Desenvolvimento Territorial e Sustentabilidade no semi-rido da Bahia Brasil: anlise das polticas educacionais e do ensino agrcola no territrio de Irec.

Grupo de Trabalho: Abordagens da Geografia Poltica, Econmica e Histrica. Heron Ferreira Souza1 Davi Silva da Costa2 O trabalho buscou analisar a relao desenvolvimento sustentvel, territrio e polticas educacionais. Discutiu-se a territorialidade da escola agrotcnica de Irec, procurando compreender sua contribuio para a promoo do desenvolvimento e da sustentabilidade do territrio. Analisaram-se os pressupostos estruturais que deram sustentao e direcionamento ao desenvolvimento do ensino agrotcnico no Brasil e seus reflexos s racionalidades da Poltica Estadual de Educao para tal modalidade no Estado da Bahia. Evidenciou-se a influncia dos discursos ambientalistas global e nacional elaborao das Diretrizes Curriculares do Ensino Agrcola no Estado da Bahia na dcada de 1990 e os desafios, contradies e conflitos no processo de materializao dessas orientaes curriculares. Desta forma, atravs da abordagem territorial, verificaram-se os reflexos de tais racionalidades polticas e institucionais para o territrio. A anlise esteve calcada na dialtica materialista e histrica, cuja abordagem teve um cunho qualitativo. Ficou evidente a necessidade de: articulao mais direta entre a escola agrotcnica e as polticas de desenvolvimento territorial; repensar a relao escola-comunidade, a fim de abarcar o meio rural como elemento pedaggico; e que a territorialidade da escola agrotcnica esteve historicamente atrelada a racionalizao do capital do campo, cujo espao vivido permitiu a estruturao de algumas prticas alternativas. Palavras-chave: Educacionais. Desenvolvimento Territorial, Sustentabilidade, Polticas

Licenciado em Geografia pela Universidade do Estado da Bahia UNEB / Campus V. Mestre em Educao e Contemporaneidade pela UNEB / Campus I. Doutorando em Educao, Unicamp. Professor do Instituto Federal da Bahia, Campus Barreiras. E-mail: heron@ifba.edu.br 2 Engenheiro Agrnomo pela Universidade Federal da Bahia UFBA. Especialista em Agricultura Familiar e Educao do Campo pela Universidade Federal de Paraba UFPB. Mestre em Cultura e Sociedade pela UFBA. Professor do Instituto Federal Baiano, Campus Bom Jesus da Lapa. E-mail: davi.costa@lapa.ifbaiano.edu.br

Introduo Nos ltimos anos no Brasil tem suscitado as discusses em torno do desenvolvimento territorial calcada na chamada abordagem territorial em que busca-se analisar a ao dos atores envolvidos no processo de dinamizao e/ ou concertao social. Como afirma Schneider as dicotomias e os antagonismos so substitudos pelo escrutnio da diversidade de aes, estratgias e trajetrias que os atores (indivduos, empresas ou instituies) adotam visando sua reproduo social e econmica. (2004a, p. 105). Nesse sentido, utiliza-se a abordagem territorial para abarcar o carter espacial da relao educao e desenvolvimento, pois, se por um lado, o desenvolvimento reflete as conseqncias da materializao e organizao dos processos produtivos nos diferentes espaos sociais, seja no campo ou na cidade; por outro, os projetos educacionais podem reforar as estratgias territoriais do capital se reproduzir ou construir alternativas, possibilidades, revelar a contradio inerente ao processo. De modo especfico, o trabalho tomou como foco o ensino agrotcnico buscando compreender as racionalidades inerentes as polticas de educao e ao projeto polticopedaggico das instituies de ensino diante da dinmica socioeconmica do campo. De modo especfico, analisa-se aqui o territrio de Irec e sua respectiva Escola Estadual de Agricultura. Inicialmente faz-se uma anlise dos pressupostos estruturais que deram sustentao e direcionamento ao desenvolvimento do ensino agrotcnico no Brasil e seus reflexos s racionalidades da Poltica Estadual de Educao para tal modalidade no Estado da Bahia. Evidencia-se a influncia dos discursos ambientalistas global e nacional elaborao das Diretrizes Curriculares do Ensino Agrcola no Estado da Bahia na dcada de 1990 e os desafios, contradies e conflitos no processo de materializao dessas orientaes curriculares. Por ltimo, contextualiza-se tais aspectos com a dinmica territorial da Escola de Agricultura de Irec. 1. Poltica do Ensino Agrotcnico Dcada de 1970: uma viso a partir do processo de modernizao e industrializao da agricultura. De modo geral, pode-se traar trs momentos importantes do ensino agrotcnico no Brasil. O primeiro refere-se a fase de construo de um novo homem do campo, pela viabilizao atravs da educao de hbitos,

