a conciliao, o julgamento e a execuo das infraes
penais de menor potencial ofensivo, respeitadas as regras de conexo e continncia.
80

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Pargrafo nico. Na reunio de processos perante o juzo comum ou o tribunal


do jri, decorrentes da aplicao das regras de conexo e continncia, observar-se-o
os institutos da transao penal e da composio dos danos civis.
Art. 276. Consideram-se infraes penais de menor potencial ofensivo, para os
efeitos deste Cdigo, as contravenes penais e os crimes a que a lei comine pena
mxima no superior a 2 (dois) anos, cumulada ou no com multa.
Art. 277. O processo perante o Juizado Especial orientar-se- pelos princpios da
oralidade, informalidade, economia processual e celeridade, objetivando, sempre
que possvel, a reparao dos danos sofridos pela vtima e a aplicao de pena no
privativa de liberdade.
Seo II
Da Competncia e dos Atos Processuais
Art. 278. A competncia territorial do Juizado Especial Criminal ser determinada
pelo lugar em que foram praticados os atos de execuo da infrao penal, consoante
o disposto no art. 96.
Art. 279. Os atos processuais relativos ao procedimento sumarssimo sero pblicos
e podero realizar-se em horrio noturno e em qualquer dia da semana, conforme
dispuserem as normas de organizao judiciria.
Art. 280. Os atos processuais sero vlidos sempre que preencherem as finalidades
para as quais foram realizados, atendidos os princpios indicados no art. 277.
1oNo se pronunciar qualquer nulidade sem que tenha havido prejuzo.
2o A prtica de atos processuais em outras comarcas poder ser solicitada por
qualquer meio hbil de comunicao.
3o Sero objeto de registro escrito exclusivamente os atos havidos por essenciais.
Os atos realizados em audincia de instruo e julgamento podero ser gravados em
fita magntica ou equivalente.
Art. 281. A citao ser pessoal e far-se- no prprio Juizado, sempre que possvel,
ou por mandado.
Pargrafo nico. No encontrado o acusado para ser citado, o juiz encaminhar
as peas existentes ao juzo comum para adoo do procedimento ordinrio.
Art. 282. A intimao far-se- por correspondncia, com aviso de recebimento
pessoal ou, tratando-se de pessoa jurdica ou firma individual, mediante entrega ao
encarregado da recepo, que ser obrigatoriamente identificado, ou, sendo necessrio,
por oficial de justia, independentemente de mandado ou carta precatria, ou ainda
por qualquer meio idneo de comunicao.
Pargrafo nico. Dos atos praticados em audincia considerar-se-o desde logo
cientes as partes, os interessados e defensores.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

81

Art. 283. Do ato de intimao do autor do fato e do mandado de citao do acusado


constar a necessidade de seu comparecimento acompanhado de advogado, com a
advertncia de que, na sua falta, ser-lhe- designado defensor.
Seo III
Da Fase Preliminar
Art. 284. A autoridade policial que tomar conhecimento da ocorrncia lavrar termo
circunstanciado e o encaminhar imediatamente ao Juizado, com o autor do fato e a
vtima, providenciando-se as requisies dos exames periciais necessrios.
Pargrafo nico. Ao autor do fato que, aps a lavratura do termo, for imediatamente encaminhado ao juizado ou assumir o compromisso de a ele comparecer, no
se impor priso em flagrante, nem se exigir fiana.
Art. 285. Comparecendo o autor do fato e a vtima, e no sendo possvel a realizao imediata da audincia preliminar, ser designada data prxima, da qual ambos
sairo cientes.
Art. 286. Na falta do comparecimento de qualquer dos envolvidos, a secretaria providenciar sua intimao e, se for o caso, a do responsvel civil, na forma do art. 282.
Art. 287. Na audincia preliminar, presente o representante do Ministrio Pblico,
o autor do fato e a vtima, e, se possvel, o responsvel civil, acompanhados por seus
advogados, o juiz esclarecer sobre a possibilidade da composio dos danos e da
aceitao da proposta de aplicao imediata de pena no privativa de liberdade.
Art. 288. A conciliao ser conduzida pelo juiz ou por conciliador sob sua orientao.
Pargrafo nico. Os conciliadores so auxiliares da Justia, recrutados, na forma
da lei local, preferentemente entre bacharis em Direito, excludos os que exeram
funes na administrao da Justia Criminal.
Art. 289. A composio dos danos civis ser reduzida a escrito e, homologada pelo
juiz mediante sentena irrecorrvel, ter eficcia de ttulo a ser executado no juzo
civil competente.
1oTratando-se de ao penal pblica condicionada representao, o acordo
homologado acarreta a renncia ao direito de representao.
2oNas condies do pargrafo anterior, no caso de acordo no curso do processo,
o juiz julgar extinta a punibilidade, desde que comprovada a efetiva recomposio
dos danos.
Art. 290. No havendo conciliao a respeito dos danos civis, ser dada imediatamente a vtima a oportunidade de exercer o direito de representao verbal, que ser
reduzida a termo.
Pargrafo nico. O no-oferecimento da representao na audincia preliminar
no implica decadncia do direito, que poder ser exercido no prazo previsto em lei.
82

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Art. 291. Havendo representao ou tratando-se de crime de ao penal pblica


incondicionada, no sendo caso de arquivamento, o Ministrio Pblico poder propor
a aplicao imediata de pena restritiva de direitos ou multas, a ser especificada na
proposta.
1oNas hipteses de ser a pena de multa a nica aplicvel, o juiz poder reduzila at a metade.
2o No se admitir a proposta se ficar comprovado:
I ter sido o autor da infrao condenado, pela prtica de crime, pena privativa de liberdade, por sentena definitiva;
II ter sido o agente beneficiado anteriormente, no prazo de cinco anos, pela
aplicao de pena restritiva ou multa, nos termos deste artigo;
III no indicarem os antecedentes, a conduta social e a personalidade do
agente, bem como os motivos e as circunstncias, ser necessria e suficiente a adoo
da medida.
3o Aceita a proposta pelo autor da infrao e seu defensor, ser submetida
apreciao do juiz.
4o Acolhendo a proposta do Ministrio Pblico e aceita pelo autor da infrao,
o juiz aplicar a pena restritiva de direitos ou multa, que no importar em reincidncia, sendo registrada apenas para impedir novamente o mesmo benefcio no prazo
de cinco anos.
5o A imposio da sano de que trata o 4o deste artigo no constar de certido
de antecedentes criminais, salvo para os fins previstos no mesmo dispositivo, e no
ter efeitos civis, cabendo aos interessados propor ao cabvel no juzo cvel.
Seo IV
Da Fase Processual
Art. 292. Quando no houver composio dos danos civis ou transao penal, o
Ministrio Pblico oferecer ao juiz, de imediato, denncia oral, se no houver necessidade de diligncias imprescindveis.
1oPara o oferecimento da denncia, que ser elaborada com base no termo de
ocorrncia referido no art. 284, com dispensa do inqurito policial, prescindir-se- do
exame do corpo de delito quando a materialidade do crime estiver aferida por boletim
mdico ou prova equivalente.
2o Se a complexidade ou circunstncias do caso no permitirem a formulao da
denncia, o Ministrio Pblico poder requerer ao juiz o encaminhamento das peas
existentes ao juzo comum.
Art. 293. A denncia oral ser reduzida a termo, entregando-se cpia ao acusado,
que com ela ficar citado e imediatamente cientificado da designao de dia e hora para
a audincia de instruo e julgamento, da qual tambm tomaro cincia o Ministrio
Pblico, a vtima, o responsvel civil e seus advogados.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

83

1o Se o acusado no estiver presente, ser citado e cientificado da data da audincia de instruo e julgamento, devendo a ela trazer suas testemunhas, no mximo
de 5 (cinco), ou apresentar requerimento para intimao, no mnimo 5 (cinco) dias
antes de sua realizao.
2oNo estando presentes, a vtima e o responsvel civil sero intimados para
comparecerem audincia de instruo e julgamento.
3o As testemunhas arroladas sero intimadas na forma prevista neste procedimento.
Art. 294. No dia e hora designados para a audincia de instruo e julgamento,
se na fase preliminar no tiver havido possibilidade de tentativa de conciliao e de
oferecimento de proposta pelo Ministrio Pblico, sero renovados os respectivos
atos processuais.
Art. 295. Nenhum ato ser adiado, determinando o juiz, quando imprescindvel, a
conduo coercitiva de quem deva comparecer.
Art. 296. Aberta a audincia, ser dada a palavra ao defensor para responder
acusao, aps o que o juiz receber, ou no, a denncia; havendo recebimento, e no
sendo o caso de absolvio sumria ou de extino da punibilidade, sero ouvidas a
vtima e as testemunhas de acusao e defesa, interrogando-se a seguir o acusado, se
presente, passando-se imediatamente aos debates orais e prolao da sentena.
1oTodas as provas sero produzidas na audincia de instruo e julgamento,
podendo o juiz limitar ou excluir as que considerar excessivas, impertinentes ou
protelatrias.
2oDe todo o ocorrido na audincia ser lavrado termo, assinado pelo juiz e
pelas partes, contendo breve resumo dos fatos relevantes ocorridos em audincia e
a sentena.
3oNas infraes penais em que as consequncias do fato sejam de menor repercusso social, o juiz, vista da efetiva recomposio do dano e conciliao entre
autor e vtima, poder julgar extinta a punibilidade, quando a continuao do processo
e a imposio da sano penal puder causar mais transtornos queles diretamente
envolvidos no conflito.
4o A sentena, dispensado o relatrio, mencionar os elementos de convico
do juiz.
Art. 297. Da deciso de indeferimento da denncia e da sentena caber apelao,
que poder ser julgada por turma composta de trs Juzes em exerccio no primeiro
grau de jurisdio, reunidos na sede do Juizado.
1o A apelao ser interposta no prazo de 10 (dez) dias, contados da cincia da
sentena pelo Ministrio Pblico, pelo ru e seu defensor, por petio escrita, da qual
constaro as razes e o pedido do recorrente.
2oO recorrido ser intimado para oferecer resposta no prazo de 10 (dez) dias.
84

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

3o As partes podero requerer a transcrio da gravao da fita magntica a que


alude o 3o do art. 280.
4o As partes sero intimadas da data da sesso de julgamento pela imprensa.
5o Se a sentena for confirmada pelos prprios fundamentos, a smula do julgamento servir de acrdo.
Art. 298. Cabero embargos de declarao quando, em sentena ou acrdo, houver
obscuridade, contradio, omisso ou dvida.
1oOs embargos de declarao sero opostos por escrito ou oralmente, no prazo
de cinco dias, contados da cincia da deciso.
2o Quando opostos contra sentena, os embargos de declarao interrompero
o prazo para o recurso.
3oOs erros materiais podem ser corrigidos de ofcio.
Seo V
Das Despesas Processuais
Art. 299. Nos casos de homologao do acordo civil e de aplicao de pena restritiva de direitos ou multa, as despesas processuais sero reduzidas, conforme dispuser
lei estadual.
Seo VI
Disposies Finais
Art. 300. O procedimento sumarssimo previsto neste Captulo no se aplica no
mbito da Justia Militar.
Art. 301. As disposies relativas ao procedimento ordinrio aplicam-se subsidiariamente ao procedimento sumarssimo previsto neste Captulo.
CAPTULO V
Do Procedimento na Ao Penal Originria
Art. 302. Nas aes penais de competncia originria, o procedimento nos tribunais
obedecer s disposies gerais previstas neste Cdigo e no respectivo regimento
interno, e, especialmente, o seguinte:
I as funes do juiz das garantias sero exercidas por membro do tribunal, escolhido na forma regimental, que ficar impedido de atuar no processo como relator;
II o Ministrio Pblico ter o prazo de 15 (quinze) dias para se manifestar
sobre os elementos informativos colhidos na investigao preliminar; se o ru estiver
preso, o prazo ser de 5 (cinco) dias, nos termos do art. 51.
III a denncia e a queixa subsidiria observaro as disposies previstas
neste Cdigo, relativamente aos requisitos formais da pea acusatria.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

85

Art. 303. Compete ao relator determinar a citao do acusado para oferecer resposta
no prazo de 10 (dez) dias, aplicando-se, no que couber, as demais disposies do
procedimento ordinrio sobre a matria.
1o Com o mandado, sero entregues ao acusado cpia da denncia ou da queixa
subsidiria, do despacho do relator e dos documentos por este indicados.
2o Se desconhecido o paradeiro do acusado, ou se este criar dificuldades para
que o oficial cumpra a diligncia, proceder-se- a sua citao por edital, contendo
o teor resumido da acusao, para que comparea ao tribunal, em 5 (cinco) dias,
onde ter vista dos autos pelo prazo de 10 (dez) dias, a fim de apresentar a resposta
prevista neste artigo.
Art. 304. Apresentada a resposta, o relator designar dia para que o tribunal delibere sobre o recebimento da denncia ou da queixa, se no for o caso de extino
da punibilidade ou de absolvio sumria, quando tais questes no dependerem de
prova, nos limites e nos termos em que narrada a pea acusatria.
1oNo julgamento de que trata este artigo, ser facultada sustentao oral pelo
prazo de 15 (quinze) minutos, primeiro acusao, depois defesa.
2oEncerrados os debates, o tribunal decidir por maioria.
Art. 305. Recebida a pea acusatria, o relator determinar a expedio de carta de
ordem para a instruo do processo, que obedecer, no que couber, ao previsto para
o procedimento ordinrio.
1oO interrogatrio do acusado poder ser realizado diretamente no tribunal, se
assim o requerer a defesa, em dia e horrio previamente designados.
2oO relator, ou o tribunal, poder, de ofcio, determinar diligncias para o esclarecimento de dvidas sobre a prova produzida, observado o disposto no art. 4o.
Art. 306. Concluda a instruo, as partes podero requerer diligncias, no prazo de
5 (cinco) dias, quando imprescindveis para o esclarecimento de questes debatidas
na fase probatria.
Art. 307. Realizadas as diligncias, ou no sendo estas requeridas nem determinadas
pelo relator, sero intimadas a acusao e a defesa para, sucessivamente, apresentarem,
no prazo de 10 (dez) dias, alegaes finais escritas.
Art. 308. O tribunal proceder ao julgamento, na forma determinada pelo regimento
interno, observando-se o seguinte:
I a acusao e a defesa tero, sucessivamente, nessa ordem, prazo de 1
(uma) hora para sustentao oral, assegurado ao assistente 1/4 (um quarto) do tempo
da acusao;
II encerrados os debates, o tribunal passar a proferir o julgamento, podendo
o Presidente limitar a presena no recinto s partes e seus advogados, ou somente a
estes, se o interesse pblico exigir.
86

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

CAPTULO VI
Do Procedimento Relativo aos Processos
da Competncia do Tribunal do Jri
Seo I
Da Acusao e da Instruo Preliminar
Art. 309. O juiz, ao receber a denncia ou a queixa, ordenar a citao do acusado
para responder a acusao, por escrito, no prazo de 10 (dez) dias.
1oO prazo previsto no caput deste artigo ser contado a partir do efetivo cumprimento do mandado ou do comparecimento, em juzo, do acusado ou de defensor
constitudo, no caso de citao invlida ou por edital.
2o A acusao poder arrolar testemunhas, at o mximo de 8 (oito), para cada
fato, na denncia ou na queixa.
3oNa resposta, o acusado poder arguir preliminares e alegar tudo que interesse
a sua defesa, no mbito penal e cvel, oferecer documentos e justificaes, especificar
as provas pretendidas e arrolar testemunhas, at o mximo de 8 (oito), qualificando-as
e requerendo sua intimao, quando necessrio.
Art. 310. As excees sero processadas em apartado, nos termos do art. 419 e
seguintes.
Art. 311. No apresentada a resposta no prazo legal, o juiz nomear defensor para
oferec-la em at 10 (dez) dias, concedendo-lhe vista dos autos.
Art. 312. O juiz determinar a inquirio das testemunhas e a realizao das diligncias requeridas pelas partes, no prazo mximo de 10 (dez) dias.
Art. 313. Na audincia de instruo, proceder-se- tomada de declaraes da vtima,
se possvel, inquirio das testemunhas arroladas pela acusao e pela defesa, nesta
ordem, bem como aos esclarecimentos dos peritos, s acareaes e ao reconhecimento de
pessoas e coisas, interrogando-se, em seguida, o acusado e procedendo-se o debate.
1oOs esclarecimentos dos peritos dependero de prvio requerimento e de
deferimento pelo juiz.
2o As provas sero produzidas em uma s audincia, salvo quando o elevado
nmero de testemunhas recomendar o seu fracionamento, podendo o juiz indeferir
as consideradas irrelevantes, impertinentes ou protelatrias.
3oEncerrada a instruo probatria, observar-se-, se for o caso, o disposto no
art. 408.
4o As alegaes sero orais, concedendo-se a palavra, respectivamente, acusao e defesa, pelo prazo de 20 (vinte) minutos, prorrogveis por mais 10 (dez).
5o Havendo mais de 1 (um) acusado, o tempo previsto para a acusao e para a
defesa de cada um deles ser individual.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

87

6o Ao assistente do Ministrio Pblico, aps a manifestao deste, sero concedidos 10 (dez) minutos, prorrogando-se por igual perodo o tempo de manifestao
da defesa.
7oNenhum ato ser adiado, salvo quando imprescindvel prova faltante, determinando o juiz a conduo coercitiva de quem deva comparecer.
8o A testemunha que comparecer ser inquirida, independentemente da suspenso
da audincia, observada em qualquer caso a ordem estabelecida no caput deste artigo.
9oEncerrados os debates, o juiz proferir a sua deciso, ou o far em 10 (dez)
dias, ordenando que os autos para isso lhe sejam conclusos.
Art. 314. O procedimento ser concludo no prazo mximo de 90 (noventa) dias.
Seo II
Da Pronncia, da Impronncia e da Absolvio Sumria
Art. 315. O juiz, fundamentadamente, pronunciar o acusado, se convencido da materialidade do fato e da existncia de indcios suficientes de autoria ou de participao.
1o A fundamentao da pronncia limitar-se- indicao da materialidade do
fato imputado e da existncia de indcios suficientes de autoria ou de participao,
devendo constar ainda a classificao do crime, bem como as circunstncias qualificadoras e as causas de aumento de pena, nos termos em que especificadas pela
acusao.
2oO juiz decidir, motivadamente, no caso de manuteno, revogao ou substituio da priso preventiva ou de quaisquer das medidas cautelares anteriormente
decretadas, e, tratando-se de acusado solto, sobre a necessidade da decretao da priso
ou imposio de quaisquer das medidas previstas no Ttulo II, do Livro III.
Art. 316. No se convencendo da materialidade do fato ou da existncia de indcios
suficientes de autoria ou de participao, o juiz, fundamentadamente, impronunciar
o acusado.
Pargrafo nico. Enquanto no ocorrer a extino da punibilidade, poder ser
formulada nova acusao se houver prova nova.
Art. 317. O juiz, fundamentadamente, absolver desde logo o acusado, quando:
I provada a inexistncia do fato;
II provado no ser ele autor ou partcipe do fato;
III o fato no constituir infrao penal;
IV demonstrada causa de iseno de pena ou de excluso do crime.
Pargrafo nico. No se aplica o disposto no inciso IV, do caput deste artigo, ao
caso de inimputabilidade prevista no caput do art. 26 do Decreto-Lei no 2.848, de 7
de dezembro de 1940 Cdigo Penal, salvo quando esta for a nica tese defensiva.
88

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Art. 318. Contra a deciso de impronncia ou a sentena de absolvio sumria


caber apelao.
Art. 319. Se houver indcios de autoria ou de participao de outras pessoas no
includas na denncia, o juiz, ao pronunciar ou impronunciar o acusado, determinar
o retorno dos autos ao Ministrio Pblico, por 15 (quinze) dias, para a adoo das
providncias cabveis.
Art. 320. O juiz poder dar ao fato definio jurdica diversa da constante da acusao, embora o acusado fique sujeito a pena mais grave, sendo-lhe vedada a alterao
substancial da acusao.
Art. 321. Quando o juiz se convencer, em discordncia com a acusao, da existncia
de crime diverso dos referidos no art. 99 e no for competente para o julgamento,
remeter os autos ao juiz que o seja, sem prejuzo do disposto no art. 112.
Pargrafo nico. Remetidos os autos do processo a outro juiz, disposio deste
ficar o acusado preso.
Art. 322. A intimao da deciso de pronncia ser feita:
I pessoalmente ao acusado, ao defensor nomeado e ao Ministrio Pblico;
II ao defensor constitudo, ao querelante e ao assistente do Ministrio Pblico;
Pargrafo nico. Ser intimado por edital o acusado solto que no for encontrado.
Art. 323. Preclusa a deciso de pronncia, os autos sero encaminhados ao juiz
presidente do Tribunal do Jri.
1o Ainda que preclusa a deciso de pronncia, havendo circunstncia superveniente que altere a classificao do crime, o juiz ordenar a remessa dos autos ao
Ministrio Pblico.
2oEm seguida, os autos sero conclusos ao juiz para deciso.
Seo III
Da Preparao do Processo para Julgamento em Plenrio
Art. 324. Ao receber os autos, o presidente do Tribunal do Jri determinar a intimao do rgo do Ministrio Pblico ou do querelante, no caso de queixa subsidiria,
e do defensor, para, no prazo de 5 (cinco) dias, apresentarem rol de testemunhas que
iro depor em plenrio, at o mximo de 5 (cinco), oportunidade em que podero
juntar documentos e requerer diligncia.
Art. 325. Deliberando sobre os requerimentos de provas a serem produzidas ou
exibidas no plenrio do jri, e adotadas as providncias devidas, o juiz presidente:
I ordenar as diligncias necessrias para sanar qualquer nulidade ou esclarecer fato que interesse ao julgamento do processo;
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

