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    Herbert Almeida, Time Herbert Almeida, Paulo Guimaraes. Aula 11 - Prof. Herbert Almeida Sumério 1 Direitos e vantagens....... 1.1 Vencimento e remuneracéo 2.2 Vantagens. 1.2.2 Indenizacoes ..... 1.2.2 Retribuicdo, gratificacées e adicionais 2.2.3 Férias 2.2.4 Licengas. 12.2.5 Afastamentos .. 1.2.6 Concessées 2.2.7 Tempo de servico.... 1.2.8 Direito de Petigao . 2 Questdes Comentadas.. 3 Lista de Questoes 4 Gabarito . 5 Referéncias Ola pessoal, tudo bem? Essa aula é para complemento da Lei 8.112/1990 Desse modo, iremos abordar no dia de hoje o titulo Ill “Dos Direitos e Vantagens”, Vamos & aula, aproveitem! FT} Direito Aaministrativo py Policia Federal (Agente Administrative) Com Videoaulas - 2020 \www.estrategiaconcursos.com.br Herbert Almeida, Time Herbert Almeida, Paulo Guimaraes. Aula 11 - Prof. Herbert Almeida DIREITOS E VANTAGENS 1.1 Vencimento e remunera¢gao. Os servidores publicos exercem sua atividade funcional profissionalmente e, por isso, recebem uma contraprestacao em dinheiro. Tal retribuico pelos servicos prestados recebe diversas nomenclaturas da Constituicao Federal e da legislagio decorrente. Na Lei 8.222/2990, © pagamento aos servidores publicos pelo exercicio de suas atividades funcionais néo é apenas um direito, mas uma imposigo ao Poder Publico, uma vez que o art. 4° determina que é proibida a prestacao de servicos gratuits, salvo as situacdes expressamente previstas em lei Existem diversas composicées da contraprestacéo recebide pelos agentes piblicos. Nesta aula, o nosso foco seré as designacées utilizadas pela Lei 8.112/1990, sem aprofundar nas disposicdes doutrinarias sobre otema Nessa linha, 0 art. 40 denomina de vencimento a retribuigo pecunisria pelo exercicio de cargo publico, com valor fixado em lei. Por outro lado, a remuneraco é 0 vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecuniarias permanentes estabelecidas em lei. Portanto, enquanto © vencimento é a parcela basica do que recebe o servidor publico pelo exercicio de suas atividades, a remuneracéo é a soma do vencimento com as vantagens pecuniérias de cardter permanente. Para entender melhor o conceito de remuneracéo, podemos trazer alguns exemplos. O art. 58 da Lei 8.112/1990 estabelece o pagamento de diarias ao servidor que se deslocar de sua sede, a servico, em cardter transitério e eventual, para custeio de despesas com pousada, alimentagéo e locomoséo urbana. Assim, as didrias sdo indenizagdes que o servidor recebera para custear as despesas extraordinarias realizadas durante a sua viagem a servico. Podemos perceber facilmente que as didrias s80 vantagens transitérias, pois sio pagas apenas em situacées eventuais. Por conseguinte, as diarias (e todos ou outros tipos de indenizacdes), nao compéem a remuneragao do servidor. No entanto, nem sempre ¢ possivel descrever quais vantagens so transitérias ou permanentes. Segundo 05 professores Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo, as vantagens permanentes sio aquelas relacionadas, 20 exercicio ordinario das atribuicées do cargo, enquanto as vantagens transitérias so pagas de forma pontual, em condigaes nao ordinarias. Ainda assim, os dois professores mencionam que nao é tarefa facil identificar quais vantagens devem ser consideradas permanentes; complementam dizendo que, abem da verdade, tal tarefa é impossivel De qualquer forma, 0 que nos interessa € 0 texto expresso da Lei 8.112/2990, isto é, a remuneragio & composta pelo vencimento acrescido das vantagens pecuniarias de carater permanente. Logo, as vantagens pecuniérias transitérias no integram o conceit de remuneraco constante no Estatuto dos Servidores Publicos Federais. FT} Direito Aaministrativo py Policia Federal (Agente Administrative) Com Videoaulas - 2020 8Y4 wwrw-estrategiaconcursos.com.br Herbert Almeida, Time Herbert Almeida, Paulo Guimaraes: Aula 11 - Prof. Herbert Almeida Valor basico Vowel |————,_ estabelecido em lei Remuneracao VT altel Relacionadas ao Tele exercicio ordinario yaaa ata do cargo Acrescenta-se ainda que se denomina de provento a retribuigao pecuniaria que recebe o servidor publico aposentado. Portanto, fala-se em remuneracso para o servidor ative e em provento para o servidor aposentado. Além disso, devemos destacar que a Administracso Publica esta vinculada ao principio da legalidade. Assim, entende o STF que a fixago de vencimentos e concessio de vantagens deve ocorrer por meio de lei, motivo pelo qual nao pode ser objeto de convengbes ou acordos coletivos de trabalho*. aL PRESTE MA|S ATENCAO! de convengao coletiva’ Prosseguindo, o §3° do art. 4a da Lei 8.212/1990 assegura a irredutibilidade do vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter permanente, ou seja, ¢ irredutivel a remuneracao. Ja 0 $42 também do art. 42 estabelece a isonomia de vencimentos para cargos de atribuigoes iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre servidores dos trés Poderes, ressalvando-se dessa regra as. vantagens de carter individual e as relativas & natureza ou ao local de trabalho. Além disso, 0 §52 do art. 42 dispde que nenhum servidor recebera remuneragao inferior ao salario minimo, INDO MAIS FUNDO! + ADI 559-G/MT, de ag/2/2006. FT} Direito Aaministrativo py Policia Federal (Agente Administrative) Com Videoaulas - 2020 $29 ww.estrategiaconcursos.com.br Herbert Almeida, Time Herbert Almeida, Paulo Guimaraes. Aula 11 - Prof. Herbert Almeida art. 7°, inc. lV, da CF, assegura aos trabalhadores urbanos e rurais o salrio mi 39, §3°, da Constitui Por sua vez, 0 art. 30, estende esse direito aos servidores ocupantes de cargo publico. Nesse contexto, por meio da Sumula Vinculante 26, 0 STF firmou entendimento de que o salério minimo dos servidores ocupantes de cargo publico refere-se ao total da remuneracéo recebida pelo servidor publico, vejamos: ‘Stmula Vinculante 26: Os artigos 7°, IV, e 39, § 3° (redagao da EC 19/98), da Constitui¢ao, referem-se ao total da remuneraciio percebida pelo servidor publico. Complementando, vejamos alguns precedentes: ‘Servidor publico: salério minimo. E da jurisprudéncia do STF que a remuneracao total do servidor é que ndo pode ser inferior ao salério minimo (CF, art. 7°, 1V). Ainda que os vencimentos sejam inferiores ao minimo, se tal montante é acrescido de abono para atingir tal limite, nao hé falar em violagao dos arts. 7°, IV, e39, § 3°, da Constituicao. Invidvel, ademais, a pretensao de refiexos do referido abono no célculo de vantagens, que implicaria vinculagdo constitucionalmente vedada (CF, art. 78, V, parte final). (RE 439.360-AgR, Rel. Min. Sepdlveda Pertence, julgamento ‘em 9-8-2005, Primeira Turma, DJ de 2-9-2005.) Agravo regimental no recurso extraordinério. Servidor publico. Salério minimo. Garantia. Total da remuneragao. Abono. Inclusdo no célculo de outras vantagens pecunidrias. Impossibilidade. Precedentes. 2. E pacifica a jurisprudéncia desta Corte de que a garantia de percepcéo de saldrio minimo conferida ao servidor por forca dos arts. 79, inciso IV, e 39, § 3°, da Constitui¢ao Federal, corresponde a sua remuneracéio total e ndo apenas ao vencimento basico, que pode ser inferior ao minimo, e, também, que sobre o abono pago para atingir o saldrio-minimo nao devem incidir as gratificagoes e demais vantagens pecuniarias, sob pena de ofensa ao art. 7°, inciso IV, da Constituicéo Federal. 