costumes e valores no campo, o que certamente no exclua os aspectos produtivos. Um segundo momento, e que ser destacado aqui, foi o pice da agricultura brasileira e do ensino agrotcnico de forma concomitante. E por ltimo, o momento de desarticulao, de incertezas ou de renovao e novas perspectivas para o desenvolvimento no/do campo em que so colocados desafios a esse tipo de ensino. 1.2. Modernizao Agrcola e Ensino Agrotcnico As transformaes ocorridas no processo de produo agrcola se deram mediante incorporao de tcnicas, insumos, capital e sua relao com outros setores da economia. Esse processo lento, marcado pela passagem do chamado complexo rural ao complexo agroindustrial teve seu pice na dcada de 1970. O chamado complexo rural, para Silva (1996, p. 5), tinha como caractersticas fundamentais uma incipiente diviso social do trabalho, as atividades agrcolas e manufatureiras encontravam-se ligadas, o mercado interno praticamente inexistia. Tais aspectos evidenciam como a organizao econmica nacional se dava de forma dependente e subordinada aos ciclos e crises externas. , pois, com a vinda dos imigrantes para o Brasil, a libertao dos escravos, e a forte concorrncia que outros mercados impuseram ao pas que se comeou a pensar nas mudanas das bases de produo agrcola. Processo que se deu de forma gradativa com o surgimento do complexo cafeeiro, que resultou na complexificao das relaes de trabalho e na formao de um consistente mercado interno. Nesses termos pode-se falar em um lento processo de modernizao da agricultura brasileira, cujo pice se deu com a formao dos complexos agroindustriais (CAIs). Para Silva (1996), a diferena entre modernizao da agricultura e industrializao da agricultura complexo e por vezes ambguo. Desta forma, o autor considera que,
O termo modernizao tem tido uma utilizao muito ampla, referindo-se ora s transformaes capitalistas na base tcnica da produo ora passagem de uma agricultura natural para uma que utiliza insumos fabricados industrialmente. (SILVA, p. 1996, p. 18).

Enquanto isso o processo de industrializao diz respeito

ao longo processo de mudana da base tcnica chamado de modernizao culmina, pois, na prpria industrializao da

agricultura. Esse processo representa na verdade a subordinao da Natureza ao capital que, gradativamente, liberta o processo de produo agropecuria das condies naturais dadas, passando a fabric-las sempre que se fizerem necessrias. (SILVA, 1996, p. 3).

A modernizao efetivamente se dar mediante a incorporao das indstrias de produo de bens de capital (tratores, colhetadeiras, etc.) e de insumos bsicos (adubos, fertilizantes, etc.). importante observar que se a relao campo-cidade se deu pelo domnio do primeiro, agora sob a lgica da industrializao da agricultura, em que a prpria produo transformada em indstria, o capital quem comanda as relaes no campo. Como afirma Silva,
A estrutura e a evoluo do setor rural na dcada de 1970 refletem de forma clara uma nova dinmica. (...) Trata-se, agora, de uma dinmica conjunta do trip indstria para a agricultura agroindstria, que remete ao domnio do capital industrial e financeiro e ao processo global de acumulao. a fase de constituio dos complexos agroindustriais (CAIs). (1999, p. 90).

De modo geral, a modernizao da agricultura, cujo momento crucial est no processo de industrializao da agricultura, reflete a forma como se estrutura as relaes comerciais e produtivas no bojo da produo agrcola, isto , h uma forte interdependncia extra-setorial e intra-setorial, o que em certa medida justifica a dinmica e integrao dos capitais produtivos e financeiros. Porm, alguns fatores ainda precisam ser destacados, como por exemplo: a disparidades regionais frente ao projeto modernizante concentrado em especial nos chamados espaos luminosos (SANTOS, 2006), isto , nas reas de densidade tcnica, cientifica e informacional, a coexistncia de pequenos e grandes produtores. De forma mais especifica, Silva (1999) destaca como desequilbrios provocados pela modernizao da agricultura brasileira: a concentrao de terras, o xodo rural, a superexplorao dos empregados e a concentrao de renda. Desafios que se impe at o momento para se pensar o desenvolvimento rural e sua relao com o ensino agrotcnico Esse processo de territorializao do capital no campo pelo estabelecimento das bases tcnicas de modernizao da agricultura e a conseqente industrializao da agricultura com vistas e integrao dos capitais, sustentou-se ou operou-se, em certa medida, por intermdio do ensino agrotcnico. Dois aspectos a esse respeito sero destacados: o primeiro diz respeito ao tipo de profissional a ser formado e suas respectivas funes; a outra concerne ao modo como se d o processo de formao sob essa lgica.

