IV - APELACAO CIVEL

97.02.26754-4

RELATOR APELANTE ADVOGADO APELADO ADVOGADO ORIGEM

: DESEMBARGADOR PIZZOLANTE

FEDERAL

FRANCISCO

: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS : MIREIA OLIVEIRA D'ALMEIDA : LESLIE VIEIRA DE CASTRO : ZILAIR GOMES DA SILVA : 6A. VARA ESTADUAL - NOVA IGUACU/RJ (00025497)

RELATRIO O Exmo. Sr. Desembargador Federal FRANCISCO PIZZOLANTE (Relator): Trata-se de apelao interposta pelo INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL -INSS contra a r.sentena de fls.18/19, que julgou procedente o pedido, para condenar a Autarquia Previdenciria a promover a retificao dos clculos da renda mensal inicial do benefcio n 10142229-6, percebido pela parte autora desde a data da respectiva concesso, calculando-se a diferena em relao ao perodo no atingido pela prescrio qinqenal, aplicando-se os ndices integrais de correo e mediante a utilizao do salrio mnimo vigente na data de cada reajuste at a entrada em vigor do Plano de Custeio e Benefcios da Previdncia Social, considerando-se interrompida a prescrio com o ajuizamento da ao. Determinou, ainda, que as parcelas fossem apuradas e corrigidas monetariamente e acrescidas de juros legais, aplicando-se a Smula n 71, do extinto TFR, at a data do ajuizamento da ao, e a partir da o disposto na Lei n 6.899/81. Fixou a verba honorria no percentual de 10% (dez por cento) sobre o valor das prestaes em atraso. O INSS apelou, s fls. 27/30, alegando que o benefcio objeto da ao trata-se de penso oriunda de ex-segurado que era ferrovirio, cujo regime era estatutrio, sendo tal condio comprovada pela Autarquia Previdenciria por ocasio da sua defesa, com documento emitido pela DATAPREV. Salienta, ainda, que o benefcio de ex-funcionrio pblico fica submetido ao princpio do regime
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estatutrio, o qual por sua vez sujeita-se ao princpio da legalidade (artigo 37 da atual Carta Magna), em virtude do qual os direitos e deveres dos antigos e atuais servidores so disciplinados por lei especial. Insurge-se, ainda, o Instituto de Seguridade a respeito da prescrio qinqenal, afirmando que a mesma deve ser observada a partir da data da distribuio da ao e no da citao vlida, conforme restou decidido pela MM. Juiz. Derradeiramente, requer que seja afastada da condenao a Smula 71 do extinto Tribunal Federal de Recursos nos clculos da correo monetria, alm da reduo da verba advocatcia do percentual de 10% (dez por cento) para 5% (cinco por cento) dada a simplicidade da matria discutida nos presentes autos. Contra-razes, s fls.32/34, pugnando pela manuteno da r. sentena. Parecer do Ministrio Pblico Federal, s fls. 42/44, opinando pelo improvimento do recurso. o relatrio. VOTO O Exmo. Sr. Desembargador Federal FRANCISCO PIZZOLANTE (Relator): De acordo com o artigo 1 da Lei n 6.184, de 11 de dezembro de 1974 ficou estabelecido que Os funcionrios pblicos de rgos da Administrao Direta e autrquicas que se transformaram ou venham se transforma-se em sociedades de economia mista, empresas pblicas ou fundaes podero ser integrados, mediante opo, nos quadros de pessoal dessas entidades O artigo 188, do Decreto n 83.080, de 24 de janeiro de 1979 esclareceu que: O ferrovirio servidor pblico ou autrquico federal ou em regime especial que no optou pelo regime da CLT, na forma da Lei n 6.184, de 11 de dezembro de 1974, e os seus dependentes fazem jus aos benefcios da previdncia social urbana, at que se efetive a redistribuio do servidor para outro rgo da administrao pblica ou que ele retorne repartio de origem, observadas as regras seguintes: (...) O pargrafo 1 do citado artigo assim nos elucida: O servidor ferrovirio no optante em gozo de benefcio ou seus dependentes em gozo de penso na forma deste artigo permanecem, para todos os efeitos, na previdncia social urbana.