2. Agravo regimental no provido. (RE 439.360-AgR, Rel. Min. Sepulveda Pertence, julgamento em 9-8-2005, Primeira Turma, DJ de 2-9-2005.) Sempre que exercer suas fungdes, 0 servidor deverd receber a devida remunerago. No entanto, o art. 44, disp6e que o servidor perdera a remuneracao do dia em que faltar ao servico, sem motivo justificado; ov perderé a parcela de remuneragao didria, proporcional aos atrasos, auséncias justificadas saidas antecipadas, salvo quando compensar 0 horsrio, até o més subsequente ao da ocorréncia, na forma estabelecida pela chefia imediata. Com efeito, as faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de forca meior poderdo ser compensadas a critério da chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo exercicio (art. 44, paragrafo Unico), Os artigos 45 @ 48 do Estatuto dos Servidores Federais estabelecem regras sobre a protegao da remuneracao e sobre as formas de incidéncia de descontos. Nessa linha, 0 art. 45 estabelece que nenhum desconto poders incidir sobre a remuneracdo ou provento do servider, salvo por imposicao legal ou mandado judicial. Permite-se ainda a existéncia de consignacao FT} Direito Aaministrativo py Policia Federal (Agente Administrative) Com Videoaulas - 2020 8Y4 wwrw-estrategiaconcursos.com.br Herbert Almeida, Time Herbert Almeida, Paulo Guimaraes. Aula 11 - Prof. Herbert Almeida em folha de pagamento a favor de terc administracao, com reposigao de custos. fos, mediante autorizagéo do servidor e a critério da Além disso, 0 vencimento, a remunerago e 0 provento nao sero objeto de arresto, sequestro ou penhora, exceto nos casos de prestacao de alimentos resultante de deciséo judicial (art. 48). Em termos bem simples, esses trés instrumentos destinam-se a execugao de dividas ou a garantia da preservacao do bem para fins de cobranga. Assim, se determinada pessoa tentar obter a execucao de uma divida com um servidor piblico, nao sera possivel, por exemplo, penhorar a sua remuneraco. De acordo com o art. 46 da Lei 8.122/2990, as reposigées e indenizacdes ao erario serao previamente comunicadas ao servidor ativo, aposentado ou ao pensionista, para pagamento, no prazo maximo de trinta dias, podendo ser parceladas, a pedido do interessado. No caso de parcelamento, o valor de cada parcela no podera ser inferior ao correspondente a dez por cento da remuneracao, provento ou penséo. Porém, se 0 pagamento indevido houver ocorrido no més anterior a0 do processamento da folha, a reposicdo sera feita imediatamente, em uma Unica parcela. Além disso, se o servidor receber valores em decorréncia de cumprimento a decisao liminar, a tutela antecipada ou a sentenga que venhaa ser fevogada ou rescindida serao eles atualizados até a data da reposica Podemos aproveitar este momento para discutirmos a possibilidade de restituicao (repeticio) de valores indevidamente recebidos pelo servidor pUblico ative ou aposentado. Existem trés situacdes distintas: (a) recebimento em decorréncia de deciséo administrativa posteriormente revogada; (b) recebimento por forca de deciséo judicial precéria posteriormente revogada; (c) recebimento em decorréncia de deciséo judicial transitada em julgado posteriormente desconstituida por meio de aco rescisdria Na primeira situacao, isto é, quando o servidor recebe determinado valor em decorréncia de decisao administrativa posteriormente revogada, 0 Superior Tribunal de Justica possui entendimento de que é incabivel a devolucdo em decorréncia de errénea ou inadequada interpretagao da lei por parte da Administracao Publica, Tal entendimento fundamenta-se no carater alimenticio que possui a remuneraco ou provento e também no principio da legitima confianca ou da seguranga juridica e, por 0, pressupde-se a boa-fé do servidor que recebeu os valores dos cofres publicos’. Com efeito, a Advocacia Geral da Unio apresentou orientacdo no mesmo sentido, conforme Simula Administrativa 34, nos seguintes termos: "Nao esto sujeitos & repeticaio os valores recebidos de boa-fé pelo servidor publico, em decorréncia de errénea ov inadequada interpretacao da lei por parte da Administracéio Pablica”. > RESp 1.244.182/PB, de 10/10/2012; 0 Tribunal de Contas da Unido possui entendimento semelhante, porém com exigéncia de erro escusdvel na interpretacao de el, conforme Simula TCU 249: “E dispensadaa reposicdo de importéncias indevidamente percebidas, de boa-fé, por servidores ativos e inativos, e pensionistas, em virtude de erro escusdvel de interpretacao de lei por parte do érgdofentidade, ou por parte de autoridade legalmente investida em funcao de orientacao e supervisao, & vista da presuncao de legalidade do ato administrativo e do carder alimentar das parcelas salariais”. FT} Direito Aaministrativo py Policia Federal (Agente Administrative) Com Videoaulas - 2020 8Y4 wwrw-estrategiaconcursos.com.br Herbert Almeida, Time Herbert Almeida, Paulo Guimaraes. Aula 11 - Prof. Herbert Almeida Na segunda situacdo, ou seja, no caso de recebimento por forga de decisio judicial posteriormente revogada, é devida a restituicdo dos valores por parte do servidor. Nesse caso, entende o STJ que nao é possivel alegar a boa-fé, uma vez que o servidor é sabedor da fragilidade provisoriedade da decisao”. Por fim, na hipétese de recebimento em decorréncia de decisdo judicial transitada em julgado, mas que posteriormente foi desconstituida por aco resciséria, a devolucao também ¢ incabivel. Assim, a jurisprudéncia do STJ firmou 0 entendimento no sentido de que "em virtude da natureza alimentar, ndo é devida a restituicao dos valores que, por forca de decisdo transitada em julgado, foram recebidos de boa-fé, ainda que posteriormente tal decistio tenha sido desconstituida em acao rescisori Assim, podemos apresentar o seguinte resumo sobre os casos em que deve ou nao ocorrer a devolucao de valores recebidos indevidamente: perenne Pony posteriormente Neo jal precaria posteriormente revogada Sim Recebimento em decorréncia de deciséo judicial transitada em julgado Nao posteriormente desconstituida por meio de acao resci Para finalizar, dispe o art. 47 que o servidor em débito com o erario que for demitido, exonerado ou que tiver sua aposentadoria ou disponibilidade cassada, ters o prazo de sessenta dias para quitar o débito. Além disso, a nao quitagao do débito no prazo mencionado implicard sua inscrigo em divida ativa. 1.2 Vantagens Alem do vencimento, poderao ser pagas ao servidor as seguintes vantagens (art. 49): a) indenizacées; b) gratificagées; c) adicionais. As indenizacées nao se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito (art. 49, §2°) gratificacdes e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, nos casos e condicoe: emlei(art. 49, §2°). Ou seja, as indenizagées nao integram a remuneragao em nenhuma hipétese. 4 05 5 EAREsp 58.820/AL, de 8/20/2034. 46 AglRg no AREsp 2.447/R, de 1714/2032; no mesmo sentido: AgR no AREsp 463.279/RI, de 8/g/2034. FT} Direito Aaministrativo py Policia Federal (Agente Administrative) Com Videoaulas - 2020 8Y4 wwrw-estrategiaconcursos.com.br Herbert Almeida, Time Herbert Almeida, Paulo Guimaraes: Aula 11 - Prof. Herbert Almeida nais e gratificacdes podem, ou no, integrar a remuneracdo, conforme os critérios estabelecidos em De acordo com 0 art. 50 da Lei 8.112/1990, as vantagens pecuniarias ndo seréo computadas, nem acumuladas, para efeito de concessao de quaisquer outros acréscimos pecuniérios ulteriores, sobomesmo titulo ou idéntico fundamento. Porém, devemos analisar esse trecho final com ressalva. ~ Ajuda de custo - Didrias - Indenizago de transporte - Auxilio-moradia Indenizagaes - Fungo de confianca - GratificagSo natalina Adicional de insalubridade -Adicional de servico extraordinario ~Adicional noturno ~Adicional de férias - Gratificago por encargo de curso ou concurso gratificages e adicionais, sendo que as duas primeiras vantagens citadas incorporam-se a0 | vencimento ou provento. Comentarios: a remuneragao é composta pelo vencimento mais as vantagens pecuniérias de carter permanente. As vantagens previstas na Lei 8.122 sao: | - indenizacées; Il - gratificacées; II -adicionais. As ! indenizacdes nao se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito, Ja as aratificacdes e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, nos casos e condicées indicados em lei Gabarito: errado. 