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Cap 1 A disciplina de RI 1.

.1 Antecedentes e Evoluo antecedentes marcas estabelecidas nos primeiros relacionamentos entre homens e suas incipientes comunidades (pg 29 nota) depois RI decorrem dos atos de guerras, das religies e dos exerccios de comrcio (nota 4 pg 29) esta uma etapa singular de inter-relacionamentos: entre civilizaes e as convivncias de seus povos. da decorrem tratados e acordos que culminam no dto das gentes fase de relacionamento circunstancial com a evoluo se tornam organizaes politicamente centralizadas o desenvolvimento das rel. extra-estatais: diversificados e complexos aspectos sculo XIV caractersticas sistemticas Entre Idade Mdia (476 dC) e a queda de Constantinopla (1453): influncia do poder secular da igreja com comando soberano dos papas sobre os prncipes. O aparecimento do Estado nao Tudo leva ao desenvolvimento que projeta-se entre sociedades e aproxima seus povos. Estado: quando este evolui consolida sua estrutura de poder e soberania congrega ncleos feudais grandes e pequenos estados o estado se estabelece com nfase num tipo de interao entre indivduo e sociedades fortalecimento das RI Sculo XV e XVI Estado nacional e soberano se afirma na Europa inicio das alianas para competio poltica pelo poder Inovaes no Perodo moderno (nota 9 pg 3) influencia dos movimentos internacionais permeiam as RI A disciplina percorreu um longo trajeto seu marco projetou-se antes do surgimento do Estado nao soberano e da constituio do sistema de Estado Europeu O desenvolvimento deste saber de modo autnomo ocorreu com o alargamento das RI e o surgimentos de novos atores no cenrio do seu contexto na busca pela independncia cientifica foi antecedida por outros conhecimentos: 1. DIREIO INTERNACIONAL 2. HISTORIA DOS TRATADOS 3. HISTORIA DA DIPLOMACIA 4. DIPLOMACIA COMO DISCIPLINA 1.1.1 Direito Internacional

A mais antiga disciplina internacional Passa a ter este status entre o sculo XVI e XVII ao separar-se da filosofia e da teologia (sc XVIII) At sc. XIX direito essencialmente consuetudinrio (regras no formais resultados dos costumes, prticas adotadas por necessidades e por serem justas/ imperativas) Formao do costume internacional repetio dos fatos (distintos) ordenamento jurdico firmando prescries 1.1.2 Histria dos Tratados

Direito dos tratados parte importante do DI at incio do sculo XX Fortes substratos costumeiros e gide do pacta sunt servanda principio da boa f que regia as partes contratantes Sc. XX se consolida a codificao do Dto dos tratados regras costumeiras em normas convencionais (escritas e formais) com relao aos antecedentes da hist dos tratados marcas no sculo XVI, com resqucios reais, como fonte do DI e segmento deste Nesta poca: soberano representante ilimitado do Estado: o estado sou EU Tratados eram assuntos pessoais reservados ao monarca (no aberto aos sditos) no eram manuseados por particulares Grcia tratados eram publicados no Senado ou Assemblia Popular Desconheciam tratados secretos assim como os romanos fim da Idade Mdia incio do Estado moderno tratados com clusulas determinantes de reserva e sigilo No haveria publicao sem o consentimento da outra parte Diplomacia secreta e tratados sigilosos buscavam firmar partilhas imorais e perniciosas, etc. Historiadores apontam a ausncia de sinceridade como motivo fundamental para o incio da 1 GM 1917 queda do governo russo abolia diplomacia de bastidores pois o contedo dos acordos gerou comoo aos olhos do mundo1 Woodrow Wilson EUA bases da nova ordem da diplomacia aberta
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1917 queda do gov russo. Em 1905 derrotada pelo Japo pela posse da manchria que desencadeia um mov. Revolucionrio que enfraquece o regime do Czar Nicolau II obrigando-o a limitar seu poder participao russa na 1 GM (muitas perdas humanas e materiais ajudam a por fim ao czarismo em maro de 1917 pelo calendrio juliano) a Revoluo de fevereiro chefiada por moderados (mencheviques) e substitui a monarquia pela repblica parlamentar. So formados os sovietes que so influenciados pelos radicais (bolcheviques) que mais tarde daria origem ao partido comunista. O novo governo menchevique insiste para a Rssia entrar na 1 GM, e perde apoio popular. O lder bolchevique (Lnin) lana a palavra de ordem: todo o poder aos sovietes. Novembro de 1917 (outubro no calendrio juliano), uma insurreio chefiada por bolcheviques leva ao poder um governo revolucionrio encabeado por Lnin.

