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Execuo Penal Introduo

1. Introduo A Lei n 7210/84 ao dispor sobre o Patronato prev sua atuao na seara da execuo penal, apesar disso, ampliando o campo de trabalho previsto, esta Instituio presta assistncia jurdica gratuita tambm na fase pr-processual (Delegacias). A LEP surgiu como uma forma de cristalizar, em nosso pas, os anseios por uma nova poltica criminal, mais humanizada e preocupada com os direitos dos presos. Uma tendncia mundial nesse sentido vinha se espelhando entre os diversos pases, atravs de documentos internacionais como a Declarao Universal dos Direitos do Homem (ONU,1948), o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos (1966), o Pacto de So Jos da Costa Rica (1969), dentre outros. Cabe a ns, membros do Patronato, pleitear e defender todos os direitos do preso em processo de execuo penal, numa tentativa de amenizar sua jornada penitencial.

2. Princpios Bsicos do Direito Penal Anterioridade da lei: "Nullun crime sine praevia lege" - no h crime sem lei anterior que o defina e nem pena sem prvia cominao legal; Legalidade ou Reserva Legal: Somente a lei pode determinar o que crime e indicar quais as penas cabveis; Irretroatividade: A lei no retroage, salvo para beneficiar o ru (art. 2 do CPB). A retroatividade benfica alcana, at mesmo, as sentenas transitadas em julgado; Presuno da Inocncia: Ningum ser considerado culpado at o transito em julgado da sentena penal condenatria; Individualizao da pena: Para se executar a pena necessrio observar as caractersticas individuais de cada preso. No se pode misturar criminosos perigosos com aqueles que no o so, pois justia no tratar os iguais com igualdade, mas os desiguais na medida que se desigualam. Taxatividade: As leis definidoras de conduta delituosa devem ser precisas, delineando exatamente as condutas que almeja punir.

3. A Execuo Penal e a Lei n 7210/84

So objetivos primordiais da Lei de Execues Penais, segundo seu Art. 1: Proporcionar meios para que a sentena seja integralmente cumprida; Reinsero do condenado ao convvio em sociedade. Pela leitura do texto da Lei 7210/84 podemos abstrair alguns princpios bsicos execuo da pena, so eles: 1. Legalidade na execuo penal: o recluso no fica sujeito aos arbtrios da autoridade administrativa, pois a todo momento h fiscalizao da execuo da pena pelo Ministrio Pblico (na figura do Promotor de Execues Penais) e pelo Poder Judicirio (na pessoa do juiz da Vara de Execues Penais); 2. Isonomia: vedado qualquer tipo de discriminao entre os condenados; 3. Jurisdicionalidade: a execuo da pena continuar sob a jurisdio de um juiz competente, denominado juiz da execuo penal. A autoridade administrativa tem poderes restritos, decidindo, apenas, sobre determinados aspectos secundrios, como banho de sol, alimentao etc; 4. Ressocializador: o fim ltimo da execuo penal o de preparar o condenado para voltar a conviver em sociedade.

4. As peas no Processo de Execuo Aps o transito em julgado da sentena penal condenatria (no mais possvel recorrer da deciso judicial), encerra-se a fase processual (Ao Penal). Inicia-se, ento, uma nova fase: a da execuo da pena, sob a competncia do juiz de execues penais. A pea inicial do processo de execuo a GUIA DE RECOLHIMENTO (antes denominada Carta de Guia), sem ela no h execuo penal. uma pea informativa que contm os dados pessoais do interno, o juzo e os artigos da condenao, o quantum da pena aplicada, a data de incio e provvel trmino do cumprimento da pena, os perodos de priso processual e de interrupo do cumprimento da pena (quando houver evases) etc. A LEP determina que a Guia de Recolhimento seja sempre retificada quando ocorrerem modificaes no tempo de cumprimento da pena, por exemplo, nos casos de detrao, remio, evaso e recaptura etc. Em nosso Estado a Guia de Recolhimento ser expedida em cinco vias pelo juzo sentenciante, com destino Vara de Execues penais, ao Diretor da unidade prisional de destino do condenado, ao Conselho Penitencirio, ao condenado, devendo uma cpia permanecer nos autos. De acordo com o art. 3 do Provimento 13 da Corregedoria Geral de Justia-Ba, a Guia de Recolhimento dever estar acompanhada das peas elencadas nos arts. 106 e 173 da Lei de Execuo Penal, acrescida de: I - cpia da denncia ou queixa; II - cpia de auto de priso em flagrante, mandado de priso e alvar de soltura, quando existentes;