1.2.1 Indenizagées As indenizagées séo pagas geralmente em carater eventual, tendo por objeto a restituicao de despesas realizadas pelo servidor para exercer as suas atribuicdes. Assim, ¢ certo que as indenizacdes ndo compoem ‘oconceito estrito de remuneracao previsto na Lei 8.112/1990. ‘Sao quatro as espécies de indenizagées: (a) ajuda de custo (artigos 53 a 57); (b) didrias (artigos 58 e 59); (c)indenizacao de transporte (artigo 60); (d) auxilio-moradia (artigos 60-A a 6o-E). Vamos detalhar cada uma delas: FT} Direito Aaministrativo py Policia Federal (Agente Administrative) Com Videoaulas - 2020 \www.estrategiaconcursos.com.br Herbert Almeida, Time Herbert Almeida, Paulo Guimaraes. Aula 11 - Prof. Herbert Almeida a) Ajuda de custo Segundo o art. 53 da Lei 8.212/1990, a ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de instalacéo do servidor que, no interesse do servico, passar a ter exercicio em nova sede, com mudanga de domi em carater permanente. Imagine, por exemplo, que um servidor que exercia suas fungdes em uma unidade da Receita Federal situada em Porto Alegre-RS seja removido, no interesse do servico, para outra unidade da Receita Federal, porém situada em Vitéria-ES. Nesse caso, ele fara jus & ajuda de custo para compensar as despesas de instalagéo decorrentes da mudanca de sede em carter permanente. A Lei veda o duplo pagamento de indenizacéo, a qualquer tempo, no caso de o cénjuge ou companheiro que detenha também a condigéo de servidor, vier a ter exercicio na mesma sede. Com efeito, a Administragéo também se responsabiliza pelas despesas de transporte do servidor e de sua familia, compreendendo passagem, bagagem e bens pessoais (art. 53, §2°). Caso o servidor venha a falecer na nova sede, assegura-se & sua familia a ajuda de custo e transporte para retornar 8 localidade de origem, dentro do prazo de um ano, contado do ébito (art. 53, §2°). A ajuda de custo € calculada sobre a remuneracao do servidor, conforme se dispuser em regulamento, nao podendo exceder a importancia correspondente a trés meses (art. 54). Além disso, a Medida Proviséria 632/2023, posteriormente convertida na Lei 12.998/2014, inclui 0 §3° no art. 53, dispondo expressamente que nao sera concedida ajuda de custo nas hipsteses de remosao a pedido, previstas no art. 36, incisos Il e Ill — remoco a pedido, a critério da Administracao; e remocio a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administracao. a PRESTE ATENGAO ‘ajuda de custo nao sera conce Steses de remocao a pedido Também nao ser concedida ajuda de custo ao servidor que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de mandato eletivo (art. 55). Por outro lado, a ajuda de custo seré concedida aquele que, no sendo servidor da Unigo, for nomeado para cargo em comisséo, com mudanca de domicilio. Imagine, por exemplo, que Pedro, um advogado residente em Sao Paulo, que nao é servidor publico, seja nomeado para ocupar um cargo em comissao de diregio, em um érgao piblico sediado em Brasilia. Nessa hipétese, Pedro fard jus & ajuda de custo para cobrir as despesas de deslocamento para ocupar o cargo em comissao. Ademais, se o servidor for cedido para ter para exercicio de cargo em comissao ou funcao de confianga em outro érgao ou entidade dos Poderes da Unido, dos estados, ou do Distrito Federal e dos municipios, FT} Direito Aaministrativo py Policia Federal (Agente Administrative) Com Videoaulas - 2020 8Y4 wwrw-estrategiaconcursos.com.br Herbert Almeida, Time Herbert Almeida, Paulo Guimaraes. Aula 11 - Prof. Herbert Almeida ajuda de custo, quando cabivel, seré paga pelo érgio cessionario ~ ou seja, 0 érgao no qual o se! passard a ter o exercicio seré responsavel por custear a ajuda de custo (art. 56, paragrafo Unico). Por fim, se o servidor, injustificadamente, nao se apresentar na nova sede no prazo de trinta dias, ficard ele obrigado a restituir a ajuda de custo (art. 57) b) Didrias Dispoe o art. 58 da Lei 8.212/1990 que © servidor que, a servico, afastar-se da sede em carater eventual ou transitério para outro ponto do territério nacional ou para o exterior, fard jus @ passagens e didrias destinadas a indenizer as parcelas de despesas extraordinarias com pousada, alimentago e locomocao urbana, Por exemplo, se um servidor de algum érgao de fiscalizagao afastar-se de sua sede para realizar uma auditoria em um municipio do interior, ele deverd receber as passagens e as diérias para indenizar eventuais despesas que vier a ter com pousada, alimentacao e locomogao urbana no local da fiscalizacao. A diaria deve ser paga para cada dia de deslocamento. Contudo, se o deslocamento nao exigir pernoite fora da sede, ou quando a Unido custear, por meio diverso, as despesas extraordinarias cobertas por diarias, 0 seu pagamento ocorrera pela metade (art. 52, §2°). Por exemplo, se 0 mesmo servidor do exemplo acima deslocar-se para 0 outro municipio, mas nao necessitar dormir fora de sua sede, fara jus somente a metade do valor da diria, Deve-se notar que 0 afastamento da sede deve possuir carater eventual ou transitério. Caso esse deslocamento constitua uma exigéncia permanente do cargo, o servidor no fara jus a didrias (art. 58, §2°). & PRESTE ATENGAO a destina-se a custear as despesas extraordinarias para deslocamentos da sede em carater eventual ou transitério. Também néo faz jus a diarias o servidor que se deslocar dentro da mesma regiéo metropolitana, aglomeracio urbana ou microrregido, constitvidas por municipios limitrofes e regularmente insttuidas, ou em i it cuja jurisdigao e competéncia dos érgaos, entidades e servidores brasileiros considera-se estendida, salvo se houver pernoite fora da sede, hipéteses em que as didrias pagas ser8o sempre as fixadas para os afastamentos dentro do territério. nacional (art. 58, §3°). Se o servidor receber diarias, mas néo se afastar da sede, por qualquer motivo, ficaré obrigado a restitui- las integralmente, no prazo de até cinco dias (art. 59). Da mesma forma, se 0 retorno a sede ocorrer em prazo menor que o inicialmente previsto, 0 servidor devera restituir as didrias recebidas em excesso, também no prazo de cinco dias. FT} Direito Aaministrativo py Policia Federal (Agente Administrative) Com Videoaulas - 2020 8Y4 wwrw-estrategiaconcursos.com.br Herbert Almeida, Time Herbert Almeida, Paulo Guimaraes: Aula 11 - Prof. Herbert Almeida & Tome Y NOTA! Deslocamento em carter permanente Afastamento eventual ou transitério Perr ees Cee ‘Sem pernoite ‘Meia didria Unido custear despesas extraordindrias Exigncia permanente Regio metropolitana / aglomeracdo /microrregigo / areas de controle integrado Excotb: se houver e Restitul em cinco dias ©) Indenizacao de transporte A indenizacéo de transporte seré concedida ao servidor que realizar despesas com a utilizacao de meio. préprio de locomocao para a execucao de servicos externos, por forca das atribuicées préprias do cargo (art. 60). Seria o caso de um servidor utilizar 0 seu préprio veiculo para se deslocar, com a finalidade de realizar algum servigo externo, decorrente das atribuigoes de seu cargo. d) Auxiliomoradia © auxilio moradia, constante nos arts. 60-A a 6o-E do Estatuto dos Servidores Publicos Federais, foi incluido pela Lei 11.355/2006. Trata-se do ressarcimento das despesas comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou com meio de hospedagem administrado por empresa hoteleira, no prazo de um més apés a comprovacao da despesa pelo servidor (art. 60-A). Deve-se notar, contudo, que o pagamento do auxilio moradia possui uma série de requisitos previstos no art. 60-BS, destacando-se que a indenizacéo sé poderd ser page ao servidor que tenha se mudado do local 5 Art. 60-B. Conceder-se-a auxilio-moradia 20 servidor se atendidos os seguintes requisitos: FT} Direito Aaministrativo py Policia Federal (Agente Administrative) Com Videoaulas - 2020 \www.estrategiaconcursos.com.br Herbert Almeida, Time Herbert Almeida, Paulo Guimaraes. Aula 11 - Prof. Herbert Almeida de residéncie para ocupar cargo em comissdo ou funcao de confianca do Grupo-Direséo Assessoramento Superiores - DAS, niveis 4, 5 ¢ 6, de Natureza Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes. Também nao pode existir imével funcional disponivel para uso pelo servidor ou para seu cénjuge ou companheiro. Assim, podemos verificar que o auxilio moradia no & concedido ao servidor efetivo em decorréncia de sua nomeacéo. O valor mensal do auxilio-moradia é limitado a 25% do valor