89

II far relatrio sucinto do processo, determinando sua incluso em pauta


da reunio do Tribunal do Jri.
Art. 326. Quando a lei local de organizao judiciria no atribuir ao presidente do
Tribunal do Jri o preparo para julgamento, o juiz competente remeter-lhe- os autos
do processo preparado at 5 (cinco) dias antes do sorteio a que se refere o art. 334.
Pargrafo nico. Devero ser remetidos, tambm, os processos preparados at
o encerramento da reunio, para a realizao de julgamento.
Seo IV
Do Alistamento dos Jurados
Art. 327. Anualmente, sero alistados pelo presidente do Tribunal do Jri de 800
(oitocentos) a 1.500 (um mil e quinhentos) jurados nas comarcas de mais de 1.000.000
(um milho) de habitantes, de 300 (trezentos) a 700 (setecentos) nas comarcas de mais
de 100.000 (cem mil) habitantes e de 80 (oitenta) a 400 (quatrocentos) nas comarcas
de menor populao, observando-se, sempre que possvel, a proporcionalidade entre
homens e mulheres.
1oNas comarcas onde for necessrio, poder ser aumentado o nmero de jurados
e, ainda, organizada lista de suplentes, depositadas as cdulas em urna especial, com
as cautelas mencionadas na parte final do 3o do art. 328.
2oO juiz presidente requisitar s autoridades locais, associaes de classe e de
bairro, entidades associativas e culturais, instituies de ensino em geral, universidades, sindicatos, reparties pblicas e outros ncleos comunitrios a indicao de
pessoas que renam as condies para exercer a funo de jurado.
3o Qualquer cidado que preencha os requisitos legais poder se inscrever para
ser jurado.
Art. 328. A lista geral dos jurados, com indicao das respectivas profisses, ser
publicada pela imprensa at o dia 10 de outubro de cada ano e divulgada em editais
afixados porta do Tribunal do Jri.
1o A lista poder ser alterada, de ofcio ou mediante reclamao de qualquer do
povo ao juiz presidente at o dia 10 de novembro, data de sua publicao definitiva.
2oJuntamente com a lista, sero transcritos os arts. 338 a 348.
3o Os nomes e endereos dos alistados, em cartes iguais, aps serem verificados na presena do Ministrio Pblico, de advogado indicado pela Seo local da
Ordem dos Advogados do Brasil e de defensor indicado pelas Defensorias Pblicas
competentes, permanecero guardados em urna fechada a chave, sob a responsabilidade do juiz presidente, a quem caber, com exclusividade, o conhecimento acerca
do endereo dos jurados.
4oO jurado que tiver integrado o Conselho de Sentena nos 12 (doze) meses
que antecederem publicao da lista geral fica dela excludo.
5o Anualmente, a lista geral de jurados ser, obrigatoriamente, completada.
90

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Seo V
Do Desaforamento
Art. 329. Se houver fundada dvida sobre a imparcialidade do jri, o Tribunal, a
requerimento do Ministrio Pblico, do assistente, do querelante ou do acusado ou
mediante representao do juiz competente, poder determinar o desaforamento do
julgamento para outra comarca da mesma regio, onde no existam aqueles motivos,
preferindo-se as mais prximas.
1oO pedido de desaforamento ser distribudo imediatamente e ter preferncia
de julgamento na Cmara ou Turma competente.
2o Sendo relevantes os motivos alegados, o relator poder determinar, fundamentadamente, a suspenso do julgamento pelo jri.
3o Ser ouvido o juiz presidente, quando a medida no tiver sido por ele solicitada.
4oNa pendncia de recurso contra a deciso de pronncia ou quando efetivado o
julgamento, no se admitir o pedido de desaforamento, salvo, nesta ltima hiptese,
quanto a fato ocorrido durante ou aps a realizao de julgamento anulado.
Art. 330. O desaforamento tambm poder ser determinado, em razo do comprovado excesso de servio, ouvidos o juiz presidente e a parte contrria, se o julgamento
no puder ser realizado no prazo de 6 (seis) meses, contado do trnsito em julgado
da deciso de pronncia.
1oPara a contagem do prazo referido neste artigo, no se computar o tempo de
adiamentos, diligncias ou incidentes de interesse da defesa.
2oNo havendo excesso de servio ou existncia de processos aguardando julgamento em quantidade que ultrapasse a possibilidade de apreciao pelo Tribunal
do Jri, nas reunies peridicas previstas para o exerccio, o acusado poder requerer
ao tribunal que determine a imediata realizao do julgamento.
Seo VI
Da Organizao da Pauta
Art. 331. Salvo motivo relevante que autorize alterao na ordem dos julgamentos,
tero preferncia:
I os acusados presos;
II dentre os acusados presos, aqueles que estiverem h mais tempo na priso;
III em igualdade de condies, os precedentemente pronunciados.
1 Antes do dia designado para o primeiro julgamento da reunio peridica, ser
afixada na porta do edifcio do Tribunal do Jri a lista dos processos a serem julgados,
obedecida a ordem prevista no caput deste artigo.
o

2oO juiz presidente reservar datas na mesma reunio peridica para a incluso
de processo que tiver o julgamento adiado.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

91

Art. 332. O assistente somente ser admitido se tiver requerido sua habilitao at
5 (cinco) dias antes da data da sesso na qual pretenda atuar.
Art. 333. Estando o processo em ordem, o juiz presidente mandar intimar as partes,
a vtima, se for possvel, as testemunhas e os peritos, quando houver requerimento,
para a sesso de instruo e julgamento.
Seo VII
Do Sorteio e da Convocao dos Jurados
Art. 334. Em seguida organizao da pauta, o juiz presidente determinar a intimao do Ministrio Pblico, da Ordem dos Advogados do Brasil e da Defensoria
Pblica para acompanharem, em dia e hora designados, o sorteio dos jurados que
atuaro na reunio peridica.
Art. 335. O sorteio, presidido pelo juiz, far-se- a portas abertas, cabendo-lhe retirar as cdulas at completar o nmero de 25 (vinte e cinco) jurados, para a reunio
peridica ou extraordinria.
1oO sorteio ser realizado entre o 15o (dcimo quinto) e o 10o (dcimo) dia til
antecedente instalao da reunio.
2o A audincia de sorteio no ser adiada pelo no comparecimento das partes.
3oO jurado no sorteado poder ter o seu nome novamente includo para as
reunies futuras.
Art. 336. Os jurados sorteados sero convocados pelo correio ou por qualquer
outro meio hbil de comunicao para comparecer no dia e hora designados para a
reunio, sob as penas da lei.
Pargrafo nico. No mesmo expediente de convocao sero transcritos os arts.
338 a 348.
Art. 337. Sero afixados na porta do edifcio do Tribunal do Jri a relao dos jurados convocados, os nomes do acusado e dos procuradores das partes, alm do dia,
hora e local das sesses de instruo e julgamento.
Seo VIII
Da Funo do Jurado
Art. 338. O servio do jri obrigatrio. O alistamento direito de todos que
satisfaam as exigncias legais e compreender os cidados maiores de 18 (dezoito)
anos de notria idoneidade.
1oNenhum cidado poder ser excludo dos trabalhos do jri ou impedido de
se alistar em razo de cor ou etnia, raa, credo, sexo, profisso, classe social ou econmica, origem ou grau de instruo ou deficincia fsica, quando compatvel com
o exerccio da funo.
92

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

2o A recusa injustificada ao servio do jri acarretar multa no valor de 1 (um)


a 10 (dez) salrios mnimos, a critrio do juiz, de acordo com a condio econmica
do jurado.
Art. 339. Esto isentos do servio do jri:
I o Presidente da Repblica e os Ministros de Estado;
II os Governadores e seus respectivos Secretrios;
III os membros do Congresso Nacional, das Assemblias Legislativas e das
Cmaras Distrital e Municipais;
IV os Prefeitos Municipais;
V os Magistrados e membros do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica
e seus estagirios;
VI os servidores do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria
Pblica;
VII as autoridades e os servidores dos quadros da polcia, da segurana
pblica e os guardas municipais;
VIII os militares em servio ativo;
IX os cidados maiores de 70 (setenta) anos que requeiram sua dispensa;
X aqueles que o requererem, demonstrando justo impedimento.
Art. 340. A recusa ao servio do jri fundada em convico religiosa, filosfica ou
poltica importar no dever de prestar servio alternativo, sob pena de suspenso dos
direitos polticos, enquanto no prestar o servio imposto.
1oEntende-se por servio alternativo o exerccio de atividades de carter administrativo, assistencial, filantrpico ou mesmo produtivo, no Poder Judicirio, na Defensoria Pblica, no Ministrio Pblico ou em entidade conveniada para esses fins.
2o O juiz fixar o servio alternativo de modo a no prejudicar as atividades
laborais do cidado.
3o Sempre que possvel, o corpo de jurados observar a proporcionalidade entre
homens e mulheres.
Art. 341. O exerccio efetivo da funo de jurado constituir servio pblico relevante, estabelecer presuno de idoneidade moral e assegurar priso especial, em
caso de crime comum, at o julgamento definitivo.
Art. 342. Constitui tambm direito do jurado, preferncia, em igualdade de condies, nas licitaes pblicas e no provimento, mediante concurso, de cargo ou funo
pblica, bem como nos casos de promoo funcional ou remoo voluntria.
Art. 343. Nenhum desconto ser feito nos vencimentos ou salrio do jurado sorteado
que comparecer sesso do jri.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

93

Art. 344. Ao jurado que, sem causa legtima, deixar de comparecer no dia marcado para a sesso ou retirar-se antes de ser dispensado pelo presidente ser aplicada
multa de 1 (um) a 10 (dez) salrios mnimos, a critrio do juiz, de acordo com a sua
condio econmica.
Art. 345. Somente ser aceita escusa fundada em motivo relevante devidamente
comprovado e apresentada, ressalvadas as hipteses de fora maior, at o momento
da chamada dos jurados.
Art. 346. O jurado somente ser dispensado por deciso motivada do juiz presidente,
consignada na ata dos trabalhos.
Art. 347. O jurado, no exerccio da funo ou a pretexto de exerc-la, ser responsvel criminalmente nos mesmos termos em que o so os juzes togados.
Art. 348. Aos suplentes, quando convocados, sero aplicveis os dispositivos
referentes s dispensas, faltas e escusas e equiparao de responsabilidade penal
prevista no art. 347.
Seo IX
Da Composio do Tribunal do Jri e da Formao do Conselho de Sentena
Art. 349. O Tribunal do Jri composto por 1 (um) juiz togado, seu presidente e
por 25 (vinte e cinco) jurados que sero sorteados dentre os alistados, 8 (oito) dos
quais constituiro o Conselho de Sentena em cada sesso de julgamento.
Art. 350. So impedidos de servir no mesmo Conselho:
I marido e mulher, bem como o companheiro e a companheira;
II ascendente e descendente;
III sogro ou sogra e genro ou nora;
IV irmos e cunhados, durante o cunhadio;
V tio e sobrinho;
VI padrasto, madrasta ou enteado.
1oO mesmo impedimento ocorrer em relao s pessoas que mantenham unio
estvel reconhecida como entidade familiar.
2o Aplicar-se- aos jurados o disposto sobre os impedimentos e a suspeio dos
juzes togados.
Art. 351. No poder servir o jurado que:
I tiver funcionado em julgamento anterior do mesmo processo, independentemente da causa determinante do julgamento posterior;
II no caso do concurso de pessoas, houver integrado o Conselho de Sentena
que julgou o outro acusado;
94

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

sado.

III tiver manifestado prvia disposio para condenar ou absolver o acu-

Art. 352. Dos impedidos entre si por parentesco ou relao de convivncia, servir
o que houver sido sorteado em primeiro lugar.
Art. 353. Os jurados excludos por impedimento ou suspeio sero considerados
para a constituio do nmero legal exigvel para a realizao da sesso.
Art. 354. O mesmo Conselho de Sentena poder conhecer de mais de um processo,
no mesmo dia, se as partes o aceitarem, hiptese em que seus integrantes devero
prestar novo compromisso.
Seo X
Da Reunio e das Sesses do Tribunal do Jri
Art. 355. O Tribunal do Jri reunir-se- para as sesses de instruo e julgamento
nos perodos e na forma estabelecida pela lei local de organizao judiciria.
Art. 356. At o momento de abertura dos trabalhos da sesso, o juiz presidente
decidir os casos de iseno e dispensa de jurados e o pedido de adiamento de julgamento, mandando consignar em ata as deliberaes.
Art. 357. Se o Ministrio Pblico no comparecer, o juiz presidente adiar o julgamento para o primeiro dia desimpedido da mesma reunio, cientificadas as partes
e as testemunhas.
Pargrafo nico. Se a ausncia no for justificada, o fato ser imediatamente
comunicado Chefia da Instituio com a data designada para a nova sesso.
Art. 358. Se a falta, sem escusa legtima, for do advogado do acusado, e se outro no
for por este constitudo, o fato ser imediatamente comunicado ao presidente da seccional da Ordem dos Advogados do Brasil, com a data designada para a nova sesso.
1oNo havendo escusa legtima, o julgamento ser adiado somente uma vez,
devendo o acusado ser julgado quando chamado novamente.
2oNa hiptese do 1o deste artigo, o juiz intimar a Defensoria Pblica para
o novo julgamento, que ser adiado para o primeiro dia desimpedido, observado o
prazo mnimo de 10 (dez) dias.
Art. 359. O julgamento no ser adiado pelo no comparecimento do acusado solto
ou do assistente que tiver sido regularmente intimado.
1o Os pedidos de adiamento e as justificaes de no comparecimento devero
ser, salvo comprovado motivo de fora maior, previamente submetidos apreciao
do juiz presidente do Tribunal do Jri.
2o Se o acusado preso no for conduzido, o julgamento ser adiado para o
primeiro dia desimpedido da mesma reunio, salvo se houver pedido de dispensa de
comparecimento subscrito por ele e seu defensor.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

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Art. 360. Se a testemunha, sem justa causa, deixar de comparecer, o juiz presidente, sem
prejuzo da ao penal pela desobedincia, a condenar nas despesas da diligncia.
Art. 361. Aplicar-se- s testemunhas a servio do Tribunal do Jri o disposto no
art. 343.
Art. 362. Antes de constitudo o Conselho de Sentena, as testemunhas sero recolhidas a lugar onde umas no possam ouvir os depoimentos das outras.
Art. 363. O julgamento no ser adiado se a testemunha deixar de comparecer,
salvo se uma das partes tiver requerido a sua intimao por mandado, declarando no
prescindir do depoimento e indicando a sua localizao.
1o Se, intimada, a testemunha no comparecer, o juiz presidente suspender os
trabalhos e mandar conduzi-la ou adiar o julgamento para o primeiro dia desimpedido, ordenando a sua conduo.
2oO julgamento ser realizado mesmo na hiptese de a testemunha no ser
encontrada no local indicado, se assim for certificado por oficial de justia.
Art. 364. Realizadas as diligncias referidas nos arts. 356 a 363, o juiz presidente
verificar se a urna contm as cdulas dos 25 (vinte e cinco) jurados sorteados, mandando que o escrivo proceda chamada deles.
Art. 365. Comparecendo, pelo menos, 15 (quinze) jurados, o juiz presidente declarar instalados os trabalhos, anunciando o processo que ser submetido a julgamento.
1o O oficial de justia far o prego, certificando a diligncia nos autos.
2oOs jurados excludos por impedimento ou suspeio sero computados para
a constituio do nmero legal.
Art. 366. No havendo o nmero referido no art. 365, proceder-se- ao sorteio de tantos suplentes quantos necessrios, e designar-se- nova data para a sesso do jri.
Art. 367. Os nomes dos suplentes sero consignados em ata, remetendo-se o expediente de convocao, com observncia do disposto nos arts. 336 e 337.
Art. 368. Antes do sorteio dos membros do Conselho de Sentena, o juiz presidente
esclarecer sobre os impedimentos e a suspeio constantes dos arts. 350 e 351.
1oO juiz presidente tambm advertir os jurados de que, uma vez sorteados, no
podero se comunicar com terceiros enquanto durar o julgamento, e entre si, durante
a instruo e os debates, sob pena de excluso do Conselho e multa, na forma do 2o
do art. 338.
2o A incomunicabilidade ser certificada nos autos pelo oficial de justia.
Art. 369. Verificando que se encontram na urna as cdulas relativas aos jurados
presentes, o juiz presidente sortear 8 (oito) dentre eles para a formao do Conselho
de Sentena.
96

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Art. 370. medida que as cdulas forem sendo retiradas da urna, o juiz presidente
as ler, e a defesa e, depois dela, o Ministrio Pblico podero recusar os jurados
sorteados, at 3 (trs) cada parte, sem motivar a recusa.
Pargrafo nico. O jurado recusado imotivadamente por qualquer das partes ser
excludo daquela sesso de instruo e julgamento, prosseguindo-se o sorteio para a
composio do Conselho de Sentena com os jurados remanescentes.
Art. 371. Se forem 2 (dois) ou mais os acusados, as recusas, para todos, podero
ser feitas por um s defensor, havendo acordo entre eles.
1o A separao dos julgamentos somente ocorrer se, em razo das recusas,
no for obtido o nmero mnimo de 8 (oito) jurados para compor o Conselho de
Sentena.
2oDeterminada a separao dos julgamentos, ser julgado em primeiro lugar o
acusado a quem foi atribuda a autoria do fato ou, em caso de co-autoria, aplicar-se-
o critrio de preferncia disposto no art. 331.
3o Sendo insuficientes os critrios do art. 331, a precedncia no julgamento
obedecer a ordem da maior idade do acusado.
Art. 372. Desacolhida a arguio de impedimento ou suspeio contra o juiz
presidente do Tribunal do Jri, rgo do Ministrio Pblico, jurado ou qualquer
funcionrio, o julgamento no ser suspenso, devendo, entretanto, constar da ata o
seu fundamento e a deciso.
Art. 373. Se, em consequncia do impedimento, suspeio, dispensa ou recusa, no
houver nmero para a formao do Conselho, o julgamento ser adiado para o primeiro dia
desimpedido, aps sorteados os suplentes, com observncia do disposto no art. 366.
Art. 374. Formado o Conselho de Sentena, o presidente, levantando-se, e, com
ele, todos os presentes, far aos jurados a seguinte exortao:
Em nome da lei, concito-vos a examinar esta causa com imparcialidade
e a proferir a vossa deciso de acordo com a prova dos autos, a vossa
conscincia e os ditames da justia.
Os jurados, nominalmente chamados pelo presidente, respondero:
Assim o prometo.
o
1 O jurado, em seguida, receber cpias da pronncia ou, se for o caso, das
decises posteriores que julgaram admissvel a acusao e do relatrio do processo.
2oO juiz indagar aos jurados acerca da necessidade de leitura das peas mencionadas no pargrafo anterior.
Seo XI
Da Instruo em Plenrio
Art. 375. Prestado o compromisso pelos jurados, ser iniciada a instruo plenria
quando o Ministrio Pblico, o assistente, o querelante e o defensor do acusado toAnteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

97

maro, sucessiva e diretamente, as declaraes da vtima, se possvel, e inquiriro as


testemunhas arroladas pela acusao.
1o Ao final das inquiries, o juiz presidente poder formular perguntas aos
depoentes para esclarecimento de dvidas, obscuridades ou contradies.
2oPara a inquirio das testemunhas arroladas pela defesa, o defensor do acusado
formular as perguntas antes do Ministrio Pblico e do assistente, mantidos, no mais,
a ordem e os critrios estabelecidos neste artigo.
3oOs jurados podero formular perguntas vtima e s testemunhas, por intermdio do juiz presidente.
4o As partes e os jurados podero requerer acareaes, reconhecimento de
pessoas e coisas e esclarecimento dos peritos, bem como a leitura de peas que se
refiram, exclusivamente, s provas colhidas por carta precatria e s provas cautelares,
antecipadas ou no repetveis.
5oO acusado ter assento ao lado de seu defensor.
Art. 376. A seguir ser o acusado interrogado, se estiver presente, na forma estabelecida
no Captulo III, do Ttulo IV, do Livro I, com as alteraes introduzidas nesta Seo.
1oOs jurados podero formular perguntas por intermdio do juiz presidente.
2oNo se permitir o uso de algemas no acusado durante o perodo em que permanecer no plenrio do jri, salvo se absolutamente necessrio ordem dos trabalhos,
segurana das testemunhas ou garantia da integridade fsica dos presentes.
Art. 377. O registro dos depoimentos e do interrogatrio ser feito pelos meios ou
recursos de gravao magntica, eletrnica, estenotipia ou tcnica similar, destinada
a obter maior fidelidade e celeridade na colheita da prova.
Pargrafo nico. A transcrio do registro, aps feita a degravao, constar
dos autos.
Seo XII
Dos Debates
Art. 378. Encerrada a instruo, ser concedida a palavra ao Ministrio Pblico,
que far a acusao com base na denncia, observados os limites da pronncia ou
das decises posteriores que julgaram admissvel a acusao, sustentando, se for o
caso, a existncia de circunstncia agravante.
1oO assistente falar depois do Ministrio Pblico.
2oTratando-se de processo instaurado por meio de ao penal privada subsidiria
da pblica, falar em primeiro lugar o querelante e, em seguida, o Ministrio Pblico,
salvo se este houver retomado a titularidade da ao.
3oFinda a acusao, ter a palavra a defesa.
4o A acusao poder replicar e a defesa treplicar, sendo admitida a reinquirio
de testemunha j ouvida em plenrio.
98