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Pelo que se depreende da leitura dos autos, atravs dos documentos constantes, s fls.05, notadamente, h que se concluir que o benefcio concedido autora espcie 93, ou seja, Penso por Morte Acidentria concedido em 0909-69, portanto, na vigncia da Lei n 3.807, de 26 de agosto de 1960, a qual no excluiu os servidores pblicos dos quadros de sociedade de economia mista de seu regime de previdncia social. Assim, no h que se confundir a penso da autora com o benefcio espcie 22, penso estatutria, devendo deste modo incidir a Smula 260 do extinto Tribunal Federal de Recursos. No entanto, mister se faz esclarecer que na aplicao da referida Smula, no dever incorrer o critrio da equivalncia ao ndice do salrio mnimo, conforme restou decidido na r. sentena, mas os da poltica salarial, nos termos da Smula 29 desta Corte, que assim dispe: No reajuste dos benefcios de prestao continuada, mantidos pela Previdncia Social, aplica-se o critrio da Smula n 260 do extinto Tribunal Federal de Recursos at o stimo ms aps a vigncia da Constituio Federal de 1988 e, a partir de ento, os critrios de reviso estabelecidos no art. 58 do ADCT e 201, pargrafo 2, da mesma Carta Magna. H que se retirar da condenao a incidncia da Smula 71, do extinto TFR, consoante entendimento firmado pelo Egrgio STJ, consubstanciado na Smula 148, verbis: Os dbitos relativos a benefcio previdencirio, vencidos e cobrados em juzo aps a vigncia da Lei n 6.899/81, devem ser corrigidos monetariamente na forma prevista neste diploma legal. Faz jus a parte autora da aplicao da correo monetria nos dbitos oriundos de deciso judicial, conforme Lei n 6.899 de abril de abril de 1981. Importa ainda ressaltar que j pacfica nos Tribunais a tese segundo
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a qual deve ser observada a prescrio das parcelas vencidas aps o qinqnio antecedente ao ajuizamento da ao. Tal entendimento encontra-se consubstanciado no a artigo 219, 1, do CPC, que assim dispe: A interrupo da prescrio retroagir data da propositura da ao. No que tange aos honorrios advocatcios, verifico que no merece prosperar o recurso da Autarquia Previdenciria, vez que o percentual adotado pelo magistrado a quo de 10% (dez por cento) sobre o valor da condenao, encontra-se de acordo com o entendimento firmado por esta Colenda Terceira Turma, consoante art. 20, 3, do Cdigo de Processo Civil. Diante do exposto, dou parcial provimento apelao do INSS, para determinar que na aplicao da Smula 260, do extinto TFR, incidam os ndices da poltica salarial, bem como retiro da condenao a Smula 71, do extinto Federal, do clculo da correo monetria. como voto. EMENTA PREVIDENCIRIO ESPCIE 93 LEI N 3.807/60 SMULA N 260, DO EXTINTO TFR NDICES DA POLTICA SALARIAL SMULA N 148, DO STJ PRESCRIO QINQENAL HONORRIOS ADVOCATCIOS -Face o benefcio previdencirio espcie 93, ou seja, Penso por Morte Acidentria, ter sido concedido, ainda, na vigncia da Lei n 3.807/60, que no excluiu os servidores pblicos dos quadros de sociedade mista de seu regime de previdncia social, aplica-se a Smula n 260, do extinto TFR. -A Smula n 260, do extinto TFR, determinava no reajustamento dos benefcios a aplicao dos ndices da poltica salarial, no havendo, portanto, a adoo da equivalncia salarial. -A Smula n 29, do TRF/2 Regio, esclarece, ainda, que deve-se aplicar os ndices da poltica salarial na utilizao da Smula n 260, do extinto TFR. -O Enunciado n 148, do STJ, no retirou a incidncia da correo monetria nos perodos anteriores ao ajuizamento da ao, apenas afastou a aplicao da Smula n 71, do extinto TFR, na correo dos dbitos judicialmente cobrados posteriormente vigente da Lei n 6.899/81. -Observncia da prescrio qinqenal a partir do ajuizamento da ao. Incidncia do artigo 219, 1, do CPC. -Os honorrios advocatcios foram fixados no percentual de 10% ( dez por cento ) sobre o valor da condenao, de acordo com o artigo 20, 3, do CPC, considerando o entendimento sedimentado pela Colenda 3 Turma deste Eg. Tribunal.

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-Apelao parcialmente provida. Sentena reformada em parte.

ACRDO Vistos e relatados os presentes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Terceira Turma do Tribunal Regional Federal da 2a Regio, por unanimidade, dar parcial provimento apelao, na forma do Relatrio e do Voto, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Rio de Janeiro, 30 de setembro de 2003.(data do julgamento)

Desembargador Federal FRANCISCO PIZZOLANTE Relator