do cargo em comissio, funco comissionada ou cargo de Ministro de Estado ocupado, nao podendo também superar 25% da remuneracao de Ministro de Estado (art. 60-D). Independentemente do valor do cargo em comissao ou fungio comissionada, fica garantido a todos os que preencherem os requisitos o ressarcimento até o valor de R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais) (art. 60-D, § 2°). Por fim, no caso de falecimento, exoneragao, colocacao de imével funcional & disposigao do servidor ov aquisic80 de imével, auxilio moradia poder ser mantido por um més, limitado ao valor pago no més anterior (art. 60-E). ESTA CAINA, PROVA! (IRT 17 ES - 2013) Constituem indenizagdes ao servidor pUblico ajuda de custo, diarias, alimentacao, transporte e auxilio-moradia. Comentarios: as indenizagées esto previstas no artigo 51: (a) ajuda de custo; (b) didrias; (c) transporte e (d) auxilio-moradia. A alimentago nao é uma das indenizagées previstas na Lei 8.212/1990. | nao exista imével funcional disponivel para uso pelo servidor; I océnjuge ov companheiro do servidor nao ocupe imével funcional; Ill- 0 ervidor ou seu cénjuge ou companheiro nao seja ou tenha sido proprietério, promitente comprador, cessionério ou promitente cessionario de imével no Municipio aonde for exercer 0 cargo, incluida a hipdtese de lote edificado sem averbacéo de construcéo, nos doze meses que antecederem a sua nomeacéo; IV-nenhuma outra pessoa que reside com o servidor receba auxilio-moradia; \V-o servidor tenha se mudado do local de residéncia para ocupar cargo em comisséo ov fungio de confianga do Grupo- Diregao e Assessoramento Superiores - DAS, niveis 4, 5 € 6, de Natureza Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes; VI-0 Municipio no qual assuma o cargo em comissao ov funcéo de confianca no se enquadre nas hipéteses do art. 58, § 30, em relag&o ao local de residéncia ou domicilio do servidor; Vil - 0 servidor nao tenha sido domiciliado ou tenha residido no Municipio, nos ultimos doze meses, aonde for exercer 0 cargo em comissao ou funcao de confianca, desconsiderando-se prazo inferior a sessenta dias dentro desse periodo; e Vill 0 deslocamento nao tenha sido por forca de alteracao de lotacao ou nomeacao para cargo efetivo. 1X0 deslocamento tenha ocorrido apds 30 de junho de 2008. Paragrafo tnico. Para fins do inciso Vil, ndo ser considerado 0 prazo no qual o servidor estava ocupando outro cargo em comissao relacionado no inciso V. FT} Direito Aaministrativo py Policia Federal (Agente Administrative) Com Videoaulas - 2020 8Y4 wwrw-estrategiaconcursos.com.br Herbert Almeida, Time Herbert Almeida, Paulo Guimaraes. Aula 11 - Prof. Herbert Almeida (MJ - 2013) Se um servidor publico federal tiver realizado despesas com a utilizacdo de meio proprio. de locomogao para a execucao de servigos externos por forca das atribuigées préprias do cargo, ele terd direito ao recebimento de indenizac&o de transporte, que se incorporaré ao seu vencimento. Comentarios: analisando a questéo, podemos perceber que ela esta errada, pois a indenizacéo de transporte, assim como todas as outras indenizagoes, nao se incorpora ao vencimento (art. 49, §2°). 1.2.2 Retribuigao, gratificagdes e adicionais O art. 61 da Lei 8.112/1990 relaciona as retribuicées, gratificacdes e adicionais que podem ser pagas 20, servidor, juntamente com o vencimento do cargo. Inicialmente, devemos destacar que a relacdo é exemplificativa, uma vez que © inc. Vill do art. 62 estabelece que podem ser pagas outras retribuicées, gratificagoes e adicionais relativas a0 local ou a natureza do trabalho. Logo, é possivel que a legislagao, disponha sobre outras vantagens dessa natureza Nesse contexto, 0 art. 61 dispde que além do vencimento e das vantagens previstas no Estatuto, sero deferidos aos servidores as seguintes: jigdo pelo exercicio de funcao de direcdo, chefia e assessoramento; b) _gratificagao nataling; ©) _adicional pelo exercicio de atividades insalubres, perigosas ou penosas; d)_adicional pela prestagao de servico extraordinario; e) adicional noturno; #)adicional de férias; 9) outros, relativos ao local ou & natureza do trabalho; € hh) _gratificacdo por encargo de curso ov concurso. Vamos analisar, entéo, cada uma dessas vantagens que podem ser pagas aos servidores. a) _ Retribuicao pelo exercicio de fungao de direcao, chefia e assessoramento De acordo com o art. 62 da Lei 8.112/2990, a0 servidor ocupante de cargo efetivo investido em funcao de dirego, chefia ov assessoramento, cargo de provimento em comissao ou de Natureza Especial ¢ devida retribuicao pelo sev exerci Além disso, 0 pardgrafo Unico desse dispositivo estabelece que lei especifica estabelecers a remuneracéo dos ocupantes de cargo em comissao. Na redacdo original da Lei 8.112/1990, existia a previséo de incorporacao dessa retribuicao® a remuneracéo do servidor e aos proventos do aposentado. No entanto, tal incorporacéo deixou de existir e, por esse motivo, a Medida Proviséria 2.225-45/2002 incluiu 0 art. 62-A no Estatuto dos Servidores Federais, ® Na antiga redacao do art. 62 da Lei8 222/990, essa retribuiczo era chamada de “gratificacio” FT} Direito Aaministrativo py Policia Federal (Agente Administrative) Com Videoaulas - 2020 \www.estrategiaconcursos.com.br Herbert Almeida, Time Herbert Almeida, Paulo Guimaraes. Aula 11 - Prof. Herbert Almeida transformando a retribuicdo pelo exercicio de funcio de dirego, chefie ou assessoramento, cargo de provimento em comissao ou de natureza especial que ja havia sido incorporada em "Vantagem Pessoal Nominalmente Identificada — VPNI". Ou seja, somente os servidores que ja possuiam a incorporacao mantiveram o direito, recebendo-os com a denominacéo de VPNI. A partir dai, deixou de ser possivel incorporar a retribuicéo b) — Gratificagao natalina A gratificacao natalina é 0 famoso 13° salério. Essa gratificacao corresponde a 2/22 (um doze avos) da remuneracdo a que o servidor fizer jus no més de dezembro, por més de exercicio no respectivo ano (art. 63). Para fins de calculo do valor da gratificagio, a fracao igual ou superior a quinze dias sera considerada como més integral. A gratificagao deve ser paga até o dia 20 (vinte) do més de dezembro de cada ano (art. 64). Caso © servidor seja exonerado a0 longo do ano, ele percebera sua gratificagao natalina, proporcionalmente aos meses de exercicio, calculada sobre a remuneracéo do més da exoneragao (art. 65). Por fim, a gratificagao natalina nao sera considerada para célculo de qualquer vantagem pecunisria (art. 66). ©) Adicional pelo exercicio de atividades insalubres, perigosas ou penosas A insalubridade ocorre quando © servidor possui contato constante com substancias que possam deteriorar as suas condigées de sade ao longo do tempo, tais como substancias téxicas ou radicativas. A periculosidade, por sua vez, ocorre quando o exercicio das atribuigoes do cargo coloca o servidor em condigées de risco para sua integridade fisica, a exemplo do trabalho com a rede elétrica Nessa linha, o art. 68 da Lei 8.112/1990 assegura, aos servidores que trabalhem com habitualidade em locais insalubres ou em contato permanente com substancias téxicas, radioativas ov com risco de vida, um adicional sobre o vencimento do cargo efetivo. Vale mencionar que o servidor ndo pode acumular os adicionais de insalubridade e periculosidade, devendo escolher um deles se preencher os requisitos para ambos os adicionais (art. 68, §2°). Ademais, eliminando-se das condigdes ou os riscos que deram causa & concessao dos adicionais de insalubridade ou periculosidade, cessar-se-& o direito de recebé-los (art. 68, §2°). O art, 69 do Estatuto determina ainda que exista permanente controle da atividade de servidores em operagées ou locais considerados penosos, insalubres ou perigosos. Na mesma linha, o art. 72 exige que os locais de trabalho e os servidores que operam com Raios X ou substancias radioativas serso mantidos sob controle permanente, de modo que as doses de radiagso, ionizante no ultrapassem o nivel maximo previsto na legislacao prépria. Nesse