GERSON ANDRÉS ALVARADO

TEXTO
PRIVATIZAÇAO OU UMA PARCERIA PÚBLICO PRIVADA NO BRASIL

RIO GRANDE
2021
 Universidade Federal do Rio Programa de pós-gradução em Estado neoliberal e gestão das
Grande do Sul educação politicas educacionais

Uma parceria público-privada refere-se a um acordo entre o setor público e o setor

privado no qual parte dos serviços ou tarefas que são de responsabilidade do setor
público são fornecidos pelo setor privado sob um acordo claro de objetivos
compartilhados para o fornecimento de o serviço público ou a infraestrutura pública.
Normalmente, não inclui os contratos de prestação de serviços ou os contratos chave
na mão, por se tratarem de projetos de contratação pública, ou de privatização de
serviços públicos em que o papel do setor público é contínuo e limitado.

A empresa privada que investiguei é a Oracle do Brasil Sistemas Ltda, empresa

especializada em desenvolvimento de software, com sede na Califórnia, Estados
Unidos. Esta ocupa a primeira posição nas empresas distribuidoras de banco de
dados e ocupa o sétimo lugar nas empresas de tecnologia da informação. Foi fundada
em 1977 e administra aproximadamente US $ 40 bilhões em receita anual. Possui
135.000 funcionários.

Segundo seu site, a missão corporativa da Oracle é "Ajudar as pessoas a ver os dados
de novas maneiras, descobrir ideias e desbloquear possibilidades infinitas", suas
políticas corporativas estão só focadas no serviço que presta em questões de
segurança da informação e suporte.

O contrato analisado é de 620000 reais para um sistema de planejamento de recursos

empresariais que inclui (aplicativos de Internet, financeiro, gestão, compras, estoque,
bancos de dados, servidores de aplicativos e desenvolvimento) são licenças de
software de uso total do período correspondente a 26 de maio , 2020 a 25 de maio de
2021.

A empresa contratante é a PROCERGS, pólo de tecnologia da informação e

comunicação do estado do Rio Grande do Sul, empresa de economia mista que iniciou
suas atividades em 28 de dezembro de 1972 como executora das políticas estaduais
de tecnologia da informação.

A instituição pública à qual esta empresa de economia mista presta seus serviços é a
Universidade Federal do Rio Grande do Sul com contrato que tem por missão a
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prestação de serviços de processamento de dados e manutenção dos sistemas de

gestão da instituição, inclusive o ERP financeiro.

A política educacional da qual a ORACLE Brasil participa indiretamente é aquela

prevista no artigo 80 do LEI nº 4.024, DE 20 DEZEMBRO, 1961, que estabelece as
diretrizes para a base educacional do país.

Esta lei afirma o seguinte.

As universidades gozarão de autonomia educacional, administrativa, financeira e

disciplinar, a qual será exercida na forma de seus estatutos.

A universidade possui autonomia financeira promovida por um sistema de informação

cuja manutenção é feita pela PROCERGS graças ao software da marca Oracle,
fornecido pela empresa Oracle de Brasil Sistemas S.A.

Pode-se concluir que as associações público-privadas podem ser um modelo de

contratação estatal e ajudar a alavancar os setores privados. Nem tanto neste caso a
Oracle Corporation tem um porte financeiro muito robusto com o qual seria bom ter
uma gestão de desenvolvimento de fornecedores para outras entidades participarem
desse tipo de contratação, vale ressaltar também que dentro das empresas de
tecnologia, ferramentas como os oferecidos pela Oracle são muito poucos, embora no
caso brasileiro tenha havido avanços com empresas como a TOVTVS.

É importante que as missões institucionais estejam alinhadas na escolha de um

provedor para que o objetivo seja cumprido quando da contratação público-privada.
No caso da Oracle, ela se cumpre por ser uma entidade em prol da educação e o
objeto da empresa PROCERGS é a missão pública, neste caso, de apoiar a
Universidade Federal do Rio Grande do Sul com serviços de informática.
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REFERÊNCIAS

Akitoby, B., Hemming, R., & Schwartz, G. (2007). Inversión pública y asociaciones
público- priadas. Washington, D.C. : Fondo Monetario Internacional.