Referindo-se

ao

tcnico

enquanto

agente

de

servio,

crtica

freqentemente feita destaca sua funo no tocante a proliferao de tecnologias no campo, a insero de prticas de produo oriundas da revoluo verde, como uso excessivo de fertilizantes, agrotxicos, inseticidas. Vrios autores a exemplo de Caporal (1998), Coelho (2005), Freire (2006), evidenciam como a formao dos tcnicos em agropecuria para a extenso rural esteve fortemente voltada aos princpios da modernizao agrcola desvinculada das questes sociais, polticas e culturais do campo. O modelo de formao dos tcnicos em agropecuria de modo a estarem aptos a atuarem no campo implementando as tcnicas de produo modernas ou reproduzindo ou transferindo tais tcnicas aos agricultores, deu-se segundo a perspectiva do sistema escola-fazenda. Esse sistema, segundo Feitosa (2006), foi resultado do Plano de Desenvolvimento do Ensino Agrcola, em 1973, e mantinha estreita relao com o projeto de reproduo do capital no meio rural uma vez que buscava atravs da relao ensino e produo, propriamente dito, instrumentalizar o aluno para a realizao de suas funes.

Fazendo uma anlise da intrnseca relao do modelo de escolafazenda para os propsitos da poltica econmica associada a poltica educacional da poca, Ramos afirma:
A expanso do capital na economia agrria, cada vez mais exige uma produo racionalizada, e o ensino da rea agropecuria foi/ o formador do capital humano capaz de inserir racionalidade no campo. Assim, pode-se entender a formao da estrutura de ensino da rea agropecuria como um projeto para o capital; contudo esse processo sofreu vrias mediaes e resistncias de forma que a apreenso e implantao no se deram de forma linear. O Sistema EscolaFazenda foi implantado na perspectiva de dar maior racionalidade ao ensino da rea agropecuria, tornando-o mais empresarial, de fazer com que os alunos vivenciassem a lida de uma fazenda com produo diversificada, enfim, aprendessem a nova racionalidade tcnica da produo. Respaldando-se nessa lgica, o momento histrico carregava a perspectiva de insero de mais tcnicos em um mercado de trabalho supostamente em ascenso. (2000, p. 52).

O ensino agrotcnico no Brasil, como ficou evidenciado, serviu potencialmente a introduo de transformaes significativas no campo brasileiro, desde a conformao dos homens e mulheres do campo, seu controle e tentativa de ret-los no meio rural a fim de diminuir os bolses de pobreza que contraditoriamente se alastravam nas grandes cidades em funo do processo de industrializao e urbanizao ou mesmo pela chamada modernizao agrcola, que como afirma Silva (1996; 1999), foi extremamente

conservadora, pois se reproduziu mediante as contradies geradas pelo prprio sistema capitalista. seja Segundo Freire nem (2006, toda p. 13), todo desenvolvimento desenvolvimento. O ensino agrotcnico, em certa medida, serviu muito mais ao projeto de expanso e territorializao do capital no meio rural do que a promoo do desenvolvimento propriamente dito. Portanto, durante o sculo XX, a preocupao em torno do ensino agrotcnico se fazia sob a lgica de levar a diante o projeto modernizador dos governos, retirando do pas a imagem de pas atrasado e agricolamente subdesenvolvido, sem preocupao com a reproduo das desigualdades no campo e os conseqentes impactos (sociais, polticos, econmicos e mesmo culturais) gerados pelo projeto poltico de modernizao conservadora ancorado num projeto educacional de cunho instrumentalizador e doutrinador. 2. A poltica de ensino agrotcnico no estado da Bahia a partir da dcada de 1990 De modo especfico, a partir de 1991, houve um processo contnuo no estado da Bahia a fim de elaborar as diretrizes curriculares para o ensino agrotcnico qu orientavam-se na perspectiva de conceber tais escolas como difusoras de novas tcnicas produtivas3, como promotoras do cooperativismo e do associativismo, alm de apoiar programas agrcolas a nvel estadual, voltados para o aperfeioamento e o crescimento da produo agropecuria, e de se inserirem no meio rural buscando promover a sustentabilidade socioambiental, atravs da conscientizao das comunidades quanto aos problemas agrcolas e na busca de lternativas viveis para solucion-las.
As Diretrizes Curriculares para o Ensino Agrcola no Estado da Bahia, elaboradas em 1994, sob um processo de construo envolvendo diferentes esferas importantes de deciso sobre o ensino agrotcnico, em especial atores sociais / instituies do setor e principalmente os representantes das Escolas Agrotcnicas (professores), demonstrou a efervescncia da dinmica e complexidade da desconstruo e reconstruo dialgica, discursiva e refletiu um compromisso scio-poltico com as questes emergentes e latentes no meio rural.
3