caso, os servidores seréo submetidos a exames médicos a cada seis meses (art. 72, paragrafo Unico). FT} Direito Aaministrativo py Policia Federal (Agente Administrative) Com Videoaulas - 2020 8Y4 wwrw-estrategiaconcursos.com.br Herbert Almeida, Time Herbert Almeida, Paulo Guimaraes. Aula 11 - Prof. Herbert Almeida Ademais, a servidora gestante ou lactante, sera afastada, enquanto durar a gestacao e a lactagao, das operagies e locais penosos, insalubres ou perigosos, exercendo suas atividades em local salubre e em servigo nao penoso e nao perigoso (art. 69, paragrafo nico). Apenosidade, por outro lado, refere-se ao local em que séo desenvolvidos os trabalhos do servidor. Dessa forma, o art. 74 estabelece que o adicional de atividade penosa sera devido aos servidores em exercicio emzonas de fronteira ou em localidades cujas condicées de vida o justifiquem, nos termos, condides e limites fixados em regulamento. d) —_ Adicional pela prestacao de servico extraordinario © adicional pela prestacéo de servico extraordinario é famosa hora-extra. Assim, trata-se de um acréscimo pecuniario recebido pelo servidor que exercer suas atribuigées além da carga-horéria normal para o seu cargo. Nessa linha, 0 servigo extraordinério seré remunerado com acréscimo de cinquenta por cento em relacao & hora normal de trabalho (art. 73). Somente serd permitido servico extraordinario para atender a situacées excepcionais e temporarias, respeitado o limite maximo de duas horas por jornada (art. 74). e) — Adicional noturno: O adicional noturno é devido ao servidor que exercer suas atividades em horario compreendido entre 22 horas de um dia e s horas do dia seguinte. Nesse caso, 0 valor-hora devido ao servidor sera acrescido em 25% em relacdo 20 que Ihe seria devido pelo trabalho diumo. Além disso, computa-se cada hora como cinquenta e dois minutos e trinta sequndos. Portanto, se um servidor recebe R$100,00 (cem reais) por hora de atividade diurna, ele recebera, durante © periodo em que é devido o adicional notumno, o valor de R¢ 125,00 (cento e vinte e cinco reais) a cada amin. e zoseg. de atividade. ‘Ademais, tratando-se de servico extraordinario, 0 adicional noturno incidiré sobre a remuneracao em que esta acrescido do adicional pela prestagao de servico extraordinario. Vamos explicar. No mesmo exemplo do servidor que recebia R$ 100,00 (cem reais) por hora de servico ordinério diurno, se ele prestar servigo extraordinario, durante o horério em que é devido o adicional noturno, a sua remuneracéo seré calculada da seguinte forma: (a) incidira 05 50% do adicional pela prestagéo de servigo extraordinario, gerando o valor de R$ 150,00 (cento e cinquenta reais); (b) sobre este ultimo, incidiré os 25% de adicional noturno, totalizando R$ 287,50 (cento e citenta e sete reais e cinquenta centavos) para cada hora noturna (52min. e30Seg.). Vamos aproveitar para resolver uma questao que exigiv a jurisprudéncia do STJ: ESTA GAL NA PROVA! (MJ - 2033) Conforme decisdo recente do STJ, o adicional noturno previsto na Lei n.° 8.132/a990 sera devido ao servidor publico federal que preste servico em horario compreendido entre 22 horas de um } FT} Direito Aaministrativo py Policia Federal (Agente Administrative) Com Videoaulas - 2020 8Y4 wwrw-estrategiaconcursos.com.br Herbert Almeida, Time Herbert Almeida, Paulo Guimaraes. Aula 11 - Prof. Herbert Almeida ia e 5 horas do dia seguinte. Entretanto, esse adicional nao sera devido se o servico for prestado em ‘comentarios: vamos comegar pelo Recurso Especial do ST! que trata do assunto apresentado na questo. ECURSO ESPECIAL. CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. AGENTES DA POLICIA FEDERAL. EGIME DE PLANTAO (24H DE TRABALHO POR 48H DE DESCANSO). ADICIONAL NOTURNO. ART. 7°, X, DA CF/88. ART. 75 DA LEI 8.112/90. CABIMENTO. PRECEDENTES DO TST. SUMULA 233/STF. a. 0 ervidor pUblico federal, mesmo aquele que labora em regime de plantéo, faz jus a0 adicional noturn yvando prestar servico entre 22h e sh da manha do dia seguinte, nos termos do art. 75 da Lei 8.122/90, que ido estabelece qualquer restricio. 2. "E devido o adicional notumo, ainda que sujeito o empregado a regime de revezamento" (Simula 223/STF). 3. Ao examinar o art. 73 da CLT, o Tribunal Superior do rabalho decidiu, indmeras vezes, que o adicional noturno é perfeitamente compativel com o regime de ! lantées. 4. Recurso especial ndo provido. (STJ - REsp: 1292335 RO 2013/0267651-4, Relator: Ministro CASTRO MEIRA, Data de Julgamento: og/o4/2013, T2 - SEGUNDA TURMA, Data de Publicagao: De '5/04]2023) 1 seja, 0 STJ entende que o adicional noturno é devido ao servidor publico federal que trabalhar entre 2h e sh da manha, ainda que o servico seja prestado em regime de plantao. Adicional de férias © adicional de férias é um direito constitucional constante no art. 7°, XVII, da Constituicéo Federal, encontrando-se previsto também na Lei 8.222/1990 em seu art. 76. Esse adicional correspondente a 3/3 (um terco) da remuneraco do periodo das férias, devendo ser pago ao servidor independentemente de solicitagao. No caso de o servidor exercer funcao de direcao, chefia ou assessoramento, ou ocupar cargo em comisséo, a respectiva vantagem seré considerada no célculo do adicional férias (art. 76, paragrafo Unico). 9g) Gratificagao por encargo de curso ou concurso A gratificagao por encargo de curso ou concurso foi incluida no Estatuto dos Servidores Federais por meio da Lei 11.314/2006, sendo devida ao servidor que, em carater eventual (art. 76-A). a) _atuar como instrutor em curso de formagio, de desenvolvimento ou de treinamento regularmente instituido no 4mbito da administracao publica federal; b) _participar de banca examinadora ou de comisséo para exames orais, para analise curricular, para correcgo de provas discursivas, para elaboragao de questdes de provas ou para julgamento de recursos intentados por candidat ©) participar da logistica de preparacdo e de realizacdo de concurso publico envolvendo atividades de planejamento, coordenacéo, superviséo, execucéo e avaliacao de resultado, quando tais atividades no estiverem incluidas entre as suas atribuicées permanentes; 4) _participarda aplicacéo, fiscalizar ou avaliar provas de exame vestibular ou de concurso publico ou supervisionar essas atividades. FT} Direito Aaministrativo py Policia Federal (Agente Administrative) Com Videoaulas - 2020 8Y4 wwrw-estrategiaconcursos.com.br Herbert Almeida, Time Herbert Almeida, Paulo Guimaraes. Aula 11 - Prof. Herbert Almeida Devemos notar que o desempenho dessas atividades deve ocorrer em carater eventual. Dessa forma, seo servidor for lotado em alguma unidade responsavel por realizar cursos ou concursos, sendo esas suas atribuigoes ordinérias, nao lhe sera devido o pagamento da gratificago. Isso porque, nesse caso, o servidor no exerce tais atividades de forma eventual, mas sim como uma atribuicéo comum Os critérios e os percentuais a serem pagos como gratificagao por encargo de curso ou concurso constam no §2°, do art. 76-A, da seguinte forma: ‘§ 2° Os critérios de concessao e os limites da gratificacdo de que trata este artigo serio fixados em regulamento, observados os seguintes parametros: 1-0 valor da gratificagéo serd calculado em horas, observadas a natureza e a complexidade da atividade exercida; Il- a retribuigéio ndo poderd ser superior ao equivalente a 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais, ressalvada situacdo de excepcionalidade, devidamente justificada e previamente aprovada pela autoridade maxima do érgao ou entidade, que poderd autorizar 0 acréscimo de até 220 (cento e vinte) horas de trabalho anvais; 1-0 valor méximo da hora trabalhada corresponderd aos seguintes percentuais,incidentes sobre ‘o maior vencimento bésico da administracao publica federal: 4) 2,2% (dois inteiros e dois décimos por cento), em se tratando de atividades previstas nos incisos Jel do caput deste artigo; +b) 2,2% (um inteiro e dois décimos por cento), em se tratando de atividade prevista nos incisos Ill e1V do caput deste artigo. Com efeito, © pagamento da gratificago por encargo de curso ou concurso somente sera paga se as atividades mencionadas acima forem exercidas sem prejuizo das atribuicdes do cargo de que o servidor for titular, devendo ser objeto de compensacao de carga horaria quando desempenhadas durante a jornada de trabalho. Nas duas primeiras hipéteses previstas acima em que é devida a gratificacao por encargo de curso ou concurso, sera concedido horario especial, vinculado & compensacso de horario a ser efetivada no prazo de até um ano, na forma do art. 98, §4°. Por fim, a gratificagéo por encargo de curso ou concurso nao se incorpora ao vencimento ou salario do servidor para qualquer efeito e nao podera ser utilizada como base de calculo para quaisquer outras vantagens, inclusive para fins de célculo dos proventos da aposentadoria e das pensoes (art. 76-A, §3°). 