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Senado Federal
Secretaria Especial de Editorao e Publicaes
Subsecretaria de Edies Tcnicas
Anteprojeto de Reforma do
Braslia2009
Sumrio
Exposio de Motivos............................................................................................ 15
Anteprojeto de Reforma
Livro I Da Persecuo Penal (art. 1o a art. 251)
Ttulo I Dos Princpios Fundamentais (art. 1o a art. 7o)..................................... 29
Ttulo II Da Investigao Criminal
Captulo I Disposies Gerais (art. 8o a art. 14)................................................ 30
Captulo II Do Juiz das Garantias (art. 15 a art. 18)......................................... 31
Captulo III Do Inqurito Policial
Seo I Disposio Preliminar (art. 19).......................................................... 32
Seo II Da Abertura (art. 20 a art. 24)........................................................... 32
Seo III Das Diligncias Investigativas (art. 25 a art. 30)............................ 33
Seo IV Do Indiciamento (art. 31)................................................................ 35
Seo V Prazos de Concluso (art. 32)........................................................... 35
Seo VI Do Relatrio e Remessa dos Autos ao Ministrio
Pblico (art. 33 a art. 36)................................................................................. 35
Seo VII Do Arquivamento (art. 37 a art. 40)............................................... 36
Captulo IV Da Identificao Criminal (art. 41 a art. 44)................................. 37
Ttulo III Da Ao Penal (art. 45 a art. 52)......................................................... 37
Ttulo IV Dos Sujeitos do Processo
Captulo I Do Juiz (art. 53 a art. 57)................................................................. 39
Captulo II Do Ministrio Pblico (art. 58 e art. 59)........................................ 40
Captulo III Do Acusado e seu Defensor (art. 60 a art. 74).............................. 40
Seo I Do Interrogatrio
Subseo I Disposies Gerais (art. 63 a art. 69)......................................... 41
Subseo II Disposies Especiais Relativas ao Interrogatrio
em Juzo (art. 70 a art. 72)............................................................................. 42
Subseo III Do Interrogatrio do Ru Preso (art. 73 a art. 74)................... 43
Captulo IV Da Interveno Civil
Seo I Do Assistente (art. 75 a art. 78).......................................................... 44
Seo II Da Parte Civil (art. 79 a art. 82)........................................................ 44
Captulo V Dos Peritos e Intrpretes (art. 83 a art. 87)..................................... 46
Ttulo V Dos Direitos da Vtima (art. 88 a art. 90)............................................. 46
Ttulo VI Da Competncia
Captulo I Disposies Gerais (art. 91 a art. 95)............................................... 48
Captulo II Da Competncia Territorial
Seo I Da Competncia pelo Lugar (art. 96)................................................. 49
Seo II Da Competncia por Distribuio (art. 97)....................................... 49
Captulo III Da Restituio das Coisas Apreendidas (art. 434 a art. 440)...... 109
Captulo IV Da Insanidade Mental do Acusado (art. 441 a art. 446).............. 110
Ttulo V Dos Recursos em Geral
Captulo I Disposies Gerais (art. 447 a art. 461)......................................... 111
Captulo II Do Agravo (art. 462 a art. 470)..................................................... 113
Captulo III Da Apelao (art. 471 a art. 477)................................................ 115
Captulo IV Dos Embargos Infringentes (art. 478 a art. 481)......................... 116
Captulo V Dos Embargos de Declarao (art. 482 a art. 483)....................... 116
Captulo VI Do Recurso Ordinrio Constitucional (art. 484 a art. 488)......... 117
Captulo VII Dos Recursos Especial e Extraordinrio
Seo I Das Disposies Comuns (art. 489 a art. 491)................................. 117
Seo II Da Repercusso Geral (art. 492 e art. 493)..................................... 118
Seo III Do Recurso Repetitivo (art. 494 e art. 495).................................. 119
Seo IV Da Inadmisso do Recurso Extraordinrio e do Recurso
Especial (art. 496 a art. 501).......................................................................... 120
Captulo VIII Dos Embargos de Divergncia (art. 502 e art. 503)................. 120
Captulo IX Do Processo e do Julgamento dos Recursos nos Tribunais
(art. 504 a art. 512)........................................................................................... 121
Livro III Das Medidas Cautelares (art. 513 a art. 626)
Ttulo I Disposies Gerais (art. 513 a art. 520)............................................... 122
Ttulo II Das Medidas Cautelares Pessoais (art. 521 e art. 522)....................... 123
Captulo I Da Priso Provisria
Seo I Disposies Preliminares (art. 523 a art. 536)................................. 124
Seo II Da Priso em Flagrante (art. 537 a art. 543)................................... 127
Seo III Da Priso Preventiva
Subseo I Hipteses de Cabimento (art. 544 e art. 545)........................... 128
Subseo II Prazos Mximos de Durao (art. 546 a art. 549)................... 129
Subseo III Reexame Obrigatrio (art. 550)............................................. 130
Seo IV Priso Temporria (art. 551 a art. 554).......................................... 131
Captulo II Da Fiana
Seo I Disposies Preliminares (art. 555 a art. 559)................................. 132
Seo II Do Valor e Forma de Pagamento (art. 560 a art. 566).................... 133
Seo III Da Destinao (art. 567 e art. 568)................................................ 134
Seo IV Termo de Fiana (art. 569 a art. 574)............................................ 134
Captulo III Outras Medidas Cautelares Pessoais
Seo I Disposio Preliminar (art. 575)...................................................... 135
Seo II Recolhimento Domiciliar (art. 576 a art. 578)................................ 135
Seo III Monitoramento Eletrnico (art. 579 a art. 582)............................. 136
Seo IV Suspenso do Exerccio de Funo Pblica ou
Atividade Econmica (art. 583)..................................................................... 136
Seo V Suspenso das Atividades de Pessoa Jurdica (art. 584)................. 136
Seo VI Proibio de Frequentar Determinados Lugares (art. 585)........... 137
Exposio de Motivos
exposio de motivos
Senhor Presidente,
Se em qualquer ambiente jurdico h divergncias quanto ao sentido, ao alcance e,
enfim, quanto aplicao de suas normas, h, no processo penal brasileiro, uma convergncia quase absoluta: a necessidade de elaborao de um novo Cdigo, sobretudo
a partir da ordem constitucional da Carta da Repblica de 1988. E sobram razes:
histricas, quanto s determinaes e condicionamentos materiais de cada poca;
tericas, no que se refere estruturao principiolgica da legislao codificada, e,
prticas, j em ateno aos proveitos esperados de toda interveno estatal. O Cdigo
de Processo Penal atualmente em vigor Decreto-lei no 3.689, de 03 de outubro de
1941 , em todas essas perspectivas, encontra-se definitivamente superado.
A incompatibilidade entre os modelos normativos do citado Decreto-lei no 3.689, de
1941 e da Constituio de 1988 manifesta e inquestionvel. E essencial. A configurao poltica do Brasil de 1940 apontava em direo totalmente oposta ao cenrio das
liberdades pblicas abrigadas no atual texto constitucional. E isso, em processo penal,
no s no pouco, como tambm pode ser tudo. O Cdigo de 1941, anunciava em
sua Exposio de Motivos que ...as nossas vigentes leis de processo penal asseguram
aos rus, ainda que colhidos em flagrante ou confundidos pela evidncia das provas,
um to extenso catlogo de garantias e favores, que a represso se torna, necessariamente, defeituosa e retardatria, decorrendo da um indireto estmulo expanso
da criminalidade.... Ora, para alm de qualquer debate acerca de suposta identidade
de sentido entre garantias e favores, o que foi insinuado no texto que acabamos de
transcrever, parece fora de dvidas que a Constituio da Repblica de 1988 tambm
estabeleceu um seguro catlogo de garantias e direitos individuais (art. 5o).
Nesse passo, cumpre esclarecer que a eficcia de qualquer interveno penal no pode
estar atrelada diminuio das garantias individuais. de ver e de se compreender
que a reduo das aludidas garantias, por si s, no garante nada, no que se refere
qualidade da funo jurisdicional. As garantias individuais no so favores do Estado.
A sua observncia, ao contrrio, exigncia indeclinvel para o Estado. Nas mais
variadas concepes tericas a respeito do Estado Democrtico de Direito, o reconhecimento e a afirmao dos direitos fundamentais aparecem como um verdadeiro
ncleo dogmtico. O garantismo, quando consequente, surge como pauta mnima de
tal modelo de Estado. De modo geral, o processo judicial pretende viabilizar a aplicao de uma norma de Direito, necessria soluo de um conflito ou de uma forma
qualquer de divergncia entre os jurisdicionados. Precisamente por isso, a deciso
judicial h de se fundar em conhecimento o mais amplo possvel de modo que o
ato de julgamento no seja nica e solitariamente um ato de autoridade.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
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Observe-se, mais, que a perspectiva garantista no processo penal, malgrado as eventuais estratgias no seu discurso de aplicao, no se presta a inviabilizar a celeridade
dos procedimentos e nem a esperada eficcia do Direito Penal. Muito ao contrrio: o
respeito s garantias individuais demonstra a conscincia das limitaes inerentes ao
conhecimento humano e a maturidade social na rdua tarefa do exerccio do poder.
II
Na linha, ento, das determinaes constitucionais pertinentes, o anteprojeto deixa
antever, j sada, as suas opes estruturais, declinadas como seus princpios
fundamentais. A relevncia da abertura do texto pela enumerao dos princpios
fundamentais do Cdigo no pode ser subestimada. No s por questes associadas
ideia de sistematizao do processo penal, mas, sobretudo, pela especificao dos
balizamentos tericos escolhidos, inteiramente incorporados nas tematizaes levadas
a cabo na Constituio da Repblica de 1988.
Com efeito, a explicitao do princpio acusatrio no seria suficiente sem o esclarecimento de seus contornos mnimos, e, mais que isso, de sua pertinncia e adequao
s peculiaridades da realidade nacional. A vedao de atividade instrutria ao juiz na
fase de investigao no tem e nem poderia ter o propsito de suposta reduo das
funes jurisdicionais. Na verdade, precisamente o inverso. A funo jurisdicional
uma das mais relevantes no mbito do Poder Pblico. A deciso judicial, qualquer
que seja o seu objeto, sempre ter uma dimenso transindividual, a se fazer sentir
e repercutir alm das fronteiras dos litigantes. Da a importncia de se preservar ao
mximo o distanciamento do julgador, ao menos em relao formao dos elementos que venham a configurar a pretenso de qualquer das partes. Em processo
penal, a questo ainda mais problemtica, na medida em que a identificao com a
vtima e com seu infortnio, particularmente quando fundada em experincia pessoal
equivalente, parece definitivamente ao alcance de todos, incluindo o magistrado. A
formao do juzo acusatrio, a busca de seus elementos de convico, o esclarecimento e a investigao, enfim, da materialidade e da autoria do crime a ser objeto de
persecuo penal, nada tem que ver com a atividade tpica da funo jurisdicional.
Esclarea-se que as clusulas de reserva de jurisdio previstas na Constituio da
Repblica, a demandar ordem judicial para a expedio de mandado de priso, para
a interceptao telefnica ou para o afastamento da inviolabilidade do domiclio, no
se posicionam ao lado da preservao da eficincia investigatria. Quando se defere
ao juiz o poder para a autorizao de semelhantes procedimentos, o que se pretende
tutelar as liberdades individuais e no a qualidade da investigao.
No bastasse, de se ter em conta que o Ministrio Pblico mereceu tratamento
constitucional quase equiparvel magistratura, notadamente em relao s garantias
institucionais da inamovibilidade, da vitaliciedade e da irredutibilidade de vencimentos. Assim, seja do ponto de vista da preservao do distanciamento do julgador, seja
da perspectiva da consolidao institucional do parquet, no h razo alguma para
permitir qualquer atuao substitutiva do rgo da acusao pelo juiz do processo. No
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se optou pelo juiz inerte, de resto inexistente nos pases de maior afinidade processual
com o Brasil, casos especficos de Portugal, Itlia, Espanha e Alemanha, e que tambm
adotam modelos acusatrios, mas, sim, pelo fortalecimento das funes de investigao
e, assim, das respectivas autoridades, e pela atribuio de responsabilidade processual
ao Ministrio Pblico. O que no significar, um mnimo que seja, o alheamento
judicial dos interesses da aplicao da lei penal. Instaurado o processo, provocada a
jurisdio, poder o juiz, de ofcio, adotar at mesmo medidas acautelatrias, quando
destinadas a tutelar o regular exerccio da funo jurisdicional.
De outro lado, e, ainda ao nvel principiolgico, o anteprojeto explicita referenciais
hermenuticos contemporneos, aqui e no direito comparado, traduzidos na proibio
de excesso na aplicao do Direito Penal e do Direito Processual Penal, a ser compatibizado com a efetiva tutela penal dos direitos fundamentais. A positivao do aludido
critrio da efetividade da proteo penal de interpretao para o processo penal
tem grande importncia prtica. A Constituio da Repblica, em diversos espaos,
reporta-se determinadas categorias inerentes interveno penal, como se verifica
nas referncias inafianabilidade do racismo, da tortura, do trfico de entorpecentes
e dos crimes hediondos (art. 5o, XLII e XLIII); privao da liberdade (art. 5o, XLVI)
e ao privada subsidiria da pblica (art. 5o, LIX), a comprovar juzo de maior
reprovabilidade em relao a relevantes questes. Com isso, insere-se de modo explcito um campo de argumentao a ser tambm considerado por ocasio do exame
de adequabilidade e de aplicao das normas penais e processuais.
III
Para a consolidao de um modelo orientado pelo princpio acusatrio, a instituio
de um juiz de garantias, ou, na terminologia escolhida, de um juiz das garantias, era
de rigor. Impende salientar que o anteprojeto no se limitou a estabelecer um juiz de
inquritos, mero gestor da tramitao de inquritos policiais. Foi, no ponto, muito
alm. O juiz das garantias ser o responsvel pelo exerccio das funes jurisdicionais
alusivas tutela imediata e direta das inviolabilidades pessoais. A proteo da intimidade, da privacidade e da honra, assentada no texto constitucional, exige cuidadoso
exame acerca da necessidade de medida cautelar autorizativa do tangenciamento de
tais direitos individuais. O deslocamento de um rgo da jurisdio com funo exclusiva de execuo dessa misso atende duas estratgias bem definidas, a saber: a)
a otimizao da atuao jurisdicional criminal, inerente especializao na matria e
ao gerenciamento do respectivo processo operacional; e b) manter o distanciamento
do juiz do processo, responsvel pela deciso de mrito, em relao aos elementos
de convico produzidos e dirigidos ao rgo da acusao.
Evidentemente, e como ocorre em qualquer alterao na organizao judiciria, os
tribunais desempenharo um papel de fundamental importncia na afirmao do juiz
das garantias, especialmente no estabelecimento de regras de substituio nas pequenas comarcas. No entanto, os proveitos que certamente sero alcanados justificaro
plenamente os esforos nessa direo.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
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desde que ausente a grave ameaa ou a violncia real. Desse modo, substitui-se com
vantagem a ao privada e sua incontrolvel disponibilidade, por outro modelo mais
eficiente: respeita-se a disponibilidade, em relao ao interesse da vtima quanto ao
ingresso no sistema de persecuo penal ao pblica condicionada mantendose, ainda, na ao de natureza pblica, a possibilidade de aproximao e conciliao
dos envolvidos.
Some-se a isso um ganho sistematicamente reclamado para o sistema: o esvaziamento
de demandas de menor repercusso ou de menores danos, por meio de procedimentos
de natureza restaurativa, permitir uma maior eficincia na represso da criminalidade
de maior envergadura, cujos padres de organizao e de lesividade esto a exigir
maiores esforos na persecuo penal.
E, a partir da, a posio da vtima no processo penal modifica-se inteiramente. Convergem para ela inmeras atenes, no s no plano de uma simbologia necessria
criao e ao fomento de uma cultura de respeito sua contingente condio pelos
rgos pblicos, mas no interior do prprio processo, admitindo-se agora, e maneira
que j ocorre em muitos pases europeus, a adeso civil da vtima ao objeto da ao penal. A vtima, enquanto parte civil, poder ingressar nos autos, no s como assistente
da acusao, mas tambm, ou apenas, se assim decidir, como parte processual a ser
contemplada na sentena penal condenatria. Em alguns pases, de que so exemplos,
Portugal e Espanha, prevista a possibilidade do concurso entre a ao penal e a ao
civil perante o mesmo juzo, facultando-se, inclusive, a chamada do responsvel civil
para ingressar no polo passivo da demanda. O anteprojeto, cauteloso em relao
tradio nacional, buscou uma frmula menos ambiciosa, mas, por outro lado, mais
gil e eficiente. A sentena penal condenatria poder arbitrar indenizao pelo dano
moral causado pela infrao penal, sem prejuzo da ao civil, contra o acusado e
o eventual responsvel civil, pelos danos materiais existentes. A opo pelos danos
morais se apresentou como a mais adequada, para o fim de se preservar a celeridade
da instruo criminal, impedindo o emperramento do processo, inevitvel a partir
de possveis demandas probatrias de natureza civil. Nesse ponto, o anteprojeto vai
alm do modelo trazido pela Lei no 11.719, de 20 de junho de 2008, que permitiu a
condenao do ru ao pagamento apenas de parcela mnima dos danos causados pela
infrao, considerando os prejuzos efetivamente comprovados.
V
Do ponto de vista instrumental, o anteprojeto acolhe os mritos de recentes reformas da
legislao processual penal, notadamente as trazidas pela Lei no 11.689, Lei no 11.690
e Lei no 11.719, todas do ano de 2008, alm da Lei no 11.900, de 8 de janeiro de 2009,
que alteraram, recente e profundamente, os procedimentos em processo penal.
No entanto, a experincia judiciria cuidou de demonstrar algumas dificuldades
imediatas na aplicao de determinadas normas, frutos das particularidades concretas
de situaes especficas, a recomendar um novo acomodamento legislativo. Assim,
embora o anteprojeto mantenha a unidade da instruo criminal, ressalvou-se a pos20
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II) A segunda deixa claro que o processo cautelar deve ser compreendido na estrutura
bsica do modelo acusatrio.
Logo, na fase de investigao, no cabe ao juiz, de ofcio, inclinar-se por uma ou por
outra cautelar. Como ainda no h processo, a Polcia ou o Ministrio Pblico que
devem requerer as medidas que julgarem apropriadas, respeitando-se os papis de
cada instituio. Com a formao do processo, j no mbito da atuao jurisdicional,
a sim, poder o juiz decret-las at mesmo de ofcio, pois lhe compete, em ltima
anlise, zelar pela efetividade da jurisdio.
Embora adotando um roteiro bifsico, no h rigor extremado na escolha. Ressalvase, por exemplo, expressamente, a hiptese de o juiz, de ofcio, substituir a medida
anteriormente imposta. Note-se que, na origem, teria havido j a provocao da
autoridade policial ou do Ministrio Pblico. No entanto, no curso da aplicao da
medida cautelar, reserva-se ao juiz a possibilidade de reexaminar sua deciso, sempre
que se mostrar adequada a sua substituio, como ocorre, por exemplo, na hiptese de
descumprimento da cautelar por parte do investigado. Busca-se, assim, evitar leituras
radicais acerca da extenso do princpio acusatrio adotado.
III) A terceira diretriz deixa-se guiar pelo princpio da proporcionalidade, acolhido
expressamente entre os princpios fundamentais do Cdigo e vislumbrado como
desdobramento lgico do Estado Democrtico de Direito e do devido processo legal
(arts. 1o e 5o, LIV, da CR). Isso significa, em primeiro lugar, em linguagem coloquial,
que o remdio no pode ser mais agressivo que a enfermidade. Ou seja, as medidas
cautelares devero ser confrontadas com o resultado de uma provvel condenao,
para se aferir eventual excesso na dose. Fica vedada, pois, a aplicao de medida
cautelar que, em tese, seja mais grave que a pena decorrente de eventual sentena
penal condenatria. No mais, o recurso priso somente ser legtimo quando outras
medidas cautelares revelarem-se inadequadas ou insuficientes.
Entre as possibilidades de escolha, cabe ao juiz eleger aquela mais adequada ao caso
concreto, atento aos parmetros de necessidade, adequao e vedao de excesso.
Proporcionalidade, portanto. Respeitados tais critrios, abre-se ao magistrado, inclusive, a hiptese de aplicao cumulativa de medidas, em prol, mais uma vez, da
efetividade do processo.
Nesse ponto, o anteprojeto difere radicalmente do texto em vigor, que se apoia, de
modo quase exclusivo, no instituto da priso preventiva, se se considerar o declnio
experimentado pela fiana. O absurdo crescimento do nmero de presos provisrios
surge como consequncia de um desmedido apelo priso provisria, sobretudo nos
ltimos quinze anos. No se tem notcia ou comprovao de eventuais benefcios que
o excessivo apego ao crcere tenha trazido sociedade brasileira.
O anteprojeto, visando ao fim do monoplio da priso, diversifica em muito o rol de
medidas cautelares, voltando-se, novamente, para as legtimas aspiraes de efetividade do processo penal.