modernizao,

modernizao

O que no esteva associado aos princpios fortemente vinculados, na dcada de 1970, as transferncias de tecnologias e insumos ao campo sob a lgica da Revoluo Verde.

Apesar de a proposta curricular evidenciar um avano significativo na concepo e prtica do ensino agrotcnico no estado, o final do Sculo XX e inicio do XXI evidenciou, por um lado, um projeto poltico nacional com bases neoliberais que acabou contraditoriamente desmobilizando os governos estaduais a fomentar incentivos manuteno de cursos tcnicos; e por outro, ao recolocar atravs do Decreto 2.208/97 a dualidade no sistema, de organizao em mdulos, isso tambm proporcionou uma desmobilizao operacional dessa proposta curricular para o ensino agrotcnico. Portanto, os impactos provocados pela proposta curricular no tocante mesmo a concepo da funo social das escolas agrotcnicas, de modo geral ficou restrito a esfera do ensinar em que a resistncia se configurou na tentativa de uma formao tcnica mais sensvel as questes sociais, culturais, econmicas e ambientais no campo, porm com pouca atuao direta. No mbito da territorializao do fazer educativo pela escola. 3. Desenvolvimento e Educao: questes conceituais A questo central aqui pensar uma proposta de educao profissional que esteja, sobretudo, vinculado a um projeto territorial, isto , no atenda apenas a lgica do mercado, mas tambm aos interesses dos atores e a proposta de desenvolvimento dos espaos territoriais, haja vista que nesse aspecto muitas so as possibilidades inerentes ao ensino agrotcnico, de forma especfica. Nesse sentido, Pistrak alerta sobre
O problema do trabalho na escola contempornea [refere-se ao fato de que todas as perspectivas ou propostas] consideram o trabalho de uma forma abstrata, como uma disciplina isolada e separada do seu aspecto principal, que a preocupao com a realidade atual. (PISTRAK, p. 2000, p. 49).

O autor acrescenta, referindo-se ao ensino agrcola afirma que

O trabalho social principal do professor e da escola deve consistir na melhoria constante da agricultura, da economia rural e das condies de vida do campons; o trabalho deve ser feito com a ajuda da escola e atravs dela. (...) Constata-se, ento, que o problema essencial aproximar a escola das necessidades da economia e da vida dos camponeses. (PISTRAK, 2000, p. 70).

Desta forma, dois aspectos so importantes: o primeiro, portanto, refere-se a necessidade de compreenso dos assuntos econmicos, sociais, tcnicos e tambm ambientas da produo no campo como questes centrais ao ensino agrotcnico; o segundo, diz respeito a funo da escola no tocante ao desenvolvimento do meio rural e tambm em sua relao com a cidade, porm isso no deve ser pensado apenas sob a lgica desenvolvimentista da produo capitalista, mas levando tambm em considerao os aspectos histrico-sociais e