III - certido informativa sobre a priso processual, quando ocorrente, contendo a data do encarceramento e da soltura; IV - Certido informativa da conduta carcerria durante a priso processual; V - cpia da sentena condenatria e acrdo, quando for o caso; VI - certido do transito em julgado do decisium condenatrio; VII - cpia dos documentos pessoais do condenado, quando disponveis; e VIII - cpias de outros documentos que se fizerem necessrios, a critrio do juiz da condenao. Esto descritas acima todas as peas que podem compor, inicialmente, um processo de execuo. Porm, com o passar dos anos toda a vida carcerria do recluso constar no processo, como pedidos de Livramento Condicional, Mudana de Regime, Indulto, Comutao etc.

5. As penas 5.1. Conceito "Pena a sano aflitiva imposta pelo estado, mediante ao penal, ao autor de uma infrao, como retribuio de seu ato ilcito, consistente na diminuio de um bem jurdico, e cujo fim evitar novos delitos". (Damsio de Jesus. Direito Penal - Parte Geral, Vol I). A pena, hoje, possui natureza retributiva e preventiva, ou seja, tem dupla finalidade; retribuir a leso ao bem jurdico causada pelo criminoso, com uma represso a este e reeducar os delinqentes, eliminando os costumes e princpios que o levaram a praticara ao delituosa, reintegrando-o ao convvio familiar e social. No Brasil, segundo a Constituio Federal de 1988, no pode haver pena de morte (salvo em guerra declarada), de trabalhos forados, perptua, de banimento ou cruel. Insta acentuar que a pena no pode passar da pessoa do condenado, devido ao seu carter personalssimo. Ressalta-se que o condenado, hoje, no pode permanecer mais de 30 anos privado de sua liberdade, independentemente da quantidade de pena a que fora sentenciado. Sendo assim, se a ele for imposta uma pena de 60 anos de recluso, s poder, no mximo, passar 30 anos cumprindo esta sano. Pergunta-se: No h diferena entre o indivduo ser condenado a 30 ou 60 anos de recluso, j que, o tempo de cumprimento ser o mesmo? Quanto ao tempo em que o condenado passar em privao de liberdade, realmente no h diferena, porm no que diz respeito concesso de benefcios a diferena enorme. Por que? Ora, no momento de se pleitear algum benefcio, tomamos como base a pena unificada (no caso, 60 anos) e, no o quantum mximo de cumprimento da pena (em nosso pas, 30 anos). Exemplificando: uma pessoa comete vrios crimes e suas penas unificadas somam 60 anos, no entanto, ela s cumprir 30. Em quanto tempo ela ter direito a livramento condicional, se no cometeu nenhum crime hediondo e ru primrio? 1/3 de 60 20, logo far jus ao Livramento condicional em 20 anos. Se calculssemos de forma equivocada, tendo por base os 30 anos, com 10 anos ela faria jus ao benefcio. Agora, est clara a diferena. 5.2. Tipos de pena Segundo o disposto no art. 32 do Cdigo Penal Brasileiro, as penas so de trs tipos:

I - Privativas de Liberdade; II - Restritivas de Direito; III - Multa. 5.2.1. Penas Privativas de Liberdade Uma forma de punir o indivduo atravs da pena privativa de liberdade. Ela marcou uma evoluo no Direito Penal, pois fez cair em desuso, pelo menos nos Estados Democrticos, as penas corporais (castigos, mutilaes, mortes). Hoje, contudo vm, sendo questionada. Foucault a critica asseverando o seguinte: "Conhecem-se todos os inconvenientes da priso, e sabe-se que perigosa quando no intil. E entretanto no 'vemos' o que pr em seu lugar. Ela a detestvel soluo, de que no se pode abrir mo". Antes de classificar os tipos de penas privativas de liberdade, importante esclarecer quais os tipos de regimes penitencirios que vigoram no pas. De acordo com o art. 33 do CPB, so trs: - Regime fechado: A execuo ocorre em estabelecimento de segurana mxima ou mdia. O art. 8 da LEP impe a realizao de Exame Criminolgico( art. 34 da CP), para fins de individualizao da pena, a ser realizado pelo COP (Cento de Observaes Penais). O recluso ficar sujeito a trabalho no perodo diurno e isolamento no perodo noturno, sendo admissvel o trabalho externo, excepcionalmente, em servios e obras pblicas. - Regime Semi-aberto: A execuo se d em colnia industrial ou agrcola, ou estabelecimento similar. O exame criminolgico facultativo para quem comea a cumprir pena nestas condies. admissvel, alm do trabalho externo, a freqncia a cursos supletivos profissionalizantes, de instruo de segundo grau ou superior. - Regime Aberto: a execuo da pena deve ser feita em Casa de Albergado ou em estabelecimento adequado. O apenado fica sujeito s condies impostas pelo Juiz de Execuo Penal. Geralmente, os albergados apenas dormem (pernoite) e passam os fins de semana no estabelecimento. O fundamento deste regime a autodisciplina e o senso de responsabilidade. H critrios para fixao do regime inicial de cumprimento de pena pelo juiz sentenciante. Devese observar o tipo de pena (reclusiva ou detentiva), a natureza do crime, a quantidade da pena e a reincidncia. O regime inicial determinado no momento da sentena no imutvel, podendo ser alterado no curso da execuo penal. H trs tipos de pena privativa de liberdade, so eles: Recluso - o cumprimento da pena dar-se- em regime fechado, semi-aberto ou aberto; Deteno - o cumprimento da pena dar-se- em regime semi-aberto ou aberto. Priso simples - refere-se s contravenes.

5.2.2. Penas Restritivas de Direito A Lei n 9714/98 trouxe aliteraes para as penas restritivas de direito. Estas deveriam representar uma alternativa pena privativa de liberdade, pois o crcere, como diria Zaffaroni, embrutece. De acordo com o disposto no art. 43 do CPB as penas alternativas so: I. Prestao pecuniria; II. Perda de bens e valores; III. Vetado; IV. Prestaes de servios comunidade ou a entidades pblicas; V. Interdio temporria de direitos; VI. Limitao de fim de semana. Poder haver converso das penas restritivas de direito em privativa de liberdade, de forma obrigatria ou facultativa. Ser obrigatria nos casos em que as restries impostas ao condenado no forem cumpridas, ou em face de nova condenao. Ser facultativa quando houver hipteses de possibilidade de converso (vide art. 44, 5 do CPB). necessrio observar que as penas alternativas substituem a pena privativa de liberdade, para que tal ocorra se faz mister o preenchimento de alguns requisitos: 1. Que seja aplicada uma pena privativa de liberdade no superior a 4 anos, independentemente do tipo de crime; 2. Na prtica da infrao no pode ter havido violncia ou grave ameaa contra pessoa; 3. Independentemente da quantidade de pena aplicada aos crimes culposos, ser possvel a pena alternativa; 4. Que o ru no seja reincidente em crime doloso; 5. O ru deve apresentar condies favorveis para obteno do benefcio, demonstrando que no continuar praticando crimes. A prestao pecuniria consiste no pagamento em dinheiro vtima, a seus dependentes ou a entidades pblicas ou privadas com destinao social de importncia fixada pelo juiz. O valo mnimo para prestao pecuniria de, pelo menos, um salrio mnimo, sendo o mximo at 360 salrios mnimos. 5.2.3. Pena de Multa A pena de multa difere da pecuniria no que diz respeito a quem se deve pagar e como se estipula o valor do pagamento. Enquanto a prestao pecuniria paga vtima, a seus dependentes ou a entidades pblicas ou privadas de carter social; a de multa consiste em um pagamento feito ao FUPEN (Fundo Penitencirio Nacional). Quanto ao valor, a pena de multa atribuda em dias-multa, j a pena pecuniria tem que se limitar, apenas, ao seu parmetro mximo e mnimo, estipulado de acordo com o salrio mnimo de cada Estado. A pena de multa poder ser aplicada de forma alternativa ou cumulativa com a pena privativa de liberdade, ou ainda, de forma substitutiva (vicria) da pena carcerria . Vale ressaltar que uma vez aplicada a pena de multa, no mais poder haver converso em pena privativa de liberdade. Para fixao do dias multa necessrio uma operao bifsica:

1 etapa - a quantidade de dias-multa ser estipulada pelo juiz analisando a espcie de crime praticado e as circunstncias judiciais, nesta fase ponderar-se- o grau do injusto e a culpabilidade do agente. O juiz s poder aplicar um mnimo de 10 e um mximo de 360 dias-multa; 2 etapa - o valor do dias multa ser decidido, levando-se em considerao a situao econmica do condenado. Aqui, o juiz deve observar o valor mnimo de 1/30 do salrio mnimo e o mximo de 5 vezes o salrio mnimo. Porm, o art. 60, 1 permite ao juiz aumentar o valor do dias-multa at o triplo do valor mximo estipulado. 6. Reincidncia Reincidncia significa repetir a prtica do crime. O conceito adotado pelo nosso CPB, somente considera o indivduo reincidente, quando este cometer crime posteriormente ao transito em julgado da sentena penal condenatria. Como se nota, no a quantidade de delitos cometidos que determinar se o ru primrio ou no, mas sim, o transito em julgado da sentena, este o marco a ser observado pelo estagirio. O art. 64, I do CPB dispe que no ser considerado reincidente, o sujeito que cometer novo crime depois de transcorridos 5 anos a contar do cumprimento ou extino da pena, levando-se em considerao o perodo de prova da suspenso ou do livramento condicional, se no houver revogao. So efeitos da reincidncia: - agrava a pena; - causa interruptiva da prescrio; - impede a concesso de suspenso condicional da execuo da pena; - no concurso de agravantes, constitui circunstncia preponderante; - aumenta o prazo para obteno de Livramento condicional; - impede algumas causas de diminuio de pena; - no caso da reincidncia em crime doloso, impede a aplicao da pena alternativa. 7. Os Direitos e Benefcios 7.1. Detrao Penal Muitas vezes, um indivduo preso antes de ser julgado. Sendo considerado culpado, o tempo que ficou detido em razo de priso processual, v.g., priso preventiva, em razo de flagrante delito etc, ser computado no cumprimento da pena em definitivo. Detrao, , pois, o desconto na contagem da pena privativa de liberdade ou medida de segurana, do tempo de priso processual ou internao. como se a execuo tivesse sido iniciada no 1 dia em que o indivduo foi preso, e no na data da condenao ou da sua entrada na unidade prisional. A detrao est disciplinada no art. 42 do CPB e 111 da LEP, constituindo um direito do preso, logo, no h que se observar critrios subjetivos, apenas a veracidade e conformidade dos documentos apresentados. A detrao somente admitida nos processos em que houve priso provisria. No possvel a