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VIII
O texto bsico de anteprojeto de reforma do Cdigo de Processo Penal que ora se
apresenta fruto de trabalho conjunto dos membros da Comisso Antonio Correa,
Antonio Magalhes Gomes Filho, Eugnio Pacelli de Oliveira, Fabiano Augusto
Martins Silveira, Felix Valois Coelho Jnior, Hamilton Carvalhido, Jacinto Nelson
de Miranda Coutinho, Sandro Torres Avelar e Tito Souza do Amaral , cujos esforos, dedicao e desprendimento tornaram possvel a realizao da tarefa que lhes
foi confiada pelo Plenrio do Senado Federal, ao deferir o requerimento do ilustre
Senador Renato Casagrande, aps consulta das Lideranas Partidrias.
A todos os eminentes Senadores dessa mais Alta Casa Legislativa, rendemos as
nossas homenagens nas pessoas dos Senadores Garibaldi Alves Filho e Jos Sarney,
que fizeram sempre presente o encorajador e indispensvel apoio da Presidncia aos
nossos trabalhos.
Ministro Hamilton Carvalhido Coordenador
Eugnio Pacelli de Oliveira Relator
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Anteprojeto de Reforma
Anteprojeto de reforma
do Cdigo de Processo Penal
LIVRO I
DA PERSECUO PENAL
TTULO I
Dos Princpios Fundamentais
Art. 1o O processo penal reger-se-, em todo o territrio nacional, por este Cdigo,
bem como pelos princpios fundamentais constitucionais e pelas normas previstas
em tratados e convenes internacionais dos quais seja parte a Repblica Federativa
do Brasil.
Art. 2o As garantias processuais previstas neste Cdigo sero observadas em relao a todas as formas de interveno penal, incluindo as medidas de segurana, com
estrita obedincia ao devido processo legal constitucional.
Art. 3o Todo processo penal realizar-se- sob o contraditrio e a ampla defesa, garantida a efetiva manifestao do defensor tcnico em todas as fases procedimentais.
Art. 4o O processo penal ter estrutura acusatria, nos limites definidos neste Cdigo, vedada a iniciativa do juiz na fase de investigao e a substituio da atuao
probatria do rgo de acusao.
Art. 5o A interpretao das leis processuais penais orientar-se- pela proibio de
excesso, privilegiando a mxima proteo dos direitos fundamentais, considerada,
ainda, aefetividade da tutela penal.
Art. 6o A lei processual penal admitir a analogia e a interpretao extensiva,
vedada, porm, a ampliao do sentido de normas restritivas de direitos e garantias
fundamentais.
Art. 7o A lei processual penal aplicar-se- desde logo, ressalvada a validade dos
atos realizados sob a vigncia da lei anterior.
1o As disposies de leis e de regras de organizao judiciria que inovarem sobre
procedimentos e ritos, bem como as que importarem modificao de competncia,
no se aplicam aos processos cuja instruo tenha sido iniciada.
2o Aos recursos aplicar-se-o as normas processuais vigentes na data da deciso
impugnada.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
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3o As leis que contiverem disposies penais e processuais penais no retroagiro. A norma penal mais favorvel, contudo, poder ser aplicada quando no estiver
subordinada ou no tiver relao de dependncia com o contedo das disposies
processuais.
TTULO II
Da Investigao Criminal
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 8o A investigao criminal tem por objetivo a identificao das fontes de prova
e ser iniciada sempre que houver fundamento razovel a respeito da prtica de uma
infrao penal.
Art. 9o A autoridade competente para conduzir a investigao criminal, os procedimentos a serem observados e o seu prazo de encerramento sero definidos em lei.
Art. 10. Para todos os efeitos legais, caracteriza-se a condio jurdica de investigado a partir do momento em que realizado o primeiro ato ou procedimento
investigativo em relao pessoa sobre a qual pesam indicaes de autoria ou participao na prtica de uma infrao penal, independentemente de qualificao formal
atribuda pela autoridade responsvel pela investigao.
Art. 11. Toda investigao criminal deve assegurar o sigilo necessrio elucidao
do fato e preservao da intimidade e vida privada da vtima, das testemunhas e do
investigado.
Pargrafo nico. A autoridade diligenciar para que as pessoas referidas no caput
deste artigo no sejam submetidas exposio dos meios de comunicao.
Art. 12. garantido ao investigado e ao seu defensor acesso a todo material j produzido na investigao criminal, salvo no que concerne, estritamente, s diligncias
em andamento.
Pargrafo nico.O acesso compreende consulta ampla, apontamentos e reproduo por fotocpia ou outros meios tcnicos compatveis com a natureza do material.
Art. 13. direito do investigado ser ouvido pela autoridade competente antes que
a investigao criminal seja concluda.
Pargrafo nico. A autoridade tomar as medidas necessrias para que seja
facultado ao investigado o exerccio do direito previsto no caput deste artigo, salvo
impossibilidade devidamente justificada.
Art. 14. facultado ao investigado, por meio de seu advogado ou de outros mandatrios com poderes expressos, tomar a iniciativa de identificar fontes de prova em
favor de sua defesa, podendo inclusive entrevistar pessoas.
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Pargrafo nico. As entrevistas realizadas na forma do caput deste artigo devero ser precedidas de esclarecimentos sobre seus objetivos e do consentimento das
pessoas ouvidas.
CAPTULO II
Do Juiz das Garantias
Art. 15. O juiz das garantias responsvel pelo controle da legalidade da investigao criminal e pela salvaguarda dos direitos individuais cuja franquia tenha sido
reservada autorizao prvia do Poder Judicirio, competindo-lhe especialmente:
I receber a comunicao imediata da priso, nos termos do inciso LXII do
art. 5o da Constituio da Repblica;
II receber o auto da priso em flagrante, para efeito do disposto no art. 543;
III zelar pela observncia dos direitos do preso, podendo determinar que este
seja conduzido a sua presena;
IV ser informado da abertura de qualquer inqurito policial;
V decidir sobre o pedido de priso provisria ou outra medida cautelar;
VI prorrogar a priso provisria ou outra medida cautelar, bem como
substitu-las ou revog-las;
VII decidir sobre o pedido de produo antecipada de provas consideradas
urgentes e no repetveis, assegurados o contraditrio e a ampla defesa;
VIII prorrogar o prazo de durao do inqurito, estando o investigado preso,
em ateno s razes apresentadas pela autoridade policial e observado o disposto no
pargrafo nico deste artigo;
IX determinar o trancamento do inqurito policial quando no houver fundamento razovel para sua instaurao ou prosseguimento;
X requisitar documentos, laudos e informaes da autoridade policial sobre
o andamento da investigao;
XII decidir sobre os pedidos de:
a) interceptao telefnica ou do fluxo de comunicaes em sistemas de informtica e telemtica;
b) quebra dos sigilos fiscal, bancrio e telefnico;
c) busca e apreenso domiciliar;
d) outros meios de obteno da prova que restrinjam direitos fundamentais do
investigado.
XIII julgar o habeas corpus impetrado antes do oferecimento da denncia;
XIV outras matrias inerentes s atribuies definidas no caput deste artigo.
Pargrafo nico.Estando o investigado preso, o juiz das garantias poder, mediante representao da autoridade policial e ouvido o Ministrio Pblico, prorrogar
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
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a durao do inqurito por perodo nico de 10 (dez) dias, aps o que, se ainda assim
a investigao no for concluda, a priso ser revogada.
Art. 16. A competncia do juiz das garantias abrange todas as infraes penais,
exceto as de menor potencial ofensivo e cessa com a propositura da ao penal.
1oProposta a ao penal, as questes pendentes sero decididas pelo juiz do
processo.
2o As decises proferidas pelo juiz das garantias no vinculam o juiz do processo,
que, aps o oferecimento da denncia, poder reexaminar a necessidade das medidas
cautelares em curso.
3oOs autos que compem as matrias submetidas apreciao do juiz das
garantias sero juntados aos autos do processo.
Art. 17. O juiz que, na fase de investigao, praticar qualquer ato includo nas
competncias do art. 15 ficar impedido de funcionar no processo.
Art. 18. O juiz das garantias ser designado conforme as normas de organizao
judiciria da Unio, dos Estados e do Distrito Federal.
CAPTULO III
Do Inqurito Policial
Seo I
Disposio Preliminar
Art. 19. A polcia judiciria ser exercida pelas autoridades policiais no territrio
de suas respectivas circunscries e ter por fim a apurao das infraes penais e
da sua autoria.
Pargrafo nico.Nos casos das polcias civis dos Estados e do Distrito Federal, a
autoridade policial poder, no curso da investigao, ordenar a realizao de diligncias em outra circunscrio policial, independentemente de requisio ou precatria,
comunicando-as previamente autoridade local.
Seo II
Da Abertura
Art. 20. O inqurito policial ser iniciado:
I de ofcio;
II mediante requisio do Ministrio Pblico;
III a requerimento, verbal ou escrito, da vtima ou de quem tiver qualidade
para represent-la.
1o A vtima ou seu representante legal tambm podero solicitar ao Ministrio
Pblico a requisio de abertura do inqurito policial.
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33
35
no art. 35, III, ser-lhe-o comunicados pelo Ministrio Pblico, para baixa dos procedimentos e respectivos registros na instncia judiciria.
CAPTULO IV
Da Identificao Criminal
Art. 41. O preso em flagrante delito, assim como aqueles contra os quais tenha sido
expedido mandado de priso, desde que no identificados civilmente, sero submetidos
identificao criminal, pelos processos datiloscpico e fotogrfico.
Pargrafo nico. Sendo identificado criminalmente, a autoridade policial providenciar a juntada dos materiais datiloscpico e fotogrfico nos autos da comunicao
da priso em flagrante ou nos do inqurito policial.
Art. 42. A prova de identificao civil far-se- mediante apresentao de documento
original reconhecido pela legislao ou por outros meios legtimos de direito.
Art. 43. A apresentao de documento civil no excluir a identificao criminal, se:
I houver fundada suspeita de falsificao ou adulterao do documento de
identidade;
II o estado de conservao ou a distncia temporal da expedio de documento
apresentado impossibilite a completa identificao dos caracteres essenciais;
III constar de registros policiais ou judicirios o uso de outros nomes ou
diferentes qualificaes;
IV houver registro de extravio do documento de identidade.
Art. 44. Cpia do documento de identificao civil apresentada dever ser mantida
nos autos de priso em flagrante, quando houver, e no inqurito policial, em quantidade de vias necessrias.
TTULO III
Da Ao Penal
Art. 45. A ao penal pblica, de iniciativa do Ministrio Pblico, podendo a
lei, porm, condicion-la representao da vtima ou de quem tiver qualidade para
represent-la, segundo dispuser a legislao civil, no prazo decadencial de seis meses,
contados do dia em que se identificar a autoria do crime.
Pargrafo nico. Nas aes penais condicionadas representao, no caso de
morte da vtima, a ao penal poder ser intentada a juzo discricionrio do Ministrio
Pblico.
Art. 46. Ser pblica, condicionada representao, a ao penal nos crimes de
falncia e nos crimes contra o patrimnio, material ou imaterial, quando dirigidas
exclusivamente contra bens jurdicos do particular e quando praticados sem violncia
ou grave ameaa contra a pessoa.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
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1o A representao a autorizao para o incio da persecuo penal, dispensando quaisquer formalidades, podendo dela se retratar a vtima at o oferecimento
da denncia.
2oNos crimes de que trata o caput deste artigo, em que a leso causada seja de
menor expresso econmica, ainda que j proposta a ao, a conciliao entre o autor
do fato e a vtima implicar a extino da punibilidade, desde que comprovada em
juzo a recomposio civil do dano.
3o Concludas as investigaes nos crimes de ao penal condicionada, a vtima
ser intimada para, no prazo de 30 (trinta) dias, ratificar a representao, sob pena
de decadncia.
Art. 47. Qualquer pessoa do povo poder apresentar ao Ministrio Pblico elementos
informativos para o ajuizamento de ao penal pblica, no se exigindo a investigao
criminal preliminar para o seu exerccio.
Art. 48. O Ministrio Pblico, se julgar necessrios maiores esclarecimentos e
documentos complementares ou novos elementos de convico, poder requisit-los
diretamente, nos termos e nos limites previstos na respectiva lei orgnica.
Art. 49. Se o Ministrio Pblico no intentar a ao ou no se manifestar no prazo
previsto em lei, poder a vtima, ou, no caso de sua menoridade civil ou incapacidade,
o seu representante legal, no prazo de 6 (seis) meses, contados da data em que se
esgotar o prazo do Ministrio Pblico, ingressar com ao penal subsidiria.
1oOferecida a queixa, poder o Ministrio Pblico promover o seu aditamento,
com ampliao da responsabilizao penal, ou oferecer denncia substitutiva, sem
restringir, contudo, a imputao constante da inicial acusatria.
2oO Ministrio Pblico intervir em todos os termos do processo e retomar a
acusao em caso de negligncia do querelante.
3o A queixa ser subscrita por advogado, aplicando-se a ela todos os requisitos e
procedimentos relativos denncia. Se a vtima no tiver condies para a constituio
de advogado, o juiz lhe nomear um para promover a ao penal.
Art. 50. O Ministrio Pblico no poder desistir da ao penal, sem prejuzo do
disposto no art. 45, pargrafo nico, e no art. 46.
Art. 51. O prazo para oferecimento da denncia, estando o acusado preso, ser
de 5 (cinco) dias, contado da data em que o rgo do Ministrio Pblico receber os
autos da investigao, e de 15 (quinze) dias, se o ru estiver solto. No ltimo caso,
se houver devoluo do inqurito autoridade policial, contar-se- o prazo da data
em que o rgo do Ministrio Pblico receber novamente os autos.
Pargrafo nico. Quando o Ministrio Pblico dispensar a investigao preliminar, o prazo para o oferecimento da denncia contar-se- da data em que tiver recebido
as peas de informao ou a representao.
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Pargrafo nico. O juiz, a qualquer tempo, poder afirmar a sua suspeio por
quaisquer razes de foro ntimo, caso em que justificar os motivos junto aos rgos
correcionais da magistratura.
Art. 57. A suspeio no poder ser declarada nem reconhecida, quando a parte
injuriar o juiz ou de propsito der motivo para cri-la, salvo quando do fato se puder
deduzir violao ao princpio da imparcialidade.
CAPTULO II
Do Ministrio Pblico
Art. 58. O Ministrio Pblico o titular da ao penal, incumbindo-lhe zelar, em
qualquer instncia e em todas as fases da persecuo penal, pela defesa da ordem
jurdica e pela correta aplicao da lei.
Art. 59. Os rgos do Ministrio Pblico no funcionaro nos processos em que
o juiz ou qualquer das partes for seu cnjuge, ou parente, consanguneo ou afim, em
linha reta ou colateral, at o terceiro grau, inclusive, e a eles se estendem, no que lhes
for aplicvel, as prescries relativas suspeio e aos impedimentos dos juzes.
CAPTULO III
Do Acusado e Seu Defensor
Art. 60. Todo acusado ter direito defesa tcnica em todos os atos do processo
penal, exigindo-se manifestao fundamentada por ocasio das alegaes finais e em
todas as demais oportunidades em que seja necessria ao efetivo exerccio da ampla
defesa e do contraditrio.
Pargrafo nico. Se o acusado no o tiver, e no foro onde no houver Defensoria
Pblica, ser-lhe- nomeado defensor para o processo ou para o ato, ressalvado o seu
direito de, a todo tempo, nomear outro de sua confiana, ou a si mesmo defender-se,
caso tenha habilitao. O acusado arcar com as despesas do defensor designado pelo
juiz, salvo quando no puder faz-lo por impossibilidade material.
Art. 61. O no comparecimento do defensor no determinar o adiamento de ato
algum do processo, devendo o juiz nomear outro em substituio, para o adequado
exerccio da defesa.
1o A audincia poder ser adiada se, por motivo devidamente justificado at a
sua abertura, o defensor no puder comparecer.
2oTratando-se de instruo relativa a matria de maior complexidade probatria,
a exigir aprofundado conhecimento da causa, o juiz poder adiar a realizao do ato,
com a designao de defensor, para os fins do disposto no caput deste artigo.
Art. 62. A ausncia de comprovao da identidade civil do acusado no impedir
a ao penal, quando certa a identificao de suas caractersticas pessoais por outros
meios. A qualquer tempo, no curso do processo, do julgamento ou da execuo da
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sentena, se for descoberta a sua qualificao, far-se- a retificao por termo nos
autos, sem prejuzo da validade dos atos precedentes.
Seo I
Do Interrogatrio
Subseo I
Disposies Gerais
Art. 63. O interrogatrio constitui meio de defesa do investigado ou acusado e ser
realizado na presena de seu defensor.
1o No caso de flagrante delito, se, por qualquer motivo, no se puder contar com
a assistncia de advogado ou defensor pblico no local, o auto de priso em flagrante
ser lavrado e encaminhado ao juiz das garantias sem o interrogatrio do conduzido,
aguardando a autoridade policial o momento mais adequado para realiz-lo, salvo se o
interrogando manifestar livremente a vontade de ser ouvido naquela oportunidade.
2oNa hiptese do pargrafo anterior, no se realizando o interrogatrio, a autoridade se limitar qualificao do investigado.
Art. 64. Ser respeitada em sua plenitude a capacidade de compreenso e discernimento do interrogando, no se admitindo o emprego de mtodos ou tcnicas ilcitas e
de quaisquer formas de coao, intimidao ou ameaa contra a liberdade de declarar,
sendo irrelevante, nesse caso, o consentimento da pessoa interrogada.
1o A autoridade responsvel pelo interrogatrio no poder prometer vantagens
sem expresso amparo legal.
2oO interrogatrio no se prolongar por tempo excessivo, impondo-se o respeito
integridade fsica e mental do interrogando. O tempo de durao do interrogatrio
ser expressamente consignado no termo de declaraes.
Art. 65. Antes do interrogatrio, o investigado ou acusado ser informado:
I do inteiro teor dos fatos que lhe so imputados ou, estando ainda na fase
de investigao, dos indcios ento existentes;
II de que poder entrevistar-se, em local reservado, com o seu defensor;
III de que as suas declaraes podero eventualmente ser utilizadas em
desfavor de sua defesa;
IV do direito de permanecer em silncio, no estando obrigado a responder
a uma ou mais perguntas em particular, ou todas que lhe forem formuladas;
V de que o silncio no importar confisso, nem poder ser interpretado
em prejuzo de sua defesa.
Pargrafo nico. Em relao parte final do inciso I deste artigo, a autoridade
no est obrigada a revelar as fontes de prova j identificadas ou a linha de investigao adotada.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
41
Art. 66. O interrogatrio ser constitudo de duas partes: a primeira sobre a pessoa
do interrogando; a segunda sobre os fatos.
1oNa primeira parte, o interrogando ser perguntado sobre o seu nome, naturalidade, estado civil, idade, filiao, residncia, meios de vida ou profisso, lugar onde
exerce a sua atividade, vida pregressa, notadamente se foi preso ou processado alguma
vez e, em caso afirmativo, qual o juzo do processo, se houve suspenso condicional
ou condenao, qual a pena imposta e se a cumpriu.
2oNa segunda parte, ser perguntado sobre os fatos que lhe so imputados, ou
que estejam sob investigao e todas as suas circunstncias.
3o Ao final, a autoridade indagar se o interrogando tem algo mais a alegar em
sua defesa.
Art. 67. As declaraes prestadas sero reduzidas a termo, lidas e assinadas pelo
interrogando e seu defensor, assim como pela autoridade responsvel pelo ato.
Pargrafo nico. Se o interrogatrio tiver sido gravado ou filmado, na forma
do art. 30, o interrogando ou seu defensor podero solicitar a transcrio do udio e
obter, imediatamente, cpia do material produzido.
Art. 68. Assegura-se ao interrogando, na fase de investigao ou de instruo processual, o direito de ser assistido gratuitamente por um intrprete, caso no compreenda
bem ou no fale a lngua portuguesa.
1o Se necessrio, o intrprete tambm intermediar as conversas entre o interrogando e seu defensor, ficando obrigado a guardar absoluto sigilo.
2o A repartio consular competente ser comunicada, com antecedncia, da
realizao do interrogatrio de seu nacional.
3o A assistncia de que trata o caput e 1o deste artigo estende-se aos surdos e
mudos, a quem as perguntas sero formuladas em linguagem gestual ou, conforme
o caso, por escrito.
Art. 69. Quando o interrogando quiser confessar a autoria da infrao penal, a
autoridade indagar se o faz de livre e espontnea vontade.
Subseo II
Disposies Especiais Relativas ao Interrogatrio em Juzo
Art. 70. No interrogatrio realizado em juzo, caber autoridade judicial, depois
de informar o acusado dos direitos previstos no art. 65, proceder sua qualificao.
Pargrafo nico.Na primeira parte do interrogatrio, o juiz indagar ainda sobre as condies e oportunidades de desenvolvimento pessoal do acusado e outras
informaes que permitam avaliar a sua conduta social.
Art. 71. As perguntas relacionadas aos fatos sero formuladas diretamente pelas
partes, concedida a palavra primeiro ao Ministrio Pblico, depois defesa.
42
Pargrafo nico.O juiz no admitir perguntas ofensivas ou que puderem induzir a resposta, no tiverem relao com a causa ou importarem repetio de outra
j respondida.
Art. 72. Ao trmino das indagaes formuladas pelas partes, o juiz poder complementar o interrogatrio sobre pontos no esclarecidos, observando, ainda, o disposto
no 3o do art. 66.