culturais das populaes do campo. Certamente, este ltimo apresenta-se como principal entrave na estruturao da proposta educacional das escolas, o que em parte uma questo de poltica educacional centrada nos interesses do mercado, mas no se limita a isso. As abordagens de Pistrak sobre a importncia da escola se aproximar das necessidades da economia, porm proporcionando uma compreenso dialtica do meio social e do trabalho produtivo revelam o esgotamento de se pensar a educao para o desenvolvimento entendido como simplesmente crescimento econmico. Nesse sentido, cabe um aprofundamento sobre a trajetria do conceito de desenvolvimento no sentido de nortear as anlises sobre a Escola de Agricultura de Irec. Tentando desconstruir a idia de desenvolvimento como sinnimo de crescimento econmico, muitas adjetivaes foram e continuam sendo incorporadas ao conceito de desenvolvimento no intuito de demonstrar seu carter multidimensional como, por exemplo, integrado, endgeno, local, sustentvel, scio-espacial e mais recentemente territorial. Certamente, os prprios efeitos do entendimento do desenvolvimento sob o iderio ocidental que o v como estgio, modelo ou maturao desconsiderando o carter aberto (SACHS, 2008b) ao qual est circunscrito tal conceito impulsionaram a emergncia de tais qualitativos ao conceito. Outra caracterstica alocada concepo de desenvolvimento foi a de sustentabilidade. O movimento em torno das preocupaes com o ambiente em funo dos impactos negativos causados pelo modelo econmico capitalista centrado no desenvolvimento tecnolgico formulou inicialmente a concepo de ecodesenvolvimento. Mol e Spaargaren (2003) destacam tal conceito como resultado de uma ideologia ambiental contra-ideologia que pregava a desmodernizao. O discurso ecodesenvolvimentista foi amplamente defendido na Conferncia Mundial de Estocolmo sobre Meio Ambiente, em 1972. Porm, uma nova abordagem proposta, em 1987, no Relatrio Brundtland sobre a relao economia natureza, o de desenvolvimento sustentvel. Nesse Relatrio o desenvolvimento sustentvel foi conceituado como sendo "aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem a suas prprias necessidades" (COMISSO MUNDIAL SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO, 1991, p.46).

Segundo Mol e Spaargaren (2003), dois aspectos podem ser evidenciados aceitao do conceito:
1) A segunda onda ambientalista (...) deu fim na concepo do ambiente como um fator externo referente organizao institucional da produo e consumo (p. 22); 2) Os interesses ambientais se institucionalizaram dentro da esfera econmica (p.22) e tornaram o interesse sobre o ambiente um fator central na reproduo social (p. 25).

Para Sachs apenas as solues que considerem estes trs elementos, isto , que promovam o crescimento econmico com impactos positivos em termos sociais e ambientais, merecem a denominao de desenvolvimento (SACHS, 2008b, p. 36). Desta forma, faz-se necessrio [...] uma distribuio mais justa da renda, a conservao dos recursos e enfatizando tcnicas limpas de produo (SACHS, 1993, p. 21). A educao tem, portanto, um papel crucial na elaborao dessas estratgias de desenvolvimento, principalmente, no mbito de sua articulao com os processos produtivos, em especial no que concerne ao ambiente rural, quando se considera o territrio como lcus da construo e reconstruo dos grupos sociais. Associado a isso, a questo em torno da tecnologia e da cincia torna-se importante, uma vez que para Sachs (2008a) h a necessidade de utilizao ao mximo da cincia de ponta, com nfase especial em biologia e biotcnicas (p. 30). Para tanto, segundo o autor, igualmente necessrio uma abordagem holstica e interdisciplinar do conhecimento, na qual cientistas naturais e sociais trabalhem juntos (p. 31) para a adequada apropriao e uso dos recursos naturais. Assim, o desenvolvimento tcnico-cientfico, a partir de um olhar crtico e ambientalmente comprometido, poder direcionar tambm revoluo duplamente verde4. Sob tais aspectos, considera-se aqui o desenvolvimento sustentvel como o resultado de processos culturais, econmicos e polticos de reproduo social, por meio da apropriao no predatria da natureza e do uso de tecnologias adaptadas5 e da garantia de condies dignas de vida aos seres humanos.

Schas (2008b) afirma que a revoluo duplamente verde (evergreen revolution, na terminologia do agrnomo indiano M. S. Swaminathan) busca simultaneamente avanos tecnolgicos e sustentabilidade ambiental. (p. 129). 5 Segundo Sachs (2008b) as tecnologias adaptadas so aquelas que correspondem ao conjunto de critrios adotados para sua avaliao, (...) [que] no devem se limitar a critrios puramente tcnicos, e sim incluir critrios sociais (gerao de empregos decentes) e ambientais (p. 122) O autor acrescenta que tais tecnologias constituem um importante elemento a fim de se alcanar o desenvolvimento, porm a concretizao deste depender de um conjunto de aes articuladas como acesso terra, capacitao, ao crdito e aos mercados (p. 55). Atualmente, tem-se considerado mais o conceito de tecnologia social.

