TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 10718/09

Objeto: Denncia Interessado: Watteau Ferreira Rodrigues Relator: Cons. Arnbio Alves Viana DENNCIA CONTRA O GESTOR DO FUNDO MUNICIPAL DE DEFESA DOS DIREITOS DIFUSOS FMDD, DO MUNICPIO DE JOO PESSOA, SR. WATTEAU FERREIRA RODRIGUES. CONHECIMENTO E PROCEDNCIA DA DENNCIA. IMPUTAO DE DBITO E APLICAO DE MULTA, COM FIXAO DE PRAZOS PARA RECOLHIMENTOS. ASSINAO DE PRAZO PARA PROVIDNCIAS. COMUNICAO SECRETARIA DE ADMINISTRAO DE JOO PESSOA E DO ESTADO.

ACRDO AC2-TC-01007/2.011 RELATRIO: O Processo TC N 10718/09 trata de denncia formulada, em 11/09/20091, pelo Sr. Genival Gomes Csar Jnior, contra o gestor do Fundo Municipal de Defesa dos Direitos Difusos FMDDD2, de Joo Pessoa, sr. Watteau Ferreira Rodrigues, acerca de irregularidades praticadas no setor de pessoal durante o exerccio de 2009 (fls. 03/30, 33/37 e 39/60 - vol. 01). Aps exame da documentao que instrui os autos, inclusive com relao defesa3 apresentada pelo interessado (fls. 1021/1264 vol. 06), a Diviso de Auditoria da Gesto Municipal VI DIAGM VI concluiu pela procedncia da denncia, em virtude da permanncia das seguintes irregularidades (fls. 987/1010 - vol. 05 e fls. 1267/1281 vol. 06): o contratao de pessoal sem concurso pblico para funes tpicas do rgo (agente administrativo, agente de fiscalizao e pesquisa, assessor jurdico, motorista, vigilante, porteiro e tesoureiro);

Doc. TC N 13007/09. Posteriormente, o denunciante ofereceu mais informaes atravs dos Docs. TC N s 14985/09 e 14459/09. 2 De acordo com a Lei Municipal n 8.583/98, que dispe sobre o Sistema Municipal de Defesa do Consumidor de Joo Pessoa, cabe ao Conselho Municipal de Defesa do Consumidor (que presidido pelo Secretrio Geral do PROCON Municipal) gerir os recursos do FMDDD. 3 Doc. TC 03350/11. 1

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o contratos temporrios por excepcional interesse pblico4 em desacordo com a determinao do art. 14 da Lei Municipal n 6.611/915, que estabelece ser necessria a autorizao do Chefe do Poder Executivo Municipal e justificativa do Secretrio da Administrao; o acumulao de contratos com a Prefeitura Municipal de Joo Pessoa e o PROCON/JP, por Enir Martins de Souza e Lcia Freire da Silva; o acumulao de cargos na Prefeitura Municipal de Joo Pessoa e no Estado da Paraba, por Marcos Antnio Alves Bezerra; o concesso de dirias ao Coordenador do PROCON sem comprovao da autorizao do Chefe do Poder Executivo Municipal, desatendendo o estabelecido no Decreto n 2.429/93; o concesso irregular de dirias aos seguintes servidores, no total de R$ 10.734,956:
Servidor Watteau Ferreira Rodrigues Aristteles Moura Tavares Elvis Pereira do Nascimento Enir Martins de Souza Fbio Rodrigues Valentim Haroldo Flvio Ferreira Pimenta Hlio Eli de Galiza Jnior Lcia Freira da Silva Luziana Arajo de Menezes Marcos Antnio Alves Bezerra Nara Marques Ribeiro Paulo Srgio Cavalcanti de Brito Rute Silva Bezerra Sandra Regina Cavalcanti Burity Total Valor indevido (R$) 3.685,08 1.078,56 708,87 566,62 120,97 179,76 708,87 388,36 539,28 120,97 179,76 179,76 1.977,36 300,73 10.734,95

o aquisio de passagens areas sem licitao, no montante de R$ 34.645,88; o aluguel de veculo automotor sem licitao, no montante de R$ 10.920,00;

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Ver fls. 104/167 vol. 01. Ver fls. 89/96 vol. 01. 6 Ver detalhes s fls. 1271/1275 vol. 06. 2