Subseo III
Do Interrogatrio do Ru Preso
Art. 73. O interrogatrio do ru preso, como regra, ser realizado na sede do juzo,
devendo ser ele requisitado para tal finalidade.
1oO interrogatrio do acusado preso tambm poder ser feito no estabelecimento
prisional em que se encontrar, em sala prpria, desde que esteja garantida a segurana
do juiz e das demais pessoas presentes, bem como a publicidade do ato.
2oExcepcionalmente, o juiz, por deciso fundamentada, de ofcio ou a requerimento das partes, poder realizar o interrogatrio do ru preso por sistema de
videoconferncia ou outro recurso tecnolgico de transmisso de sons e imagens
em tempo real, desde que a medida seja necessria para atender a uma das seguintes
finalidades:
I prevenir risco segurana pblica, quando exista fundada suspeita de que
o preso integre organizao criminosa ou de que, por outra razo, possa fugir durante
o deslocamento;
II viabilizar a participao do ru no referido ato processual, quando haja
relevante dificuldade para seu comparecimento em juzo, por enfermidade ou outra
circunstncia pessoal;
III impedir a influncia do ru no nimo de testemunha ou da vtima, desde
que no seja possvel colher o depoimento destas por videoconferncia, nos termos
do art. 179.
3oDa deciso que determinar a realizao de interrogatrio por videoconferncia,
as partes sero intimadas com 10 (dez) dias de antecedncia do respectivo ato.
4o Antes do interrogatrio por videoconferncia, o preso poder acompanhar,
pelo mesmo sistema tecnolgico, a realizao de todos os atos da audincia nica de
instruo e julgamento de que trata o art. 265, 1o.
5o Se o interrogatrio for realizado por videoconferncia, fica garantido, alm do
direito entrevista do acusado e seu defensor, o acesso a canais telefnicos reservados
para comunicao entre os advogados, presentes no presdio e na sala de audincia
do Frum, e entre este e o preso.
6o A sala reservada no estabelecimento prisional para a realizao de atos processuais por sistema de videoconferncia ser fiscalizada pelos corregedores e pelo
juiz criminal, como tambm pelo Ministrio Pblico e pela Ordem dos Advogados
do Brasil.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
43
7o Aplica-se o disposto nos 1o, 2o, 3o, 4o e 5o deste artigo, no que couber,
realizao de outros atos processuais que dependam da participao de pessoa que
esteja presa, como acareao, reconhecimento de pessoas e coisas, e inquirio de
testemunha ou tomada de declaraes da vtima.
8oNa hiptese do 5o deste artigo, fica garantido o acompanhamento do ato
processual pelo acusado e seu defensor.
Art. 74. O defensor poder ingressar no processo ainda que sem instrumento de
mandato, caso em que atuar sob a responsabilidade de seu grau.
CAPTULO IV
Da Interveno Civil
Seo I
Do Assistente
Art. 75. Em todos os termos da ao pblica, poder intervir, como assistente do
Ministrio Pblico, a vtima ou, no caso de menoridade ou de incapacidade, seu representante legal, ou, na sua falta, por morte ou ausncia, seus herdeiros, conforme
o disposto na legislao civil.
Art. 76. O assistente ser admitido enquanto no passar em julgado a sentena e
receber a causa no estado em que se achar.
Art. 77. Ao assistente ser permitido propor meios de prova, requerer perguntas
s testemunhas, ao acusado, participar do debate oral e escrito, arrazoar os recursos
interpostos pelo Ministrio Pblico, ou por ele prprio, nas hipteses de absolvio,
de absolvio sumria, de impronncia ou de extino da punibilidade.
1oO juiz, ouvido o Ministrio Pblico, decidir acerca da realizao das provas
propostas pelo assistente.
2oO processo prosseguir independentemente de nova intimao do assistente,
quando este, intimado, deixar de comparecer a qualquer dos atos da instruo ou do
julgamento, sem motivo de fora maior devidamente comprovado.
3oO recurso do assistente se limitar ao reconhecimento da autoria e da existncia do fato.
Art. 78. O Ministrio Pblico ser ouvido previamente sobre a admisso do assistente, no cabendo recurso algum da deciso que indeferir ou admitir a assistncia.
Seo II
Da Parte Civil
Art. 79. A vtima, ou, no caso de sua ausncia ou morte, as pessoas legitimadas a
ingressar como assistentes, sem ampliar a matria de fato constante da denncia, po44
der, no prazo de 10 (dez) dias, requerer a recomposio civil do dano moral causado
pela infrao, nos termos e nos limites da imputao penal, para o que ser notificado
aps o oferecimento da inicial acusatria.
1o O arbitramento do dano moral ser fixado na sentena condenatria e individualizado por pessoa, no caso de ausncia ou morte da vtima e de pluralidade de
sucessores habilitados nos autos.
2o Se a vtima no puder constituir advogado, circunstncia que dever constar
da notificao, ser-lhe- nomeado um pelo juiz, ainda que apenas para o ato de adeso
civil ao penal, caso em que o advogado poder requerer a extenso do prazo por
mais 10 (dez) dias improrrogveis.
3o A condenao do acusado implicar, ainda, a condenao em honorrios,
observadas as regras da Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo
Civil, devidos ao advogado constitudo pela parte civil ou nomeado pelo juiz.
Art. 80. A parte civil ter as mesmas faculdades e os mesmos deveres processuais do
assistente, alm de autonomia recursal quanto matria tratada na adeso, garantindose ao acusado o exerccio da ampla defesa.
Pargrafo nico. Quando o arbitramento do dano moral depender da prova de
fatos ou circunstncias no contidas na pea acusatria ou a sua comprovao puder
causar transtornos ao regular desenvolvimento do processo penal, a questo dever
ser remetida ao juzo cvel, sem prejuzo do disposto no art. 475-N, II, da Lei no 5.869,
de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil.
Art. 81. A adeso de que cuida este Captulo no impede a propositura de ao
civil contra as pessoas que por lei ou contrato tenham responsabilidade civil pelos
danos morais e materiais causados pela infrao. Se a ao for proposta no juzo cvel
contra o acusado, incluindo pedido de reparao de dano moral, estar prejudicada a
adeso na ao penal, sem prejuzo da execuo da sentena penal condenatria, na
forma do disposto no art. 82.
1o A reparao dos danos morais arbitrada na sentena penal condenatria dever
ser considerada no juzo cvel, quando da fixao do valor total da indenizao devida
pelos danos causados pelo ilcito.
2oNo caso de precedncia no julgamento da ao civil contra o acusado e/
ou os responsveis civis pelos danos, o valor arbitrado na sentena penal para a
reparao do dano moral no poder exceder quele fixado no juzo cvel para tal
finalidade.
3o A deciso judicial que, no curso do inqurito policial ou da ao penal, reconhecer a extino da punibilidade ou a absolvio por atipicidade ou por ausncia de
provas, no impedir a propositura de ao civil.
Art. 82. Transitada em julgado a sentena penal condenatria, e sem prejuzo da
propositura da ao de indenizao, podero promover-lhe a execuo, no cvel (art.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
45
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2o As comunicaes de que trata o inciso V deste artigo sero feitas por via postal ou
endereo eletrnico cadastrado e ficaro a cargo da autoridade responsvel pelo ato.
3o As autoridades tero o cuidado de preservar o endereo e outros dados pessoais da vtima.
Art. 90. Os direitos previstos neste Ttulo estendem-se, no que couber, aos familiares
prximos ou representante legal, quando a vtima no puder exerc-los diretamente,
respeitadas, quanto capacidade processual e legitimao ativa, as regras atinentes
assistncia e parte civil.
TTULO VI
Da Competncia
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 91. A competncia para o processo penal determinada pela Constituio da
Repblica, por este Cdigo e, no que couber, pelas leis de organizao judiciria.
Art. 92. Ningum ser processado nem sentenciado seno pelo juiz constitucionalmente competente ao tempo do fato.
Art. 93. A incompetncia , de regra, absoluta, independe de alegao da parte e
deve ser reconhecida de ofcio, a todo tempo e em qualquer grau de jurisdio.
1o A incompetncia territorial relativa, devendo ser alegada pela defesa na
resposta escrita (art. 261) ou reconhecida de ofcio pelo juiz, at o incio da audincia
de instruo e julgamento.
2o Iniciada a instruo, vedada a modificao da competncia por leis e normas de
organizao judiciria, ressalvadas as hipteses expressamente previstas neste Cdigo.
3o Nos casos de conexo ou continncia, a modificao da competncia pode
ser reconhecida a qualquer tempo, antes da sentena.
Art. 94. A atuao judicial por substituio ou por auxlio depender de previso
em normas de organizao judiciria, observado, em qualquer caso, o critrio da
impessoalidade na designao.
Art. 95. Considera-se praticada em detrimento dos interesses da Unio, autarquias
e empresas pblicas, alm das hipteses expressamente previstas em lei, a infrao
penal lesiva a bens ou recursos que, por lei ou por contrato, estejam sob administrao,
gesto ou fiscalizao destas entidades.
1o Inclui-se na competncia jurisdicional federal a infrao penal que tenha por
fundamento a disputa sobre direitos indgenas, ou quando praticada pelo ndio.
2o Considera-se praticada em detrimento dos servios federais, a infrao penal
dirigida diretamente contra o regular exerccio de atividade administrativa da Unio,
autarquias e empresas pblicas federais.
48
CAPTULO II
Da Competncia Territorial
Seo I
Da Competncia pelo Lugar
Art. 96. A competncia, de regra, e com o objetivo de facilitar a instruo criminal, ser
determinada pelo lugar em que forem praticados os atos de execuo da infrao penal.
1o Quando no for conhecido ou no se puder determinar o lugar da infrao,
bem como nos crimes praticados fora do territrio nacional, a competncia ser fixada
pelo local da consumao. No sendo este conhecido, a ao poder ser proposta no
foro de qualquer domiclio ou residncia do ru.
2oNo caso de infrao continuada ou de infrao permanente, praticada em mais de
um lugar, ser competente o juiz sob cuja jurisdio tiver cessada a permanncia ou a continuao, ou, ainda, no local em que forem praticados os ltimos atos de execuo.
3oNas demais hipteses, quando os atos de execuo forem praticados em lugares
diferentes, ser competente o foro da consumao ou do ltimo ato de execuo.
Seo II
Da Competncia por Distribuio
Art. 97. A precedncia da distribuio fixar a competncia quando, na mesma
circunscrio judiciria, houver mais de um juiz igualmente competente.
Seo III
Da Competncia pela Natureza da Infrao
Art. 98. A competncia pela natureza da infrao ser regulada em normas de organizao judiciria, sempre que justificada a necessidade de especializao do juzo,
respeitadas, em qualquer hiptese, as disposies relativas s regras de competncia
em razo do lugar da infrao.
Art. 99. Compete ao Tribunal do Jri o processo e julgamento dos crimes dolosos
contra a vida, tentados ou consumados, bem como das infraes continentes, decorrentes de unidade da conduta.
Art. 100. dos Juizados Especiais Criminais a competncia para o processo e
julgamento das infraes de menor potencial ofensivo, ressalvadas a competncia
da jurisdio comum nas hipteses de modificao de competncia previstas neste
Cdigo, ou nos locais em que no tenham sido institudos os Juizados.
Art. 101. Se, iniciado o processo perante um juiz, houver desclassificao para
infrao da competncia de outro, a este ser remetido o processo.
1o Se da desclassificao resultar incompetncia relativa do juiz e j tiver sido
iniciada a instruo, o juiz ter prorrogada a sua jurisdio.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
49
2oO procedimento previsto no caput deste artigo ser adotado quando a desclassificao for feita pelo juiz da pronncia, nos processos cuja competncia tenha
sido inicialmente atribuda ao Tribunal do Jri.
3oNo caso previsto no pargrafo anterior, o acusado ter o prazo de 5 (cinco)
dias para apresentar nova resposta escrita e arrolar outras testemunhas, at o mximo
de 3 (trs), bem como oferecer outras provas e requerer a reinquirio de testemunha
j ouvida, desde que justificada a indispensabilidade de seu depoimento.
Seo IV
Da Competncia Internacional
Art. 102. No processo por crimes praticados fora do territrio brasileiro, ser competente o juzo da Capital do Estado onde houver por ltimo residido o acusado. Se
este nunca tiver residido no Brasil, ser competente o juzo do Distrito Federal.
Art. 103. Os crimes cometidos em qualquer embarcao nas guas territoriais
da Repblica, ou nos rios e lagos fronteirios, bem como a bordo de embarcaes
nacionais, em alto-mar, sero processados e julgados na jurisdio do primeiro porto
brasileiro em que tocar a embarcao, aps o crime, ou, quando se afastar do Pas,
pela do ltimo em que houver tocado.
Art. 104. Os crimes praticados a bordo de aeronave nacional, dentro do espao
areo correspondente ao territrio brasileiro, ou em alto-mar, ou a bordo de aeronave estrangeira, dentro do espao areo correspondente ao territrio nacional, sero
processados e julgados na jurisdio em cujo territrio se verificar o pouso aps o
crime, ou pela da comarca de onde houver partido a aeronave.
CAPTULO III
Da Modificao de Competncia
Seo I
Disposies Gerais
Art. 105. A competncia territorial poder ser alterada quando o juiz, no curso da
ao penal, de ofcio ou por provocao das partes, reconhecer a conexo ou a continncia entre dois ou mais fatos.
Art. 106. A conexo e a continncia implicaro a reunio dos processos para fins de
unidade de julgamento, no abrangendo aqueles j sentenciados, caso em que as eventuais
consequncias jurdicas que delas resulte sero reconhecidas no juzo de execuo.
1oNo Tribunal do Jri, tratando-se de concurso entre crimes dolosos contra a
vida e outros da competncia do juiz singular, somente ocorrer a unidade de processo
e de julgamento na hiptese de continncia.
2oNas hipteses de conexo, a reunio dos processos cessar com a pronncia.
Neste caso, caber ao juiz da pronncia ou ao juiz-presidente, quando for o caso, o
50
julgamento dos crimes que no sejam dolosos contra a vida, com base na prova produzida na fase da instruo preliminar, no se repetindo a instruo destes processos
em plenrio.
Art. 107. Haver separao obrigatria de processos no concurso entre a jurisdio
comum e a militar, bem como entre qualquer uma delas e os atos infracionais imputados criana e ao adolescente.
1o Cessar a unidade do processo, se, em relao a algum co-ru, sobrevier o
caso previsto no art. 444.
2o A unidade do processo no importar a do julgamento no caso do art. 371.
Art. 108. Ser facultativa a separao dos processos quando houver um nmero elevado de rus; quando as infraes tiverem sido praticadas em circunstncias de tempo
ou de lugar diferentes, ou, ainda, por qualquer outro motivo relevante em que esteja
presente o risco efetividade da persecuo penal ou ao exerccio da ampla defesa.
Seo II
Da Conexo
Art. 109. Modifica-se a competncia pela conexo:
I se, ocorrendo duas ou mais infraes, houverem sido praticadas, ao mesmo tempo, por vrias pessoas reunidas, ou por vrias pessoas em concurso, embora
diverso o tempo e o lugar;
II se houverem sido umas praticadas para facilitar ou ocultar as outras, ou
para conseguir a impunidade ou vantagem em relao a qualquer delas;
III quando a prova de uma infrao ou de qualquer de suas circunstncias
influir na prova de outra infrao ou de sua circunstncia.
Seo III
Da Continncia
Art. 110. Verifica-se a continncia quando, constatada a unidade da conduta, duas
ou mais pessoas forem acusadas da prtica do mesmo fato ou nas hipteses do art. 70,
73 e 74 do Decreto-lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal.
Seo IV
Da Determinao do Foro Prevalecente
Art. 111. Tratando-se de fatos ou de processos conexos ou continentes, a competncia ser determinada:
I no concurso entre a competncia do jri e a de outro rgo da jurisdio
comum, prevalecer a competncia do jri, ressalvadas as regras do art. 106, quanto
competncia do juiz da pronncia ou do juiz-presidente para o julgamento dos crimes
que no sejam dolosos contra a vida, nos casos de conexo;
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
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CAPTULO IV
Grave Violao de Direitos Humanos
Art. 117. Em caso de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da
Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de
tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, e com o fim de
preservar a competncia material da Justia Federal, poder suscitar, perante o Superior
Tribunal de Justia, em qualquer fase da investigao preliminar ou do processo em
tramitao na jurisdio estadual, incidente de deslocamento de competncia.
Art. 118. A petio inicial conter a exposio do fato ou situao que constitua grave
violao de direitos humanos, a indicao do tratado internacional cujas obrigaes
se pretende assegurar e as razes que justifiquem o reconhecimento da competncia
da Justia Federal, extensiva, inclusive, matria cvel.
Pargrafo nico. Suscitado o incidente de deslocamento de competncia, sua
desistncia no ser admitida.
Art. 119. A petio inicial inepta, no fundamentada ou manifestamente improcedente ser liminarmente indeferida pelo relator.
Pargrafo nico. Da deciso caber agravo, no prazo de 10 (dez) dias, ao rgo
competente para o julgamento do incidente.
Art. 120. Admitido o incidente, o relator requisitar informaes por escrito ao
Tribunal de Justia, Procuradoria-Geral de Justia e Secretaria de Segurana do
Estado onde ocorreu a grave violao dos direitos humanos.
1o As informaes de que trata o caput sero prestadas no prazo de 30 (trinta) dias.
2oEnquanto no for julgado o incidente, a investigao preliminar ou o processo
tero prosseguimento regular perante as autoridades estaduais.
3oO relator, considerando a representatividade dos postulantes, poder admitir,
por deciso irrecorrvel, a manifestao de outros rgos ou entidades, mesmo quando
no tenham interesse estritamente jurdico na questo, dentro do prazo previsto para
a apresentao das informaes de que trata o 1o deste artigo.
Art. 121. Findo o prazo para apresentao de informaes, ainda que estas no tenham sido prestadas, os autos sero conclusos ao relator que, no prazo de 15 (quinze)
dias, pedir dia para julgamento.
Art. 122. Julgado procedente o pedido, o Superior Tribunal de Justia determinar o
imediato envio da investigao ou do processo Justia Federal, para fins do disposto
no art. 5o, LIII, da Constituio da Repblica.
CAPTULO V
Do Conflito de Competncia
Art. 123. As questes atinentes competncia resolver-se-o no s pela exceo
prpria, como tambm pelo conflito positivo ou negativo de jurisdio.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
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Art. 129. Em todos os juzos e tribunais, alm das audincias e sesses ordinrias, haver as extraordinrias, de acordo com as necessidades do rpido andamento dos feitos.
Art. 130. As audincias, sesses e os atos processuais sero, em regra, pblicos,
ressalvados os casos em que se deva guardar o sigilo das inviolabilidades pessoais ou
quando necessrio preservao da ordem e do bom andamento dos trabalhos.
1o Se da publicidade da audincia, da sesso ou do ato processual, puder resultar
qualquer inconveniente grave ou perigo de perturbao da ordem, o juiz, ou o tribunal,
cmara, ou turma, poder, de ofcio ou a requerimento da defesa ou do Ministrio
Pblico, determinar que o ato seja realizado a portas fechadas, limitando o nmero
de pessoas que possam estar presentes.
2o As audincias, as sesses e os atos processuais, em caso de justificada necessidade, podero realizar-se fora da sede do juzo, em local previamente designado.
Art. 131. A polcia das audincias e das sesses compete aos respectivos juzes ou
ao presidente do tribunal, cmara, ou turma, que podero determinar o que for conveniente manuteno da ordem. Para tal fim, requisitaro fora pblica, que ficar
exclusivamente sua disposio.
Art. 132. Os espectadores das audincias ou das sesses no podero manifestar-se.
Art. 133. Excetuadas as sesses de julgamento, que sero marcadas para os dias
de regular expediente forense, os demais atos do processo podero ser praticados em
perodo de frias, aos sbados, domingos e feriados. Todavia, os julgamentos iniciados
em dia til no se interrompero.
Art. 134. A sentena ou o acrdo, que julgar a ao, qualquer incidente ou recurso,
condenar nas custas o vencido, ressalvadas as hipteses de insuficincia econmica
demonstrada na forma da lei.
Pargrafo nico. As custas sero contadas e cobradas de acordo com os regulamentos expedidos pela Unio e pelos Estados.
CAPTULO II
Dos Prazos
Art. 135. Quando expressamente previsto em lei, os prazos podero correr em
cartrio, respeitado o acesso aos autos ao advogado, na forma legal.
1oOs prazos sero contnuos e peremptrios, no se interrompendo por frias,
sbados, domingos ou feriados.
2oNo se computar no prazo o dia do comeo, incluindo-se, porm, o do
vencimento.
3o A terminao dos prazos ser certificada nos autos pelo escrivo; ser, porm,
considerado findo o prazo, ainda que omitida aquela formalidade, se feita a prova do
dia em que comeou a correr.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
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4oO prazo que terminar no sbado, domingo ou feriado considerar-se- prorrogado at o dia til subsequente.
5oNo correro os prazos, nos casos de fora maior, ou em razo de qualquer
obstculo judicial.
6o Salvo os casos expressos em lei, os prazos correro:
a) da intimao;
b) da audincia ou sesso em que for proferida a deciso, se a ela estiver
presente a parte;
c) do dia em que a parte manifestar nos autos cincia inequvoca do despacho,
deciso ou sentena.
