FACULDADE ATUAL DA AMAZNIA CURSO DE ADMINISTRAO

<NOME DOS ALUNO 01> <NOME DOS ALUNO 02> <NOME DOS ALUNO 03> <NOME DOS ALUNO 04> <NOME DOS ALUNO 05>

<TITULO DA PESQUISA QUE SER REALIZADA>

Boa Vista - RR

2011

<NOME DOS ALUNO 01> <NOME DOS ALUNO 02> <NOME DOS ALUNO 03> <NOME DOS ALUNO 04> <NOME DOS ALUNO 05>

<TITULO DA PESQUISA QUE SER REALIZADA>

Projeto de Pesquisa Interdisciplinar apresentado como parte obrigatria da obteno de nota das disciplinas oferecidas no 2 semestre do Curso de Administrao, turma 1AD??, da FAA, sob orientao do Prof. ?????????.

Boa Vista - RR

2011

SUMRIO

1 APRESENTAO DO OBJETO DE PESQUISA 1.1 DELIMITAO DO TEMA As organizaes sejam pblicas, privadas ou do terceiro setor, possuem caractersticas especficas. No decorrer do desenvolvimento da humanidade, foram desenvolvidas diversas teorias sobre as organizaes. Dentre elas se destaca a Teoria Burocrtica. As organizaes pblicas so alvos constantes de falta de planejamento e organizao em suas atividades, sendo consideradas muitas vezes ineficientes na prestao dos servios pblicos.

Diante do exposto e com intuito de verificar se realmente as organizaes pblicas carecem de organizao e planejamento, o presente estudo se prope a realizar uma anlise da aplicao da Teoria Burocrtica no Departamento de Recursos Humanos da Secretaria Municipal de Educao de Boa Vista no segundo semestre de 2011. 1.2 DEFINIO DO PROBLEMA Como aplicada a Teoria Burocrtica no Departamento de Recursos Humanos da Secretaria Municipal de Educao de Boa Vista no segundo semestre de 2011? 1.3 JUSTIFICATIVA O estudo justifica-se pela necessidade de verificar se a teoria burocrtica ainda aplicada nas instituies pblicas, conforme os conceitos de Weber, bem como se ainda proporciona benefcios para a sociedade de forma eficiente. Justifica-se ainda, pela necessidade de Identificar as dificuldades que o cidado de separa no setor pblico para resolver problemas referentes tramitao de documentao nessas instituies.

1.4 OBJETIVOS 1.4.1 Objetivo Geral Analisar a aplicao da Teoria Burocrtica no Departamento de Recursos Humanos da Secretaria Municipal de Educao de Boa Vista no segundo semestre de 2011. 1.4.2 Objetivos Especficos Examinar os elementos essenciais da Teoria Burocrtica. Descrever o funcionamento do Departamento de Recursos Humanos da Secretaria Municipal de Boa Vista.

Identificar a aplicao da Teoria Burocrtica no Departamento de Recursos Humanos da Secretaria Municipal de Boa Vista. 2 REFERENCIAL TERICO 2.1 ORGANIZAES No cotidiano das pessoas existe uma infinidade de interaes com outras pessoas e com organizaes, ou seja, o ser humano um ser social e interativo (CHIAVENATO, 2002b, p. 25). Para Bernard apud Chiavenato (2002b, p. 25), a organizao um sistema de atividades conscientemente coordenadas de duas ou mais pessoas. Chiavenato (2002b, p. 25) vai alm, informando que uma organizao somente existe quando: a) H pessoas capazes de se comunicarem; b) Que as pessoas estejam dispostas a contribuir com uma ao conjunta; c) Que procurem alcanar um objetivo comum. Para Maximiano apud COC (20??, p. 48):
As organizaes baseiam-se em leis, de acordo com Weber, e as pessoas as aceitam por acreditarem que so racionais. Essas leis devem ser efetivamente cumpridas por todos os membros da organizao. Em toda organizao existem pessoas que so aceitas pelos membros da organizao, que detm autoridade para cuidar que as leis sejam cumpridas. Essas pessoas agem dentro de uma jurisdio.

De acordo com o mesmo autor, essas organizaes, baseadas em leis racionais, so denominadas burocracias e so regidas por princpios bsicos, que expressam o seu nvel de racionalidade: formalidade, impessoalidade e profissionalismo. 2.2 TEORIA BUROCRTICA Para Chiavenato (2003, p. 626), a burocracia a organizao comum da sociedade contempornea e das grandes empresas. E existe na moderna estrutura do Estado, nas organizaes no-estatais e nas grandes empresas.

O autor complementa ainda que popularmente, a burocracia entendida como uma organizao onde o excesso de pape se multiplica e se avoluma, impedindo solues rpidas ou eficientes. Chiavenato ( 2003, p. 626) afirma ainda que para Max Weber a burocracia a organizao eficiente por excelncia. A burocracia uma forma de organizao humana que se baseia na racionalidade, isto , na adequao dos meios aos objetivos (fins) pretendidos, a fim de garantir a mxima eficincia possvel no alcance desses objetivos (CHIAVENATO, 2002a, p. 6).
A burocracia uma organizao que se caracteriza por uma sistemtica diviso de trabalho. A diviso do trabalho atende uma racionalidade, isto , ela adequada aos objetivos a serem atingidos. [...] H uma diviso sistemtica do trabalho e do poder, estabelecendo as atribuies de cada participante. (CHIAVENATO, 2000, p. 202)

Para o mesmo autor, a distribuio das atividades feita impessoalmente, ou seja, em termos de cargos e funes e no de pessoas envolvidas. A administrao considera pessoas como ocupantes de cargos e de funes. O poder de cada pessoa impessoal e deriva do cargo que ocupa (CHIAVENATO, 2000, p. 203).
O modelo burocrtico de WEBER parte da pressuposio de que o comportamento dos membros da organizao preferencialmente previsvel: todos os funcionrios devero comportar-se de acordo com a s normas e regulamentos da organizao, a fim de que se atinja a mxima eficincia possvel (CHIAVENATO, 2000, p. 205).

Uma dos traos marcantes da burocracia o excesso de formalismo, pois necessrio documentar e formalizar todas as comunicaes dentro da burocracia a fim de que tudo possa ser devidamente testemunhado por escrito, o que explica o execesso de papelrio (CHIAVENATO, 2000, p. 209).

Com relao a tomada de decises, a teoria burocratica enfatiza que as decises em qualquer situao deve ser tomada por aquele que possui a mais elevada categoria hierrquica, independentemente do seu conhecimento sobre o assunto (CHIAVENATO, 2000, p. 210). 3 METODOLOGIA Quanto a abordagem, a pesquisa caracteriza-se como qualitativa. Segundo Raupp e Beuren (2009), na pesquisa qualitativa concebem-se anlises mais profundas em relao ao fenmeno que est sendo estudado. Procura destacar caractersticas no observadas por meio de um estudo quantitativo. Quanto aos objetivos a pesquisa ser descritiva. Conforme Vergara (2009), a pesquisa descritiva expe caractersticas de determinada populao ou determinado fenmeno. Segundo a mesma autora, esse tipo de pesquisa no tem a pretenso de explicar os fenmenos, apesar de servir de base para as explicaes. Com relao aos procedimentos, a pesquisa ser bibliogrfica, de campo e estudo de caso. A pesquisa bibliogrfica elaborada com base em material j publicado. Tradicionalmente, esta modalidade de pesquisa inclui material impresso, como livros, revistas, jornais, teses, dissertaes e anais de eventos cientficos (GIL, 2010, p. 29). A pesquisa de campo corresponde investigao realizada no local onde ocorre ou ocorreu um fenmeno ou que possui elementos para explic-lo. Pode ser realizada atravs de entrevistas, aplicao de questionrios, teste e observao participante ou no (VERGARA, 2009). Segundo Gil (2010, p. 37), o estudo de caso consiste na pesquisa profunda e exaustiva de um ou poucos objetos, de maneira que permita seu amplo e detalhado conhecimento. <Como ser realizada a pesquisa, relacionando quando possvel com os objetivos e referencial terico da pesquisa.>

4 CRONOGRAMA Atividades Levantamento bibliogrfico Elaborar roteiros de entrevistas Realizar entrevistas no rgo X Analisar as informaes coletadas Redigir o relatrio de pesquisa Entrega do relatrio de pesquisa Apresentao da pesquisa Quinzenas 1 2 3 4 5 6 7

5 ORAMENTO Descrio Papel A4 Recarga de toner preto Gasolina Lanches Total Und Res Und Lt Quant. 2 3 40 Valor (R$) Unitrio 15,00 100,00 3,00 Total 30,00 300,00 120,00 50,00 500,00

REFERNCIAS CHIAVENATO, Idalberto. Teoria geral da administrao. 6. ed. Rio de Janeiro: Campus, 2002a.

______. Recursos humanos. edio capacta. 7. ed. So Paulo: Atlas, 2002b. ______. Introduo teoria geral da administrao. 7. ed. Rio de Janeiro: Campus, 2003. ______. Introduo a Teoria Geral da Administrao. 2 Ed. Revista e Atualizada. Rio de Janeiro. Campus. 2000. COC. Conhecimentos elementares em administrao. Mdulo 2.2. Ribeiro Preto-SP: COC, 20??. GIL, Antonio Carlos. Como elaborar um projeto de pesquisa. X. ed. So Paulo. Atlas, 2010. RAUPP; BEUREN, Ilse Maria. Metodologia da pesquisa. In: BEUREN, Ilse Maria (org.). Como elaborar trabalhos monogrficos em contabilidade. 3. ed. So Paulo: Atlas, 2009. VERGARA, Sylvia Constant. Projetos e relatrios de pesquisa em Administrao. X ed. So Paulo: Atlas, 2009.