Arcabouo Legal das Atividades do Arcabouo Downstream (Solventes) e os Aspectos Ambientais

Especialista em Regulao de Petrleo e Derivados, lcool Combustvel e Gs Natural.

Setembro - 2009

Marcus Werner

Marco Regulatrio Lei n 9.478, de 06/08/97 (Lei do Petrleo)

Cria a Agncia Nacional do Petrleo com as atribuies de: - Regular: estabelecer regras para atividades e agentes econmicos, por meio de instrues normativas, portarias e resolues; - contratar: promover licitaes e celebrao de contratos, em nome da Unio, com concessionrios em atividades de explorao, desenvolvimento e produo de petrleo e gs natural e - fiscalizar: as atividades integrantes da indstria do petrleo.

 Lei n 11.097, de 13/01/05 Amplia o escopo de atuao da ANP, conferindo-lhe atribuies relacionadas aos biocombustveis, alterando sua denominao para Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis.

Lei do Petrleo 9.478/97

Artigo 8. A ANP ter como finalidade promover a regulao, a contratao e a fiscalizao das atividades econmicas integrantes da indstria do petrleo, do gs natural e dos biocombustveis, cabendo-lhe: Inciso IX - fazer cumprir as boas prticas de conservao e uso

racional do petrleo, seus derivados, gs natural biocombustveis e de preservao do meio ambiente.

Regulamentao da ANP SOLVENTES

Papel da ANP: Regular, autorizar e fiscalizar o exerccio das atividades de produo (primria e secundria) e de distribuio de solventes. Controlar a movimentao de solventes suscetveis de uso como adulterador de combustveis Acompanhar o mercado Autorizar a importao e a exportao de solventes.

Agentes Econmicos do Setor de Solventes

Produtor Primrio (SRP) Produz solventes a partir do fracionamento de petrleo, condensados ou gs natural. Produtor Secundrio (SRP) Utiliza solventes ou nafta como matria-prima para obteno de outros solventes a partir do fracionamento ou mistura mecnica. Distribuidor (SAB) Atividade que compreende a aquisio, armazenamento, transporte, comercializao e controle de qualidade dos solventes. Consumidor Industrial (SAB) Utiliza solventes como matria-prima ou insumo exclusivamente para processamento industrial prprio, sendo lhe vedado comercializ-los. Distribuidor e Consumidor Industrial (SAB) Exercem as atividades de distribuio e de processamento industrial prprio concomitantemente

Regulamentao ANP SRP

Superintendncia de Refino e Processamento de Gs Natural (SRP)
Atribuies: emisso de autorizaes para unidades de refino, processamento de gs natural e produo de biodiesel. (incluindo os produtores de solventes)

PORTARIA ANP N 28/1999: Construo, ampliao de capacidade e operao de refinarias e de unidades de processamento de gs natural (reviso) PORTARIA ANP N 318/2001: Atividade de produo de solventes RESOLUO ANP N 25/2008: Produo de Biodiesel (construo, modificao, ampliao, operao e comercializao de biodiesel)

Licenciamento Ambiental precede a obteno das Autorizaes da ANP;

ANP pode solicitar a qualquer tempo informaes complementares. No est definida a tipologia de informaes passveis de serem solicitadas, o que pressupe a possibilidade de solicitar outras informaes ambientais; Revogao das autorizaes em caso do descumprimento das condies exigidas na regulamentao ANP;

Regulamentao da ANP SAB

1. Autorizar e revogar a autorizao das atividades de Distribuio dos seguintes produtos: (construo, ampliao e operao das instalaes) combustveis lquidos derivados de petrleo, lcool e outros combustveis automotivos Portaria ANP N 29/1999 e Portaria ANP N202/1999; combustveis de aviao - Resoluo ANP N 17/2006; GLP - Resoluo ANP N 15/2005; solventes - Resoluo ANP N 24/2006; asfalto - Resoluo ANP n 02/2007;

Regulamentao da ANP Resoluo n 24/2006 A ANP, em 2006 estabeleceu a Resoluo n 24 : - considerando a necessidade de atualizar o cadastro das empresas que j exercem a atividade de distribuio de solventes; - considerando a necessidade de aprimorar os mecanismos de controle e de acompanhamento da comercializao e da movimentao de solventes, uma vez que esses produtos so passveis de uso indevido como adulterador de combustvel automotivo; e - considerando que tal uso indevido traz prejuzos ao consumidor, ao errio, concorrncia e ao meio ambiente.

Regulamentao da ANP Resoluo n 24/2006

Art. 3 A atividade de distribuio de solventes somente poder ser exercida por pessoa jurdica, constituda sob as leis brasileiras, que possuir autorizao da ANP. Art. 12. Aps a declarao a que se refere o artigo anterior (habilitao da pessoa jurdica), a outorga da autorizao depender da apresentao, pela pessoa jurdica habilitada, em consonncia com o estudo tcnico-econmico do empreendimento, dos seguintes itens: VI cpia autenticada da Licena de Operao emitida pelo rgo de meio ambiente competente relativa instalao de armazenamento e distribuio, contemplando a descrio da atividade de distribuio de solventes, de produtos qumicos ou de derivados de petrleo;

Regulamentao da ANP Aspectos Ambientais - SAB

No pedido de autorizao solicitada a Licena Ambiental. - Se a licena for precria, a autorizao da ANP vincula-se a ela. verificado se o agente econmico est cumprindo a Resoluo ANP n 30/2006, que adota a NBR 17505 Armazenamento de Lquidos Inflamveis e Combustveis da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT.

Regulamentao da ANP Aspectos Ambientais - SFI

01. Estabelecer as prioridades, avaliar e analisar os resultados das aes de
fiscalizao. Aes de acompanhamento das questes ambientais: A ANP interdita e autua os agentes econmicos que foram denunciados e exercem atividade sem a autorizao devida ou por adulterao de combustveis ou quando a prpria ANP no momento da fiscalizao verifica a existncia de poluio ambiental na rea devido a falhas nas instalaes e o no cumprimento das normas de segurana de acordo com a legislao aplicvel quele ramo de atividade. Em casos de poluio ambiental (contaminao do solo) por vazamento de leo encaminhado ofcio ao rgo ambiental responsvel e/ou ao Ministrio Pblico Federal. Sistema de Incidentes e Licenciamento Ambiental (SIN/LIAM).

Regulamentao da ANP Aspectos Especficos - SFI

02. Estabelecer a programao das aes de fiscalizao. Aes de acompanhamento das questes ambientais: A SFI tem planejamento e cronograma anual das aes de fiscalizao no mbito nacional. Este cronograma alterado nos casos de fiscalizaes por conta de denncias ou por solicitao externa oriundas de outras instituies (Ministrio Pblico, Delegacia, Polcia Ambiental, etc). Na apreenso de produtos perigosos, durante as aes de fiscalizao, sempre chamado o rgo ambiental estadual ou municipal para acompanhamento do processo, pois eles que determinam como ser o destino final dos mesmos.

Regulamentao da ANP SBQ

A atuao da SBQ est voltada para a qualidade do produto, no que se refere sua especificao. Portaria ANP n 130/1999 estabelece o Regulamento Tcnico ANP n 05/99 sobre a especificao dos leos lubrificantes bsicos rerrefinados; Portaria ANP n 80/1999 estabelece o Regulamento Tcnico ANP n 03/99 sobre a especificao de leos combustveis de origem nacional ou importados. Portaria ANP n 309/2001 estabelece as especificaes para a comercializao da gasolina automotivas Portaria ANP n 310/2001 estabelece as especificaes para a comercializao de leo diesel e mistura de leo diesel/biodiesel B2 E todas as demais Portarias e Resolues da ANP de especificao de produtos derivados do petrleo e gs natural.

Setor de Solventes
Agentes do Setor 68 Agentes do Setor de Solventes:
26 Distribuidores (22 autorizados pela Resoluo ANP 24/06 e 4 em Processos Administrativos) 3 Distribuidores e Consumidores Industriais 45 Consumidores Industriais

Contatos OBRIGADO

Marcus Werner
Especialista em Regulao de Petrleo e Derivados, lcool Combustvel e Gs Natural.

www.anp.gov.br