7o Considera-se realizada no primeiro dia til seguinte a intimao ocorrida em
dia em que no tenha havido expediente.
Art. 136. O escrivo realizar os atos determinados em lei ou ordenados pelo juiz
no prazo de 24 (vinte e quatro) horas.
Art. 137. Os juzes singulares daro seus despachos e decises dentro dos prazos
seguintes, quando outros no estiverem estabelecidos:
I de 10 (dez) dias, para as sentenas;
II de 5 (cinco) dias, para as decises interlocutrias;
III de 1 (um) dia, se se tratar de despacho de expediente.
1 Os prazos para o juiz contar-se-o do termo de concluso.
o
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Pargrafo nico. A citao ser feita tambm por edital no caso de comprovada
impossibilidade de realizao da citao por mandado, em razo de inexistncia de
acesso livre ao local identificado como endereo do acusado.
Art. 145. Verificando-se que o ru se oculta para no ser citado, a citao far-se-
por edital, com o prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 146. O edital de citao indicar:
I o nome do juiz que a determinar;
II o nome do ru, ou, se no for conhecido, os seus sinais caractersticos,
bem como sua residncia e profisso, se constarem do processo;
III o fim para que feita a citao;
IV o juzo e o lugar, bem como o prazo para a apresentao da resposta escrita, devendo constar a advertncia no sentido da nomeao, pelo juiz, de defensor
quele que no constituir advogado (art. 261, 4o)
V o prazo ser contado do dia da publicao do edital na imprensa, se houver,
ou da sua afixao.
Pargrafo nico. O edital ser afixado porta do edifcio onde funcionar o juzo
e ser publicado pela imprensa, onde houver, devendo a afixao ser certificada pelo
oficial que a tiver feito e a publicao provada por exemplar do jornal ou certido do
escrivo, da qual conste a pgina do jornal com a data da publicao.
Art. 147. Se o acusado, citado por edital, no apresentar resposta escrita, nem
constituir advogado, ficaro suspensos o processo e o curso do prazo prescricional,
podendo o juiz determinar a produo antecipada das provas consideradas urgentes
e, se for o caso, decretar quaisquer das medidas cautelares previstas no art. 521.
1o As provas antecipadas sero produzidas na presena do Ministrio Pblico
e do defensor.
2o Se, suspenso o processo, o acusado apresentar-se pessoalmente ou requerer
ao juzo, ainda que para alegar a nulidade da citao, ter-se- por realizado o ato,
prosseguindo regularmente o processo.
Art. 148. A instruo do processo seguir sem a presena do acusado que, citado
ou intimado pessoalmente para qualquer ato, deixar de comparecer sem motivo
justificado, ou, no caso de mudana de residncia, no comunicar o novo endereo
ao juzo.
Art. 149. Estando o acusado no estrangeiro, em lugar sabido, ser citado mediante carta rogatria, suspendendo-se o curso do prazo de prescrio at o seu cumprimento.
Art. 150. As citaes que houverem de ser feitas em legaes estrangeiras sero
efetuadas mediante carta rogatria.
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Seo II
Das Intimaes
Art. 151. Nas intimaes dos acusados, das testemunhas e demais pessoas que
devam tomar conhecimento de qualquer ato, ser observado, no que for aplicvel, o
disposto no Captulo anterior.
1o A intimao do defensor constitudo, do advogado do querelante e do assistente far-se- por publicao no rgo incumbido da publicidade dos atos judiciais
da comarca, incluindo, sob pena de nulidade, o nome do acusado.
2o Caso no haja rgo de publicao dos atos judiciais na comarca, a intimao
far-se- diretamente pelo escrivo, por mandado, ou via postal com comprovante de
recebimento, ou por qualquer outro meio idneo.
3o A intimao poder ser feita por meio eletrnico, na forma da Lei no 11.419,
de 19 de dezembro de 2006.
4o A intimao do Ministrio Pblico, do Defensor Pblico e do defensor nomeado ser pessoal.
Art. 152. Adiada, por qualquer motivo, a instruo criminal, o juiz marcar desde
logo, na presena das partes e testemunhas, dia e hora para seu prosseguimento, do
que se lavrar termo nos autos.
CAPTULO IV
Das Nulidades
Art. 153. O descumprimento das disposies legais ou constitucionais que tenham
por objeto matria relativa ao processo ou investigao criminal determinar a invalidade dos respectivos atos, nos limites e na extenso previstas neste Cdigo.
Art. 154. A declarao de nulidade e a invalidao do ato irregular dependero de
manifestao especfica e oportuna do interessado, sempre que houver necessidade
de demonstrao concreta de prejuzo ao regular e efetivo exerccio de direito ou de
garantias processuais das partes, observando-se, ainda e especialmente, as seguintes
disposies:
I nenhum ato ser declarado nulo, se da irregularidade no resultar prejuzo
para a acusao ou para a defesa, ou no houver infludo na apurao da verdade
substancial ou na deciso da causa;
II no se invalidar o ato quando, realizado de outro modo, alcance a mesma
finalidade da lei, preservada a amplitude da defesa.
Art. 155. Sero absolutamente nulos e insanveis os atos de cuja irregularidade resulte violao essencial aos princpios fundamentais do processo penal, notadamente:
I a no-observncia da garantia dos prazos e da interveno da acusao e
da defesa no processo;
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
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Art. 163. O juiz decidir sobre a admisso das provas, indeferindo as vedadas pela
lei e as manifestamente impertinentes ou irrelevantes.
Pargrafo nico. Somente quanto ao estado das pessoas sero observadas as
restries prova estabelecidas na lei civil.
Art. 164. So inadmissveis as provas obtidas, direta ou indiretamente, por meios
ilcitos.
Pargrafo nico. A prova declarada inadmissvel ser desentranhada dos autos
e arquivada sigilosamente em cartrio.
Art. 165. O juiz formar livremente o seu convencimento com base nas provas
submetidas ao contraditrio judicial, indicando na fundamentao os elementos
utilizados e os critrios adotados.
1o A existncia de um fato no pode ser inferida de indcios, salvo quando forem
graves, precisos e concordantes.
2o As declaraes do co-autor ou partcipe na mesma infrao penal s tero
valor se confirmadas por outros elementos de prova que atestem sua credibilidade.
CAPTULO II
Dos Meios de Prova
Seo I
Da Prova Testemunhal
Art. 166. Toda pessoa poder ser testemunha.
Art. 167. A testemunha far, sob palavra de honra, a promessa de dizer a verdade
do que souber e lhe for perguntado, devendo declarar seu nome, sua idade, seu estado
e sua residncia, sua profisso, lugar onde exerce sua atividade, se parente, e em
que grau, de alguma das partes, ou quais suas relaes com qualquer delas, e relatar
o que souber, explicando sempre as razes de sua cincia ou as circunstncias pelas
quais possa avaliar-se de sua credibilidade.
Art. 168. O depoimento ser prestado oralmente, no sendo permitido testemunha
traz-lo por escrito.
Pargrafo nico. No ser vedada testemunha, entretanto, breve consulta a
apontamentos.
Art. 169. Se ocorrer dvida sobre a identidade da testemunha, o juiz proceder
verificao pelos meios ao seu alcance, podendo, entretanto, tomar-lhe o depoimento
desde logo.
Art. 170. A testemunha no poder eximir-se da obrigao de depor. Podero,
entretanto, recusar-se a faz-lo o ascendente ou descendente, o afim em linha reta, o
cnjuge, o irmo e o pai, a me, ou o filho adotivo do acusado.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
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Art. 202. Em caso de leses corporais, se o primeiro exame pericial tiver sido
incompleto, proceder-se- a exame complementar por determinao da autoridade
policial ou judiciria, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, da vtima
ou do acusado, ou de seu defensor.
1oNo exame complementar, os peritos tero presente o auto de corpo de delito,
a fim de suprir-lhe a deficincia ou retific-lo.
2o Se o exame tiver por fim precisar a classificao do delito no art. 129, 1o, I,
do Decreto-lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, dever ser feito
logo que decorra o prazo de 30 (trinta) dias, contado da data do crime.
3o A falta de exame complementar poder ser suprida pela prova testemunhal
ou documental.
Art. 203. Para o efeito de exame do local onde houver sido praticada a infrao, a
autoridade providenciar imediatamente para que no se altere o estado das coisas
at a chegada dos peritos, que podero instruir seus laudos com fotografias, desenhos
ou esquemas elucidativos.
Pargrafo nico. Os peritos registraro, no laudo, as alteraes do estado das
coisas e discutiro, no relatrio, as consequncias dessas alteraes na dinmica dos
fatos.
Art. 204. Nas percias de laboratrio, os peritos guardaro material suficiente para
a eventualidade de nova percia. Sempre que conveniente, os laudos sero ilustrados
com provas fotogrficas, ou microfotogrficas, desenhos ou esquemas.
Art. 205. Nos crimes cometidos com destruio ou rompimento de obstculo a
subtrao da coisa, ou por meio de escalada, os peritos, alm de descrever os vestgios, indicaro com que instrumentos, por que meios e em que poca presumem ter
sido o fato praticado.
Art. 206. Proceder-se-, quando necessrio, avaliao de coisas destrudas, deterioradas ou que constituam produto do crime.
Pargrafo nico. Se impossvel a avaliao direta, os peritos procedero
avaliao por meio dos elementos existentes nos autos e dos que resultarem de diligncias.
Art. 207. No caso de incndio, os peritos verificaro a causa e o lugar em que
houver comeado, o perigo que dele tiver resultado para a vida ou para o patrimnio
alheio, a extenso do dano e o seu valor e as demais circunstncias que interessarem
elucidao do fato.
Art. 208. No exame para o reconhecimento de escritos, por comparao de letra,
observar-se- o seguinte:
I a pessoa a quem se atribua ou se possa atribuir o escrito ser intimada para
o ato, se for encontrada;
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CAPTULO III
Dos Meios de Obteno da Prova
Seo I
Da Busca e da Apreenso
Art. 217. A busca ser pessoal ou domiciliar.
Art. 218. A busca pessoal ser determinada quando houver indcios suficientes de
que algum oculte os objetos que possam servir de prova de infrao penal.
Art. 219. A busca pessoal independer de mandado, no caso de priso ou quando
houver fundada suspeita de que a pessoa esteja na posse de arma proibida ou de objetos que constituam corpo de delito, ou quando a medida for determinada no curso
de busca domiciliar.
Art. 220. A busca pessoal ser realizada com respeito dignidade da pessoa revistada e, quando em mulher, ser feita por outra, se no importar retardamento ou
prejuzo da diligncia.
Art. 221. Proceder-se- busca domiciliar, quando houver indcios suficientes de
que pessoa que deva ser presa ou objetos que possam servir de prova de infrao
penal encontrem-se em local no livremente acessvel ao pblico.
Art. 222. A busca domiciliar dever ser precedida da expedio de mandado.
Art. 223. O mandado de busca ser fundamentado e dever:
I indicar, o mais precisamente possvel, o local em que ser realizada a diligncia e o nome do respectivo proprietrio ou morador; ou, no caso de busca pessoal,
o nome da pessoa que ter de sofr-la ou os sinais que a identifiquem;
II mencionar os motivos, a pessoa e os objetos procurados;
III ser subscrito pelo escrivo e assinado pelo juiz que o fizer expedir.
Pargrafo nico. No ser permitida a apreenso de documento em poder do
defensor do acusado, salvo quando constituir elemento do corpo de delito.
Art. 224. As buscas domiciliares sero executadas de dia, salvo se o morador consentir que se realizem noite, e, antes de penetrarem na casa, os executores mostraro
e lero o mandado ao morador, ou a quem o represente, intimando-o, em seguida, a
abrir a porta.
1oEm caso de desobedincia, ser arrombada a porta e forada a entrada.
2oRecalcitrando o morador, ser permitido o emprego de fora contra coisas
existentes no interior da casa, para o descobrimento do que se procura.
3oObservar-se- o disposto nos 1o e 2o, quando ausentes os moradores, devendo, neste caso, ser intimado a assistir diligncia qualquer vizinho, se houver e
estiver presente.
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Art. 232. A violao do dever de sigilo previsto nesta seo sujeitar o infrator s
penas previstas na legislao pertinente.
Seo III
Da Interceptao das Comunicaes Telefnicas
Subseo I
Disposies gerais
Art. 233. Esta Seo disciplina a interceptao, por ordem judicial, de comunicaes
telefnicas, para fins de investigao criminal ou instruo processual penal.
Art. 234. O sigilo das comunicaes telefnicas compreende o contedo de conversas, sons, dados e quaisquer outras informaes transmitidas ou recebidas no curso
das ligaes telefnicas.
1o Considera-se interceptao das comunicaes telefnicas a escuta, gravao,
transcrio, decodificao ou qualquer outro procedimento que permita a obteno
das informaes e dados de que trata o caput deste artigo.
2o Quanto aos registros de dados estticos referentes origem, destino, data e
durao das ligaes telefnicas, igualmente protegidos por sigilo constitucional,
observar-se-o as disposies do Captulo III, Seo II, Ttulo VIII, deste Livro.
Art. 235. A interceptao de comunicaes telefnicas no ser admitida na investigao ou instruo processual de infraes penais cujo limite mnimo da pena
privativa de liberdade cominada seja igual ou inferior a 1 (um) ano, salvo:
I quando a conduta delituosa for realizada exclusivamente por meio dessa
modalidade de comunicao;
II no crime de formao de quadrilha ou bando.
Art. 236. Em nenhuma hiptese podero ser utilizadas para fins de investigao ou instruo processual as informaes resultantes de conversas telefnicas entre o investigado
ou acusado e seu defensor, quando este estiver no exerccio da atividade profissional.
Seo IV
Do Pedido
Art. 237. O pedido de interceptao de comunicaes telefnicas ser formulado
por escrito ao juiz competente, mediante requerimento do Ministrio Pblico ou da
defesa, ou por meio de representao da autoridade policial, ouvido, neste caso, o
Ministrio Pblico, e dever conter:
I a descrio precisa dos fatos investigados;
II a indicao de indcios suficientes de materialidade do crime investigado;
III a qualificao do investigado ou acusado, ou esclarecimentos pelos quais
se possa identific-lo, salvo impossibilidade manifesta devidamente justificada;
72
IV a demonstrao da estrita necessidade da interceptao e de que informaes essenciais investigao ou instruo processual no poderiam ser obtidas
por outros meios;
V a indicao do cdigo de identificao do sistema de comunicao, quando
conhecido, e sua relao com os fatos investigados;
VII a indicao do nome da autoridade responsvel por toda a execuo da
diligncia.
Art. 238. O requerimento ou a representao ser distribudo e autuado em separado,
sob segredo de justia, devendo o juiz competente, no prazo mximo de 24 (vinte e
quatro) horas, proferir deciso fundamentada, que atentar para o preenchimento, ou
no, de cada um dos requisitos previstos no artigo anterior, indicando, se a interceptao for autorizada, o prazo de durao da diligncia.
1oExcepcionalmente, o juiz poder admitir que o pedido seja formulado verbalmente, desde que estejam presentes os pressupostos que autorizem a interceptao,
caso em que a concesso ser condicionada sua reduo a termo, e observadas as
seguintes hipteses:
I quando a vida de uma pessoa estiver em risco, podendo o juiz dispensar
momentaneamente um ou mais requisitos previstos no art. 237;
II durante a execuo da diligncia, caso a autoridade responsvel pela investigao tome conhecimento de que o investigado ou acusado passou a fazer uso de outro nmero, cdigo ou identificao em suas comunicaes, havendo urgncia justificvel.
2oDespachado o pedido verbal, os autos seguiro para manifestao do Ministrio Pblico e retornaro ao juiz, que, em seguida, reapreciar o pedido.
Art. 239. Contra deciso que indeferir o pedido de interceptao caber agravo, na
forma do art. 463, podendo o relator na instncia ad quem, em deciso fundamentada,
autorizar liminarmente o incio da diligncia.
Pargrafo nico. O agravo tramitar em segredo de justia e ser processado sem
a oitiva do investigado ou acusado, a fim de resguardar a eficcia da investigao.
Subseo I
Dos Prazos
Art. 240. O prazo de durao da interceptao no poder exceder a 60 (sessenta) dias,
permitida sua prorrogao por igual perodo, desde que continuem presentes os pressupostos autorizadores da diligncia, at o mximo de 180 (cento e oitenta) dias ininterruptos,
salvo quando se tratar de crime permanente, enquanto no cessar a permanncia.
1oO prazo correr de forma contnua e ininterrupta e ser contado a partir da
data do incio da interceptao, devendo a prestadora responsvel comunicar imediatamente este fato ao juiz, por escrito.
2oPara cada prorrogao ser necessria nova deciso judicial fundamentada,
observado o disposto no caput deste artigo.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
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Seo V
Do Cumprimento da Ordem Judicial
Art. 241. Do mandado judicial que determinar a interceptao de comunicaes
telefnicas dever constar a qualificao do investigado ou acusado, quando identificado, ou o cdigo de identificao do sistema de comunicao, quando conhecido.
1oO mandado judicial ser expedido em 2 (duas) vias, uma para a prestadora
responsvel pela comunicao e outra para a autoridade que formulou o pedido de
interceptao.
2oO mandado judicial poder ser expedido por qualquer meio idneo, inclusive
o eletrnico ou similar, desde que comprovada sua autenticidade.
Art. 242. A prestadora de servios de telecomunicaes dever disponibilizar, gratuitamente, os recursos e meios tecnolgicos necessrios interceptao, indicando
ao juiz o nome do profissional que prestar tal colaborao.
1o A ordem judicial dever ser cumprida no prazo mximo de 24 (vinte e quatro)
horas, sob pena de multa diria at o efetivo cumprimento da diligncia, sem prejuzo
das demais sanes cabveis.
2oNo caso de ocorrncia de qualquer fato que possa colocar em risco a continuidade da interceptao, incluindo as solicitaes do usurio quanto portabilidade ou
alterao do cdigo de acesso, suspenso ou cancelamento do servio e transferncia
da titularidade do contrato de prestao de servio, a prestadora deve informar ao juiz
no prazo mximo de 24 (vinte e quatro) horas contadas da cincia do fato, sob pena
de multa diria, sem prejuzo das demais sanes cabveis.
Art. 243. A execuo das operaes tcnicas necessrias interceptao das comunicaes telefnicas ser fiscalizada diretamente pelo Ministrio Pblico.
Seo VI
Do Material Produzido
Art. 244. Findas as operaes tcnicas, a autoridade encaminhar, no prazo mximo
de 60 (sessenta) dias, ao juiz competente, todo o material produzido, acompanhado
de auto circunstanciado, que detalhar todas as operaes realizadas.
1oDecorridos 60 (sessenta) dias do encaminhamento do auto circunstanciado,
o juiz, ouvido o Ministrio Pblico, determinar a inutilizao do material que no
interessar ao processo.
2o A inutilizao do material ser assistida pelo Ministrio Pblico, sendo facultada a
presena do acusado ou da parte interessada, bem como de seus representantes legais.
Art. 245. Recebido o material produzido, o juiz dar cincia ao Ministrio Pblico
para que requeira, se julgar necessrio, no prazo de 10 (dez) dias, diligncias complementares.
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Art. 259. Todo acusado ter direito defesa tcnica em todos os atos do processo
penal, exigindo-se manifestao fundamentada sempre que seja necessria ao efetivo
exerccio da ampla defesa e do contraditrio.
Art. 260. Oferecida a denncia, se no for o caso de seu indeferimento liminar, o
juiz notificar a vtima para, no prazo de 10 (dez) dias, promover a adeso civil da
imputao penal.
Art. 261. Com ou sem a adeso civil, o juiz mandar citar o acusado para oferecer
resposta escrita no prazo de 10 (dez) dias.
1oO mandado de citao dever conter cpia integral da denncia e demais
documentos que a acompanhem.
2o Se desconhecido o paradeiro do acusado, ou se ele criar dificuldades para o
cumprimento da diligncia, proceder-se- sua citao por edital, contendo o teor
resumido da acusao, para fins de comparecimento sede do juzo.
3o Comparecendo o acusado citado por edital, ter vista dos autos pelo prazo de
10 (dez) dias, a fim de apresentar a resposta escrita.
4oEm qualquer caso, citado o acusado e no apresentada a resposta no prazo
legal, o juiz nomear defensor para oferec-la, concedendo-lhe vista dos autos por
10 (dez) dias.
Art. 262. Na resposta escrita, o acusado poder arguir tudo o que interessar sua
defesa, no mbito penal e civil, especificar as provas pretendidas e arrolar testemunhas
at o mximo de 8 (oito), qualificando-as, sempre que possvel.
Pargrafo nico. As excees sero processadas em apartado, nos termos do
art. 419 e seguintes.
Art. 263. Estando presentes as condies da ao e os pressupostos processuais, o
juiz receber a acusao e, no sendo o caso de absolvio sumria ou de extino
da punibilidade, designar dia e hora para a instruo ou seu incio em audincia,
determinando a intimao do rgo do Ministrio Pblico, do defensor ou procurador
e das testemunhas que devero ser ouvidas.
Pargrafo nico. O acusado preso ser requisitado para comparecer audincia
e demais atos processuais, devendo o poder pblico providenciar sua apresentao,
ressalvado o disposto no art. 73, 1o e 2o.