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Art. 379. O tempo destinado acusao e defesa ser de uma hora e meia para
cada, e de uma hora para a rplica e outro tanto para a trplica.
1o Havendo mais de um acusador ou mais de um defensor, combinaro entre si
a distribuio do tempo, que, na falta de acordo, ser dividido pelo juiz presidente,
de forma a no exceder o determinado neste artigo.
2o Havendo mais de 1 (um) acusado, o tempo para a acusao e a defesa ser
acrescido de 1 (uma) hora e elevado ao dobro o da rplica e da trplica, observado o
disposto no 1o deste artigo.
Art. 380. Durante os debates as partes no podero, sob pena de nulidade, fazer
referncias:
I aos fundamentos da deciso de pronncia ou das decises posteriores que
julgaram admissvel a acusao, aos motivos determinantes do uso de algemas como
argumento de autoridade que beneficiem ou prejudiquem o acusado;
II ao silncio do acusado ou ausncia de interrogatrio por falta de requerimento, em seu prejuzo.
III aos depoimentos prestados na fase de investigao criminal, ressalvada
a prova antecipada.
Art. 381. Durante o julgamento no ser permitida a leitura de documento ou a
exibio de objeto que no tiver sido juntado aos autos com a antecedncia mnima
de 3 (trs) dias teis, dando-se cincia outra parte.
Pargrafo nico. Compreende-se na proibio deste artigo a leitura de jornais ou
qualquer outro escrito, bem como a exibio de vdeos, gravaes, fotografias, laudos,
quadros, croqui ou qualquer outro meio assemelhado, cujo contedo versar sobre a
matria de fato submetida apreciao e julgamento dos jurados.
Art. 382. A acusao, a defesa e os jurados podero, a qualquer momento e por
intermdio do juiz presidente, pedir ao orador que indique a folha dos autos onde se
encontra a pea por ele lida ou citada, facultando-se, ainda, aos jurados, solicitar-lhe,
pelo mesmo meio, o esclarecimento de fato por ele alegado.
1o Concludos os debates, o presidente indagar dos jurados se esto habilitados
a julgar ou se necessitam de outros esclarecimentos.
2o Se houver dvida sobre questo de fato, o presidente prestar esclarecimentos
vista dos autos.
3oOs jurados tero acesso aos autos e aos instrumentos do crime se solicitarem
ao juiz presidente.
Art. 383. Se a verificao de qualquer fato, reconhecida como essencial para o julgamento da causa, no puder ser realizada imediatamente, o juiz presidente dissolver
o Conselho, ordenando a realizao das diligncias entendidas necessrias.
Pargrafo nico. Se a diligncia consistir na produo de prova pericial, o juiz
presidente, desde logo, nomear perito e formular quesitos, facultando s partes
tambm formul-los e indicar assistentes tcnicos, no prazo de 5 (cinco) dias.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

99

Seo XIII
Da Votao
Art. 384. Encerrados os debates, o Conselho de Sentena ser questionado sobre
a matria de fato admitida pela pronncia e a que tiver sido alegada pela defesa em
plenrio.
Pargrafo nico. Os quesitos sero redigidos em proposies afirmativas, simples
e distintas, de modo que cada um deles possa ser respondido com suficiente clareza
e necessria preciso.
Art. 385. Os quesitos sero formulados na seguinte ordem, indagando sobre:
I se deve o acusado ser absolvido;
II se existe causa de diminuio de pena alegada pela defesa;
III se existe circunstncia qualificadora ou causa de aumento de pena reconhecidas na pronncia.
1o Havendo mais de um crime ou mais de um acusado, os quesitos sero formulados em sries distintas.
2oRespondido positivamente o primeiro quesito por 4 (quatro) jurados, o juizpresidente encerrar a votao, proferindo sentena absolutria.
3o Se for negado por maioria o primeiro quesito, o juiz formular separadamente
os quesitos pertinentes a cada uma das causas de diminuio de pena, qualificadoras
e causas de aumento.
4o Se tiver sido sustentada em plenrio a desclassificao da infrao para outra
de competncia do juiz singular, ser formulado quesito preliminar a respeito.
5oResolvido o quesito, encerra-se a sua apurao.
Art. 386. Antes da votao, o presidente ler os quesitos e indagar das partes
se tm requerimento ou reclamao a fazer, devendo qualquer deles, bem como a
deciso, constar da ata.
Pargrafo nico. Ainda em plenrio, o juiz presidente explicar aos jurados o
significado de cada quesito.
Art. 387. No havendo dvida a ser esclarecida, os jurados devero se reunir em
sala especial, por at uma hora, a fim de deliberarem sobre a votao.
Pargrafo nico. Na falta de sala especial, o juiz presidente determinar que
o pblico se retire, permanecendo somente as pessoas mencionadas no caput deste
artigo.
Art. 388. A seguir, e na presena dos jurados, do Ministrio Pblico, do assistente,
do querelante, do defensor do acusado, do escrivo e do oficial de justia, o juiz
presidente mandar distribuir aos jurados pequenas cdulas, feitas de papel opaco e
facilmente dobrveis, contendo 8 (oito) delas a palavra sim, 8 (oito) a palavra no.
100

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Pargrafo nico. O juiz presidente advertir as partes de que no ser permitida


qualquer interveno que possa perturbar a livre manifestao do Conselho e far
retirar da sala quem se portar inconvenientemente.
Art. 389. Para assegurar o sigilo do voto, o oficial de justia recolher em urnas
separadas as cdulas correspondentes aos votos e as no utilizadas.
Art. 390. Aps a resposta, verificados os votos e as cdulas no utilizadas, o presidente determinar que o escrivo registre no termo a votao de cada quesito, bem
como o resultado do julgamento.
Pargrafo nico. Do termo tambm constar a conferncia das cdulas no
utilizadas.
Art. 391. As decises do Tribunal do Jri sero tomadas por maioria de votos,
prevalecendo a deciso mais favorvel ao acusado, no caso de empate.
Art. 392. Encerrada a votao, ser o termo a que se refere o artigo 390 assinado
pelo presidente, pelos jurados e pelas partes.
Seo XIV
Da Sentena
Art. 393. Em seguida, o presidente, dispensando o relatrio, proferir sentena que:
I no caso de condenao:
a) fixar a pena-base;
b) considerar as circunstncias agravantes ou atenuantes alegadas nos debates;
c) impor os aumentos ou diminuies da pena alegadas nos debates, em
ateno s causas admitidas pelo jri;
d) observar as demais disposies do art. 412;
e) mandar o acusado recolher-se ou recomend-lo- priso em que se encontra, se presentes os requisitos da priso preventiva;
f) estabelecer os efeitos genricos e especficos da condenao;
II no caso de absolvio:
a) mandar colocar em liberdade o acusado se por outro motivo no estiver
preso;
b) revogar as medidas restritivas provisoriamente decretadas;
c) impor, se for o caso, a medida de segurana cabvel.
Pargrafo nico. Se houver desclassificao da infrao para outra, de competncia
do juiz singular, ao presidente do Tribunal do Jri caber proferir sentena em seguida,
aplicando-se, quando o delito resultante da nova tipificao for considerado pela lei
como infrao penal de menor potencial ofensivo, o disposto no art. 273 e seguintes.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

101

Art. 394. A sentena ser lida em plenrio pelo presidente antes de encerrada a sesso
de instruo e julgamento, devendo os presentes permanecerem de p durante o ato.
Seo XV
Da Ata dos Trabalhos
Art. 395. De cada sesso de julgamento o escrivo lavrar ata, assinada pelo presidente e pelas partes.
Art. 396. A ata descrever fielmente todas as ocorrncias, mencionando obrigatoriamente:
I a data e a hora da instalao dos trabalhos;
II o magistrado que presidiu a sesso e os jurados presentes;
III os jurados alistados que deixaram de comparecer, com escusa ou sem ela,
e as sanes aplicadas, bem como aqueles impedidos de participar do jri;
IV o ofcio ou requerimento de iseno ou dispensa;
V o sorteio dos jurados suplentes;
VI o adiamento da sesso, se houver ocorrido, com a indicao do motivo;
VII a abertura da sesso e a presena do Ministrio Pblico, do querelante
e do assistente, se houver, e a do defensor do acusado;
VIII o prego e a sano imposta, no caso de no comparecimento;
IX as testemunhas dispensadas de depor;
X o recolhimento das testemunhas a lugar de onde umas no pudessem ouvir
o depoimento das outras;
XI a verificao das cdulas pelo juiz presidente;
XII a formao do Conselho de Sentena, com o registro dos nomes dos
jurados sorteados e recusas;
XIII o compromisso e o interrogatrio, com simples referncia ao termo;
XIV os debates e as alegaes das partes com os respectivos fundamentos;
XV os incidentes;
XVI o julgamento da causa;
XVII a publicidade dos atos da instruo plenria, das diligncias e da
sentena.
Art. 397. A falta da ata sujeitar o responsvel a sanes administrativa e penal.
Seo XVI
Das Atribuies do Presidente do Tribunal do Jri
Art. 398. So atribuies do juiz presidente do Tribunal do Jri, alm de outras
expressamente referidas neste Cdigo:
102

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

ridade;

I regular a polcia das sesses;


II requisitar o auxlio da fora pblica, que ficar sob sua exclusiva auto-

III dirigir os debates, intervindo em caso de abuso, excesso de linguagem


ou mediante requerimento de uma das partes;
IV resolver as questes incidentes que no dependam de pronunciamento
do jri;
V nomear defensor ao acusado, quando consider-lo indefeso, podendo, neste
caso, dissolver o Conselho e designar novo dia para o julgamento, com a nomeao
ou a constituio de novo defensor;
VI mandar retirar da sala o acusado que dificultar a realizao do julgamento,
o qual prosseguir sem a sua presena;
VII suspender a sesso pelo tempo indispensvel realizao das diligncias
requeridas ou entendidas necessrias, mantida a incomunicabilidade dos jurados,
quando for o caso;
VIII interromper a sesso por tempo razovel, para proferir sentena e para
repouso ou refeio dos jurados;
IX decidir, de ofcio, ouvidos o Ministrio Pblico e a defesa, ou a requerimento de qualquer destes, a arguio de extino de punibilidade;
X resolver as questes de direito suscitadas no curso do julgamento;
XI determinar, de ofcio ou a requerimento das partes ou de qualquer jurado,
as diligncias destinadas a sanar nulidade ou a suprir falta que prejudique o esclarecimento da verdade;
XII intervir durante os debates, para assegurar a palavra parte que estiver
fazendo uso dela, sob pena de suspenso da sesso, ou, em ltimo caso, da retirada
daquele que estiver desrespeitando a ordem de manifestao.
CAPTULO VII
Do Processo de Restaurao de Autos Extraviados ou Destrudos
Art. 399. Os autos originais de processo penal extraviados ou destrudos, em primeira ou segunda instncia, sero restaurados.
1o Se existir e for exibida cpia autntica ou certido do processo, ser uma ou
outra considerada como original.
2oNa falta de cpia autntica ou certido do processo, o juiz mandar, de ofcio,
ou a requerimento de qualquer das partes, que:
a) o escrivo reproduza o que houver a respeito em seus protocolos e registros;
b) sejam requisitadas cpias do que constar a respeito no Instituto MdicoLegal, no Instituto de Identificao e Estatstica ou em estabelecimentos
congneres, reparties pblicas, penitencirias ou cadeias;
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

103

c) as partes sejam citadas pessoalmente, ou, se no forem encontradas, por edital,


com o prazo de 10 (dez) dias, para o processo de restaurao dos autos.
3oProceder-se- restaurao na primeira instncia, ainda que os autos se
tenham extraviado na segunda.
Art. 400. No dia designado, as partes sero ouvidas, mencionando-se em termo
circunstanciado os pontos em que estiverem acordes e a exibio e a conferncia das
certides e demais reprodues do processo apresentadas e conferidas.
Art. 401. O juiz determinar as diligncias necessrias para a restaurao, observando-se o seguinte:
I caso ainda no tenha sido proferida a sentena, reinquirir-se-o as testemunhas podendo ser substitudas as que tiverem falecido ou no forem encontradas;
II os exames periciais, quando possvel, sero repetidos, e de preferncia
pelos mesmos peritos;
III a prova documental ser reproduzida por meio de cpia autntica;
IV podero tambm ser inquiridas sobre os atos do processo, que dever ser
restaurado, as autoridades, os serventurios, os peritos e mais pessoas que tenham
nele funcionado;
V o Ministrio Pblico e as partes podero oferecer testemunhas e produzir
documentos, para provar o teor do processo extraviado ou destrudo.
Art. 402. Realizadas as diligncias que, salvo motivo de fora maior, devero
concluir-se dentro de 20 (vinte) dias, sero os autos conclusos para julgamento.
Pargrafo nico. No curso do processo, conclusos os autos para sentena, o juiz
poder, dentro em cinco dias, requisitar de autoridades ou de reparties todos os
esclarecimentos para a restaurao.
Art. 403. Os causadores de extravio de autos respondero pelas custas, sem prejuzo
da responsabilidade criminal.
Art. 404. Julgada a restaurao, os autos respectivos valero pelos originais.
Pargrafo nico. Se no curso da restaurao aparecerem os autos originais, nestes
continuar o processo, apensos a eles os autos da restaurao.
Art. 405. At a deciso que julgue restaurados os autos, a sentena condenatria
em execuo continuar a produzir efeito, desde que conste da respectiva guia, no
estabelecimento prisional onde o ru estiver cumprindo a pena, ou de registro que
torne a sua existncia inequvoca.
TTULO III
Da Sentena
Art. 406. A sentena conter:
104

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

I o nmero dos autos, os nomes das partes ou, quando no possvel, as indicaes necessrias para identific-las;
II a exposio sucinta da acusao e da defesa;
III a indicao dos motivos de fato e de direito em que se fundar a deciso;
IV a indicao dos artigos de lei aplicados;
V o dispositivo;
VI a data e a assinatura do juiz.
Art. 407. O juiz, sem modificar a descrio do fato contida na denncia, poder
atribuir-lhe definio jurdica diversa, ainda que, em consequncia, tenha de aplicar
pena mais grave.
1o Se, em consequncia de definio jurdica diversa, houver possibilidade de
proposta de suspenso condicional do processo, o juiz proceder de acordo com o
disposto na lei.
2oTratando-se de infrao da competncia de outro juzo, em razo da matria,
a este sero encaminhados os autos.
Art. 408. Encerrada a instruo probatria, se entender cabvel nova definio jurdica do fato, em consequncia de prova existente nos autos de elemento ou circunstncia
da infrao penal no contida na acusao, o Ministrio Pblico, por requerimento
em audincia, poder aditar a denncia, no prazo de 5 (cinco) dias, reduzindo-se a
termo o aditamento, quando feito oralmente.
1oOuvido o defensor do acusado no prazo de 5 (cinco) dias e admitido o aditamento, o juiz, a requerimento de qualquer das partes, designar dia e hora para
continuao da audincia, com inquirio de testemunhas, novo interrogatrio do
acusado, realizao de debates e julgamento.
2o Aplicam-se as disposies dos 1o e 2o do art. 407 ao caput deste artigo.
3o Havendo aditamento, cada parte poder arrolar at 3 (trs) testemunhas, no prazo de 5 (cinco) dias, ficando o juiz, na sentena, adstrito aos termos do aditamento.
4oNo recebido o aditamento, o processo prosseguir.
Art. 409. O juiz poder proferir sentena condenatria, nos estritos limites da denncia, ainda que o Ministrio Pblico tenha opinado pela absolvio, no podendo, porm,
reconhecer qualquer agravante no alegada ou causa de aumento no imputada.
Art. 410. O juiz absolver o ru, mencionando a causa na parte dispositiva, desde
que reconhea:
I estar provada a inexistncia do fato;
II no haver prova da existncia do fato;
III no constituir o fato infrao penal;
IV estar provado que o ru no concorreu para a infrao penal;
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

105

V no existir prova de ter o ru concorrido para a infrao penal;


VI existirem circunstncias que excluam a ilicitude ou isentem o ru de
pena (arts. 20, 21, 22, 23, 26 e 1o do art. 28, todos do Decreto-lei no 2.848, de 7 de
dezembro de 1940 Cdigo Penal), ou mesmo se houver fundada dvida sobre sua
existncia;
VII no existir prova suficiente para a condenao.
Pargrafo nico. Na sentena absolutria, o juiz:
I mandar por o ru em liberdade;
II ordenar a cessao das medidas cautelares e provisoriamente aplicadas;
III aplicar medida de segurana, se cabvel.
Art. 411. Faz coisa julgada no cvel a sentena penal absolutria que reconhecer:
I a inexistncia do fato;
II estar provado no ter o ru concorrido para a ocorrncia do fato;
III ter sido o ato praticado em estado de necessidade, em legtima defesa, em
estrito cumprimento de dever legal ou no exerccio regular de direito, sem prejuzo
da responsabilidade civil, quando prevista em lei.
Art. 412. O juiz, ao proferir sentena condenatria:
I mencionar as circunstncias agravantes ou atenuantes definidas no
Decreto-lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, desde que tenham
sido alegadas pela acusao;
II mencionar as outras circunstncias apuradas e tudo o mais que deva ser
levado em conta na aplicao da pena, de acordo com o disposto nos arts. 59 e 60 do
Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal;
III aplicar as penas de acordo com essas concluses;
IV arbitrar o valor da condenao civil pelo dano moral, se for o caso.
V determinar se a sentena dever ser publicada na ntegra ou em resumo
e designar o jornal em que ser feita a publicao.
Pargrafo nico. O juiz decidir, fundamentadamente, sobre a manuteno ou, se
for o caso, imposio de priso preventiva ou de outra medida cautelar, sem prejuzo
do conhecimento da apelao que vier a ser interposta.
Art. 413. A sentena constar dos registros forenses.
Art. 414. O querelante ou o assistente ser intimado da sentena, pessoalmente
ou na pessoa de seu advogado. Se nenhum deles for encontrado no lugar da sede do
juzo, a intimao ser feita mediante edital com o prazo de 10 (dez) dias, afixado
no lugar de costume.
Art. 415. A intimao da sentena ser feita:
106

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

I ao ru e ao seu defensor no processo, pessoalmente;


II mediante edital, se o ru no for encontrado, e assim o certificar o oficial
de justia;
1o Se o defensor do ru no processo no for encontrado, o juiz designar outro
para receber a intimao.
2oO prazo do edital ser de 90 (noventa) dias, se tiver sido imposta pena privativa de liberdade por tempo igual ou superior a um ano, e de 60 (sessenta) dias,
nos outros casos.
3o O prazo para apelao correr aps o trmino do fixado no edital, salvo se, no
curso deste, for feita a intimao na forma prevista no inciso I deste artigo.
4o Na intimao do ru preso, o oficial de justia consignar a inteno de recorrer, quando manifestada no referido ato processual.
TTULO IV
Das Questes e Processos Incidentes
CAPTULO I
Das Questes Prejudiciais
Art. 416. Se a deciso sobre a existncia da infrao depender da soluo de controvrsia sobre o estado civil das pessoas, que o juiz repute sria e fundada, o curso da
ao penal ficar suspenso at que no juzo cvel seja a questo dirimida por sentena
passada em julgado, sem prejuzo, entretanto, da inquirio das testemunhas e de
outras provas de natureza urgente.
Pargrafo nico. O Ministrio Pblico, quando necessrio, promover a ao
civil ou prosseguir na que tiver sido iniciada, com a citao dos interessados.
Art. 417. Se o reconhecimento da existncia da infrao penal depender de deciso
sobre controvrsia diversa da prevista no artigo anterior, da competncia do juzo
cvel, e se neste houver sido proposta ao para resolv-la, o juiz criminal poder,
desde que se trate de questo de difcil soluo e no verse sobre direito cuja prova
a lei civil limite, suspender o curso do processo, aps a inquirio das testemunhas e
realizao das outras provas de natureza urgente.
1oO juiz marcar o prazo da suspenso, que poder ser razoavelmente prorrogado, se a demora no for imputvel parte. Expirado o prazo, sem que o juiz cvel
tenha proferido deciso, o juiz criminal far prosseguir o processo, retomando sua
competncia para resolver, de fato e de direito, toda a matria da acusao ou da
defesa.
2oDo despacho que denegar a suspenso no caber recurso.
3o Suspenso o processo, incumbir ao Ministrio Pblico intervir imediatamente
na causa cvel, para o fim de promover-lhe o rpido andamento.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

107

Art. 418. A suspenso do curso da ao penal, nos casos dos artigos anteriores, ser
decretada pelo juiz, de ofcio ou a requerimento das partes.
CAPTULO II
Das Excees
Art. 419. Podero ser opostas as excees de:
I suspeio ou impedimento;
II incompetncia de juzo.
Art. 420. A arguio de suspeio ou impedimento poder ser oposta a qualquer tempo.
Art. 421. O juiz que espontaneamente afirmar suspeio ou impedimento dever
faz-lo por escrito, declarando o motivo legal e remetendo imediatamente o processo
ao seu substituto, intimadas as partes.
Art. 422. Quando qualquer das partes pretender recusar o juiz, dever faz-lo em
petio assinada por ela prpria ou por procurador com poderes especiais, aduzindo
as suas razes acompanhadas de prova documental ou do rol de testemunhas.
Art. 423. Se reconhecer a suspeio ou o impedimento, o juiz sustar a marcha do
processo, mandar juntar aos autos a petio do recusante com os documentos que
a instruam, e por despacho se declarar suspeito ou impedido, ordenando a remessa
dos autos ao substituto.
Art. 424. No aceitando a arguio, o juiz mandar autuar em apartado a petio,
dar sua resposta dentro em trs dias, podendo instru-la e oferecer testemunhas, e,
em seguida, determinar sejam os autos da exceo remetidos, dentro em 24 (vinte
e quatro) horas, ao tribunal a quem competir o julgamento.
1oReconhecida, preliminarmente, a relevncia da arguio, o tribunal, com
citao das partes, marcar dia e hora para a inquirio das testemunhas, seguindo-se
o julgamento, independentemente de mais alegaes.
2o Se a suspeio ou impedimento for de manifesta improcedncia, o relator a
rejeitar liminarmente.
Art. 425. Julgada procedente a exceo, sero anulados todos os atos do processo.
Art. 426. Quando a parte contrria reconhecer a procedncia da arguio, poder
ser sustado, a seu requerimento, o processo principal, at que se julgue o incidente.
Art. 427. Nos Tribunais, o magistrado que se julgar suspeito ou impedido dever
declar-lo nos autos, verbalmente ou por escrito, na forma regimental.
Art. 428. Se for arguida a suspeio ou impedimento do rgo do Ministrio Pblico,
o juiz, depois de ouvi-lo, decidir, sem recurso, podendo antes admitir a produo de
provas no prazo de 3 (trs) dias.
108