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o servios de consultoria sem licitao, no montante de R$ 8.900,00; o realizao de despesa superior ao estipulado em contrato, no valor de R$ 1.100,007; o o coordenador do PROCON foi beneficirio de uma ao no rgo municipal de defesa do consumidor; Chamado a se pronunciar, o Ministrio Pblico Especial, em parecer da lavra do Procurador Andr Carlo Torres Pontes, que opinou pelo/a (fls. 1283/1290 vol. 06): o conhecimento e procedncia da denncia; o imputao de dbito ao gestor responsvel das despesas concernentes concesso irregular de dirias a servidores e realizao de despesa superior ao estipulado em contrato; o aplicao de multa, com fulcro nos arts. 55 e 56, II, da LCE 18/93; o assinao de prazo para regularizao do quadro de pessoal do FMDD; o comunicao Secretaria de Administrao de Joo Pessoa e do Estado sobre as acumulaes irregulares apuradas para as providncias a seu cargo; O interessado foi notificado acerca da incluso do presente processo na pauta desta sesso. VOTO: Voto pelo/a: o conhecimento da denncia e, no mrito, por sua procedncia; o imputao do dbito total de R$ 11.834,95 (onze mil, oitocentos e trinta e quatro reais e noventa e cinco centavos) ao gestor responsvel, Sr. Watteau Ferreira Rodrigues, sendo R$ 10.734,95 com referncia a dirias concedidas irregularmente a servidores e R$ 1.100,00 a despesa em valor superior ao contratado, fixando-se o prazo de sessenta dias para recolhimento aos cofres do Fundo Municipal de Defesa dos Direitos Difusos FMDDD;

Contrato firmado com Antnio Mandu da Silva, para prestao de servios de elaborao da LOA, proposta oramentria e relatrio de atividades de 2009. 3

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o aplicao de multa no valor de R$ 1.000,000 ao mencionado gestor, a ser recolhida no prazo de trinta dias ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; o assinao do prazo de sessenta dias ao atual gestor do Fundo Municipal de Defesa dos Direitos Difusos FMDDD, no caso o Secretrio Geral do PROCON Municipal, para regularizao do quadro de pessoal; o comunicao Secretaria de Administrao de Joo Pessoa e do Estado sobre as acumulaes irregulares apuradas para as providncias;

DECISO DA 2 CMARA: Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC N 10718/09, e CONSIDERANDO o Voto do Relator, o pronunciamento da Auditoria e o parecer do Ministrio Pblico Especial; CONSIDERANDO o mais que dos autos consta,

ACORDAM os membros da 2 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA-TCE/PB, unanimidade de votos, em sesso realizada nesta data: I. Conhecer da denncia e, no mrito, consider-la procedente. II. Imputar o dbito total de R$ 11.834,95 (onze mil, oitocentos e trinta e quatro reais e noventa e cinco centavos) ao gestor responsvel, Sr. Watteau Ferreira Rodrigues, sendo R$ 10.734,95 com referncia a dirias concedidas irregularmente a servidores e R$ 1.100,00 a despesa em valor superior ao contratado, fixando-se o prazo de sessenta dias para recolhimento aos cofres do Fundo Municipal de Defesa dos Direitos Difusos FMDDD. III. Aplicar multa, no valor de R$ 1.000,00 (um mil reais), ao gestor responsvel, sr. Watteau Ferreira Rodrigues , com fulcro no art. 55 e 56, II, da LOTCE-PB, fixando-se o prazo de trinta dias para recolhimento ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal. IV. Assinar o prazo de sessenta dias ao atual gestor do Fundo Municipal de Defesa dos Direitos Difusos FMDDD, para regularizao do quadro de pessoal.

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V. Comunicar a Secretaria de Administrao de Joo Pessoa e do Estado sobre as acumulaes irregulares apuradas para as providncias: a) acumulao de contratos com a Prefeitura Municipal de Joo Pessoa e o PROCON/JP, por Enir Martins de Souza e Lcia Freire da Silva; b) acumulao de cargos na Prefeitura Municipal de Joo Pessoa e no Estado da Paraba, por Marcos Antnio Alves Bezerra. Publique-se e cumpra-se. TCE-Sesses- 2 Cmara- Miniplenrio. Cons. Adailton Coelho Costa Joo Pessoa, 24 de maio de 2.011

Cons. Arnbio Alves Viana Presidente e Relator

Representante do Ministrio Pblico Especial