Articula-se esse conceito ao de desenvolvimento territorial por este alm de incluir a dimenso econmica, sociocultural e ambiental, tambm considerar a dimenso poltico-institucional. Portanto, o foco do conceito de desenvolvimento territorial se refere aos processos de articulao dos diferentes atores sociais, econmicos e institucionais, assim como abarca aspectos como participao, autonomia, redes de cooperao, laos de confiana, sustentabilidade, auto-gesto, empoderamento, autonomia, etc. Apesar de alguns desses aspectos serem contemplados numa viso mais horizontalizada de desenvolvimento local, ou mesmo numa perspectiva endgena, importante salientar que o desenvolvimento territorial, alm de abarcar o contexto scio-histrico do processo de (re) organizao do espao, tambm abrange diferentes nveis de escalas, cuja delimitao consiste, segundo Dallabrida e Fernndez, na identificao de
um conjunto de relaes de identidade localizadas, ou seja, as interrelaes dos atores sociais, econmicos e institucionais que atuam no mbito espacial. O desenvolvimento territorial abrange, assim, todas as dimenses do desenvolvimento: social, humana, econmica, fsico-natural, ambiental, poltica e cultural (2008, p. 41).

Desta forma, os referidos autores afirmam que

O desenvolvimento territorial pode ser entendido como um processo de mudana estrutural empreendido por uma sociedade organizada territorialmente, sustentado na potencializao dos capitais e recursos (materiais e imateriais) existentes no local, com vistas dinamizao socioeconmica e melhoria da qualidade de vida de sua populao (DALLABRIDA E FERNNDEZ, 2008, 41-42).

4.

Escola

de

Agricultura

de

Irec

dinmica

territorial

do

desenvolvimento
A instalao da Escola de Agricultura de Irec / ESAGRI esteve associada ao processo de desenvolvimento e modernizao das atividades agrcolas na regio, em correlao com as polticas educacionais voltadas aos interesses ou as orientaes do capital. Nesse sentido, importante identificar os principais aspectos desse momento histrico que condicionaram as transformaes produtivas e de organizao do espao regional.

A trajetria de formao territorial da regio de Irec levou a territorializao da pecuria extensiva ao longo do Vale do So Francisco, enquanto que a agricultura de sequeiro voltada subsistncia (auto-consumo) ficou circunscrita s reas de planalto (SEBRAE-SIC, 1995). Tal organizao territorial esteve tambm associada s condies ambientais e climticas (consequentemente a distribuio espacial dos aqferos), e explica maior

concentrao fundiria nessa rea do Vale do So Francisco e nas Serras e em contrapartida a baixa concentrao fundiria nas outras reas. Portanto,
a estrutura fundiria origina-se no processo de ocupao, determinada, em parte, pelas qualidades naturais da regio (tipo de solos, presena de rios) e pela forte atuao do Estado (ROCHA; SCHEFLER; COUTO, 2003, p. 4).

A partir da dcada de 1940, a regio iniciou um incipiente processo de modernizao da agricultura. Porm, a poltica de modernizao da agricultura chegou concretamente regio nas dcadas de 1960 e 1970, o que ficou evidenciado com a implantao do sistema virio interligando a regio ao restante do Estado (SEI, 2003) e tambm devido aos crditos e financiamentos dos governos estadual e federal para a produo agrcola.
Diferentemente do padro produtivo da Revoluo Verde baseado na monocultura e exportao, a regio de Irec desenvolve sua produo agrcola a partir da dcada de 1970 tendo como base produtiva o tri-consrcio feijo, milho e mamona, direcionados ao mercado interno em maior escala (SEI, 2003). Claro que, a concretizao da poltica de modernizao dessa regio, tornando-a num importante centro de produo de alimentos bsicos para o mercado interno (segundo os interesses e fatores conjunturais que no cabe aqui aprofundar) se deu mediante a implementao de servios de apoio tcnico, financeiro e de infraestrutura. Portanto, dentre as empresas que prestavam esse servio de assistncia tcnica estava a antiga EMATER-BA que na poca necessitava de mo-de-obra qualificada. Reconhecendo a necessidade de atender essa demanda crescente, o governo do Estado construiu a Escola de Agricultura para fomentar a formao de tcnicos nessa rea em especifico. importante notar que no perodo de 1980-1990, o modelo de desenvolvimento agrcola adotado na regio comea a dar sinais de crise em virtude das constantes secas, manejo inadequado do solo, intensa mecanizao da produo, uso inadequado de agroqumicos, comprometimento dos recursos hdricos locais, oscilao de preos dos gros, e, principalmente, pela reduo gradativa dos servios governamentais de apoio (crdito e financiamento) (PEIXOTO et al., 1999; ROCHA; SCHEFLER; COUTO, 2003). Acrescenta-se tambm o desmatamento realizado na dcada de 1970 nas reas de caatinga, cujas conseqncias em longo prazo refletem o aumento da temperatura mdia anual e as secas (CPE, 1994).