1.2.3 Férias ‘Acho que este é um assunto de interesse de todos! © O direito as férias encontra-se previsto no art. 7°, XVII, da CF, representando o periodo anual de descanso do servidor. Na Lei 8.112/1990, esse direito encontra-se previsto nos arts. 77 a 8o. FT} Direito Aaministrativo py Policia Federal (Agente Administrative) Com Videoaulas - 2020 8Y4 wwrw-estrategiaconcursos.com.br Herbert Almeida, Time Herbert Almeida, Paulo Guimaraes. Aula 11 - Prof. Herbert Almeida 1s tem duracio de trinta dias anuais, que podem ser acumuladas, no caso denecessidade do servico, por até o maximo de dois periodos, ressalvadas as hipsteses em que haja legislacao especifica. Nesse periodo, o servidor ficara afastado do exercicio de suas atribuicoes, mas recebera sua remuneracao, somada do adicional de férias, contando 0 seu prazo como de efetivo exercicio do cargo para todos os efeitos. O primeiro periodo aquisitive de férias ocorre depois de doze meses de exercicio (art. 7, paragrafo Unico), enquanto os demais periodos sero adquiridos anualmente a cada dia 1° de janeiro. Exemplificando, se um servidor entrar em exercicio no dia 4° de agosto de 2014, ele completara os doze meses de exercicio no Ultimo dia do més de julho de 2015, ganhando o direito ao primeiro periodo de férias — relativas 20, exercicio de 2035. O segundo periodo aquisitivo ocorrerd em 2° de janeiro de 2026 e assim sucessivamente 2/0/17, 29/01/38, etc 0 §2° do art. 77 veda que se leve & conta de férias qualquer falta ao servico. Dessa forma, se o servidor faltar ao servico injustificadamente, devera ser descontada & sua remuneracdo correspondente aos dias de auséncia, nao se podendo descontar esses dias do periodo de férias. Ademais, o Estatuto permite que as férias sejam parceladas em até trés etapas. Nesse caso, 0 requerimento deverd partir do servidor, mas a concesséo do parcelamento ocorre no interesse da administracao publica, ou seja, a administracao decidiré de forma discricionéria, Caso ocorra 0 parcelamento, o pagamento do adicional de férias devera ocorrer quando da utilizacéo do primeiro periodo (art. 78, §5°). Por exemplo, se 0 servidor optar por dividir suas férias em dois periodos, sendo a5, dias em julho e a5 em dezembro, ele devera receber 0 adicional de a/3 sobre a sua remunerago quando for gozar da primeira parcela (julho) do periodo de férias. © pagamento da remuneracao das férias sera efetuado até dois dias antes d periodo (art. 78). do respectivo Caso 0 servidor seja exonerado do cargo efetivo, ou em comissao, ele deveré receberindenizacio relativa 20 periodo das férias a que tiver direito e ao incompleto, na proporcao de um doze avos por més de efetivo exercicio, ou frago superior a quatorze dias (art. 78, §3°). Essa indenizacdo sera calculada com base na remuneracéo do més em que for publicado o ato exoneratério (art. 78, $4°). Dispée 0 art. 79 que 0 servidor que opera direta © permanentemente com Raios X ou substancias radioativas gozaré vinte dias consecutivos de férias, por semestre de atividade profissional, proibida em qualquer hipétese a acumulaca Por fim, o art. 80 apresenta as regras sobre a interrupeao das férias, que sé poderé ocorrer por motivo de calamidade publica, comogéo interna, convocagao para juri, servico militar ou eleitoral, ou por necessidade do servico declarada pela autoridade maxima do érgio ou entidade. Se forem, interrompidas, 0 restante do periodo das férias seré gozado de uma sé vez (art. 80, paragrafo Unico) ESTA CAINA, PROVA! FT} Direito Aaministrativo py Policia Federal (Agente Administrative) Com Videoaulas - 2020 8Y4 wwrw-estrategiaconcursos.com.br Herbert Almeida, Time Herbert Almeida, Paulo Guimaraes. Aula 11 - Prof. Herbert Almeida (TRT 27 ES - 2013) A convocacao para juri constitui hipétese de interrupcao das férias de servidor publico, Comentarios: questéo bem simples. A situagio normal é que as férias nao sejam interrompidas. Contudo, o art. 80 apresenta situacées especificas que permite a interrupcao do periodo das férias, vejamos: + calamidade public f ® comogao interna; t * convocacao para juri; * servico militar ou eleitoral; ov * por necessidade do servico declarada pela autoridade maxima do érgao ou entidade. Portanto, a convocacao para o juri é uma das situagbes que justificam a interrupcao das férias do servidor 1.2.4 Licengas Os capitulos IV e V do Titulo Ill do Estatuto dos Servidores Federais apresentam, respectivamente, as licengas e afastamentos. Tecnicamente, nao existe diferenca entre licenca e afastamento, pois as duas representam hipéteses em que o servidor ficara afastado de suas atribuigdes. Simplesmente, o legislador coptou por denominar esses periodos ora de licencas, ora de afastamentos. Dito isso, vamos iniciar pelo Capitulo IV, que trata das licencas. De acordo com o art. 81 da Lei 8.112/2990, conceder-se-8 ao servidor licenca: 2) por motivo de doenca em pessoa da familia, b) por motivo de afastamento do cénjuge ou companheiro; ©) paraoservigo militar; d) para atividade politica; e) para capacitaco; #)_ paratratar de interesses particulares; 9g) para desempenho de mandato classista. Caso uma licenca seja concedida dentro de sessenta dias do término de outra da mesma espécie sera considerada como prorrogacao (art. 82). Por exemplo, imagine que um servidor esta em goze de licenga por motivo de doenca em pessoa da familia, prevista para encerrar no dia 30 de julho de 205. Se ele solicitar a renovacao dessa licenca, ¢ ela for concedida no dia a5 de julho (dentro do periodo de sessenta dias do término), sera considerada mera prorrogacdo e no uma nova licenca. Agora, vamos analisar cada uma das licencas. FT} Direito Aaministrativo py Policia Federal (Agente Administrative) Com Videoaulas - 2020 8Y4 wwrw-estrategiaconcursos.com.br Herbert Almeida, Time Herbert Almeida, Paulo Guimaraes. Aula 11 - Prof. Herbert Almeida a) Licenga por motive de doenca em pessoa da familia Alicenga por motivo de doenca em pessoa da familia, disciplinada no art. 83 da Lei 8.112/1990, podera ser concedida a0 servidor por motivo de doenca do cénjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto. ou madrasta e enteado, ou dependente que viva a suas expensas e conste do seu assentamento funcional, mediante comprovacao por pericia médice oficial. Apesar de o texto da lei mencionar expressamente que a licenca “podera” ser concedida, o entendimento atual que sua concessao é vinculada, ou seja, se estiverem preenchidos os requisites legais, a Administracao deverd conceder a licenca. Com efeito, a licenca somente seré deferida se a assisténcia direta do servidor for indispensavel e néo puder ser prestada simultaneamente com o exercicio do cargo ou mediante compensacio de horario. Assim, podemos resumir os seguintes aspectos para a concesséo da licenga por motivo de doenca em pessoa da familia: 2) a doenga devera ser do cénjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta enteado, ou dependente que viva a suas expensas e conste do seu assentamento funcional; b) a doenca devera ser comprovada por junta médica oficial; <) aassisténcia direta do servidor deverd ser indispensavel e no podera ser prestada simultaneamente com o exercicio do cargo ou mediante compensacao de hor: Devemos acrescentar ainda que, durante o periodo dessa licenca, é vedado o exercicio de atividade remunerada (art. 81, §2°). O entendimento é muito simples, se a licenca é indispensavel para que 0 servidor possa prestar a assisténcia & pessoa da familia, obviamente que ele néo poderia se ocupar em outra atividade remunerada. ‘Ademais, a concessao dessa licenga, assim como de cada uma de suas prorrogacées, sera precedida de exame por pericia médica oficial. No entanto, o art. 204 dispensa a realizacao de pericia médica oficial, na forma prevista em regulemento, quando o prazo da licenca for inferior a quinze dias dentro de um ano. Na sequéncia, 0 §2° do art. 83 estabelece que a licenca, incluidas as prorrogacées, poderd ser concedida a cada periodo de doze meses nas seguintes condicdes: a) poraté 60 (sessenta) dias, consecutivos ou nao, mantida a remuneracao do servidor; e b) por até go (noventa) dias, consecutivos ou nao, sem remuneracao. ‘A soma das licencas remuneradas e das licencas nao remuneradas, incluidas as respectivas prorrogacBes, concedidas em um mesmo periodo de doze meses nao podera ultrapassar esses limites (art. 83, §4°). 