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Art. 429. As partes podero tambm arguir de suspeitos ou impedidos os peritos e


demais responsveis pela prova pericial, bem como os intrpretes, decidindo o juiz
de plano e sem recurso, vista da matria alegada e prova imediata.
Pargrafo nico. Havendo alegao de suspeio ou impedimento, quando cabvel, da autoridade policial, caber ao juiz das garantias a deciso sobre o incidente.
Art. 430. A suspeio ou impedimentos dos jurados dever ser arguida oralmente,
decidindo de plano o presidente do Tribunal do Jri, que a rejeitar se, negada pelo
recusado, no for imediatamente comprovada, o que tudo constar da ata.
Art. 431. A exceo de incompetncia do juzo poder ser oposta no prazo de
resposta escrita.
1o Se, ouvido o Ministrio Pblico, for aceita a declinatria, o feito ser remetido
ao juzo competente, onde, e se possvel, ratificados os atos anteriores, o processo
prosseguir.
2oRecusada a incompetncia, o juiz continuar no processo.
Art. 432. At o incio da audincia de instruo e julgamento, o juiz poder reconhecer sua incompetncia territorial, prosseguindo-se na forma do artigo anterior.
Art. 433. As excees sero processadas em autos apartados e no suspendero,
em regra, o andamento da ao penal.
CAPTULO III
Da Restituio das Coisas Apreendidas
Art. 434. Antes de transitar em julgado a sentena final, as coisas apreendidas no
podero ser restitudas enquanto interessarem ao processo.
Art. 435. As coisas a que se referem o art. 91, II, do Decreto-lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, no podero ser restitudas, mesmo depois de transitar
em julgado a sentena final, salvo se pertencerem ao lesado ou a terceiro de boa-f.
Art. 436. A restituio, quando cabvel, poder ser ordenada pela autoridade policial
ou juiz, mediante termo nos autos, desde que no exista dvida quanto ao direito do
reclamante.
1o Se duvidoso esse direito, o pedido de restituio autuar-se- em apartado,
assinando-se ao requerente o prazo de 5 (cinco) dias para a prova. Em tal caso, s o
juiz criminal poder decidir o incidente.
2oO incidente autuar-se- tambm em apartado e s a autoridade judicial o
resolver, se as coisas forem apreendidas em poder de terceiro de boa-f, que ser
intimado para alegar e provar o seu direito, em prazo igual e sucessivo ao do reclamante, tendo um e outro dois dias para arrazoar.
3o Sobre o pedido de restituio ser sempre ouvido o Ministrio Pblico.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

109

4oEm caso de dvida sobre quem seja o verdadeiro dono, o juiz remeter as
partes para o juzo cvel, ordenando o depsito das coisas em mos de depositrio ou
do prprio terceiro que as detinha, se for pessoa idnea.
5oTratando-se de coisas facilmente deteriorveis, sero avaliadas e levadas a
leilo pblico, depositando-se o dinheiro apurado, ou entregues ao terceiro que as
detinha, se este for pessoa idnea e assinar termo de responsabilidade.
Art. 437. No caso de apreenso de coisa adquirida com os proventos da infrao,
aplica-se o disposto no art. 615.
Art. 438. Sem prejuzo do disposto nos arts. 437 e 615, decorrido o prazo de 90
(noventa) dias, aps transitar em julgado a sentena condenatria, o juiz decretar,
se for caso, a perda, em favor da Unio, das coisas apreendidas (art. 91, II, a e b do
Decreto-lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal) e ordenar que sejam
vendidas em leilo pblico.
Pargrafo nico. Do dinheiro apurado ser recolhido ao Tesouro Nacional o que
no couber ao lesado ou a terceiro de boa-f.
Art. 439. Fora dos casos previstos nos artigos anteriores, se dentro no prazo de 90
dias, a contar da data em que transitar em julgado a sentena final, condenatria ou
absolutria, os objetos apreendidos no forem reclamados ou no pertencerem ao ru,
sero vendidos em leilo, depositando-se o saldo na forma do disposto no art. 62, da
Lei no 11.343, de 23 de agosto de 2006.
Art. 440. Os instrumentos do crime, cuja perda em favor da Unio for decretada,
e as coisas confiscadas, de acordo com o disposto no art. 91, II, a, do Decreto-lei no
2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, sero inutilizados ou recolhidos,
se houver interesse na sua conservao.
CAPTULO IV
Da Insanidade Mental do Acusado
Art. 441. Quando houver dvida sobre a integridade mental do acusado, o juiz
ordenar, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, do defensor, do curador, do ascendente, descendente, irmo ou cnjuge do acusado, seja este submetido
a exame mdico-legal.
1oO exame poder ser ordenado ainda na fase de investigao preliminar, mediante representao da autoridade ao juiz competente.
2o O juiz nomear curador ao acusado, quando determinar o exame, ficando
suspenso o processo, se j iniciada a ao penal, salvo quanto s diligncias que
possam ser prejudicadas pelo adiamento.
Art. 442. Para o efeito do exame, o acusado, se estiver preso, ser encaminhado
instituio de sade, ou, se estiver solto, e o requererem os peritos, em outro estabelecimento que o juiz entender adequado.
110

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

1oO exame no durar mais de 45 (quarenta e cinco dias), salvo se os peritos


demonstrarem a necessidade de maior prazo.
2o Se no houver prejuzo para a marcha do processo, o juiz poder autorizar
sejam os autos entregues aos peritos, para facilitar o exame.
Art. 443. Se os peritos conclurem que o acusado era, ao tempo da infrao, irresponsvel nos termos do art. 26 do Decreto-lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940
Cdigo Penal, o processo prosseguir, com a presena do curador.
Art. 444. Se se verificar que a doena mental sobreveio infrao o processo continuar suspenso at que o acusado se restabelea, observado o 2o do art. 442.
1oO juiz poder, nesse caso, adotar as medidas cabveis e necessrias para evitar os riscos de reiterao do comportamento lesivo, sem prejuzo das providncias
teraputicas indicadas no caso concreto.
2o O processo retomar o seu curso, desde que se restabelea o acusado, ficandolhe assegurada a faculdade de reinquirir as testemunhas que houverem prestado
depoimento sem a sua presena.
Art. 445. O incidente da insanidade mental processar-se- em auto apartado, que
s depois da apresentao do laudo, ser apensado ao processo principal.
Art. 446. Se a insanidade mental sobrevier no curso da execuo da pena, observarse- o disposto no art. 183 da Lei no 7.210, de 11 de julho de 1984 Lei de Execuo
Penal.
TTULO V
Dos Recursos em Geral
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 447. As decises podero ser impugnadas no todo ou em parte.
Art. 448. So cabveis os seguintes recursos:
I agravo;
II apelao;
III embargos infringentes;
IV embargos de declarao;
V recurso ordinrio;
VI recurso especial;
VII recurso extraordinrio;
VIII embargos de divergncia.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

111

Art. 449. O recurso poder ser interposto pelas partes e, nas hipteses previstas em
lei, pela vtima, assistente ou terceiro prejudicado.
1o Ao acusado facultado interpor o recurso pessoalmente, por petio ou termo
nos autos, devendo nessa hiptese proceder-se intimao pessoal do defensor para
o oferecimento de razes.
2oO recurso da defesa devolve integralmente o conhecimento da matria ao
tribunal.
Art. 450. O recurso ser interposto por petio dirigida ao rgo recorrido, acompanhada de razes, que compreendero os fundamentos de fato e de direito e o pedido
de nova deciso.
Art. 451. Salvo a hiptese de m-f, a parte no ser prejudicada pela interposio
de um recurso por outro.
Pargrafo nico. Se o juiz ou relator, desde logo, reconhecer a impropriedade do
recurso interposto pela parte, mandar process-lo de acordo com o rito do recurso
cabvel.
Art. 452. No sero prejudicados os recursos que, por erro, falta ou omisso do
servio judicirio, no tiverem seguimento ou no forem apresentados no prazo.
Art. 453. O prazo para interposio do recurso contar-se- da intimao.
1o A petio ser protocolada em cartrio ou na secretaria do rgo recorrido ou
remetida pelo correio, com aviso de recebimento pessoal pelo responsvel;
2o A petio do recurso, no prazo para a sua interposio, poder ser transmitida por meio eletrnico, com aviso de recepo, na forma da lei e do regimento
interno.
3oO prazo para a interposio de recurso extraordinrio e especial, relativamente parte unnime do julgamento, ficar sobrestado at a intimao da deciso
nos embargos infringentes.
Art. 454. Se, durante o prazo para a interposio do recurso, sobrevier o falecimento
do advogado da parte ou ocorrer motivo de fora maior, ser-lhe- restitudo o prazo,
que comear a correr novamente depois da intimao.
Pargrafo nico. No caso de falecimento do advogado, o prazo ser restitudo
integralmente.
Art. 455. A resposta do defensor condio de validade do recurso, mesmo que a
deciso seja anterior ao oferecimento da denncia.
Art. 456. Transitado em julgado o acrdo, o escrivo ou secretrio, independentemente de despacho, providenciar a baixa dos autos ao juzo de origem, no prazo
de 5 (cinco) dias.
112

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Pargrafo nico. Havendo pluralidade de rus, ser extrada a guia de recolhimento para a execuo daquele em relao ao qual estiver transitada em julgado a
deciso.
Art. 457. O julgamento proferido pelo tribunal ou pela turma recursal substituir
a deciso recorrida no que tiver sido objeto de recurso.
Art. 458. No caso de concurso de pessoas, a deciso do recurso interposto por
um dos acusados, se fundado em motivos que no sejam de carter exclusivamente
pessoal, aproveitar aos outros.
Art. 459. No recurso da defesa proibido ao tribunal agravar a situao jurdica
do acusado.
1oDeclarada a nulidade da deciso recorrida, a situao jurdica do acusado no
poder ser agravada no novo julgamento.
2oNo recurso exclusivo da acusao, poder o tribunal conhecer de matria que,
de qualquer modo, favorea o acusado.
Art. 460. Os recursos sero interpostos e processados independentemente de preparo
e de pagamento de custas ou despesas.
Art. 461. Das decises do relator, relativas ao provimento ou no provimento dos
recursos, caber agravo, no prazo de 10 (dez) dias, devendo as partes ser intimadas
para a sesso de julgamento, admitida a sustentao oral de suas razes. No havendo
retratao, o processo ser apresentado em mesa.
Captulo II
Do Agravo
Art. 462. Das decises proferidas no curso do processo e, na fase de investigao,
pelo juiz das garantias, cabe agravo, no prazo de 10 (dez) dias.
Art. 463. O agravo ser, em regra, retido, podendo ser processado por instrumento
da deciso que:
I receber, no todo ou em parte, a denncia ou a queixa subsidiria;
II declarar a incompetncia ou afirmar a competncia do juzo;
III rejeitar exceo processual;
IV pronunciar o acusado;
V deferir, negar, impor, revogar, prorrogar, manter ou substituir quaisquer
das medidas cautelares, reais ou pessoais;
valor;

VI arbitrar, cassar, julgar idnea ou quebrada a fiana ou perdido o seu


VII conceder ou negar liminar em habeas corpus;

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

113

VIII indeferir pedido de extino da punibilidade;


IX conceder, negar ou revogar a suspenso condicional do processo;
X decidir sobre a ilicitude da prova e seu desentranhamento;
XI anular parcialmente o processo;
XII recusar a homologao do acordo no processo sumrio;
XIII for proferida pelo juiz das garantias;
XIV for proferida pelo juiz da execuo.
Art. 464. O agravo retido ter efeito apenas devolutivo e o agravo de instrumento
ter tambm efeito suspensivo nos casos em que, a critrio do juiz e sendo relevante
a fundamentao do pedido, da deciso puder resultar leso grave ou de difcil reparao.
Pargrafo nico. O recurso da pronncia suspender to-somente o julgamento.
Art. 465. O agravo retido ser interposto perante o juzo recorrido, com requerimento
de que o tribunal dele conhea preliminarmente ao julgamento da apelao.
1oNo se conhecer do agravo retido se o agravante deixar de requerer expressamente, nas razes ou na resposta da apelao, sua apreciao pelo tribunal.
2oDas decises agravveis proferidas em audincia admitir-se- a interposio
oral de agravo retido, a constar do respectivo termo, expostas, no ato da interposio,
as razes do pedido de nova deciso.
Art. 466. O agravo de instrumento ser interposto perante o juzo recorrido, sem
nus, com indicao das peas a serem trasladadas ao instrumento.
Pargrafo nico. O traslado das peas indicadas ser realizado pelo servio judicirio, no prazo de 5 (cinco) dias, e dele constaro, na ordem numrica das folhas
do processo originrio, obrigatoriamente, cpias:
I da denncia ou da queixa subsidiria, aditamentos e respectivas decises
de recebimento ou rejeio;
II da deciso agravada e certido da respectiva intimao;
III da procurao ou nomeao de defensor do agravante ou do agravado;
IV das demais peas indicadas pelo agravante.
Art. 467. O agravado, em qualquer caso, ser intimado, independentemente de
despacho do juiz, para responder no prazo de 10 (dez) dias.
Art. 468. Com a resposta, o agravado poder indicar peas a serem trasladadas, sem
nus, pelo cartrio, em 5 (cinco) dias, e juntadas ao instrumento segundo a ordem
numrica das folhas do processo originrio.
Art. 469. Se o juiz, em qualquer caso, reformar a deciso agravada, a parte contrria
poder agravar, quando cabvel, sendo vedado ao juiz modific-la.
114

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Art. 470. O recurso ser encaminhado ao tribunal, dentro de 5 (cinco) dias da publicao do despacho ou deciso do juiz, remetido pelo correio, com aviso de recebimento
pessoal pelo responsvel na secretaria do tribunal, ou transmitido por meio eletrnico,
com aviso de recepo, na forma da lei ou do regimento interno.
Captulo III
Da Apelao
Art. 471. Da deciso que extingue o processo, com ou sem resoluo do mrito,
caber apelao no prazo de 15 (quinze) dias.
1oDa deciso do Tribunal do Jri somente caber apelao quando:
I ocorrer nulidade posterior pronncia;
II for a sentena do juiz presidente contrria lei expressa ou deciso dos
jurados, caso em que o tribunal far a devida retificao;
III houver erro ou injustia no tocante aplicao da pena ou da medida de
segurana, caso em que o tribunal proceder devida retificao;
IV for a deciso dos jurados manifestamente contrria prova dos autos, caso
em que o tribunal sujeitar o acusado a novo julgamento, no se admitindo, porm,
pelo mesmo motivo, segunda apelao.
2o Quando cabvel a apelao, no se admitir agravo, ainda que se recorra
somente de parte da deciso.
3o A apelao em favor da defesa ser recebida tambm no efeito suspensivo,
ressalvada a imposio de medidas cautelares.
Art. 472. Nos crimes da competncia do Tribunal do Jri, ou do juiz singular, se da
sentena no for interposta apelao pelo Ministrio Pblico no prazo legal, a vtima
ou qualquer das pessoas enumeradas no art. 75, ainda que no se tenha habilitado
como assistente, poder interpor apelao.
Pargrafo nico. O prazo para interposio deste recurso, contado a partir do dia
em que terminar o do Ministrio Pblico, ser de 5 (cinco) dias para o assistente e de
15 (quinze) dias para a vtima no habilitada e demais legitimados.
Art. 473. O assistente arrazoar em 5 (cinco) dias, aps o prazo do Ministrio
Pblico.
Pargrafo nico. Se a ao penal for instaurada pela vtima, o Ministrio Pblico
ter vista dos autos para arrazoar, no mesmo prazo.
Art. 474. A apelao devolver ao tribunal o conhecimento da matria impugnada
pela acusao, sem prejuzo do disposto no art. 449, 2o.
Art. 475. Ao receber a apelao, o juiz mandar dar vista ao apelado para responder,
no prazo de 15 (quinze) dias.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

115

Pargrafo nico. Havendo mais de um apelado, o prazo ser comum, contado


em dobro, devendo o juiz assegurar aos interessados o acesso aos autos.
Art. 476. Durante o processamento da apelao, as questes relativas situao do
preso provisrio sero decididas pelo juiz da execuo, se necessrio em autuao
suplementar, ressalvada a competncia do relator do recurso, nos termos do art. 507,
pargrafo nico.
Art. 477. Apresentada a resposta, o juiz, se for o caso, reexaminar os requisitos
de admissibilidade do recurso.
Captulo IV
Dos Embargos Infringentes
Art. 478. Do acrdo condenatrio no-unnime que, em grau de apelao, houver
reformado sentena de mrito, em prejuzo do ru, cabem embargos infringentes a
serem opostos pela defesa, no prazo de 10 (dez) dias, limitados matria objeto da
divergncia no tribunal.
Art. 479. Interpostos os embargos, abrir-se- vista ao recorrido para contrarrazes,
no prazo de 10 (dez) dias.
Art. 480. Os embargos sero processados e julgados conforme dispuser o regimento
do tribunal.
Pargrafo nico. O rgo competente ser composto de modo a garantir a possibilidade de reforma do acrdo da apelao.
Art. 481. Do sorteio do novo relator ser excludo aquele que exerceu tal funo
no julgamento da apelao.
Captulo V
Dos Embargos de Declarao
Art. 482. Cabem embargos de declarao quando:
I houver, na deciso, obscuridade ou contradio;
II for omitido ponto sobre o qual devia pronunciar-se o juiz ou tribunal.
1o Os embargos s tero efeito modificativo na medida do esclarecimento da
obscuridade, da eliminao da contradio ou do suprimento da omisso.
2oOs embargos sero opostos uma nica vez, no prazo de 5 (cinco) dias, em
petio dirigida ao juiz ou relator, com indicao do ponto obscuro, contraditrio ou
omisso.
3oNo tribunal, o relator apresentar os embargos em mesa na sesso subsequente,
independentemente de intimao, proferindo voto.
Art. 483. Os embargos de declarao interrompem o prazo para a interposio de
recursos, para qualquer das partes, ainda quando no admitidos.
116

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Captulo VI
Do Recurso Ordinrio Constitucional
Art. 484. Caber recurso ordinrio ao Superior Tribunal de Justia das decises
denegatrias de habeas corpus e de mandado de segurana, nos prprios autos, quando
proferidas em nica ou ltima instncia pelos tribunais, no prazo de 10 (dez) dias.
Art. 485. Caber recurso ordinrio ao Supremo Tribunal Federal das decises
denegatrias de habeas corpus e de mandado de segurana originrios do Superior
Tribunal de Justia, nos prprios autos, no prazo de 10 (dez) dias.
Art. 486. O recurso ser interposto perante o tribunal recorrido e remetido ao
tribunal competente.
Art. 487. Distribudo o recurso, far-se-, imediatamente, vista ao Ministrio Pblico,
pelo prazo de 10 (dez) dias.
Art. 488. Conclusos os autos ao relator, este submeter o feito a julgamento na
primeira sesso, observado o disposto no pargrafo nico do art. 511.
Captulo VII
Dos Recursos Especial e Extraordinrio
Seo I
Das Disposies Comuns
Art. 489. O recurso extraordinrio e o recurso especial, nas hipteses previstas na
Constituio da Repblica, podero ser interpostos, no prazo de 15 (quinze) dias,
perante o presidente do tribunal recorrido, em peties distintas, que contero:
I a exposio do fato e do direito;
II a demonstrao do cabimento do recurso interposto;
III as razes do pedido de reforma da deciso recorrida.
Pargrafo nico. Quando o recurso fundar-se em dissdio jurisprudencial, o recorrente far a prova da divergncia mediante certido, cpia autenticada ou pela citao
do repositrio de jurisprudncia, oficial ou credenciado, inclusive em mdia eletrnica,
em que tiver sido publicada a deciso divergente, ou ainda pela reproduo de julgado
disponvel na internet, com indicao da respectiva fonte, demonstrando, em qualquer
caso, as circunstncias que identifiquem ou assemelhem os casos confrontados.
Art. 490. Recebida a petio pela secretaria do tribunal, ser intimado o recorrido,
abrindo-se-lhe vista para apresentar contra-razes.
Pargrafo nico. Findo esse prazo, sero os autos conclusos para admisso ou
no do recurso, no prazo de 15 (quinze) dias, em deciso fundamentada.
Art. 491. Admitidos os recursos, os autos sero remetidos ao Superior Tribunal
de Justia.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

117

1o Concludo o julgamento do recurso especial, sero os autos remetidos ao


Supremo Tribunal Federal, para apreciao do recurso extraordinrio, se este no
estiver prejudicado.
2oNa hiptese de o relator do recurso especial considerar que o recurso extraordinrio prejudicial quele, em deciso irrecorrvel sobrestar o seu julgamento
e remeter os autos ao Supremo Tribunal Federal, para o julgamento do recurso
extraordinrio.
3oNo caso do pargrafo anterior, se o relator do recurso extraordinrio, em
deciso irrecorrvel, no o considerar prejudicial, devolver os autos ao Superior
Tribunal de Justia, para o julgamento do recurso especial.
Seo II
Da Repercusso Geral
Art. 492. O Supremo Tribunal Federal, em deciso irrecorrvel, no conhecer do
recurso extraordinrio, quando a questo constitucional nele versada no oferecer
repercusso geral, nos termos deste artigo.
1oPara efeito da repercusso geral, ser considerada a existncia, ou no, de
questes relevantes do ponto de vista social, jurdico ou a grave violao aos direitos
humanos.
2oO recorrente dever demonstrar, em preliminar do recurso, para apreciao
exclusiva do Supremo Tribunal Federal, a existncia da repercusso geral.
3o Haver repercusso geral sempre que o recurso se fundar na grave violao
aos direitos humanos, ou quando a deciso for contrria smula ou jurisprudncia
dominante do tribunal.
4o Se a Turma decidir pela existncia da repercusso geral por, no mnimo, 4
(quatro) votos, ficar dispensada a remessa do recurso ao Plenrio.
5oNegada a existncia da repercusso geral, a deciso valer para todos os recursos sobre matria idntica, que sero indeferidos liminarmente, salvo reviso da
tese, tudo nos termos do regimento interno do Supremo Tribunal Federal.
6oO relator poder admitir, na anlise da repercusso geral, a manifestao de
terceiros, subscrita por procurador habilitado, nos termos do regimento interno do
Supremo Tribunal Federal.
7o A smula da deciso sobre a repercusso geral constar de ata, que ser publicada no Dirio Oficial e valer como acrdo.
Art. 493. Quando houver multiplicidade de recursos com fundamento em idntica
controvrsia, a anlise da repercusso geral ser processada nos termos do regimento
interno do Supremo Tribunal Federal, observado o disposto neste artigo.
1o Caber ao tribunal de origem selecionar um ou mais recursos representativos
da controvrsia e encaminh-los ao Supremo Tribunal Federal, sobrestando os demais
at o pronunciamento definitivo daquela Corte.
118

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

2oNegada a existncia de repercusso geral, os recursos sobrestados considerarse-o automaticamente inadmitidos.