O cenrio de crise da produo provocando srios reflexos nas condies socioeconmicas da populao levou alguns municpios a redirecionarem sua produo, no sentido de diversific-la, atravs de culturas irrigadas a partir dos anos 1990 como olercolas (cenoura e beterraba) e fruteiras, destacando-se a pinha (ou fruta-do-conde) (ROCHA; SCHEFLER; COUTO, 2003, p. 4). No entanto, a intensificao da irrigao na regio coloca outras questes ambientais como a gesto dos recursos hdricos. De modo geral, a regio ainda se caracteriza pela produo de feijo, milho e mamona (haja vista a atual conjuntura para a produo agrcola voltada para os biocombustveis). Alm, claro, das olercolas, da fruticultura e da pecuria. Esse contexto coloca aspectos importantes para pensar a atuao da escola no contexto regional/territorial, uma vez que o desenvolvimento agrcola esteve fortemente associado (assim como em outras partes do Brasil tambm nesse perodo) proliferao dos impactos socioambientais e atualmente as discusses e iniciativas das polticas governamentais tendem a direcionar prticas que enfrentem os desafios de se construir meios mais sustentveis de relao com o meio ambiente e de convivncia com a seca. Desafios que no podem passar despercebidos no processo de formao dos tcnicos em agricultura ou mesmo na atuao social da escola na comunidade local/regional. Portanto, a fim de perceber as possveis contribuies da ESAGRI para o (atualmente chamado) territrio de Irec, buscou-se refletir alguns pontos referentes aos processos de formao dos tcnicos ao longo dessas ltimas dcadas (levando-se em considerao as disponibilidades de informaes pelos sujeitos entrevistados) e a funo socialmente atribuda a essa instituio. A trajetria da ESAGRI na regio ou no chamado territrio de Irec se deu e se d de modo a pensar a realidade vivida, em especial, pelos agricultores familiares. No entanto, os desafios sobre o carter da empregabilidade, campo de trabalho para esses jovens profissionais formados pela instituio levou a se repensar desde a dcada de 1980 os objetivos e o processo de formao dos educandos, no sentido de dot-los de uma formao calcada na preparao para o trabalho reconhecendo as mltiplas possibilidades de insero nesse mercado o que necessariamente no chegou proposta de novos cursos.

A trajetria da ESAGRI na regio ou no chamado territrio de Irec se deu e se d de modo a pensar a realidade vivida, em especial, pelos agricultores familiares. No entanto, os desafios sobre o carter da empregabilidade, campo de trabalho para esses jovens profissionais formados

pela instituio levou a se repensar desde a dcada de 1980 os objetivos e o processo de formao dos educandos, no sentido de dot-los de uma formao calcada na preparao para o trabalho reconhecendo as mltiplas possibilidades de insero nesse mercado o que necessariamente no chegou proposta de novos cursos. Atualmente, percebe-se essa preocupao pela oferta de cursos ligados ou no ao meio rural, porm o foco do projeto pedaggico continua sendo as demandas do campo e a agricultura familiar potencialmente. Nesse processo, faz-se importante perceber tambm a questo da sustentabilidade ambiental, do desenvolvimento social, da participao poltica, que por vez foram mais tensionadas na dcada de 1990 do que no atual momento. Isso, no entanto, no significa despreocupao com essas questes, pois a proposta curricular e pedaggica da escola tem como intencionalidade a promoo da autonomia e emancipao dos sujeitos. De qualquer forma, alguns problemas (que podem aqui ser considerados como estruturais e conjunturais) ainda so entraves ou impactam negativamente para a formao dos educandos ou na influncia da escola no desenvolvimento territorial. Em termos pedaggicos, podem-se citar atualmente as crticas em torno da pouca vivncia na relao teoria prtica, fragilidade da relao da escola com a comunidade, dentre outras. No que tange as questes administrativas ou gerenciais, destaca-se a falta de financiamento pblico ou a escassez de recursos (por vez, reflexo do sucateamento vivido pelas escolas tcnicas no final da dcada de 1990), e a dificuldade dos rgos administrativos perceberem as particularidades das escolas agrotcnicas. Consideraes Finais A relao educao trabalho - territrio - desenvolvimento procurou
evidenciar a dinmica das escolas agrotcnicas (sua territorialidade), especificamente a Escola de Agricultura de Irec, de modo a reforar as estratgias territoriais ao qual o capital se reproduz ou constri alternativas, possibilidades ao processo ou ainda, de forma mais especfica, pela estruturao do conflito entre o concebido pelas polticas de desenvolvimento e educacional materializadas na funo social assumida pelas instituies. Desta forma, a territorialidade foi entendida como a dinmica das escolas no espao social ou especificamente no territrio.