0 inicio desse intersticio de doze meses sera contado a partir da data do deferimento da primeira licenca concedida (art. 83, §3°). Por fim, podemosadiantar algumas regras sobre a contagem do tempo de servico. Ort. 103, I, estabelece que 0 periodo da licenca para tratamento de sade de pessoal da familia do servidor, com remuneracso, FT} Direito Aaministrativo py Policia Federal (Agente Administrative) Com Videoaulas - 2020 8Y4 wwrw-estrategiaconcursos.com.br Herbert Almeida, Time Herbert Almeida, Paulo Guimaraes: Aula 11 - Prof. Herbert Almeida que exceder a trinta dias em periodo de doze meses sera contado apenas para efeito de aposentadoria ou disponibilidade. Por outro lado, o tempo de licenga ndo remunerada nao é contado para qualquer efeito. ESTA GAL NA PROVA! levidamente comprovada por pericia médica oficial, poder ser concedida a cada periodo de doz meses, por até noventa dias, consecutivos ou ndo, mantida a remunerago do servidor. ‘omentarios: vamos & Lei novamente? rt. 83. Poderd ser concedida licenca ao servidor por motive de doenca do cénjuge ou companheira, dos pais, dos filhos, fo padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva a suas expensas e conste do sev assentamento funcional 1ediante comprovacdo por pericia médica oficial. J +20 A licenca de que trata 0 caput, incluidas as prorrogagées, poderd ser concedida a cada periodo de doze meses nas seguintes condigées: + por até 60 (sessenta) dias, consecutivos ov néo, mantida @ remuneragio do servidor; & por até 90 (noventa) dias, consecutivos ou néo, sem remuneracéio. 30 O inicio do intersticio de 12 (doze) meses serd contado a partir da data do deferimento da primeira licenca concedida. essa forma, a licenga podera ser concedida, mas sem a remuneracao ao servidor. jabarito: errado. (TRT 7S - 2023) 0 prazo maximo, incluidas as prorrogacées, para concessao de licenca a um servidor \iblico por motivo de doenga de seu enteado é de até 90 dias, consecutivos ou néo, sem emuneracao. ‘omentérios: reforcando, © art. 83 dispde que “poderd ser concedida licenca ao servidor por motivo d loenca do cénjuge ov companheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente ue viva a suas expensas e conste do seu assentamento funcional, mediante comprovacao por pericia médic oficial”. a sequéncia, o art. 83, 62°, I, estabelece que a licenca poderd ser concedida por até go (noventa) dias, onsecutivos ou nao, sem remuneracao. \ssim, esta correta a questo. jabarito: correto. b) Licenga por motivo de afastamento do cénjuge Segundo 0 art. 84 da Lei 8.112/1990, poder ser concedida licenca ao servidor para acompanhar cénjuge ou companheiro que foi deslocado para outro ponto do territério nacional, para o exterior ou para 0 exercicio de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo. Direito Administrativo p/ Policia Federal (Agente Administrativo) Com Videoaulas - 2020 \www.estrategiaconcursos.com.br Herbert Almeida, Time Herbert Almeida, Paulo Guimaraes. Aula 11 - Prof. Herbert Almeida Essa licenca sera por prazo indeterminado e sem remuneracio (art. 84, §2°). Ademais, 0 periodo de licenca nao sera computado para qualquer efeito. Como se vé, 0 servidor poderé acompanhar o cénjuge ou companheiro, no entanto nao perceberd sua remuneracao nem tera o tempo de servico computado. Por esse motivo, o §2° do art. 84 apresenta uma alternativa para essa situacao, que € 0 exercicio provisério. Assim, no deslocamento de servidor cujo cénjuge ou companheiro também seja servidor publico, civil ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municipios, podera haver exercicio provisério em érgao ou entidade da Administragao Federal direta, autérquica ou fundacional, desde que para o exercicio de atividade compativel com o seu cara ©) Licenga para o servico militar Ser concedida licenca ao servidor convocado para o servico militar, na forma e condigées previstas na legislagao especifica (art. 85). Concluido o servigo militar, o servidor tera até trinta dias sem remuneracdo para reassumir 0 exercicio do cargo. Vale acrescentar que, por forca do art. 102, Vill, "f", 0 periodo dessa licenga é considerado como de efetivo exercicio do cargo. d) Licenga para atividade politica A licenca para atividade politica, prevista no art. 86 da Lei 8.112/1990, é um direito do servidor publico, ov seja, uma vez preenchidos os seus requisitos, a administracao publica esta vinculada a concedé-la. Ela sera concedida nas seguintes condicées, conforme o periodo em que se aplica: a) semremuneragao, durante o periodo que mediar entre a sua escolha em convengao partidaria, como candidato a cargo eletivo, e a véspera do registro de sua candidatura perante a Justica Eleitoral (art. 86, caput). Nesse caso, o periodo da licenca nao é contado como tempo de servico; b) com remuneracdo, a partir do registro da candidatura e até o décimo dia seguinte ao de eleicao. Nesse caso, 0 servidor sera remunerado até o prazo maximo de trés meses (art. 86, §2°). Ultrapassado os trés meses, o servidor continuara em licenca, porém sem direito & remuneracéo. Nessa situaco, 0 periodo da licenca sera computado apenas para fins de aposentadoria e disponibilidade (art. 203, Il). Conforme comentamos acima, a licenca para atividade politica ¢ um direito do servidor, dependendo, portanto, de requerimento do interessado. Contudo, se 0 servidor desejar, em regra, ele poderd permanecer exercendo as atribuicdes de seu cargo. Entretanto, existe uma situacao em que o servidor no pode optar por permanecer em exercicio, ou seja, ele deverd obrigatoriamente ser afastado de suas atribuicoes Nessa linha, 0 art. 86, § 2°, da Lei 8.112/1990 estabelece que o servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde desempenha suas funcées e que exerca cargo de direcso, chefia, assessoramento, arrecadacSo ou fiscalizaco, dele sera afastado, a partir do dia imediato ao do registro de sua candidatura perante a Justica Eleitoral, até o décimo dia seguinte ao do pleito. FT} Direito Aaministrativo py Policia Federal (Agente Administrative) Com Videoaulas - 2020 8Y4 wwrw-estrategiaconcursos.com.br Herbert Almeida, Time Herbert Almeida, Paulo Guimaraes. Aula 11 - Prof. Herbert Almeida A doutrina defende que, nesse Ultimo caso, como o servidor sera obrigatoriamente afastado desde o registro da candidatura, ele devera perceber a remuneracdo do cargo durante todo este periodo (desde © registro), assim como 0 periodo sera contado como de efetivo exercicio.” 