Art. 264. Caber absolvio sumria, desde logo, quando o juiz, prescindindo da
fase de instruo:
I comprovar a existncia manifesta de causa excludente da ilicitude do fato;
II comprovar a existncia manifesta de causa excludente da culpabilidade,
salvo quando cabvel a imposio de medida de segurana;
III reconhecer a manifesta atipicidade do fato, nos termos e nos limites em
que narrado na denncia.
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2o A pena poder ser diminuda em at 1/3 (um tero) da pena mnima prevista
na cominao legal, se as circunstncias pessoais do agente e a menor gravidade das
consequncias do crime o indicarem.
3oO acusado estar isento das despesas e custas processuais.
Art. 272. No havendo acordo entre acusao e defesa, o processo prosseguir na
forma do rito ordinrio.
CAPTULO IV
Do Procedimento Sumarssimo
Seo I
Disposies Gerais
Art. 273. O procedimento sumarssimo se desenvolve perante o Juizado Especial
Criminal, consoante o disposto no art. 98, I, da Constituio da Repblica.
Art. 274. Os Juizados Especiais Criminais, rgos da Justia Ordinria, sero
criados pela Unio, no Distrito Federal e pelos Estados, para conciliao, processo,
julgamento e execuo, nas causas de sua competncia.
Art. 275. O Juizado Especial Criminal, provido por juzes togados ou togados e
leigos, tem competncia para a conciliao, o julgamento e a execuo das infraes
penais de menor potencial ofensivo, respeitadas as regras de conexo e continncia.
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1o Se o acusado no estiver presente, ser citado e cientificado da data da audincia de instruo e julgamento, devendo a ela trazer suas testemunhas, no mximo
de 5 (cinco), ou apresentar requerimento para intimao, no mnimo 5 (cinco) dias
antes de sua realizao.
2oNo estando presentes, a vtima e o responsvel civil sero intimados para
comparecerem audincia de instruo e julgamento.
3o As testemunhas arroladas sero intimadas na forma prevista neste procedimento.
Art. 294. No dia e hora designados para a audincia de instruo e julgamento,
se na fase preliminar no tiver havido possibilidade de tentativa de conciliao e de
oferecimento de proposta pelo Ministrio Pblico, sero renovados os respectivos
atos processuais.
Art. 295. Nenhum ato ser adiado, determinando o juiz, quando imprescindvel, a
conduo coercitiva de quem deva comparecer.
Art. 296. Aberta a audincia, ser dada a palavra ao defensor para responder
acusao, aps o que o juiz receber, ou no, a denncia; havendo recebimento, e no
sendo o caso de absolvio sumria ou de extino da punibilidade, sero ouvidas a
vtima e as testemunhas de acusao e defesa, interrogando-se a seguir o acusado, se
presente, passando-se imediatamente aos debates orais e prolao da sentena.
1oTodas as provas sero produzidas na audincia de instruo e julgamento,
podendo o juiz limitar ou excluir as que considerar excessivas, impertinentes ou
protelatrias.
2oDe todo o ocorrido na audincia ser lavrado termo, assinado pelo juiz e
pelas partes, contendo breve resumo dos fatos relevantes ocorridos em audincia e
a sentena.
3oNas infraes penais em que as consequncias do fato sejam de menor repercusso social, o juiz, vista da efetiva recomposio do dano e conciliao entre
autor e vtima, poder julgar extinta a punibilidade, quando a continuao do processo
e a imposio da sano penal puder causar mais transtornos queles diretamente
envolvidos no conflito.
4o A sentena, dispensado o relatrio, mencionar os elementos de convico
do juiz.
Art. 297. Da deciso de indeferimento da denncia e da sentena caber apelao,
que poder ser julgada por turma composta de trs Juzes em exerccio no primeiro
grau de jurisdio, reunidos na sede do Juizado.
1o A apelao ser interposta no prazo de 10 (dez) dias, contados da cincia da
sentena pelo Ministrio Pblico, pelo ru e seu defensor, por petio escrita, da qual
constaro as razes e o pedido do recorrente.
2oO recorrido ser intimado para oferecer resposta no prazo de 10 (dez) dias.
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Art. 303. Compete ao relator determinar a citao do acusado para oferecer resposta
no prazo de 10 (dez) dias, aplicando-se, no que couber, as demais disposies do
procedimento ordinrio sobre a matria.
1o Com o mandado, sero entregues ao acusado cpia da denncia ou da queixa
subsidiria, do despacho do relator e dos documentos por este indicados.
2o Se desconhecido o paradeiro do acusado, ou se este criar dificuldades para
que o oficial cumpra a diligncia, proceder-se- a sua citao por edital, contendo
o teor resumido da acusao, para que comparea ao tribunal, em 5 (cinco) dias,
onde ter vista dos autos pelo prazo de 10 (dez) dias, a fim de apresentar a resposta
prevista neste artigo.
Art. 304. Apresentada a resposta, o relator designar dia para que o tribunal delibere sobre o recebimento da denncia ou da queixa, se no for o caso de extino
da punibilidade ou de absolvio sumria, quando tais questes no dependerem de
prova, nos limites e nos termos em que narrada a pea acusatria.
1oNo julgamento de que trata este artigo, ser facultada sustentao oral pelo
prazo de 15 (quinze) minutos, primeiro acusao, depois defesa.
2oEncerrados os debates, o tribunal decidir por maioria.
Art. 305. Recebida a pea acusatria, o relator determinar a expedio de carta de
ordem para a instruo do processo, que obedecer, no que couber, ao previsto para
o procedimento ordinrio.
1oO interrogatrio do acusado poder ser realizado diretamente no tribunal, se
assim o requerer a defesa, em dia e horrio previamente designados.
2oO relator, ou o tribunal, poder, de ofcio, determinar diligncias para o esclarecimento de dvidas sobre a prova produzida, observado o disposto no art. 4o.
Art. 306. Concluda a instruo, as partes podero requerer diligncias, no prazo de
5 (cinco) dias, quando imprescindveis para o esclarecimento de questes debatidas
na fase probatria.
Art. 307. Realizadas as diligncias, ou no sendo estas requeridas nem determinadas
pelo relator, sero intimadas a acusao e a defesa para, sucessivamente, apresentarem,
no prazo de 10 (dez) dias, alegaes finais escritas.
Art. 308. O tribunal proceder ao julgamento, na forma determinada pelo regimento
interno, observando-se o seguinte:
I a acusao e a defesa tero, sucessivamente, nessa ordem, prazo de 1
(uma) hora para sustentao oral, assegurado ao assistente 1/4 (um quarto) do tempo
da acusao;
II encerrados os debates, o tribunal passar a proferir o julgamento, podendo
o Presidente limitar a presena no recinto s partes e seus advogados, ou somente a
estes, se o interesse pblico exigir.
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CAPTULO VI
Do Procedimento Relativo aos Processos
da Competncia do Tribunal do Jri
Seo I
Da Acusao e da Instruo Preliminar
Art. 309. O juiz, ao receber a denncia ou a queixa, ordenar a citao do acusado
para responder a acusao, por escrito, no prazo de 10 (dez) dias.
1oO prazo previsto no caput deste artigo ser contado a partir do efetivo cumprimento do mandado ou do comparecimento, em juzo, do acusado ou de defensor
constitudo, no caso de citao invlida ou por edital.
2o A acusao poder arrolar testemunhas, at o mximo de 8 (oito), para cada
fato, na denncia ou na queixa.
3oNa resposta, o acusado poder arguir preliminares e alegar tudo que interesse
a sua defesa, no mbito penal e cvel, oferecer documentos e justificaes, especificar
as provas pretendidas e arrolar testemunhas, at o mximo de 8 (oito), qualificando-as
e requerendo sua intimao, quando necessrio.
Art. 310. As excees sero processadas em apartado, nos termos do art. 419 e
seguintes.
Art. 311. No apresentada a resposta no prazo legal, o juiz nomear defensor para
oferec-la em at 10 (dez) dias, concedendo-lhe vista dos autos.
Art. 312. O juiz determinar a inquirio das testemunhas e a realizao das diligncias requeridas pelas partes, no prazo mximo de 10 (dez) dias.
Art. 313. Na audincia de instruo, proceder-se- tomada de declaraes da vtima,
se possvel, inquirio das testemunhas arroladas pela acusao e pela defesa, nesta
ordem, bem como aos esclarecimentos dos peritos, s acareaes e ao reconhecimento de
pessoas e coisas, interrogando-se, em seguida, o acusado e procedendo-se o debate.
1oOs esclarecimentos dos peritos dependero de prvio requerimento e de
deferimento pelo juiz.
2o As provas sero produzidas em uma s audincia, salvo quando o elevado
nmero de testemunhas recomendar o seu fracionamento, podendo o juiz indeferir
as consideradas irrelevantes, impertinentes ou protelatrias.
3oEncerrada a instruo probatria, observar-se-, se for o caso, o disposto no
art. 408.
4o As alegaes sero orais, concedendo-se a palavra, respectivamente, acusao e defesa, pelo prazo de 20 (vinte) minutos, prorrogveis por mais 10 (dez).
5o Havendo mais de 1 (um) acusado, o tempo previsto para a acusao e para a
defesa de cada um deles ser individual.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
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6o Ao assistente do Ministrio Pblico, aps a manifestao deste, sero concedidos 10 (dez) minutos, prorrogando-se por igual perodo o tempo de manifestao
da defesa.
7oNenhum ato ser adiado, salvo quando imprescindvel prova faltante, determinando o juiz a conduo coercitiva de quem deva comparecer.
8o A testemunha que comparecer ser inquirida, independentemente da suspenso
da audincia, observada em qualquer caso a ordem estabelecida no caput deste artigo.
9oEncerrados os debates, o juiz proferir a sua deciso, ou o far em 10 (dez)
dias, ordenando que os autos para isso lhe sejam conclusos.
Art. 314. O procedimento ser concludo no prazo mximo de 90 (noventa) dias.
Seo II
Da Pronncia, da Impronncia e da Absolvio Sumria
Art. 315. O juiz, fundamentadamente, pronunciar o acusado, se convencido da materialidade do fato e da existncia de indcios suficientes de autoria ou de participao.
1o A fundamentao da pronncia limitar-se- indicao da materialidade do
fato imputado e da existncia de indcios suficientes de autoria ou de participao,
devendo constar ainda a classificao do crime, bem como as circunstncias qualificadoras e as causas de aumento de pena, nos termos em que especificadas pela
acusao.
2oO juiz decidir, motivadamente, no caso de manuteno, revogao ou substituio da priso preventiva ou de quaisquer das medidas cautelares anteriormente
decretadas, e, tratando-se de acusado solto, sobre a necessidade da decretao da priso
ou imposio de quaisquer das medidas previstas no Ttulo II, do Livro III.
Art. 316. No se convencendo da materialidade do fato ou da existncia de indcios
suficientes de autoria ou de participao, o juiz, fundamentadamente, impronunciar
o acusado.
Pargrafo nico. Enquanto no ocorrer a extino da punibilidade, poder ser
formulada nova acusao se houver prova nova.
Art. 317. O juiz, fundamentadamente, absolver desde logo o acusado, quando:
I provada a inexistncia do fato;
II provado no ser ele autor ou partcipe do fato;
III o fato no constituir infrao penal;
IV demonstrada causa de iseno de pena ou de excluso do crime.
Pargrafo nico. No se aplica o disposto no inciso IV, do caput deste artigo, ao
caso de inimputabilidade prevista no caput do art. 26 do Decreto-Lei no 2.848, de 7
de dezembro de 1940 Cdigo Penal, salvo quando esta for a nica tese defensiva.
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Seo V
Do Desaforamento
Art. 329. Se houver fundada dvida sobre a imparcialidade do jri, o Tribunal, a
requerimento do Ministrio Pblico, do assistente, do querelante ou do acusado ou
mediante representao do juiz competente, poder determinar o desaforamento do
julgamento para outra comarca da mesma regio, onde no existam aqueles motivos,
preferindo-se as mais prximas.
1oO pedido de desaforamento ser distribudo imediatamente e ter preferncia
de julgamento na Cmara ou Turma competente.
2o Sendo relevantes os motivos alegados, o relator poder determinar, fundamentadamente, a suspenso do julgamento pelo jri.
3o Ser ouvido o juiz presidente, quando a medida no tiver sido por ele solicitada.
4oNa pendncia de recurso contra a deciso de pronncia ou quando efetivado o
julgamento, no se admitir o pedido de desaforamento, salvo, nesta ltima hiptese,
quanto a fato ocorrido durante ou aps a realizao de julgamento anulado.
Art. 330. O desaforamento tambm poder ser determinado, em razo do comprovado excesso de servio, ouvidos o juiz presidente e a parte contrria, se o julgamento
no puder ser realizado no prazo de 6 (seis) meses, contado do trnsito em julgado
da deciso de pronncia.
1oPara a contagem do prazo referido neste artigo, no se computar o tempo de
adiamentos, diligncias ou incidentes de interesse da defesa.
2oNo havendo excesso de servio ou existncia de processos aguardando julgamento em quantidade que ultrapasse a possibilidade de apreciao pelo Tribunal
do Jri, nas reunies peridicas previstas para o exerccio, o acusado poder requerer
ao tribunal que determine a imediata realizao do julgamento.
Seo VI
Da Organizao da Pauta
Art. 331. Salvo motivo relevante que autorize alterao na ordem dos julgamentos,
tero preferncia:
I os acusados presos;
II dentre os acusados presos, aqueles que estiverem h mais tempo na priso;
III em igualdade de condies, os precedentemente pronunciados.
1 Antes do dia designado para o primeiro julgamento da reunio peridica, ser
afixada na porta do edifcio do Tribunal do Jri a lista dos processos a serem julgados,
obedecida a ordem prevista no caput deste artigo.
o
2oO juiz presidente reservar datas na mesma reunio peridica para a incluso
de processo que tiver o julgamento adiado.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
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Art. 332. O assistente somente ser admitido se tiver requerido sua habilitao at
5 (cinco) dias antes da data da sesso na qual pretenda atuar.
Art. 333. Estando o processo em ordem, o juiz presidente mandar intimar as partes,
a vtima, se for possvel, as testemunhas e os peritos, quando houver requerimento,
para a sesso de instruo e julgamento.
Seo VII
Do Sorteio e da Convocao dos Jurados
Art. 334. Em seguida organizao da pauta, o juiz presidente determinar a intimao do Ministrio Pblico, da Ordem dos Advogados do Brasil e da Defensoria
Pblica para acompanharem, em dia e hora designados, o sorteio dos jurados que
atuaro na reunio peridica.
Art. 335. O sorteio, presidido pelo juiz, far-se- a portas abertas, cabendo-lhe retirar as cdulas at completar o nmero de 25 (vinte e cinco) jurados, para a reunio
peridica ou extraordinria.
1oO sorteio ser realizado entre o 15o (dcimo quinto) e o 10o (dcimo) dia til
antecedente instalao da reunio.
2o A audincia de sorteio no ser adiada pelo no comparecimento das partes.
3oO jurado no sorteado poder ter o seu nome novamente includo para as
reunies futuras.
Art. 336. Os jurados sorteados sero convocados pelo correio ou por qualquer
outro meio hbil de comunicao para comparecer no dia e hora designados para a
reunio, sob as penas da lei.
Pargrafo nico. No mesmo expediente de convocao sero transcritos os arts.
338 a 348.
Art. 337. Sero afixados na porta do edifcio do Tribunal do Jri a relao dos jurados convocados, os nomes do acusado e dos procuradores das partes, alm do dia,
hora e local das sesses de instruo e julgamento.
Seo VIII
Da Funo do Jurado
Art. 338. O servio do jri obrigatrio. O alistamento direito de todos que
satisfaam as exigncias legais e compreender os cidados maiores de 18 (dezoito)
anos de notria idoneidade.
1oNenhum cidado poder ser excludo dos trabalhos do jri ou impedido de
se alistar em razo de cor ou etnia, raa, credo, sexo, profisso, classe social ou econmica, origem ou grau de instruo ou deficincia fsica, quando compatvel com
o exerccio da funo.
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Art. 344. Ao jurado que, sem causa legtima, deixar de comparecer no dia marcado para a sesso ou retirar-se antes de ser dispensado pelo presidente ser aplicada
multa de 1 (um) a 10 (dez) salrios mnimos, a critrio do juiz, de acordo com a sua
condio econmica.
Art. 345. Somente ser aceita escusa fundada em motivo relevante devidamente
comprovado e apresentada, ressalvadas as hipteses de fora maior, at o momento
da chamada dos jurados.
Art. 346. O jurado somente ser dispensado por deciso motivada do juiz presidente,
consignada na ata dos trabalhos.
Art. 347. O jurado, no exerccio da funo ou a pretexto de exerc-la, ser responsvel criminalmente nos mesmos termos em que o so os juzes togados.
Art. 348. Aos suplentes, quando convocados, sero aplicveis os dispositivos
referentes s dispensas, faltas e escusas e equiparao de responsabilidade penal
prevista no art. 347.
Seo IX
Da Composio do Tribunal do Jri e da Formao do Conselho de Sentena
Art. 349. O Tribunal do Jri composto por 1 (um) juiz togado, seu presidente e
por 25 (vinte e cinco) jurados que sero sorteados dentre os alistados, 8 (oito) dos
quais constituiro o Conselho de Sentena em cada sesso de julgamento.
Art. 350. So impedidos de servir no mesmo Conselho:
I marido e mulher, bem como o companheiro e a companheira;
II ascendente e descendente;
III sogro ou sogra e genro ou nora;
IV irmos e cunhados, durante o cunhadio;
V tio e sobrinho;
VI padrasto, madrasta ou enteado.
1oO mesmo impedimento ocorrer em relao s pessoas que mantenham unio
estvel reconhecida como entidade familiar.
2o Aplicar-se- aos jurados o disposto sobre os impedimentos e a suspeio dos
juzes togados.
Art. 351. No poder servir o jurado que:
I tiver funcionado em julgamento anterior do mesmo processo, independentemente da causa determinante do julgamento posterior;
II no caso do concurso de pessoas, houver integrado o Conselho de Sentena
que julgou o outro acusado;
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sado.
Art. 352. Dos impedidos entre si por parentesco ou relao de convivncia, servir
o que houver sido sorteado em primeiro lugar.
Art. 353. Os jurados excludos por impedimento ou suspeio sero considerados
para a constituio do nmero legal exigvel para a realizao da sesso.
Art. 354. O mesmo Conselho de Sentena poder conhecer de mais de um processo,
no mesmo dia, se as partes o aceitarem, hiptese em que seus integrantes devero
prestar novo compromisso.
Seo X
Da Reunio e das Sesses do Tribunal do Jri
Art. 355. O Tribunal do Jri reunir-se- para as sesses de instruo e julgamento
nos perodos e na forma estabelecida pela lei local de organizao judiciria.
Art. 356. At o momento de abertura dos trabalhos da sesso, o juiz presidente
decidir os casos de iseno e dispensa de jurados e o pedido de adiamento de julgamento, mandando consignar em ata as deliberaes.
Art. 357. Se o Ministrio Pblico no comparecer, o juiz presidente adiar o julgamento para o primeiro dia desimpedido da mesma reunio, cientificadas as partes
e as testemunhas.
Pargrafo nico. Se a ausncia no for justificada, o fato ser imediatamente
comunicado Chefia da Instituio com a data designada para a nova sesso.
Art. 358. Se a falta, sem escusa legtima, for do advogado do acusado, e se outro no
for por este constitudo, o fato ser imediatamente comunicado ao presidente da seccional da Ordem dos Advogados do Brasil, com a data designada para a nova sesso.
1oNo havendo escusa legtima, o julgamento ser adiado somente uma vez,
devendo o acusado ser julgado quando chamado novamente.
2oNa hiptese do 1o deste artigo, o juiz intimar a Defensoria Pblica para
o novo julgamento, que ser adiado para o primeiro dia desimpedido, observado o
prazo mnimo de 10 (dez) dias.
Art. 359. O julgamento no ser adiado pelo no comparecimento do acusado solto
ou do assistente que tiver sido regularmente intimado.
1o Os pedidos de adiamento e as justificaes de no comparecimento devero
ser, salvo comprovado motivo de fora maior, previamente submetidos apreciao
do juiz presidente do Tribunal do Jri.
2o Se o acusado preso no for conduzido, o julgamento ser adiado para o
primeiro dia desimpedido da mesma reunio, salvo se houver pedido de dispensa de
comparecimento subscrito por ele e seu defensor.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
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Art. 360. Se a testemunha, sem justa causa, deixar de comparecer, o juiz presidente, sem
prejuzo da ao penal pela desobedincia, a condenar nas despesas da diligncia.
Art. 361. Aplicar-se- s testemunhas a servio do Tribunal do Jri o disposto no
art. 343.
Art. 362. Antes de constitudo o Conselho de Sentena, as testemunhas sero recolhidas a lugar onde umas no possam ouvir os depoimentos das outras.
Art. 363. O julgamento no ser adiado se a testemunha deixar de comparecer,
salvo se uma das partes tiver requerido a sua intimao por mandado, declarando no
prescindir do depoimento e indicando a sua localizao.
1o Se, intimada, a testemunha no comparecer, o juiz presidente suspender os
trabalhos e mandar conduzi-la ou adiar o julgamento para o primeiro dia desimpedido, ordenando a sua conduo.