3oJulgado o mrito do recurso extraordinrio, os recursos sobrestados sero
apreciados pelos tribunais ou turmas recursais, que podero declar-los prejudicados
ou retratar-se.
4oMantida a deciso e admitido o recurso, poder o relator reformar, liminarmente, o acrdo contrrio orientao firmada no Supremo Tribunal Federal.
Seo III
Do Recurso Repetitivo
Art. 494. Quando houver multiplicidade de recursos com fundamento em idntica
questo de direito, o recurso especial ser processado nos termos deste artigo.
1o Caber ao presidente do tribunal de origem admitir um ou mais recursos
representativos da controvrsia, os quais sero encaminhados ao Superior Tribunal
de Justia, ficando suspensos os demais recursos especiais at o pronunciamento
definitivo daquele tribunal.
2oNo adotada a providncia descrita no 1o deste artigo, o relator, ao identificar
que sobre a controvrsia j existe jurisprudncia dominante ou que a matria j est
afeta ao colegiado, poder determinar a suspenso, nos tribunais de segunda instncia,
dos recursos nos quais a controvrsia esteja estabelecida.
3oO relator poder solicitar informaes, a serem prestadas no prazo de 15
(quinze) dias, aos tribunais federais ou estaduais a respeito da controvrsia.
4oO relator, conforme dispuser o regimento interno do Superior Tribunal de
Justia e considerando a relevncia da matria, poder admitir manifestao de pessoas, rgos ou entidades com interesse na controvrsia.
5oRecebidas as informaes e, se for o caso, aps cumprido o disposto no 4o
deste artigo, ter vista o Ministrio Pblico pelo prazo de 15 (quinze) dias.
6oTranscorrido o prazo para o Ministrio Pblico e remetida cpia do relatrio
aos demais Ministros, o processo ser includo em pauta na seo ou na Corte Especial, devendo ser julgado com preferncia sobre os demais feitos, ressalvados os que
envolvam ru preso e os pedidos de habeas corpus.
7oPublicado o acrdo do Superior Tribunal de Justia, os recursos especiais
sobrestados na origem:
I tero seguimento denegado, na hiptese de o acrdo recorrido coincidir
com a orientao do Superior Tribunal de Justia; ou
II sero novamente examinados pelo tribunal de origem na hiptese de o
acrdo recorrido divergir da orientao do Superior Tribunal de Justia.
8oNa hiptese prevista no inciso II do 7o deste artigo, mantida a deciso
divergente pelo tribunal de origem, far-se- o exame de admissibilidade do recurso
especial.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

119

9oNo caso previsto no pargrafo anterior, o relator poder, liminarmente, reformar o acrdo contrrio orientao firmada pelo Superior Tribunal de Justia.
Art. 495. O Superior Tribunal de Justia e os tribunais de segunda instncia regulamentaro, no mbito de suas competncias, os procedimentos relativos ao processamento e julgamento do recurso especial nos casos previstos neste artigo.
Seo IV
Da Inadmisso do Recurso Extraordinrio e do Recurso Especial
Art. 496. Da deciso que inadmitir o recurso extraordinrio ou o recurso especial
caber agravo, no prazo de 10 (dez) dias, para o Supremo Tribunal Federal ou para
o Superior Tribunal de Justia, nos prprios autos do processo.
1o A petio de agravo ser dirigida presidncia do tribunal de origem. O agravado ser intimado, para, no prazo de 10 (dez) dias, oferecer resposta. Em seguida,
subiro os autos ao tribunal superior, onde ser processado na forma regimental.
2oTransitando em julgado a deciso condenatria, ser determinada a expedio de
guia de recolhimento para a execuo da pena, a requerimento do Ministrio Pblico.
Art. 497. O relator negar seguimento ao agravo intempestivo, manifestamente
inadmissvel ou prejudicado.
Art. 498. Provido o agravo, o recurso especial prosseguir com o seu processamento
e julgamento.
Art. 499. Se o acrdo estiver em confronto com smula ou jurisprudncia dominante do Supremo Tribunal Federal ou do Superior Tribunal de Justia, o relator
poder conhecer do agravo para dar provimento ao recurso especial; havendo smula
ou jurisprudncia dominante do Supremo Tribunal Federal ou do Superior Tribunal
de Justia no mesmo sentido do acrdo recorrido, poder conhecer do agravo para
negar provimento ao recurso especial.
Art. 500. O disposto nos artigos anteriores aplica-se tambm ao agravo contra
denegao de recurso extraordinrio, salvo quando, na mesma causa, houver recurso
especial admitido e que deva ser julgado em primeiro lugar.
Art. 501. Na hiptese de ser provido o agravo interposto da inadmisso do recurso
especial ou extraordinrio, no caber novo recurso, salvo quanto admissibilidade
daquele a que se deu provimento.
Captulo VIII
Dos Embargos de Divergncia
Art. 502. embargvel, no prazo de 15 (quinze) dias, a deciso da turma que:
I em recurso especial, divergir do julgamento de outra turma, da seo ou
do corte especial;
120

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

pleno.

II em recurso extraordinrio, divergir do julgamento da outra turma ou do

Art. 503. Observar-se-, no recurso de embargos, o procedimento estabelecido no


regimento interno.
Captulo IX
Do Processo e do Julgamento dos Recursos nos Tribunais
Art. 504. Os recursos de competncia dos tribunais sero julgados de acordo com
as normas de organizao judiciria e de seus regimentos internos.
Art. 505. O relator negar seguimento a recurso intempestivo, manifestamente
inadmissvel ou prejudicado.
Art. 506. Se a deciso recorrida estiver em manifesto confronto com smula ou jurisprudncia dominante do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia
ou do prprio tribunal, o relator poder dar provimento ao recurso; havendo smula
ou jurisprudncia dominante do Supremo Tribunal Federal ou do Superior Tribunal
de Justia no mesmo sentido do acrdo recorrido, poder conhecer do agravo para
negar provimento ao recurso.
Art. 507. No agravo de instrumento e no recurso de apelao, ressalvado o caso de
requerimento expresso de concesso de efeito suspensivo, os autos sero remetidos
ao Ministrio Pblico, independentemente de despacho, para manifestao em 10
(dez) dias.
Pargrafo nico. O relator, ou rgo institudo por norma de organizao judiciria, decidir sobre a concesso ou no do efeito suspensivo, bem como acerca da
necessidade de manuteno ou substituio das medidas cautelares, com comunicao
da deciso ao juzo e posterior encaminhamento dos autos ao Ministrio Pblico.
Art. 508. Salvo disposio expressa em contrrio, conclusos os autos, o relator os
examinar em 10 (dez) dias, enviando-os, em seguida, quando for o caso, ao revisor
por igual prazo.
Art. 509. No haver revisor no julgamento de recursos de agravo e de apelao,
ressalvada a hiptese de processo da competncia do Tribunal do Jri.
Art. 510. O recorrente poder sustentar oralmente suas razes, cabendo ao recorrido
se manifestar no mesmo prazo. No caso de recurso da defesa, poder ela se manifestar
novamente, aps o Ministrio Pblico.
Art. 511. No caso de impossibilidade de observncia de qualquer dos prazos pelo
julgador, os motivos da demora sero declarados nos autos.
Pargrafo nico. No havendo o julgamento na sesso designada, o processo
dever ser imediatamente includo em pauta, com intimao das partes.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

121

Art. 512. O tribunal decidir por maioria de votos, prevalecendo a deciso mais
favorvel ao acusado, em caso de empate.
Pargrafo nico. O resultado do julgamento ser proclamado pelo presidente aps
a tomada dos votos, observando-se, sob sua responsabilidade, o seguinte:
I prevalecendo o voto do relator e ressalvada a hiptese de retificao da
minuta de voto, o acrdo ser assinado ao final da sesso de julgamento ou, no
mximo, em 5 (cinco) dias;
II no caso de no prevalecer o voto do relator, o acrdo ser lavrado pelo
relator designado, no prazo de 10 (dez) dias, sendo obrigatria a declarao de voto
vencido, se favorvel ao acusado;
III no caso de retificao da minuta de voto, o acrdo ser assinado no
prazo mximo de 10 (dez) dias;
IV a secretaria do tribunal far publicar, no dia subsequente assinatura do
acrdo, a intimao, iniciando-se, a partir desta, o prazo para eventual recurso.
LIVRO III
Das Medidas Cautelares
TTULO I
Disposies Gerais
Art. 513. No curso do processo penal, as medidas cautelares sero decretadas pelo
juiz, de ofcio ou a requerimento das partes, observados os princpios do Cdigo e
as disposies deste Livro.
Pargrafo nico. Durante a fase de investigao, a decretao depende de requerimento do Ministrio Pblico ou de representao da autoridade policial, salvo se a
medida substituir a priso ou outra cautelar anteriormente imposta, podendo, neste
caso, ser aplicada de ofcio pelo juiz.
Art. 514. As medidas cautelares dependem de expressa previso legal e somente
sero admitidas como meio absolutamente indispensvel para assegurar os fins de
persecuo criminal e de reparao civil, ficando a respectiva durao condicionada
subsistncia dos motivos que justificaram a sua aplicao.
Art. 515. vedada a aplicao de medida cautelar que, em tese, seja mais grave
do que a pena decorrente de eventual condenao.
Art. 516. No ser imposta medida cautelar sem que existam indcios suficientes
de autoria e materialidade do crime.
Pargrafo nico. tambm vedada a aplicao de medidas cautelares quando
incidirem, de forma inequvoca, causas de excluso da ilicitude ou da culpabilidade
em favor do agente, ou ainda causas de extino da punibilidade.
122

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Art. 517. As medidas cautelares podero ser aplicadas isolada ou cumulativamente,


nas hipteses e condies previstas neste Livro.
Pargrafo nico. A escolha ser orientada pelos parmetros da necessidade,
adequao e da vedao de excesso, atentando-se o juiz para as exigncias cautelares
do caso concreto, tendo em vista a natureza e as circunstncias do crime.
Art. 518. O juiz dever revogar a medida cautelar quando verificar a falta de motivo
para que subsista, podendo substitu-la, se for o caso, bem como de novo decret-la,
se sobrevierem razes para sua adoo.
Art. 519. Ressalvados os casos de urgncia ou de perigo de ineficcia da medida,
o juiz, ao receber o pedido cautelar, determinar a intimao da parte contrria,
acompanhada da cpia do requerimento e das peas necessrias, permanecendo os
autos em juzo.
Art. 520. A deciso que decretar, prorrogar, substituir ou denegar qualquer medida
cautelar ser sempre fundamentada.
1o A fundamentao ser especfica para cada agente, ainda nos casos de eventual
concurso de pessoas ou de crime plurissubjetivo.
2o Sem prejuzo dos requisitos prprios de cada medida cautelar, a deciso
conter necessariamente:
I o fundamento legal da medida;
II a indicao dos indcios suficientes de autoria e materialidade do crime;
III as circunstncias fticas que justificam a adoo da medida;
IV consideraes sobre a estrita necessidade da medida;
V as razes que levaram escolha da medida, como tambm aplicao
cumulativa, se necessria;
VI no caso de decretao de priso, os motivos pelos quais o juiz considerou
insuficiente ou inadequada a aplicao de outras medidas cautelares pessoais;
VII a data de encerramento do prazo de durao da medida, observados os
limites previstos neste Livro;
VIII a data para reexame da medida, quando obrigatrio.
TTULO II
Das Medidas Cautelares Pessoais
Art. 521. So medidas cautelares pessoais:
I priso provisria;
II fiana;
III recolhimento domiciliar;
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

123

IV monitoramento eletrnico;
V suspenso do exerccio de funo pblica ou atividade econmica;
VI suspenso das atividades de pessoa jurdica;
VII proibio de frequentar determinados lugares;
VIII suspenso da habilitao para dirigir veculo automotor, embarcao
ou aeronave;
IX afastamento do lar ou outro local de convivncia com a vtima;
X proibio de ausentar-se da comarca ou do Pas;
XI comparecimento peridico em juzo;
XII proibio de se aproximar ou manter contato com pessoa determinada;
XIII suspenso do registro de arma de fogo e da autorizao para porte;
XIV suspenso do poder familiar;
XV liberdade provisria.
Art. 522. As medidas cautelares pessoais previstas neste Ttulo no se aplicam
infrao a que no for cominada pena privativa de liberdade, quer isolada, quer
cumulativa ou alternativamente a outras espcies de pena.
CAPTULO I
Da Priso Provisria
Seo I
Disposies Preliminares
Art. 523. Antes do trnsito em julgado da sentena penal condenatria, a priso
ficar limitada s seguintes modalidades:
I priso em flagrante;
II priso preventiva;
III priso temporria.
Art. 524. A priso poder ser efetuada em qualquer dia e a qualquer hora, respeitadas
as garantias relativas inviolabilidade do domiclio, nos termos do inciso XI do art.
5o da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
Art. 525. No ser permitido o emprego de fora, salvo a indispensvel no caso de
resistncia ou de tentativa de fuga do preso.
1oDo mesmo modo, o emprego de algemas constitui medida excepcional,
justificando-se apenas em situaes de resistncia priso, fundado receio de fuga
ou para preservar a integridade fsica do executor, do preso ou de terceiros.
2o expressamente vedado o emprego de algemas:
124

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

I como forma de castigo ou sano disciplinar;


II por tempo excessivo;
III quando o investigado ou acusado se apresentar, espontaneamente,
autoridade policial ou judiciria.
3o Se, para execuo da priso, for necessrio o emprego de fora ou de algemas,
a autoridade far registro do fato, com indicao de testemunhas.
Art. 526. A autoridade judicial que ordenar a priso far expedir o respectivo
mandado.
Pargrafo nico. O mandado de priso:
a) ser assinado pelo juiz;
b) designar a pessoa que tiver de ser presa por seu nome, alcunha ou sinais
caractersticos;
c) mencionar a infrao penal que motivar a priso;
d) ser dirigido a quem tiver qualidade para dar-lhe execuo;
e) trar informaes sobre os direitos do preso.
Art. 527. A priso em virtude de mandado entender-se- feita desde que o executor,
fazendo-se conhecer do preso, lhe apresente o mandado e o intime a acompanh-lo.
Art. 528. O mandado ser passado em duplicata, e o executor entregar ao preso,
logo depois da priso, um dos exemplares com declarao do dia, hora e lugar da
diligncia. Da entrega dever o preso passar recibo no outro exemplar; se recusar, no
souber ou no puder escrever, o fato ser registrado pelo agente pblico responsvel,
com indicao de testemunhas, se houver.
Art. 529. Ningum ser recolhido priso, sem que seja exibido o mandado ao
respectivo diretor ou carcereiro, a quem ser entregue cpia assinada pelo executor
ou apresentada a guia expedida pela autoridade competente, devendo ser passado
recibo da entrega do preso, com declarao de dia e hora.
Pargrafo nico. O recibo poder ser passado no prprio exemplar do mandado,
se este for o documento exibido.
Art. 530. Se, no ato da entrega, o conduzido apresentar leses corporais ou estado
de sade debilitado, a autoridade responsvel por sua custdia dever encaminh-lo
prontamente para a realizao de exame de corpo de delito.
Art. 531. Quando o acusado estiver no territrio nacional, fora da jurisdio do
juiz processante, ser deprecada a sua priso, devendo constar da precatria o inteiro
teor do mandado.
1o Havendo urgncia, o juiz poder requisitar a priso por qualquer meio de
comunicao, do qual dever constar o motivo da priso.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

125

2o A autoridade a quem se fizer a requisio tomar as precaues necessrias


para averiguar a autenticidade da comunicao.
Art. 532. Se a pessoa perseguida passar ao territrio de outro municpio ou comarca, o executor poder efetuar-lhe a priso no lugar onde o alcanar, apresentando-o
imediatamente autoridade local, que, depois de lavrado, se for o caso, o auto de
flagrante, providenciar para a remoo do preso.
1oEntender-se- que o executor vai em perseguio do ru, quando:
a) tendo-o avistado, for perseguindo-o sem interrupo, embora depois o tenha
perdido de vista;
b) sabendo, por indcios ou informaes fidedignas, que o ru tenha passado,
h pouco tempo, em tal ou qual direo, pelo lugar em que o procure, for
no seu encalo.
2o Quando as autoridades locais tiverem fundadas razes para duvidar da legitimidade da pessoa do executor ou da legalidade do mandado que apresentar, podero
colocar o ru em custdia, at que fique esclarecida a dvida.
Art. 533. A priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados
imediatamente ao juiz competente, Defensoria Pblica e famlia do preso ou
pessoa por ele indicada.
Pargrafo nico. Em se tratando de estrangeiro, a priso tambm ser comunicada
repartio consular do pas de origem.
Art. 534. O preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de:
I permanecer em silncio;
II saber a identificao dos responsveis por sua priso;
III receber um exemplar do mandado judicial, salvo em flagrante delito;
IV fazer contato telefnico com familiar ou outra pessoa indicada, to logo
seja apresentado autoridade policial;
V ser assistido por um advogado de sua livre escolha ou defensor pblico;
VI ser recolhido em local separado dos presos com condenao definitiva.
Pargrafo nico. As informaes relativas aos direitos previstos nos incisos I
e V do caput deste artigo constaro, por escrito, de todos os atos de investigao e
de instruo criminal que requeiram a participao do investigado ou acusado, sob
pena de nulidade.
Art. 535. As pessoas presas provisoriamente ficaro separadas das que j estiverem
definitivamente condenadas.
1o Quando, pelas circunstncias de fato ou pelas condies pessoais do agente,
se constatar o risco integridade fsica do aprisionado, ser ele recolhido em quartis
ou em outro local distinto do estabelecimento prisional.
126

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

2oObservadas as mesmas condies, o preso no ser transportado juntamente


com outros.
Art. 536. Sobrevindo condenao recorrvel, o tempo de priso provisria ser
utilizado para clculo dos benefcios previstos na Lei no 7.210, de 11 de julho de
1984 Lei de Execuo Penal, como a progresso de regime, livramento condicional,
sada temporria, indulto e comutao de penas.
Seo II
Da Priso em Flagrante
Art. 537. Qualquer do povo poder e as autoridades policiais e seus agentes devero
prender quem quer que seja encontrado em flagrante delito.
Art. 538. Considera-se em flagrante delito quem:
I est cometendo a infrao penal;
II perseguido ou encontrado, logo aps, pela autoridade, pela vtima ou por
qualquer pessoa, em situao que faa presumir ser o autor da infrao;
Pargrafo nico. Nas infraes permanentes, entende-se o agente em flagrante
delito enquanto no cessar a permanncia.
Art. 539. nulo o flagrante preparado pela polcia, com ou sem a colaborao de
terceiros, quando seja razovel supor que a ao, impossvel de ser consumada, s
ocorreu em virtude daquela provocao.
Pargrafo nico. As disposies do caput deste artigo no se aplicam aos casos
em que seja necessrio o retardamento da ao policial, para fins de obteno de mais
elementos informativos acerca da atividade criminosa.
Art. 540. Apresentado o preso autoridade competente, ouvir esta o condutor
e colher, desde logo, sua assinatura, entregando a este cpia do termo e recibo de
entrega do preso. Em seguida, proceder oitiva das testemunhas que o acompanharem e ao interrogatrio do preso sobre a imputao que lhe feita, colhendo,
aps cada inquirio, suas respectivas assinaturas, lavrando, a autoridade, afinal,
o auto.
1oFica terminantemente vedada a incomunicabilidade do preso.
2oO interrogatrio ser realizado na forma do art. 64 e seguintes.
3oResultando dos indcios colhidos fundada a suspeita contra o conduzido, a
autoridade mandar recolh-lo priso, exceto no caso de prestar fiana ou de cometimento de infrao de menor potencial ofensivo, e prosseguir nos atos do inqurito,
se para isso for competente; se no o for, enviar os autos autoridade que o seja.
4o A falta de testemunhas da infrao no impedir o auto de priso em flagrante;
mas, nesse caso, com o condutor, devero assin-lo pelo menos 2 (duas) pessoas que
hajam testemunhado a apresentao do preso autoridade.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