O que se visualizou em termos gerais foi uma tendncia racionalizadora do ensino agrotcnico em atender as exigncias reprodutivas do capital, especificamente na dcada de 1970, porm, as condies conjunturais em determinados momentos permitiu no mbito da prtica pedaggica se estruturar em certa medida processos alternativos. Com isso, observa-se a necessidade de haver uma racionalidade coletiva pensando as escolas agrotcnicas como vetores de desenvolvimento de forma articulada as estratgias de desenvolvimento territorial, porm no restrito a oferta de cursos, etc. preciso buscar estabelecer, no mbito das polticas territoriais, os meios de superao dos antigos entraves ao ensino agrotcnico como a diversidade produtiva no campo, a inter - setoriedade, a alternncia, a superao do modelo patronal do ensino e a maior articulao da escola com segmentos do meio rural e com as comunidades rurais em si. Portanto, o meio rural deve tambm ser abarcado como elemento pedaggico importante. Com isso, a aproximao escola-comunidade (em especial a rural) deve ser potencializada como meio estruturante de dilogo com os homens e mulheres do campo, em que o sentido comunicacional da formao deve ser constitudo pela dialogicidade dos saberes social e tecnicamente re-construdos. Alm disso, a formao do tcnico em agropecuria ou mesmo a proposta curricular das escolas devem estar mais atreladas para a construo da melhoria das condies de vida dos sujeitos do campo, no somente atrelada as condies tcnicas voltadas ao processo produtivo em si, mas na perspectiva de contribuir com a reflexo e preparao para aspectos como planejamento, poltica agrcola, financiamento e crdito, gesto produtiva e de recursos financeiros. Questes que so desprivilegiadas na formao tcnica e que poderiam ser motores de uma maior articulao escola-comunidade, no sentido de estabelecer reflexes acerca desses pontos, e certamente poderia ser um diferencial na tentativa de despertar os jovens para a construo e gesto de um projeto de desenvolvimento para o meio rural. De igual forma, faz-se importante no mbito da estruturao de uma poltica concreta de desenvolvimento territorial, que se considerem as escolas agrotcnicas e fortalea a sua territorialidade, potencializando uma formao tcnico-humana cada vez mais calcada nos princpios de participao, cooperao autonomia e auto-gesto. Observou-se que alm do atendimento as demandas produtivas locais / regionais / territoriais, foram sendo engendradas discusses e propostas em torno dos aspectos scio-ambientais e socioeconmicos que norteavam o processo.

Tais questes atingiram seu pice com a elaborao da proposta curricular para o ensino agrotcnico no estado. Com isso, a dcada de 1990 foi o momento de efervescncia dessas discusses. Na ESAGRI teve a forte mobilizao de cunho ambiental e o conseqente reflexo disso na formao dos tcnicos. As fragilidades em torno da territorialidade da escola de agricultura no territrio de Irec, o que reflete uma poltica cuja racionalidade est centrada na lgica do capital humano de apenas formar contingentes de trabalhadores para o mercado coloca como problema histrico e poltico a necessidade de repensar a funo social das escolas agrotcnicas ou de formao profissional de modo a permitir sua maior dinmica nos territrios. Portanto, tornam-se mais do que nunca vlidas a observaes de Pistrak (2006) sobre os desafios de a escola atender as necessidades da economia e dos camponeses (nesse caso agricultores familiares).

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