2oO julgamento ser realizado mesmo na hiptese de a testemunha no ser
encontrada no local indicado, se assim for certificado por oficial de justia.
Art. 364. Realizadas as diligncias referidas nos arts. 356 a 363, o juiz presidente
verificar se a urna contm as cdulas dos 25 (vinte e cinco) jurados sorteados, mandando que o escrivo proceda chamada deles.
Art. 365. Comparecendo, pelo menos, 15 (quinze) jurados, o juiz presidente declarar instalados os trabalhos, anunciando o processo que ser submetido a julgamento.
1o O oficial de justia far o prego, certificando a diligncia nos autos.
2oOs jurados excludos por impedimento ou suspeio sero computados para
a constituio do nmero legal.
Art. 366. No havendo o nmero referido no art. 365, proceder-se- ao sorteio de tantos suplentes quantos necessrios, e designar-se- nova data para a sesso do jri.
Art. 367. Os nomes dos suplentes sero consignados em ata, remetendo-se o expediente de convocao, com observncia do disposto nos arts. 336 e 337.
Art. 368. Antes do sorteio dos membros do Conselho de Sentena, o juiz presidente
esclarecer sobre os impedimentos e a suspeio constantes dos arts. 350 e 351.
1oO juiz presidente tambm advertir os jurados de que, uma vez sorteados, no
podero se comunicar com terceiros enquanto durar o julgamento, e entre si, durante
a instruo e os debates, sob pena de excluso do Conselho e multa, na forma do 2o
do art. 338.
2o A incomunicabilidade ser certificada nos autos pelo oficial de justia.
Art. 369. Verificando que se encontram na urna as cdulas relativas aos jurados
presentes, o juiz presidente sortear 8 (oito) dentre eles para a formao do Conselho
de Sentena.
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Art. 370. medida que as cdulas forem sendo retiradas da urna, o juiz presidente
as ler, e a defesa e, depois dela, o Ministrio Pblico podero recusar os jurados
sorteados, at 3 (trs) cada parte, sem motivar a recusa.
Pargrafo nico. O jurado recusado imotivadamente por qualquer das partes ser
excludo daquela sesso de instruo e julgamento, prosseguindo-se o sorteio para a
composio do Conselho de Sentena com os jurados remanescentes.
Art. 371. Se forem 2 (dois) ou mais os acusados, as recusas, para todos, podero
ser feitas por um s defensor, havendo acordo entre eles.
1o A separao dos julgamentos somente ocorrer se, em razo das recusas,
no for obtido o nmero mnimo de 8 (oito) jurados para compor o Conselho de
Sentena.
2oDeterminada a separao dos julgamentos, ser julgado em primeiro lugar o
acusado a quem foi atribuda a autoria do fato ou, em caso de co-autoria, aplicar-se-
o critrio de preferncia disposto no art. 331.
3o Sendo insuficientes os critrios do art. 331, a precedncia no julgamento
obedecer a ordem da maior idade do acusado.
Art. 372. Desacolhida a arguio de impedimento ou suspeio contra o juiz
presidente do Tribunal do Jri, rgo do Ministrio Pblico, jurado ou qualquer
funcionrio, o julgamento no ser suspenso, devendo, entretanto, constar da ata o
seu fundamento e a deciso.
Art. 373. Se, em consequncia do impedimento, suspeio, dispensa ou recusa, no
houver nmero para a formao do Conselho, o julgamento ser adiado para o primeiro dia
desimpedido, aps sorteados os suplentes, com observncia do disposto no art. 366.
Art. 374. Formado o Conselho de Sentena, o presidente, levantando-se, e, com
ele, todos os presentes, far aos jurados a seguinte exortao:
Em nome da lei, concito-vos a examinar esta causa com imparcialidade
e a proferir a vossa deciso de acordo com a prova dos autos, a vossa
conscincia e os ditames da justia.
Os jurados, nominalmente chamados pelo presidente, respondero:
Assim o prometo.
o
1 O jurado, em seguida, receber cpias da pronncia ou, se for o caso, das
decises posteriores que julgaram admissvel a acusao e do relatrio do processo.
2oO juiz indagar aos jurados acerca da necessidade de leitura das peas mencionadas no pargrafo anterior.
Seo XI
Da Instruo em Plenrio
Art. 375. Prestado o compromisso pelos jurados, ser iniciada a instruo plenria
quando o Ministrio Pblico, o assistente, o querelante e o defensor do acusado toAnteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
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Art. 379. O tempo destinado acusao e defesa ser de uma hora e meia para
cada, e de uma hora para a rplica e outro tanto para a trplica.
1o Havendo mais de um acusador ou mais de um defensor, combinaro entre si
a distribuio do tempo, que, na falta de acordo, ser dividido pelo juiz presidente,
de forma a no exceder o determinado neste artigo.
2o Havendo mais de 1 (um) acusado, o tempo para a acusao e a defesa ser
acrescido de 1 (uma) hora e elevado ao dobro o da rplica e da trplica, observado o
disposto no 1o deste artigo.
Art. 380. Durante os debates as partes no podero, sob pena de nulidade, fazer
referncias:
I aos fundamentos da deciso de pronncia ou das decises posteriores que
julgaram admissvel a acusao, aos motivos determinantes do uso de algemas como
argumento de autoridade que beneficiem ou prejudiquem o acusado;
II ao silncio do acusado ou ausncia de interrogatrio por falta de requerimento, em seu prejuzo.
III aos depoimentos prestados na fase de investigao criminal, ressalvada
a prova antecipada.
Art. 381. Durante o julgamento no ser permitida a leitura de documento ou a
exibio de objeto que no tiver sido juntado aos autos com a antecedncia mnima
de 3 (trs) dias teis, dando-se cincia outra parte.
Pargrafo nico. Compreende-se na proibio deste artigo a leitura de jornais ou
qualquer outro escrito, bem como a exibio de vdeos, gravaes, fotografias, laudos,
quadros, croqui ou qualquer outro meio assemelhado, cujo contedo versar sobre a
matria de fato submetida apreciao e julgamento dos jurados.
Art. 382. A acusao, a defesa e os jurados podero, a qualquer momento e por
intermdio do juiz presidente, pedir ao orador que indique a folha dos autos onde se
encontra a pea por ele lida ou citada, facultando-se, ainda, aos jurados, solicitar-lhe,
pelo mesmo meio, o esclarecimento de fato por ele alegado.
1o Concludos os debates, o presidente indagar dos jurados se esto habilitados
a julgar ou se necessitam de outros esclarecimentos.
2o Se houver dvida sobre questo de fato, o presidente prestar esclarecimentos
vista dos autos.
3oOs jurados tero acesso aos autos e aos instrumentos do crime se solicitarem
ao juiz presidente.
Art. 383. Se a verificao de qualquer fato, reconhecida como essencial para o julgamento da causa, no puder ser realizada imediatamente, o juiz presidente dissolver
o Conselho, ordenando a realizao das diligncias entendidas necessrias.
Pargrafo nico. Se a diligncia consistir na produo de prova pericial, o juiz
presidente, desde logo, nomear perito e formular quesitos, facultando s partes
tambm formul-los e indicar assistentes tcnicos, no prazo de 5 (cinco) dias.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
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Seo XIII
Da Votao
Art. 384. Encerrados os debates, o Conselho de Sentena ser questionado sobre
a matria de fato admitida pela pronncia e a que tiver sido alegada pela defesa em
plenrio.
Pargrafo nico. Os quesitos sero redigidos em proposies afirmativas, simples
e distintas, de modo que cada um deles possa ser respondido com suficiente clareza
e necessria preciso.
Art. 385. Os quesitos sero formulados na seguinte ordem, indagando sobre:
I se deve o acusado ser absolvido;
II se existe causa de diminuio de pena alegada pela defesa;
III se existe circunstncia qualificadora ou causa de aumento de pena reconhecidas na pronncia.
1o Havendo mais de um crime ou mais de um acusado, os quesitos sero formulados em sries distintas.
2oRespondido positivamente o primeiro quesito por 4 (quatro) jurados, o juizpresidente encerrar a votao, proferindo sentena absolutria.
3o Se for negado por maioria o primeiro quesito, o juiz formular separadamente
os quesitos pertinentes a cada uma das causas de diminuio de pena, qualificadoras
e causas de aumento.
4o Se tiver sido sustentada em plenrio a desclassificao da infrao para outra
de competncia do juiz singular, ser formulado quesito preliminar a respeito.
5oResolvido o quesito, encerra-se a sua apurao.
Art. 386. Antes da votao, o presidente ler os quesitos e indagar das partes
se tm requerimento ou reclamao a fazer, devendo qualquer deles, bem como a
deciso, constar da ata.
Pargrafo nico. Ainda em plenrio, o juiz presidente explicar aos jurados o
significado de cada quesito.
Art. 387. No havendo dvida a ser esclarecida, os jurados devero se reunir em
sala especial, por at uma hora, a fim de deliberarem sobre a votao.
Pargrafo nico. Na falta de sala especial, o juiz presidente determinar que
o pblico se retire, permanecendo somente as pessoas mencionadas no caput deste
artigo.
Art. 388. A seguir, e na presena dos jurados, do Ministrio Pblico, do assistente,
do querelante, do defensor do acusado, do escrivo e do oficial de justia, o juiz
presidente mandar distribuir aos jurados pequenas cdulas, feitas de papel opaco e
facilmente dobrveis, contendo 8 (oito) delas a palavra sim, 8 (oito) a palavra no.
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Art. 394. A sentena ser lida em plenrio pelo presidente antes de encerrada a sesso
de instruo e julgamento, devendo os presentes permanecerem de p durante o ato.
Seo XV
Da Ata dos Trabalhos
Art. 395. De cada sesso de julgamento o escrivo lavrar ata, assinada pelo presidente e pelas partes.
Art. 396. A ata descrever fielmente todas as ocorrncias, mencionando obrigatoriamente:
I a data e a hora da instalao dos trabalhos;
II o magistrado que presidiu a sesso e os jurados presentes;
III os jurados alistados que deixaram de comparecer, com escusa ou sem ela,
e as sanes aplicadas, bem como aqueles impedidos de participar do jri;
IV o ofcio ou requerimento de iseno ou dispensa;
V o sorteio dos jurados suplentes;
VI o adiamento da sesso, se houver ocorrido, com a indicao do motivo;
VII a abertura da sesso e a presena do Ministrio Pblico, do querelante
e do assistente, se houver, e a do defensor do acusado;
VIII o prego e a sano imposta, no caso de no comparecimento;
IX as testemunhas dispensadas de depor;
X o recolhimento das testemunhas a lugar de onde umas no pudessem ouvir
o depoimento das outras;
XI a verificao das cdulas pelo juiz presidente;
XII a formao do Conselho de Sentena, com o registro dos nomes dos
jurados sorteados e recusas;
XIII o compromisso e o interrogatrio, com simples referncia ao termo;
XIV os debates e as alegaes das partes com os respectivos fundamentos;
XV os incidentes;
XVI o julgamento da causa;
XVII a publicidade dos atos da instruo plenria, das diligncias e da
sentena.
Art. 397. A falta da ata sujeitar o responsvel a sanes administrativa e penal.
Seo XVI
Das Atribuies do Presidente do Tribunal do Jri
Art. 398. So atribuies do juiz presidente do Tribunal do Jri, alm de outras
expressamente referidas neste Cdigo:
102
ridade;
103
I o nmero dos autos, os nomes das partes ou, quando no possvel, as indicaes necessrias para identific-las;
II a exposio sucinta da acusao e da defesa;
III a indicao dos motivos de fato e de direito em que se fundar a deciso;
IV a indicao dos artigos de lei aplicados;
V o dispositivo;
VI a data e a assinatura do juiz.
Art. 407. O juiz, sem modificar a descrio do fato contida na denncia, poder
atribuir-lhe definio jurdica diversa, ainda que, em consequncia, tenha de aplicar
pena mais grave.
1o Se, em consequncia de definio jurdica diversa, houver possibilidade de
proposta de suspenso condicional do processo, o juiz proceder de acordo com o
disposto na lei.
2oTratando-se de infrao da competncia de outro juzo, em razo da matria,
a este sero encaminhados os autos.
Art. 408. Encerrada a instruo probatria, se entender cabvel nova definio jurdica do fato, em consequncia de prova existente nos autos de elemento ou circunstncia
da infrao penal no contida na acusao, o Ministrio Pblico, por requerimento
em audincia, poder aditar a denncia, no prazo de 5 (cinco) dias, reduzindo-se a
termo o aditamento, quando feito oralmente.
1oOuvido o defensor do acusado no prazo de 5 (cinco) dias e admitido o aditamento, o juiz, a requerimento de qualquer das partes, designar dia e hora para
continuao da audincia, com inquirio de testemunhas, novo interrogatrio do
acusado, realizao de debates e julgamento.
2o Aplicam-se as disposies dos 1o e 2o do art. 407 ao caput deste artigo.
3o Havendo aditamento, cada parte poder arrolar at 3 (trs) testemunhas, no prazo de 5 (cinco) dias, ficando o juiz, na sentena, adstrito aos termos do aditamento.
4oNo recebido o aditamento, o processo prosseguir.
Art. 409. O juiz poder proferir sentena condenatria, nos estritos limites da denncia, ainda que o Ministrio Pblico tenha opinado pela absolvio, no podendo, porm,
reconhecer qualquer agravante no alegada ou causa de aumento no imputada.
Art. 410. O juiz absolver o ru, mencionando a causa na parte dispositiva, desde
que reconhea:
I estar provada a inexistncia do fato;
II no haver prova da existncia do fato;
III no constituir o fato infrao penal;
IV estar provado que o ru no concorreu para a infrao penal;
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
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107
Art. 418. A suspenso do curso da ao penal, nos casos dos artigos anteriores, ser
decretada pelo juiz, de ofcio ou a requerimento das partes.
CAPTULO II
Das Excees
Art. 419. Podero ser opostas as excees de:
I suspeio ou impedimento;
II incompetncia de juzo.
Art. 420. A arguio de suspeio ou impedimento poder ser oposta a qualquer tempo.
Art. 421. O juiz que espontaneamente afirmar suspeio ou impedimento dever
faz-lo por escrito, declarando o motivo legal e remetendo imediatamente o processo
ao seu substituto, intimadas as partes.
Art. 422. Quando qualquer das partes pretender recusar o juiz, dever faz-lo em
petio assinada por ela prpria ou por procurador com poderes especiais, aduzindo
as suas razes acompanhadas de prova documental ou do rol de testemunhas.
Art. 423. Se reconhecer a suspeio ou o impedimento, o juiz sustar a marcha do
processo, mandar juntar aos autos a petio do recusante com os documentos que
a instruam, e por despacho se declarar suspeito ou impedido, ordenando a remessa
dos autos ao substituto.
Art. 424. No aceitando a arguio, o juiz mandar autuar em apartado a petio,
dar sua resposta dentro em trs dias, podendo instru-la e oferecer testemunhas, e,
em seguida, determinar sejam os autos da exceo remetidos, dentro em 24 (vinte
e quatro) horas, ao tribunal a quem competir o julgamento.
1oReconhecida, preliminarmente, a relevncia da arguio, o tribunal, com
citao das partes, marcar dia e hora para a inquirio das testemunhas, seguindo-se
o julgamento, independentemente de mais alegaes.
2o Se a suspeio ou impedimento for de manifesta improcedncia, o relator a
rejeitar liminarmente.
Art. 425. Julgada procedente a exceo, sero anulados todos os atos do processo.
Art. 426. Quando a parte contrria reconhecer a procedncia da arguio, poder
ser sustado, a seu requerimento, o processo principal, at que se julgue o incidente.
Art. 427. Nos Tribunais, o magistrado que se julgar suspeito ou impedido dever
declar-lo nos autos, verbalmente ou por escrito, na forma regimental.
Art. 428. Se for arguida a suspeio ou impedimento do rgo do Ministrio Pblico,
o juiz, depois de ouvi-lo, decidir, sem recurso, podendo antes admitir a produo de
provas no prazo de 3 (trs) dias.
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109
4oEm caso de dvida sobre quem seja o verdadeiro dono, o juiz remeter as
partes para o juzo cvel, ordenando o depsito das coisas em mos de depositrio ou
do prprio terceiro que as detinha, se for pessoa idnea.
5oTratando-se de coisas facilmente deteriorveis, sero avaliadas e levadas a
leilo pblico, depositando-se o dinheiro apurado, ou entregues ao terceiro que as
detinha, se este for pessoa idnea e assinar termo de responsabilidade.
Art. 437. No caso de apreenso de coisa adquirida com os proventos da infrao,
aplica-se o disposto no art. 615.
Art. 438. Sem prejuzo do disposto nos arts. 437 e 615, decorrido o prazo de 90
(noventa) dias, aps transitar em julgado a sentena condenatria, o juiz decretar,
se for caso, a perda, em favor da Unio, das coisas apreendidas (art. 91, II, a e b do
Decreto-lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal) e ordenar que sejam
vendidas em leilo pblico.
Pargrafo nico. Do dinheiro apurado ser recolhido ao Tesouro Nacional o que
no couber ao lesado ou a terceiro de boa-f.
Art. 439. Fora dos casos previstos nos artigos anteriores, se dentro no prazo de 90
dias, a contar da data em que transitar em julgado a sentena final, condenatria ou
absolutria, os objetos apreendidos no forem reclamados ou no pertencerem ao ru,
sero vendidos em leilo, depositando-se o saldo na forma do disposto no art. 62, da
Lei no 11.343, de 23 de agosto de 2006.
Art. 440. Os instrumentos do crime, cuja perda em favor da Unio for decretada,
e as coisas confiscadas, de acordo com o disposto no art. 91, II, a, do Decreto-lei no
2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, sero inutilizados ou recolhidos,
se houver interesse na sua conservao.
CAPTULO IV
Da Insanidade Mental do Acusado
Art. 441. Quando houver dvida sobre a integridade mental do acusado, o juiz
ordenar, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, do defensor, do curador, do ascendente, descendente, irmo ou cnjuge do acusado, seja este submetido
a exame mdico-legal.
1oO exame poder ser ordenado ainda na fase de investigao preliminar, mediante representao da autoridade ao juiz competente.
2o O juiz nomear curador ao acusado, quando determinar o exame, ficando
suspenso o processo, se j iniciada a ao penal, salvo quanto s diligncias que
possam ser prejudicadas pelo adiamento.
Art. 442. Para o efeito do exame, o acusado, se estiver preso, ser encaminhado
instituio de sade, ou, se estiver solto, e o requererem os peritos, em outro estabelecimento que o juiz entender adequado.
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111
Art. 449. O recurso poder ser interposto pelas partes e, nas hipteses previstas em
lei, pela vtima, assistente ou terceiro prejudicado.
1o Ao acusado facultado interpor o recurso pessoalmente, por petio ou termo
nos autos, devendo nessa hiptese proceder-se intimao pessoal do defensor para
o oferecimento de razes.
2oO recurso da defesa devolve integralmente o conhecimento da matria ao
tribunal.
Art. 450. O recurso ser interposto por petio dirigida ao rgo recorrido, acompanhada de razes, que compreendero os fundamentos de fato e de direito e o pedido
de nova deciso.
Art. 451. Salvo a hiptese de m-f, a parte no ser prejudicada pela interposio
de um recurso por outro.
Pargrafo nico. Se o juiz ou relator, desde logo, reconhecer a impropriedade do
recurso interposto pela parte, mandar process-lo de acordo com o rito do recurso
cabvel.
Art. 452. No sero prejudicados os recursos que, por erro, falta ou omisso do
servio judicirio, no tiverem seguimento ou no forem apresentados no prazo.
Art. 453. O prazo para interposio do recurso contar-se- da intimao.
1o A petio ser protocolada em cartrio ou na secretaria do rgo recorrido ou
remetida pelo correio, com aviso de recebimento pessoal pelo responsvel;
2o A petio do recurso, no prazo para a sua interposio, poder ser transmitida por meio eletrnico, com aviso de recepo, na forma da lei e do regimento
interno.
3oO prazo para a interposio de recurso extraordinrio e especial, relativamente parte unnime do julgamento, ficar sobrestado at a intimao da deciso
nos embargos infringentes.
Art. 454. Se, durante o prazo para a interposio do recurso, sobrevier o falecimento
do advogado da parte ou ocorrer motivo de fora maior, ser-lhe- restitudo o prazo,
que comear a correr novamente depois da intimao.
Pargrafo nico. No caso de falecimento do advogado, o prazo ser restitudo
integralmente.
Art. 455. A resposta do defensor condio de validade do recurso, mesmo que a
deciso seja anterior ao oferecimento da denncia.
Art. 456. Transitado em julgado o acrdo, o escrivo ou secretrio, independentemente de despacho, providenciar a baixa dos autos ao juzo de origem, no prazo
de 5 (cinco) dias.
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Pargrafo nico. Havendo pluralidade de rus, ser extrada a guia de recolhimento para a execuo daquele em relao ao qual estiver transitada em julgado a
deciso.
Art. 457. O julgamento proferido pelo tribunal ou pela turma recursal substituir
a deciso recorrida no que tiver sido objeto de recurso.
Art. 458. No caso de concurso de pessoas, a deciso do recurso interposto por
um dos acusados, se fundado em motivos que no sejam de carter exclusivamente
pessoal, aproveitar aos outros.