127

5o Quando o acusado se recusar a assinar, no souber ou no puder faz-lo, o auto


de priso em flagrante ser assinado por 2 (duas) testemunhas, que tenham ouvido
sua leitura na presena deste.
6o A autoridade policial, vislumbrando a presena de qualquer causa excludente
da ilicitude, poder, fundamentadamente, deixar de efetuar a priso, sem prejuzo da
adoo das diligncias investigatrias cabveis.
Art. 541. Observado o disposto no art. 533, dentro em 24 (vinte e quatro) horas
depois da priso, ser encaminhado ao juiz competente o auto de priso em flagrante
acompanhado de todas as oitivas colhidas.
1oO advogado ou defensor pblico que tiver acompanhado o interrogatrio a
pedido do preso receber cpia integral do auto.
2oNo mesmo prazo de 24 (vinte e quatro) horas, ser entregue ao preso, mediante
recibo, a nota de culpa, assinada pela autoridade, com o motivo da priso, o nome do
condutor e o das testemunhas.
Art. 542. No havendo autoridade no lugar em que se tiver efetuado a priso, o
preso ser logo apresentado do lugar mais prximo.
Art. 543. Ao receber o auto de priso em flagrante, o juiz dever:
I relaxar a priso ilegal;
II converter a priso em flagrante em preventiva, fundamentadamente, quando
presentes os seus pressupostos legais; ou
III arbitrar fiana ou aplicar outras medidas cautelares mais adequadas s
circunstncias do caso; ou
IV conceder liberdade provisria, mediante termo de comparecimento a
todos os atos do processo, sob pena de revogao.
Seo III
Da Priso Preventiva
Subseo I
Hipteses de Cabimento
Art. 544. A priso preventiva poder ser decretada como garantia da ordem pblica,
da ordem econmica, por convenincia da instruo criminal, ou para assegurar a
aplicao da lei penal, quando houver prova da existncia do crime e indcio suficiente de autoria.
1o A priso preventiva jamais ser utilizada como forma de antecipao da pena.
2o A gravidade do fato no justifica, por si s, a decretao da priso preventiva.
3o A priso preventiva somente ser imposta se outras medidas cautelares pessoais
revelarem-se inadequadas ou insuficientes, ainda que aplicadas cumulativamente.
128

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Art. 545. No cabe priso preventiva:


I nos crimes culposos;
II nos crimes dolosos cujo limite mximo da pena privativa de liberdade
cominada seja igual ou inferior a 4 (quatro) anos, exceto se cometidos mediante
violncia ou grave ameaa pessoa;
III se o agente :
a) maior de 70 (setenta) anos;
b) gestante a partir do stimo ms de gestao ou sendo esta de alto risco;
c) me que convive com filho em idade igual ou inferior a 3 (trs) anos ou que
necessite de cuidados especiais;
IV se o agente estiver acometido de doena gravssima, de tal modo que o
seu estado de sade seja incompatvel com a priso preventiva ou exija tratamento
permanente em local diverso;
1oNo incide a vedao de que trata este artigo na hiptese de descumprimento
injustificado de outras medidas cautelares pessoais, sem prejuzo da verificao dos
demais pressupostos autorizadores da priso preventiva.
2o Quanto s alneas a, b e c do inciso III deste artigo, a priso preventiva poder
ser decretada, excepcionalmente, em face de exigncias cautelares de extraordinria
relevncia, dada a insuficincia de outras medidas cautelares pessoais.
Subseo II
Prazos Mximos de Durao
Art. 546. Quanto ao perodo mximo de durao da priso preventiva, observarse-o, obrigatoriamente, os seguintes prazos:
I 180 (cento e oitenta) dias, se decretada no curso da investigao ou antes da
sentena condenatria recorrvel, observado o disposto nos arts. 15, VIII e pargrafo
nico, e 32, 2o e 3o;
II 180 (cento e oitenta) dias, se decretada ou prorrogada por ocasio da
sentena condenatria recorrvel; no caso de prorrogao, no se computa o perodo
anterior cumprido na forma do inciso I deste artigo.
1oNo sendo decretada a priso preventiva no momento da sentena condenatria recorrvel de primeira instncia, o tribunal poder faz-lo no exerccio de sua
competncia recursal, hiptese em que dever ser observado o prazo previsto no
inciso II deste artigo.
2o Acrescentam-se 180 (cento e oitenta) dias ao prazo previsto no inciso II deste
artigo, incluindo a hiptese do 1o, se houver interposio, pela defesa, dos recursos
especial e/ou extraordinrio.
3o Acrescentam-se, ainda, 60 (sessenta) dias aos prazos previstos nos incisos
I e II deste artigo, bem como nos 1o e 2o, no caso de investigao ou processo de
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

129

crimes cujo limite mximo da pena privativa de liberdade cominada seja igual ou
superior a 12 (doze) anos.
4oOs prazos previstos neste artigo tambm se aplicam investigao, processo
e julgamento de crimes de competncia originria dos tribunais.
Art. 547. Os prazos mximos de durao da priso preventiva so contados do
incio da execuo da medida.
1o Se, aps o incio da execuo, o custodiado fugir, os prazos interrompem-se
e, aps a recaptura, sero contados em dobro.
2oNo obstante o disposto no 1o deste artigo, em nenhuma hiptese a priso
preventiva ultrapassar o limite mximo de 3 (trs) anos, ainda que a contagem seja
feita de forma descontnua.
Art. 548. Ao decretar ou prorrogar a priso preventiva, o juiz indicar a data em
que se encerra o prazo mximo de durao da medida, findo o qual o preso ser imediatamente posto em liberdade, observado o disposto nos pargrafos seguintes.
1oExaurido o prazo legal previsto no inciso I, do art. 546, posto o ru em liberdade, somente ser admitida nova priso preventiva nas hipteses de:
I decretao no momento da sentena condenatria recorrvel de primeira
instncia ou em fase recursal, nos termos do inciso II e 1o do art. 546;
II fuga, comprovada por reiterado no-atendimento de intimaes judiciais;
III comportamento gravemente censurvel do ru aps a sua liberao.
2 No caso dos incisos II e III do 1o deste artigo, a nova medida ter prazo
mximo de durao equivalente a 360 (trezentos e sessenta) dias.
o

3oExauridos os prazos legais previstos no inciso II do art. 546 e seus respectivos pargrafos, somente ser admitida a decretao de nova priso preventiva com
fundamento nos incisos II e III do 1o deste artigo.
4o Verificado excesso no prazo de durao da priso preventiva, o juiz, concomitantemente soltura do preso, poder aplicar medida cautelar pessoal de outra
natureza, desde que preenchidos todos os requisitos legais.
Art. 549. O juiz, quando recomendvel, poder decretar a priso preventiva com prazo
certo de durao, observados, em todo caso, os limites mximos previstos no art. 546.
Pargrafo nico. Na hiptese do caput deste artigo, ressalva-se a possibilidade de
nova decretao da priso preventiva, cujo limite mximo de durao, todavia, ser calculado pelo saldo remanescente em funo de cada uma das hipteses do art. 546.
Subseo III
Reexame Obrigatrio
Art. 550. Qualquer que seja o seu fundamento legal, a priso preventiva que exceder
a 90 (noventa) dias ser obrigatoriamente reexaminada pelo juiz ou tribunal compe130

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

tente, para avaliar se persistem, ou no, os motivos determinantes da sua aplicao,


podendo substitu-la, se for o caso, por outra medida cautelar.
1oO prazo previsto no caput deste artigo contado do incio da execuo da
priso ou da data do ltimo reexame.
2o Se, por qualquer motivo, o reexame no for realizado no prazo devido, a
priso ser considerada ilegal.
Seo IV
Priso temporria
Art. 551. Fora das hipteses de cabimento da priso preventiva, o juiz, no curso
da investigao, a requerimento do Ministrio Pblico ou mediante representao da
autoridade policial, poder decretar priso temporria, no havendo outro meio para
garantir a realizao de ato essencial apurao do crime, tendo em vista indcios
precisos e objetivos de que o investigado obstruir o andamento da investigao.
1o Aplica-se priso temporria o disposto nos arts. 544, 1o, 2o e 3o, e 545,
sendo exigido que o crime investigado tenha pena mxima igual ou superior a 12 (doze)
anos, ou se trate de formao de quadrilha ou bando ou organizao criminosa.
2o A medida cautelar prevista neste artigo no poder ser utilizada com o nico
objetivo de interrogar investigado.
Art. 552. A priso temporria no exceder a 5 (cinco) dias, admitindo-se uma nica
prorrogao por igual perodo, em caso de extrema e comprovada necessidade.
1o Sem prejuzo do disposto no caput deste artigo, o juiz poder condicionar a
durao da priso temporria ao tempo estritamente necessrio para a realizao do
ato investigativo.
2oFindo o prazo de durao da priso temporria, o juiz, a requerimento do Ministrio Pblico ou mediante representao da autoridade policial, poder convert-la em priso
preventiva, desde que presentes todos os pressupostos legais da nova medida cautelar.
Art. 553. Na hiptese de representao da autoridade policial, o juiz, antes de
decidir, ouvir o Ministrio Pblico.
1o A deciso que decretar a priso temporria dever ser prolatada dentro do
prazo de 24 (vinte e quatro) horas, contadas a partir do recebimento da representao
ou do requerimento.
2oO juiz poder, de ofcio, ou a requerimento do Ministrio Pblico e da defesa,
determinar que o preso lhe seja apresentado, submet-lo a exame de corpo de delito,
bem como solicitar informaes e esclarecimentos da autoridade policial.
3oDecretada a priso temporria, expedir-se- mandado de priso, em 2 (duas)
vias, uma das quais ser entregue ao indiciado e servir como nota de culpa.
4oDecorrido o prazo de 5 (cinco) dias de custdia, o preso dever ser posto
imediatamente em liberdade, salvo em caso de prorrogao da priso temporria ou
de converso em priso preventiva.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

131

Art. 554. No se computa o perodo de cumprimento da priso temporria para


efeito dos prazos mximos de durao da priso preventiva.
CAPTULO II
Da Fiana
Seo I
Disposies Preliminares
Art. 555. A fiana consiste no arbitramento de determinado valor pela autoridade
competente, com vistas a permitir que o preso, aps o pagamento e assinatura do
termo de compromisso, seja imediatamente posto em liberdade.
Pargrafo nico. A fiana ser prestada em garantia das obrigaes previstas no
art. 567. A liberao dos recursos depender, no entanto, de condenao transitada
em julgado.
Art. 556. A fiana ser requerida ao juiz ou por ele concedida de ofcio.
1oNos crimes punidos com deteno ou priso simples, qualquer que seja o limite
mximo da pena cominada, ou recluso, com pena fixada em limite no superior a 5
(cinco) anos, exceto se praticados com violncia ou grave ameaa pessoa, a fiana
ser concedida diretamente pela autoridade policial, logo aps a lavratura do auto de
priso em flagrante.
2o Sem prejuzo da imediata liberao do preso, a fiana concedida na forma do
1 deste artigo ser comunicada ao juiz competente.
o

3o Recusando ou demorando a autoridade policial a conceder a fiana, o preso,


ou algum por ele, poder prest-la, mediante simples petio, perante o juiz competente, que decidir em 24 (vinte e quatro) horas.
Art. 557. So inafianveis os crimes de racismo, tortura, trfico ilcito de drogas,
terrorismo, os definidos em lei como hediondos e a ao de grupos armados, civis ou
militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico.
Art. 558. No ser concedida fiana:
I quando presentes os motivos que autorizam a decretao da priso preventiva;
II aos que, no mesmo processo, tiverem quebrado fiana anteriormente concedida ou infringido, sem motivo justo, as obrigaes a que se refere o art. 561;
III em caso de priso por mandado do juiz do cvel ou de priso disciplinar
militar.
Art. 559. A fiana poder ser prestada em qualquer termo do processo, enquanto
no transitar em julgado a sentena condenatria.
132

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Seo II
Do Valor e Forma de Pagamento
Art. 560. O valor da fiana ser fixado entre:
I 1 (um) e 100 (cem) salrios mnimos, nas infraes penais cujo limite mximo da pena privativa de liberdade cominada seja igual ou superior a 8 (oito) anos;
II 1 (um) e 50 (cinquenta) salrios mnimos, nas demais infraes penais.
1o Para determinar o valor da fiana, a autoridade considerar a natureza, as
circunstncias e as consequncias do crime, bem como a importncia provvel das
custas processuais, at o final do julgamento.
2o Se assim o recomendar a situao econmica do preso, a fiana poder ser:
I reduzida at o mximo de dois teros;
II aumentada, pelo juiz, at o dcuplo.
Art. 561. O juiz, verificando ser impossvel ao ru prestar a fiana, por motivo de
insuficincia econmica, poder conceder-lhe liberdade provisria, observados todos
os demais compromissos do termo de fiana.
Pargrafo nico. Para os fins do caput deste artigo, o juiz poder solicitar documentos ou provas que atestem a condio de insuficincia ou exigir que o afianado
declare formalmente a absoluta falta de recursos para o pagamento da fiana, incorrendo no crime de falsidade ideolgica, se inverdica a informao.
Art. 562. Alm do prprio preso, qualquer pessoa poder prestar fiana em seu
nome, sem necessidade de declarar os motivos do pagamento.
Art. 563. O pagamento ser feito mediante depsito em conta bancria especfica a
ser informada pela autoridade, garantida a reposio das perdas inflacionrias. Efetuado
o depsito, o comprovante dever ser juntado aos autos do procedimento.
Pargrafo nico. Quando, por qualquer motivo, o depsito no puder ser realizado
de imediato, o valor ser entregue pessoalmente autoridade, que o encaminhar,
to logo seja possvel, conta de que trata o caput deste artigo, tudo devendo constar
do termo de fiana.
Art. 564. Depois de prestada a fiana, que ser concedida independentemente de
audincia do Ministrio Pblico, este ter vista do processo a fim de requerer o que
julgar conveniente.
Art. 565. Se o tribunal ad quem fixar outro valor para a fiana, a diferena ser
devolvida quando a garantia, embora excessiva, j tenha sido prestada; se o novo
valor for superior ao anteriormente fixado, exigir-se- reforo da fiana nos termos
do artigo anterior.
Art. 566. Se o pagamento da fiana no for realizado no prazo de 15 (quinze) dias
aps o arbitramento, o juiz far obrigatrio reexame do valor fixado.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

133

Pargrafo nico. Mantendo ou diminuindo tal valor, o juiz indicar os motivos que
justificam a permanncia do afianado na priso; ou poder declarar sem efeito a fiana
anteriormente concedida e aplicar outra medida cautelar que entenda adequada.
Seo III
Da Destinao
Art. 567. Sobrevindo condenao definitiva, o valor prestado como fiana servir ao
pagamento das custas processuais, da indenizao civil pelos danos materiais e morais
causados pelo crime e da pena de multa eventualmente aplicada, nessa ordem.
Pargrafo nico. Se, ainda assim, houver saldo remanescente, o valor ser devolvido a quem tenha prestado fiana.
Art. 568. Se a fiana for declarada sem efeito ou passar em julgado a sentena que
houver absolvido o ru ou declarado extinta a punibilidade, o valor ser integralmente
restitudo quele que prestou fiana, com a devida atualizao.
Pargrafo nico. Se, a despeito do disposto no caput deste artigo e no pargrafo
nico do artigo anterior, a retirada no for realizada no prazo de 360 (trezentos e sessenta) dias, a contar da data de intimao de quem tenha prestado a fiana, os valores
sero declarados perdidos em favor do Fundo Penitencirio Nacional ou de fundo
estadual, conforme seja federal ou estadual a autoridade concedente.
Seo IV
Termo de Fiana
Art. 569. O afianado, mediante termo especfico, compromete-se a:
I comparecer a todos os atos do inqurito e do processo para os quais for
intimado;
II no mudar de residncia sem prvia autorizao da autoridade judicial;
III no se ausentar da comarca ou do Pas sem comunicar quela autoridade
o lugar onde ser encontrado.
Pargrafo nico. No mesmo termo, o afianado tambm se declarar ciente das
consequncias previstas nos arts. 571, 572 e 573.
Art. 570. Nos juzos criminais e delegacias de polcia, haver um livro especial,
com termos de abertura e de encerramento, numerado e rubricado em todas as suas
folhas pela autoridade, destinado especialmente aos termos de fiana. O termo ser
lavrado pelo escrivo e assinado pela autoridade, pelo afianado e por quem prestar
a fiana em seu nome, e dele extrair-se- certido para juntar-se aos autos.
Art. 571. Caso haja descumprimento injustificado de um dos compromissos estabelecidos no art. 569, a fiana considerar-se- quebrada. Do mesmo modo se o
afianado:
134

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

I vier a praticar alguma infrao penal na vigncia da fiana, salvo na modalidade culposa;
II deliberadamente obstruir o andamento da investigao ou do processo;
III descumprir medida cautelar imposta cumulativamente com a fiana.
Art. 572. Quebrada a fiana por qualquer motivo, o juiz avaliar a necessidade de
decretao da priso preventiva ou de outras medidas cautelares, quando presentes
os pressupostos legais.
Pargrafo nico. O mesmo procedimento ser adotado quando se verificar o
descumprimento das obrigaes impostas na forma do art. 561.
Art. 573. O quebramento da fiana importar a perda imediata da metade do seu
valor para o Fundo Penitencirio Nacional ou fundos estaduais, depois de deduzidas
as custas e os demais encargos processuais at o momento calculados.
1o Havendo condenao definitiva, a outra metade ser utilizada para os fins
do art. 567. O saldo remanescente, porm, se houver, ter como destino o Fundo
Penitencirio Nacional ou fundos estaduais.
2oNo caso de absolvio, a metade restante ser declarada perdida em favor do
mencionado Fundo ou de fundos estaduais.
Art. 574. Se vier a ser reformado o julgamento em que se declarou quebrada a
fiana, esta subsistir em todos os seus efeitos.
CAPTULO III
Outras Medidas Cautelares Pessoais
Seo I
Disposio Preliminar
Art. 575. Arbitrada ou no a fiana, o juiz poder aplicar, de forma isolada ou
cumulada, as medidas cautelares pessoais previstas neste Captulo.
Seo II
Recolhimento Domiciliar
Art. 576. O recolhimento domiciliar consiste na obrigao de o investigado ou
acusado permanecer em sua residncia em perodo integral, dela podendo se ausentar
somente com autorizao do juiz.
Art. 577. O juiz, entendendo suficiente, poder limitar a permanncia ao perodo
noturno e dias de folga, desde que o acusado exera atividade econmica em local
fixo ou frequente curso do ensino fundamental, mdio ou superior.
Art. 578. Se o investigado ou acusado no possuir residncia prpria, nem outra
para indicar, o juiz poder fixar outro local para o cumprimento da medida, como
abrigos pblicos ou entidades assistenciais.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

135

Seo III
Monitoramento Eletrnico
Art. 579. Nos crimes cujo limite mximo da pena privativa de liberdade cominada
seja igual ou superior a 8 (oito) anos, o juiz poder submeter o investigado ou acusado
a sistema de monitoramento eletrnico que permita a sua imediata localizao.
Art. 580. A medida cautelar prevista no artigo anterior depende de prvia anuncia
do investigado ou acusado, a ser manifestada em termo especfico, como alternativa
a outra medida.
Art. 581. Qualquer que seja a tecnologia utilizada, o dispositivo eletrnico no
ter aspecto aviltante ou ostensivo nem colocar em risco a sade do investigado ou
acusado, sob pena de responsabilidade do Estado.
Art. 582. Considera-se descumprida a medida cautelar se o investigado ou acusado:
I danificar ou romper o dispositivo eletrnico;
II desrespeitar os limites territoriais fixados na deciso judicial;
III deixar de manter contato regular com a central de monitoramento ou no
atender solicitao de presena.
Seo IV
Suspenso do Exerccio de Funo Pblica ou Atividade Econmica
Art. 583. Atendidas as finalidades cautelares e existindo conexo com o fato apurado, o juiz poder suspender o exerccio de funo pblica, profisso ou atividade
econmica desempenhada pelo investigado ou acusado ao tempo dos fatos.
1oNo caso de funo pblica, o juiz poder determinar o afastamento das atividades especficas ento desempenhadas pelo investigado ou acusado.
2o A deciso ser comunicada ao rgo pblico competente ou entidade de
classe, sem que estes promovam anotaes na ficha funcional ou profissional, salvo
se concludo processo disciplinar autnomo ou sobrevier sentena condenatria
transitada em julgado.
Seo V
Suspenso das Atividades de Pessoa Jurdica
Art. 584. Faculta-se ao juiz suspender, total ou parcialmente, as atividades de pessoa
jurdica sistematicamente utilizada por seus scios ou administradores para a prtica
de crimes contra o meio ambiente, a ordem econmica, as relaes de consumo ou
que atinjam um nmero expressivo de vtimas.
Pargrafo nico. Antes de tomar a deciso, o juiz levar em conta, igualmente,
o interesse dos empregados e de eventuais credores e o princpio da funo social da
empresa, bem como a manifestao do rgo pblico regulador, se houver.
136

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Seo VI
Proibio de Frequentar Determinados Lugares
Art. 585. A proibio de frequentar determinados lugares abrange a entrada e permanncia em locais, eventos ou gneros de estabelecimentos expressamente indicados
na deciso judicial, tendo em vista circunstncias relacionadas ao fato apurado.
Seo VII
Suspenso da Habilitao para Dirigir Veculo
Automotor, Embarcao ou Aeronave
Art. 586. Quando o crime for praticado na direo de veculo automotor, embarcao ou aeronave, o juiz poder suspender cautelarmente a habilitao do investigado
ou acusado.
1o A suspenso de que trata o caput deste artigo tambm alcana a permisso
provisria e o direito de obter habilitao.
2o Alm da obrigao de entrega do documento, a deciso ser comunicada aos
rgos responsveis pela emisso do respectivo documento e controle do trfego,
aplicando-se, no que couber, o disposto na parte final do 2o do art. 583.
Seo VIII
Afastamento do Lar ou Outro Local de Convivncia com a Vtima
Art. 587. Nos crimes praticados com violncia ou grave ameaa pessoa, o juiz poder determinar o afastamento do lar ou outro local de convivncia com a vtima.
Seo IX
Proibio de Ausentar-se da Comarca ou do Pas
Art. 588. Para acautelar a investigao ou a realizao de atos processuais, o juiz
poder proibir o investigado ou acusado de ausentar-se da comarca onde reside ou
do Pas, sem prvia autorizao.
1oPara garantir a plena observncia da medida de que trata o caput deste artigo,
o juiz poder exigir a entrega do passaporte e de outros documentos pessoais em prazo
determinado, bem como comunicar oficialmente da deciso os rgos de controle
martimo, aeroporturio e de fronteiras.
2oNo ser feita anotao ou registro no documento entregue nas condies do
pargrafo anterior.
Seo X
Comparecimento Peridico em Juzo
Art. 589. O investigado ou acusado poder ser obrigado a comparecer pessoalmente
em juzo para informar e justificar suas atividades, na periodicidade fixada pelo juiz.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