1.1.3

Art. 18 Pacto da Sociedade das Naes previu pela primeira vez a necessidade de publicao dos tratados internacionais. Histria da Diplomacia

O desenvolvimento da historia da diplomacia (seg. metade do sculo XIX a incio do sculo XX) estende-se at os presentes dias que em razo de sua evoluo suplantou o papel da historia dos tratados como saber da sociedade internacional. 1 Guerra Mundial conseqncias: Ruptura da homogeneidade do espao internacional e de algumas unidades Novos atores nas RI Protagonismo individual protagonismo coletivo RI surgem como referencia de 2 tradicionais disciplinas acadmicas Dto internacional Hist. Diplomtica Sc. XX grande desempenho do estudo das causas da Hist. Diplomtica no contexto europeu e nos anglo-saxnicos. Ant Truyol y Serra carter autnomo h de se reconhecer o valor importante da historia. Idade de ouro do Dto. Internac. 1648 a 1914 a disciplina monopolizou o estudo da sociedade internacional. 1.1.4 Diplomacia

ao lado da Hist. Diplomtica esta a diplomacia funo: preservar a existncia dos Estados o que exige instituio de suas relaes fazendo surgir a consolidao de um corpo diplomtico permanente DIPLOMACIA: adquire reconhecida autonomia dentro do espao administrativo estatal Ministrio separado Diplomatas: profissionais portadores de conhecimentos especiais (corpo diplomtico) Adriano Moreira: para ele o mais importante instrumento da poltica internacional. Def: arte da negociao ou o conjunto das tcnicas e processos de conduzir as relaes entre Estados Para ele a arte da negociao indissocivel do estudo dos rgos encarregados de aplicar o mtodo que essa arte utiliza.

Sc. XIX: diplomacia disciplina prpria com metas ambiciosas e mais amplas do que as do DI e da Hist. da Diplomacia. Buscando guiar as RI, perdendo desempenho no sculo XX face s novas complexidades da sociedade internacional geradas pelos 2 grandes conflitos. Exigncia de estudos globais; Superar mtodos tradicionais da Diplomacia; DI e a Hist. da Diplomacia adequaram-se s exigncias dos novos tempos; Momento crucial para as RI desenvolvimento como disciplina cientfica passa a se ocupar da sociedade internacional. IMPORTANTE: ler. Pg 38 1.2 Surgimento e consolidao

Fundamentos histricos e epistemolgicos da disciplina de RI junto s cincias mais antigas que influenciaram mais ou menos no se desenvolvimento como saber autnomo. Alm das j expostas, outras contriburam: filosofia, historia, cincias polticas e sociais. 1.2.1 Fatores Decisivos

contribuies em interessante acervo Reflexes e estudos sobre o complexo assunto das RI em um longo caminhar Filsofos e juristas, cientistas polticos e sociais, ao longo dos tempos No entanto no constituram, o desenvolvimento mesmo e sistemtico da disciplina (atravs do inventrio de seus problemas delimitao do campo de conhecimento e o cumprimento de exigncias metodolgicas) Dimenso terico-estrutural atingida com o alargamento do seu mbito atravs do surgimento de novos atores no cenrio mundial Desenvolvimento que encontrou reflexo junto com : Nascimento das OIs ONGs Poder dos arsenais nucleares Surgimento e multiplicao dos Estados nacionais Descolonizao Desenv. e subdesenvolvimento Dependncia e interdependncia Contituio de blocos econmicos regionais Corporaes transnacionais Globalizao da economia mundial Passo decisivo: conseqncia da 1 GM Mundo saa do pesadelo terrvel conflito, conclamando urgncia para solucionar problemas Formalizao do Pacto da Liga das Naes para evitar outra guerra como a 1 GM