Art. 459. No recurso da defesa proibido ao tribunal agravar a situao jurdica
do acusado.
1oDeclarada a nulidade da deciso recorrida, a situao jurdica do acusado no
poder ser agravada no novo julgamento.
2oNo recurso exclusivo da acusao, poder o tribunal conhecer de matria que,
de qualquer modo, favorea o acusado.
Art. 460. Os recursos sero interpostos e processados independentemente de preparo
e de pagamento de custas ou despesas.
Art. 461. Das decises do relator, relativas ao provimento ou no provimento dos
recursos, caber agravo, no prazo de 10 (dez) dias, devendo as partes ser intimadas
para a sesso de julgamento, admitida a sustentao oral de suas razes. No havendo
retratao, o processo ser apresentado em mesa.
Captulo II
Do Agravo
Art. 462. Das decises proferidas no curso do processo e, na fase de investigao,
pelo juiz das garantias, cabe agravo, no prazo de 10 (dez) dias.
Art. 463. O agravo ser, em regra, retido, podendo ser processado por instrumento
da deciso que:
I receber, no todo ou em parte, a denncia ou a queixa subsidiria;
II declarar a incompetncia ou afirmar a competncia do juzo;
III rejeitar exceo processual;
IV pronunciar o acusado;
V deferir, negar, impor, revogar, prorrogar, manter ou substituir quaisquer
das medidas cautelares, reais ou pessoais;
valor;
113
Art. 470. O recurso ser encaminhado ao tribunal, dentro de 5 (cinco) dias da publicao do despacho ou deciso do juiz, remetido pelo correio, com aviso de recebimento
pessoal pelo responsvel na secretaria do tribunal, ou transmitido por meio eletrnico,
com aviso de recepo, na forma da lei ou do regimento interno.
Captulo III
Da Apelao
Art. 471. Da deciso que extingue o processo, com ou sem resoluo do mrito,
caber apelao no prazo de 15 (quinze) dias.
1oDa deciso do Tribunal do Jri somente caber apelao quando:
I ocorrer nulidade posterior pronncia;
II for a sentena do juiz presidente contrria lei expressa ou deciso dos
jurados, caso em que o tribunal far a devida retificao;
III houver erro ou injustia no tocante aplicao da pena ou da medida de
segurana, caso em que o tribunal proceder devida retificao;
IV for a deciso dos jurados manifestamente contrria prova dos autos, caso
em que o tribunal sujeitar o acusado a novo julgamento, no se admitindo, porm,
pelo mesmo motivo, segunda apelao.
2o Quando cabvel a apelao, no se admitir agravo, ainda que se recorra
somente de parte da deciso.
3o A apelao em favor da defesa ser recebida tambm no efeito suspensivo,
ressalvada a imposio de medidas cautelares.
Art. 472. Nos crimes da competncia do Tribunal do Jri, ou do juiz singular, se da
sentena no for interposta apelao pelo Ministrio Pblico no prazo legal, a vtima
ou qualquer das pessoas enumeradas no art. 75, ainda que no se tenha habilitado
como assistente, poder interpor apelao.
Pargrafo nico. O prazo para interposio deste recurso, contado a partir do dia
em que terminar o do Ministrio Pblico, ser de 5 (cinco) dias para o assistente e de
15 (quinze) dias para a vtima no habilitada e demais legitimados.
Art. 473. O assistente arrazoar em 5 (cinco) dias, aps o prazo do Ministrio
Pblico.
Pargrafo nico. Se a ao penal for instaurada pela vtima, o Ministrio Pblico
ter vista dos autos para arrazoar, no mesmo prazo.
Art. 474. A apelao devolver ao tribunal o conhecimento da matria impugnada
pela acusao, sem prejuzo do disposto no art. 449, 2o.
Art. 475. Ao receber a apelao, o juiz mandar dar vista ao apelado para responder,
no prazo de 15 (quinze) dias.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
115
Captulo VI
Do Recurso Ordinrio Constitucional
Art. 484. Caber recurso ordinrio ao Superior Tribunal de Justia das decises
denegatrias de habeas corpus e de mandado de segurana, nos prprios autos, quando
proferidas em nica ou ltima instncia pelos tribunais, no prazo de 10 (dez) dias.
Art. 485. Caber recurso ordinrio ao Supremo Tribunal Federal das decises
denegatrias de habeas corpus e de mandado de segurana originrios do Superior
Tribunal de Justia, nos prprios autos, no prazo de 10 (dez) dias.
Art. 486. O recurso ser interposto perante o tribunal recorrido e remetido ao
tribunal competente.
Art. 487. Distribudo o recurso, far-se-, imediatamente, vista ao Ministrio Pblico,
pelo prazo de 10 (dez) dias.
Art. 488. Conclusos os autos ao relator, este submeter o feito a julgamento na
primeira sesso, observado o disposto no pargrafo nico do art. 511.
Captulo VII
Dos Recursos Especial e Extraordinrio
Seo I
Das Disposies Comuns
Art. 489. O recurso extraordinrio e o recurso especial, nas hipteses previstas na
Constituio da Repblica, podero ser interpostos, no prazo de 15 (quinze) dias,
perante o presidente do tribunal recorrido, em peties distintas, que contero:
I a exposio do fato e do direito;
II a demonstrao do cabimento do recurso interposto;
III as razes do pedido de reforma da deciso recorrida.
Pargrafo nico. Quando o recurso fundar-se em dissdio jurisprudencial, o recorrente far a prova da divergncia mediante certido, cpia autenticada ou pela citao
do repositrio de jurisprudncia, oficial ou credenciado, inclusive em mdia eletrnica,
em que tiver sido publicada a deciso divergente, ou ainda pela reproduo de julgado
disponvel na internet, com indicao da respectiva fonte, demonstrando, em qualquer
caso, as circunstncias que identifiquem ou assemelhem os casos confrontados.
Art. 490. Recebida a petio pela secretaria do tribunal, ser intimado o recorrido,
abrindo-se-lhe vista para apresentar contra-razes.
Pargrafo nico. Findo esse prazo, sero os autos conclusos para admisso ou
no do recurso, no prazo de 15 (quinze) dias, em deciso fundamentada.
Art. 491. Admitidos os recursos, os autos sero remetidos ao Superior Tribunal
de Justia.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
117
119
9oNo caso previsto no pargrafo anterior, o relator poder, liminarmente, reformar o acrdo contrrio orientao firmada pelo Superior Tribunal de Justia.
Art. 495. O Superior Tribunal de Justia e os tribunais de segunda instncia regulamentaro, no mbito de suas competncias, os procedimentos relativos ao processamento e julgamento do recurso especial nos casos previstos neste artigo.
Seo IV
Da Inadmisso do Recurso Extraordinrio e do Recurso Especial
Art. 496. Da deciso que inadmitir o recurso extraordinrio ou o recurso especial
caber agravo, no prazo de 10 (dez) dias, para o Supremo Tribunal Federal ou para
o Superior Tribunal de Justia, nos prprios autos do processo.
1o A petio de agravo ser dirigida presidncia do tribunal de origem. O agravado ser intimado, para, no prazo de 10 (dez) dias, oferecer resposta. Em seguida,
subiro os autos ao tribunal superior, onde ser processado na forma regimental.
2oTransitando em julgado a deciso condenatria, ser determinada a expedio de
guia de recolhimento para a execuo da pena, a requerimento do Ministrio Pblico.
Art. 497. O relator negar seguimento ao agravo intempestivo, manifestamente
inadmissvel ou prejudicado.
Art. 498. Provido o agravo, o recurso especial prosseguir com o seu processamento
e julgamento.
Art. 499. Se o acrdo estiver em confronto com smula ou jurisprudncia dominante do Supremo Tribunal Federal ou do Superior Tribunal de Justia, o relator
poder conhecer do agravo para dar provimento ao recurso especial; havendo smula
ou jurisprudncia dominante do Supremo Tribunal Federal ou do Superior Tribunal
de Justia no mesmo sentido do acrdo recorrido, poder conhecer do agravo para
negar provimento ao recurso especial.
Art. 500. O disposto nos artigos anteriores aplica-se tambm ao agravo contra
denegao de recurso extraordinrio, salvo quando, na mesma causa, houver recurso
especial admitido e que deva ser julgado em primeiro lugar.
Art. 501. Na hiptese de ser provido o agravo interposto da inadmisso do recurso
especial ou extraordinrio, no caber novo recurso, salvo quanto admissibilidade
daquele a que se deu provimento.
Captulo VIII
Dos Embargos de Divergncia
Art. 502. embargvel, no prazo de 15 (quinze) dias, a deciso da turma que:
I em recurso especial, divergir do julgamento de outra turma, da seo ou
do corte especial;
120
pleno.
121
Art. 512. O tribunal decidir por maioria de votos, prevalecendo a deciso mais
favorvel ao acusado, em caso de empate.
Pargrafo nico. O resultado do julgamento ser proclamado pelo presidente aps
a tomada dos votos, observando-se, sob sua responsabilidade, o seguinte:
I prevalecendo o voto do relator e ressalvada a hiptese de retificao da
minuta de voto, o acrdo ser assinado ao final da sesso de julgamento ou, no
mximo, em 5 (cinco) dias;
II no caso de no prevalecer o voto do relator, o acrdo ser lavrado pelo
relator designado, no prazo de 10 (dez) dias, sendo obrigatria a declarao de voto
vencido, se favorvel ao acusado;
III no caso de retificao da minuta de voto, o acrdo ser assinado no
prazo mximo de 10 (dez) dias;
IV a secretaria do tribunal far publicar, no dia subsequente assinatura do
acrdo, a intimao, iniciando-se, a partir desta, o prazo para eventual recurso.
LIVRO III
Das Medidas Cautelares
TTULO I
Disposies Gerais
Art. 513. No curso do processo penal, as medidas cautelares sero decretadas pelo
juiz, de ofcio ou a requerimento das partes, observados os princpios do Cdigo e
as disposies deste Livro.
Pargrafo nico. Durante a fase de investigao, a decretao depende de requerimento do Ministrio Pblico ou de representao da autoridade policial, salvo se a
medida substituir a priso ou outra cautelar anteriormente imposta, podendo, neste
caso, ser aplicada de ofcio pelo juiz.
Art. 514. As medidas cautelares dependem de expressa previso legal e somente
sero admitidas como meio absolutamente indispensvel para assegurar os fins de
persecuo criminal e de reparao civil, ficando a respectiva durao condicionada
subsistncia dos motivos que justificaram a sua aplicao.
Art. 515. vedada a aplicao de medida cautelar que, em tese, seja mais grave
do que a pena decorrente de eventual condenao.
Art. 516. No ser imposta medida cautelar sem que existam indcios suficientes
de autoria e materialidade do crime.
Pargrafo nico. tambm vedada a aplicao de medidas cautelares quando
incidirem, de forma inequvoca, causas de excluso da ilicitude ou da culpabilidade
em favor do agente, ou ainda causas de extino da punibilidade.
122
123
IV monitoramento eletrnico;
V suspenso do exerccio de funo pblica ou atividade econmica;
VI suspenso das atividades de pessoa jurdica;
VII proibio de frequentar determinados lugares;
VIII suspenso da habilitao para dirigir veculo automotor, embarcao
ou aeronave;
IX afastamento do lar ou outro local de convivncia com a vtima;
X proibio de ausentar-se da comarca ou do Pas;
XI comparecimento peridico em juzo;
XII proibio de se aproximar ou manter contato com pessoa determinada;
XIII suspenso do registro de arma de fogo e da autorizao para porte;
XIV suspenso do poder familiar;
XV liberdade provisria.
Art. 522. As medidas cautelares pessoais previstas neste Ttulo no se aplicam
infrao a que no for cominada pena privativa de liberdade, quer isolada, quer
cumulativa ou alternativamente a outras espcies de pena.
CAPTULO I
Da Priso Provisria
Seo I
Disposies Preliminares
Art. 523. Antes do trnsito em julgado da sentena penal condenatria, a priso
ficar limitada s seguintes modalidades:
I priso em flagrante;
II priso preventiva;
III priso temporria.
Art. 524. A priso poder ser efetuada em qualquer dia e a qualquer hora, respeitadas
as garantias relativas inviolabilidade do domiclio, nos termos do inciso XI do art.
5o da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
Art. 525. No ser permitido o emprego de fora, salvo a indispensvel no caso de
resistncia ou de tentativa de fuga do preso.
1oDo mesmo modo, o emprego de algemas constitui medida excepcional,
justificando-se apenas em situaes de resistncia priso, fundado receio de fuga
ou para preservar a integridade fsica do executor, do preso ou de terceiros.
2o expressamente vedado o emprego de algemas:
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crimes cujo limite mximo da pena privativa de liberdade cominada seja igual ou
superior a 12 (doze) anos.
4oOs prazos previstos neste artigo tambm se aplicam investigao, processo
e julgamento de crimes de competncia originria dos tribunais.
Art. 547. Os prazos mximos de durao da priso preventiva so contados do
incio da execuo da medida.
1o Se, aps o incio da execuo, o custodiado fugir, os prazos interrompem-se
e, aps a recaptura, sero contados em dobro.
2oNo obstante o disposto no 1o deste artigo, em nenhuma hiptese a priso
preventiva ultrapassar o limite mximo de 3 (trs) anos, ainda que a contagem seja
feita de forma descontnua.
Art. 548. Ao decretar ou prorrogar a priso preventiva, o juiz indicar a data em
que se encerra o prazo mximo de durao da medida, findo o qual o preso ser imediatamente posto em liberdade, observado o disposto nos pargrafos seguintes.
1oExaurido o prazo legal previsto no inciso I, do art. 546, posto o ru em liberdade, somente ser admitida nova priso preventiva nas hipteses de:
I decretao no momento da sentena condenatria recorrvel de primeira
instncia ou em fase recursal, nos termos do inciso II e 1o do art. 546;
II fuga, comprovada por reiterado no-atendimento de intimaes judiciais;
III comportamento gravemente censurvel do ru aps a sua liberao.
2 No caso dos incisos II e III do 1o deste artigo, a nova medida ter prazo
mximo de durao equivalente a 360 (trezentos e sessenta) dias.
o
3oExauridos os prazos legais previstos no inciso II do art. 546 e seus respectivos pargrafos, somente ser admitida a decretao de nova priso preventiva com
fundamento nos incisos II e III do 1o deste artigo.
4o Verificado excesso no prazo de durao da priso preventiva, o juiz, concomitantemente soltura do preso, poder aplicar medida cautelar pessoal de outra
natureza, desde que preenchidos todos os requisitos legais.
Art. 549. O juiz, quando recomendvel, poder decretar a priso preventiva com prazo
certo de durao, observados, em todo caso, os limites mximos previstos no art. 546.
Pargrafo nico. Na hiptese do caput deste artigo, ressalva-se a possibilidade de
nova decretao da priso preventiva, cujo limite mximo de durao, todavia, ser calculado pelo saldo remanescente em funo de cada uma das hipteses do art. 546.
Subseo III
Reexame Obrigatrio
Art. 550. Qualquer que seja o seu fundamento legal, a priso preventiva que exceder
a 90 (noventa) dias ser obrigatoriamente reexaminada pelo juiz ou tribunal compe130
131
Seo II
Do Valor e Forma de Pagamento
Art. 560. O valor da fiana ser fixado entre:
I 1 (um) e 100 (cem) salrios mnimos, nas infraes penais cujo limite mximo da pena privativa de liberdade cominada seja igual ou superior a 8 (oito) anos;
II 1 (um) e 50 (cinquenta) salrios mnimos, nas demais infraes penais.
1o Para determinar o valor da fiana, a autoridade considerar a natureza, as
circunstncias e as consequncias do crime, bem como a importncia provvel das
custas processuais, at o final do julgamento.
2o Se assim o recomendar a situao econmica do preso, a fiana poder ser:
I reduzida at o mximo de dois teros;
II aumentada, pelo juiz, at o dcuplo.
Art. 561. O juiz, verificando ser impossvel ao ru prestar a fiana, por motivo de
insuficincia econmica, poder conceder-lhe liberdade provisria, observados todos
os demais compromissos do termo de fiana.
Pargrafo nico. Para os fins do caput deste artigo, o juiz poder solicitar documentos ou provas que atestem a condio de insuficincia ou exigir que o afianado
declare formalmente a absoluta falta de recursos para o pagamento da fiana, incorrendo no crime de falsidade ideolgica, se inverdica a informao.
Art. 562. Alm do prprio preso, qualquer pessoa poder prestar fiana em seu
nome, sem necessidade de declarar os motivos do pagamento.
Art. 563. O pagamento ser feito mediante depsito em conta bancria especfica a
ser informada pela autoridade, garantida a reposio das perdas inflacionrias. Efetuado
o depsito, o comprovante dever ser juntado aos autos do procedimento.
Pargrafo nico. Quando, por qualquer motivo, o depsito no puder ser realizado
de imediato, o valor ser entregue pessoalmente autoridade, que o encaminhar,
to logo seja possvel, conta de que trata o caput deste artigo, tudo devendo constar
do termo de fiana.
Art. 564. Depois de prestada a fiana, que ser concedida independentemente de
audincia do Ministrio Pblico, este ter vista do processo a fim de requerer o que
julgar conveniente.
Art. 565. Se o tribunal ad quem fixar outro valor para a fiana, a diferena ser
devolvida quando a garantia, embora excessiva, j tenha sido prestada; se o novo
valor for superior ao anteriormente fixado, exigir-se- reforo da fiana nos termos
do artigo anterior.
Art. 566. Se o pagamento da fiana no for realizado no prazo de 15 (quinze) dias
aps o arbitramento, o juiz far obrigatrio reexame do valor fixado.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
133
Pargrafo nico. Mantendo ou diminuindo tal valor, o juiz indicar os motivos que
justificam a permanncia do afianado na priso; ou poder declarar sem efeito a fiana
anteriormente concedida e aplicar outra medida cautelar que entenda adequada.
Seo III
Da Destinao
Art. 567. Sobrevindo condenao definitiva, o valor prestado como fiana servir ao
pagamento das custas processuais, da indenizao civil pelos danos materiais e morais
causados pelo crime e da pena de multa eventualmente aplicada, nessa ordem.
Pargrafo nico. Se, ainda assim, houver saldo remanescente, o valor ser devolvido a quem tenha prestado fiana.
Art. 568. Se a fiana for declarada sem efeito ou passar em julgado a sentena que
houver absolvido o ru ou declarado extinta a punibilidade, o valor ser integralmente
restitudo quele que prestou fiana, com a devida atualizao.
Pargrafo nico. Se, a despeito do disposto no caput deste artigo e no pargrafo
nico do artigo anterior, a retirada no for realizada no prazo de 360 (trezentos e sessenta) dias, a contar da data de intimao de quem tenha prestado a fiana, os valores
sero declarados perdidos em favor do Fundo Penitencirio Nacional ou de fundo
estadual, conforme seja federal ou estadual a autoridade concedente.
Seo IV
Termo de Fiana
Art. 569. O afianado, mediante termo especfico, compromete-se a:
I comparecer a todos os atos do inqurito e do processo para os quais for
intimado;
II no mudar de residncia sem prvia autorizao da autoridade judicial;
III no se ausentar da comarca ou do Pas sem comunicar quela autoridade
o lugar onde ser encontrado.
Pargrafo nico. No mesmo termo, o afianado tambm se declarar ciente das
consequncias previstas nos arts. 571, 572 e 573.
Art. 570. Nos juzos criminais e delegacias de polcia, haver um livro especial,
com termos de abertura e de encerramento, numerado e rubricado em todas as suas
folhas pela autoridade, destinado especialmente aos termos de fiana. O termo ser
lavrado pelo escrivo e assinado pela autoridade, pelo afianado e por quem prestar
a fiana em seu nome, e dele extrair-se- certido para juntar-se aos autos.
Art. 571. Caso haja descumprimento injustificado de um dos compromissos estabelecidos no art. 569, a fiana considerar-se- quebrada. Do mesmo modo se o
afianado:
134
I vier a praticar alguma infrao penal na vigncia da fiana, salvo na modalidade culposa;
II deliberadamente obstruir o andamento da investigao ou do processo;
III descumprir medida cautelar imposta cumulativamente com a fiana.
Art. 572. Quebrada a fiana por qualquer motivo, o juiz avaliar a necessidade de
decretao da priso preventiva ou de outras medidas cautelares, quando presentes
os pressupostos legais.
Pargrafo nico. O mesmo procedimento ser adotado quando se verificar o
descumprimento das obrigaes impostas na forma do art. 561.
Art. 573. O quebramento da fiana importar a perda imediata da metade do seu
valor para o Fundo Penitencirio Nacional ou fundos estaduais, depois de deduzidas
as custas e os demais encargos processuais at o momento calculados.
1o Havendo condenao definitiva, a outra metade ser utilizada para os fins
do art. 567. O saldo remanescente, porm, se houver, ter como destino o Fundo
Penitencirio Nacional ou fundos estaduais.
2oNo caso de absolvio, a metade restante ser declarada perdida em favor do
mencionado Fundo ou de fundos estaduais.
Art. 574. Se vier a ser reformado o julgamento em que se declarou quebrada a
fiana, esta subsistir em todos os seus efeitos.