137

Pargrafo nico. O cartrio judicial dispor de livro prprio para controle da


referida medida cautelar.
Seo XI
Proibio de se Aproximar ou Manter Contato com Pessoa Determinada
Art. 590. Levando em conta circunstncias relacionadas ao fato, o juiz poder
proibir o investigado ou acusado de se aproximar ou manter contato com a vtima ou
outra pessoa determinada.
Pargrafo nico. A deciso fixar os parmetros cautelares de distanciamento
obrigatrio, bem como os meios de contato interditos.
Seo XII
Suspenso do Registro de Arma de Fogo e da Autorizao para Porte
Art. 591. Se o crime for praticado com arma de fogo, ainda que na forma tentada,
o juiz poder suspender o respectivo registro e a autorizao para porte, inclusive em
relao a integrantes de rgos de segurana pblica.
Pargrafo nico.Enquanto durarem os seus efeitos, a deciso tambm impede a
renovao do registro e da autorizao para porte de arma de fogo, e ser comunicada
ao Sistema Nacional de Armas e Polcia Federal.
Seo XIII
Suspenso do Poder Familiar
Art. 592. Se o crime for praticado contra a integridade fsica, bens ou interesses
do filho menor, o juiz poder suspender, total ou parcialmente, o exerccio do poder
familiar que compete ao pais, na hiptese em que o limite mximo da pena cominada
seja superior a 4 (quatro) anos.
Pargrafo nico. No cabvel a aplicao da medida cautelar prevista no caput
deste artigo se o juzo cvel apreciar pedido de suspenso ou extino do poder familiar
formulado com antecedncia e baseado nos mesmos fatos.
Seo XIV
Disposies finais
Art. 593. A durao das medidas cautelares pessoais previstas neste Captulo deve
ser especificada na deciso judicial, respeitados os limites mximos de:
I 180 (cento e oitenta) dias, nas hipteses dos arts. 579, 583 e 584;
II 360 (trezentos e sessenta) dias, nas hipteses dos arts. 576 e 592.
III 720 (setecentos e vinte) dias, nas demais medidas cautelares pessoais
previstas neste Captulo.
1o Admite-se prorrogao desde que o perodo total de durao da medida no
extrapole os prazos previstos no caput deste artigo.
138

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

2oFindo o prazo de durao, o juiz poder adotar outras medidas cautelares, em


caso de extrema e comprovada necessidade.
Art. 594. O tempo de recolhimento domiciliar ser computado no cumprimento
da pena privativa de liberdade, na hiptese de fixao inicial do regime aberto na
sentena condenatria.
Pargrafo nico. Substituda a pena privativa de liberdade por restritiva de
direitos, nesta ser computado o tempo de durao das medidas cautelares previstas
nos arts. 576, 579, 583, 585 e 586.
Art. 595. O Ministrio Pblico poder supervisionar o regular cumprimento de
qualquer medida cautelar pessoal.
Art. 596. Em caso de descumprimento injustificado de uma das medidas cautelares
pessoais previstas neste Captulo, o juiz, de ofcio ou a requerimento do Ministrio
Pblico, ouvida a defesa, avaliar a necessidade de decretao da priso preventiva ou
de substituio da medida anteriormente imposta por outra cautelar, interrompendo-se
os prazos previstos no art. 593.
CAPTULO IV
Da Liberdade Provisria
Art. 597. O juiz poder conceder liberdade provisria, mediante termo de comparecimento a todos os atos do processo, especialmente nas seguintes hipteses:
I no havendo fundamento para a converso da priso em flagrante em
preventiva ou aplicao de outra medida cautelar pessoal, nos termos do inciso IV
do art. 543;
II cessando os motivos que justificaram a priso provisria ou outra medida
cautelar pessoal;
III findo o prazo de durao da medida cautelar pessoal anteriormente
aplicada.
Art. 598. Em caso de no-comparecimento injustificado a ato do processo para o qual o
ru tenha sido regularmente intimado, aplica-se, no que couber, o disposto no art. 596.
TTULO III
Das Medidas Cautelares Reais
CAPTULO I
Disposies Preliminares
Art. 599. As medidas cautelares reais atendero s finalidades especficas previstas
neste Ttulo, conforme as seguintes modalidades:
I indisponibilidade dos bens;
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

139

II sequestro de bens;
III hipoteca legal;
IV arresto de bens.
Art. 600. A adoo de uma das medidas cautelares reais no processo penal no
prejudica semelhante iniciativa no juzo cvel.
Art. 601. As medidas cautelares reais sero autuadas em apartado.
CAPTULO II
Da Indisponibilidade dos Bens
Art. 602. O juiz, observado o disposto no art. 513, poder decretar a indisponibilidade, total ou parcial, dos bens, direitos ou valores que compem o patrimnio do
investigado ou acusado, desde que a medida seja necessria para recuperar o produto
do crime ou qualquer bem ou valor que constitua proveito auferido pelo agente com
a prtica do fato criminoso.
1o A medida de que trata o caput deste artigo tambm poder recair sobre o
patrimnio de terceiro, inclusive pessoa jurdica, cujo nome tenha sido utilizado para
facilitar a prtica criminosa ou ocultar o produto ou os rendimentos do crime.
2oEm todo caso, a indisponibilidade dos bens s cabvel quando ainda no
se tenha elementos para distinguir, com preciso, os bens de origem ilcita daqueles
que integram o patrimnio regularmente constitudo.
Art. 603. A decretao da medida de indisponibilidade cria para o investigado ou
acusado, ou terceiro afetado, a obrigao de no transferir e conservar todos os seus
bens localizados no Brasil ou no exterior, ainda que no tenham sido especificados
na deciso judicial.
Art. 604. Se necessrio, o juiz comunicar imediatamente as instituies financeiras, que bloquearo qualquer tentativa de retirada ou transferncia de valores das
contas atingidas pela medida, bem como a movimentao de aplicaes financeiras
porventura existentes.
1oPara facilitar o cumprimento da ordem judicial prevista no caput deste artigo,
o juiz poder solicitar auxlio ao Banco Central do Brasil, que dar cincia imediata
da deciso a todas as instituies do sistema financeiro.
2o Segundo a natureza do bem atingido, o juiz poder ordenar ainda a inscrio
do impedimento no Registro de Imveis ou no Departamento de Trnsito local.
Art. 605. A indisponibilidade perde automaticamente seus efeitos se a ao penal
no for intentada no prazo de 120 (cento e vinte) dias aps a sua decretao, bem
como nos casos de extino da punibilidade ou absolvio do ru por sentena transitada em julgado.
140

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Art. 606. Identificados todos os bens, direitos ou valores adquiridos ilicitamente,


o juiz determinar a converso da medida de indisponibilidade em apreenso ou
sequestro, conforme o caso.
Art. 607. Salvo na hiptese de suspenso do processo pelo no-comparecimento do
acusado (art. 147), a indisponibilidade dos bens no passar de 180 (cento e oitenta)
dias, admitida uma nica prorrogao por igual perodo.
Art. 608. Na vigncia da medida, o juiz poder admitir, em carter excepcional, a
disposio de parte dos bens quando necessrio conservao do patrimnio.
Art. 609. Sucedendo reduo indevida dos bens declarados indisponveis, seja por
ao, seja por omisso do investigado ou acusado, o juiz avaliar a necessidade de:
I decretao da priso preventiva ou de outras medidas cautelares pessoais
ou reais, quando presentes os pressupostos legais, sem prejuzo da responsabilidade
por crime desobedincia;
II nomeao de gestor de negcios, que ficar responsvel pela conservao
do patrimnio declarado indisponvel;
III ampliao da medida, de parcial para total.
CAPTULO III
Do Sequestro de Bens
Art. 610. Caber, no curso da investigao ou em qualquer fase do processo, observado o disposto no art. 513, o sequestro dos bens imveis ou mveis adquiridos
pelo investigado ou acusado com os proventos da infrao, ainda que tenham sido
registrados diretamente em nome de terceiros ou a estes transferidos, ou misturados
ao patrimnio legalmente constitudo.
1o Quanto aos bens mveis, o sequestro ser decretado nos casos em que no
seja cabvel a medida de busca e apreenso.
2oO sequestro no alcanar os bens adquiridos por terceiros a ttulo oneroso,
uma vez reconhecida a boa-f.
Art. 611. A decretao do sequestro depende da existncia de indcios veementes
da provenincia ilcita dos bens.
Pargrafo nico. Os bens atingidos sero minuciosamente descritos na deciso
judicial.
Art. 612. Decretado o sequestro, o juiz tomar as providncias para garantir a
efetividade da medida, entre as quais:
I atribuir a instituio financeira a custdia legal dos valores depositados em
suas contas, fundos e outros investimentos;
II proceder inscrio do sequestro no Registro de Imveis;
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

141

III determinar ao Departamento de Trnsito que a restrio conste dos registros do veculo sequestrado.
Art. 613. O sequestro ser levantado:
I se a ao penal no for intentada no prazo de 60 (sessenta) dias, contado
da data em que ficar concluda a diligncia;
II se o terceiro, a quem tiverem sido transferidos os bens, prestar cauo
que assegure a aplicao do disposto no art. 91, II, b, do Decreto-lei no 2.848, de 7
de dezembro de 1940 Cdigo Penal;
III se for julgada extinta a punibilidade ou absolvido o ru, por sentena
transitada em julgado.
Art. 614. Recebida a denncia, o Ministrio Pblico poder requerer a alienao
imediata dos bens sequestrados em caso de fundado receio de depreciao patrimonial
pelo decurso do tempo.
1o A petio conter a descrio e o detalhamento de cada um dos bens, e informaes sobre quem os tem sob custdia e o local onde se encontram.
2oRequerida a alienao nos termos deste artigo, a petio ser juntada aos
autos apartados do sequestro, concedendo-se vista para manifestao do ru ou de
terceiro interessado.
3oEm seguida, os autos sero conclusos ao juiz, que, julgando pertinente o
pedido, determinar a avaliao dos bens relacionados por perito oficial.
4oFeita a avaliao, ser aberta vista do laudo s partes e terceiros interessados,
com prazo comum.
5oDirimidas eventuais divergncias sobre o laudo, o juiz homologar o valor
atribudo aos bens e determinar sua alienao em leilo pblico.
6oRealizado o leilo, a quantia apurada permanecer depositada em conta judicial
at o trnsito em julgado da respectiva ao penal.
7oDo dinheiro apurado, ser recolhido Unio o que no couber ao lesado ou
terceiro de boa-f.
8oRecaindo o sequestro sobre veculos, embarcaes ou aeronaves, o juiz ordenar autoridade de trnsito ou ao equivalente rgo de registro e controle a expedio
de certificado de registro e licenciamento em favor do arrematante, ficando este livre
do pagamento de multas, encargos e tributos anteriores, sem prejuzo de execuo
fiscal em relao ao antigo proprietrio.
Art. 615. No tendo sido realizada a alienao cautelar nos termos do artigo anterior, o juiz aguardar o trnsito em julgado da sentena condenatria, para, ento,
de ofcio ou a requerimento do interessado, determinar a avaliao e venda dos bens
sequestrados em leilo pblico.
Pargrafo nico. A quantia apurada ser recolhida Unio, ressalvado o direito
do lesado ou de terceiro de boa-f.
142

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

CAPTULO IV
Das Garantias Reparao Civil
Seo I
Da Hipoteca Legal
Art. 616. A hipoteca legal sobre os imveis do ru poder ser requerida pela vtima
em qualquer fase do processo, desde que haja certeza da infrao e indcios suficientes
da autoria.
Art. 617. Pedida a especializao mediante requerimento, em que a parte estimar o
valor da responsabilidade civil, e designar e estimar o imvel ou imveis que tero
de ficar especialmente hipotecados, o juiz mandar logo proceder ao arbitramento do
valor da responsabilidade e avaliao do imvel ou imveis.
1o A petio ser instruda com as provas ou indicao das provas em que se
fundar a estimao da responsabilidade, com a relao dos imveis que o responsvel
possuir, se outros tiver, alm dos indicados no requerimento, e com os documentos
comprobatrios do domnio.
2oO arbitramento do valor da responsabilidade e a avaliao dos imveis designados far-se-o por perito nomeado pelo juiz, onde no houver avaliador judicial,
sendo-lhe facultada a consulta dos autos do processo respectivo.
3oO juiz, ouvidas as partes no prazo de 2 (dois) dias, que correr em cartrio,
poder corrigir o arbitramento do valor da responsabilidade, se lhe parecer excessivo
ou deficiente.
4oO juiz autorizar somente a inscrio da hipoteca do imvel ou imveis
necessrios garantia da responsabilidade.
5o O valor da responsabilidade ser liquidado definitivamente aps a condenao,
podendo ser requerido novo arbitramento se qualquer das partes no se conformar
com o arbitramento anterior sentena condenatria.
6o Se o ru oferecer cauo suficiente, em dinheiro, o juiz poder deixar de
mandar proceder inscrio da hipoteca legal.
Seo II
Do Arresto
Art. 618. O arresto do imvel poder ser decretado de incio, revogando-se, porm,
se no prazo de 15 (quinze) dias no for promovido o processo de inscrio da hipoteca
legal, como previsto na Seo anterior.
Art. 619. Se o ru no possuir bens imveis ou os possuir de valor insuficiente,
podero ser arrestados bens mveis suscetveis de penhora, nos termos em que
facultada a hipoteca legal dos imveis.
1o Se esses bens forem coisas fungveis e facilmente deteriorveis, proceder-se-
na forma do art. 614.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

143

2oDas rendas dos bens mveis podero ser fornecidos recursos arbitrados pelo
juiz, para a manuteno do ru e de sua famlia.
Art. 620. No processo de execuo civil, o arresto realizado nos termos do artigo
anterior ser convertido em penhora, se o executado, depois de citado, no efetuar o
pagamento da dvida.
Art. 621. O depsito e a administrao dos bens arrestados ficaro sujeitos ao
regime do processo civil.
Seo III
Disposies Comuns
Art. 622. As medidas cautelares reais previstas neste Captulo alcanaro tambm
as despesas processuais e as penas pecunirias, tendo preferncia sobre estas a reparao do dano vtima.
Art. 623. Nos crimes praticados em detrimento do patrimnio ou interesse da
Unio, Estado ou Municpio, ter competncia para requerer a hipoteca legal ou
arresto a Fazenda Pblica do respectivo ente, conforme disciplina oferecida nas
Sees anteriores.
Art. 624. Aplica-se s medidas cautelares reais previstas neste Captulo o disposto
no 1o do art. 602.
Pargrafo nico. Sendo o ru administrador ou scio de pessoa jurdica, os bens
desta tambm so passveis de hipoteca legal ou arresto, uma vez constatado desvio
de finalidade ou estado de confuso patrimonial.
Art. 625. O arresto ser levantado ou cancelada a hipoteca, se, por sentena irrecorrvel, o ru for absolvido ou julgada extinta a punibilidade.
Art. 626. Passando em julgado a sentena condenatria, sero os autos de hipoteca
ou arresto remetidos ao juiz do cvel, para os fins do disposto no art. 82.
LIVRO IV
DAS AES DE IMPUGNAO
CAPTULO I
Da Reviso
Art. 627. A reviso dos processos findos ser admitida:
I quando a sentena condenatria for contrria ao texto expresso da lei penal
ou evidncia dos autos;
II quando a sentena condenatria se fundar em depoimentos, exames ou
documentos comprovadamente falsos;
144

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

III quando, aps a sentena, se descobrirem novas provas da inocncia do


condenado ou de circunstncia que determine ou autorize diminuio especial da
pena.
Art. 628. A reviso poder ser proposta a qualquer tempo, j extinta ou no a
pena.
Pargrafo nico. No ser admissvel a reiterao do pedido, salvo se fundado
em novas provas.
Art. 629. A reviso poder ser proposta pelo prprio ru ou por procurador legalmente habilitado ou, no caso de morte do condenado, pelo cnjuge, ascendente,
descendente ou irmo e, ainda, pelo Ministrio Pblico.
Pargrafo nico. No caso de reviso proposta pelo prprio condenado, ser-lhe-
nomeado defensor.
Art. 630. As revises criminais sero processadas e julgadas:
I pelo Supremo Tribunal Federal e pelo Superior Tribunal de Justia quanto
s condenaes por eles proferidas;
II pelos tribunais, nos demais casos.
1 No Supremo Tribunal Federal e no Superior Tribunal de Justia o processo e
julgamento obedecero ao que for estabelecido no respectivo regimento interno.
o

2oNos tribunais, o julgamento ser efetuado pelas cmaras ou turmas criminais,


reunidas em sesso conjunta, ou pelo tribunal pleno.
3oNos tribunais onde houver quatro ou mais cmaras ou turmas criminais, podero ser constitudos dois ou mais grupos de cmaras ou turmas para o julgamento de
reviso, com observncia do que for estabelecido no respectivo regimento interno.
Art. 631. A petio inicial ser distribuda a um relator e a um revisor, devendo
funcionar como relator o magistrado que no tenha proferido deciso em qualquer
fase do processo.
1oO requerimento ser instrudo com a certido de haver passado em julgado
a sentena condenatria e com as peas necessrias comprovao dos fatos arguidos.
2oO relator poder determinar que se apensem os autos originais, quando necessrio.
3o Se o requerimento no for indeferido liminarmente, abrir-se- vista dos autos
Chefia do Ministrio Pblico, que se manifestar no prazo de 10 (dez dias). Em
seguida, examinados os autos, sucessivamente, em igual prazo, pelo relator e revisor,
julgar-se- o pedido na sesso que o presidente designar.
Art. 632. Julgando procedente a reviso, o tribunal poder alterar a classificao
da infrao, absolver o ru, modificar a pena ou anular o processo.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

145

Pargrafo nico. Em nenhuma hiptese poder ser agravada a pena imposta pela
deciso revista.
Art. 633. vista da certido do acrdo que cassar a sentena condenatria, o juiz
mandar junt-la aos autos, para o imediato cumprimento da deciso.
Art. 634. No caso de responsabilidade civil do Estado, o tribunal poder reconhecer
o direito a uma justa indenizao pelos prejuzos sofridos.
Pargrafo nico. Por essa indenizao, que ser liquidada no juzo cvel, responder a Unio, se a condenao tiver sido proferida pelos rgos do Judicirio federal,
ou o Estado, se o tiver sido pela respectiva Justia.
Captulo II
Do Habeas Corpus
Seo I
Do Cabimento
Art. 635. Dar-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar ameaado
de sofrer violncia ou coao ilegal no seu direito de locomoo, ressalvados os casos
de punio disciplinar.
Art. 636. A coao considerar-se- ilegal:
I quando no houver justa causa para a priso ou para a sua decretao;
II quando algum estiver preso por mais tempo do que determina a lei;
III quando quem ordenar a priso no tiver competncia para faz-lo;
IV quando houver cessado o motivo que autorizou a priso;
V quando no for algum admitido a prestar fiana, nos casos em que a lei
a autoriza;
VI quando o processo a que se refere a priso ou sua decretao for manifestamente nulo;
VII quando extinta a punibilidade do crime objeto da investigao ou do
processo em que se determinou a priso.
Pargrafo nico. No se admitir o habeas corpus nas hipteses em que seja
previsto recurso com efeito suspensivo.
Art. 637. O juiz ou o tribunal, dentro dos limites da sua competncia, far passar
imediatamente a ordem impetrada, nos casos em que tenha cabimento, seja qual for
a autoridade coatora.
Pargrafo nico. No exerccio de sua competncia, podero, de ofcio, expedir
ordem de habeas corpus, quando, no curso de processo, verificarem que algum sofre
ou est na iminncia de sofrer coao ilegal.
146

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Seo II
Da Competncia
Art. 638. Competir conhecer do pedido de habeas corpus:
I o Supremo Tribunal Federal, nos casos previstos no artigo102, inciso I,
alneas d e i, da Constituio da Repblica;
II o Superior Tribunal de Justia, nos casos previstos no artigo 105, inciso
I, alnea c, da Constituio da Repblica;
III os tribunais, sempre que os atos de violncia ou coao ilegal forem atribudos ao juiz das garantias, turma recursal ou autoridade sujeita competncia
originria destes tribunais;
IV as turmas recursais, sempre que os atos de violncia ou coao ilegal
provierem do juizado especial criminal.
V ao juiz das garantias, em relao aos atos eivados de ilegalidade realizados no curso da investigao e ao juiz do processo, quando encerrada a jurisdio
daquele.
Pargrafo nico. A competncia do juiz ou tribunal cessar sempre que a violncia ou coao provier de autoridade judiciria de igual ou superior hierarquia
jurisdicional.
Seo III
Do Procedimento
Art. 639. O habeas corpus poder ser impetrado por qualquer pessoa, em seu favor
ou de outrem.
1o A petio de habeas corpus conter:
a) o nome da pessoa que sofre ou est ameaada de sofrer violncia ou coao
e o de quem exercer a violncia, coao ou ameaa;
b) a declarao da espcie de constrangimento ou, em caso de simples ameaa
de coao, as razes em que funda o seu temor;
c) a assinatura do impetrante, ou de algum a seu rogo, quando no souber ou
no puder escrever, e a designao das respectivas residncias.
2oO habeas corpus poder ser impetrado por termo na secretaria do juzo competente, observando-se o disposto no pargrafo anterior.
3o Se os documentos que instrurem a petio evidenciarem a ilegalidade da
coao, o juiz ou o tribunal ordenar que cesse imediatamente o constrangimento.
Art. 640. Recebida a petio de habeas corpus, o juiz, se no for o caso de concesso
de cautela liminar, estando preso o paciente, mandar que este lhe seja imediatamente
apresentado em dia e hora que designar, se entender imprescindvel ao julgamento
do processo.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

147

Pargrafo nico. Em caso de desobedincia, o juiz providenciar a imediata


soltura do paciente, encaminhando cpias do ocorrido ao Ministrio Pblico para a
apurao da responsabilidade.
Art. 641. Se o paciente estiver preso, nenhum motivo escusar a sua apresentao,
salvo:
I grave enfermidade do paciente;
II no estar ele sob a guarda da pessoa a quem se atribui a deteno;
bunal.