2) _ Licenca para capacitacao A licenga para capacitacao substituiu a antiga licenca prémio, sendo incluida no Estatuto por meio da Lei 9-52711997, que deu nova redacao ao art. 87 da Lei 8.112/1990. Essa licenga podera ser concedida, no interesse da Administracao, para que o servidor participe de curso de capacitacao profissional, por um periodo de até trés meses a cada cinco anos de efetivo exercicio. Nesse periodo, o servidor faré jus & sua remuneracéo. Vale reforcar que a licenga para capacitacao € concedida segundo o interesse da administragao, ou seja, 0 seu deferimento ¢ discricionario. ‘Ademais, os periodos de licenca no so acumulaveis (art. 87, paragrafo Unico). Assim, 0 servidor néo poderé, por exemplo, aguardar dez anos e solicitar uma licenca de seis meses, dada a vedacéo de acumulacao dos periodos. Por fim, o art. 202, VIll,“e", considera que o periodo dessa licenga é computado como de efetivo exercicio do cargo. ESTA CAI NA, PROVA! RT 37 ES 2013) E vedado ao servidor o exercicio de atividade remunerada durante 0 periodo icenca para capacitaca 10 87 da Lei8.122/90 dispée sobre a licenca para capacitacéo, estabelecendo que, apé: ada quinquénio de efetivo exercicio, o servidor poderd, no interesse da Administracao, afastar-se d | exercicio do cargo efetive, com a respectiva remuneracdo, por até trés meses, para participar de curso d | capacitacéo profissional "or sua vez, 0 artigo 81 apresenta as licencas que podem ser concedidas aos servidores federais, vejamos: rt. 82, Conceder-se-a a0 servidor licenca: - por motivo de doenca em pessoa da familia; - por motivo de afastamento do cénjuge ou companheiro; I= para servico militar; 7 Barchet, 2008, p.776. FT} Direito Aaministrativo py Policia Federal (Agente Administrative) Com Videoaulas - 2020 EYB www.estrategiaconcursos.com.br Herbert Almeida, Time Herbert Almeida, Paulo Guimaraes. Aula 11 - Prof. Herbert Almeida VI- para tratar de interesses particulares; VII- para desempenho de mandato classista. od {2° E vedado o exercicio de atividade remunerada durante o periodo da licenca prevista no inciso | deste artigo. Ou seja, a vedacdo se aplica 8 licenca por motivo de doenga em pessoa da familia, nao a licenca para capacitacao. Gabarito: errad. f) Licenga para tratar de interesses particulares A licenga para tratar de interesses particulares podera ser concedida, a critério da Administragao, a0 servidor ocupante de cargo efetivo, desde que nao esteja em estagio probatério, pelo prazo de até trés anos consecutivos, sem remuneracio (art. 93). A concessao da licenca ocorre de forma discricionaria pela Administrac0, podendo-se interrompé-la, a qualquer tempo, a pedido do servidor ou no interesse do servico (art. 92, paragrafo Unico). g) _Licenga para o desempenho de mandato classista E direito do servidor gozar da licenga para o desempenho de mandato classista, sem remuneracao, para © desempenho de mandato em confederacio, federacio, associacéo de classe de ambito nacional, sindicato representative da categoria ou entidade fiscalizadora da profissao ov, ainda, para participar de geréncia ov administrag3o em sociedade cooperativa constituida por servidores publicos para prestar servigos a seus membros (art. 92). Deve-se destacar, ademais, que a Lei 12.998/2014 fez significativas alteracées no contetido dessa licenca. Por isso, ¢ importante reforcar a atencao em seu conteddo. Nessa linha, a licenca teré duracao igual & do mandato, podendo ser renovada, no caso de reeleicao (art. 92, §2°)° Com efeito, somente poderao ser licenciados os servidores eleitos para cargos de diregdo ou de representacdo nas referidas entidades, desde que cadastradas no érqlo competente Além disso, os incisos |, II ¢ Ill limitam a quantidade de servidores que poderso ser licenciados para 0 exercicio de mandato em cada entidade, conforme a quantidade de associados (art. 92, Hell, com redacao dada pela Lei 12.998/2014): a) para entidades com até 5.000 associados, dois servidores; b) para entidades com 5.001 a 30.000 associados, quatro servidores; ©) para entidades com mais de 30.000 associados, oito servidores. ® Praste atengao, na antiga redacdo, a renovacao podaria ocorrer uma Unica vez. No atual dispositive, nao existe essa limitago. Dessa forma, podemos entender que a licenca ser renovada sempre que houver realaicao. FT} Direito Aaministrativo py Policia Federal (Agente Administrative) Com Videoaulas - 2020 8Y4 wwrw-estrategiaconcursos.com.br Herbert Almeida, Time Herbert Almeida, Paulo Guimaraes. Aula 11 - Prof. Herbert Almeida periodo de licenga € considerado como de efetivo exercicio, exceto para efeito de promocéo por merecimento (art. 102, VIll, "c"). Por fim, essa licenga ndo pode ser concedida a servidor que esteja em estagio probatério (art. 20, §4°). 1.2.5 Afastamentos Os afastamentos previstos no Estatuto so os seguintes: a) _afastamento para servir em outro érgao ou entidade (art. 93); b) afastamento para exercicio de mandato eletivo (art. 94); ©) afastamento para estudo ou isso no exterior (arts. 95-96); € d)_afastamento para participagao em programa de pés-graduagéo stricto sensu no Pais (art. 96-A). Vamos analisar cada uma delas. a) Afastamento para servir a outro érgao ou entidade O art. 93 do Estatuto dispde sobre o afastamento para que o servidor seja cedido para ter exercicio em outro érgao ov entidade dos Poderes da Unido, dos estados, do Distrito Federal ou dos municipi Existem duas hipéteses em que essa cessao poderd ocorrer: 2) para exercicio de cargo em comissao ou fungao de confianca, b) em casos previstos em leis especificas. Na primeira hipétese mencionada acima, se a cesséo for para érgaos ou entidades dos estados, do Distrito Federal ov dos municipios, o énus da remuneracao seré do Sraao ou entidade cessionaria, mantidoo énus para o cedente nos demais casos. y ESCLARECENDO! Devemos diferenciar 0 érgao cedente do érgao cessionario: 0 érgao ov entidade cedente é aquele de exercicio originario do servidor; © érgao ov entidade cessionario ¢ 0 beneficiario da cessao, isto é, local em que o servidorterdo exercicio durante o periodo da cessao. Por outro lado, quando o servidor for ce jo a empresa publica ou sociedade de economia mista, nos termos das respectivas normas, e optar pela remuneracao do cargo efetivo ov pela remuneragao do cargo efetivo acrescida de percentual da retribuiggo do cargo em comissao, a entidade cessionaria efetuara o reembolso das despesas realizadas pelo érgéo ou entidade de origem (art. 93, §2°). FT} Direito Aaministrativo py Policia Federal (Agente Administrative) Com Videoaulas - 2020 8Y4 wwrw-estrategiaconcursos.com.br Herbert Almeida, Time Herbert Almeida, Paulo Guimaraes. Aula 11 - Prof. Herbert Almeida Em resumo, a matica é a seg) a) sea cesséo for para érgaos ou entidades dos estados, do Distrito Federal ou dos municipios, 0 énus da remuneracao seré do draao ou entidade cessionéria. Portanto, nesse caso, ¢ 0 érgao ou entidade estadval, distrital ou municipal que arcaré com o énus da remuneracéo; b) se a cessio for para empresa publica ou sociedade de economia mista, essas entidades devem se encarregar dos custos da remuneracéo. Contudo, se servidor optar pelo recebimento da remuneracao do seu cargo efetivo, acrescida de percentual da retribuicao do cargo em comissao, caberé & entidade cessionéria efetuar o reembolso das despesas realizadas pelo érgao ou entidade de origem;e ©) quando a cessio for para os demais érgaos ou entidades federais, o énus de remuneracéo cabera Unido. b) _ Afastamento para exercicio de mandato eletivo Anteriormente, vimos a licenga para atividade politica. Naquele caso, 0 servider iria participar do processo eletivo, concorrendo a uma das vagas nos Poderes Legislative ou Executivo. Agora, vamos falar do afastamento para exercicio do mandato eletivo, ou seja, a situacao em que o servidor foi eleito, pasando a exercer 0 mandato eletivo. As regras sobre o afastamento para exercicio do mandato eletivo constam no art. 94 do Estatuto, que praticamente reproduz o contetido do art. 38 da Constituico da Republica Nesse sentido, ao servidor investido em mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposicdes: a) tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficara afastado do cargo; b) investido no mandato de Prefeito, seré afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneracao; <) _investido no mandato de vereador:

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