Neste cenrio desponta a disciplina autnoma de RI (dcada de 20 do sc. XX) Ate ento no havia sido explorada suficientemente a disciplina como sistema sui generis. Neste perodo - transformaes singulares no palco mundial Ecloso da Rev. Russa em 1917 Tratado de Versalhes em 1919 Por conseqncia criada a OIT e a Sociedade das Naes Conseqncias: maior ateno aos interesses internacionais e necessidade de uma teoria sistematizadora das RI. GUERRA: como problema de conseqncias mltiplas (Econ. Pol. Soc. Psico.) foi a causa ltima do grito de independncia das RI Logo: mias uma concretizao prtica do que terica Ler: as mudanas... (p. 40) citao 47 Stanley Hoffmann: teorias empricas das RI, por oposio s teorias filosficas, apenas se iniciam aps a 2 GM. Para Truyol Y Serra explica o surgimento tardio: 1. parte do conceito de Estado como paradigma da sociedade internacional (por longo tempo) 2. dominava mbitos de estudos em volta do Direito Internacional e da Histria da Diplomacia 3. desinteresse da opinio publica por conta do segredo e elitismo com que eram tratados assuntos do mbito externo E aps a 1 GM que a opinio pblica se volta relevncia dos assuntos internacionais. Fracassa a diplomacia tradicional (secreta) caracterstica do sistema de Estados europeu. EUA se erguem categoria de grande potncia E.H. Carr tratados secretos exatamente constituram uma das fortes causas da guerra. o interesse se populariza e aproximam-se os assuntos internacionais nasce a disciplina de RI 1.2.2. Perspectivas Acadmicas A disciplina nasce na Universidade de Gales 1919 (para outros autores 1922) cadeira Woodrow Wilson em RI logo aps o fim da 1GM 1. A partir disso disciplina com status prprio 2. 1919 data da institucionalizao da disciplina

incio do sculo primeiras obras dedicadas ao escopo terico das RI: 1. 1900 Paul Reinsch: World Politics 2. 1916 Arthur Greenwood e co-autores/; An ntroduction to the study Internactional Relations Aps a criao da primeita ctedra, segue-se a criao de outras (UK e USA) Logo aps a guerra, 1919 na Conferencia de Paz de Paris foram criados: 1. Londres: Royal Institute os International Affairs 2. NY: Council on Foreign Relations Dcada de 20 Diversas Publicaes especficas

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autores e docentes de diferentes fomaes profissionais campos acadmico e servio diplomtico do governo Dcada de 20 - Sociedade das Naes projeto saliente em favor do desenvolvimento das RI 1. Prembulo do Pacto da Sociedade das Naes: observncia s regras do DI era a base da paz e segurana 2. Por isso a dimenso jurdica internacional marca tanto as RI nesta fase Dcada de 30 a liga das naes patrocina estudos sobre as RI 1. quando ela se firma como disciplina cientifica 2. e mais ainda quando o paradigma do realismo comea a se caracterizar frente ao fracasso do idealismo que impulsiona a sociedade das naes 3. ler pg. 43 (em suma...) 1.2.3 Perspectivas Acadmicas Para autores dcada de 30 o marco cientfico da disciplina Muitas perspectivas surgem e o conceito de poder se torna pea central para explicar as RI e as Relaes dos Estados entre si. 1. Estado passa a ser o centro das preocupaes das RI 2. 2 GM acentua o entendimento 3. RI se generalizam 4. alm de UK e USA - outros pases da europa Continental Ampliao do campo terico com a aplicao de mtodos e tcnicas procedentes de outras cincias. Anos 40, 50, 60 1. se destacam autores que se tornaram clssicos da disciplina 2. representantes do paradigma tradicional das RI realismo poltico 3. ler pg. 44