existncia da conta corrente penal, ou seja, compensao entre uma priso definitiva em um processo com uma priso provisria em outro processo. Excepcionalmente ocorrer quando, mesmo em processos diferentes, a infrao pela qual o indivduo tenha sido condenado seja anterior quela onde ele foi absolvido. A Guia de Recolhimento deve trazer as datas em que o sentenciado fora peso e, se for o caso, posto em liberdade ou evadido. Se constatada a ausncia destas datas, deve-se fazer uma petio (anexando documentos comprobatrios) requerendo, ao juzo das Execues Penais, a expedio de uma Guia Aditiva. Caso o estagirio verifique que o tempo de priso processual ainda no foi aproveitado no computo da pena, deve-se requerer a detrao. 7.2. Unificao de Penas Unificar as penas significa som-las, transformando-as numa s. Exemplificando: o indivduo que condenado a 7 anos de recluso em regime semi-aberto por roubo e, posteriormente sentenciado a 12 anos de recluso em regime fechado pela prtica de homicdio, dever ver suas penas unificadas, passando a ter um quantum de 19 anos de recluso a cumprir em regime fechado. Todos os benefcios da LEP devero ser concedidos tendo por base o total das penas unificadas. Outro efeito importante est relacionado ao regime de cumprimento da pena, a depender da natureza do crime e da gravidade das condenaes. No total das penas unificadas deve-se aplicar o regime mais severo. Exemplificando: se o indivduo for condenado a uma pena que deva ser cumprida em regime aberto e outra que deva ser executada em regime fechado, com o advento da unificao, ele cumprir ambas as penas em regime fechado. 7.3. Autorizao de Sada 7.3.1. Permisso de sada Os condenados a regime fechado ou semi-aberto e os presos provisrios podero sair do estabelecimento, mediante escolta, quando ocorrer falecimento ou doena grave do cnjuge, companheira, ascendente, descendente ou irmo, ou quando o recluso necessitar de tratamento mdico. So peculiaridades deste tipo de autorizao de sada: 1. existncia de escolta policial; 2. inexistncia de prazo prefixado para sua durao, visto que, a durao ser necessria ao fim da sada; 3. o pedido ser analisado pela autoridade administrativa. 7.3.2. Sada Temporria O juiz das execues penais poder autorizar a sada temporria dos condenados a regime semiaberto, por um prazo no superior a sete dias, para visita famlia, freqncias a cursos e participao em atividades que concorram para o retorno ao convvio social. So requisitos para concesso da sada temporria:

1. comportamento adequado; 2. compatibilidade do benefcio com os objetivos da pena; 3. cumprimento mnimo de 1/6 da pena, se o condenado for primrio e 1/4, se for reincidente. OBS: A sada temporria poder ser requerida por cinco vezes durante o ano. A sada temporria ser revogada quando o condenado praticar fato definido como crime doloso, cometer falta grave, desrespeitar as condies imposta na autorizao ou tiver baixo grau de aproveitamento no curso. 7.4. Remio de Pena o trabalho um dever e um direito do preso. Trabalhando, ele pode remir parte do tempo de cumprimento de sua pena razo de um dia de pena por trs de trabalho. Vale ressaltar que a remio s vlida para trabalhos desempenhados no interior da unidade prisional e para os condenados a regime fechado ou semi-aberto. No h que se falar em remio para o recluso do regime aberto. O sentenciado no faz jus ao regime previsto na CLT, visto que, o regime de seu trabalho de direito pblico, em virtude do cumprimento da pena. Nestes casos, a remunerao do sentenciado nunca poder ser inferior a 3/4 do salrio mnimo, sendo que sua jornada de trabalho jamais ser menor que 6h ou superior a 8h, com descanso aos domingos e feriados. Ao preso tambm so garantidos os benefcios da Previdncia Social. A lei de Execuo Penal garante ao preso impossibilitado de prosseguir no trabalho, por acidente, o direito de continuar a se beneficiar com a remio. O condenado que cometer falta grave perder o direito ao tempo remido, comeando o novo perodo a partir da data da infrao disciplinar. Nesta capital passou a ser aceita a remio por estudo, sob o fundamento de que a LEP no faz distino entre o trabalho braal e o intelectual. Nas palavras do promotor Dr. Geder Luiz Gomes "o 'trabalho intelectual' (estudo e formao profissional) do preso deve ser valorizado e estimulado durante a execuo da pena, pois sabido que o homem precisa de incentivo para prtica de atividades dessa natureza e nada mais estimulante do que a reduo do perodo de permanncia na priso" . Para que o condenado receba o benefcio, deve-se requerer a remio atravs de petio ao juiz das Execues Penais, anexando a esta os Atestados de Tempo de Atividade Laborativa e de boa conduta carcerria, conseguidos na prpria unidade prisional. O juiz declarar a remio aps a oitiva do Ministrio Pblico. Posteriormente ser expedida Guia Aditiva de Recolhimento. OBS: o tempo remido ser considerado para fins de concesso de livramento condicional e indulto. 7.5. Progresso de Regime "Tendo em vista a finalidade da pena, de integrao ou reinsero social, o processo de execuo deve ser dinmico, sujeito mutaes ditadas pela resposta do condenado ao tratamento penitencirio". O magistrio do professor Mirabete mostra a importncia de um sistema progressivo gradual. O condenado pode, assim, ser beneficiado com a transferncia para um regime menos severo, no entanto se faz mister: cumprimento de mais de 1/6 da pena (requisito objetivo) e o prprio mrito do condenado (requisito subjetivo). Feito o pedido de Mudana de Regime, o interno ser avaliado pela CTC (Comisso Tcnica de