CAPTULO III
Outras Medidas Cautelares Pessoais
Seo I
Disposio Preliminar
Art. 575. Arbitrada ou no a fiana, o juiz poder aplicar, de forma isolada ou
cumulada, as medidas cautelares pessoais previstas neste Captulo.
Seo II
Recolhimento Domiciliar
Art. 576. O recolhimento domiciliar consiste na obrigao de o investigado ou
acusado permanecer em sua residncia em perodo integral, dela podendo se ausentar
somente com autorizao do juiz.
Art. 577. O juiz, entendendo suficiente, poder limitar a permanncia ao perodo
noturno e dias de folga, desde que o acusado exera atividade econmica em local
fixo ou frequente curso do ensino fundamental, mdio ou superior.
Art. 578. Se o investigado ou acusado no possuir residncia prpria, nem outra
para indicar, o juiz poder fixar outro local para o cumprimento da medida, como
abrigos pblicos ou entidades assistenciais.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
135
Seo III
Monitoramento Eletrnico
Art. 579. Nos crimes cujo limite mximo da pena privativa de liberdade cominada
seja igual ou superior a 8 (oito) anos, o juiz poder submeter o investigado ou acusado
a sistema de monitoramento eletrnico que permita a sua imediata localizao.
Art. 580. A medida cautelar prevista no artigo anterior depende de prvia anuncia
do investigado ou acusado, a ser manifestada em termo especfico, como alternativa
a outra medida.
Art. 581. Qualquer que seja a tecnologia utilizada, o dispositivo eletrnico no
ter aspecto aviltante ou ostensivo nem colocar em risco a sade do investigado ou
acusado, sob pena de responsabilidade do Estado.
Art. 582. Considera-se descumprida a medida cautelar se o investigado ou acusado:
I danificar ou romper o dispositivo eletrnico;
II desrespeitar os limites territoriais fixados na deciso judicial;
III deixar de manter contato regular com a central de monitoramento ou no
atender solicitao de presena.
Seo IV
Suspenso do Exerccio de Funo Pblica ou Atividade Econmica
Art. 583. Atendidas as finalidades cautelares e existindo conexo com o fato apurado, o juiz poder suspender o exerccio de funo pblica, profisso ou atividade
econmica desempenhada pelo investigado ou acusado ao tempo dos fatos.
1oNo caso de funo pblica, o juiz poder determinar o afastamento das atividades especficas ento desempenhadas pelo investigado ou acusado.
2o A deciso ser comunicada ao rgo pblico competente ou entidade de
classe, sem que estes promovam anotaes na ficha funcional ou profissional, salvo
se concludo processo disciplinar autnomo ou sobrevier sentena condenatria
transitada em julgado.
Seo V
Suspenso das Atividades de Pessoa Jurdica
Art. 584. Faculta-se ao juiz suspender, total ou parcialmente, as atividades de pessoa
jurdica sistematicamente utilizada por seus scios ou administradores para a prtica
de crimes contra o meio ambiente, a ordem econmica, as relaes de consumo ou
que atinjam um nmero expressivo de vtimas.
Pargrafo nico. Antes de tomar a deciso, o juiz levar em conta, igualmente,
o interesse dos empregados e de eventuais credores e o princpio da funo social da
empresa, bem como a manifestao do rgo pblico regulador, se houver.
136
Seo VI
Proibio de Frequentar Determinados Lugares
Art. 585. A proibio de frequentar determinados lugares abrange a entrada e permanncia em locais, eventos ou gneros de estabelecimentos expressamente indicados
na deciso judicial, tendo em vista circunstncias relacionadas ao fato apurado.
Seo VII
Suspenso da Habilitao para Dirigir Veculo
Automotor, Embarcao ou Aeronave
Art. 586. Quando o crime for praticado na direo de veculo automotor, embarcao ou aeronave, o juiz poder suspender cautelarmente a habilitao do investigado
ou acusado.
1o A suspenso de que trata o caput deste artigo tambm alcana a permisso
provisria e o direito de obter habilitao.
2o Alm da obrigao de entrega do documento, a deciso ser comunicada aos
rgos responsveis pela emisso do respectivo documento e controle do trfego,
aplicando-se, no que couber, o disposto na parte final do 2o do art. 583.
Seo VIII
Afastamento do Lar ou Outro Local de Convivncia com a Vtima
Art. 587. Nos crimes praticados com violncia ou grave ameaa pessoa, o juiz poder determinar o afastamento do lar ou outro local de convivncia com a vtima.
Seo IX
Proibio de Ausentar-se da Comarca ou do Pas
Art. 588. Para acautelar a investigao ou a realizao de atos processuais, o juiz
poder proibir o investigado ou acusado de ausentar-se da comarca onde reside ou
do Pas, sem prvia autorizao.
1oPara garantir a plena observncia da medida de que trata o caput deste artigo,
o juiz poder exigir a entrega do passaporte e de outros documentos pessoais em prazo
determinado, bem como comunicar oficialmente da deciso os rgos de controle
martimo, aeroporturio e de fronteiras.
2oNo ser feita anotao ou registro no documento entregue nas condies do
pargrafo anterior.
Seo X
Comparecimento Peridico em Juzo
Art. 589. O investigado ou acusado poder ser obrigado a comparecer pessoalmente
em juzo para informar e justificar suas atividades, na periodicidade fixada pelo juiz.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
137
139
II sequestro de bens;
III hipoteca legal;
IV arresto de bens.
Art. 600. A adoo de uma das medidas cautelares reais no processo penal no
prejudica semelhante iniciativa no juzo cvel.
Art. 601. As medidas cautelares reais sero autuadas em apartado.
CAPTULO II
Da Indisponibilidade dos Bens
Art. 602. O juiz, observado o disposto no art. 513, poder decretar a indisponibilidade, total ou parcial, dos bens, direitos ou valores que compem o patrimnio do
investigado ou acusado, desde que a medida seja necessria para recuperar o produto
do crime ou qualquer bem ou valor que constitua proveito auferido pelo agente com
a prtica do fato criminoso.
1o A medida de que trata o caput deste artigo tambm poder recair sobre o
patrimnio de terceiro, inclusive pessoa jurdica, cujo nome tenha sido utilizado para
facilitar a prtica criminosa ou ocultar o produto ou os rendimentos do crime.
2oEm todo caso, a indisponibilidade dos bens s cabvel quando ainda no
se tenha elementos para distinguir, com preciso, os bens de origem ilcita daqueles
que integram o patrimnio regularmente constitudo.
Art. 603. A decretao da medida de indisponibilidade cria para o investigado ou
acusado, ou terceiro afetado, a obrigao de no transferir e conservar todos os seus
bens localizados no Brasil ou no exterior, ainda que no tenham sido especificados
na deciso judicial.
Art. 604. Se necessrio, o juiz comunicar imediatamente as instituies financeiras, que bloquearo qualquer tentativa de retirada ou transferncia de valores das
contas atingidas pela medida, bem como a movimentao de aplicaes financeiras
porventura existentes.
1oPara facilitar o cumprimento da ordem judicial prevista no caput deste artigo,
o juiz poder solicitar auxlio ao Banco Central do Brasil, que dar cincia imediata
da deciso a todas as instituies do sistema financeiro.
2o Segundo a natureza do bem atingido, o juiz poder ordenar ainda a inscrio
do impedimento no Registro de Imveis ou no Departamento de Trnsito local.
Art. 605. A indisponibilidade perde automaticamente seus efeitos se a ao penal
no for intentada no prazo de 120 (cento e vinte) dias aps a sua decretao, bem
como nos casos de extino da punibilidade ou absolvio do ru por sentena transitada em julgado.
140
141
III determinar ao Departamento de Trnsito que a restrio conste dos registros do veculo sequestrado.
Art. 613. O sequestro ser levantado:
I se a ao penal no for intentada no prazo de 60 (sessenta) dias, contado
da data em que ficar concluda a diligncia;
II se o terceiro, a quem tiverem sido transferidos os bens, prestar cauo
que assegure a aplicao do disposto no art. 91, II, b, do Decreto-lei no 2.848, de 7
de dezembro de 1940 Cdigo Penal;
III se for julgada extinta a punibilidade ou absolvido o ru, por sentena
transitada em julgado.
Art. 614. Recebida a denncia, o Ministrio Pblico poder requerer a alienao
imediata dos bens sequestrados em caso de fundado receio de depreciao patrimonial
pelo decurso do tempo.
1o A petio conter a descrio e o detalhamento de cada um dos bens, e informaes sobre quem os tem sob custdia e o local onde se encontram.
2oRequerida a alienao nos termos deste artigo, a petio ser juntada aos
autos apartados do sequestro, concedendo-se vista para manifestao do ru ou de
terceiro interessado.
3oEm seguida, os autos sero conclusos ao juiz, que, julgando pertinente o
pedido, determinar a avaliao dos bens relacionados por perito oficial.
4oFeita a avaliao, ser aberta vista do laudo s partes e terceiros interessados,
com prazo comum.
5oDirimidas eventuais divergncias sobre o laudo, o juiz homologar o valor
atribudo aos bens e determinar sua alienao em leilo pblico.
6oRealizado o leilo, a quantia apurada permanecer depositada em conta judicial
at o trnsito em julgado da respectiva ao penal.
7oDo dinheiro apurado, ser recolhido Unio o que no couber ao lesado ou
terceiro de boa-f.
8oRecaindo o sequestro sobre veculos, embarcaes ou aeronaves, o juiz ordenar autoridade de trnsito ou ao equivalente rgo de registro e controle a expedio
de certificado de registro e licenciamento em favor do arrematante, ficando este livre
do pagamento de multas, encargos e tributos anteriores, sem prejuzo de execuo
fiscal em relao ao antigo proprietrio.
Art. 615. No tendo sido realizada a alienao cautelar nos termos do artigo anterior, o juiz aguardar o trnsito em julgado da sentena condenatria, para, ento,
de ofcio ou a requerimento do interessado, determinar a avaliao e venda dos bens
sequestrados em leilo pblico.
Pargrafo nico. A quantia apurada ser recolhida Unio, ressalvado o direito
do lesado ou de terceiro de boa-f.
142
CAPTULO IV
Das Garantias Reparao Civil
Seo I
Da Hipoteca Legal
Art. 616. A hipoteca legal sobre os imveis do ru poder ser requerida pela vtima
em qualquer fase do processo, desde que haja certeza da infrao e indcios suficientes
da autoria.
Art. 617. Pedida a especializao mediante requerimento, em que a parte estimar o
valor da responsabilidade civil, e designar e estimar o imvel ou imveis que tero
de ficar especialmente hipotecados, o juiz mandar logo proceder ao arbitramento do
valor da responsabilidade e avaliao do imvel ou imveis.
1o A petio ser instruda com as provas ou indicao das provas em que se
fundar a estimao da responsabilidade, com a relao dos imveis que o responsvel
possuir, se outros tiver, alm dos indicados no requerimento, e com os documentos
comprobatrios do domnio.
2oO arbitramento do valor da responsabilidade e a avaliao dos imveis designados far-se-o por perito nomeado pelo juiz, onde no houver avaliador judicial,
sendo-lhe facultada a consulta dos autos do processo respectivo.
3oO juiz, ouvidas as partes no prazo de 2 (dois) dias, que correr em cartrio,
poder corrigir o arbitramento do valor da responsabilidade, se lhe parecer excessivo
ou deficiente.
4oO juiz autorizar somente a inscrio da hipoteca do imvel ou imveis
necessrios garantia da responsabilidade.
5o O valor da responsabilidade ser liquidado definitivamente aps a condenao,
podendo ser requerido novo arbitramento se qualquer das partes no se conformar
com o arbitramento anterior sentena condenatria.
6o Se o ru oferecer cauo suficiente, em dinheiro, o juiz poder deixar de
mandar proceder inscrio da hipoteca legal.
Seo II
Do Arresto
Art. 618. O arresto do imvel poder ser decretado de incio, revogando-se, porm,
se no prazo de 15 (quinze) dias no for promovido o processo de inscrio da hipoteca
legal, como previsto na Seo anterior.
Art. 619. Se o ru no possuir bens imveis ou os possuir de valor insuficiente,
podero ser arrestados bens mveis suscetveis de penhora, nos termos em que
facultada a hipoteca legal dos imveis.
1o Se esses bens forem coisas fungveis e facilmente deteriorveis, proceder-se-
na forma do art. 614.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
143
2oDas rendas dos bens mveis podero ser fornecidos recursos arbitrados pelo
juiz, para a manuteno do ru e de sua famlia.
Art. 620. No processo de execuo civil, o arresto realizado nos termos do artigo
anterior ser convertido em penhora, se o executado, depois de citado, no efetuar o
pagamento da dvida.
Art. 621. O depsito e a administrao dos bens arrestados ficaro sujeitos ao
regime do processo civil.
Seo III
Disposies Comuns
Art. 622. As medidas cautelares reais previstas neste Captulo alcanaro tambm
as despesas processuais e as penas pecunirias, tendo preferncia sobre estas a reparao do dano vtima.
Art. 623. Nos crimes praticados em detrimento do patrimnio ou interesse da
Unio, Estado ou Municpio, ter competncia para requerer a hipoteca legal ou
arresto a Fazenda Pblica do respectivo ente, conforme disciplina oferecida nas
Sees anteriores.
Art. 624. Aplica-se s medidas cautelares reais previstas neste Captulo o disposto
no 1o do art. 602.
Pargrafo nico. Sendo o ru administrador ou scio de pessoa jurdica, os bens
desta tambm so passveis de hipoteca legal ou arresto, uma vez constatado desvio
de finalidade ou estado de confuso patrimonial.
Art. 625. O arresto ser levantado ou cancelada a hipoteca, se, por sentena irrecorrvel, o ru for absolvido ou julgada extinta a punibilidade.
Art. 626. Passando em julgado a sentena condenatria, sero os autos de hipoteca
ou arresto remetidos ao juiz do cvel, para os fins do disposto no art. 82.
LIVRO IV
DAS AES DE IMPUGNAO
CAPTULO I
Da Reviso
Art. 627. A reviso dos processos findos ser admitida:
I quando a sentena condenatria for contrria ao texto expresso da lei penal
ou evidncia dos autos;
II quando a sentena condenatria se fundar em depoimentos, exames ou
documentos comprovadamente falsos;
144
145
Pargrafo nico. Em nenhuma hiptese poder ser agravada a pena imposta pela
deciso revista.
Art. 633. vista da certido do acrdo que cassar a sentena condenatria, o juiz
mandar junt-la aos autos, para o imediato cumprimento da deciso.
Art. 634. No caso de responsabilidade civil do Estado, o tribunal poder reconhecer
o direito a uma justa indenizao pelos prejuzos sofridos.
Pargrafo nico. Por essa indenizao, que ser liquidada no juzo cvel, responder a Unio, se a condenao tiver sido proferida pelos rgos do Judicirio federal,
ou o Estado, se o tiver sido pela respectiva Justia.
Captulo II
Do Habeas Corpus
Seo I
Do Cabimento
Art. 635. Dar-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar ameaado
de sofrer violncia ou coao ilegal no seu direito de locomoo, ressalvados os casos
de punio disciplinar.
Art. 636. A coao considerar-se- ilegal:
I quando no houver justa causa para a priso ou para a sua decretao;
II quando algum estiver preso por mais tempo do que determina a lei;
III quando quem ordenar a priso no tiver competncia para faz-lo;
IV quando houver cessado o motivo que autorizou a priso;
V quando no for algum admitido a prestar fiana, nos casos em que a lei
a autoriza;
VI quando o processo a que se refere a priso ou sua decretao for manifestamente nulo;
VII quando extinta a punibilidade do crime objeto da investigao ou do
processo em que se determinou a priso.
Pargrafo nico. No se admitir o habeas corpus nas hipteses em que seja
previsto recurso com efeito suspensivo.
Art. 637. O juiz ou o tribunal, dentro dos limites da sua competncia, far passar
imediatamente a ordem impetrada, nos casos em que tenha cabimento, seja qual for
a autoridade coatora.
Pargrafo nico. No exerccio de sua competncia, podero, de ofcio, expedir
ordem de habeas corpus, quando, no curso de processo, verificarem que algum sofre
ou est na iminncia de sofrer coao ilegal.
146
Seo II
Da Competncia
Art. 638. Competir conhecer do pedido de habeas corpus:
I o Supremo Tribunal Federal, nos casos previstos no artigo102, inciso I,
alneas d e i, da Constituio da Repblica;
II o Superior Tribunal de Justia, nos casos previstos no artigo 105, inciso
I, alnea c, da Constituio da Repblica;
III os tribunais, sempre que os atos de violncia ou coao ilegal forem atribudos ao juiz das garantias, turma recursal ou autoridade sujeita competncia
originria destes tribunais;
IV as turmas recursais, sempre que os atos de violncia ou coao ilegal
provierem do juizado especial criminal.
V ao juiz das garantias, em relao aos atos eivados de ilegalidade realizados no curso da investigao e ao juiz do processo, quando encerrada a jurisdio
daquele.
Pargrafo nico. A competncia do juiz ou tribunal cessar sempre que a violncia ou coao provier de autoridade judiciria de igual ou superior hierarquia
jurisdicional.
Seo III
Do Procedimento
Art. 639. O habeas corpus poder ser impetrado por qualquer pessoa, em seu favor
ou de outrem.
1o A petio de habeas corpus conter:
a) o nome da pessoa que sofre ou est ameaada de sofrer violncia ou coao
e o de quem exercer a violncia, coao ou ameaa;
b) a declarao da espcie de constrangimento ou, em caso de simples ameaa
de coao, as razes em que funda o seu temor;
c) a assinatura do impetrante, ou de algum a seu rogo, quando no souber ou
no puder escrever, e a designao das respectivas residncias.
2oO habeas corpus poder ser impetrado por termo na secretaria do juzo competente, observando-se o disposto no pargrafo anterior.
3o Se os documentos que instrurem a petio evidenciarem a ilegalidade da
coao, o juiz ou o tribunal ordenar que cesse imediatamente o constrangimento.
Art. 640. Recebida a petio de habeas corpus, o juiz, se no for o caso de concesso
de cautela liminar, estando preso o paciente, mandar que este lhe seja imediatamente
apresentado em dia e hora que designar, se entender imprescindvel ao julgamento
do processo.
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
147
149
Captulo III
Do Mandado de Segurana
Art. 653. Cabe mandado de segurana para proteger direito lquido e certo no
amparado por habeas corpus ou habeas data, contra ilegalidade ou abuso de poder
de autoridade pblica, ou a ela equiparada, em sede de investigao ou processo
criminal.
Art. 654. No cabvel mandado de segurana:
I em que se visa atribuio de efeito suspensivo a recurso;
II contra ato judicial passvel de recurso com efeito suspensivo;
III contra deciso judicial transitada em julgado;
Art. 655. O juiz ou o relator poder deferir cautela liminar ou conceder a segurana,
sempre que a ilegalidade ou abuso de poder confrontarem com smula ou jurisprudncia dominante do Supremo Tribunal Federal, Superior Tribunal de Justia e do
prprio tribunal.
Pargrafo nico. Caber agravo, no prazo de 10 (dez) dias, da deciso que negar
a cautela liminar ou conceder a segurana.
Art. 656. A parte deve impetrar o mandado de segurana no prazo decadencial de
120 (cento e vinte) dias, a contar da cincia, pelo interessado, do ato impugnado.
Art. 657. A petio ser instruda com os documentos necessrios comprovao
da ilegalidade ou do abuso de poder alegados.
Art. 658. O juiz ou o relator mandar notificar a autoridade coatora e, se necessrio,
requisitar informaes por escrito, no prazo de 10 (dez) dias.
Art. 659. Se os documentos necessrios prova do alegado se encontrarem em
repartio ou estabelecimento pblico, ou em poder de autoridade que se recuse a
fornec-lo por certido, o relator poder ordenar a sua exibio, no prazo de 10 (dez)
dias. Se a autoridade que assim proceder for a coatora, a ordem de exibio far-se-
no prprio instrumento de notificao.
Art. 660. O mandado de segurana ser indeferido liminarmente quando for incabvel ou faltar algum dos seus requisitos legais.
Art. 661. Nos tribunais, recebidas as informaes, o Ministrio Pblico ter vista
dos autos por 5 (cinco) dias, a contar da data do recebimento dos autos, cabendo
secretaria do tribunal informar sobre o decurso do prazo.
1oDecorrido o prazo, com ou sem manifestao, o mandado de segurana ser
julgado na primeira sesso, podendo, entretanto, adiar-se o julgamento para a sesso
seguinte.
2o Se o impetrante o requerer, destacadamente, na impetrao, ser intimado
da data do julgamento.
150
151
Art. 676. A Lei no 8.038, de 28 de maio de 1990, passa a vigorar acrescida dos
seguintes arts. 29-A e 35-A:
Art. 29-A. Aos recursos especial e extraordinrio que versem sobre
matria penal aplica-se o disposto nos arts. 489 a 501 do Cdigo de
Processo Penal.
Art. 35-A. Ao recurso ordinrio em mandado de segurana que verse
sobre matria penal aplica-se o disposto nos arts. 484 a 488 do Cdigo
de Processo Penal.
Art. 677. A ementa e o art. 1o da Lei no 9.099, de 25 de setembro de 1995, passam
a vigorar com a seguinte redao:
Anteprojeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal
153
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Requerimentos
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160