1.2.4 Consideraes Terminolgicas Relaes Interestatais 1. Nota 62 e 63 Rrodrigues 2. no cabe - pois as relaes no se do apenas entre os Estados 3. SI como um todo Outras: 1. relaes intergovernamentais 2. relaes interculturais 3. relaes transnacionais RI Europa ampla aceitao (+ usada) Frana - inclui outros campos: scio, psico, poli, geogr EUA 1. poltica exterior (um estado com os demais) 2. poltica internacional (conjunto de relaes polticas entre os Estados que constituem o sistema de Estados) 3. no so sinnimos RI: definio mais ampla (desde poltica internacional que diferente da poltica mundial por traduzir uma realidade global a sociedade mundial) Ester Barb academia: RI, estudos internacionais, poltica internacional, poltica mundial 1. conseqncia: falta de consenso na configurao das disciplinas Para ela 1. poltica internacional: (tericos do realismo nos anos 50) traduz a analise doas relaes entre os governos estatais 2. politica mundial: (estudos em torno da realidade internacional global) no h separao entre meio interno e meio internacional devido s interdependncias acepo ligada s mutaes recentes da soc. Internacional- motivadas por: 1. mundializao da economia 2. comunicao instantnea 3. novos materiais 4. degradao do MA Poltica Mundial 1. vinculada espera terica das concepes globais das RI 2. contedo e cronologia fixando-se nos grandes acontecimentos internacionais aps 1945 at hj Academias tradicionais diviso pases do mundo

RI devido o aspecto interdisciplinrs que a cerca 1.3 Diversificado Desenvolvimento Aps 1 GM desenvolvimento junto aos EUA: estudos e investigaes que culminaram em discusses terico-metodolgicas e paradigmticas. UK de forma um pouco mais lenta processo que transforma o idioma dos dois pases o idioma permanente das RI associao intelectual sui generis comunicao fluida entre ambos hegemonia que perdurou: 1. EUA e UK desconheciam aportaes tericas produzidas na Europa e demais pases 2. suas obras acervo de conhecimento exclusivo e fechado da cincia anglosaxnica demais obras (desconhecidas, esvaziadas exceto o paradigma da dependncia) 1. produo europia 2. estados socialista 3. estados do 3 mundo Por isso as RI foram denominadas de jovem ciencia burguesa: tpica dos Estados desenvolvidos e marcadamente liberais 1.3.1 EUA e UK EUA mai de 2000 cursos de IRI (hj) UK 1. 2. 3. 4. 5. forma menos dinmica pelo contexto e tradio das univ. inglesas DTO e Hist forma autnoma s margens da Cincia Poltica DI 1s ctedras: 1859 e 1866 CP: 1912/ 1918 RI 1919: Univ de Gales

1.3.2 continente europeu e outros continentes Diversificado desenvolvimento em face da fragilidade dos Estados Separao do governo e universidade 1. Frana: 1973: cadeira de RI no 1 ano do diploma de Estudos Universitrios Gerais, na especialidade de direito 2. Itlia: similar mas com dificuldades que dificultavam o reconhecimento como saber autnomo e cientfico 3. Sua: 1927 Inst. Univ. de altos Estudos Internacionais no ofereceu desenvolvimentos ao ensino universitrio 4. Alemanha e ustria: consideravam como ramo da cincia poltica 5. Espanha: nfase aos estudos de DI relegando as RI ao 2 plano

6. Europa: de modo geral profunda tendncia monopolista do DI (freio aos interesses dos fenmenos e das perspectivas da disciplina de RI Desenvolvimento diferenciado (EUA/ europa) EUA marca a falta de substrato filosfico, histrico e jurdico Europa cultura e tradio intelectual so razes das aportaes tericas europias Outros continentes: 1. Austrlia/ Japo: aspectos ainda mais diferenciados, com alguns resultados 2. ndia e Coria do Sul: grau bem incipiente 1.3.3 Amrica Latina Por sua natureza: caractersticas e evoluo prpria Luciano Tomassini: pesquisas e estudos tericos das RI como disciplina acadmica na Amrica Latina iniciaram com muito atrasoe como tentativa de apresentar caractersticas de desvinculao dos marcos e referenciais (pg 48 e 49) antes da 2 Guerra Mundial questes especficas ingerncia dos pases centrais dvida externa ps guerra: CEPAL 1. polmica verso sobre as relaes centro-periferia 2. inicia a discusso sobre a teoria da dependncia Enfoques integrao dependncia ingerncia dos EUA