III se o comparecimento no tiver sido determinado pelo juiz ou pelo tri-

1oO detentor declarar ordem de quem o paciente estiver preso.


2oO juiz poder ir ao local em que o paciente se encontrar, se este no puder
ser apresentado por motivo de doena.
Art. 642. A autoridade apontada como coatora ser notificada para prestar informaes no prazo de 24 (vinte e quatro horas), aps o que, no mesmo prazo, o juiz
decidir, fundamentadamente.
1o Se a deciso for favorvel ao paciente, ser logo posto em liberdade, salvo
se por outro motivo dever ser mantido na priso.
2o Se a ilegalidade decorrer do fato de no ter sido o paciente admitido a prestar
fiana, o juiz arbitrar o valor desta, que poder ser prestada perante ele, remetendo,
neste caso, autoridade os respectivos autos, para serem anexados aos do inqurito
policial ou aos do processo judicial.
3o Se a ordem de habeas corpus for concedida para evitar ameaa de violncia
ou coao ilegal, dar-se- ao paciente salvo-conduto assinado pelo juiz.
4o Ser incontinenti enviada cpia da deciso autoridade que tiver ordenado
a priso ou tiver o paciente sua disposio, a fim de juntar-se aos autos do processo.
5o Quando o paciente estiver preso em lugar que no seja o da sede do juzo ou do
tribunal que conceder a ordem, o alvar de soltura ser expedido por meio eletrnico,
ou por via postal, ou por outro meio que dispuser.
Art. 643. Em caso de competncia originria dos tribunais, a petio de habeas
corpus ser apresentada no protocolo para imediata distribuio.
Art. 644. Se a petio contiver os requisitos do art. 639, sero requisitadas as informaes por escrito, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, se no for o caso de
concesso liminar da ordem. Faltando, porm, qualquer daqueles requisitos, o relator
mandar preench-lo, logo que lhe for apresentada a petio.
Art. 645. O relator poder conceder cautela liminar ou conceder a ordem, sempre
que a coao ilegal confrontar com smula ou jurisprudncia dominante do Supremo
Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia ou do prprio tribunal.
148

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Pargrafo nico. Caber agravo, no prazo de 10 (dez) dias, da deciso do relator


que negar a cautela liminar ou conceder a ordem.
Art. 646. Recebidas as informaes, o Ministrio Pblico ter vista dos autos por 5
(cinco) dias, a contar da data do recebimento dos autos pela sua secretaria, cabendo
secretaria do tribunal informar sobre o decurso do prazo.
1oDecorrido o prazo, com ou sem manifestao, o habeas corpus ser julgado na
primeira sesso, podendo, entretanto, adiar-se o julgamento para a sesso seguinte.
2o Se o impetrante o requerer na impetrao, ser intimado da data do julgamento.
3o A deciso ser tomada por maioria de votos. Havendo empate, se o presidente
no tiver tomado parte na votao, proferir voto de desempate; no caso contrrio,
prevalecer a deciso mais favorvel ao paciente.
Art. 647. Se o juiz ou o tribunal verificar que j cessou a violncia ou coao ilegal,
julgar prejudicado o pedido.
Seo IV
Disposies Finais
Art. 648. O secretrio do tribunal lavrar a ordem que, assinada pelo presidente
do tribunal, cmara ou turma, ser dirigida, por ofcio ou telegrama, ao detentor, ao
carcereiro ou autoridade que exercer ou ameaar exercer o constrangimento.
Art. 649. Os regimentos dos Tribunais estabelecero as normas complementares
para o processo e julgamento do pedido de habeas corpus de sua competncia originria.
Art. 650. A impetrao e o processamento do habeas corpus independe de preparo
e de pagamento de custas ou despesas.
Art. 651. Ordenada a soltura do paciente em virtude de habeas corpus, ser responsabilizada penal, civil e administrativamente a autoridade que, por m-f ou abuso de
poder, tiver determinado a coao.
Pargrafo nico. Neste caso, ser remetida ao Ministrio Pblico cpia das peas
necessrias para ser promovida a responsabilidade da autoridade.
Art. 652. O carcereiro ou o diretor da priso, o escrivo, o oficial de justia ou a autoridade judiciria ou policial que embaraar ou procrastinar a expedio de ordem de
habeas corpus, as informaes sobre a causa da priso, a conduo e apresentao do
paciente, ou a sua soltura, sero responsabilizados penal, civil e administrativamente.
Pargrafo nico. Neste caso, ser remetida ao Ministrio Pblico cpia das
peas necessrias para ser promovida a responsabilidade dos servidores e das autoridades.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

149

Captulo III
Do Mandado de Segurana
Art. 653. Cabe mandado de segurana para proteger direito lquido e certo no
amparado por habeas corpus ou habeas data, contra ilegalidade ou abuso de poder
de autoridade pblica, ou a ela equiparada, em sede de investigao ou processo
criminal.
Art. 654. No cabvel mandado de segurana:
I em que se visa atribuio de efeito suspensivo a recurso;
II contra ato judicial passvel de recurso com efeito suspensivo;
III contra deciso judicial transitada em julgado;
Art. 655. O juiz ou o relator poder deferir cautela liminar ou conceder a segurana,
sempre que a ilegalidade ou abuso de poder confrontarem com smula ou jurisprudncia dominante do Supremo Tribunal Federal, Superior Tribunal de Justia e do
prprio tribunal.
Pargrafo nico. Caber agravo, no prazo de 10 (dez) dias, da deciso que negar
a cautela liminar ou conceder a segurana.
Art. 656. A parte deve impetrar o mandado de segurana no prazo decadencial de
120 (cento e vinte) dias, a contar da cincia, pelo interessado, do ato impugnado.
Art. 657. A petio ser instruda com os documentos necessrios comprovao
da ilegalidade ou do abuso de poder alegados.
Art. 658. O juiz ou o relator mandar notificar a autoridade coatora e, se necessrio,
requisitar informaes por escrito, no prazo de 10 (dez) dias.
Art. 659. Se os documentos necessrios prova do alegado se encontrarem em
repartio ou estabelecimento pblico, ou em poder de autoridade que se recuse a
fornec-lo por certido, o relator poder ordenar a sua exibio, no prazo de 10 (dez)
dias. Se a autoridade que assim proceder for a coatora, a ordem de exibio far-se-
no prprio instrumento de notificao.
Art. 660. O mandado de segurana ser indeferido liminarmente quando for incabvel ou faltar algum dos seus requisitos legais.
Art. 661. Nos tribunais, recebidas as informaes, o Ministrio Pblico ter vista
dos autos por 5 (cinco) dias, a contar da data do recebimento dos autos, cabendo
secretaria do tribunal informar sobre o decurso do prazo.
1oDecorrido o prazo, com ou sem manifestao, o mandado de segurana ser
julgado na primeira sesso, podendo, entretanto, adiar-se o julgamento para a sesso
seguinte.
2o Se o impetrante o requerer, destacadamente, na impetrao, ser intimado
da data do julgamento.
150

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

3o A deciso ser tomada por maioria de votos. Havendo empate, se o presidente


no tiver tomado parte na votao, proferir voto de desempate; no caso contrrio,
prevalecer a deciso mais favorvel ao paciente.
Art. 662. Os regimentos dos tribunais estabelecero as normas complementares
para o processo e julgamento do pedido de mandado de segurana de sua competncia
originria.
Art. 663. A impetrao e o processamento do mandado de segurana independe de
preparo e de pagamento de custas ou despesas.
LIVRO V
DAS RELAES JURISDICIONAIS
COM AUTORIDADE ESTRANGEIRA
Ttulo I
Disposies Gerais
Art. 664. Sem prejuzo de convenes ou tratados, aplicar-se- o disposto neste
Ttulo homologao de sentenas penais estrangeiras e expedio e ao cumprimento de cartas rogatrias para citaes, inquiries e outras diligncias necessrias
instruo de processo penal.
Art. 665. As sentenas estrangeiras no sero homologadas, nem as cartas rogatrias
cumpridas, se contrrias ordem pblica e aos bons costumes.
Art. 666. O trnsito, por via diplomtica, dos documentos apresentados constituir
prova bastante de sua autenticidade.
Ttulo II
Das Cartas Rogatrias
Art. 667. As cartas rogatrias sero, pelo respectivo juiz, remetidas ao Ministro da
Justia, a fim de ser pedido o seu cumprimento, por via diplomtica, s autoridades
estrangeiras competentes.
Art. 668. As cartas rogatrias emanadas de autoridades estrangeiras competentes
no dependem de homologao e sero atendidas se encaminhadas por via diplomtica
e desde que o crime, segundo a lei brasileira, no exclua a extradio.
1o As rogatrias, acompanhadas de traduo em lngua nacional, feita por tradutor
oficial ou juramentado, sero, aps exequatur do presidente do Superior Tribunal de
Justia, cumpridas pelo juiz criminal do lugar onde as diligncias tenham de efetuarse, observadas as formalidades prescritas neste Cdigo.
2o A carta rogatria ser pelo presidente do Superior Tribunal de Justia remetida
aos presidentes dos tribunais, a fim de ser encaminhada ao juiz competente.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

151

3oFicar sempre na secretaria do Superior Tribunal de Justia cpia da carta


rogatria.
Art. 669. Concludas as diligncias, a carta rogatria ser devolvida ao presidente do
Superior Tribunal de Justia, o qual, antes de devolv-la, mandar completar qualquer
diligncia ou sanar qualquer nulidade.
Art. 670. O despacho que conceder o exequatur marcar, para o cumprimento da
diligncia, prazo razovel, que poder ser excedido, havendo justa causa, ficando
esta consignada em ofcio dirigido ao presidente do Superior Tribunal de Justia,
juntamente com a carta rogatria.
Ttulo III
Da Homologao das Sentenas Estrangeiras
Art. 671. As sentenas estrangeiras devero ser previamente homologadas pelo
Superior Tribunal de Justia para que produzam os efeitos do art. 9o do Decreto-lei
no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal.
Art. 672. A sentena penal estrangeira ser homologada, quando a aplicao da lei
brasileira produzir na espcie as mesmas consequncias e concorrem os seguintes
requisitos:
I estar revestida das formalidades externas necessrias, segundo a legislao
do pas de origem;
II haver sido proferida por juiz competente, mediante citao regular, segundo
a mesma legislao;
III ter passado em julgado;
IV estar devidamente autenticada por cnsul brasileiro;
V estar acompanhada de traduo, feita por tradutor pblico.
Art. 673. O procurador-geral da Repblica, sempre que tiver conhecimento da
existncia de sentena penal estrangeira, emanada de Estado que tenha com o Brasil
tratado de extradio e que haja imposto medida de segurana pessoal que deva ser
cumprida no Brasil, pedir ao Ministro da Justia providncias para obteno de
elementos que o habilitem a requerer a homologao da sentena.
1o A homologao de sentena emanada de autoridade judiciria de Estado, que
no tiver tratado de extradio com o Brasil, depender de requisio do Ministro
da Justia.
2oDistribudo o requerimento de homologao, o relator mandar citar o interessado para deduzir embargos, dentro de 10 (dez) dias, se residir no Distrito Federal,
de 30 (trinta) dias, no caso contrrio.
3o Se nesse prazo o interessado no deduzir os embargos, ser-lhe- pelo relator
nomeado defensor, o qual dentro de 10 (dez) dias produzir a defesa.
152

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

4oOs embargos somente podero fundar-se em dvida sobre a autenticidade do


documento, sobre a inteligncia da sentena, ou sobre a falta de qualquer dos requisitos
enumerados nos arts. 665 e 672.
5o Contestados os embargos dentro de 10 (dez) dias, pelo procurador-geral, ir o
processo ao relator e ao revisor, observando-se no seu julgamento o regimento interno
do Superior Tribunal de Justia.
6o Homologada a sentena, a respectiva carta ser remetida aos presidentes dos
tribunais, para encaminhamento ao juiz competente.
Art. 674. O interessado na execuo de sentena penal estrangeira, para a reparao
do dano, restituio e outros efeitos civis, poder requerer ao Superior Tribunal de
Justia a sua homologao, observando-se o que a respeito prescreve o Cdigo de
Processo Civil.
Livro VI
DISPOSIES FINAIS
Art. 675. O Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, passa
a vigorar com as seguintes modificaes e acrscimos:

Art. 97. ..............................................................................................


1o A internao, ou tratamento ambulatorial, perdurar enquanto no
for averiguada, mediante percia mdica, a recuperao do inimputvel,
no podendo, entretanto, superar o tempo previsto para a pena mxima
cominada.
..................................................................................................... (NR)

Art. 117. O curso da prescrio interrompe-se:


I pela propositura da ao penal, desde que recebida a denncia;
..................................................................................................... (NR)
Art. 129-A. Os crimes de leso corporal leve (art. 129, caput) e de leso
corporal culposa (art. 129, 6o) procedem-se mediante representao
da vtima.

Art. 676. A Lei no 8.038, de 28 de maio de 1990, passa a vigorar acrescida dos
seguintes arts. 29-A e 35-A:
Art. 29-A. Aos recursos especial e extraordinrio que versem sobre
matria penal aplica-se o disposto nos arts. 489 a 501 do Cdigo de
Processo Penal.
Art. 35-A. Ao recurso ordinrio em mandado de segurana que verse
sobre matria penal aplica-se o disposto nos arts. 484 a 488 do Cdigo
de Processo Penal.
Art. 677. A ementa e o art. 1o da Lei no 9.099, de 25 de setembro de 1995, passam
a vigorar com a seguinte redao:
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

153

Dispe sobre os Juizados Especiais Cveis e d outras providncias.


(NR)
Art. 1o Os Juizados Especiais Cveis, rgos da Justia Ordinria,
sero criados pela Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e pelos
Estados, para conciliao, processo, julgamento e execuo, nas causas
de sua competncia. (NR)
Art. 678. Nas Comarcas onde houver apenas um juiz, as normas de organizao
judiciria disciplinaro formas de substituio, de modo que seja observada a regra
de impedimento prevista no art. 17.
Art. 679. O prazo para o primeiro reexame obrigatrio das prises preventivas decretadas sob a gide do Decreto-Lei no 3.689, de 3 de outubro de 1941, ser contado a
partir da entrada em vigor deste Cdigo, no obstante o disposto no 1o do art. 550.
Art. 680. As aes penais privativas da vtima previstas atualmente na legislao
passam a ser de iniciativa pblica, condicionadas representao da vtima, a ser
exercida no prazo de 6 (seis) meses contados da vigncia.
Art. 681. Este Cdigo entra em vigor no prazo de 6 (seis) meses aps a sua publicao.
Art. 682. Revogam-se o Decreto-Lei no 3.689, de 3 de outubro de 1941, a Lei no
7.960, de 21 de dezembro de 1989, os arts. 30 a 32 da Lei no 8.038, de 28 de maio de
1990, os arts. 60 a 92 da Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995, a Lei no 9.296, de
24 de julho de 1996, e a Lei no 10.054, de 7 de dezembro de 2000.

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Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

Requerimentos

REQUERIMENTO No 227, DE 2008


Solicita a constituio de Comisso de Juristas
com a finalidade de elaborar projeto de Cdigo
de Processo Penal.
Requeiro, com base no art. 374, pargrafo nico, do RISF, que o Senado Federal
constitua uma Comisso integrada por 7 (sete) Juristas com a finalidade de elaborar
projeto de Cdigo de Processo Penal, em 180 (cento e oitenta) dias, que ter a tramitao prevista no j referido art. 374.
A referida Comisso elaborar minuta de regulamento para disciplinar os seus trabalhos, o qual ser definitivamente aprovado pela Mesa Diretora desta Casa, e que
dever, necessariamente, prever uma etapa para recebimento de sugestes de pessoas
jurdicas e de pessoas fsicas do pas.
A Diretoria-Geral destinar do oramento do Senado Federal, os recursos necessrios
para o funcionamento da Comisso de que trata este Requerimento.
Justificao
O Processo Penal Brasileiro encontra-se regulado pelo Decreto-Lei no 3.931, de 11
de dezembro de 1941. Nos seus sessenta e seis anos de vigncia e apesar das alteraes de que tem sido alvo, revela-se hoje inadequado s exigncias de celeridade
e eficcia, tendo em vista os mais atuais conceitos e teorias processuais penais que
objetivam um direito processual funcional, instrumental, cuja deciso seja produzida
em prazo razovel.
A experincia adquirida no mbito da dogmtica jurdica permite diagnosticar os
principais problemas e insuficincias do Cdigo de Processo Penal, o que torna o
atual momento oportuno para a constituio de um grupo de alta qualificao auxiliar
do Poder Legislativo.Mais do que proceder a alteraes pontuais do atual Diploma
Normativo impe-se uma reviso estrutural e conceitual, aproveitando seus mritos
e corrigindo suas deficincias.
Vive-se um momento de violncia amplamente disseminada em nossa sociedade, o
que coloca em relevo a necessidade de eficcia punitiva penal. Em nome da segurana e previsibilidade jurdicas, o processo deve ser um instrumento de celeridade e
distribuio de justia, algo que no vem ocorrendo presentemente.
A constituio, portanto, de uma Comisso de Juristas voltada para a construo desse
Projeto de Cdigo de Processo Penal mostra-se oportuna e necessria para tomar o
processo penal mais gil, clere, eficaz e justo.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

157

Sala das Sesses, 6 de maro de 2008. Senador Renato Casagrande.


Dirio do Senado Federal, 7 de maro de 2008, p. 4.852.

158

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

REQUERIMENTO No 751, DE 2008


Solicita a constituio de Comisso de Juristas
com a finalidade de elaborar projeto de Cdigo
de Processo Penal.
Requeiro, nos termos regimentais, o aditamento do Requerimento no 227, de 2008,
de criao de Comisso de Juristas com a finalidade de elaborar projeto de Cdigo
de Processo Penal, a fim de que passe a ser integrada de 8 (oito) juristas.
Justificao
O Processo Penal Brasileiro encontra-se regulado pelo Decreto-Lei no 3.931, de 11
de dezembro de 1941. Nos seus sessenta e seis anos de vigncia e apesar das alteraes de que tem sido alvo, revela-se hoje inadequado s exigncias de celeridade
e eficcia, tendo em vista os mais atuais conceitos e teorias processuais penais que
objetivam um direito processual funcional, instrumental, cuja deciso seja produzida
em prazo razovel.
A experincia adquirida no mbito da dogmtica jurdica permite diagnosticar os
principais problemas e insuficincias do Cdigo de Processo Penal, o que toma o
atual momento oportuno para a constituio de um grupo de alta qualificao auxiliar
do Poder Legislativo. Mais do que proceder a alteraes pontuais do atual Diploma
Normativo impe-se uma reviso estrutural e conceitual, aproveitando seus mritos
e corrigindo suas deficincias.
Vive-se um momento de violncia amplamente disseminada em nossa sociedade, o
que coloca em relevo a necessidade de eficcia punitiva penal. Em nome da segurana e previsibilidade jurdicas, o processo deve ser um instrumento de celeridade e
distribuio de justia, algo que no vem ocorrendo presentemente.
A constituio, portanto, de uma Comisso de Juristas voltada para a construo desse
Projeto de Cdigo de Processo Penal mostra-se oportuna e necessria para tomar o
processo penal mais gil, clere, eficaz e justo.
Sala das Sesses, 10 de junho de 2008. Senador Renato Casagrande.
Dirio do Senado Federal, 11 de junho de 2008, p. 19.046

Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal

159

REQUERIMENTO No 794, DE 2008


Solicita a constituio de Comisso de Juristas
com a finalidade de elaborar projeto de Cdigo
de Processo Penal
Requeiro, nos termos regimentais, o aditamento do Requerimento no 227, de 2008,
de criao de Comisso de Juristas com a finalidade de elaborar projeto de Cdigo
de Processo Penal, a fim de que passe a ser integrada de 9 (nove) juristas.
Justificao
O Processo Penal Brasileiro encontra-se regulado pelo Decreto-Lei no 3.931, de 11
de dezembro de 1941. Nos seus sessenta e seis anos de vigncia e apesar das alteraes de que tem sido alvo, revela-se hoje inadequado s exigncias de celeridade
e eficcia, tendo em vista os mais atuais conceitos e teorias processuais penais que
objetivam um direito processual funcional, instrumental, cuja deciso seja produzida
em prazo razovel.
A experincia adquirida no mbito da dogmtica jurdica permite diagnosticar os
principais problemas e insuficincias do Cdigo de Processo Penal, o que torna o
atual momento oportuno para a constituio de um grupo de alta qualificao auxiliar
do Poder Legislativo. Mais do que proceder a alteraes pontuais do atual Diploma
Normativo impe-se uma reviso estrutural e conceitual, aproveitando seus mritos
e corrigindo suas deficincias.
Vive-se um momento de violncia amplamente disseminada em nossa sociedade, o
que coloca em relevo a necessidade de eficcia punitiva penal. Em nome da segurana e previsibilidade jurdicas, o processo deve ser um instrumento de celeridade e
distribuio de justia, algo que no vem ocorrendo presentemente.
A constituio, portanto, de uma Comisso de Juristas voltada para a construo desse
Projeto de Cdigo de Processo Penal mostra-se oportuna e necessria para tomar o
processo penal mais gil, clere, eficaz e justo.
Sala das Sesses,18 de junho de 2008. Senador Renato Casagrande.
Dirio do Senado Federal, 19 de junho de 2008, p. 21.701.

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Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal