Municipio DE Toledo Estado Do Parana

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MUNICIPIO DE TOLEDO
Estado do Parana
PROJETO DE LEI
Dispoe sobre a implementagao do Programa

“Toledoe+Mobilidade” e autoriza a abertura de
credito adicional suplementar no orgamento-
programa do Munidpio de Toledo, para o
exercicio de 2022.
O POVO DO MUNICIPIO DE TOLEDO, por seus representantes na

Camara Municipal, aprovou e o Prefeito Municipal, em seu nome, sanciona a seguinte
Lei:
Art. 1° - Esta Lei dispoe sobre a implementagao do Programa

“Toledoe+Mobilidade” e autoriza a abertura de credito adicional suplementar no
orgamento-programa do Municipio de Toledo, para o exercicio de 2022.
Art. 2° - Pica implementado o Programa “Toledoe+Mobilidade”, instituido

pela Lei “R” n° 47, de 28 de junho de 2021, consistente no desenvolvimento de agoes
em parceria entre o Executive municipal e a empresa Viagao Sorriso de Toledo Ltda.,
concessionaria do servigo de transporte coletivo urbano da cidade de Toledo, tendo
por objetivos:
I - o equilibrio economico-financeiro do contrato de concessao do
servigo;
II - a redugao do valor da tarifa do transporte coletivo urbano; e
III - a gratuidade do transporte coletivo urbano a usuarios inseridos em
programas desenvolvidos pelo Municipio nas areas de assistencia social, saude,
habitagao popular, juventude, mulheres, pessoas com deficiencia, educagao, meio
ambiente, cultura, esportes, desenvolvimento humano, defesa civil, recursos humanos
e desenvolvimento economico e da empresa publica municipal.
Paragrafo unico - O Programa de que trata o caput deste artigo tera

carater continuado e permanente.
Art. 3° - A consecugao do Programa de que trata esta Lei implica:

I - ao Municipio de Toledo, a obrigagao de repassar a empresa Viagao
Sorriso de Toledo Ltda., o valor de R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais) por mes, a
contar da publicagao desta Lei;
II - a empresa Viagao Sorriso de Toledo Ltda., as seguintes obrigagoes:
a) dar quitagao do deficit decorrente do nao reajustamento das tarifas do
transporte coletivo para o ano de 2022 e durante o periodo de vigencia do Programa
“Toledoe+Mobilidade”;
b) apresentar, mensalmente, ao Municipio de Toledo, a partir do mes de
margo de 2022, planilha de custos e receitas do sistema de transporte coletivo urbano
de Toledo; e
c) repassar ao Municipio de Toledo a quantidade mensal de 6.000 (seis
mil) passes livres do transporte coletivo urbano, representados por cartao proprio,
para utilizagao nos programas e demais finalidades a que se refere o inciso III do caput
do artigo 2° desta Lei; e
III - a redugao das tarifas do transporte coletivo urbano, a partir da
publicagao desta Lei, nos seguintes valores:
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MUNICIPIO DE TOLEDO
Estado do Parana
a) integral: de R$ 3,90 (tres reais e noventa centavos) para R$ 3,50 (tres
reals e cinquenta centavos); e
b) para professores e estudantes: de R$ 1,95 (um real e noventa e cinco
centavos) para R$ 1,75 (um real e setenta e cinco centavos).
Paragrafo unico - Os passes livres eventualmente nao utilizados dentro

do mes serao acumulados para o mes seguinte.
Art. 4° - Eventual superavit que venha a ser apurado no sistema de

transporte coletivo urbano de Toledo em cada ano, durante a vigencia do Programa
implementado por esta Lei, sera considerado por ocasiao da fixagao do valor das
respectivas tarifas para o ano seguinte, a ser procedida por Decreto.
Art. 5° - As normas e criterios para a concessao dos passes livres

referidos na alinea “c” do inciso II do caput do artigo 3° desta Lei serao estabelecidos
em regulamento pelo Chefe do Executive municipal, com base em proposta elaborada
por Comissao espedfica, constituida por representantes dos orgaos aos quais o
publico a ser beneficiado esteja vinculado.
Art. 6° - O controle da concessao dos passes livres atraves do Programa

implementado por esta Lei tambem sera de responsabilidade dos 6rg3os referidos na
parte final do artigo 5° desta Lei.
Art. 7° - Para o atendimento das despesas decorrentes da execugao do

Programa “Toledoe+Mobiiidade” a partir da publicagao desta Lei, fica o Executive
municipal autorizado a abrir no orgamento-programa do Munidpio de Toledo, para o
exerclcio de 2022, credito adidonal suplementar no valor de R$ 4.500.000,00
(quatro milhoes e quinhentos mil reals), mediante a suplementagao da
seguinte natureza de despesa e fonte de recurso no orgamento da
Administragao Direta;
PR0JET0/ATIVIDADE 15.003 - 26.782.0045.2-180 IMPL PROG DE ACESSIB NOS TRANSP E MELH TRANS URB
3.3.90.39.00.00 OUTROS SERVIQOS DE TERCEIROS - PESSOA JURiDICA R$ 4.500.000,00
16800 000 0 / 1 / 7 / 0 / 0 Recursos Ordinarios (Livres) :»**•>** » »-*
r *.*..» * * R$ 4.500.000,00
* * * * • * *> * *•» * <
TOTAL DA SUPLEMENTAgAO NO ORQAMENTO DA ADMINISTRAgAO DIRETA »*»•»•*»*«•«**••*•#*•»%«••••*»• R$ 4.500.000,00
Paragrafo unico - Para a abertura do credito de que trata o caput deste

artigo, sera utilizado, no orgamento da Administragao Direta, recurso proveniente de
superavit de exerdcios anteriores na fonte 000 - Recursos Ordinarios (Livres), no
valor de R$ 4.500.000,00 (quatro milhoes e quinhentos mil reais).
Art. 8° - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicagao.
GABINETE DO PREFEITO DO MUNICIPIO DE TOLEDO, Estado do

Parana, em 2 de man
/
LUIS >BETO LUNITTI PAGNUSS,

PREFE O MUNICIPIO DE TOLEDO
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MUNICIPIO DE TOLEDO
Estado do Parana
MENSAGEM N° 25, de 2 de margo de 2022 (com oedido de uraencia)
SEN HO R PR ESIDEN TE,

SEN H O R AS VER EAD O RAS,
SEN HO R ES VER EAD O R ES:
E do conhecimento dos ilustres Vereadores e Vereadoras que, apos

o imcio da pandemia da Covid-19, as medidas e agoes adotadas pelos entes
publicos das diversas esferas para o enfrentamento daquela emergencia de saude
publica implicaram a suspensao ou a restrigao do funcionamento de
estabelecimentos e atividades comerciais e de servigos.
Tais determinagoes acabaram por ocasionar deficit financeiro

tambem no servigo de transporte coletivo urbano de nossa cidade, prestado
mediante concessao pela empresa Viagao Sorriso de Toledo Ltda., face a
significativa redugao no numero de passageiros transportados, seja em
decorrencia da suspensao de atividades de estabelecimentos comerciais e de
servigos, seja em razao das medidas determinadas pelo proprio Executive
municipal para a prestagao do servigo.
Diante disso, no ano de 2020, pelas Leis “R” n°s 76, de 27 de outubro,
e 96, de 22 de dezembro, o Municfpio foi autorizado a conceder subsfdio a
empresa Viagao Sorriso de Toledo Ltda., para a manutengao do equilfbrio
economico-financeiro do contrato de concessao do servigo de transporte coletivo
urbano de Toledo, nos valores de R$ 1.262.989,00 (urn milhao duzentos e
sessenta e dois mil novecentos e oitenta e nove reais) e de R$ 868.027,00
(oitocentos e sessenta e oito mil e vinte e sete reais), em virtude do deficit do
sistema relative ao penodo de abril a outubro de 2020.
No ano de 2021, pelo deficit apurado pela concessionaria, referente

ao periodo de novembro de 2020 a abril de 2021, novo valor teria que ser a ela
repassado, para efeito de restabelecimento do equilibrio do contrato.
Apos analise da questao, pela Lei “R” n° 47/2021, instituiu-se o

Programa “Toledo+Mobilidade”, como forma de transformar uma obrigagao do
Poder Publico municipal, consistente no repasse de valor a concessionaria do
servigo de transporte coletivo urbano, para os fins antes mencionados, em
beneffcio para os usuarios do transporte coletivo, tanto mediante a redugao do
valor das tarifas quanto pela concessao de passes livres do transporte a usuarios
inseridos em diversos programas desenvolvidos pelo Municfpio e a usuarios com
direito a gratuidade em razao de legislagao especffica.
Assim e que, no artigo 3° daquela Lei, se estabeleceu as seguintes

obrigagoes para as partes:
a) ao Municipio: repassar a Viagao Sorriso de Toledo Ltda. o valor de
R$ 500.000,00 por mes, pelo prazo de 8 (oito) meses, periodo de duragao inicial
do Programa (art. 3°, § 1°);
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b) a empresa Viagao Sorriso de Toledo Ltda.:
b1) dar quitagao do deficit decorrente das medidas determinadas pelo
Poder Publico municipal por conta da pandemia da Covid-19, relative aos meses
de novembro e dezembro de 2020 e de Janeiro a abril de 2021, e de eventual deficit
ocorrido a partir de maio de 2021 e durante o penodo de vigencia do Programa
“Toledo+Mobilidade”; e
b2) repassar ao Municipio 6.000 (seis mil) passes livres do transporte
coletivo, para utilizagô nos programas e demais finalidades acima referidos.
Alem disso, a partir de 1° de julho de 2021, reduziu-se o valor das

tarifas do transporte coletivo de R$ 4,30 para R$ 3,90 (integral) e de R$ 2,15 para
R$ 1,95 (professores e estudantes).
O Programa, inedito no Brasil com as caractensticas e beneficios nele

previstos, e considerando-se os criterios estabelecidos pelo Decreto n° 188/2021,
foi executado com sucesso, resultando em beneficios para grande parcela de
nossa populagao, seja por transporte coletivo urban© gratuito ou mediante redugao
de tarifas.
Como ja dito, o prazo inicialmente previsto para a duragao do

Programa - 8 meses - esta se encerrando neste mes.
Por outro lado, pelo Requerimento protocolizado na Municipalidade

sob n° 53.274, de 20 de dezembro de 2021, planilhas e demais documentos a ele
anexos, a empresa Viagao Sorriso de Toledo Ltda. solicitou a majoragao do valor
das tarifas do transporte coletivo, para o ano de 2022, para R$ 6,94 (seis reais e
noventa e quatro centavos).
Diante de tai pedido, pela Portaria n° 26, de 14 de Janeiro ultimo,

constituiu-se Comissao para realizar a analise previa tecnica do referido pedido de
reajuste e das planilhas e documentos a ele relacionados.
Tal Comissao, apos solicitar documentos complementares da

concessionaria, apresentou o incluso Relatorio de Analise Previa, sugerindo a
manutengao da tarifa em R$ 3,90 (tres reais e noventa centavos), com a
estipulagao de uma politica de concessô de subsldio, visando a mitigar o impacto
da elevagao dos custos da prestagao do servigo, ou a elevagao do valor da tarifa
integral para R$ 6,10 (seis reais e dez centavos), relatorio esse que foi submetido,
tambem, h apreciaepao do Conselho Municipal d© Triinsit© de Toledo, o qual se
manifestou consoante Ata n° 01/2022 (copia anexa).
Face as circunstancias expostas, a administragao municipal pretende

manter e implementar o Programa "Toledoe+Mobilidade”, com a continuidade dos
subsidies mensais a concessionaria e demais obrigagoes a ele inerentes,
ampliando o seu alcance e tornando-o permanente.
5
MUNICIPIO DE TOLEDO /yv
rf
.
Estado do Parana
A proposta, se aprovada por esse Legislative, viabilizari n£o s6 a
continuidade da prestagô dos servigos de transporte coletivo para o atendimento
de distritos e localidades do interior do Munidpio, como, tambem, a manutengao
do quantitative de passes livres e, ainda, nova redugao no valor das tarifas do
transporte coletivo urbano, de R$ 3,90 para R$ 3,50 (integral) e de R$ 1,95 para
R$ 1,75 (professores e estudantes),
Pretende-se, igualmente, ampliar o publico a ser beneficiado com a

gratuidade do transporte coletivo, estendendo-se-o para usuarios inseridos em
outros programas desenvolvidos pelo Poder Publico municipal,
Considerando, portanto, que a manutengao desse Programa

atendera sobremaneira o interesse publico e a sociedade, dado o seu alcance, e
que submetemos a an&lise dessa Casa o Projeto de Lei que “dispoe sobre a
implementagao do Programa ToledoG+Mobilidade e autoriza a abertura de
credito adicional suplementar no orgamento-programa do Munidpio de
Toledo, para o exercicio de 2022”.
De acordo com a proposigao anexa, alem de outras obrigagoes, a

concessionaria devera dar quitag§o do deficit decorrente do nao reajustamento
das tarifas do transporte coletivo para o ano de 2022 e durante o period© de
vigencia do Programa “Toledoe+Mobilidade”.
Ademais, eventual superavit que venha a ser apurado no sistema de

transporte coletivo urbano de Toledo em cada ano, durante a vigencia do
Programa, devera ser considerado por ocasiio da fixagao do valor das respectivas
tarifas para o ano seguinte, mediante Decreto.
As normas e criterios para a concessao e controle dos passes livres

a serem repassados pela concessionaria serao estabelecidos em regulamento
pelo Chefe do Executive municipal, com base em proposta elaborada por
Comissao especifica, constituida por representantes das Secretarias as quais o
publico a ser beneficiado esteja vinculado.
Informa-se que o orgamento-programa do Munidpio para o exercicio

de 2022 contempla dotagao propria para a realizagao de repasses como os
previstos no Programa - conta 16800 - PROJETO/ATIVIDADE 26.782.0045.2-180
- IMPL PROG DE ACESSIB NOS TRANSP E MELH TRANS URB.
Pelo fato, no entanto, d© nao haver saldo suficiente na respeetiva

conta, propoe-se a abertura de credito adicional suplementar, no valor necess£rio
para o custeio das despesas para a execugao do Programa ate o final do corrente
ano.
De tal forma, a proposta apresenta compatibilidade com o PPA, a

LDO e a lei orgamentaria anuai, atendendo, portanto, as condigoes previstas nas
normas de finangas publicas voltadas para a responsabilidade na gestao fiscal.
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MUNICIPIO DE TOLEDO
Estado do Parana
fo em vista que o prazo inicial de vigdncia do Programs, conforme

da Lei “R" n° 47/2021, era de 8 (oito) meses, o qua! este se
iderando que, com a implementagao do Programs

ade”, nos termos da proposigao anexa, o Municipio pretends
o nova redugao das tarifas do transpose coletivo urbano, para vigencia,
se possivel, ainda neste mes de margo,
ua que nao se tenha que interromper a concessao dos passes
ios do servigo de transports coletivo urbano, benefici&rios do
? h .... ip iiij h i pit
itamos a Vossas Excelencias que a proposigao anexa
re de urgencia, em conformidade com o que dispoe o artigo
nica do Municipio.
Colocamos a disposi$ao dos ilustres Vereadores e Vereadoras,

desde logo, os integrantes da Comissao mencionada anteriormente e servidores
das Secretarias envolvidas na execugao do Programa "Toledoe+Mobilidade”, para
prestarem outras informagoes ou esclarecimentos adicionais que eventualmente
se fizerem necessaries sobre a materia.
Respeitosamente,
LUIS ABAL POBETO LUNITTI PAGNUS5

—-—PRERI DO MUNICIPIO DE TOLEDO
Excelentfssimo Senhor
LEOCLIDES LUIZ ROSO BISOGNIN
Presidente da Camara Municipal de
Toledo - Parana
QUADRO DE DETALHAMENTO DA DESPESA ORQAMENTARIA Exercicio 2022
Unidade gestora: Municipio de Toledo Regina: 119
f u n c Ao 26 TRANSPORTE
SUBFUNCAO 122 ADMINISTRAQAO GERAL
PROGRAMA 0045 TRANSPORTE E TRANSITO
PROJETO/ATIVIDADE 26.122.0045.2-178 MANUTENQAO DOS SERVigOS E ESTRUTURA DOS TERMINAIS TOTAL P/A: 4.675,00
RODOVlARIOS E PONTOS DE ONIBUS
OBJEiivo. Executar servipos de manutengSo nos terminals rodovi^rios intermunicipal e urbano e pontos de dnibus; Readequar o sistema de
transporte coletivo,
3.0.00.00.00.00 DESPESAS CORRENTES 4.575,00
3.3.00.00.00.00 OUTRAS DESPESAS CORRENTES 4.575,00
3.3.90.00.00.00 APUCAQOES DIRETAS 4.575.00
3.3.90.30.00.00 MATERIAL DE CONSUMO 700.00
16700 000 0/ 1/7 / 0 /0 Rscursos Ordinarios (Llvres) 500,00
16710 10039 1003/3/99/2/12 REPASSE TR AN STO L -C O N TR ATO DE CO NCESSAO 200.00
3.3.90.39.00.00 OUTROS SERVigOS DE TERCEIROS - PESSOA JURlOICA 3.875,00
18720 000 0/1 /7 / 0 /0 Recursos Ordinanos (Llvres) 3.675,00
16730 10039 1008/3/99/2/12 REPASSE TRANSTOL - CONTRATO DE CONCESSAO 200,00
4.0.00.00.00.00 DESPESAS DE CAPITAL 100,00
4.4.00,00.00,00 INVESTIMENTOS 100,00
4.4.90.00.00.00 APUCACOES DIRETAS 100,00
4.4,9a 52.00.00 EQU1PAMENTOS E MATERIAL PERMANENTE 100,00
16740 000 QJ M 71010 Recursos Ordinanos (Livres) 100,00
FUNgAO 26 TRANSPORTE
SUBFUNgAO 782 TRANSPORTE RODOVlARiO
PROGRAMA 0045 TRANSPORTE E TRANSITO
PROJETO/ATIVIDADE; 26,782.0045.1-179 CONSTR, AMPL, REFOR E MELH TERMINAIS RODOVlARIOS E PONTOS TOTAL P/A: 201.100,00
DE ONiBUS
o bj et iv o : Construpao, reformas, amplia?oes e melhorias em terminals rodovibrios intermunicipal e urbano; Construed e melhorias de pontos
de dnibus nbo compreendidos no contrato com a Concessionbria do transporte coletivo; Proceder adequapoes nas edificagoes de
propriedade do municipio conforme demanda. '
4.0,00,00.00.00 DESPESAS DE CAPITAL 201.100,00
4,4.00.00.00,00 INVESTIMENTOS 201.100.00
4.4.90.00.00.00 APUCAgOES DIRETAS 201.100,00
4.4,90,51.00.00 OBRAS E INSTALACOeS 201.100.00
16750 000 0/ 1 /7 / 0 /0 Recursos Ordinanos (Livres) 200.000,00
16760 10039 1008/3/99/2/12 REPASSE TRANSTOL - CONTRATO DE CONCESSAO 100,00
16770 10161 1005/3/99/1 /1 Conv SEDU - Reforma do Terminal Rodoviirio 1.000,00
FUNgAO 126 V^TTRANSPORTi?1"

SUBFUNgAO: 782 TRANSPORTE RODOVlARiO
PROGRAMA: 0045 TRANSPORTE E TRANSITO ‘
PROJETO/ATIVIDADE: 26.782.0045.2-180 IMPL PROG DE ACESSIB NOS TRANSP E MELH TRANS URB TOTAL P/A: 1.490.200,00
o bj et iv o : Proporcionar a populagbo, em especial a de manor poder aquisitivo, maior acesso ao transporte coletivo atravbs da diminuigbo do
seu custo ou isengSo do mesmo; Ampliar as oportunidades de lazer atraves da facilidade de locomogao proporcionada pela
diminuigao dos custos com o transporte coletivo,
3,0.00.00.00.00 DESPESAS CORRENTES 1,490.200,00
3.3.00.00.00.00 OUTRAS DESPESAS CORRENTES 1.490.200,00
3.3.90.00.00.00 APLICAQOES DIRETAS 1.490.200,00
3.3.90.30.00,00 MATERIAL DE CONSUMO 100.00
16700 000 0/1/7/0/0 Recursos Ordindnos (Livres) 100,00
3.3.90.31,00,00 PREMIAgOES CULTURAIS. ARTlSTICAS, CIENTlFiCAS, DESPORTIVAS E 100,00
OUTRAS
16790 000 0/1/7/0/0 Recursos Ordinanos (Livres) 100,00
OUTROS SERVigOS DE TERCEIROS - PESSOA JURiDlCA ' 1.490.000.00
16800 ooo on >7)0/0 Recursos OrdmAnos (Llvres) 1.490.000.00
go!
Exmo. Sr. LUIS ADALBERTO BETO LUNITTI PAGNUSSATT
MM. DD. PREFEITO DO MUNICIPIO DE TOLEDO - PR.

5 3
ob'O <b * bU-
VIACJAO SORRISO DE TOLEDO LTDA„, pessoa jurxdica de direito

privado, inscrita no CNPJ/MF sob o nQ 75.948.646/0001-02, com sede na Rua Barao
do Rio Branco, ns 3733, Bairro Vila Industrial, Toledo, PR, CEP 85.905-040, por
intermedio de seu procurador abaixo subscrito, adiante denominada apenas como
Requerente, comparece respeitosamente a presenga de Vossa Excelencia para
apresentar
REOUERIMENTO ADMINISTRATIVO
com fundamento nas Leis Federais na 8.666/93 e ne 8.987/95, no art. 52, inciso LV e
art. 37 da Constituigao Federal, no Contrato de Concessao n* 359/2003, bem como
em seus termos aditivos e com base nos fatos e nas razoes de direito a seguir
expostos:
1
005?
I - OS FATOS EM RETROSPECgAO
A Requerente e concessionaria do servigo publico de transporte coletivo

urbano de passageiros no Murdcipio de Toledo - PR, condigao alcangada pela
participagao vitoriosa no certame licitatorio na 07/2003, que Ihe outorgou a

exploragao da concessao neste Municipio, prorrogada por meio do Terceiro Termo
Aditivo, firmado em 12 de setembro de 2018. Assim, incumbem a esta
concessionaria diversas obrigagoes estabelecidas no contrato de concessao, tais

como despender recursos para a regular operagao dos servigos e a realizar os
pertinentes investimentos.
Essas despesas operacionais e esses investimentos decorrem da propria

natureza do servigo licitado e ora operado. Com efeito, a operagao do transporte
coletivo exige investimentos em equipamentos (frota), infraestrutura (garagens,

locals de manutengao dos veiculos, entre outros) e despesas com pessoal, insumos,
manutengao de pegas e acessorios.
Como contrapartida a todos esses investimentos e despesas, a concessionaria

(Requerente) e assegurada uma justa remuneragao financeira, auferivel mediante
recolhimento de tarifa dos usuarios do sistema, em atendimento a bilateralidade,
sinalagmatiridade e comutatividade do contrato de concessao.
O 2° Termo Aditivo ao Contrato de Concessao n° 359/2003, em sua Clausula

Quinta, tratou da remuneragao da concessionaria, estabelecendo o seguinte:
CLAUSULA QUINTA - DA REMUNERAQAO

1. A tarifa ora estabelecida para inicio do perlodo de prorrogagao da
concessao que remunerara a Concessionaria e de R$ 2,45 (dois reals e
quarenta e cinco centavos), reajustavel e revista na forma prevista neste
Termo Aditivo.
2
om
2. A_Jarifajdgfim .clausula.sera.obj.eto_dg
reajuste, nos termosâ_dausula decima nona,e^dgesima dp contrato ora
aditivado> sendo que o primeiro reajuste se dara somente dentro de 01
(um) ano a contar da vigencia da presente prorrogaâo, (grifou-se)
A prorrogagao do contrato de concessao ocorreu em 16 de setembro de 20131,
portanto, o primeiro reajuste da tarifa deveria ter acontecido em 16 de setembro de

2014, nos termos da Clausula Quinta do termo aditivo, antes transcrita. No entanto,
a tarifa foi reajusta apenas em Janeiro de 2015 - ou seja, quatro meses depois da
data-base prevista no contrato de concessao.
Em dezembro do mesmo ano, a tarifa foi novamente reajustada - porem, por

recomendagao do Ministerio Publico, o decreto n. 810 foi revogado, postergando
esta municipalidade o reajuste devido para janeiro de 2016. Em face disso, a
Requerente pleiteou a alteragao da data-base de reajuste da tarifa para todo mes de
janeiro, bem como a compensagao dos prejuizos decorrentes do reajuste tardio da
tarifa.
Ambos os requerimentos for am, no entanto, indeferidos pela

municipalidade.
Posteriormente, em 12/09/2018, foi firmado o Terceiro Aditivo ao contrato

original de concessao, no qua! foram previstas diversas obrigagdes de realizagao de
investimentos pela Requerente, conforme se ve das clausulas segunda e terceira
daquele instrumento. Nao ha no Terceiro Aditivo, entretanto, previsao de reajuste
da tarifa tecnica.
^ CLAUSULA SEXTA - DA PRORROGAgAO

1. O Contrato de Concessao if 359/2003 fica prorrogado pelo prazo de 5 (cinco) anos, a contar do
termo final do mesmo, em 16 de setembro de 2013, podendo ser prorrogado, por igual periodo, nos
termos do contrato ora aditivado.
3
oflf
Verifica-se, inobstante, a necessidade premente de o Poder Concedente
promover novo reajuste tarifario, eis que a previsao contratual, com a finalidade de
compensar os efeitos da inflagao e do aumento dos custos operacionais, e de
reajuste anual, nos termos da clausula contratual supra citada.
Se soma a isso tudo o impacto da pandemia de COVID-19 sobre a atividade

da SORRISO. A enorme diminuigao no faturamento foi partialmente contemplada
pelo subsidio emergencial aprovado recentemente pelo Municipio - no entanto, isso
nao afasta automaticamente a necessidade de reequilibrio economico-financeiro do
contrato, conforme demonstrado na anexa planilha de calculo da taifa tecnica.
Apurou-se como tarifa de equilibrio atual o valor de RS 6,94 (seis reals e

noventa e quatro centavos), o que demonstra que a tarifa atual esta defasada. Em
tempo, os principais itens que influenciam na fixagao do valor da tarifa tecnica
sofreram as variagoes ilustradas nesta relagao:
HEM 2020 2021 % Variagao

* Media passegeiros equivatentes 228.262 178.334 -21,87%
* Prego de urn litre de combustrvel 2,8923 4,1062 46,08%
* Pneus novos (Prego medio) 797,32 1273,47 69,72%
* Recapagem (preco medio) 396,95 497,50 25,65%
* Chassi (preco medio) 186.000,00 213.300,00 14,68%
* Carroceria (preco medio) 167.000,00 220.000,00 31,74%
* Salaries 2.092,36 2335.22 11,61%
* Beneficios - Cesta Basica 377,63 377,63 0,00%
Note-se que a tarifa tecnica de R$ 6,94 nao contempla renovagao de frota, o
que demandaria investimentos em novos veiculos e redundara numa tarifa tecnica

superior a R$ 7,50 (sete reals e cinquenta centavos).
O reajuste da tarifa e a maneira pela qual o Poder Concedente (Municipio de

Toledo) garante o equilibrio economico-financeiro do contrato celebrado com a
4
0$g
Requerente, que foi afetado devido a significativa alteragao dos custos operacionais
para a prestaâo do servigo de transporte coletivo urbano.
O pedido de reajuste esta fundado no aumento dos custos operacionais com
insumos, em especial aumento do oleo diesel. Houve, tambem, diminuigao de
passageiros pagantes no sistema, em comparagao ao ano anterior, alem do

acrescimo de gratuidades, o que tambem impactou nos custos operacionais da
Requerente.
Verifica-se, portanto, a necessidade de o Poder Concedente reajustar a tarifa,

conforme previsto na Clausula Decima Nona e Vigesima do Contrato de Concessao
n° 359/2003:
Clausula Decima Nona

A remuneragao da Concessionaria se fara por cobranga de tarifa dos
usuarios do sistema, mediante planilha de custos, definida no edital de
licitagao, sendo que a tarifa inicial, conforme proposta apresentada para o
item 6.1.1 do edital e de R$ 1,35 (um real e trinta e cinco centavos),
Paragrafo Primeiro:
O controle de recebimento e reembolso dos vaiores pecuniarios e vale
transportes (fichas, bilhetes e/ou cartoes eletronicos e/ou magnetkos, das
r% modalidades escolar, vale-transporte e publica, em outras que venham a
ser instituidas) arrecadados pelo sistema serao de responsabilidade da
Concessionaria.
Paragrafo Segundo:
A tarifa sera aferida a partir da planilha de custos constante deste edital e
formulada de acordo com os parametros definidos pelo CEMTRAN,
sendo fixada pelo Chefe do Poder Executive do Munidpio de Toledo, de
acordo com a legislagao aplicavel a especie, e sera reajustada sempre que
necessario para manutencao do equilibrio economico-financeiro do
sistema e do contrato.
Paragrafo Terceiro:
Fica facultado a Concessionaria, como fonte de receita alternative, nos
termos do Art. 11, da Lei 8.987/95, e item 1.2 do edital, veicular
publicidade nos veiculos utilizados para a prestagao dos servigos, nos
limites definidos pelo CEMTRAN.
5
093
(...)
Clausula Vigesima
Mediante o competente levantamento e estudo lecnico do CEMTRAN,
este podera, depots de aprovado pelo mesmo, alterar os coeficientes e
indices, constantes da planilha de custos.
No mesmo sentido prescreve a Lei de Concessoes (Lei n.e8,987/1995), que em

seu artigo 9s preve ate mesmo o reajuste imediato e concomitante da tarifa, assim
que qualquer alterayao contratual implique em alteragao do equilibrio economico-
financeiro do contrato.
“Art. 92 A tarifa do servigo publico concedido sera fixada

pelo prego da proposta vencedora da licitagdo e preservada
pelas regras de revisdo previstas nesta Lei, no edital e no
contrato. (...)
§ 4- Em havendo alteragdo unilateral do contrato que afete
o seu inicial equilibrio economico-financeiro, o poder
concedenie deverd re$tabelece-lo, concomitantemente d
alteragdo. ”
II - REQUERIMENTO
Diante do acima exposto, a Requerente requer seja promovido o adequado

REAJUSTE TARIFARIO, em relagao ao servigo publico de transporte coletivo
urbano de passageiros prestado no Munidpio de Toledo, mediante atualiza?ao do
calculo da planilha tarifaria oficial da concessao, majorando a tarifa para o valor de
R$ 6,94 (seis reals e noventa e quatro centavos) conforme planilha de calculo em
anexo.
Nestes Termos.
Pede Deferimento.
6
t
0194
i
Toledo, 15 de dezembro de 2021.
VIACAO S M SO DE TOLEDO LTD A,

'ai ileluCppicz
ANEXO
PLANILHA TARILARIA
r\
7
J
somso
rv tdfe&Q VST - VIACAO SORRISO DE TOLEDO
■' -it
CALCULO TARIFARIO
PRECOS DOS CUSTOS UTILIZADOS PARA DETERMINAR O CUSTO QUILOMETRICO
ilfeili ,*>§ i -
PREQO DOS CUSTOS FOR ITEM R$
* Pretpo de um litro de combustivel 4,1962 mm
* Preô de um pneu novo para vefculo leve (micro onibus) 853,81
* Prego de um pneu novo para veiculo pesado ( Comum) 1.693,13
* Prego de uma recapagem para vefculo leve 385,00
* Prego de uma recapagem para vefculo pesado 610,00
* Prego ponderado de um chassi novo para vefculo leve 181.000,00
* Prego ponderado de um chassi novo para vefculo pesado 245.600,00
* Prego ponderado de uma carroceria nova para vefculo leve 190.000,00
* Prego ponderado de uma carroceria nova para vefculo pesado 250.000,00
1
m * Salario-base mensal de motorista 2.490,07
1is * Salario-base mensal Apoio -Trafego I.622,57
¥
s: * Salario-base mensal de fiscal / despachante 2.893,01
tm. * Gusto com Beneficios 377,63
§11
* Remuneragao mensal total de diretoria por veiculo 195,30
& * Despesa mensal com seguro de responsabilidade civil 359,86
»
* Despesa mensal com seguro obrigatorio (DPVAT) e Licenciamento II,56
m
WB
J
Miiiiisft
sorriso VST - VIACAO SORRISO DE TOLEDO
111!
CALCULO TARIFARIO
MEDIA MENSAL PASSAGEIROS
Conversao Conversao Tarifa

Total Passageiros Passageiros
Fretamento para Exclusiva e Distrito Estudantes
Pagantes + VT Equivalentes
Urbano para Urbano
154.263 5.799 17.363 909 178.334

I
m
mm H ■
sornso VST - VIACAO SORRISO DE TOLEDO liPiBSIS
. A* rosroo IliS i1’.
,: . :
CALCULO TARIFARIO
■ « ■
MEDIA MENSAL KM
l^fci
Vefculo Leve Veiculo Pesado TOTAL

■
KM/Media
Frota Operante Km/mes Frota Operante Frota Operante
Km/mes Mensal
62.789 10 132.501 31 195.290 il

JB
}
sornso VST - VIACAO SORRISO DE TOLEDO

CALCULO TARIFARIO
METODOLOGIA- CONVERCAO DOS OS GUSTOS DOS /INSUMOS (PECAS, SERVigOS E MATERlAS E COMBUST!
GUSTO KM RODADO
GUSTO VARIAVEL FOR KM
GUSTOS CONVERTiDOS EM KM CATEGORIA R$
COMBUSTIVEL Comum 1,6139

Micro-onibus 1,0361
LUBRIFICANTES Comum 0,0403

Micro-onibus 0,0259
Comum 0,1762
RODAGEM
Micro-onibus 0,1064
REgAS E INSUMOS MANUTENQAO Comum 0,7244

Micro-onibus 0,3074
GUSTO VARIAVEL TOTAL Comum 2,5548

Micro-onibus 1,4698
cm
hc o
} 5
mmm
ill:
SGffISO
Os
VST - VIACAO SORRISO DE TOLEDO ,;M:w
c a Lc u l o TARIFARIO ;SE ■ .v:
:
METODOLOGIA- CONVERCAO DOS OS GUSTOS DOS /INSUMOS (MAO DE OBRA, PECAS, SERVIÔS E MATERIAS V
E COMBUSTfVEL) EM GUSTO KM RODADO » \ :
TOTAL R$
MAO DE OBRA DIRETA
322.149,92 1,6499
MOTORISTA
:
9.756,22 0,0500
APOIO/TRAFEGO
FISCAIS E DESPACHANTES 13.705,76 0,0702
78.798,51 0,4035
MANUTENOAO
0,2230 1 -t' .■
ADMINISTRAQAO E DIREgAO 43.544,99
45.693,23 0,2340
CESTA BASICA
GUSTO TOTAL COM MAO DE OBRA 513.649.63 2,6302

j
sorriso VST - VIACAO SORRISO DE TOLEDO

. mxmMi1
CALCULO TARIFARIO ■
V
430.804,53 2,2060
CUSTO VARIAVEL TOTAL
1
513.649,63 2,6302 |
CUSTO TOTAL COM MAO DE OBRA
118.305,70 0,6058 -
CUSTO DEPRECIACAO E REMUNERAgAO DOS EQUIPAMENTOS i
!
52.903,04 0,2709
CUSTO DE ADMINISTRACAO
1.115.662.98 5.7129
CUSTO TOTAL FOR QUILOMETRO SEM TRIBUTOS [
i 1
Im
1
.
Wii
I
r I
fSfi
. 11*
I /
:«a
mm
mm
somso
rk' Kamo
VST - VIACAO SORRISO DE TOLEDO
m
CALCULO TARIFARIO
■■
■
METODOLOGIA- CONVERCAO DOS OS CUSTOS DOS /INSUMOS (MAO DE OBRA, PECAS, SERVICOS E MATERI^
E COMBUSTIVEL) EIVI GUSTO KM RODADO ’
G USTO TO TAL FO R Q UILO M ETRO ANTES DO S

5.7129 m.
TRIBUTOS |||
I ii
CARGA TRIBUTARIA (ISSQN, CPRB)
ISS - Imposto Sobre Servigos 3,0% 35.231,46 0,1804

\
-m
CPRB - Contribui9ao Previdenciaria Sobre Receita Bruta 23.487,64 0,1203 m
i U
ii
GUSTO TRIBUTARIO (ISSQN, CPRB) 58.719,10 0.3007
•UB:
■
GUSTO TOTAL FOR QUILOMETRO COM TRIBUTOS 1.174.382,08 6.0135 i ■

1!
j Ii
1
m
I
mk wmm Iff
an! ■■
«
-a
y ■
somso VST - y\ACAO SORRISO DE TOLEDO

CALCULO TARIFARIO
GUSTO TOTAL COM TRIBUTOS FOR QUILOMETRO 1.174.382,08 6,0153
62.654,39 0,3208
IR E CSLL
1.237.036,47 6,3344
REMUNERACAO TOTAL FOR QUILOMETRO
I
i
-
H --
m
t
SOffISO
i.v towdo
CALCULO TARIFARIO
REQUERIMENT
RPMUNERAHAO TOTAL POR QUILOMETRO O
195.289.73
KM MEDIO MENSAL
R£ 6,3344
GUSTO KM
178.334
PASSAGEIROS EQUIVALENTE
1.237.036,47
r emu n er aq Ao t o t a l
0,9132
IPKE
TARIFA
IQa
3
sornso
<te VMW
j

CALCULO TARIFARIO
PRINCIPA1S VARIA0ES DE PREÔS EM COMPARAÂO AOS VALORES BASE DA TARIFA TECNICA VIGENTE
2020 2021 % Variagao

ITEM
2,8923 4,1962 45,08%
* Prego de um litro de combustfvel
797,32 1.273,47 59,72%
* Pneus novos (Prego medio)
395,95 497,50 25,65%
* Recapagem (prego medio)
186.000,00 213.300,00 14,68%
* Chassi (prego medio)
167.000,00 220.000,00 31,74%
* Carroceria (prego medio)
2.092,36 2.335,22 11,61%
* Salaries
377,63 377,63 0,00%
* Beneficios - Cesta Basica
§§g§§
)
smm
sorriso
ds* twJo

CALCULO TARIFARIO
-
PROJEgOES
TARIFA CONTRATO R$ 6,94
TARIFA APORTE RECEITA MEDIA MES
6,94 1.237.036,47
3,90 541.533,26 1.237.036,47
3,50 612.866,92 1.237.036,47

3,30 648.533,75 1.237.036,47
3,00 702.034,00 1.237.036,47
2,50 791.201,08 1.237.036,47
2,00 880.368,16 1.237.036,47
I
j /
’/V. 11
somso
cfe vcmso *
CALCULO TARIFARIO H
mm
PRO JEQ O ES CO M RENO VAQ AO DE FRO TA
R$ 7,52
TARIFA CONTRATO
RECEITA IVI^DIA MES i... *- -
TARIFA APORTE 1 ffill
mmim
7,52 s1'
1.340.329,27
3,90 644.826,06 1.340.329,27
mmm
3,50 1.340.329,27 ■Sr
716.159,72
3,30 751.826,55 1.340.329,27 \
\ si
‘
3,00 805.326,80 1.340.329,27 ^1 ffip

m
2,50 1.340.329,27
I
894.493,88 s?J
M
m
m 2,00 983.660,96 1.340.329,27 I|1S
m
mm- M
K*)
ENTRADA DE DADOS - PREgC EINSUMOS '
4,1962
»Preco de um litro de combustivel
853,81
^nPregoTdeum pneu novo para veiculo leva (micro onibus)
1.693,13
* Prego de um pneu novo para vefculo pesado (Comum)
* Preco de um pneu novo para veiculo especial (articuladao) ......... 0,00
385,00
* Preco de uma recapagem para veiculo leve
610,00
* Preco de uma recapagem para vefculo pesado
0,00
* Preco de uma recapagem para vefculo especial
181.000,00
* Preco ponderado de um chassi novo para vefculo leve
245.600,00
* Prego ponderado de um chassi novo para vefculo pesado
0,00
« Preco ponderado de um chassi novo para vefculo especial
190.000,00
* Prego ponderado de uma carroceria nova para vefculo leve
* Prego ponderado de uma carroceria nova para vefculo pesado
250.000,00
0,00
» Preco ponderado de uma carroceria nova para vefculo especial
2.490,07
* Salario-base mensal de motorlsta
1.622,57
* Salario-base mensal Apoio - Trafego
2.893,01
* Salario-base mensal de fiscal / despachante
377,63
* Gusto com Beneflcios
195,30
* Remuneracao mensal total de diretoria por veiculo
* Despesa mensal com seguro de responsabiiidade civil
359,86
11,56
* Despesa mensal com seguro obrigatorio (DPVAT) e Licenciamento
0,00
* Despesa mensal com o 1PVA
0,00
*ManSencao Terminal
0,00
* irnplantacSo dos eievadores jveiculos adaptados)
0,00
* Transports Comptemeniar
Idade Media Fixa de 6 Anos 6

Idade Media Real
Leve Pesado Especial
ENTRADA DE DADOS - COEFICIENTES E PERCENTUAIS
0,247 0.385 0,000
* Coeflciente de Consume de Combustivel (L/Km) 3,50%
2,50% 2,50%
* Coeflciente de Consumo de Lubrificantes (% do custo de combustivel)
3 3 0
* Numero de Recapagens
120.000 120.000
* Vida Util dos Pneus ( Km ) 6 0
6
* Numero de Pneus por Veiculo 0,007530
0,005131 0,006122
* Coeflciente de Pegas e Acessdrios (em funcao do valor do vefculo, ao m§s)
10 10 10
* Vida Util de Vefculos (anos)
2,1000
* Fator de Utilizagao de Motoristas
0,0000
* Fator de Utilizacao de Cobradores. 0,0769
♦ Fator de Utilizacao de Fiscals / Despachantes
22,80%
* Coeflciente Pessoal de Manutenggo
10,00%
* Coeflciente Pessoal de Admlnistracao
0,20%
* Coeflciente de Despesas Gerais...................................... ....
12,00%
* Taxa de Remuneracao do Capital Investido, ao ano_________
idade M6dia Real r ~Too~ob6o~
* Idade Media para Remuneracao de Capital Investido em Prota
0,00%
•PIS 0,00%
* CORNS 0,00%
* CGO 3.00%
*ISS
‘ : ■; 50
* Encargos Sociais ....
50.00%
’Tpg^NfuAL DE DESCONTO PARA ESTUDANfis
Escolha ao lado a opgao de calculo do INSS OPCAO DO INSS
20% Sobre a Folha NAO SIM

Caso a oppao seja por "20% Sabre a Folha", esia aliquota sera usada para todas as empresas, totalizando SIM n Ao
70.25% de Encargos Sociais 2% Sobre Faturamento
C.O
ieti de 50,65% e o INSS sefa calcuiado juntamente com os tributes sobre o fatur; b, resultando em urn percentual final
Caso a OpcaO seja por “2% Sobre Faturamento''. o percentuai do Encargos Soaais uBfc
2% FOLHA ALIQUOTA
FATURAMENTO
SORR1SO .. S .12 28
SISTEMA 23.487.64 305.452.38 7.SBSS%_____
ENTRAOA PS DADOS • DADOS OPERACIONAIS

Tarifa Praticada R$ 3,90
Period© de Referenda
MOVIMENTO DE PASSAGEIROS
Media Mensal de Passage!ros

Conversao Aporte de
passageiros Tar N° Estudantes Recurso -
Total Passageiros Pagantes + fretamento Passageiros Equivatentes Partici-paâo % de Meias
6,50 Convertido Desconto * Equilibrio
VT para 50,00%
+ DISTRITO Econdmico
Passagem
909 0 178,334 100.00% jllli 0.51 %
SORRISO 154.263 5.799 17.363
0 178.334 100.00% 0,51 %
154.263 5.799 17.363 909
Total
1
Mddia Mensal Ajustada
Ajuste
Partid-pagao Passageiros Passageiros Equivalentes
Equivalentes
______________178-334
SORRISO \ 100.00% ______________ 0
178.334
Total 100,00% 0
I
QUILOMETRAGEM e FROTA
Veiculo Especial Total
Veiculo Leve Veiculo Pesado
Frota Km/mes Frota Operante Km/mes Frota Operante
Km/m§s Km/mes Frota Operante
Operante 41
31 0 0 195,289.73
SORRISO 62.789 10 132.501
0,00 0 ’ 195.289,73 41
Total 62.788,70 10132.501,03 31
I I I
ENTRADA PE DADOS - COMPOSIQAO DA FROTA
COMPOSICAO DA FROTA SORRISO Idade Media: 8 anos

Leve Pesado Especial Total
Idade
(0-1) 0 0 0 0
(1-2) 0 0 0 0
(2-3) 0 0 0 r 'A* a
10 0 0 10
(3-4)
(4-5) 0 0 0 mfflMti o mmm
(5-6) 0 0 0 o mil
0 0 0 0
(6-7)
0 6 0 6
(7-8)
0 4 0 4
(8-9)
0 19 0 19
(9-10)
0 7 ________________
0 7_____________
(>10)
10 36 0 46 ~ ..........
Total
io>
/ )
(0-1) 0 0 0 0,5
(1-2) 0 0 1 1,5
(2-3) 0 0 2 2,5
(3-4) 10 0 3 3,5
(4-5) 0 0 4 4,5
(5-6) 0 0 5 5,5
(6-7) 0 0 6 6,5
(7-8) 0 6 7 7,5
(8-9) 0 4 8 8,5
(9-10) 0 19 9 9.5
A 7 10 10,5
(>10)
r 1 ___________
TABELAS DE DEPRECIAQAO E REMUNERAgAO DE CAPITAL
LEVE PESADO ESPECIAL

Janos 10 lanos 10 Janos
Periodo de PepreciaQao 10
10,00% 10,00% 10,00%
Valor Residual
Fator de Saldo a Fator de Saldoa
IDADE Saldo a Remunerar Fator de Depreciagao
Idade Oepreclagao Remunerar Depreciagao Remunerar
0 0,1636 0,1636 1,0000 0.1636 1,0000

(0-1 )
01473 0 6364 0 1473 0 8364 0.1473 0 8364
(1-2) 1
2 0.1309 0.6891 0.1309 06391 0 1309 0,6891
(2-3)
0,1145 C.55S2 0 5582 0,1145 0,5582
(3-4) 3
4 0,0982 0.4436 0.0932 0.4436 0 0582 0,4436
(4-5)
00818 0.3455 0,0818 0 3455 0 0816 0 3455
(5-6) 5
6 00655 02636 0,0655 02636 0.0S55 0 2636
(6-7)
7 0.0451 0 1532 0,0491 0,1982 0.0491 0,1982
(7-8)
8 0,0327 0.1491 0,0327 0.1491 0,0327 0,1491
(8-9)
0,6154 . 0,1000 0,0164 0.1164 0.0164 0.1164
(9-10) 9
( 10-11 ) 10 0 0000 n 0 1000 0,0000 0,1000 0.CJ00
0.0000
0,1000
0.1000
( 11 - 12) 11 0.0000 0 1000 0.0000 0,1000
12 0,0000 0 1000 0.0000 0.1000 0,0000 0,1000
( 12-13)
(13-14) 13 0 0000 OvIOOO 0.0000 sisal
0.1000
0.0000
0.0000
0,1000
0 1000
(14-15) 14 0,0000 0,1000 0,0000
15 0,0000 0,1000 0,0000 0,1000 0,0000 0.1000
(>15)
CALCULO DA TARIFA tjCNICA - SORRISO DE TOLEDO
DADOS OPERACIONAIS
PMM PMA
Leve i..
Pesado m 4.274,23 .as
Especial 0,00 0,00
Total ------------- ^,763.16 ------------------
IPK equivalente
GUSTO VARIAVEL
Consumo Gusto {R$/km)

Prego (R$/litro) km
(litros/km)
Leve 441199622 0,2469 62.788.70
Pesado 0,3846 132.501.03 I .
Combustivel 0,0000 0,00
Especial
Media 195.289,73
Leve 0,0259
Pesado Percentual do Gusto com Combustivel
Lubrificantes
Especial
2W0 0’0357
Media
Prego da Numero de Vida Util (km) Gusto (RS/km)

Prego do Pneu Niimero de Pneus
Recapagem Recapagens
—
Rodagem
Leve
Pesado
Especial
-mm 853,811
1.693.13 is 0.00
a
0.00
^
0.00
120.000,00
0,00
0,1762
0.0000
Media 0,1518
Prego do Prego da Valor da PMM Gusto {R$/km>

Indice de Consumo
Chassis_______ Carroceria Rodagem____________________________
6.278,87t*W 0.3074
~ = = = . = 4.274.23 0,7244
Pegas e Acessorios 0,00 0,0000
— 0,5903
Media ________ J
GUSTO F1XO
PEPRECIAGAO PEFROTA
LEVE: R$365.877,14 PESAPO: R$485.441,22 ESPECIAL: R$0,00
Idade R$/ano Quantidade Fator R$/anQ Quantidade Fator R$/ano
Quantidade Fator
(0*1) 0 0.1636 0.00 1
0 0,1473 000
(1*2)
0,1309 0,00
(2-3)
(3-4) 0,1145
(4-5) 0,0982 iisip' u.uu
0,0818 0,00
(5-6)
(6-7) 0,0655 0,00
o 0,0491 u,0G
(7-8)
.< 0,0327 0,00
o (8-9)
< 0,0164 0,00
(9-10)
0,0000 0,00
(>10)
a.
UJ
10 419.095,63 36 357,461,26 0.00
Q
41.909,56 RS/veiculo/ano _ 9.929,48 RS/veiculo/ano 0.00 RS/veiculo/ano
TOTAL 0,6675 R$/km 0,2698 R$/km #DIV/0i R$/km
— : 0,3314 RS/km
PEPRECIAGAO PE INSTALAQOES, MAQUINAS E EQUIPAMENTOS

| Base de Calculo Valor do Veiculo R$/mes/veiculo PMM R$/km
Leve
Pesado 0,01% do Valor do Veiculo Novo por Mes
. 365.877.14
485.441.2-
SMSES
48,54 I
6.278,87 ----- ]
4.274,23 0 0114
0.00 0,00 0,00 : 0,0000
Especial - 45,94 4.763,16? 0,0096
TOTAL
Wv
REMUNERACAO do CAPITAL iNVESTtDO EM FROTA r
LEVE: R$365.877,14 PESADO: R$485.441,22 ESPECIAL: R$0,00
Idade Quantidade Fator R$/ano Quantidade Fator
Quantidade Fator
______ R$/ano R$/ano
(0-1 ) 0 0.1200 0,00 0 1 0.00 0 0,1200
(1 -2) 00 0 0,1004 0.00 0,1004
0.0827
m 0,00
0,00
(2-3) 0 0.0827 0,00 j O 0,0827 0,00
m
(3-4) ,00 0,0670 0,00
(4-5) ms S 0 oS 0.00 ggjs 0 0,0532 0,00
o (5-6) o.oo .JHHMMHI

0 0,0415 *
(6-7) .: r 0316 0,00 o 0,0316 0,00
Q
to
OJ
(7-8}
(8-9)
He* 6
00179
69.268,05
34.739,94
I 0
0 r:;> -
0.0238
0,0179
o.oo
z (9-10) 0 0.0120 0.00 1! mmuo 0,0140 o;oo
(>10) wmmmmm
0 0.0120 :K . 0.00 I 7 0,0120_______________ 40.777. _ I 0.0120 0.00
a 36 0
< JO 0.00
o
O
Q
O
TOTAL
0,1973
1 ■ HW '
-
a
R$/veiculo/ano
;/km
__________
#OIV/Oi
0,00 RS/veiculo/ano
R$/km
0,1973
><
O
iz REMUNERACAO DE CAPITAL 1NVESTIOO EM INSTALACOES, MAQUINAS E EQUIPAMENTOS

Base de Calculo Valor do Veiculo R$/mes/veiculo PMM R$/km
D Leve 485^L22 6.278,87®^ 0,0233
S 0,04% do Valor do Veiculo Novo par Mes
oi Pesado M. 4.274,23JdM 0.0454
or
Especial MmimSm o..0(fJMB — ------00-------------------------- 0.00 0.0000
TOTAL 183,78 4,763,16 0,0386
REMUNERACAO DE CAPITAL (NVESTIDO EM ALMOXARiFADO

Base de Calculo Valor do Veiculo R$/mes/veiculo PMM R$/km
Leve 6.278,87 0.0175
Pesado
Especial
TOTAL
0,03% do Valor do Veiculo Novo por Mes
ooo
*^6. '
iBTSBi 137,83______________
“ôoo
4.763,16 ;
GUSTOS COM PESSOAL

Fator de Saierio Encargos Total (RS/mes) Km/mes
Frota Operante Quantidade RS/km
Utilizagao —
345.611,90
■ i.
Pessoal de OperaoSo 1,7697

■Hi
ai3BSM
< Motorista 2.490,07
o apoio /Trafego 1.622,57 50,26% •)JS^22
195.289,73 SB
tn
V)
UJ
Fiscal / Despachante
flL !-
s
O Pessoal de Manutencao 22,80% do Gusto do Pessoal de Operacao - Manutenpao nmm\ 195.289,73
o
to
Pessoal de Administragao 10.00% do Custo do Pessoal de Operacao 34,561,19 195.289.73 0,1770
O
t-
<0
PMM: 4,763,16 45.693,23 195289.73
---
3 Beneficios 377,63 Reais por Veiculo por Mes
O
Remuneracao da Diretoria 195,30 Reais por Veiculo por Mes PMM: 4.763,16 8.983,80 195.289,73
TOTAL DOS GUSTOS COM PESSOAL 513.649,63 I

)
Despesas Gerais
Base de Calcufo ____________Valor do Veiculo R$/mes/veiculo PMM R$/km
365.877,14® 731,75 vJi'.-'mii 0,1165
Leve
Pesado 10,25% do Valor do Veiculo Novo por Mes 485.4mam 970.88 ?'^8'87
4.274,23 . 0,2271
Especial CM - warn ___ OMj____________WOOD
CO
o Total de Despesas Gerais 4.763,16 0,1929
>h -
§ Seguro de Responsabilidade Civil 1 359,86 r 4.763.161 0,0756
to
PPVAT e Licenciamento I 4.763,161 0,0024
s
D 0,00 4,763,16 [7; Q.oooo
< IPVA
cp
O 0,00 4.763,161 0,0000
Implantacao Sistema Validador Eletronico
=)o
Transporte Complementar
I
TOTAL DOS GUSTOS ADMINISTRATIVOS 1 1-290,32 T r 0,2709
IBUTOS SOBRE FATURAWENTO

Aliquota R$/m§s Km/mes R$/km
PIS 0,00% 1 (M)o r 0,0000
CO
COFINS 0.00% 0,0000
o 0,00 0,0000
C60 0.00% 195.289,73
3.00% 35.231,46 0,1804
sct ISS
23.467,64 0,1203
INSS 2,00%
H-
0,00 0,0000
TOTAL DOS TRIBUTOS 1 5,00% M 1 58.719,1 of J 0.3007

RESUMO DO CALCULO
R$/mes R$/km Participagao
Combustivel 278.901,76 1,4281 23,75%
O ^ Lubrificantes 6.972,54 0,0357 .0,59%
cp-< Rodagem 29.647,45 0,1518 i 2.52%
3 CC
Pecas e Acessorios ,18,8,78 _ —g§— 9,82%
GUSTO VARIAVEL TOTAL 430,804,53 36,68%
Depreciagao de Frota 64.713,07 0,3314 5,51%

Depreciagao de instalagdes, Maquinas e Equipamentos
Total de Depreclagao
1 883,74
66.596,82 ......S --- 7 ’
0,16%
5,67%
38.522,78 0,1973'. .. 3,28%

Remuneragao de Capital de Frota .
■p/ 7.534,96 0,0386 0,643i
RemuneragSo de Capital de instalagoes, Maquinas e Equipamentos
RemuneragSo de Capital de Almoxarifado 5-651,22 _______________ ___ eiiss_________ I_______ o m%
Total de Remuneragao de Capital 51.708,97 ZZZIZZI 0,2648 4,40%
Custo com Pessoal de Operaglo 345.611,90 1.7697 ~~ T ' 29,43%

O 78.799.51 0.4035 6,71%
><
a.
Gusto com Pessoal de Manutengao
34.561,19 0,1770 2,94%
Custo com Pessoal de Administragao
O 45.693.23 0,2340 3,89%
Custo com Beneftcios
£D Remuneragao de Dlretoria 8.983,80 0,0460 0.76%
a Total do Custo com Pessoal 513.649,63 [ 2,6302 43,74%
nn
Despesas Gerais
Gusto com Seguro de Responsabiiidade Civil
; 37.674,82
14.754,26
M ,v t
0,1929
0.0756
3,21%
1.26%
Gusto com DPVAT e Licenciamento 473,96 0,0024 0.04%
Gusto com IPVA
Manutengao Paradase terminais
0,00
0,00
mm 0.0000
0,0000 mmmgm
: 0,00%
0.00%
Gusto com Transporte Complementar_______ 0.00_______________________ 0,0000 ______ 0.00%
Total do Gusto Administrativo 52.903,04 0,2709 4.50%
*■
GUSTO FIXO TOTAL 684.858,45 : 111 3,5069 58.32%
TOTAL DO GUSTO (FIXO MAIS VARIAVEL) 95,00%
PIS ilii
00%
V) COFINS
o 00%
5m CGO
ISS
i-i-v
>: 00%
00%
QC INSS aaisss lill
K
TOTAL DO GUSTO COM TRIBUTOS ... 58J19]l _______
GUSTO TOTAL COM TRIBUTOS 1.174.382,08 6,0135 100,00%
IRFJ/CSLL 0,33 0,3208
GUSTO AP6SIR E CSLL 6,3344
IPK EQUIVALENTE 0,9132 0,93
TARIFA TECNICA CALCULADA 6,94
Conversao
DADOS CALCULO Total Passageiros passageiros Tar 6.50 N° Estudantes
fnelamento para
CONFRME CONTRATO Pagantes + VT Convertido + DISTRITO Desconto = 50,00%
Passaqem
PASSAGEIROS 154.263 5.799 17.363 909
INCREMENTO 0%
AJUSTE PASSAGEIROS 154.263 5.799 f 17.363 | 909 |
VEICULO LEVE PESADO ESPECIAL

QUILOMETRAGEM
62.788,70 132.501,03 0,00
INCREMENTO KM 0% 0% 0%
AJUSTE QUILOMETRAGEM 62.789 \.
132.501 0
ipMM = PADRAO 6.278,871 4.274.23 1
If r o t a n e c e s s Ar ia 1 10 31 n 0
J
PROJECOES
TARIFA CONTRATO 6,94
TARIFA APORTE RECEITA MEDIA MES
6,94 1.237.036.47
-3.90... 541.533,26 1.237036.47
3,50 1.237.036 47
g'- 4.3U -
3.00 I 702.034.00 I 1.237.036,471
.. ............. .... ...................... ... :... 791201 !o 8 i ■ a
W3SMMEM3
MUNICIPIO DE TOLEDO C024
Estado do Parana
PORTARIA N° 26, de 14 de Janeiro de 2022
Constitui Comissao para realizar analise

previa tecnica do pedido de reajuste de tarifas
de transporte coletivo urbano e das planilhas
e demais documentos a efe reiacionados.
O PREFEITO DO MUNICtPIO DE TOLEDO, Estado do Parana, no

uso de suas atribuigoes iegais e em conformidade com o que dispoe a alfnea “c”
do inciso II do caput do artigo 61 da Lei Organica do Municfpio,
considerando a solicitagao apresentada pela empresa Viagao Sorriso
de Toledo Ltda., consoante Requerimento protocolizado na Municipalidade sob n°
50.685, de 24 de novembro de 2021, e a documentagao que o acompanha,
RESOLVE:
Art. 1°- Pica constituida Comissao para realizar analise previa tecnica
do pedido de reajuste de tarifas de transporte coletivo urbano e das planilhas e
demais documentos a eie reiacionados, apresentado pela empresa Viagao Sorriso
de Toledo Ltda., e para emitir parecer sobre a materia, composta pelos seguintes
membros:
I - Mauri Ricardo Reffatti, a quern cabera a Coordenagao dos
trabalhos;
II - Arthur Rodrigues de Almeida;
III - Roni Alvarenga de Mello Padiiha;
IV - Wilmar da Silva; e
V - Evandro Rafael ZenattL
Art. 2° - Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicagao.
GABINETE DO PREFEITO DO MUNIClPIO DE TOLEDO, Estado do

Parana, em 14 de janeir
—
LUI TaBETO LUNITTi PAGttOSSATT
PRI DO MUNICfPIO DE TOLEDO
Publicagao; QRGAQ QFiCiAL ELETRON1CQ DO MUNlCIPiO, n° 3.125. de 17/01/2022

Ois1
MUNICIPIO DE TOLEDO
Estado do Parana
Secretaria da Administragao
Oficio n0 01/2022 - CAPTC Toledo, 04 de fevereiro de 2022.
Ao Senhor
DANIEL KOPICZ
VIACAO SORRISO DE TOLEDO LTDA
Assunto: Solicita9ao de esclareclmento e documentos referentes ao reajuste da tarifa do transporte

coletivo.
Senhor Gerente:
1. Na condiâo de Coordenador dos trabalhos da Comissao para Analise Previa
lecnica do pedido de reajuste de tarifas tie transporte coletivo urbano, conforme Portaria
Municipal n° 26, de 14 de Janeiro de 2022;
2. Considerando ter recebido o “Requerimento Administrativo” que Vossa Senhoria
protocolou junto a municipalidade no dia 20 de dezembro de 2021, sob. n° 53,274, e no qual esta
anexada a PLAN ILH A 1 ARIFARIA” que contem os dados teenicos das despesas e
mvestimentos relatives a operacionalizagao da frota do transporte coletivo, onde contem diversas
informaôes que dependem de anexar documentos comprobatorios para fundamentar a analise
dos resultados, e que em aprecia9ao pretiminar constatamos a ausencia dos mesmos:
3. Solicitamos de Vossa Senhoria, ate o dia 08 de fevereiro de 2022, o como envio de
eopias dos documentos:
a. Para fins de comprova9ao da varia9ao nos pre9os de insumos utilizados na
operaeionaliza9ao da frota, solicitamos copia de notas Escais da aquisi9ao do
combustivel, pneus e demais insumos aplicados na operacionaliza9ao e
manuten9ao da frota, referentes aos custos dos anos de 2020 e 2021;
b. Para a comprova9ao com os custos com mSo de obra, copia da “Conven9ao
coletiva tie trabalho” vigente, para os trabalhadores de transporte coletivo;
c. Para melhor detalhamento da adesao dos passageiros ao transporte publico
coletivo, os quantitativos mensais referentes ao ano de 2021 e, caso dispomvel, do
mes de Janeiro de 2022, nos moldes do quadro “Media Mensal Passageiros”.
4. Solicitamos de Vossa Senhoria, para que os documentos relacionados no “item 3”,
sejam entregues no Gabinete da Secretaria da Administraô ate o dia 08 de fevereiro de
2022, para agilizannos a decisao quanto ao pedido, dependemos destes esclarecimentos e
documentos. f \
Atenciosamente,
AU ARDO REFFAr JI
Secietario da Ad mini str Coordenador da Comissao paratAn alise Previa T6cnica - Reajuste
{/de Tarifas/de Transporte Coletivo lirbano
1
19/11/2021 10:42
Mediador - Extrato Acordo Coletivo U>Ol
ACORDO COLETIVO DE TRABALHO 2021/2022
NUMERO DE REGISTRO NO MTE: PR003421/2021

DATA DE REGISTRO NO MTE; 19/11/2021
NUMERO DA SOLICITAQAO: MR057304/2021
NUMERO DO PROCESSO: 19964.115607/2021-66
DATA DO PROTOCOLO: 10/11/2021
Confira a autenticidade no endere$o http://www3.mte.gov.br/sistemas/medlador/.
SIND DOS TRAB EM TRANSPORTES RODOVIARIOS DE TOLEDO, CNPJ n. 80.878.085/0001-44, neste

ato representado(a) por seu ;
VIACAO SORRISO DE TOLEDO S/A , CNPJ n. 75.948,646/0001-02, neste ato representado(a) por seu;
celebram o presente ACORDO COLETIVO DE TRABALHO, estipulando as condi?aes de trabalho previstas

nas clausulas seguintes:
CLAUSULA PRIMEIRA - VIGENCIA E DATA-BASE
As partes fixam a vig§ncia do presente Acordo Coletivo de Trabalho no perfodo de 01° de outubro de2021 a
30 de setembro de 2022 e a data-base da categoria eh 6l° cje outubro.
Jr ............
i’ll i) 1
4'
CLAUSULA SEGUNDA - ABRANGENCIA
.. ... T ' Î
O presente Acordo Coletivo de Trabalho, aplic^veLpo Smbitcffa(s) empresa{s) acordante(s), abrangerS a(s)
categoria(s) Trabalhadores em Transportes Rodovidribs. com abrang^ncia territorial em Toledo/PR.
SALARIOS, REAJUSTES E PAGAMENTO

PISO SALARIAL
CLAUSULA TERCEIRA - PISO NORMATIVO
Fica assegurado aos empregados abrangidos por este Instrumento Normative um Piso Normative de inqresso a
partir de 01 de Outubro de 2021, da seguinte forma;
MOTORISTA E MECANICO - R$ 2.305,62 (dois mil trezentos e cinco reais com sessenta e dois centavos);
COBRADOR - RS 1.383,13 (um mil trezentos e oitenta e tr£s reais com treze centavos);
E para as demais funfSes. (Agente, Aux. Dpt. Pessoal, Aux. Escritbrio, Aux. Financeiro, Aux. Geral, Almoxarife.
Borracheiro, Caixa ArrecadagSo, Chapeador, Costureira, Eletricista, Enc. Dpt. Pessoal, Enc. Manuteng§o
Manobnsta, Recepciomsta, Vigia, Zeladora, Zeladora de Carros) - R$ 1.190,98 (um mil cento e noventa reais com
noventa e oito centavos);
REAJUSTES/CORREQOES SALARIAIS
CLAUSULA QUARTA - REAJUSTE SALARIAL
11162% (onze vir9Ula sessen,a e dois por oen,0)' a ser
www3,rote.gov.br/ststemas/mecliador/Resumo/ResurrK3Visualizar?NrSolicitacao=MR057304/2021&CNPJ=80878085000144&CEI=
1/11
19/11/2021 10:42 Mediador - Extrato Acordo Coletivo m
PAGAMENTO DE SALARIO - FORMAS E PRAZOS
CLAUSULA QUINTA -ANTEC1PAQAO SALARIAL
A VIAQAO SORRISO DE TOLEDO LTDA poder^ conceder antecipaô salarial diante da legislate trabalhista, bem
como espontaneamente, onde sera compensada no final da vig§ncia desta
CLAUSULA SEXTA - DOS COMPROVANTES DE PAGAMENTO
A empresa fica obrigada a fomecer a todos os empregados mensalmente, comprovantes de pagamento, nos quais
devem constar boras normals, extras, FGTS e INSS,
CLAUSULA SETIMA - ADIANTAMENTO SALARIAL
A empresa fornecer^ adiantamento salarial, no dia 20 de cada mes, 40% (quarenta por cento) do valor integral do
piso salarial,
SALARIO PRODUQAO OU TAREFA
CLAUSULA OITAVA - DOS MOTORISTAS DOSÔNIBUS S|M COBRADOR
Para os motoristas que circulam com os onibus sem cobrador sera concedido mensalmente comissao
de 8% (oito por cento), calculado sobre o piso salarial do,motorista, enquanto permanecerem
dirigindo os referidos onibus. ■ . i « "
DESCONTOS SALARIAIS
CLAUSULA NONA - DESCONTO EM FOLHA
Para os efeitos do art.. 462 da CLT, a empresa descontar^ da remunera?§o mensal do empregado, quando
expressamente por ele autorizado, parcelas relativas a empr^stimos pessoais feitos perante o Sindicato Profissional,
bem como pianos de assist£ncia medica e/ou odontoldgica, conv^nio com farmîcias, oticas, supermercados e
congdneres, dentre outros, mensalidades de seguro de vida, sendo que os valores n£o poder§o ultrapassar 30%
(trinta por cento) do ganho do empregado.
OUTRAS NORMAS REFERENTES A SALARIOS, REAJUSTES, PAGAMENTOS E

CRITERIOS PARA CALCULO
CLAUSULA DECIMA -13° SALARIO, FERIAS E REPOUSO SEMANAL
No c^lculo para o pagamento de 13° salano e das terias serSo consideradas as medias de horas extras, o adicional
de insalubrtdade e o adicional noturno.
GRATIFICAQOES, ADICIONAIS, AUXILIOS E OUTROS

ADICIONAL DE HORA-EXTRA
CLAUSULA DECIMA PRIMEIRA - HORAS EXTRAS
Os fenados trabalhados em domingos terSo urn acn§scimo de 50% (cinquenta por cento) sobre as horas normals
www3.mte,gov.br/sistemas/mediaclor/R6sumo/ResumoVisualizar?NrSQlicitacao=MR057304/2021&CNPJ=80878085000144&CEI=
2/11
19/11/2021 10:42 Mediaclor- Extrato Acorcio Coletivo
Og&l
ADICIONAL DE TEMPO DE SERVIQO
CLAUSULA DECIMA SEGUNDA - ANUENIO
Fica garantido a todos os trabaihadores o valor concedido a titulo de anudnio, somente at6 junho de 2,000
(congelado/junho 2.000). Assim, n§o ser^ mais pago o percentual de 1% (um por cento), ao ano de trabalho a todos
os empregados da Transtol (antiga denominag§o da empresa).
ADICIONAL NOTURNO
CLAUSULA DECIMA TERCEIRA - TRABALHO NOTURNO
O trabalho realizado no perlodo compreendido entre 22h00 (vinte e duas horas) e 05h00 (cinco boras) do outro dia,
a empresa remunerara tais horas com adicional de 20% (vinte por cento) sobre o salario hora diurna, como
correspondents ao adicional noturno.
AUXILIO ALIMENTAQAO
CLAUSULA DECIMA QUARTA - VALE ALIMENTAQAO
A empresa concedera um vale alimentagao, mediante credito em cartao, no valor

mmimo de R$318,75 (trezentos e dezoito reals e setenta e cinco centavos) para os
aprendizes e de R$ 377,63 (trezentos de setenta e sete reats e sessenta e tres centavos)
por mes, para os motoristas, no periodo de 01 de Outubro de 2021 a 30 de Setembro de
2022.
A empresa mantera valores variados do Vale Alimentagao das outras fungoes existentes
no quadro de funcionarios, em face da integragao do valor das diferengas salariais do
ACT 2020/2021 no Vale Alimentagao.
PARAGRAFO PRIMEIRO- Os valores pagos pela empresa a titulo de Vale Alimentasao

nao serao reajustados neste Acordo Coletivo, em face do previsto na negociacao do
ACT 2020/2021.
PARAGRAFO SEGUNDO - O vale alimentagao sera pago mensalmente a todos os funcionarios. Nio ter& direito ao
vale alimentag§o o empregado que faltar injustificadamente ou que for suspense por falta grave.
PARAGRAFO TERCEIRO - O vale alimentagao ser6 entregue juntamente com o pagamento do salario, ate o 5° dia
titildo m§s subsequente. 1 *
PARAGRAFO QUARTO - No caso de apresentagao de atestado medico ou justificativa legal para faltas durante o
mds, o empregado fara jus a receber o valor do vale alimentag§o.
PARAGRAFO QUINTO - Para todos os efeitos legais, o referido vale n§o tern natureza salarial, n§o se
incorporando ao salario para nenhum efeito legal.
PARAGRAFO SEXTO - Como incentive 3 produtividade e assiduidade ao trabalho, o vale alimentagSo sera
concedidao aos empregados que se encontram trabalhando e aos empregados que estiverem afastados por motive
de acidente de trabalho, a exceg§o dos empregados afastados pelo INSS, por doenga (auxilio-doenga).
www3,mte.gov.br/sistemas/meciiador/Resumo/ResuinoVisualizar?NrSolicitacao=MR057304/2021&CNPJ=80878085000144&CEI=
3/11
19/11/2021 10:42
Mediador - Extrato Acordo Coletivo
com o objethro inSCreVef'Se n° Pr°9rama de Alimema?a° do Traba'hador ’ PAT.
pro^rciOTalmenteToerlodo tffvamen'e 9°zarem farias se^ f°rnecido o vale alimenta?ao

proporclonais
efebramente^trab^lhados, obsereandoo^rtododea'JfurafSo'dereêridaêrba^0 ^ ^ Pr0P0r0i°nal 30S diaS
PARAGRAFO DECIMO - Nao e devido o vale alimenta?ao ao empregado que estiver na vig§ncia do contrato de
experi£ncia.
SEGURO DE VIDA
CLAUSULA DECIMA QUINTA - SEGURO DE VIDA
Aos trabalhadores 6 assegurado o beneficio de seguro de vida, custeado pelo empregador, no valor mlnimo
correspondente a 10 (dez) vezes o piso salarial de sua categoria.
CONTRATO DE TRABALHO - ADMISSAO, DEMISSAO, MODAL1DADES

NORMAS PARA ADMISSAO/CONTRATAQAO
CLAUSULA DECIMA SEXTA - ABRANGENCIA TERRITORIAL
O presente Acordo Coletivo de Trabalho, aplic^vel no ambito da empresa acordante, abrangera a categoria
todos os trabalhadores em transportes rodoviarios, com abrangencia territorial de Toledo/PR.
CLAUSULA DECIMA SETIMA - CONTRATO DE TRABALHO FOR TEMPO PARCIAL E CONTRATO DE

TRABALHO INTERMITENTE
Fica assegurado aos empregados abrangidos por este Instrumento Normativo um Piso Normative ingresso a partir
de 01 de Outubro de 2021, da seguinte forma:
MOTORISTA - R$ 10,17 (dez reals e dezessete centavos) por hora;

COBRADOR - R$ 6,10 (seis reals e dez centavos) por hora;
CLAUSULA DECIMA OITAVA - CONTRATO PARCIAL E INTERMITENTE - VALE ALIMENTApAO
cartTo11 no vabro'redLd0R«77C«d» CDle!iV0 de Trabalh0 ^921/2022 o pagamento do vale alimentagao, mediante em

o labor em tempolntegr J <trezen,os e setenta se,e reais a ® tree centavos) por m<Ss, quando ocorresse
^rm^r0 °N.IC? CaS0S de Con,ratos de Trabalho For Tempo Parcial e nos Contratos de trabalho
realizada °S ,rabalhadores ,ara° ius a0 valor Praporcional do vale alimentagSo de acordo com a Jornada mensal
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19/11/2021 10:42
Mediador - Extrato Acordo Coletivo 00*5
DESLIGAMENTO/DEMISSAO
CLAUSULA DECIMA NONA - DAS QUITAQOES E PAGAMENTOS DAS VERBAS RESCISORIAS
As verbas rescisbrias deverSo ser pagas no prazo de 10 (dez) dias, sob pena de incidirem na penalidade adiante
especificada devida ao empregado.
SUSPENSAO DO CONTRATO DE TRABALHO
CLAUSULA VIGESIMA - RESCISAO CONTRATUAL
A empresa se obriga, em toda rescisao contratual, a apresentar o exame demissional e o PPP (Perfil
Profissiografico Previdenci^rio) do empregado.
RELAQOES DE TRABALHO - CONDIQOES DE TRABALHO, NORMAS DE

PESSOAL E ESTABILIDADES
NORMAS DISCIPLINARES
CLAUSULA VIGESIMA PRIMEIRA - PASSE LIVRE
Os empregados da empresa poderao utilizar livremente do transporte coletivo nos veiculos da empresa mediante
apresentag§o de identidade funcional. p »
CLAUSULA VIGESIMA SEGUNDA - FICHAS DE HORARIO DE TRABALHO
A empresa fica obrigada a fornecer a todos os empregados que presta servigo externo a ficha de hordrio de
trabalho.
CLAUSULA VIGESIMA TERCEIRA - ACERTO DE CAIXAS
Sobre o acerto de caixas dos funciondrios, somente serd exigido o deslocamento do empregado ate o escritdrio da
IGUALDADE DE OPORTUNIDADES
CLAUSULA VIGESIMA QUARTA - CONDICOES MAIS BENEFICAS DE TRABALHO
°els dS^dicados3"1 C0"di?S6S d6 ,rabalh° " Salari°5 maiS be^,iC0S qUe aS d° preSente acordo n30 ,era°
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19/11/2021 10.42 Mediador - Extrato Acordo Coletivo m
JORNADA DE TRABALHO - DURAQAO, DISTRIBUIQAO, CONTROLE, FALTAS
PRORROGAQAO/REDUgAO DE JORNADA
CLAUSULA VIGESIMA QUINTA - PRORROGAQAO E COMPENSACAO
PARAGRAFO PRIMEIRO - Todos os funcion^rios terio direito a uma folga semanal, podendo essa estender at6 o
12° (decimo segundo dia). A folga dos domingos e feriados poderS ser concedida ate o 5°(quinto) domingo.
PARAGRAFO SEGUNDO - Fica ajustado que , quando o trabalhador folgar o dia do feriado, este nao tera as horas
descontadas do banco de boras.
PARAGRAFO TERCEIRO - As partes concordam que os domingos e feriados trabalhados sem a devida folga na
semana. passam ser compensados na semana seguinte.
CLAUSULA VIGESIMA SEXTA - BANCO DE HORAS
As partes estabelecem que o Banco de horas podera ser ajustados com o prazo de 12 (doze) meses, sendo que a
empresa dever& efetuar o fechamento a cada 06(seis) meses. Em caso de resultarem horas positivas, estas serSo
convertidas em valores e depositadas no Vale Alimenta9§o de cada colaborador beneficiado, no holerite do m§s
subsequente ao do fechamento semestral do Banco de Horas. As horas negativas poder§o ser compensadas at£ o
termino da vigSncia do Banco de horas anual.
Par&grafo primeiro: O presente Acordo Coletivo e fundamentado pelo art. 59 da CLT, cujas normas aplicar-se-ô
integralmente a todos os empregados lotados no(s) CNPJ/MF, acima indicado(s), doravante denominado
empregado.
Pan&grafo segundo; 0 presente Acordo Coletivo de Banco de Horas ser& aplicavel a todos os empregados da
empresa, inclusive &queles que vierem a ingressar em seus quadros funcionais ap6s a formalizaâo deste, dando
sua ades§o atravds de termo individual a partir da sua contratagao, na qual n§o ser6 necess«iria a assist§ncia
sindical.
Par^grafo terceiro: A Empresa poder§ compensar o excesso de horas trabalhadas em um dia pela correspondente
diminuig§o, equivalente ao mesmo numero de horas trabalhadas, em outro dia, anterior ou posterior, de maneira que
n§o exceda o perlodo de vigdncia do Acordo Coletivo de Trabalho, £ soma das jornadas de trabalho previstas, nem
seja ultrapassado o limite maximo de 10 (dez) horas dicirias.
Par^grafo quarto: As horas extras trabalhadas e compensadas na forma do caput n§o estarSo sujeitas a qualquer
acrescimo salarial ou de remuneragSo.
Par^grafo quinto:0 Acordo Coletivo de trabalho tera sua vigencia regulada pelo Acordo Coletivo de Trabalho.
Par^grafo sexto: O “Banco de Horas" ser& sempre individual, para cada empregado, devendo ser institufdo sob a
forma de uma conta corrente. Nessa conta corrente ser§o registradas:
a) A credito do empregado, as horas extras trabalhadas, na base de bora normal (60') e que ser§o consideradas no
"Banco de Horas" para fins de compensagao;
b) A debito do empregado. as horas que a Empresa dispens£-lo de trabalhar, na base de hora normal (60') para
compensagao das horas levadas a credito;
c) Em caso de falta injustificada do empregado, esta poderi ser compensada e langada no Banco de Horas como
horas compensadas.
Pardgrafo sdtimo: O saldo de horas a credito podera ser utilizado para a compensagSo nos dias pontes, em
proSgados0 30 imCI° °U t6rmino das f<§rias’ licenSas: espontaneas, legais e/ou coletivas, bem como em feriados
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19/11/2021 10:42 Mediador - Extrato Acordo Coletivo as?
Paragrafo oitavo. Nao sera permitido a compensagio em aberto, ou seja, sem a pr6via anu§ncia da
Gerencia/Supervisao, combinando: o dia e o numero de boras em que se trabalhar£ "a mais" e o dia e nOmero de
boras em que se estara de "folga”, n§o podendo o empregado, aumentar ou diminuir, a iornada de trabalho em dia
posterior qualquer.
a) Tanto a compensagao pelo empregado bem como a realizag§o de boras por convocag§o deverS ocorrer no prazo
minimo de 24h (vinte quatro boras).
Paragrafo nono: A compensag§o sera estabelecida na seguinte forma:
a) Quando o empregado for chamado para trabalhar na sua folga, a compensagao destas boras sera realizada na
proporgao de duas boras por uma bora, sendo que estas serSo creditadas no banco de boras,
b) Quando o empregado trabalhar em feriado, a compensagao destas boras sera realizada na proporgSo de duas
boras por uma boras. O trabalhador recebera 50% (cinqueta por cento) das boras trabahadas na folha de
pagamento e 50% (cinquenta por cento) das boras ser§o creditadas no banco de boras,
c) — As demais boras trabalhadas ser§o compensadas na proporgao de uma bora por uma bora.
Paragrafo dacimo: A bora noturna, para efeito de compensagao eventual com bora diuma, sera considerada pelo
numero de minutos legalmente previsto, ou seja, cada bora noturna de 52,30’’ sera compensada como uma bora
noturna equivalente, ou com uma bora diurna de 60'.
Paragrafo dScimo primeiro: N3o serd permitido ao empregado a utilizagSo do saldo das boras no “Banco de Moras"
para o desconto de faltas injustificadas, salvo acordo pr§vio com a Ger§ncia/Supervisao, no prazo de (02) dois dias
uteis de antecedSncia.
a) As faltas injustificadas ser§o tratadas como ocorr^ncia disciplinar, sujeitas aos descontos e penalidades previstas
sm l©ii
Paragrafo d6cimo segundo: Na folha de ponto mensal do trabalhador constarS o demonstrative / extrato de “Banco
de Moras", contendo o saldo dos ddbitos e erdditos.
Paragrafo ddcimo terceiro: O regime de Banco de boras podera ser aplicado, tanto para antecipagSo de boras de
trabalho com liberagSo posterior, quanto para liberag§o de boras com reposigao posterior, nas seguintes condigoes:
a) O Trabalhador deverd ser comunicado no mfnimo 24h (vinte quatro) boras de anteceddncia;
b) A compensagao deverS ocorrer no minimo em urn perlodo continue (matutino ou vespertine), vedado a
compensaglo inferior.
Paragrafo ddcimo quarto: Por ocasiao de eventuais convocagfies ao trabalho e a fim de atender a demanda extra,
os funcionarios com saldo de boras negativas deverSo comparecer ao trabalho na data determinada, sob pena de
sofrer o desconto das referidas boras, no caso de falta injustificada. No caso de falta justificada e n§o abonada as
boras ser§o deduzidas do banco de boras.
Paragrafo dOcimo quimto: Em caso de rescisSo de contrato do empregado, sem que tenha havido a compensagao
integral da Jornada extraordinary, na forma da clausula n° 3, fara o empregado jus ao pagamento das boras extras
com os devidos acrascimos previstos em instrumento normative e reflexes legais, junto com as verbas rescisdrias; e
se o empregado estiver em debito de boras no “Banco de Moras", a empresa as considerard quitadas nada
descontando do trabalhador, exceto em caso de dispensa por justa causa ou pedido de demissdo, quando entao
podera descontar no TRCT e, em caso de saldo positivo, a empresa quitard com as verbas rescisdrias.
S^h I0!"10 se£0: Deo°rT° 0 periodo de vi9Sncia d0 Acordo Cole‘i''° de Trabalho, o saldo do empregado
mlsmo d6b t° 00 BanC° dS H°raS 6 na° comPensado dentro desse prazo, nSo poderd ser descontado do
a) O saldo do empregado levado a erddito no Banco de Horas e nSo compensado, deverd ser paao nos 30 drintal
dias subsequentes com os adicionais previstos nos instrumentos normativos P 9 ( }
nL^^nd0K0 EmPre9ado for demitido por dispensa sem justa causa ou solicitar o pedido de demissSo
positivo no banco de horas deverd ser quitado junto com a rescisdo. M u uu ue oemresao, o saldo
INTERVALOS PARA DESCANSO

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CLAUSULA VIGESIMA SETIMA - DESCANSO INTRAJORNADA
For se tratar de empress que exija trabalho de atendimento a coletividade, a empresa poder& ampliar o descanso
intrajornada at6 o m^ximo de 06h00 (seis horas) na forma do art. 71 da CLT, cujo horario do intervalo serS previsto
na escala semanal ou mensal do funcion^rio, n§o necessitando de previsSo do horario no acordo de ampliaqao do
intervalo.
Par^grafo primeiro: A empresa poder£ reduzir o intervalo intrajornada para 30 (trinta) minutos, quando necessario.
CLAUSULA VIGESIMA OITAVA - INTERVALO INTER-JORNADA
Fica garantida aos empregados um intervalo inter-jornada de 11h00 (onze horas) de descanso.
CONTROLE DA JORNADA
CLAUSULA VIGESIMA NONA - JORNADA DE TRABALHO
As partes resolvem, atrav^s deste instrumento coletivo de trabalho, ajustar que o controls da jornada de trabalho e
todas as demais especificaqSes de que trata a Lei n° 13.103/2015, que regulamentou a profissao dos motoristas,
ser§o seguidas na Integra para dar eficcicia jurldica a todas as partes envolvidas.
PARAGRAFO PRIMEIRO - O inicio da jornada do motorista e do cobrador se dari de acordo com a escala de
trabalho estabelecida pela empresa, e a partir do momento em que o motorista e cobrador iniciarem a jornada de
trabalho com o veiculo. podendo ser na garagem, no terminal ou outro ponto determinado pela empresa,
PARAGRAFO SEGUNDO — O encerramento da jornada seri conforms a escala ou no momento de rendigao da

outra equips ou no recolher o carro na garagem.
PARAGRAFO TERCEIRO - Sera considerado como jornada o tempo despendido pelos cobradores pela prestagao
de contas, quando feita em continuidade a sua jornada habitual, esciarecendo que n§o h£ necessidade deles se
apresentarem antes do inicio da jornada, nem mesmo apds ter cumprido sua jornada de escala.
CLAUSULA TRIGESIMA - JORNADA 12 X 36
As partes estabelecem que a partir da assinatura deste instrumento a empresa podera adotar o sistema de
jornada de 12 x 36 (doze horas de trabalho por trinta e seis de descanso) para todos os
trabalhadores, exceto motorista e cobrador.
PARAGRAFOR PRIMEIRO - O salario destes trabalhadores ser£ o equivalente ao do cobrador, no valor de R$

1.383,13 (um mil trezentos e oitenta e tr§s reais e treze centavos).
PARAGRAFO SEGUNDO - A empresa pagara adicional noturno aos trabalhadores que laborem no periodo noturno
em conformidade com o artigo 73 da CLT.
PARAGRAFO TERCEIRO - As partes acordam com a manutengSo das demais clausulas pr$-existentes no ACT
para estes trabalhadores.
FALTAS
CLAUSULA TRIGESIMA PRIMEIRA - DAS AUSENCIAS JUSTIFICADAS
? emPresa “"sMerari como justificadas, a ausSncia que resultar da prestacSo de
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Mediador - Extrato Acordo Coletivo 054)
FERIAS E LICENQAS
DURAQAO E CONCESSAO DE FERIAS
CLAUSULA TRIGESIMA SEGUNDA - AVISO PREVIO DE FERIAS
A empresa comunicara ao trabalhador 30 (trinta) dias antes de iniciar o perjodo concessivo (gozo) de f^rias.
LICENQA MATERNIDADE
CLAUSULA TRIGESIMA TERCEIRA - DA ESTABILIDADE DA GESTANTE
As gestantes gozarao de estabilidade assegurada pela Previd^ncia Social, desde que comprove tal formalidade
ocoTrlncia^'31118 reClb° 3 empresa- Em caso de aborto' a estabilidade vencera 60 (sessenta) dias apbs a sua
SAUDE E SEGURANQA DO TRABALHADOR

UNIFORME
CLAUSULA TRIGESIMA QUARTA - DOS UNIFORMES
(doisj^cortesê catfa^por am^pm^motorlstas^cobradoê1^0 eXi9id°S' n° m'nim° “ ('r6S) Cam,SaS 6 °2
PARAGRAFO UNICO - Pica assegurado igual direito aos demais empregados, quando houver a exig^ncia por parte
da empresa da utilizagao de uniformes e equipamentos adequados, conforme sua fungao e necessidade.
ACEITAQAO DE ATESTADOS MEDICOS
CLAUSULA TRIGESIMA QUINTA - ATESTADOS MEDICOS E ODONTOLOGICOS
Os atestados medicos e odontolbgicos fornecidos pelos services medicos e odontolbgicos serao reconhecidos para
os fins legais, desde que mantidos convSnios com a previd§ncia Social.
RELAQOES SINDICAIS
LIBERAQAO DE EMPREGADOS PARA ATIVIDADES SINDICAIS
CLAUSULA TRIGESIMA SEXTA - LIBERAQAO DE DIRIGENTE SINDICAL
A partir da assinatura deste termo de acordo, a empresa liberal o dirigente sindical por urn periodo de 16 (quinze)
pagSamenioSda0snuae?el0„Serea/°9c,altemad0S a'raVaS de comunica5a° Prtvia- A so responsabilizara pelo
CONTRIBUIQOES SINDICAIS
CLAUSULA TRIGESIMA SETIMA - FUNDO DE FORMAQAO PROFISSIONAL
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Mediador - Extrato Acordo Coietivo
mo
CLAUSULA TRIGESIMA OITAVA - CONTRIBUIQAO NEGOCIAL
Todos os trabalhadores beneficiados por este instrumento normative, aprovado mediante autorizacô da assembtOia
extraordinana , contribuirSo com valor a titulo de ContribuigSo Negocial, nos termos Artigo 513 da CLT, "e) impor
contnbuigoes a todos aqueles que participam das categoria’', MEMO CIRCULAR SRT/MTE N° 04 DE 20/01/2006 e
na conformidade com a decis§o do SIR Supremo Tribunal Federal (RE 461.451-1 SP - Relator Ministro EROS
PARAGRAFO PRIMEIRO - A empresa descontar^ na rubrica contribute negocial, conforme decisio da respectiva
assembleia do Sindicato profissional, o equivalente a 01 (urn) dia da remunerate de cada trabalhador, dividido em
DUAS parcelas, nas folhas de Novembro/2021 e Dezembro/2021 abrangido por este Acordo. associado e
beneficiadosao Sindicato.
PARAGFtAFO SEGUNDO - Em caso de n£o recolhimento no prazo, caber£ a empresa o pagamento de uma multa
de 20% (vinte por cento) incidente sobre a parcela em atraso, ca!culando-se sobre o salario viqente na dooca do
pagamento.
PARAGRAFO TERCEIRO - Os desconto que se trata a presente clausula, decorre da decis§o da categoria
deliberada em Assembleia e assim estipuladas, sendo da entidade sindical a esclusiva em caso de qualquer
questionamento de membro da categoria, inclusive perante a emrpegradora. Em caso de eventual reclamacSo
trabalhista, autuapao pela fiscalizapSo do trabalho ou A?ao Civel Publica. o Sindicato dos Trabalhadores se obriga a
regressivamente garantir, de forma incondicional, irrrevogavel e irretrat^vel, o imediato ressarcimento de qualquer
condenapao judicial e/ou administrativa que a empresa ou eventualmente vier a sofrer. ja em primeiro grau de
jurisdip§o. relativamente a devolup§o das parcelas descontadas sob o titulo de contribute aludida nessa clausula.
Caso o sindicato n§o restitua os valores devidos, fica a empresa autorizada a promover a compensac§o com outros
valores de devam ser depositados ao sindicato.
OUTRAS DISPOSigOES SOBRE RELAQAO ENTRE SINDICATO E EMPRESA

CLAUSULA TRIGESIMA NONA - DOS DIREITOS SINDICAIS
A empresa descontar^ em folha de pagamento o valor da mensalidade sindical recolhido mensalmente o valor at6 o
5° (quinto) dia util de cada m§s, conforme guia enviada pelo Sindicato Profissional: entregando ao Sindicato o
comprovante de pagamento, devidamente autorizado expressamente pelo socio.
DISPOSigOES GERAIS
DESCUMPRIMENTO DO INSTRUMENTO COLETIVO
CLAUSULA QUADRAGESIMA - PENALIDADES
cumpiimento dafeondt118 ^ 01 /u^(jsa^rio m'nlmo' clue se reverted em favor do Sindicato, na hipptese do nSo
RENOVAQAO/RESCISAO DO INSTRUMENTO COLETIVO

CLAUSULA QUADRAGESIMA PRIMEIRA - PROCESSO DE PRORROGAQAO, REVISAO E
£ ^1C3 N/Ak O
Os entendimentos com vista a possiveis revisSes do presente instrumento ser§o feitos atrav^s da convocacao, por
escrito, com antecedencia minima de 10 (dez) dias. A renovapao ou eventual prorrogapio deste instrumento para o
I
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periodo posterior ao vencimento deste deverao ser iniciadas ate 60 (sessenta) dias antes do termino da vig§ncia
deste.
PARAGRAFO PRIMEIRO - Caso na vigSncia desta norma coletiva ocorrer aiterapio substancial cia politica
econdmica e salarial, as partes reabrirSo as negociapdes para ajustamento dos salaries e preservap§o de seu poder
OUTRAS DISPOSIQOES
CLAUSULA QUADRAGESIMA SEGUNDA - DO FORO
Fica eleito o foro da comarca de Toledo - Parana, para conhecer e dirimir controversias do presente instrumento,
isto se as partes nao se dirimirem.
LUIZADAO TURMINA
. PRESIDENTE
SIND DOS TRAB EM TRANSPORTES RODOVIARIOS DE TOLEDO
DANIEL KOPICZ
ADMIN1STRADOR
VIACAO SORRISO DE TOLEDO S/A
* ANEXOS
m ANEXO I - ATA DE ASSEMBLEIA
Anexo [PDF)
A autenticidade deste documento podera ser confirmada na pagina do Ministerio da Economia na

Internet, no enderepo http://www.mte.gov,br.
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) J
V1AQA0 SORRISO DE TOLEDO LTDA

CNPJ: 75.948.646/0001-02
PASSAGEIROS TRANSPORTADOS X PREVISTO TARIFA TECNICA
2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020_______2020 2020
2020 2020 2020
MAIO JUNHO JULHO AG O STO SETEMBRO OUTUBRO N O VEM BR O D EZEM BRO
DADOS JANEIRO FEVEREIRO MARCO ABRIL ---------------- ---------
?g7»g .*.-v27' 25.533 '' 19.430 ^*21 ^66?*^ 21.093 21.015 20 765 20.236 21.023
Viagens
m&s&s&ssm ___ __
,0 293 38.535 30.680 .7 559 20 695 17:629 18.713 21.037 22 702 25.059 23.841 2 , 762
Comum
Escolar
Funcion.
1- ”*? «%«> ^ S 359 g? 369 S £ Z £
8M ' 9' 16'
23 22 250 19'256 21 125 24.854 26.516 30.136 29.966 28.067
Gratuitos 82.096 79.680 58.369
35 835 42 422 35 916 37 336 .41.123 44 ,02 47.693 ■ 46 037 42.143 -
Integ. 83.010 81 165
Pag/Cartao 0 .0 0 0 197 0 0 0 0 0 0 0
Pagantes T-99 S £2 79612 89054 ^ 71 951 77^ £“o ££
VT 0 o 0 o 0 10624 «V,3.836 -13, 82 1,099 : ^ ^ -
Tarifa R$ 6,50
408.091 411.066 343.346 174.837 206.806 181.920 189.860 211.000 223.814 ^42.689 237.266 228.617
Total IT
~----
Equivalente Urbano R$ 4,05 241:331,561" 243.548,50 I 207.847,50 122.957,00 141 3671jb 115 619,00 1167426,00 130:526.00 139.447,00 ISO.ISSiM US-SSSiSO 143.237,50
.... --------------------- -4 ... . •> -• - -
LqufYcitoncta .,,, 6.^0 i- a RA ., _ 0<00 . . 0t00 0.00 ft.OO 0.00 10.050 ,86 23.239,60 22.205^92 21.156,29 22.628,02 22.030iS8 - 23.531,60
. .. R$4J05............. . . - ------ - * -.............................
: 7 :.
TOTAL EQUIVALENTES RS 243,48,0 207,4.... 122.957.00 141.367.00 132.669,86 ,39.665,50 152.731,92 160.603,29 1 72.786,52 168.884,48. 166.769,10
\,.:i . .. *»r» - { • - . - • ~ J~
.... 4,05. ... _j__; ‘ 1 ••7.
RS4.05 R$4,05 R$4,05 R$4,05 R$4,05 RS4,05 RS4,05 R34.05 R$4,05
Tarifa R$4,05 R$4,05 R$4,05
*
) )
Passsageiros Transp 202 i
mmm ;x liM'iX)-
VIACAO SORRiSO OE TOLEDO LTDA
CNPJ: 75.948.646/0001-02
^^tSSAGEIROS TRANSPORTADOS X PREVISTO TARIFA TECNICA
2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021
DADOS JANEIRO FEVEREIRO MARQO ABRIL MAIO JUNHO JULHO AGOSTO SETEMBRO OUTUBRO NOVEMBRO DEZEMBRO
Comum ■■:21:034-';2/22^88-t' 22759 21 172 21660 21 139 24:781 - 26 924 - 26.895 25.533 2^,31 27010
: -585"*'
WpS— - IMS 1309 1.708 4786 8408 ; 10614 10630 - 4394 -
Escolar ■■" ’ '258 '; ;'-; 740;'-;
Funcion, ’ 391- ;. aaasfe-iMfMsr*; v '56i: .l;'.:.;4?4;;::; -"mx-simsmss-
Gratuitos 26.578- ''.':2a212.. S ......... . . ....... ....
Integ. ’' 41:717 ; 45.021;’ ■ 49.559 ; 46.61! 48765 - -45.931; -50.026 - 55 166.' ' 58.S24 ' 58.674 .... 61.121 ' -S7.'43S
Pag/Cartao 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Pagantes ZZ33J95 32.543 30.801 ••15756' Tj&SL. ...30.145 32.979.:. ' ■.liliir.Z z.-msC-
r"
VT 91 925 100.434 -.......... :96992..:.:92.330 .. ;iC 9 8'E. 1-.9.6CS
..93 mm 119.976
120.281 ,23 839 4 •
w
Tarifa R$ 6,50 ^#?245 5 538 12,811 •7-16991 - ^ '0.509 ' ' 5’44' “"" -0 ' 0 - o-,....... ^ .
TARIFA DISTRITO R$ 5,00 ......... o I 0 0 802 1.124 1.325 1-255 ....... -1.461 ..... 1.681
Total Urbano _______ : 220 304 - 227:458 ■ 243:074:'"": 236142
248871 234.522 257.459 281.186 293.46S "295.708': STI IM O ^295c325^
•588 244465 269567 “292.694 306.675' '306.857 ' 32i6g4 "
•••-• — —- .......... ..T^
Equivalente Urfaand R$ 4^0-/.^“-.. ' 147:926,00 154.276,50 144.330,00 151.992,00„ 144:272,50 165.432,00 185.260,00 185.126,00 189.537,00 197.898,00 190.967,00
R$3»90 . - ...»— . ' ''
Eguivalencla R56,50 PARA - ^23k044#7?.. . am,4a a&asv*? - l...?S.684rQ7- <»?i24i«85S»4^1...*^,vO^0CL—.. i - . -0,00 0j0£te>M»«
Equivalence Distrito - « .0D0 «4.;:. 0r00 ^4z ^,-Q,OQ ^4 a.028^17, 1.441,03 ■ 1.698,72 . 1.608,97 -. I.873,08 2.155,13
equivalence FRETAMENTO 10.452,7, 8.7,6,93 . 9.962,79 ii.oso.oo n.io,.57 usor.,, 11.14®’ II.569,59 11.214,14
para Tarifa R$ 4.30 O' ;7,'uv,OJ
! firor '> ■0r<irimt at" i 'iiTnatoBtln 4, < i«

_..........................:------ --
Tarifa R$4,30 R$4,30 R$4,30 R$4,30 R$4,30 R$4,30 R$3,90 R$3,90 R$3;90 R$3,90 R$3,90 RS3.30
Pagina 1
- CD
<r
§ I
^
i
2 °
o
22
Ss
<
>
MUNICIPIO DE TOLEDO
m
Estado do Parana
DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
UTILIZADOS PARA AUXILIAR NA
ANALISE DO PEDIDO DE REAJUSTE DA
TARIFA DO TRANSPORTS COLETIVO
URBANO NO MUNICIPIO DE
TOLEDO/PR PARA O ANO DE 2022.
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18/02/2022 10:47 INDICE GERAL DE PREQOS - IGP-DI - PortalBrasil
0
Do mes Nos ultimos

No ano
12 meses
Jan/2022 2,01 2,0100 16,7142 2.932,8967
IGP-DI/FGV - 2021
i Indice
N° indice
1 Acumulado
Mes Desde Jan/1993
Do mes Nos ultimos Dez/1992= 1fQ0
No ano
12 rneses
Dez/2021 1,25 17,7439 17,7439 2.875,1071
Nov/2021 -0,58 16,2903 17,1741 2.839,6119
Out/2021 1,60 16,9687 20,9691 2.856,1777
Set/2021 -0,55 15,1267 23,4456 2.811,1986
Ago/2021 -0,14 15,7634 28,2246 2.826,7457
Ju 1/2.021 1,45 15,9257 33,3736 2.830,7087
t 14,2688 34,5437 2.790,2500

Jun/2021 0,11
Mai/2021 3,40 14,1432 36,5462 2 787,1841
Abr/2021 2,22 10,3900 33,4692 2.695,5359
Mar/2021 2,17 7,9925 30,6359 2.636,9946
Fev/2021 2,71 5,6989 29,9582 2.580,9872
Jan/2021 2,91 2,9100 26,5419 2.512,8879

j
Para voce verificar o IGP-DI de 1944 a 1979 > CLIQUE AQUt

Inflagao registrada pelo IGP-DI/FGV 2020
https://www.portalbrasil.net/igp/ 3/15
18/02/2022 10:50 iNDICE NACIONAL DE PREQOS AO CONSUMIDOR - INPC - PortalBrasi!
moite
N° indice
Acumulado
Mes DesdeJan/1993
Do mes Nos uitimos Dez/1992 = 1,00
No ano
12 meses
0,6700 10,5996 1
jan/2022 0,67
INPC/tBGE -2021
indite
N0 indite
Acumulado
Mes Desde Jan/1993
Do mes Nos uitimos Dez/1992”1,00
No ano
12 meses
J
Dez/2021 0,73 10,1602 10,1602 1,639,1140
Nov/2021 0,84 9,3618 10,9585 i IS/
Out/2021 1,16 8,4508 11,0796 1 613 6803
Set/2021 1,20 7,2072 10,7831 1.595,1/62
Ago/2021 0,88 5,9360 104218 1.576,2611
Jui/2021 1,02 5,0119 9,8526 1 562 3110

:
Jun/2021 0,60 3,9516 9.2219 1 546 7343
Mai/2021 0,96 3,3316 8,8962 1 837 8092
038 2,3491 7.5911 1 522,8895

Abr/2021
Mar/2021 0,86 1,9616 6,D373 1 6!? 5 ’44
0,82 1,0922 6,2163 1 504.1884

Fev/2021
0,27 0,2700 5,5315 1,491 9544

Jan/2021
1NPC/1BGE - 2020
Indice
$ N® indite
Acumulado
Mes DesdeJan/1993
Do mes Dez/1992=1,00
Nos uitimos
No ano
12 meses
Dez/2020 1,46 5,4473 5.4473 I 487,9370
f-Nov/2020
^ 0,95 3,9299 5.1979 1 466.5257
Out/202.0 0,89 2,9519 4,7706 1 452 7248
Set/2020 0,87 2,0437 3,8879 1 439 9096

A
3/12
https://www,portalbrasil.net/inpc/
J
AGENDA NACIONAL DO PETROLEO, GAS NATURAL E BIOCOMBUSTIVEIS - ANP

COORDENADORIA DE DEFESA DA CONCORRENCIA
SISTEMA DE LEVANTAMENTO DE PRECOS
Sfntese dos Pre?os Praticados -

Resumo fl-OLEO DIESEL R$/l
Periodo: 2021 - Janeiro
-' \
NS DE POSTOS Prego Consumidor
PESQUISADOS PRECO MEDfO DESVtO PADRAO PRECO MINiMO PREÔ MAXIMO
ESTADO
93 5,037 0,209 4,3 5,25
ACRE
68 3,903 0,126 3,65 4,399
ALAGOAS
34 4,159 0,077 4,01 4,35
AMAPA
157 3,684 0,181 3,379 4,48
AMAZONAS
230 3,668 0,159 3,45 3,998
BAHIA
54 3,855 0,104 3,69 4,15
CEARA
91 3,755 0,11 3,569 3,999
DISTRITO FEDERAL
97 3,657 0,134 3,357 3,99
ESPIRITO SANTO
94 3,777 0,103 3,54 4
GOIAS
66 3,786 0,11 3,58 4,059
MARANHAO
132 3,885 0,103 3,633 4,119
MATO GROSSO
100 3,711 0,091 3,544 3,936
MATO GROSSO DO SUL
315 3,744 0,104 3,401 4,167
MINAS GERAIS
64 3,708 0,118 3,529 4,069
PARAIBA
214 3,514 0,16 3,25 4,42
PARANA
55 3,866 0,108 3,29 3,931
PERNAMBUCO
72 3,878 0,077 3,7 3,999
PIAUI
228 3,677 0,15 3,389 4,099
RIO PE JANEIRO
3,903 0,157 3,49 4,19
RIO GRANDE DO NORTE 51
453 3,611 0,223 3,199 4,27
RIO GRANDE DO SUL
RONDONIA 81 3,909 0,127 3,66 4,11
3,952 0,1 3,8 4,15
RORAIMA 36
3,615 0,122 3,348 4,209
SANTA CATARINA 155
1112 3,62 0,162 3,199 4,499
SAO PAULO
SERGIPE 31 3,872 0,09 3,72 4,1
23 3,71 0,109 3,579 3,959
TOCANTINS
Data de Emissao : 16/02/2022
o
j
AGENCIA NACIONAl DO PETROLEO, GAS NATURAL E BIOCOMBUSTIVEIS - ANP

Smtese dos Pre?os Praticados -

Resumo II - OLEO DIESEL R$/i
Penodo: 2021 - Dezembro
N2 DE POSTOS Preô Consumidor

PESQUISADOS PRECO MEDIO DESVIO PADRAO PRECO MINIMO PRECO MAXIMO
ESTADO
6,496 0,285 5,85 6,85
ACRE 159
5,531 0,25 5,199 6,299
ALAGOAS 81
5,401 0,158 5,28 5,77
AMAPA 49
5,335 0,28 5,19 6,3
AMAZONAS 121
5,439 0,152 5,099 5,959
BAHIA 481
5,743 0,188 5,19 6,09
CEARA 129
5,48 0,155 5,179 6,599
DISTRITO FEDERAL 110
153 5,107 0,155 4,89 5,499
ESPIRITO SANTO
416 5,446 0,157 5,099 6,19
GOIAS
5,42 0,111 5,08 5,599
MARANHAO 65
5,718 0,198 5,333 6,399
MATO GROSSO 360
5,231 0,16 4,87 5,729
MATO GROSSO DO SUL 217
1095 5,322 0,171 4,119 6,986
MINAS GERAIS
197 5,768 0,2 5,25 6,18
PARA
97 5,365 0,091 5,17 5,579
PARAIBA
554 5,105 0,179 4,799 6,199
PARANA
5,577 0,281 4,07 5,691
PERNAMBUCO 62
5,511 0,197 5,089 5,979
PIAUt 98
5,231 0,169 4,799 5,819
RIO DE JANEIRO 547
5,542 0,229 4,99 5,99
RIO GRANDE DO NORTE 122
5,26 0,217 4,859 6,159
RIO GRANDE DO SUL 978
5,693 0,184 5,08 6,19
RONDONIA 148
5,621 0,12 5,5 6,11
RORAIMA 45
5,259 0,161 4,885 5,799
SANTA CATARINA 378
5,269 0,186 4,55 6,55
SAO PAULO 2592
5,525 0,207 5,22 5,89
SERGIPE 62
5,389 0,13 5,05 5,699
TOCANTINS 98
&
to
j J
AGENCIA NACIONAL DO PETROLEO, GAS NATURAL E BIOCOMBUSTIVEIS - ANP

Smtese dos Pregos Praticados -

Resumo II - OLEO DIESEL R$/l
Penodo: 2022 - Fevereiro
N9 DE POSTOS Pre?o Consumidor

DESVIO PADRAO PREÔ MINIMO PRECO MAXIMO
ESTADO PESQUISADOS PRECO MEDIO
0,222 6,09 6,85
ACRE 65 6,596
0,229 5,49 6,229
ALAGOAS 48 5,684
0,177 5,41 6
AMAPA 24 5,575
0,359 5,49 6,49
AMAZONAS 33 5,583
0,217 5,39 6,349
BAHIA 195 5,783
0,227 5,55 6,29
CEARA 47 5,878
0,169 5,389 5,899
DISTRITO FEDERAL 43 5,612
0,17 5,17 5,95
ESPIR1TO SANTO 76 5,386
0,164 5,29 6,669
GOIAS 165 5,66
0,132 5,399 5,939
MARANHAO 35 5,58
0,224 5,499 6,7
MATO GROSSO 137 5,925
0,238 5,259 6,12
MATO GROSSO DO SUL 78 5,514
0,169 4,799 6,328
MINAS GERAIS 421 5,574
0,231 5,33 6,44
PARA 120 5,889
0,123 5,29 5,79
PARAIBA 31 5,549
0,188 5,039 6,199
PARANA 285 5,365
0,279 5,19 5,99
PERNAMBUCO 29 5,932
0,184 5,479 6,199
PIAUi 42 5,788
0,196 4,999 6,509
RIO DE JANEIRO 159 5,48
0,231 5,27 6,25
RIO GRANDE DO NORTE 66 5,772
0,237 4,999 6,305
RIO GRANDE DO SUL 392 5,474
0,173 5,5 6,49
RONDONIA 62 5,945
0,11 5,81 6,34
RORAIMA 18 5,93
0,168 5,149 6,297
SANTA CATARINA 139 5,471
0,21 4,899 6,985
SAO PAULO 1072 5,534
0,129 5,489 5,989
SERGSPE 24 5,633
0,141 5,25 5,88
TOCANTINS 38 5,615
J
SfSTEMA DE LEVANTAMENTO DE PRECOS
Smtese dos Preôs Praticados - PARANA

Resumo ll-OLEO DIESEL R$/i
Penodo: 2021 - Janeiro
____________________ ______ _____________ ______ ____________

N2 DE POSTOS Prego Consumidor
MUNICIPIO PESQUISADOS PREgO MEDIO DESVIO PADRAO PREgO MINIMO PREgO MAXIMO
ARAPONGAS 7 3,574 0,137 3,34 3,71
CAMBE 20 3,708 0,173 3,49 4,3
CASCAVEL 41 3,547 0,102 3,37 3,78
COLOMBO 42 3,437 0,053 3,359 3,549
CURITIBA 17 3,435 0,108 3,298 3,599
FOZ DO IGUACU 5 3,602 0,083 3,47 3,69
LONDRINA 22 3,517 0,122 3,33 3,69
MARINGA 23 3,55 0,302 3,25 4,42
PINHAIS 15 3,468 0,135 3,259 3,599
SAO JOSE DOS PINHAIS 22 3,5 0,098 3,389 3,699
Data de Emlssao : 16/02/2022
;

SISTEMA DE LEVANTAMENTO DE PREÔS
Sintese dos Preifos Prattcados - PARANA

Resumo II - OLEO DIESEL R$/I
Penodo: 2021 - Dezembro
N2 DE POSTOS Prego Consumidor

MUNICIPIO PESQUISADOS PRECO MEDIO DESVIO PADRAO PRECO MINIMO PRECO MAXIMO
APUCARANA 44 5,234 0,132 4,8 5,39
ARAPONGAS 29 5,098 0,199 4,97 5,89
CAM BE 24 5,274 0,132 5,09 5,49
CAMPO MOURAO 18 5,072 0,114 4,89 5,19
CASCAVEL 29 5,172 0,149 4,97 5,398
CASTRO 18 5,114 0,119 4,949 5,239
CIANORTE 21 5,007 0,117 4,89 5,39
COLOMBO 31 4,953 0,051 4,879 5,099
CORNELIO PROCOPIO 19 5,102 0,154 4,89 5,49
CURITIBA 20 4,985 0,105 4,829 5,22
FOZDO IGUACU 29 5,177 0,126 4,97 5,399
FRANCISCO BELTRAO 25 5,115 0,149 4,97 5,39
GUARAPUAVA 38 5,041 0,106 4,899 5,349
LONDRINA 15 5,524 0,433 4,99 6,199
MARINGA 31 5,045 0,158 4,89 5,479
PARANA6UA 15 5,106 0,077 4,95 5,23
PARANAVAI 21 5,24 0,128 4,98 5,39
PINHAIS 14 5,025 0,102 4,799 5,129
PONTA GROSS A 3 5,093 0,083 4,999 5,159
SAOJOSE DOS PINHAIS 11 5,072 0,169 4,899 5,399
TOLEDO 43 5,14 0,127 4,97 5,52
UMUARAMA 22 5,145 0,121 4,89 5,397
UNIAO DA VITORIA _ 34 5,177 0,117 4,95 5,349
Cl
co
O&P
) )
AGENCIA NACIONAL DO PETROLED, GAS NATURAL E BlOCOMBUSTIVEiS - ANP

COORDENADORIA DE DEFESA DA CONCORRENCtA
SISTEMA DE LEVANTAMENTO DE PREQOS
Sfntese dos Preôs Praticados - PARANA

Resumo II - OLEO DIESEL R$/l
Periodo: 2022 - Fevereiro
- ‘. - , - ..-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
NS DE POSTOS Prefo Consumidor

MUNICIPIO PESQUISADOS PRECO M^DIO DESVIO PADRAQ PRECO MIN IMP PRECO MAXIMO
APUCARANA 20 5,505 0,156 5,16 5,65
ARAPONGAS 13 5,338 0,174 5,09 5,65
ASSIS CHATEAUBRIAND 9 5,297 0,149 5,09 5,49
CAM BE 12 5,484 0,185 5,14 5,69
CAMPO MOURAO 5 5,31 0,164 5,19 5,49
CASCAVEL 5 5,43 0,11 5,29 5,59
CASTRO 8 5,489 0,122 5,399 5,679
OANORTE 5 5,216 0,105 5,15 5,39
COLOMBO 20 5,273 0,062 5,179 5,399
CORNELIO PROCOPIO 4 5,315 0,194 5,19 5,599
CURITIBA 11 5,162 0,093 5,098 5,299
FOZ DO IGUACU 14 5,407 0,149 5,28 5,69
FRANCISCO BE1TRAO 12 5,365 0,067 5,3 5,49
GUARAPUAVA 18 5,305 0,172 5,099 5,699
LONDRSNA 9 5,816 0,332 5,49 6,199
MARINGA 13 5,317 0/168 5,12 5,619
PARANAGUA 5 5,37 0,101 5,21 5,489
PARAIMAVAj 13 5,492 0,128 5,35 5,72
PINHAIS 11 5,328 0,135 5,099 5,549

PONTA GROSSA 18 5,351 0,107 5,159 5,499
3 5,287 0,046 5,26 5,34
SANTO ANTONIO DA PLATINA
SAO JOSE DOS PINHAIS 8 5,414 0,149 5,259 5,649
21 5,442 0,163 5,19 5,94
TOLEDO
UMUARAMA 13 5,405 0,149 5,21 5,777
I: UNIAO DA VITORIA 15 5,462 0,198 5,039 5,72
Data de Emtssao: 16/02/2022
4^
) )
SOfflSO VIAQAO SORRiSO DE TOLEDO LTDA

CNPJ: 75,948.646/0001-02
• dc ioiem- ■
PASSAGEIROS TRANSPORTADOS X PREVISTO TARIFA TECNiCA
QUANTITATIVO DE PASSAGEIROS ULTIMOS 6 MESES
SETEMBRO OUTUBRO NOVEMBRO DEZEMBRO JANEIRO

MEDIA
DADOS AGOSTO 2021 2021 2021 2021 2021
2021
'~26J395 25~533 27^31 27.010 26.468 >.910
Comum 26.924 .
r-. 10614 "• 10630 7^; 4394 3,369
Escolar 4786 8408 SSisi ,,. *-.»• -- ■
*- - 434 - ^ 514 - - 605 441 7

Funcion. 561 -9 7
39.556 40.421 44.736 42.440 37.789
Gratuitos 36.682 ~r-m,
58.824 58.674 61.121 57.435 57.101 .055

Integ. 55.166
U
A
u
A 0 U -
■ -
0 .0
Pag/Cartao 39.021 38.871
36.335 37.746 r r 38.721 41.113 42.450
Pagantes .79
119.608 120.281 119.976 123.839 119.310 113.322
VT 0 0
0 0 0 0 0
Tarifa R$ 6,50 1.679 1.393
TARIFA DISTRITO R$ 5,00 1.124 1.325 1.255 1.461 1.681
281:186 293.469 295.708 311.114 295.325 279.190
Total Urbano
:- : : ________ ___ • ............~-
185.260,00 189.126,00 189.537,00 197.898,00 190.967,00 180.495,50 I msm89.332 -
Equivalente Urbano R$ 4,30 / R$3,90 '--
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Equivalencla R$ 6,50 PARA R$4,30 4 7OR
1.441,03 1.698,72 1.608,97 1.873,08 ' 2.155,13 2.152,56 l.fOO
Equivalencla Distrito - Urbano ' ~ ---
Equivalence FRETAMENTO para Tarifa 11.507,57 11.507,57 11.149,35 11.569,59 11.214,14 11.214,00 ::::
. . . 11.361;
..... . ......,
........... ft *■**&»'&***#*&* >5
R$ 4,30 •,r- - - -tr vr'-?

... 31:i
fr jPfP , -iwpAf
RTAPO ___ i R$3,90 RS3.90 R$3,90 R$3,90
Tarifa R$3,90 RS3,90
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cCJI
MUNICIPIO DE TOLEDO
Estado do Parana
m
LEI “R” N° 76, dc 27 de outubro de 2020
/v-
Autoriza a concessao de subsfdio a empresa Viaâo Sorriso de
Toledo Ltda,, para a manutenâo do equilibrio economico-
financeiro do contrato dc concessao do servipo de transportc
coletivo urbano de Toledo, e a abertura dc credito adicional
suplemcntar no orâmento-programa do Municipio de Toledo,
para o exerdcto de 2020.
O PC VO DO MUNICIPIO DE TOLEDO, por sens representantes na

Camara Municipal, aprovou e o Prefeito Municipal, em sen nome, sanciona a seguinte
Lei:
Art, 1° - Esta Lei autoriza a concessao de subsfdio a empresa Via9ao

Sorriso dc Toledo Ltda., para a manuten<?ao do equilibrio economico-financciro do
contrato de concessao do servigo de transporte coletivo urbano de Toledo, e a abertura
de credito adicional suplementar no orâmento-programa do Municipio de Toledo,
para o exercicio de 2020.
Art. 2H - Fica o Executive municipal autorizado a conceder a empresa

Viaâo Sorriso de Toledo Ltda., subsidio no valor de R$ 1.262.989,00 (um milhao
duzentos e sessenta e dois mil novecentos e oitenta e nove reais), em cinco parceias
mensais de RS 252.597,80 (duzentos e cinquenta e dois mil quinhentos e noventa e sete
reais e oitenta centavos), para a manutenâo do equilibrio economico-financeiro do
contrato de concessao do service de transporte coletivo urbano de Toledo, em virtude
de deficit retcrentc ao periodo de ahril a julho dc 2020, decorrcntc das medidas
determinadas pelo Poder Publico municipal por conta da pandemia Covid-19.
Art. 3° - Fica. tambem, o Executive municipal autorizado a abrir no

oreamento-programa do Municipio de Toledo, para o exercicio dc 2020, um credito
adicional suplementar no valor de R$ 1,263.000,00 (um milhao duzentos e sessenta e
tres mil reais). mediante a suplementagao da seguinte natureza de despesa e fonte de
recurso no orgamento da administragao direta:
PROJETO/ATIVIDADE 19.003 * 26.782.0048.2-234 IMPL PROG DE ACESSIB NOS TRANSP E MELH TRANS URB
3.3.90.39.00.00 OUTROS SERVIQOS DE TERCEIROS - PESSOA JURiDICA........... ................ ..... R$ 1.263.000 00
19070 000 0 / 1 / 7 / 0 / 0 Recursos OrdinMos (Llvres) ............ ........................... .................. ...... 1.263.00o!oQ
TOTAL DA SUPLEMENTAgAO NO ORgAMENTO DA ADMINISTRAgAO DIRETA **»*•«*«•»•*•***«*•«« ,R$ 1.263.000,00
Paragrafo unico - Para a abertura do credito de que trata o artigo anterior,

sera utilizado o cancelamento parcial das seguintes naturezas de despesa e fontes de
recurso no orgamento da administragao direta:
po pu l a r e s IV,DADE 03'001 ’ 08‘244*0013-2*016 ATIVIDADES DA C02INHA SOCIAL E RESTAURANTES
3.3.90.30.00.00 MATERIAL DE CONSUMO... .,***»*#, , 300.000,00
00990 000 0 / 1 / 7 / 0 / 0 Recursos Ordinarios (Llvres)...... . ******' **■**..♦ ■*•*:
»**:
* *.**♦ 4i%* .
*♦ »♦ »*,
*«***»***ft**** ****
R$ 300.000.00
MUNICIPIO DE TOLEDO
i
JL m
Estado do Parana
3.3.90.34.00.00 OUTRAS DESP DE PESSOAL DECORR DE CONTRATOS DE TERCEIRIZAQAO R$ 600.000.00
01010 000 0 / 1 / 7 / 0 / 0 Recursos Ordin^rios (Livres) *;*> «.»> *.>•.» * * *« *•*:««».*»* • < ,R$ 600.000.00
3.3.90.37.00.00 LOCAQAQ DE MAO-DE-OBRA ..R$
4 * * 4 » * * » » *>** 200.000,00
01030 000 0 / 1 / 7 / 0 / 0 Recursos Ordinarios (Livres)............................. ,.R$ 200.000,00
3.3.90.39.00.00 OUTROS SERVIQOS DE TERCEIROS - PESSOA JURIDICA .*»•»*.♦.♦*»•****<•«*»**.*♦«**** * R$ 163.000,00
01040 000 0 /1 / 7 / 0 / 0 Recursos Ordinarios (Livres) 1* » « 4 4 4 *> * * 44 « *» »<»»««*4*4
,R$ 163.000,00
TOTAL DO CANCELAMENTO NO ORgAMENTO DA ADMINISTRAgAO DiRETA...... .......... .R$ 1.263.000,00
Art. 4° - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicagao.
GA.B1NETE DO PREFEITO DO MUNICIPIO DE TOLEDO. Estado do

Parana, em 27 de outubro de 2020.
LUCIO DE MARCHI
PREFEITO DO MUNICIPIO DE TOLEDO
REGISTRE-SE E PUBLIQUE-SE
MOACIR NEODI VANZZO

SECRETARIO DA ADMINISTRAGAO
l*0llllcatl.i: OlitiAO OI IHA1. H KTHONICO DO MUMCil’U). n" 2.745, ,lf ifelll'tlUU

MUNICIPIO DE TOLEDO uros
Estado do Parana
LEI “R” N0 96. de 22 de dezembro dc 2020
Autoriza a concessao de subs id io a empresa Viaâo Sorriso de

Toledo Ltda., para a manutenâo do equilibrip econdmico-
financeiro do contra to de concessao do send 90 dc transporte
colelivo urbano de Toledo, e a abertura de credito adicional
suplementar no orpamento-programa do Municipio de Toledo,
para 0 exercicio de 2020.
O POVO DO MUNICIPIO DE TOLEDO, por sens representantes na

Camara Municipal, aprovou e 0 Prefeito Municipal, em sen name, sanciona a seguinte
Lei;
Art. 1° ™ Esta Lei autoriza a concessao de subsidio a empresa Viapap

r-\; Sorriso de Toledo Ltda., para a manutenpao do equilibrio economico-financeiro do
contrato de concessao do servigo de transporte coletivo urbano de Toledo, e a abertura
de credito adicional suplementar no orpamento-programa do Municipio de Toledo,
para 0 exercicio de 2020.
Art. 2° ~ Fica 0 Executivo municipal autorizado a conceder a empresa

Viapao Somso de Toledo Ltda., subsidio no valor dc R$ 868.027,00 (oitoccntos e
sessenta c oito mil c vinte c sete reals), em ate duas parcelas mensais dc R$ 434.013,50
(quatrocentos e trinta e quatro mil treze reais e cinquenta centavos), para a manutenpao
do equilibrio economico-financeiro do contrato de concessao do servigo de transporte
coletivo urbano de Toledo, em virtude de deficit referente ao periodo de agosto a
outubro dc 2020, decorrente das medidas dcterminadas pelo Podcr Publico municipal
porconta da pandemia Covid-19.
Art. 3° - Fica, tambem, 0 Executivo municipal autorizado a abrir no

orpamento-programa do Municipio dc Toledo, para 0 exercicio de 2020, um credito
adicional suplementar no valor de R$ 868.027,00 (oitoccntos e sessenta e oito mil e
vinte e sete reais), mediante a suplementapao da seguinte natureza de despesa e fonte
de rccurso no orpamento da administrapao direta:
PROJETO/ATIVIDADE 19.003 - 26.782.0048.2-234 IMPL PROG DE ACESSIB NOS TRANSP E MELH TRANS URB
3.3.90.39.00.00 OUTROS SERVIQOS DE TERCEIROS - PESSOA JURfDICA..... ,R$ 868.027,00
*v*****»"» **«*■*»•*
19070 000 0 / 1 / 7 / 0 / 0 Recursos Ordinarios (Livres)............................................ . ,.R$ 868.027.00

TOTAL DA SUPLEMENTAPAO NO ORpAMENTO DA ADMINiSTRApAO DIRETA....... ..R$ 868.027,00
Paragrafo unico - Para a abertura do credito de que trala 0 artigo anterior,

sera utilizado 0 cancelamento parcial da seguinte natureza de despesa e fonte de
recurso no orpamento da admin istrapao direta;
PROJETO/ATIVIDADE 03.001 - 08.244.0013,2-016 ATIVIDADES DA COZINHA SOCIAL E RESTAURANTES
POPULARES
3.3.90.30.00.00 MATERIAL DE CONSUMO....... ............. ,R$ 150.000,00
00990 000 0 / 1 / 7 / 0 / 0 Recursos Ordinarios (Livres)....... ,.R$ 150.000,00
MUNICIPIO DE TOLEDO 3 OS
Estado do Parana
3.3.90.34.00.00 OUTRAS DESP DE PESSOAL DECORR DECONTRATOSDE TERCEiRtZAQAO........R$ 450.000,00
01010 000 0 / 1 / 7 / 0 / 0 Recursos Ordinaries (Livres)....... .................... R$ 450.000,00
3,3.90,37.00,00 LOCAQAO DE MAO-DE-OBRA,... ..... ..... ...... ................ ........ .......... ......R$ 200,000,00
01030 000 0 / 1 / 7 / 0 / 0 Recursos Ordinaries (Livres)................. ............................................. .R$ 200.000,00
3.3.90.39.00.00 OUTROS SERVIQOS DE TERCEIROS -PESSOA JURIDICA.... ........ R$ 68.027.00
01040 000 0 / 1 / 7 / 0 / 0 Recursos Ordinaries (Livres)................. ................................................R$ 68.027,00
TOTAL DO CANCELAMENTO NO ORQAMENTO DA ADMiNISTRAQAO DIRETA. ,R$ 868.027,00
Art. 4° - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicayao.
GABINETE DO PREFE1TO DO MUNICIPIO DE TOLEDO. Eslado do

Parana, em 22 de dezembro de 2020.
LUCIO DE MARCHI
PREFlilTO DO MUNICIPIO DE TOLEDO
REGISTRE-SE E PUBUQUE-SE
MOAC1R NEODI VANZZO

SECRETARIO DA ADMINISTRACAO
I’ublicmao; (JI ICIAL KLKTHONICO DO MUMC ilMO, n" 2.79I). de 23/12/20211

MUNICIPIO DE TOLEDO 390
Estado do Parana
LEI “R” N° 47, de 28 dejunho de 2021
r
Dispoe sobre a instituiâo do Programa
i‘Toêdo^-Mobilidade,, e autoriza a abertura de credito
adicional suplementar no orâmento-programa do
Municipio de Toledo, para o exereieio de 2021.
O POVO DO MUNICIPIO DE TOLEDO, por sens representantes na

Camara Municipal, aprovou e o Prefeito Municipal, em seu nome, sanciona a
seguinte Lei:
Art. 1° - Esta Lei dispoe sobre a instituiâo do Programa

“Toledo+Mobilidade” e autoriza a abertura de credito adicional suplementar no
orâmento-programa do Municipio de Toledo, para o exereieio de 2021,
Art. 2° - Fica instituido o Programa “Toledo+Mobilidade” consistente

no desenvolvimento de a?6es em parceria entre o Executivo municipal e a empresa
Viaâo Sorriso de Toledo Ltda,, concessionaria do serviô de transporte coletivo
urbano da cidade de Toledo, tendo por objetivos:
I - o equilibrio eeonomico-financeiro do contrato de concessao do
servigo;
II - a redu9ao do valor da tarifa do transporte coletivo urbano;
III - a gratuidade do transporte coletivo urbano a usuarios inseridos em
programas desenvolvidos pelo Municipio nas areas de assisteneia social, saude,
juventude, mulheres, pessoas com dellciencia, educaQao, meio ambiente, cultura,
esportes e desenvolvimento humano.
Art. 3° - A conseciKpao do Programa de que trata esta Lei implica:

I - ao Municipio dc Toledo, a obrigaâo de repassar a empresa Viagao
Sorriso de Toledo Ltda., o valor de ate RS 500.000.00 (quinhentos mil reais) por mes,
a contar da publicagao desta Lei, sendo, no minimo, aquele valor mensal nos oito
primeiros meses;
11 - a empresa Viaâo Sorriso de Toledo Ltda., as seguintes obrigacoes:
a) dar quitaâo do deficit decorrcnte das medidas determinadas pclo
Poder Publico municipal por conta da pandemia da Covid-19, relative aos meses de
novembro e dezembro de 2020 e de janetro a abril de 2021, e de eventual deficit que
possa vir a ocorrer a partir de maio de 2021 e durante o periodo dc vigencia do
Programa “Toiedo+Mobilidade,i;
b) apresentar, mensalmente, ao Municipio de Toledo, a partir do mes de
maio de 2021, planilha de custos e receitas do sistema de transporte coletivo urbano
de Toledo;
c) repassar ao Municipio de Toledo a quantidade mensal de 6.000 (seis
mil) passes livres do transporte coletivo urbano, representados por cartao proprio,
para utilizagao nos programas e demais finalidadcs a que se referc o ineiso 111 do
artigo anterior.
MUNICIPIO DE TOLEDO ibV
Estado do Parana
a feduâo das tarifas do transportc colctivo urbano, a partir da
publicagao desta Lei:
a) integral: de R$ 4,30 (quatro reals e trinta centavos) para R$ 3.90 (ires
reais e noventa centavos):
b) para professores e estudantes: de RS 2,15 (dots reais e quinze
centavos) para R$ 1,95 (um real e noventa e cinco centavos).
§ 1° - O disposto no caput deste artigo subsistira pelo periodo mminio

de 8 (oito) meses.
§ 2° - Decorrido o prazo disposto no paragrafo anterior, a prorrogaâo

para continuidade do Prograrna dependent de autorizaâo legal especifica.
§ 3° - Os passes livres eventualmente nao utiiizados dentro do mes

serao acumulados para o mes seguinte.
Art. 4° - Eventual superavit que venha a ser apurado no si sterna de

transportc colctivo urbano de Toledo durante a vigencia do Prograrna instituido por
esta Lei, sera considerado por ocasiao de future definigao de novo valor para as
respectivas tarifas.
Art. 5° - As normas e criterios para a concessao dos passes livres

referidos na alinea “c” do incise II do caput do artigo 3° desta Lei serao estabelecidos
em regulamento pelo Chefe do Executivo municipal, com base em proposta
elaborada por Comissao especifica, constituida por representantes das Secretarias as
quais o publico a ser beneficiado esteja vinculado.
Art. 6° - O controle da concessao dos passes livres atraves do Prograrna

instituido por esta Lei lambent serd de responsabilidade das Secretarias referidas na
parte final do artigo anterior.
Art. 7° ~ Para o atendimento de despesas deeorrentes da execuâo do

Prograrna “Toledo+Mobilidade”. fica o Executivo municipal autorizado a abrir no
or9amento-programa do Municipio dc Toledo, para o excrcicio de 2021, crcdito
adicional supleiuentar no valor RS 3.500.000,00 (tres milhoes e quinhentos mil
reais), mediante a suplementaqao da seguinte natureza de despesa e fonle de recurso
no orgamento da administragao direta:
PROJETO/ATIVIDADE 19.003 - 26.782.0048.2.222 IMPL PROG DE ACESSIB NOS TRANSP E MELH TRANS URB
3.3.90.39.00.00 OUTROS SERViQOS DE TERCEIROS * PESSOA JURlDICA ...R$ 3.500.000.00
19340 000 0 / 1 / 7 / 0 / 0 Recursos Ordinarios (Livres) ...... ** R$ 3.500.000.00
♦ »*♦*»♦ * **•* ***••♦** '♦»»•»» *«
TOTAL DA SUPLEMENTAQAO NO ORgAMENTO DA ADMINISTRAgAO DIRETA........ .............3.500.000,00
Paragrafo unico ~ Para a abertura do credito de que trata o caput deste

artigo. sera utilizado, no orgamento da administragslo direta, recurso provenieme dc
supeiavit de exercicios anteriores na tonte 000 - Recursos Ordinarios (Livres), no
valor de 3.500.000,00 (tres milhoes e quinhentos mil reais).
MUNICIPIO DE TOLEDO lU2
Estado do Parana
Art. 8° - Esta Lei entra em vigor na data de sua publieavao, ficando

revogada a Lei “R” if 109. do 5 de setembro de 2007,
GABINETE DO PREFEITO DO MUNICIPIO DE TOLEDO, Estado

do Parana, em 28 de jimho de 2021.
LUIS ADALBERTO BETO LUNITTI PAGNUSSATT

REGISTRE-SE E PUBLIQUE-SE
NELVIO JOSE HUBNER

SEC RET A RIO DA ADM1NISTRACAO
t’ubliciâo: ORGAO OFIC 1AL KU TROMCO DO MlMCitk

MUNICIPIO DE TOLEDO iW
Estado do Parana
DECRETO N° 177, dc 30 de junho dc 2021
Fix a o valor da tarifa unica para linhas de transporte eoletivo

entre Distritos e localidades e a sede do Munidpio de Toledo.
0 PREFEITO DO MUNICIPIO DE TOLEDO. Estado do Parana, no uso

de suas atribuigdes legais e em conformidade com o quo preceituam a ahnea 'Y do
ineiso 1 do caput do artigo 61 c o incise il do artigo 151 da Lei Organica do Mumcipio
e o § 3° do artigo 20 da Lei n° 1.623/91,
consklerando o eontido no Requcrimcnto protocolizado na
Municipalidade sob n° 16.404, de 29 de abril dc 2021, e nos documentos a ele anexos;
considerando a decisao do Conselho Municipal de Transito de Toledo
(CMTT) sobre a materia, em reuniao realizada no dia de hoje, conforme respectiva Ata.
D E C R E T A:
Art. 1° - Fica fixado cm R$ 5,00 (cinco reals) o valor da tarifa unica para
as seguintes linhas dc transporte eoletivo entre Distritos, localidades e a sede do
Municipio dc Toledo, a serem implantadas peta empresa Viaâo Sorriso de Toledo
Lida., a partir de 1° de julho de 2021;
I - Novo Sarandi - Vila Nova - Novo Sobradinho - 1 oledo (e retorno);
II - Bom Principle - Gramado - Sac Luiz do Oeste - Toledo (e retorno);
HI - Onto Preto - Boa Vista - Toledo (e retorno),
Paragrafo unico - As linhas de transporte a que se refere o caput deste

artigo serao integradas com o sistema de transporte eoletivo urbano da cidade de Toledo,
mediante o uso do cartao eletronico.
Art. 2n - Este Decreto entra em vigor na data de sua publicagao.
CABINETE DO PREFEITO DO MUNICIPIO DE TOLEDO, Estado do

Parana, em 30 de junho de 2021.
LUIS ADALBERTO BETO LUNITTl PAGNUSSATT

NELVIO JOSE HUBNER

SECRETARIO DA ADMINISTRAQAO
Mtihlirttea,,: OKGAO 011(1X1 H K1KONU (> 1)0

MUNICIPIO DE TOLEDO
m
Estado do Parana
ANAL1SE PREVIA DO PEDIDO DE REAJUSTE DE TARIFAS DE TRANSPORTE
COLETIVO URBANO NA Cl DADE DE TOLEDO (PR)
A Comissao de que trata a Portaria n° 26, de 14 de Janeiro de 2022 (fl. 02). no
uso das suas atribuiyoes proceden a analise previa do pedido dc reajuste da tarifa do
transporte coletivo urbano na eidade de Toledo (PR), confonne a seguir,
Dos Fatos
A VIACAO SORRISO DE TOLEDO LTDA, concessionaria do transporte
coletivo da eidade de Toledo (PR), por forga do Contrato de Concessao if 359/2003,
firmado em 17 de setembro de 2003, com vencimento final no dia 16 de setembro de 2023.
eonforme 3° Termo de Aditivo ao Contrato protoeolou ao Prefeito do Municipio de Toledo
LO dia 20 de dezembro de 2021, sob n° 53274/2021, urn REQUER1MEN10
ADMIN I STRATI VO (fls. 04 a 29) no qual, apos uma exposigao de motivos. requer que seja
promovido o adequado REAJUSTE TAR1FARIO. em relayao ao senigo publico de
Transporte Coletivo Urbane de passageiros prestado no Municipio de Toledo, majorando a
tarifa para o valor tie RS 6,94 (seis reals e noventa e quatro centavos) valor este que nao
contempla a renovagao da frota. o que demanda investimentos em novos veieulos e
redundara numa tarifa tecnica superior a RS 7,50 (sete reals e cinquenta centavos),
eonforme planilha de calculo em anexo ao seu requerimento.
De acordo com a concessionaria, as despesas operacionais e os investimentos
sao incumbidos a ela pelo contrato de concessao e "clecorrem da propria nalurem do
servigo licitado c operado'\]k que a "operaqao do (ramporle coletivo exige investimentos
em equipamentos (frota), infraestrutura (garagens. locals de rmmutenqao dos veieulos.
entre outros) e despesas com pessoal material de seguranqa pessoal. insmnos de peqas e
acessorios ".
A concessionaria afirma que "verifwa-se, imbstante, a necessidade do Poder
Concedente promover novo i-ealuste tar ifarm, cis que a previsao eonlratual. com a
finalidade de compensar os efeitos da inflaqao e do aumento dos custos operacionais, e de
AN reajuste anuai nos termos da clausula contratual (...)".
Elenca os impactos sofridos pela Pandemia de CGV1D-19 sobre as atividades
da Concessionaria “A enorme diminuiqao do faturamento foi parcialmente contemplada
pelo subsidio emergencial aprovado recentemente pelo Municipio - no entanto, isso nao
qfasta automaticomente a necessidade de reequillhrio economicofinanceiio do contiato
(•••)''•
Lembra a concessionaria que “o reajuste da tarifa e a maneira pela qual o
Poder Concedente (Municipio de Toledo) garante o equilihrio economico fmanceiro do
contrato celebrado com a Requerente, que foi afetado devido a signifkativa alteraqdo dos
custos operacionais para a prestaqdo do servfgo de Transporte Coletivo Urhano .
Afirma tambem que "o pedido de reajuste estd jundado no aumento dos
custos operacionais com insumos, em especial aumento do dleo diesel. Home, tambem,
diminuiqao de passageiros pagantes no sislema. em comparaqdo ao ana anterior, aim do
acrescimo de grutuidades o que tambem impactou nos custos operacionais da Requerente .
m
MUNICiPIO DE TOLEDO
Estado do Parana
Intorma, por fim, que o Contralo de Concessao foi "prmrogado par meio do
Terceiro Termo Aditivo, firmado em 12 de selembro de 2018 no cptal mcumhe a
concesskmaria diversas obrigapoes esiabeleeidas no conlrafo de concessao, lais coma
despender recitrsos para a regular operaqao dos services e a realizar os pertinentes
investimentos
Assim sendo, e considerando que o Contrato de Concessao na Clausula

Deciraa Nona. Paragrafo Segundo preve reajuste tarifario “anualmente" ante a necessidade
de garantir o equilibrio economico-fmanceiro do contrato. a Comissao instituida pela
Portaria np 26/2022, para realizar analise previa tecnica do pedido de reajuste de tarifas de
transporte coletivo urbano e das planilhas e demais documentos a ele relacionados. realizou
sens trabalhos eonforme segue.
Primeiramente apresentam-se na Tabcla 1, como referenda!, as tarifas de
transporte coletivo em Toledo a partir de 2003 (intcio da operagao do sistema de transporte
coletivo urbano e o seu respective contrato de concessao).
Tabela 1: Tarifa de Transporte Coletivo em Toledo (Pr)
ANO TARIFA (R$) REAJUSTE INICIO DA
(%) VIGENCIA
2003 1,35 n/c
2004 1,50 11,11 n/c
2005 1.65 10,00 n/c
2006 1,80 9,09 n/c
2007 1,90 5,56 28/6/2007
2008 2,00 5,26 5/11/2008
2009 2.10 5.00 8/10/2009
201 1 2,30 9.52 12/6/201 I
2012 2,55 10,87 4/12/2012
2013 2,45 -3,92 17/9/2013
2014 2.80 14.29 5/1/2015
2015 3,15 12.50 5/1/2016
2016 3,50 11,11 5/1/2017
2017 3,65 4,29 5/1/2018
2018 3,80 4,109 5/1/2019
2019 4,05 6,46 5/1/2020
2020 4,30 6,17 5/1/2021
2021 3,90 -9,3 28/6/2021'
Fonte: Decretos do Municipio de Toledo
Conforme a referida tabela, ocorreram diversos reajustes dessa tarifa.
Destaca-se da tabela 1 os valores das tarifas de 2012 e 2013. tendo que em
2012. o Decreto n° 954. de 26 de novembro de 2012. estabeleceu a tarifa cm RS 2,55 (dois M
reais e cinquenta e cinco centavos), representando um reajuste de 10,87% em relacao a //
tarifa de 2011. que era de R$ 2.30 (dois reais e trinta centavos).
1 Valor definido atraves da publicagao da Lei "R" Ns 47, de 28 de junho de 2021, DispSe sobre a instituigao do
Programa "Toledo+Mobilidade" e autoriza a abertura de credito adicional suplementar no orgamento
programa do Municipio de Toledo, para o exercicio de 2021. y
MUNICIPIO DE TOLEDO
Estado do Parana
Porem, em 2013. em razao da transferencia da empresa Transtol Empresa de
Transporte Colelivo Toledo Ltda para Viaâo Sorriso de Toledo Ltda. flcou acordado. com
os dirigentes desta empresa, uma reduâo da tarifa entao vigente. Em razao disso a Porlaria
n° 175, de 04 de setembro de 2013 estabeleceu que a tarifa de transporte colelivo urbano em
Toledo, a partir de 17.09.2013, passaria a ser de R$ 2,45 (dois reals e quarenta e cinco
centavos), ocorrendo uma reduâo percentual de -3,92% em relayao a tarifa de 2012.
Em razao do aumento dos custos operacionais da concessionaria, as tarifas do
transporte foram tambem reajustadas em 2014 e 2015, a partir de analise de comissoes
designadas para esse fim, embora, nos casos de 2014 e 2015. os pre<;os fixados por Decreto
Municipal das tarifas desses dois anos foram ligeiramente snperiores aqueles sugeridos
pelas referidas comissoes de analise daquelas tarifas. Ja o reajuste para o exercicio de 2016
acotnpanhou, na media, os indices do INPC e o IGP-DI. elevando a tarifa para R$ 3,50 (ties
reais e cinquenta centavos).
O indice de reajuste tarifario concedido para vigorar a partir de Janeiro de
2020 foi de 6.46% e, para vigorar a partir de 05/01/2021, o indice aplicado foi de 6.17%, e o
valor da tarifa correspondeu a expectativa da concessionaria. que foi o valor de R$ 4.30
(quatro reais e trinta centavos).
No decorrer do ano de 2020 foram publicadas as Leis “R** N0 76. de 27 de
outubro de 2020 (fls. 101 e 102) e LEI ME’ N° 96, de 22 de dezembro de 2020 (fls. 103
el 04) que autorizam a concessao de subsidio a empresa Viaâo Sorriso de Toledo Ltda.,
para a manutengao do equilibrio economico-fmanceiro do contrato de concessao do service)
de transporte colelivo urbano de Toledo, e a abertura de eredito adicional suplementar no
orgamento-programa do Municipio de Toledo, para o exercicio de 2020.
Assim como no ano de 2021 LEI k'R" N° 47. de 28 de junho de 2021 (fls. 105
a 107) que Dispoe sobre a instituigao do Programa ‘Toledo+Mobilidade" e autoriza a
abertura de eredito adicional suplementar no or<?amento~programa do Municipio dc Toledo,
para o exercicio de 2021. tendo por objetivos:
I - o equilibrio economico-fmanceiro do contrato de concessao do servô;
II - a reduâo do valor da tarifa do transporte colelivo urbano:
HI - a gratuidade do transporte colelivo urbano a usuarios inseridos em
programas desenvolvidos pelo Municipio nas areas de assistencia social, saude, juventude,
mulheres, pessoas com deficiencia, educaâo, meio ambiente, culiura, esportes e
desenvolvimento humano.
Onde a Lei “R" 47/2021, tambem tratou da redugao das tarifas do transporte
colelivo urbano. da tarifa integral de R$ 4,30 (quatro reais e trinta centavos) para R$ 3,90
(tres reais e noventa centavos), e para professores c estudantes de RS 2.15 (dois reais e
quinze centavos) para R$ 1,95 (um real e noventa e cinco centavos). A
Alem da Lei citada acima ainda no ano de 2021 fora publicado o decreto N°
177, de 30 de junho de 2021 (fl. 108) que fixa o valor da tarifa unica para Hnhas de
transporte colelivo entre Distritos e localidades e a sede do Municipio dc Toledo, ftxando
em R$ 5.00 (cinco reais) o valor da tarifa unica para as seguintes linhas de transporte
11172
MUNICIPIO DE TOLEDO
Estado do Parana
iSl'ill« ' l0Calidai!e? c 8 sedc d0 Municipio dc Toledo, a scrcm implantadas
pela empresa Viaâo Sornso de 1 oledo Ltda., a partir de 10 de julho de 2021,
Para analisar o reajuste da lari fa do transporte coletivo urbano de Toledo nara

vigorar a partir de 2022, partiu-se de tres criterios:
i) Veriflcapao de indicadores de comportamento do nfvel de preôs na

economia brasileira entre Janeiro e dezembro de 2021. para ulilizarmos os mesmos criterios
dos anos anteriores:
i'0 \erifiea9ao das tar it as praticadas em oulros municipios proximos a loledo e

no Estado do P£irana; e
Hi) Verificaâo da planilha de cuslos apresentada junto com o pedido de reajuste

(fls. 11 a 29).
iv) Indicadores do comportamento do nivel de preôs no periodo de Janeiro a

dezembro/2021.
Na economia brasileira existem diversos indicadores dc comportamento do

nivel de preôs, conhecidos como indices de intlacpao. que atendem aos mats diversos
objetivos de acompanhamento e de reajustamento de pre9os.
Para fins desta analise foram selecionados dois indicadores basicos:

a) INPC ~ Indice Nacional de Preôs ao Consumidor. que representa 0
comportamento dos precôs cuja variagao atinge diretamente os usuarios do sistema de
transporte coletivo; e
b) IGP-Dl - Indice Geral de Pregos - Disponibilidade Interna, que mede 0

comportamento de preôs geral da economia.
O comportamento desses indices no periodo de Janeiro a dezembro/2021 e

apresentado na Tabela 2,
Tabela 2: Variagao percentual e acumulada, de Janeiro a dezembro/2021, do

INPC e do IGP-DI
Mes IGP-DI Acumulado Acumulado
INPC/IBGE
no A no no A no
jan/21 2,91 2.91 0.27 0.2 7
fev/21 2.71 5,6989 0,82 1.0922
imn721 2,17 7,9925 0.86 l .96! 6
abr/21 2.22 10,39 0,38 2,3491
mai/2! 3,4 14.1432 0.96 3,3316
jun/21 0.11 14.2688 0.60 3,9516
jui/21 1.45 15,9257 1.02 5,01 19
ago/21 -0,14 15,7634 0.88 5,936
(Xs
11%
MUNICIPIO DE TOLEDO
Estado do Parana
mi/21 -0,55 15.1267 1,20 7,2072
out/21 1,6 16.9687 1.16 8,4508
nov/21 -0,58 16.2903 0.84 9,361 8
de/721 1 JI: 17.7439 0.73 10.1602
Fonte: www.poi1albrasil.net
Podemos eonsiderar tairtbem para uma avaliaâo mais prectsa, a Correâo
pelo IN PC dos liltimos 12 (doze) meses, ou seja, Janeiro de 2021 a dezembro de 2021 que
ficou em 10.1602%, a qual elevaria a tarifa para R$ 4,30 (quatro reals e trinla centavos).
Pela Tabela observa-se que o comportamento geral da economia, no decorrer
do ano de 2021, niedido pelos dois indicadores (1NPC e 1GP-D1) apresenta-se corn uma
significativa diferenqa entre os mesmos. Enquanto o INPC acumulou 10,1602% neste
penodo, o 1GP-DI acumulou um Indice de 17.7439%, (fls, 92 e 93).
Dada essa disparidade nos acumulados dos prey os apresentados para esse
perlodo, pesquisamos junto ao “portalbrasil.net" sobre o acumulado do IGP-M no mesmo
periodo, e o resultado apresentado foi que este indieador acumulou 17,7925%.
Geralmente esses indices apresentam somas muito proximas. Porem no
acumulado desses doze meses o IGP-M e o 1GP-DI foram superiores ao INPC.
ii) Tarifas praticadas em outros municipios proximos a Toledo e no
Estado do Parana.
Com a final idade de ter como base de com para yao. foi levantada a tarifa
praticada em outros municipios proximos a Toledo. Nessa analise, alem do preyo praticado.
e importante analisar a data de fixaySo da tarifa.
A Tabela 3 apresenta o resultado final desse levantamento.
/^v
Tabela 3: tarifa de transporte coletivo urbano praticado e data de reajusle,
em municipios selecionados do Estado do Parana.
TARIFA DATA DO
MUNICIPIO REAJUSTE
(RS)
Cascavel 4,10 20/03/2020
Foz do Iguayu 4,10 24/05/2021
Londrina 4.00 8/01/2022
Maringa 4.00 14/02/2022
Ponta Grossa 5,50 26/11/2021
Umuarama 4,20/4,40 I °/()8/20192
Fonte; Municipios Paranaenses.
Pela 1'abela 3 percebe-se que as tarifas praticadas pelos municipios selecionados
variant entre R$ 4,00 (quatro reals) e R$ 5,50 (cinco reals e cinquenta centavos). Isso
representa uma variayao de 27,277% entre a menor e a maior tarifa nos preyos atuais.
ill
2 Tarifa correspondente a R$ 4,20 adquirida atraves do cartao magnetico e R$ 4,40 adquirido diretamente na
catraca.
:£X£
in#
MUNICIPIO DE TOLEDO
Estado do Parana
mumcipios nao apiesentaram grandes vanapoes, havendo ate a reduâo de tarifa nos
mumcipios de Mannga, Umuarama e Londrina. valores que tomaram-se possiveis atraves
da concessao do pagamento de subsidies fmaneeiros por parte da Admiiiistraâo.
Inlluencia no custo das tarifas do transporte coletivo urbano a quantidade de

pessoas transportadas, quantidade de km percorrida e, eventualmente. a isenâo de ICMS .... na
aquisiâo de oleo diesel para o transporte coletivo. Isso pode explicar a dilerenya das tarifas
operadas nesses municipios.
iii) Planilha de custos apresentada pela empresa Sorriso de Toledo Ltda.
Junto com o pedido de reajuste na tarifa feito pela empresa Via<?ao Sorriso de
Joledo Ltda em 20 de dezembro de 2021, esta apresentou uma Planilha de Caleulo
farifario, Nessa planilha sao apresentados todos os itens de custos. a quantidade de
quilometros rodados, bem como a quantidade de passage!ros transportados com media na
adesao no decorrer do ano de 2021.
Para fins de analise dessa planilha, em que se buscou chegar a um indicador

percentual de reajuste de tarifa, foi levantada a participagao percentual de cad a item de custo
no valor total do quildmetro rodado. Em seguida foram selecionados indicadores de
variagao de pregos que mais se aproximam do item especifico de custo. Posteriormente foi
ealculada a Media Ponderada de Variagao nos pre|os dos itens de custo, a qual nesta analise
se denominou MPV.
Na Tabela 4 e apresentado um resumo dos itens de custo que formam o custo

total do quildmetro rodado pelos veiculos da empresa Sorriso no Municipio de Toledo, bem
como a participagao percentual de cada item na formayao do custo do quildmetro rodado.
Tabela 4: Composiyao e participayao do custo por quildmetro rodado

praticado pela empresa Sorriso em outubro de 2021 em Toledo (Pr).
CUSTO POR KM RS
Micro-dnihus
ITENS DE CUSTO e
Onibus
Convcncional Participayao %
1. Combustivel e Lubrificantes 1,4638 if* : 24,34
2. Rod age m
—kS-
0.1518
3, Peyas e Acessorios 0.5903
4. Pessoal 2,6302
5. Administrativos 0.2709
6. Depreciayao
7. Tributes
0.3910
0.3007
zzzziJS
8. Remun. Capital 0.2648 ; 4,40
TOTALS 4,7148 100,(10
Ponte: Planilha de Caleulo Tarifario da Viayao Sorriso de Toledo Ltda,
cx^
f*
MUNICIPIO DE TOLEDO
m
Estado do Parana
Pclo que demonstra a Tabela 4 os Ires itens que mais pesam na composite dos
custos^ da tarifa sao, per ordem decrescente de participate: Pessoal. Combustiveis e
Lubrincantes e Peâs e Aeessorios, os quais representam 77.90% do custo total da trota.
Na estcita dos custos variaveis, verilica-se que os itens de custos que sofrem os
efeitos das variances de preôs sao: Combustivel e Lubri licantcs. Rodagem. Peâs e
Acessorios.
F'm s£ndo assim. somente para esses itens que sofrem variances de preôs e que
loi possivel identifiear indicadores que representem a variaâo de pregos ocorrida entre
Janeiro e dezembro de 2021. Os demais itens sao reflexes desses.
Os indicadores de variagao de pregos para cada um desses itens foram obtidos da

seguinte forma:
I - Combustiveis c Lubrificantes. Con forme pode ser visual izado nas folhas
94 a 96. o "prego medio' do oleo diesel S500 (ou comum) no Estado do Parana, cm Janeiro
de 2021 era de R$ 3,514 e, em dezembro de 2021 era de R$ 5.105. o que resultou em um
acrescimo de 42,276%, tai evolugao no prego do combustivel prosseguiu no ano de 2022.
ondc o valor do Diesel no estado subiu para RS 5,365, uma majoragao de mais 7,4% se
comparado com o prego em Janeiro de 2021.
Ja no Municipio de Toledo, conforme pode ser visto nas folhas 97 a 99, essa
variagao media foi 53,42%, tendo em vista o prego medio de RS 3,5473 em Janeiro de 2021
e de R$ 5,442 em fevereiro de 2022. Esses dados foram extraidos do site da ANP - Agenda
Nacional do Petroleo - enderego https://preco,ann.gov.br.
Conforme oficio n° 01/2022 - CAPTC (fl. 30), em 4 de fevereiro de 2022, foi

solicitada documentagao:
"Para fins de comprovaqdo da variagao nos pregos de insumos udiizados na

operacionalizagao da from, solicitamos copia de nolas fiscais da aquisigdo do combustivel.
pneus e demais insumos aplicados na operacionalizagao e manulengao da from, referentes
aos custos dos anas de 2020 e 2021
Em resposta ao oficio supracitado foram apresentadas para analise as seguintes

notas fiscais de aquisigao do combustivel diesel relatives aos meses de julho e agosto de
2020, julho, agosto e dezembro de 2021. e Janeiro de 2022, conforme representada na tabela
5.
Tabela 5 Relagao das notas fiscais referente a aquisigao de combustivel,

encaminhadas pela empresa.
Nota Fornecedor Data Prod u to Valor

51633 Raizen Combustiveis S.A. 07/07/2020 Diesel 8-500 2.580
51966 Raizen Combustiveis S.A. 16/07/2020 Diesel S-500 2.582
3 Para a referencia de janeiro de 2021, o sistema ANP nao retornou dados para o municipio de Toledo/PR, foi n
utilizados o valor registrado no municipio de Cascavel/PR.
cV
. ,121
lib
MUNICIPIO DE TOLEDO
Estado do Parana
53010 Raizen Combusti'veis S.A. 14/08/2020 fJiesel S-500 2.722
53164 Raizen Combusti’veis S.A. 19/08/2020 Diesel S-500 2,724
53662 Raizen Combustiveis S.A. 3 1/08/2020 Diesel S-500 2.765
I25147 Petrobras Distribuidora 06/07/2021 Diesel S-500 3,685
125677 Petrobras Distribuidora 13/07/2021 Diesel S-500 3.674
126440 Petrobras Distribu idora 23/07/2021 Diesel S-500 3,674
127564 Petrobras Distribuidora 05/08/2021 Diesel S-500 3,677
136772 Vi bra Energia S.A. 02/12/2021 Diesel S-10 4.182
137147 Vibra Energia S.A. 07/12/2021 Diesel S-10 4.182
138372 Vibra Energia S.A. 22/12/2021 Diesel S-10 4,182
140538 Vibra Energia S.A, 21/01/2022 Diesel S-10 4.510
Fonte: Empresa Viaipao Sorriso de Toledo Lida.
Percebe-se que as notes fiscals relatives a 2020. (fls. 42 a 49). emitidas pela
Raizen Combustiveis S.A, apresentam tuna variagao no prego do litro do Diesel S-500 entre
R$ 2.58 (dois reals e cinquenta e oito centavos) e R$ 2,765 (dois reals e setenta e seis
centavos).
Ja as notes dos meses de julho e agosto de 2021, (fls. 50 a 60). emitidas pela
Petrobras Distribuidora, apresentam uma variagao no prego do litro do Diesel S-500 entre
R$ 3,674 (tres reals e sessenta e sete centavos) e R$ 3,685 (tres reals e sessenla e oito
centavos).
Em bora a diferenya de valores entre as notas dentro dos mesmos periodos dos
anos de 2020 e 2021 sejam expressivos na easa dos 42,83%, nos meses seguintes do ano de
2021 apresentaram novos aumentos conforme comprovados atraves das as notas dos meses
de dezembro de 2021 e Janeiro de 2022, - (fls. 61 a 72), emitidas pela Vibra Energia S.A.,
apresentando uma variayao no preyo do litro do Diesel S-10 entre R$ 4,182 (quatro reals e
dezoito centavos) e R$ 4.523 (quatro reals e cinquenta e dois centavos), reptesentando uma
variayao total de 75,31%, se comparados os valores de julho de 2020 e Janeiro de 2022
122
MUNICIPIO DE TOLEDO ii
Estado do Parana
Vale ressaltar que devido a poh'tica adotada para a formagao de prevo, o
combustivel teve variaôes constantes, e muito acima de qualquer previs§o, sendo assim,
nao e recomendado se fazer uma analise de um unico periodo, visto que. a variaqao daquele
unico periodo pode nao representar a realidade quando o periodo for maior.
No entanto deve-se destacar a flutuaâo e aumentos constantes nos pre9os dos
combustiveis, gerando a necessidade de elaboraâo de um piano constante de
acompanhamento dos mesmos para a me l ho r adequaâo dos valores das tart las e posstveis
subsidies a serem concedidos a concessionaria se esse for o inleresse da Administraâo.
II - Rodagem (gasto com substituiâo de pneus): devido a dificuldade de se
localizar um indicador de variaâo de pre90s especitleos foram utilizadas. como parametro.
as aquisi9oes feitas pela propria concessionaria.
Relativamente ao periodo em torno do mes de julho de 2020 a concessionaria
enviou, as seguintes Notas Fiscais (fls. 73 a 75), emitidas pela Prometeon Tyre Group
Industria Brasil Ltda: NF n° 365.001, de 10.07.2020, com valor de aquisi9ao unitario de R$
1.014.04 (hum mil quatorze reais e quatro centavos) relative a pneus tamanho 275/80R22.5,
as notas 364.275 de 07.07.2020 e 370.399 de 30.07.2020 ambas com o valor unitario de R$
507.02, (quinhentos e sete reais e dois centavos), relative a pneus do tamanho 215/75R17.5.
Em relaqao aos preqos atuais de aquisâo de pneus, a concessionaria apresentou
as seguintes notas fiscais (fls. 76 a 78), estas emitidas, tambem, pela Prometeon Tyre Group
Industria do Brasil Ltda, a saber: NF n° 485.206 de 22.10.2021, no valor unitario de R$
1.594,14, relativos a pneus tamanho 275/80R22.5, e as notas fiscais 462.179 de 16,07.2021
e 502.494 de 11.01.2022, com os valores de R$ 589,24 e 818,54 respect!vamente relative a
pneus do tamanho 215/75R17.5.
Ao se calcular a varia9ao do PP90 unitario. chega-se a uma varia9ao percentual
com um acrescimo de 57,20% para os pneus na medida 275/80R22.5 e 61,44% para os
pneus na medida 215/75R17.5.
Ill - Pecas e Acessorios. em fun9ao da inexistencia de indicador de varia9ao de
pre90S. utilizou-se o 1NPC, o qual apresentou uma variav'fio acumulada no ano de 2021 de
10,1602%.
E importante considerar duas situa96es importantes com relac'ao a alguns dados
constantes da Ptanilha de Gusto Tarifario apresentada pela empresa Sorriso nos ultimos
anos.
A primeira e que a Receita Media Mensal da concessionaria que se mantinha
estavel, na casa de R$ 1,05 milhoes entre os anos de 2014 e 2019. conforme pode ser visto
na Tabela 6. nos anos de 2020 e 2021 apresentaram uma queda drasliea na arrecada9ao,
fazendo com que a Admin is tracao subsidiasse um aporte financeiro a Empresa para
equilibrar a diferenga entre as receitas e despesas.
A segunda e com relagao a quantidade de passageiro transportada que. conforme
pode tambem ser visto na Tabela 6 a seguir, vem diminuindo con si deravel mente a cada ano.
Na previsao estimada para 2022, a principal razao da diminuigao e a silua9ao da pandemia
Coronavirus.
1 1
MUNICIPIO DE TOLEDO x
Estado do Parana
A diminuipao gradual na quanlidade de passageiros esta interferindo
negativamente em rela9ao ao custo da tarifa. segimdo os calculos, apresentados pcla
Concessionaria.
Para melhor compreensao apresenta-se a Tabs la 6, a seguir.

label a 6: Resumo de Rcceitas c Gustos da Sorriso enlre 2014 e 2020,
Receita Previsa© Indice de
Renda passage iro Custo da
Ano
mgdia KM previsto de Var.
por Km Var. s por Km - lari fa
mensal (b) (c: a/b) % passage iro %
(a) IPKII (f; c/e)
S (d)
(e; d/b)
2014 1.023.619,49 227.288.00 4,5036 338.839 1.4908 3,02
2015 1.03 1.567.24 220.1 14,99 4,6865 4,06 313.335 -7,53% 1.4235 3,29
2016 1.064.546,56 224,780,33 4,7359 5.16 293.002 -6.49% 1,3035 3,63
2017 1.065.160,00 224.320,98 4.7484 0.26 291.585 -0,48% 1.2999 3.65
2018 1.053.603.00 224.280.04 4.6977 -1,07 277.264 -4,91% 1.2362 3.80
2019 1.054.262,00 221.635,85 4,7567 1,26 260.3 I 1 -6.1 1% 1,1745 4,05
2020 805.881,58 198.902,64 4,9664 4,41 163.686 -37,12% 1.0578 4.69
2021 1.237.036,47 195.289,73 6,3344 27,55 188.253 15,01% 0.9132 6.94
Fonte: Planiihas de Custo Tarifario da empresa Sorriso.
Percebe-se pel a Tabela 6 que a “Renda por Kitr aumentou em 27,55%. Isso
porque liouve diminuiQao em maior proporâo na quantidade de passageiros prevista,
principalmente fora do horario de pique, que geralmente os veiculos estao circulando
praticamente vazios. ou com um nurnero bem reduzido de passageiros, atrelado ao aumento
no custo, principalmente do combustivel.
Em relayao a “previsao de passageiros”, enquanto em 2014, em media a empresa
Sorriso tinha 338 mil “passageiros equivalentes” mensalmente. em 2020 essa media caiu
para 163 mil e, embora em 2021 bouve um aumento de 15,01% em consideragao ao ano
anterior, este niimero se mostra muito inferior se comparado ao ano de 2019 (antes do
cenario ocasionado pela Pandemia de CQV1D-19), ja para o ano de 2022 esta sendo prevista
a media apenas 178 mil. Ou seja. uma redugao sistematica desses passageiros. conforme
dissemos acima, que impacta diretamente na atividade.
Essa redugao de usuarios fez com que o “indice de passageiros por km”, o
ehamado IPKE. despencasse de 1.49 em 2014. com rediigdes ano a ano. chegando a 1,06 em
2020, e com uma redugao drastica para 0,9132 em 2021.
De acordo com as planiihas de custo tarifario da empresa Sorriso. o prego da
tarifa justa e obtido a partir da divisao da “Renda por Km” pelo IPKE. tem-se que o custo da
tarifa que em 2014 foi de R$ 3,02 (ires reais e dots centavos), subiu para R$ 4,30 (quatro
reals e trinta centavos) para o exercicio de 2021, ressaltamos que este valor foi possivel
somente mediante a concessao de subsidies fmanceiros a concessionaria e, para 2022 a
planilha de composigao de custos prove a tarifa de R$ 6,94 (sets reais e novenia e quatro
centavos).
Segundo o Gerente Geral da empresa Sorriso, uma das razees do creseimento do

custo da tarifa se da pela queda na quantidade de pessoas Iransportadas que teve uma
redugao drastica em fungao da pandemia bem come a gratuidade de tarifas concedidas peloo
Poder Publico, que no ano de 2021 chegou a media historica mensal de 33.297.
/
LXZ
124,.
MUNICIPIO DE TOLEDO 119
Estado do Parana
A titulo de analise, e com dados da fabela 6, pode-se simular como ficaria o
custo tarifario atual se utilizado a media de “passage!ros equivalerites*' com base nos 6 (seis)
ultimas meses. on seja no periodo que compreende os meses de agosto de 2021 e Janeiro de
2022, os quais demonstrain uma elevagao signifieativa, conforme demonstrado na tabela 7:
Fabela 7: Composigao da media de passageiros nos ultimos 6 meses.
DADOS AGOSTO SETEMBRO OUTUBRO NOVEMBRO DEZEMBRO JANEIRO

2021 2021 2021 2021 MEDIA
2021 2022
Equivalcnte Urbano
185.260.00 189.126.00 189.537.00 197.898.00 190.967,00 180.495.50 189.332
R$ 4.30 / RS3.90
Equivalencia
1.441.03 1.698.72 1.608,97 1.873.08 2.155.13 2,152.56 1.786
Distrito - Urbano
Equivalencia
FRETAMENTO 11.507,57 11.507.57 11.149.35 11.569.59 1 1.214.14 11.214.00 11,361
para Tarila R$ 4.30
TOTAL
EQUIVAEENTES
TRAN SPG R l'A DO S 198.208.60 202.332.29 202.295.32 211.340.66 204.336.27 193.862.06 202.478
R$ 4.30/3.90
Ponte: Planilhas de Custo Tarifario da empresa Sorriso.
Com base na composigao da media de passageiros dos ultimos seis meses, ha
uma elevagao na media de 178.334 passageiros, utilizados para a elaboragao das planilhas
de eomposigao de custos da requerente. para 202.478. de acordo com dados da planilha do
calculo tarifario, nota-se a redugao na eomposigao do valor da tarila. que passaria dos R$
6.94 (seis reais e noventa e quatro centavos) conforme apresentado pela Empresa. para R$
6,11 (seis reais e onze centavos), como e apresentado na tabela 8, a seguir.
Tabela 8: Simulagao do Custo da Tarila para 2022 considerando a media de

passageiros dos ultimos 6 meses.
Receita KM Previsao de Incliee de

Renda Custo da
Ano media mensal previsto por KM passageiros (d) passageiros
(conforme Tarila
(a) (c: a/b) por KM
(b) (f: c/e)
tabela 6) (e; d/b)
2022 1.237.036,47 195.289,73 6,3344 202.478 1.0368 6,1 1
Ponte: Dados da pesquisa.
Em sendo assim, de acordo com os dados apresentados na Tabela 8, case
computados como o numero de passageiros equivalentes a media dos ultimos seis meses o
custo tarifario atual seria de R$ 6.11 (seis reais e onze centavos). Ou seja. uma diferenga de
R$ 0,83 (oitenta e tres centavos), por passagem, com o recuo da Pandemia e a retorno a
normalidade das atividades comerciais e economicas, retorno das aulas presenciais. o
numero de passageiros tende a aumentar. impactando positivamente na eomposigao do custo
da lari fa, ou seja, aumentando-se o numero de passageiros a tarila tende a reduzir o seu
custo.
Da Deliberagao
MUNICIPIO DE TOLEDO
Estado do Parana
A empresa Sorriso solicitou reajuste de preô da Tarifa de Transporte Coletivo
Urbano, em 20 de dezembro de 2021, de forma que a nova tarifa seja elevada para R$ 6,94
(seis reals e noventa e quatro centavos) se nao contemplada a renovapô da frota. o que
demanda investimentos em novos velculos e redundara numa tarifa tecnica superior a R$
7,50 (sete reals e cinquenta centavos), para vigorar no ano de 2022,
Tal reajuste, de acordo com a Concessionaria, e “baseado na defasagem do valor
da tarifa praticada e da necessidade de manter o equilibrio econdmico-fmanceiro do contrato
de concessao".
Para justificar a nova tarifa a empresa apresentou a Planilha de Caleulo 1 aritario
com posipao de 31,10.2021.
Para a analise da solicitapao de reajuste foi constituida atraves da Portaria n° 26,
de 14 de janeiro de 2022, (fl. 2) uma comissao “...para realizar analise previa tecnica do
pcdido de reajuste de tarifas de transporte coletivo urbano e das planilhas e demais
documentos a ele relacionados
O Coordenador da comissao, para analise do pedido, utilizou criterios que
contemplou, nao somente os aspectos de impacto sobre os custos incorridos pela empresa.
mas tambem o aumento geral dos prepos na economia e o aumento medio de prepos para as
familias que normalmente usam o transporte coletivo urbano no Municipio de loledo,
juntamente com uma analise regional das tarifas praticadas em outros municipios do Estado
do Parana. Alem destes fatores fora levado em considerapao a situapao instaurada em
decorrencia da Pandemia de COVID-19.
Em observapao as conjunturas economicas atuais, foi possivel concluir que o
cenario economico local e nacional vem sofrendo variapoes signiiicativas, levando as
empresas a se readequarem a nova realidade no tocante ao numero de tuncionartos, o que
implicam na diminuipao de passageiros. Ainda. mesmo que de forma nao tao inlensa. a apao
de motoristas com "caracteristica de uber\ vem impactando tambem na quantidade de
usuarios pagantes.
Em relapao as tarifas praticadas em outros municipios do Parana observou-se que
esses municipios praticam uma tarifa sent muita variapao entre o menor e o maior valor. O
menor valor e de R$ 4,00 (quatro reals) e, o maior de R$ 5,50 (cinco reals e cinquenta
centavos). Isso representa uma variapao de 37,50%.
Isso pode ser explicado pelas caraeteristicas dos municipios em relapao as
eondipoes de trafego, sejam elas pelo tipo de pavimentapao, pelas distaticias, pelo lipo de
relevo, pela quantidade de pessoas transportadas e, por tim, pela isenpao de ICMS na
aquisipao de oleo diesel para o transporte coletivo a qual foi definida pelo governo do
estado. e em alguns municipios, a existencia de substdios municipais ou isenpao de ISSQN.
Embora, assim como no municipio de Toledo, em outros municipios sc fez
necessaria uma intervenpao da administrapao visando reduzir os impactos oeasionados pela
Pandemia, onde foram concedidos benelicios as empresas concessionarias do transporte
coletivos, em forma do pagamento de subsidies fmanceiros para manter. e em alguns
municipios, como Maringa, Umuarama e Londrina, reduzir o valor das tarifas.
V
MUNICIPIO DE TOLEDO
Estado do Parana
Segundo a Tabela 6: Composiâo e participaâo do custo por quilometro rodado
praticado pela Empresa Sorriso em outubro de 2021 cm Toledo (PR), apresenta uma
variaâo de 15,80% em comparagao ao ano anterior, se considerada a projegao da tai*ifa
dada pela planilha de composi9ao de custos. que partiria de R$ 4,05 no ano de 2020 para R$
4,69 para 2021, em decorrencia da concessao dos subsidios a tarifa fora fixada em RS 4,30
posteriormente havendo uma redu9ao para R$ 3,90, porem. a yaria^So no pre§o da tariia
tecniea projetada para o ano de 2022 e de 47,97%, se considerado o valor de R$ 4,69 e
77.95% tomando como base o valor atualmente praticado R$ 3.90. isso devido a perda de
receita oriunda da redu9ao de passage!ros, chegando ao valor da tarifa tecniea em R$ 6,94.
Alem dos elementos elencados acima, o principal influenciador nos valores da
tarifa do transporte coletivo foi. sem duvida nenhuma, a Pandemia de COVID-19. declarada
pela Organiza9ao Mundial da Saude (OMS) em maroo de 2020. que gerou severa
instabilidade social e economica, tomando proposes globais, sendo reconhecido o estado
de calamidade publica em todo o territorio nacional,
O Municipio de Toledo tambem tomou medidas para conter a propagagao do
corona virus, dentre elas o Decreto de estado de emergencia e estabelecendo medidas para o
entrentamento da Pandemia. Tais medidas impuseram a9oes restritivas na circula9ao de
pessoas. fechamento do comercio, restri^des a cadeia produtiva, suspeii9ao das aulas
presenciais, que impactaram diretamente no si stem a de transporte coletivo no Municipio.
Com as medidas tomadas visando mitigar os impaetos da pandemia, ocasionou-
se uma drastica redu9ao no quantitative, nao so de passageiros pagantes. mas tambem de
usuarios de forma geral do transporte coletivo, impactando negativamente nos resultados da
Empresa.
Ressaltamos que o Municipio concedeu a empresa Viagao Sorriso de Toledo
Ltda o valor de R$ 1.262,989,00 (hum milhao duzentos e sessenta c dois mil noveccntos e
oitenta e nove reais) em forma de subsidio. atraves da Lei ’*R n° 76. de 27 de outubro de
2020, para a manutenoao do equilibrio economico-Hnanceiro do contrato de concessao do
servi90 de transporte coletivo urbano, em virtude de deficit referente ao periodo de abril a
julho de 2020, decorrente das medidas determinadas por conta da pandemia COVID-19.
Caso nao fosse liberado o subsidio a tarifa tecniea ficaria em R$ 5,36 (cinco reais e trinta e
seis centavos), uma diferenâ de R$ 0,67 (sessenta e sete centavos) a mais para ser pago
pelo usuario do sistema.
No mesmo ano o Municipio concedeu, tambem subsidio no valor de R$
868.027,00 (oitocentos e sessenta e oito mil e vinte e sete reais), para a manuten9ao do
equilibrio economico-financeiro do contrato de concessao do servô de transporte coletivo
urbano de Toledo, em virtude de deficit referente ao periodo de agosto a outubro de 2020.
No ano de 2021 foi sancionada a LEI k’R'“ N° 47. de 28 de junho de 2021 que
Dispoc sohre a instituâo do Pro gram a “Toledo+Mobilidade". que alem da redueao das
tarifas clo transporte coletivo urbano, da tarifa integral de RS 4,30 (quatro reals e trinta
centavos) para R$ 3,90 (tres reais e noventa centavos), e para professores e estudantes de R$
2,15 (dois reais e quinze centavos) para R$ 1,95 (um real e noventa e cinco centavos),
concedeu um novo subsidio de R$ 3.500.000,00 (tres milhoes e quinhentos mil reais). a
serem concedidos em parcelas mensais de R$ 500.00,00 (quinhentos mil reals), vinculados a
apresenta9ao de planilhas de custos e receitas a Administra9ao. /T
127
MUNICIPIO DE TOLEDO 1 9,5*4*
Estado do Parana
Alem da Lei citada aeima ainda no ano de 2021 fora publicado o decreto N° 177,
de 30 de junho de 2021 que Hxa o valor da tarifa unica para linhas de transporte coletivo
entre Distritos e localidades e a sede do Municipto de Toledo, fixando em R$ 5,00 (cinco
reais) o valor da tarifa unica para as seguintes linhas de transporte coletivo entre Distritos.
localidades e a sede do Municipio de Toledo, a serem implantadas pela empresa Via9ao
Sorriso de Toledo Ltda., a partir de 1° de julho de 2021.
Face ao eitado e.
Considcrando o pedido de reajuste feito pela Empresa Concessionaria Viaâo
Sorriso de Toledo Ltda, o qual demonstra que o valor da tarifa do transporte coletivo a ser
praticado em Toledo passaria para R$ 6,94 (seis reals e noventa e quadro centavos), de
acordo com a Planilha Tarifaria;
Considcrando que o Municipio de Toledo utiliza a Unidade Referencial de
Toledo (URT) como indexador para o calculo e a eobranâ de tributes e como unidade
monetaria de conta fiscal municipal, e que o valor da mesma sera reajustado no primeiro dia
util do mes de Janeiro de cada ano civil, com base no INPC/IBGE. ou seu sucedaneo,
acumulado nos doze meses anteriores conforme previsao na Lei Municipal n° 1.931/2006;
Considcrando que a inflaâo medida pelo INPC/IBGE aeumulada dos ultimos
12 (doze) meses foi de 10,5996%, equivalente ao periodo de fevereiro de 2021 a Janeiro de
2022 apenas para exemplifScar;
Considcrando a perda de receita do sistema em comparaâo ao ano anterior;
Considcrando que a Prefeitura aportou o valor de R$ 2.131.016.00 (dois
milhoes cento e trinta e urn mil e dezesseis reais) no ano de 2020, e R$ 3.500.000.00 (tres
mil hoes e quinhentos mil reais) para os meses de julho de 2021 a marô de 2022, atraves da
LEI "R" N° 47 de 28 de junho de 2021;
Considcrando que no transporte coletivo de passageiros e espccifieamente no
serviô publico executado pela empresa Viaâo Sorriso de Toledo Ltda, a drastica
diminuiâo do numero de passageiros transportados eleven o abalo da equagao economico-
financeira do contrato.
Considcrando, assim, que o aumento do custo da tarifa de transporte de
passageiros apontada nesta Analise Previa, baseado na planilha de composite de custos
apresentados pela empresa, ficaria em RS 6,94;
Considcrando. que o aumento no numero de passageiros, conforme
demonstrados nos ultimos meses impacta diretamente no valor da tarifa. que sofre uma
reducao para RS 6,11;
Considcrando que a propria Lei Federal n° 15.587/2012, preve em seu arligo 9°
a possibilidade de o Municipio subsidiar recursos para fazer frente ao deficit larifdrio;
Considcrando o art. 2° da Lei Federal n° 10.192. de 14 de fevereiro de 2001, o

qual dispoe que “e admitida estipulaâo de corregao monetaria ou de reajuste por indices de
Cxf fi. ,
MUNICIPIO DE TOLEDO
Estado do Parana
preQOS gerais, setoriais on que reflitani a variayao dos custos de prodnâo on dos in sumps
utilizados nos contratos de prazo de duraâo igual on superior a urn ano";
Considerando, porem, que o §1°. art. 2°, da referida lei federal dispoe que "e
nula de pieno direito qualquer estipulapao de reajuste ou eorrepao monetaria de
periodicidade inferior a um afio”;
A comissao entende que nao seria prudente repassar os custos para os usuarios
do transporte coletivo. que sao em sua maioria trabalhadores. Portanto a exemplo do
ocorrido nos anos anteriores caberia ao Executive estudar e estipular uma politica de
aplicapao de um subsfdio visando mitigar o impacto da elevapao dos custos da prestapao dos
servigos em con junto a redugao no numero de passageiros. no custo da tarita para os
usuarios do transporte coletivos do Municipio de Toledo
Esta comissao propoe que seja mantido valor da tarifa do transporte

coletivo em Toledo, para o 2022, em R$ 3,90 (ties reais e no veil ta centavos) que se
justified pelos indices e motivadores apresentados neste referido estudo, com a
fmalidade de manter a proporgao do equilibrio econdmico-financeiro estabelecido por
ocasiao da assinatura do Contrato de Concessao n° 359/2003, firmado em 17 de
setembro de 2003. Porem para que seja mantido este valor, se faz necessario um
planejamento para a elaboragao de um piano de subsfdio levando em conta o possivel
aumento no numero de passageiros, flexibilizando o valor do mesrao a ser concedido
para a Empresa, encaminhando-se ao Poder Legislative atraves do Projeto de Lei.
Caso este subsidio nao for aprovado pelo Poder Legislative, a proposta do valor da
nova tarifa do transporte coletivo em Toledo dev era ser de R$ 6,10 (seis reais e dez
centavos).
Toledo. 17 de fevep^roJg-2D22.
Arthur Rodrigues de Almeida Roni Alvi iu fello Padilha
£dvlauri Ricardo Reffatti

Coordenador da Comissao
MUNICIPIO DE TOLEDO
Estado do Parana
SECRETARIA DE SEG URANQ A E TRANSITO Q33TRANS
ATA 01/2022 CONSELHO MUNICIPAL DE TRANSITO DE TOLEDO - CMTT
2 Aos vinte e dois dias do mes de fevereiro de dois mil e vinte e dois, as dez horas, reuniram-se os
3 membros do Conselho Municipal de Transito de Toledo, na Sala de Reunioes da Secretaria de
4 Seguran9a e Transito, com a presenâ dos seguintes membros: Senhores/as Arthur Rodrigues de
5 Almeida - Presidente, Edson Gonzaga de Souza e Alexandre Gregorio, Assessoria Juridica do
6 Munidpio, Luiz Adao Turmina, Sindicato dos Trabalhadores em Transporte Rodoviario de Toledo,
7 Januir Vieira Filho, UTAM, 2° Tenente Erivelton Santos, 19° BPM (PMPR), tambem fizeram-se
8 presentes na reuniao Valdemir Domingues Fernandes Ladeia, Coordenador de Educaâo de Transito,
9 Wilmar da Silva, Secretario da Fazenda, Evandro Zanetti secretaria de administraâo. Inicialmente
10 o presidente fez a abertura da reuniao, agradecendo a presen9a de todos e procedeu a leitura do oficio
11 encaminhado pela empresa Sorriso de Toledo, apresentando a planilha de despesas referente ao
12 transporte publico. Apresentado tambem a portaria que designou os membros para analise desta
13 planilha, Sendo que ap6s estudo dos dados apresentados pela empresa a comissao acatou o pedido de
14 manuten9ao da tarifas passando a ter os seguintes valores: R$ 3,90 (tres reals e noventa centavos),
15 caso seja aprovado repasse pelo municipio atraves da camera de vereadores, sendo este valor de
16 repasse ficando de ser analisado pela equipe tecnica da prefeitura municipal, nao sendo aprovado a
17 continuidade do repasse, o valor seria ajustado em R$ 6,10 (seis reals e dez centavos) seria para a
18 sede do municipio e o valor de tarifa unica seria de RS 5,00 (cinco reals) para os distritos, sendo que
19 professores e estudantes o valor e de meia tarifa, ou seja: R$ 1,95 (um real e noventa e cinco
20 centavos). O Luiz Adao Turmina, com uso da palavra relatou a importancia de fazer uma maior
21 flscalizaqSo em relaqao aos passes sociais, ou passe atleta, para que uma pessoa nao use isso de
22 maneira incorreta. Relatou tambem a importancia subsidio para a continuidade do transporte publico
23 isso dado ao aporte fmanceiro que foi concedido a empresa devido a pandemia. Wimar da Silva
24 relatou a importancia do subsidio levando em conta que nesse caso todos serao beneficiados, ficando
25 de repassar a todos os presentes os dados dos levantamentos referentes ao aumento da tarifa e repasse
26 de subsidio da comissao. Nada mais havendo para constar encerro a presente ata qu^sera assinada
27 por mim, Valdemir Ladeia, que a lavrei e pelos demais presentes. p Vt ^L ^ u ^ ?Jj j
m M
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MUNICIPIO DE TOLEDO
Estado do Parana
Oficio n" 010/2021 - SMAD/GAB Toledo, 22 de fevereiro de
2022.
A Sua Exceleneia o Senhor

LUIS ADALBERTO BETO LUNITTI PAGNUSSATT
Prefeito do Munieipio de Toledo
Toledo - PR
Assunto: Encaminha Processo Administrativo de Analise Tecnica do pedido de reajuste da

tarifa do transporte eoletivo.
Senhor Prefeito,
Atraves do presente, reencaminho o Processo Administrativo de Analise

lecniea do pedido de reajuste da tarifa do transporte eoletivo urbano na eidade de Toledo
(PR), por torya do Contrato de Concessao n° 359/2003, firmado em 17 de setembro de
2003, com vencimento final no dia 16 de setembro de 2023, con forme 3° Termo de Aditivo
ao Contrato protocolou ao Prefeito do Munieipio de Toledo no dia 20 de dezembro de
2021, sob n° 53274/202 E
No referido processo. contendo 124 folhas. consta o Requerimento
Administrativo, protocolizado pela empresa, o Relatorio de Analise Tecnica, datado de 17
de fevereiro de 2022. assinado por todos os integrantes nomeados pela Portaria n° 26, de 14
de Janeiro de 2022, e demais documentos utilizados para fundamental* e subsidiar a analise
proferida, onde sugere-se, sob o ponto de vista tecnico, que seja mantido o valor da tarifa, e
estudado estipulado uma politica de aplicagao de tim subsidio visando mitigar o impacto da
elevagao dos custos da prestaqao dos serviqos.
Ressalta-se ainda que o relatorio da analise foi submetido a apreciacao do
Conselho Municipal de Transito. atraves de reuniao realizadas no dia 22 dc fevereiro de
2022, na sede da Secretaria de Seguranga e Transito, conforme Ata anexa ao processo.
Outrossim, eneaminho o presente processo ao Sr. Prefeito, para decisao e
PACO MUNICIPAL "ALCIDES DONIN”

Rua Raimundo Leonard!, 1586 - CEP 85900-110 - Toledo - PR - (45) 3055-8800
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MUNIGIPIO DE TOLEDO
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encaminhamenlos que entender necessarios.
Sendo esses os encaminhamentos e informavdes que tinha a prestar,
maniiesto mens votos de elevada estima e considerayao. colocando-me a disposigao para
eventuais esclarecimentos.
Atenciosaraente,
C .....
ALEXANDRE GREGORIO DA SILVA~~

SEC RET A RIO DESIGN A DO DA ADMINISTRAQAO
PORTARIA N° 094/2022
PAQO MUNICIPAL ‘ALCIDES DONIN"

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1 AT A N°01/2021 - 1° REUNIAO DOS MEMBROS DA COMISSAO INSTITUIDA PELA
2 PORTARIA N° 26, DE 14 DE JANEIRO DE 2022, PARA REALIZAR ANALISE
3 PREVIA TECNICA DE PEDIDO DE REA JUSTE DE TARIFAS DE TRANSPORTE
4 COLETIVO URBANO E DAS PLANILHAS E DEMAIS DOCUMENTOS A ELE
5 RELACIONADOS. Aos vinte e quatro dias do mes de Janeiro de 2022, as onze boras, no
6 Gabinete da Secretaria da Administraqao no Paqo Municipal Alcides Donin, sito a Rua
7 Raimundo Leonard!, n° 1586, centra, Toledo, PR, reuniram-se os membros da comissao para
8 analisar pedido de majoraqao da tarifa de transporte coletivo para o ano de 2022 apresentado
9 pela Via9ao Sorriso de Toledo Ltda, em virtude dos protocolos n° 53.274 encaminbados pelo
10 Sr. Prefeito ao Secretario de Administraâo, o qual convocou os membros integrantes para a
11 presente reuniao. Todos os membros se fizeram presentes, Mauri Ricardo Reffatti; Arthur
12 Rodrigues de Almeida; Roni Alvarenga de Mello Padilha, Wilmar da Silva e ausente Evandro
13 Rafael Zenatti. Foi iniciada a reuniao, onde foi realizada a leitura dos documentos contidos nos
14 protocolos, e analise dos calculos e o valor preterido da tarifa pela concessionaria de transporte
15 coletivo de Toledo/PR. A discussao se deu em relaqao ao subsidio feito pelo Municipio de
16 Toledo e se ja se leva em consideraqao esses valores repassados para a decisao do valor da tarifa
17 para 2022. Ficou deliberado tambem que sera marcado uma nova reuniao, para ouvir os
18 apontamentos feiro pelo Membra Evandro Rafael Zenatt, que ja fes estudos preliminares nas
19 que nao pode estar presente por motive de saude. Tambem foi deliberado pelos membros
20 presentes que a comissao vai ouvir os quest!onamentos da empresa, convidando para isso o
21 gerente VIACfAO SORRISO DE TOLEDO LTDA. Nao bavendo nada mais a tratar foi
22 encerrada a reuniao, cuja ata foi lavrada por mini Wilmar da Silva, que apos lida e aprovada ,
23 segue assinada pelos presentes,
Mem bros da Com issao r.
Nome Assinatura
Mauri Ricardo Reffatti - Presente
/
./
'fj
//
Arthur Rodrigues de Almeida - Presence
Roni Alvarenga de Mello Padilha - Presente
Wilmar da Silva - Fresei
Evandro Rafael Zenatti -Ai
24
13
MUNICIPIO DE TOLEDO I
Estado do Parana
Oficio n° 106/2022-GAB Toledo, 22 de fevereiro de 2022.
Ao Senhor Doutor
ALEXANDRE GREGORIO DA SILVA
Assessor Juridico
Toledo- PR
Assunto: Solicita9ao de Reequilibrio Via9ao Sorriso Ltda. Cria9ao do Passe Social.
Senhor Assessor,
L Atraves do protocolo sob os n° 53274/2021, a empresa Via9ao Sorriso de
Toledo Ltda requereu RE AJUSTE TARIFARIO, ao Municipio de Toledo, em
virtude da queda media dos passageiros em rela9ao ao ano de 2020, requerendo que o
valor da tarifa tecnica passe para o valor de R$ 6.94 (seis reals e noventa e quatro
centavos), sem a contemplar a renova9ao da frota, o que demandaria investimentos em
novos veiculos e redundara numa tarifa tecnica superior a R$ 7,50 (sete reals e
noventa e quatro centavos).
2. Para analise do pedido, foi nomeada, por meio da Portaria n° 26, de 14
de Janeiro de 2022, Comissao, a qual apresentou o Relatorio de Analise Previa
Tecnica, datado de 17 de fevereiro de 2022 (fls. 109/123), onde sugere-se, sob o ponto
de vista tecnico, a manuten9ao da tarifa tecnica para o ano de 2022, em R$ 3,90 (tres
reais e noventa centavos), com a consequente manutenqao do subsidio como fator de
equilibrio economico-fmanceiro estabelecido por ocasiao da assinatura do Contrato de
Concessao n.° 359/2003, firmado em 17 de setembro de 2003.
3. Importante destacar, que o Municipio de Toledo no ano de 2020
autorizou o pagamento de subsidies para a concessionaria requerente no valor de RS
2.131,016,00 (dois milhoes cento e trinta e uni mil e dezesseis reais) atraves das
Leis “R’* n.° 76/2020 e 96/2020.
4. E no ano de 2021 atraves da Lei ‘kR5' n.° 47/2021 foi criado o programa
Toledo+Mobilidade passando a disponibilizar 6.000 (seis mil) passes livres do
transporte coletivo ao mes ao custo de ate R$ 500.000,00/mes para atender a usuarios
inseridos em programas desenvolvidos pelo Municipio nas areas de assistencia social,
saude, juvcntude, mulheres, pessoas com deficiencia, educa9ao, meio ambiente,
cultura, esportes e desenvolvimento humano ou a usuarios que tenham direito ao
beneficio da gratuidade em razao de legisla9ao especifica.
5. Nesse sentido, o Governo Municipal pretende ampliar o programa
Toledo+Mobilidade, para isso, alem do atendimento das areas trazidas pela Lei “R” n.°
47/2021, o Municipio pretende ampliar o alcance do programa.
PAQO MUNICIPAL “ALCIDES DON1N"

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M.E.UDspto. DOC./267 oficio 2021
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MUNICIPIO DE TOLEDO
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As condigdes acima, foram objeto de reuniao entre os representantes da
empresa Viagao Sorriso de Toledo Ltda e o Prefeito e Vice-Prefeito, onde houve a
infonnagao. por parte da empresa, de que com a manutengao do Toledo+Mobilidade,
sera possivel manter a tarifa da passagem do transporte publico urbano, nos atuais R$
3,90, para professores e estudantes de R$ 1,95, alem da manutengao de linhas para
atender os moradores as areas rurais e distritos.
7. Importante destacar, que o programa respeita o prindpio da isonomia, ja
que com a redugao do valor da tarifa, todos os usuarios do sistema foram beneficiados,
inclusive os empregados da concessionaria com a manutengao do emprego, e os
empregadores de forma geral que passaram a pagar menos pelo transporte de seus
empregados.
8. Alem da ampliagao do programa, o Municipio pretende que o mesmo se
torne permanente, de modo a dar seguranga juridica aos usuarios e todos, que direta ou
indiretamente, se beneficiam com o programa. Para tanto, o programa passara a
chamar: TOLEDO E + MOBILIDADE.
9. Outrossim, solicito analise dessa Assessoria Juridica quanto a possibilidade legal da
manutengao e ampliagao do programa Toledo E + Mobilidade nos moldes acima
discorridos, atraves de Prqjeto de Lei que sera encaminhado a Camara Municipal.
10. Segue, em anexo, o process© adm ini strati vo de Analise Tecnica,
encaminhado pela Comissao.
11. Havendo viabilidade juridica, encaminhe-se ao setor legislative para
elaboragao do Prqjeto de Lei, observando a disposigao do art. 4° da Lei “R” 47/2021.
Atenciosamepier \
/•
LUIS AD JERTP^BETO LUNITT1 PAG

reieito do Municipio de Toledo
PAQO MUNICIPAL ‘ALCIDES DONIN”

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M.E.L./Oepto Doc/267 ofiew 2021
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Mu n ic ip io d e To l e d o
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Assessoria Juridica
y
Toledo, 24 de fevereiro de 2022.
PARECER JURIDICO
Referente: Oficio 106/2022-GAB. Renovaô, Ampliaâo e perenidade do Programa

Toledo+Mobilldade.
Trata-se de pedido de parecer juridico, oriundo do Gabinete do Sr.

Prefeito acerca da possibilidade de renova9ao, amplia5ao e perenidade do programa
Toledo+Mobilidade, que passara a ser chamado de TOLEDO E + MOBILIDADE.
A implanta9ao do referido programa, sob o aspecto da legalidade,
ja foi objeto de analise por essa assessoria juridica, de autoria do entSo Advogado-Chefe, Dr.
Matheus Fernando Arendt, o qual se manifestou pela possibilidade de sua implanta9ao,
conforme razoes expostas em seu parecer, o qual ratifico em todos os seus termos (copia
anexa).
Antes, tambem ja foi objeto de analise juridica, a possibilidade de
aportes de recursos publicos para a concessionaria em questao, nos termos do exposto no
parecer juridico Dr. Mario Lemanski Filho> copia anexa.
Assim sendo, com base nos pareceres acima citados, os quais os
ratifico em sua integralidade, conclui-se pela legalidade para a renova9ao, amplia9ao e
perenidade do programa Toledo+Mobilidade, o qual passara a ser intitulado TOLEDO E +
MOBILIDADE.
Por fim, esclarece-se que nao e de competencia dessa assessoria
juridica, a analise de questoes tecnicas, porquanto, deixa-se de realizar qualquer verifica9ao
nesse sentido.
Por conseguinte, nos termos da manifesta9£o do Sr, Prefeito (item
9), encaminho ao setor legislative para elabora9ao de projeto de lei.
5
E o parecen salvo melhcfr juim
O J<
Advogado-Chefe
OAB/PR 26.048
FAgina 1 de 1
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Mu n ic ipio d e To l e d o 136
Estado do Parana
Assessoria Juridica
PARECER JURtPICO
As s u n t o : Offcio 408/2021-GAB. Legalidade de implantagao do programa

Toledo+Mobilidade.
r
I - Re l a t 6r io
Trata-se de pedido de parecer juridico, oriundo do Gabinete do
Sr. Prefeito acerca da possibilidade de legal da implantagao do programa
Toledo+Mobilidade, no qual o Municipio de Toledo pretende adquirir mensalmente 6.000
passes de transporte coletivo, com dura?ao inicial de 8 meses.
Tais passes serao disponibilizados para os usu£rios inseridos
em programas desenvolvidos pelo Municipio nas areas de assistencia social, saude,
juventude, mulheres, pessoas com deficiencia, educagao, meio ambiente, culture, esportes
e desenvolvimento humane ou ainda, a usu6rios que tenham direito ao beneflcio da
gratuidade em razao de legislagao especlfica.
Informa ainda que, com a criagao do programa a tarifa da
passagem do transporte publico urbano teria uma redugao para os demais usuarios.
£ o relato.
II - Fu n d a me n t a q a o
Na forma do artigo 30 da Lei Org^nica do Municipio de Toledo,
compete ao Prefeito Municipal, dentre outros, a iniciativa das leis complementares e
ordinarias.
Art. 30 - A iniciativa das leis complementares e ordinarias caber& a
qualquer Vereador ou Comissao da Camara, ao Prefeito Municipal e
aos cidadaos.
Destaca-se que resta disciplinada a autorizagao do Municipio

para legislar sobre a materia da proposigao, no artigo 30, IX, da ConstituigSo da Republica:
Art. 30. Compete aos Municlpios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local.
Ademais, e de responsabilidade do gestor o planejamento e a

execugao da polltica de mobilidade urbana municipal, materia muito discutida nos grandes
centres brasileiros.
F5qina 1 de 2
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Mu n ic ip io d e To l e d o 137
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Assessoria Juridica
£ possivei visualizar a importSncia de uma atuagao polftica

combativa para a implementagSo de pianos que visem assegurar uma melhoria no
transporte publico urbano municipal, bem como, atender a populagio que dele necessita
concedendo aos mais vulner&veis a possibilidade de locomogSo de forma gratuita,
garantindo assim os principios basicos constitucionais.
Ill - CONCLUSAO
Assim, conclui-se pela legalidade de proposig§o do projeto de
lei, sendo de competencia e responsabilidade do gestor a busca por solugoes pr£ticas ao
transporte publico municipal.
£ o parecer, s.m.j.
Ao Assessor Juridico.
Toledo/PR, 09 de junho de 2021
Ma t h e u s Fe r n an d o Ar e n d t
Advogado-Chefe - OAB/PR 97.795
Assessoria Juridica do Municipio de Toledo/PR
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&
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Assessors Juridic
PARECER JURIDICO
ConcorrSncia n. 007/2003 - Contrato de Concessao n. 359/2003
Assunto: Solicitacgo de feeaulllbrio economico-financelro do contrato. COPIA
1 s In t bs b
Mediant© protocol© realtzado em 23 de abril de 2020 (17247 - fis, 4/49), a empresa
Viagao Sorriso de Toledo Ltda. fez pedido de pagamento relative ao Contrato de ConcessSo n.
359/2003 (fls. 50/8). Fundamentando sua solicita<?ao nos efeitos da pandemia do COVID-19 em
sua atividade (transport© urbano de passageiros), a empresa solicita pagamento de “R$383.896,60
(trezentos e oitenta e tr§s mil oitocentos e noventa e seis reals e sessenta centavos) P3ra 0
perlodo relative ao mes de abril de 2020". na forma de "custo mfnimo para manutenô de
servigo”, o qual devera ser considerado como “base para cada perfodo de 30 dias, enquanto
perdumr a condi?§o de exoepoionalidade da pandemia." De acordo com a empresa, esta ao final
de cada m&s, “fari o devido c&lculo para compor o valor final da conta mds (diferenâ entre a
receita e o custo efetivamente auferido)“.
De acordo com a solicitante, a suspensSio de funcionamento do com^rcio, industria,

services e diversos setores da economiai por recomendac^^ Poder POblico, teria acarretado
em “queda brusca da demanda de passageiros, em torno de 53,33%", o que seria impossivel de
ser reequilibrado com a reprogramac§o dos hor^rios (equillbrio da oferta).
Em 12 de maio de 2020, o Sr. Prefeito Municipal, pela Portaria n. 217 de 2020, nomeou
Comissio para realizar an£tise t^cnica da solicitac§o (fls. 02/3). Esta comissSo apresentou
reiatorio (fls. 59/89), no qual estabeleceu que o ousteio da parte do Municfpio deva ser da ordem
de R$277.744,00 (duzentos e setenta e sete mil setecentos e quarenta e quatro reais), podendo
ser repassado em parcela unica, para fazer frente "ao custo 0P.eraHcionf'aP'e®®"t^0
de marco e abril de 2020.". Com vistos pelo Sr. Secretano de Administrate (Pe^do de
ProvidSnoias 30 - fls. 70/1), as Secretarias Municipals da Fazenda e de fU b '
bem como servidores, pedem parecer juridico sobre o ponto (fl. 70-v). Essa 8 a sintese.
A apreciagSo do requerimento, feita abaixo, est8 dividida em P0"'03n° Pr?elQ

segtmdo^bord'ara^j^fûadramento'jurtdictfdaândemia'decorrente'do°COVID-19, bem como as
Ses tomadas oelo Munioipio em relate ao tema. O terceiro busca aplicar as conclusoes ao
cortmto de concessao 359/2003, a fim de verlficar se o pleito tern fundamento, e as formas como
o interesse publico pode ser preservado.
2. DIREITO
Federal (art^^'ÔJêstarT'mantido'Smpre que'toern'aterKiidaTas MnllicSes^fo wntrato'cat
parte. Em sintese: w : x s' A
1 “Art 37 i 1 XXI - ressalvaclos os casos especificados na legislate, as ohms, services, cornpras e alienates scrao
cbntratados mediante processo de iiciiaâo pCiblica que assegure igualdade dc condi<?5es a tod os os concorrentes, com
cldusulas que estabelcqam obrigagOes de pagamento, mnntitlus r/.v condi^s dklimi prop'im, nos termos da leu i.
qual somenie permitirt as exigtacias dc qualiflcaô idenica « cccmftmica mdispensiveis 4 ganmim do vun.prmu.mo da.
obtigaqSes.” : ^
•' -Art. 10, Semprc quo forem atendidas as condivês do contrato, considera-se mantido seu equiUbrio econdmico-
financeiro."
E-mail: |u r W kx@toledo.pf .gov ,br
RUa Raimundo Uonardi, n0.1586 - Centro - CEP: 85900-110 - Fone (45)3055:8824
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----------—-— ___ —_______ __ ______ Assessona Juridica
(...) II. Em regra, o concession£rio assume os riscos ordln^rlos do negdcio e o poder pOblico
dtvfs^de^sco^dT extrtaor(cii^rios' Mas nada imPede que os contratos estabele9am uma
Abrem-se parenteses para apontar que se o concession^rio assumissa, automaticamente, O"

?.■ •■
o risco integral do contrato, os custos seriam integralmente repassados ao usuirio, implicando, IJ
mesmo em situaqdes de ‘normalidade’, em aumento na tarifa em razSo de eventos imprevisfveis.
Esse entendimento Iria contra previsao expressa da lei que autorizou a concessSo do servi9o no »
Municlpio. Vejamos a Lei ‘R’ 56 de 2002:
Art 3° - O edital de concorrOncia pOblica, observadas as disposigOes das Lels Federais n6s
8.666/93 e 8.987/95, conterO exigOncias relativas:
I - aos requisites a serem atendidos pela concessionaria para que o servigo de transporte
coletivo urbano seja permanente, genarico, eficiente, atualizado e remunerado atrav^s de
tarifas mOdicas;
O primeiro ponto relevante, portanto, e verificar, mediante anaiise do edital e do contrato

de concessSo, quern 6 o responsavel peio riseo em debate, Caber^ a parte a quern o contrato
incumbiu o enfrentamento do evento a absorgSo de seus efeltos econdmlcos. Havendo essa
configuragô, nio haver^ desequillbrio.
Contudo, caso o contrato nao preveja de forma Clara, em sua matriz de risco, a
responsabilidade pelo risco em tela, a doutrina e os tribunals patrios t§m aderido ao entendimento
de que caberd ao Poder Publico Concedente. 0 ponto ser£ visto em detalhes na anaiise do caso
concrete.
Continuando, cabe incursionar em an&lise sobre o significado da pandemia aos contratos

administrativos.
2.2. Enquadramento da Pandemia decorrente do CovId-IS, Agdes do Poder Publico

Municipal de Toledo.
Identiftcado nos Ciltimos dias de 2019, o Coronavirus alastrou-se pelo mundo rapidamente:
ja em 11 de margo de 2Q20 a OrganizagSo Mundjal de SaCide decretou situagio de pandemia
global. Em 08 de junho foi ultrapassada a marca de sete milhSes de casos no planeta, com
quatrpeentas mil mortes.4
Para 2020, a retragao econdmica global deve ser da ordem de 5,2% (cinco virgula dois
por cento) e a brasileira de deve chegar a 8,0% (oito por cento).3 Finalizando esse breve apanhado
da situagdo, cabe apontar que atualmente o Brasil se encontra em "evolugSo progressiva” da
pandemia, sendo o segundo.pals no mundo em nOmero de casos e 0 terceiro em ntimero de
™rte5-eJL
1 Trata-se de trecho de parecer jurldico elaborado pela jAdvocacia Geral da UniSo, am atuagao junto ao Mlnisterio da
Infraestrutura, no qua! se analisou os efeltos da pandemia do COVID-19 nas concessdes admlnlstrativas. "PARECER n.
261/2020/CONJUR-MINFRA/CGU/AGU" encontrado em; https://licilacao.paoinas.ufsc.br/riies/2020/03/Parecer-AGU-
Concess%C3%A3o-Transportes-Recomposi%C3%A7%C3%A3o.pdf, Acesso as 9h do dia 10 de lunho de ZQm
1 cbviD-19: mundo ultrapasso 7 milh&os do casos o 400 mil modes, dlz universldsde. CNN Brasil. 00 de junho de 2020.
Acesso as 9h do dia 10 de junho em;
s Banco Munciai prev§ quoda de 8% do PIB em 2020 no Brasil, a maior em 120 anos. Estadao. 08 de junho de 2020.
Acesso as 9h de 10 de junho de 2020 em:
de-8-do^pib-em-2020-no-brasil-a-malOf"em-.l.2Q-ansi§.J0QQ3328255>
6 Brasil complete 100 dias de COVID-19 com maior cuiva ascendente do mundo. Estado de Minas. 04 de junho de 2020.
Acesso as 9h de 10 de junho de 2020 em;
<httn5.//www.em.com.br/aDD/noticia/nacionBi/2020/06/04/intefna pagonai.11 S3866/brasil-completa:lQ.0jfe:ôwl-
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«0
MUNICfPIO DE TOLEDO
Estado do Parang
_________________ _______ ______________ _________ Assessoria Juridica \
Outra informagô importante e a de que nio hd, presentemente, cura para a Infecgô
causada pelo virus. Logo, o modo mais eficaz de combat§-lo e evitar seu espalhamento. Isso
implica reduzir os deslocamentos de pessoas nas cidades ao mfnimo necess4rio, Com essa
contextuaiizagio, vejamos o que foi feito localmente.
O
Em Toledo, o Decreto n. 748, de 16 de margo de 2020, suspended por trinta dias,
eventos, shows e atividades publicas que implicam em aglomeragSo de pessoas (art. 1°). Nao mmm
foram proibidas atividades administrativas e atendimentos individualizados (art. 1°, §2). Nao JM*
houve proiblgSo de circulagao de pessoas pelo transporte pOblico, apenas recomendagSo para que
idosos o utilizassem apenas em caso de extrema necessjdade, bem corno que fosse ofertado Jj-
&lcool gel 70% para hlgienizagSo das mSos (art. 2, VI e VII).
Em 19 de margo de 2020, o Decreto Municipal n. 754 suspended, por dez dias, diversas
atividades:
Art. 1° - Ficam suspensas, no Municlpio de Toledo, a partir de 20 de margo de 2020, pelo
perfodo de 10 (dez) dias, as atividades dos estabelecimentos comerciais varejistas, de casas
noturnas, pubs, lounges, tabacarias, boates e slmilares, academias de gmastica, teatros,
cinemas, casas de eventos, clubes. associa?0es recreativas e afins, playgrounds, salOes de
festas, piscinas, bares e lanchonetes, mesmo os localizados junto a postps de combustiveis,
atividades religiosas coletivas e demais atividades em espagos e areas de gso comum,
ressalvado o disposto nos parigrafos deste artigo,
§ 1° - Excetuam-se da suspensSo estabelecida no caput deste artigo as atividades
comerciais essenciais ao atendimento das necessidades da populagio, como postos de
combustfveis, supermercados, mercados, mercearias, panificadoras, confeitanas, farmacias,
hospitals, cllnicas, laboratdrios e estabelecimentos cong^neres aos mencionados.
Em 24 de margo de 2020, pelo Decreto 758, foi declarada situate de emergSncia no
Municlpio. Outras medidas restritivas foram aplicadas (art. 2°). sendo suspensa a prestapao de
servigo de transporte coletivo urbano gratuito para idosos nos horSnos de pico (art. 2 , ill).
Posteriormente, o Decreto Municipal n. 722 de 04 de abril manteye determinadas

restri?6es eftexMizou outras. O servigo de transporte coletivo foi mantido desde que rtendesse
os preceitos de saOde (art. 2°, XIV). A suspensao do embarque de idosos foi mantida ate 19 de
abril de 2020 (art. 1°, III).
Item 5 - Meios de transporte
pontos de eontaro dos passage!ros, e as jonelas dos veicuios sempre bean abertas,
. os passageiros deverao evitar tocar nas barras de apoio e demais loeais do interior do
do veieulo, mim que possivel, lavar as mSos com dg«a c sab8b. NSo sendo possivel,
utilizar fUcool gel 70%.
(Anexo do Decreto 722)
Em 17 de abril de 2020, houve nova adequag§o das atividades que seriam afetadas
pelas medidas (Decreto Municipal n. 788.de 17 de abrii de 2020) Ate
seguintes limitaram-se a aiterar o grau de restngSo das atividades econdmicase comun ^
__________ 3
Rua Raimundo Leonardi. n°.1586 - CenVO ■ CEP: 85900-1 IQ - Po™, (4^5:8824 . B^mSOOV*******
f41
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Assessoria Juridica
para mais ou para menos (p. ex. Decreto 808 de 14 de maio de 2020 e 816 de 21 de maio de
2020, que alteraram o Decreto Municipal n. 788 de 2020),
As atividades escolares, per sua vez, encontram-se suspenses desde 17 de mar9o de

2020, pelo Decreto Municipal n. 749. Em boletim de 09 de junho de 2020, Toledo tern 135 (cento e
trinta e cinco) cases confirmados, com trds obitos.7 O cenSrio 4 de aumento di&rid.8
Percebe-se, portanto, que a pandemia causada pelo Coronavirus tern afetado

significativamente o Municlpio de Toledo. Isso permits vislumbrar as linhas dos institutes do *caso
fortuito’ e da ‘forga maiorf, na forma prevista no C6digo Civil Brasileiro:
Art 393. O devedor nao responde pelos prejulzos resultsntes de caso fortuito ou forpa
maior, se expressamente n§o se houver por eles responsabilizado.
Paragrafo unico. O caso fortuito ou de forpa maior verinca-se no fato necessario, cujos
efeitos n§o era possivel eyitar ou impedlr.
O
Assim como no restante do planeta, para Toledo - e para a concessionaria - n§o foi
possivel evitar ou impedir os efeitos da pandemia do coronavirus, dai a configurapio do instituto.
O'
Com esse entendimento, chega-se na etapa de an^lise do contrato.
omm
"D
>
2.3. An&ltse do Contrato de Concessao n. 359/2003. Direito ao reequiUbrfo.
Nao se vislumbra de forma clara no Contrato de Cpncessio 359/2003 a matriz de risco no

que toca As ocorrAncias de caso fortuito ou de forga maior. As diusulas nao abordam o tema de
forma expressa, mas apenas tangente. Vejamos:
CLAUSULA SEXTA
O presente contrato de concess§o podera ser extinto nas hlpbteses previstas no art. 35, da
Lei 3987/95, sendo que o Poder Concedente poderS, tambem, intervir na ConcessSo, com o
fim de assegurar a adequagSo na prestagSo do servigo, nos termos dos arttgos 32 a 34 a
referida Lei,
CLAUSULA DECIW1A NONA
A remuneragao da concessionaria se fara por cobranga de tarifa dos
mediants planilha de custos, definida no edital de Hpiô, sendo que a tenfe n •
conforme proposta apresentada para o item 6.1.1, do edital 6 R$1,35 (urn real e tnnta e cinco
centavos).
(...)
Paragrafo Segundo:
ss.
sistema e do contrato.
tsst srsas: sssyssssia^«
Em casos assim, a doutrina e ]urisprud§ncia apontam no sentido de que a Adminfitfagao
Publics responderia peios riscos extraordinArios, na forma prevista no art. 65, ll, d da Lei Federal
7 BOLETIM COV(D~19: TOLEDO CONFIRMA MAIS 13 CASOS POSITIVOS. Prefeifura de Toledo. 09 de junho de 2020.
Acesso as 9h de 10 de junho de 2020 em;
^COWD^Sma semam, Toledo passa de 32 para 108 casos confirmados. Calve 0? de es
9h de 10 de junho de 2020 em: <hhos:/Avvw.caW.g,.com/XQ2iLngM^2S/29l648/cpvid-l^,m-yh^;&mgim-4&MQ-J? -g,a»
de-32»oara-1Q8.caSQS^ggnfilQiaSteS> , ........... 4
Rua Raimundo Leonardi, n0,1686 - Centro - CEP: 85SOO-110 - Fone (45)3055:8824 * E-mail: jur(dico@toiedo.pr.gov,br
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______________ _____________ __ ___________ Assessoria JuiMica
de LioitagSes e Contratos Administrativos6. Veja-se o tear de decisao do Superior Tribunal de
Justipa e tamb^m de parecer jur(dico da Advocacia-Geral da Uni§o( respectivamente:
ADMINISTRATIVO. LICITAQAO. CONTRATO E ADITIVO PARA FORNEGiMENTO DE SEiS

HELICOPTEROS PARA A POLlCIA RODOVIARIA FEDERAL. PREgO AJUSTADO EM
MOEDA NACIONAL (REAL). VENCEDORA CONTRATANTE QUE NECESSITAVA
IMPORTAR AS AERONAVES PAGANDO EM MOEDA ESTRANGEIRA (D6LAR).
DESVALORIZAgAO DO CAMBIO OCORRIDA EM JANEIRO DE 1999. TEORIA DA
IMPREVISAO. a l e a e x t r a o r d in Ar ia CONFIGURADA. REEQUILlBRIO ECON0MICO-
FINANCEIRO. ART. 65, II, ‘O', DA LEI N° 8.666/93. INDENIZAgAO DEVI DA. RECURSO DA
EMPRESA PARTICULAR PROVIDO.
1. Em consonSncia com o estabelecido no art. 37, XXI, da Constltul9ao Federal, que garante
a manutengSo das condigSes efetlvas da proposta de contrato celebrado com a
Administracfio, a Lei de LlcitapOes preve a possibilidade de revisSo contratual com o fito de
preservagSo da equapao econdmlca da avenpa, podendo essa correpao. dentre outras
premissas, advlr da teorla da imprevisSp, a teor do disposto no art. 65, II, d, da Lei n°
8-666/93- s ^
2. De outro lado, os contratos que tenham por objeto a prestapSo de servigo firmadps em
real e executados no exterior, eventualmente submetidos a yariagao camblal signlficativa e
inesperada, sfio passiveis de repactuagSo, conforms previsSo do art. 65, inciso II, d, da Lei o
8.666/1993, caso constatada a oneragio excessiva, com o romplmento da equagio
econOmico-financeira firmada.
3. No caso concreto, a empresa autora, ora recorrente, requer indenizagSo pecuntaria,
O'
mediante a revisao de contrato administrative para o fornecimento de helicopteros (por ela "O
«aa;?n
entregues) destinados ao servigo de remogSo de vltimas de acidentes, resgates e operagOes
especiais do Departamento da Policta RodoviSria Federal, com prego originariamente fixado
em moeda nacional (real), ante a alegada quebra da equagSo econOmlco-financeira,
decorrente da forte desvalorizagSo da moeda brasileira frente ao ddlar, fendmeno ocorrido
em Janeiro de 1999, como consequ£ncia da mudanga de polltica cambial entSo
A'tfma demonstrado que as aeronaves necessitavam ser adquiridas pela lictente
vencedora no exterior, com o desembolso em dOlar realizado logo ap6s a mencionada e
drSstica alteragSo da polltica cambial (passando-se do sistema de bandas para o de hvre
flutuagao do dOlar), fato esse que, a Spoca, n§o poderia ser previsto e que acabou por
onerar sobremaneira a empresa recorrente, configurada resulta a ^lea econOmica
extraordinAria e extracontratual de que trata o art. 65, II, d, da Lei n 8.666/93, legitimando a
5.^CorncfjA°decldido^por esta Primeira Turma do STJ no RMS 15.154/PE, Re!. Ministro Luiz
Fux j 19/11/2002, '*0 episddio ocorrido em Janeiro de 1999, consubstanciado na subita
desvaiorizagSo da moeda nacional (real) frente ao dOlar norte-americano, configurou
excepcional de mutabilidade dos contratos administrativos, com vistas A manutengAo do
equlllbrio econOmico-fmanceiro das partes'1.
6. Recurso especial conhecido e provide. t iid ma s,,ir,oHA om
(REsp 1433434/DF, Rel. Ministro SERGIO KUKINA, PRIMEIRA TURMA, juigado em
20/02/2018, DJe 21/03/2018)
(...)
EMENTA* CONSULTA. CONTRATOS DE CONCESSAO DO SETOR DE
ÎFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES. RECOMPOSICAO DO EQUILlBRIO
ECON6MICO-FINANCEIRO. PANDEMIA DO NOVO CORON/
I Os concessionArios tern direito ao reequillbrlo de sees contratos em caso de
superveniencia de evento cujo risco tenha side alocado ao podar concedente, caso dele
tenha decorrido impacto significativo em suas receitas ou despesas. * ' ^
A Vi
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r*h
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_________________________________ Assessoria Jundica
II. Em regra, o concesslonitrio assume os riscos ordinaries do negdelo e o poder
pijbllco retdm os ricos [sic] extraordinirios. Mas nada impede que os contratos
estabelegam uma dlvisSo de riscos diferente.
III. Para a aplica?3o da teoria da imprevisSo para fins de revisSo de contratos de concessSo
6 necessario que, observada a aloca<?3o contratual de riscos, ocorra evento supen/eniente e
extraordinary, cuja ocorr£ncia ou consequSncias sejam imprevislvels e inevitiveis e que
tenha gerado onerosidade excessiva decorrente de um signlficativo desequllibrlo no
contrato. .
IV A pandemia do novo coronavlrus configura forpa maior ou caso fortulto, caracterizando
alea extraordinaria para fins de aplica<;§o da teoria da imprevisSo a justificar o reequillbrio de
contratos de concess§o de infraestrutura de transportes, desde que atendidos os demais
requisites indicados neste Parecer.
(PARECER n. 261/202Q/CONJUR-MINFRA/CGU/AGU) (grifamos)
Todavia, faz pouco sentido tratar do reequilibrio econdmtco-financeirb como justificativa

para trazer o contrato 3 normaiidade: os estudos e as projegdes reailzadas na gestagio da
concessio - confirmados mediante apresentagSo de proposta e celebrag3o do contrato e de suas
prorrogagdes - n§o compoem mats o presente estado de coisas.
Em um cen&rio de recess§o global (v. notas de rodapb 4,5 6 6), n3o se pode interpretar o
contrato de concess§o n. 359/2003 - nem qualquer outro * isoiadamente, dissociado dessâ nova
realidade na qua! todas as relagdes juridicas se encontram inseridas. E por essa raz3o, por O
exemplo, que o Tribunal de Contas da Uni§o estuda a criagio de c&maras de mediagSo para
definir a compensagao devida - se devida - aos concessionaries,10
Q
Com isso em mente, voltamos ao caso em an^lise. Analisadas as batizas ci0^WnSrias
utilizadas pela Advocacta-Geral da Uniao, vemos que a aferifSo do desequilfbno da concessao >
passa pelas seguintes etapas:
(...) Conforms explica Floriano de Azevedo Marques Net0''?aum em

contratos de concessao passa por quatro etapas: i a constatagSo da ororrSncia de a gum
equilibrio; e (iv) a escolha da medida mats adequada e eficiente

“alem da verificac3o do evento desequilibrante, deve-se, em uma etapa subsequent,
tomando em consideragSo a distribuigSo de encargos prevista no contrato, apurar qua! parte
assumiu os riscos associados ao evento (...)
Cabe analisar ponto a ponto. O item /, relative ao evento causador do desequitibrio,
corresponde a prdpria pandemia, enquanto o ponto f/fo! verifleado, mediante andhse do rontrato
na 3lea extraordinaria do evento, que atrai a responsabiiidade do Poder Publico. O ponto in> por
sua vez, consistente na analise do impacto do evento, /devera.. .s^,rDrf ° ou® aS
oaradiama que n§o leva em conta apenas a realidade/normalidade prb-pandemia. Em outras
palavras, as novas condi55es nas quais o Poder P.0blico ® °
devem levar aquele a indenizar este como se a pandemia fosse evento que afetasse aponas osw
contrato.
K, Camaras demsdfacao para Mraestmtur* podem aaa/ararcom a pandamfa. Poder 360.16 da maio de 2020. Aceaso
as an de io da junno de 2020. em: <tim]sgwfflMQaMa6gxstffl.Or/TOrqnavM(Mmara5-afOlti^cBBradnfraBsliv.Mta-
6
E-maliilurldlcoOtojedoir.gov.br
Rua Raimundo Leonardi. n°. 1586~cim?o ” CEP; 85000-110 - Fona (45)3055:8824 -
7^44
MUNIC1PI0 DE TOLEDO
Estado do Parana
_________ Assessoria Juridica
exigindo agoes a&lere pela Administraô Piibiica: o major nbmero de infedtados impisca restfiddes
mais severas e menos passageiros no dnibus (v, nota de rodap§ n. 8, aclma).
Caso a andlise feita com os novos paradigmas acima relacionados conclua pela
necessidade de reequillbrio, este n§o preclsa ocorrer exclusivamente na forma proposta pela
Concessionaria, ou seja, pelo pagamento de valores. A Administrate Publica pode valer-se de
outros mecanismos (ponto /V) cortio a dilagdo do prazo de concessSo, o abatimento em tributes
municipals ou o aumento da tarifa, por exemplo. Cabe a anaiise e adoto QU exclusdo dessas
alternativas.11
Esse ponto d importante uma vez que os documentos trazidos pela empresa apontam
desequillbrio no contrato de concessio mas ndo retratam a saOde financeira da Concessionaria,
nSo fazendo prova, portanto, do potencial colapso da prestaqSo do serviqo.
Afem disso, as proprias planilhas demonstram queda na quilometragem rodada, o que
permit© concluir que a propria empresa ja tern tornado medidas para reequilibrar o contrato, E
importante tambdm que a comiss§o, em sua anaiise, tenha levado - ou passe a levar- em cohta a
queda no pre$o dos combustiveis, que ocorreu ao longo de margo e abril deste ano, dentro,
portanto, do periodo pleiteado12, Planilhas anteriores podem servir de base a esse escrutinio.
Destaco que a empresa solicitou o reequillbrio para o m§s de abril, com efeitos futures
periddicos a cada trinta dias. A an£lise da comiss&o, por sua vez, estipulou valor dlstinto do
solicitado, com a fmalidade de cobrir os meses de margo e abril. Cabe i comissio, portanto,
analisar os pontos exarados neste parecer e, caso entenda cabfvel, rever seu estudo a fim de (a)
O
justificar a adesao dos meses de margo e abril, a despeito da solicitagio da empresa, ou (b) excluir
o m£s n|o solicitado pela Requerente (margo), e, sobretudo, (c) justificar o valor apontado como
vdlido em detrimento do pleiteado, bem como o periodo coberto.
o
Por fim, 6 relevant© apontar que este parecer representa vls§o juridica de problems que m.
T
exige, em seu enfrentamento, contribuigSo multidisciplinar. Caso haja prioridades de maior \
urgencia, nio hi impedimento de que o pleito seja adiado ou reduzido, vez que 4 o Gestor
Municipal, com a visao macro da Admlnistragio PUblica, que entende de forma plena os
obstaculos, as dificuldades reais e as exig&ncias das polfticas pdblicas a seu cargo13. O que
sempre se impbe 4 que as decisdes sejam Kindamentadas.
3) ConctusSo; Ante o exposto, conclui-se pelo seguinte;
a) Como regra, o tratamento dado peios contratos de concessSo aos eventos

extraordinarios que causem desequillbrio econdmico-financeirg e aquele do art. 65, II, ld‘
da Lei Federal n. 8666/93, isto e, os onus sao arcados pelo Poder Publico Concedente. A
exceto fica por conta da existdneia de matriz de risco diferenciada no contrato de
concessSo, o que n§o se verifica no caso: / s' /
t f Isso dever^ ser feito por forpa da Lei de introdopao &s Normas do Direito Brasilelro: “Art 20. Nas esferas
administraiiva, qontroladora e judicial, n§o se decide com base em valores juridicos abstratos sem que sejam
consideradas as consequ^ncias praticaa da decisao Pordgrofo unico. A motivacSo demonstrard a necessidade e a
adaquapfio da medida imposla ou da invalidapio de ato, contrato, ajuste, processo ou norma admimstrattva, mciuaive
Tl^GasolhiTaêTellcumulam queda de 8,5% nas bombas desde margo. G1 Globo. 14 de abril de 2020. Acesso em 10
de junho de 2020 is 9h em: <hUp$d/cl .QlobQ,com/ecQwmiaJn^mJMZQtQ±UMm^Mm^!§£emmm

Normas do Diraito Brasilairo: “Art 22. Na Inlerpreta^So de normas sobre gestao
publica, serSo considerados os obstaculos e as dificuldades reais do gestor e as exigSncias das politicas publicasâ sou
cargo, sem prejuizo dos direitos dos administrados. § 1° Em decis§o aobre reguiaridade de condi^ ou va tdade de ato,
contrato, ajuste, processo ou norma administraiiva, serSo consioeradas as circunstancias pr4tleas que houverem
fmposto, timitado cto condiaonad«î a^So do agente.** 7
Rua Rasmundo Leonardi’ n®' TSSS - Centro - CEP- 85900-110 - Fcns; (45)305:5;8824 - E-mail: jufidicp@toledo.pr.gov,br
145
MUNJCIPIO DE TOLEDO 75
Estado do Parana
b) ® evsnt^^^nû^
maior', nos termosda legillafio; Concertos de '^so fortuito' ou de Torfa
c)
c«^
n™aSV.“jr."“
ss; si
tor » o.«0 ,
d) Cabe dar ci§ncia deste parecer & comissao de an&Iise do requerimento, para que
esta ou revise seu trabalho ou, no minimo, justifique a inclusSo do m§s de mar^ no valor
a ser pago, o qual n5o foi pedido pela empresa, bem como para que explique o m£todo
utilizado para se adotar valor distinto ao solicitado. Em qualquer caso, e importante que a
comissao tenha levado ou passe a levar em conta os pontos levantados no tdpico 2,3
deste parecer;
e) Se ap6s toda a analise acima, restar constatada a necessidade de reequilibrio

cabivel ao Poder Publico, a escolha do modo como a intervenpao ocorrer^ estara a cargo
do Poder Concedente. Ou seja, a selegio/exclusao de alternatives (dilagio da concessSo,
aumento de tarifa, etc.) deve ser feita expressamente. Essa decisSo deve levar em conta
que o Concessionario mencionou a possibilidade de coiapso no sistema mas nao provou
a deterloragSo de sua sabde financelra;
Os deveres e direitos do Poder Concedente aqui expostos nSo devem ser

interpretados isoladamente das dificuldades reals, dos obstaculos e das politicas publicas,
as quais mais do que nunca envolvem analise interdisciplinar (da saude, da contabilidade,
da seguranqa, etc..). Dal porque o Gestor e quem derradeiramente tern condiqoes de
tomar a melhor decisao, priorizando areas cnticas, em tempo de calamidade publica. O
importante 6 que a decis§o, dentro das balizas propostas, seja sempre fundamentada.
Toledo-PR, 10,06.2020,
^îrloêmJnsk! Filho
OAB/PR 69.534
COPIA
8
Rua Ralmundo Uonardi. 1586 Centro • CEP &5200-110 - Fone (45)3055-.8824 - E-mail: lurldico@totQdo.pr.gov br

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1

Dispoe sobre a implementagao do Programa

O POVO DO MUNICIPIO DE TOLEDO, por seus representantes na

Art. 1° - Esta Lei dispoe sobre a implementagao do Programa

Art. 2° - Pica implementado o Programa “Toledoe+Mobilidade”, instituido

Paragrafo unico - O Programa de que trata o caput deste artigo tera

Art. 3° - A consecugao do Programa de que trata esta Lei implica:

Paragrafo unico - Os passes livres eventualmente nao utilizados dentro

Art. 4° - Eventual superavit que venha a ser apurado no sistema de

Art. 5° - As normas e criterios para a concessao dos passes livres

Art. 6° - O controle da concessao dos passes livres atraves do Programa

Art. 7° - Para o atendimento das despesas decorrentes da execugao do

TOTAL DA SUPLEMENTAgAO NO ORQAMENTO DA ADMINISTRAgAO DIRETA »*»•»•*»*«•«**••*•#*•»%«••••*»• R$ 4.500.000,00

Paragrafo unico - Para a abertura do credito de que trata o caput deste

Art. 8° - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicagao.

GABINETE DO PREFEITO DO MUNICIPIO DE TOLEDO, Estado do

LUIS >BETO LUNITTI PAGNUSS,

SEN HO R PR ESIDEN TE,

E do conhecimento dos ilustres Vereadores e Vereadoras que, apos

Tais determinagoes acabaram por ocasionar deficit financeiro

No ano de 2021, pelo deficit apurado pela concessionaria, referente

Apos analise da questao, pela Lei “R” n° 47/2021, instituiu-se o

Assim e que, no artigo 3° daquela Lei, se estabeleceu as seguintes

Alem disso, a partir de 1° de julho de 2021, reduziu-se o valor das

O Programa, inedito no Brasil com as caractensticas e beneficios nele

Como ja dito, o prazo inicialmente previsto para a duragao do

Por outro lado, pelo Requerimento protocolizado na Municipalidade

Diante de tai pedido, pela Portaria n° 26, de 14 de Janeiro ultimo,

Tal Comissao, apos solicitar documentos complementares da

Face as circunstancias expostas, a administragao municipal pretende

Pretende-se, igualmente, ampliar o publico a ser beneficiado com a

Considerando, portanto, que a manutengao desse Programa

De acordo com a proposigao anexa, alem de outras obrigagoes, a

Ademais, eventual superavit que venha a ser apurado no sistema de

As normas e criterios para a concessao e controle dos passes livres

Informa-se que o orgamento-programa do Munidpio para o exercicio

Pelo fato, no entanto, d© nao haver saldo suficiente na respeetiva

De tal forma, a proposta apresenta compatibilidade com o PPA, a

fo em vista que o prazo inicial de vigdncia do Programs, conforme

iderando que, com a implementagao do Programs

Colocamos a disposi$ao dos ilustres Vereadores e Vereadoras,

LUIS ABAL POBETO LUNITTI PAGNUS5

Unidade gestora: Municipio de Toledo Regina: 119

FUNgAO 126 V^TTRANSPORTi?1"

Exmo. Sr. LUIS ADALBERTO BETO LUNITTI PAGNUSSATT

MM. DD. PREFEITO DO MUNICIPIO DE TOLEDO - PR.

VIACJAO SORRISO DE TOLEDO LTDA„, pessoa jurxdica de direito

A Requerente e concessionaria do servigo publico de transporte coletivo

participagao vitoriosa no certame licitatorio na 07/2003, que Ihe outorgou a

concessionaria diversas obrigagoes estabelecidas no contrato de concessao, tais

Essas despesas operacionais e esses investimentos decorrem da propria

coletivo exige investimentos em equipamentos (frota), infraestrutura (garagens,

Como contrapartida a todos esses investimentos e despesas, a concessionaria

O 2° Termo Aditivo ao Contrato de Concessao n° 359/2003, em sua Clausula

CLAUSULA QUINTA - DA REMUNERAQAO

A prorrogagao do contrato de concessao ocorreu em 16 de setembro de 20131,

portanto, o primeiro reajuste da tarifa deveria ter acontecido em 16 de setembro de

Em dezembro do mesmo ano, a tarifa foi novamente reajustada - porem, por

Ambos os requerimentos for am, no entanto, indeferidos pela

Posteriormente, em 12/09/2018, foi firmado o Terceiro Aditivo ao contrato

^ CLAUSULA SEXTA - DA PRORROGAgAO

Se soma a isso tudo o impacto da pandemia de COVID-19 sobre a atividade

Apurou-se como tarifa de equilibrio atual o valor de RS 6,94 (seis reals e

TOTAL DA SUPLEMENTAgAO NO ORQAMENTO DA ADMINISTRAgAO DIRETA »»•»•»*«•«**•••#•»%«••••*»• R$ 4.500.000,00