Escolas de pensamento: diferentes entre si e da realidade contempornea Dificuldade de conexo e enquadramento entre os respectivos temas Falta de delimitao do mbito de estudo trouxe prejuzos hj em dia - cursos bem recentes na Amrica Latina expandindo rapidamente Mxico e Chile consolidou nos anos 60 Centro de estudos internacionais do colgio do Mxico Instituto de estudos internacionais (univ. do chile) ler suma: pg 50 1.3.4 Ex-URSS e demais pases socialistas Estudos juntamente com o crescimento do poder militar-nuclear Seguiu este prprio desenvolvimento E a evoluo da cincia poltica atravs dos ensinamentos marxistas-leninistas

acadmico viam a nova disciplina como usurpao ao espao prprio e estimulado para a cincia do Estado e do direito 1953 e 1956 1s passos rumo ao desenvolvimento das RI ler pg 51 Dcada de 60 firma-se o estudo livre das tutelas de juristas, economistas, historiadores Demais pases comunistas mais atraso que junto URSS 1.4 Aporte terico-conceitual Ler pg. 52 1.4.1 Objeto material (fenmenos que estuda) ler pg 52 (pois a disciplina emergente enfrenta a questo precisa do objeto de conhecimento conhecimento material da disciplina 1 momento designa setores da realidade social Relao dos indivduos e dos grupos sociais precisamente caracterizados pelo internacional 2 momento - confere cientificidade a essas relaes RI difere das demais disciplinas (poltica externa, hist. Diplomtica, DI) pois se baseiam no dever-ser (valorativo) interao DI RI 1. 1 natureza formal e ordenativa 2. 2 natureza sociopoltica Propostas Clssica realismo Internacional (rel. que ocorrem no contexto internacional) Localizao uma parte da realidade social encontra-se nos fluxos transfroteirios No possuem parmetros suficientes para classificar todas as relaes sociais praticadas pelo individuo autores marxistas contribuem com estudos sobre classe social outros autores - prope a diviso em atores sociedade internacional como um todo 1.4.2 Objeto formal (perspectiva terico-explicativa/ mtodo) RI - resultam em seu bojo terico de um objeto formal, que traz contribuies: Filosofia, Historia Economia Poltica Sociologia

Direito

contribuies tambm Geopoltica Geografia Psicologia Analise de sistemas Cincias militares 1.4.3 Abordagem metodolgica Ler pg 57 pois as RI neste momento necessitam da definio de mtodos adequados 3 mtodos sociais: 1. teorias essencialistas 9dever-ser) 2. teoria emprica (proposies submetidas verificao) 3. parte do mtodo histrico dialtico Ler pg 58: mtodo sociologico tipologia de fenmenos mtodos comparativo elementos constantes e gerais nas anlises das diferenas e similitudes IMPORTANTE: as perspectivas ao apontarem mtodos no excluem os outros Ler pg 58-59 1.4.4 discussao conceitual RI: disciplina objeto de definies com caractersticas diversificadas 1. Critrio Tradicional: poder 2. Critrio dos atores: estado como unidade poltica, reconhece outros atores (tipos de relaes) 3. critrio da internacionalidade: fenmenos sociais e seus reflexos (no traduz tambm) 4. critrio de fronteiras ou da localizao: fluxos transfronteirios, ler def Merle (pg 63 nota 115) 5. critrio da sociedade internacional Objeto: asuntos que afetam profundamente a soc. Internac. Guerra Fria Armamento e desarmamento Narcotrfico Meio ambiente Migrao Definio operacional:

Stanley Hoffmann: RI a disciplina de RI se ocupa dos fatores e atividades que afetam a poltica exterior e o poder das unidades bsicas em que est dividido o mundo mantm o estado e as fronteiras As RI enquanto realidade social constituem o objeto material desse conhecimento