Classificao) que emitir um parecer, posteriormente apreciado pelo Ministrio Pblico e pelo juiz da VEP. Vale ressaltar que a realizao do exame criminolgico, pela CTC, obrigatria na mudana do regime fechado para o semi-aberto e facultativa na progresso do semi-aberto para o aberto. O juiz no momento de decidir sobre o pleito no est, necessariamente, obrigado a seguir a opinio da CTC e do MP, podendo decidir de forma contrria, desde que fundamentadamente. Sendo concedido o benefcio, ser expedida guia de recolhimento de transferncia do interno. OBS: A progresso de regime no ocorre em saltos, ou seja o recluso no pode passar do regime fechado diretamente para o aberto. A regresso de regime a passagem do condenado de um regime mais brando para outro mais severo. Diferentemente do que ocorre com a progresso, na regresso possvel a transferncia do regime aberto para o fechado. So hipteses para regresso: Praticar fato definido como crime doloso ou falta grave; Sofrer condenao por crime anterior, cuja pena, somada ao restante da pena em execuo, torne incabvel o regime; Frustrar os fins da execuo da pena, ou no pagar, podendo, a multa cumulativamente imposta, no caso do sentenciado estar no regime aberto. Algumas questes interessantes: - Caso um interno que tenha conseguido a progresso de regime cometa falta grave e regrida, teria ele direito a pleitear novamente o benefcio? Mirabete tenta solucionar o problema com base no disposto no art. 112 da LEP, considerando necessrio o comprimento de pelo menos 1/6 do restante da pena. - Caso o recluso seja condenado por crime cometido antes do trnsito em julgado da primeira sentena, ele regride de regime? Neste caso, deve-se unificar as penas, verificando-se haver o cumprimento de mais de 1/6 da pena (unificada), o interno permanece no regime mais brando, caso contrrio ir para o regime mais severo, aguardando l o tempo para pleitear a mudana de regime. 7.6. Livramento Condicional um instituto jurdico que permite ao condenado, aps um perodo preestabelecido, cumprir em liberdade - e nas condies ditadas pela lei - o restante do total da pena que lhe fora imposta. Os requisitos para concesso do Livramento condicional so: 1. De carter objetivo: a) a pena privativa de liberdade aplicada deve ser igual ou superior a dois anos; b) o recluso j deve ter cumprido mais de 1/3 da pena, se primrio; 1/2, se reincidente em crime doloso; 2/3, se praticou crime hediondo ou equiparado a ele. Cabe a ressalva de que o reincidente especfico em crime hediondo no faz jus ao Livramento Condicional. c) o sentenciado deve ter reparado o dano causado pela infrao, salvo impossibilidade de fazelo. 2. De carter subjetivo:

a) existncia de bons antecedentes (no caso de ru primrio); b) comportamento satisfatrio durante a execuo da pena; c) bom desempenho no trabalho que lhe foi atribudo; d) aptido para prover o prprio sustento, mediante trabalho honesto. Uma vez presentes todos os requisitos, deve-se fazer o pedido ao juiz competente, da Vara de Execues, anexando a este todos os documentos necessrios. O juiz da VEP solicitar parecer do Conselho Penitencirio e oitiva do Ministrio Pblico e, posteriormente, decidir. OBS: para que o pleito tenha um andamento mais clere, a petio inicial poder ser dirigida diretamente ao Presidente do Conselho Penitencirio. Ao deferir o pedido, o juiz impe condies a serem observadas. H condies obrigatrias previstas no art. 132, 1 da LEP e aquelas decorrentes da revogao obrigatria ou facultativa do Livramento (vide arts. 86 e 87 do CPB). So condies facultativas ou judiciais as previstas no art. 132, 2 da LEP. Alm dessas especificadas em lei, o juiz poder impor outras, desde que ache conveniente e adequada situao individual do condenado. O liberado receber, em sesso solene, do Conselho Penitencirio, sua carteira de livramento, ficando o mesmo obrigado, pelo tempo determinado, a comparecer Vara de Execues Penais e/ou ao Servio Social do Conselho Penitencirio, ocasio em que apresentar a referida carteira para assinatura da autoridade competente. O Livramento Condicional um perodo de prova, logo poder ser revogado. H causas de revogao obrigatria - ocorre quando o liberado vem a ser condenado a pena privativa de liberdade com sentena transitada em julgado: a) por crime cometido durante a vigncia do benefcio; b) por crime cometido anteriormente a vigncia do benefcio. Os efeitos com relao a uma ou outra hiptese so bastante diversos. No primeiro caso, o Livramento no mais poder ser concedido (com relao ao crime anterior) e o recluso no vai ter descontado em sua pena o tempo em que esteve solto. No segundo caso, o recluso poder pleitear novamente o benefcio e sero computados em sua pena os dias em que esteve livre. H tambm causas de revogao facultativa - ocorre quando: a) o liberado deixa de cumprir qualquer das obrigaes constantes na sentena; b) for condenado, irrecorrivelmente, por contraveno ou crime cuja pena no seja privativa de liberdade. Ao invs de revogar o benefcio, o juiz poder advertir o liberado ou agravar as condies do livramento. 7.7. Indulto e Comutao Existem situaes em que o Estado renuncia ao Jus Puninedi em favor do ru, abdicando do direito de punir e declarando extinta a punibilidade do condenado. O instrumento de que se vale para isso so trs: - Anistia: " o esquecimento jurdico de uma ou mais infraes penais" (Aurelino Leal). Uma vez concedida a anistia (competncia do Congresso Nacional) no poder ser revogada. mais aplicada a crimes polticos, eleitorais e militares, porm nada impede que se refira a qualquer outra infrao penal. - Graa: De competncia do Presidente da Repblica. Uma vez concedida extingue a punibilidade, porm subsistem os efeitos secundrios da sentena penal condenatria. Pode ser requerida pelo prprio preso, pelo Parquet, pelo Conselho Penitencirio ou pela autoridade

administrativa responsvel. - Indulto: tambm da competncia do Presidente da Repblica, concedida atravs de Decreto presidencial a todos que preencham os requisitos estipulados por este. o perdo concedido ao condenado, com a extino da punibilidade e a declarao judicial da extino da pena. O Poder Executivo Federal outorgar todo final de ano, em consonncia ao art. 84, XII da CF/88, indulto e comutao de pena aos condenados, desde que aptos a receber o benefcio. So condies, geralmente, presentes no Decreto: a boa conduta carcerria, o no cometimento de falta grave nos ltimos doze meses etc. Esses requisitos podem ser modificados ano aps ano. Exemplo do Decreto Presidencial (n4011/01) deste ano: Art. 1 concedido indulto condicional ao: I. condenado a pena privativa de liberdade no superior a 6 anos que, at 25 de dezembro, tenha cumprido 1/3 da pena, se no reincidente, ou metade, se reincidente. A Comutao possui as mesmas caractersticas do Indulto, porm no extingue a punibilidade, apenas diminuindo a pena imposta ao condenado. Os condenados que preencherem as condies para concesso de Indulto ou Comutao so apontados pelo diretor da unidade prisional, onde se encontra o preso, ao Conselho Penitencirio, que emitir parecer. Posteriormente, o juiz da VEP avaliar e decidir sobre o pleito. O procedimento basicamente o mesmo do Livramento Condicional. A suspenso condicional da pena, o Livramento Condicional ou a pena de multa, no impede a concesso do Indulto ou da Comutao. J os condenados por crimes hediondos ou equiparados a ele, no podem se beneficiar do disposto no Decreto Presidencial. 8. Lei de Crimes Hediondos - Lei n 8072/90. A Lei de crimes Hediondos de 25 de julho de 1990 definiu que alguns crimes devem ter um tratamento especial durante a execuo da pena imposta a seus autores. Segundo o disposto nesta lei so crimes hediondos os definidos pelo art. 121, quando praticado em atividade tpica de grupo de extermnio; 121, 2, I, II, III, IV e V; 157, 3, in fine (latrocnio); 158, 2; 159, caput e 1, 2 e 3; 213, 214 e suas combinaes com o art. 223, caput e pargrafo nico; 267, 1; 273, caput e 1, 'a' e 'b', todos do Cdigo penal e mais o crime de genocdio previsto nos arts. 1, 2 e 3 da Lei n 2889/56, tentado ou consumado. Embora no sejam hediondos, mas equiparados eles, a tortura, o trafico ilcito de entorpecentes e drogas afins e o terrorismo devem receber o mesmo tratamento dado queles - CF/88, art. 5, XLIII. Deve-se notar que o crime de homicdio qualificado (art. 121, 2), s passou a pertencer a esta lista com o advento da Lei n 8930 de 06 de setembro de 1994. Posteriormente, a falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de produto destinado a fins teraputicos ou medicinais (art. 273, caput e 1, 'a' e 'b') tambm se tornou crime hediondo, com o advento da lei n 9695 de 20 de agosto de 1998. Estes crimes so insuscetveis de: graa, indulto, anistia, fiana e liberdade provisria. A pena deve ser cumprida, integralmente, em regime fechado (o que impossibilita a progresso de regime), o Livramento condicional dar-se- com o cumprimento de mais de 2/3 da pena (se o condenado no for reincidente especfico em crimes desta natureza), alm de outras restries. A Lei n 9455/97, entretanto, ao definir os crimes de tortura (vide art. 1, 7 da Lei de Tortura), abriu a possibilidade de progresso de regime para os delitos nela especificados. Interessante foi

o posicionamento tido pelo relator do STJ - Luiz Vicente Cernicchiaro - no julgamento do recurso de Habeas Corpus n 8520/SP. Entendeu o ilustre Ministro que a Lei 9455/97 mais benfica que a Lei 8072/90, devendo, portanto, ser aplicada nos casos de crimes hediondos e equiparados a ele. Mais precisamente, interpretou o Ministro do STJ que a Lei n9455/97 revogou o art. 2 da Lei de Crimes Hediondos. Foi o voto de Cernicchiaro no supracitado recurso: A Constituio da Repblica (art. 5, XLIII) fixou regime comum, considerando-os inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia, a prtica da tortura, o trafico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos. A Lei n 8072/90 conferiu-lhes a disciplina jurdica, dispondo: 'a pena por crime previsto neste artigo ser cumprida em regime integralmente fechado' (art. 2, 1). A lei n 9455/97 quanto ao crime de tortura registra no art. 1, 7: 'o condenado por crime previsto nesta lei, salvo a hiptese do 2, iniciar o cumprimento da pena em regime fechado. A Lei n 9455/97, quanto execuo da pena, mais favorvel do que a Lei n 8072/90. afetou, portanto, no particular, a disciplina unitria determinada pela Carta Poltica. Aplica-se incondicionalmente. Assim, modificada, no particular a Lei de Crimes Hediondos. Permitida, portanto, quanto a esses delitos, a progresso de regimes. Matria solucionvel no mbito da legislao infraconstitucional. Por ser uma novatio legis in pejus, esta lei deve ser eficaz somente para os crimes cometidos aps a sua entrada em vigor. Isto se d em consonncia com o principio de que a lei no deve retroagir, salvo para beneficiar o ru. 9. Referncias Bibliogrficas DE JESUS, Damsio. Direito Penal. Vol I. 20 ed. So Paulo: Saraiva,1997. DELMANTO, Celso. Cdigo Penal Comentado. 5 ed. So Paulo: Renovar, 1997. GOMES, Geder Luiz Rocha. O Estudo vale a pena. In: jornal A Tarde de 28 de setembro de 2001. MIRABETE, Julio Fabbrini. Manual de Direito Penal. Vol I. 12 ed. So Paulo: Atlas, 1997. _________. Execuo Penal. 9 ed. So Paulo: Atlas, 2000. PASSOS, Nicanor Souza. A Lei n 9455/97 revogou o artigo 2 da Lei de Crimes Hediondos. In: Revista Cnsules, Ano I, n 11 ed Novembro de 1997.