CAPÍTULO XVI

REPÚBLICA VELHA

O Governo Provisório nomeou uma Comissão de juristas, chamada Comissão dos Cinco que, a partir de
janeiro de 1890 começou a elaborar o projeto constitucional. Cada um dos cinco deveria elaborar uma proposta
em separado, mas dois deles resolveram trabalhar em conjunto e o presidente da Comissão não apresentou
projeto algum. Restaram três propostas que, submetidas em 24 de maio de 1890 à apreciação do Governo,
passaram a ser revistas pelos Ministros, na casa de Rui Barbosa.
Dos noventa artigos da Constituição, setenta e quatro pertenciam ao projeto de Rui Barbosa, intactos ou
levemente modificados.
1. Alguns Pontos da Constituição de 1891
 Essa nova constituição tinha uma base americana. Enquanto a Constituição anterior era
marcadamente de influência francesa, a de 1891 teve grande influição da Constituição Norte-
Americana.
 Não é de estranhar portanto que o Brasil fosse, a essa época e constitucionalmente legalizado
os “Estados Unidos do Brasil”, uma República Federativa de regime representativo:
 Federação: Estado laico é o Estado não perpertua o controle da moral do indivíduo, religão livre.
 A divisão de poderes é estabelecida e elimina-se o Poder Moderador, ficando apenas os três
clássicos poderes: Executivo, Legislativo e Judiciário

NESSA ÉPOCA SURGIU OS SERVIÇOS GRATUÍTOS COMO:

 CASAMENTO
 ÓBITO
 NASCIMENTO
 REGISTRO DE IDENTIDADE
 HABEAS CORPUS- PREVENTIVO.
SISTEMA ELEITORAL

OBS: para ser eleitor no Brasil precisa ser alfabetizado e maior de 21 anos.
Algumas considerações: a análise pela Constituição de 1891, a entrada no processo eleitoral,
como eleitor, se dava de forma voluntária, ou seja, não era mais obrigatório o alistamento,
tampouco era necessário renda mínima, porém o eleitor não poderia ser analfabeto em um
sentido absoluto, como a prática demonstrou, visto que saber desenhar o nome era o suficiente
para o alistamento eleitoral.

Obs 2: O eleitor não poderia ser também mendigo, nem religioso de ordem religiosa, nem praça
de pré. A idade mínima para o alistamento eleitoral era de 21 anos:

§ 2º São inelegíveis os cidadãos não alistáveis.”

As Novidades da Constituição de 1891

O Executivo seria composto pelo Presidente da República, sendo o Vice-Presidente indicado pela
Constituição, relativamente ao Poder Executivo como um mero substituto: nessa época que surge
a figura do vice. A função do vice Presidente dada pela Constituição de 1891 é relativa ao Poder
Legislativo. Ele seria o Presidente do Senado, exclusivamente com voto de qualidade, ou seja
pelo o “Art. 32. O Vice-Presidente da República será Presidente do Senado, onde só terá voto de
qualidade, e será substituído, nas ausências e impedimentos, pelo vice-presidente da mesma
Câmara.”
Poder legislativo
§ 1o O Congresso Nacional compõe-se de dois ramos: a Câmara dos Deputados e o Senado.”

Para se eleger, o indivíduo deveria ter algumas precondições, como tempo de cidadania brasileira
 e idade mínima para senadores:
O mandato do senador era de 8 anos.
O Senado compõe-se de cidadãos elegíveis nos termos do art. 26, que diz: “Art. 26. São
condições de elegibilidade para o Congresso Nacional: 1) estar na posse dos direitos de cidadão
brasileiro e ser alistável como eleitor; 2) para a Câmara, ter mais de quatro anos de cidadão
brasileiro, e para o Senado mais de seis. [...]
Ser maior de 35 anos, em número de três Senadores por Estado e três pelo Distrito Federal,
eleito pelo mesmo modo por que forem os Deputados.”
DEPUTADOS: Propocionalidade para vaga, calculada pelo número de habitantes e não de
eleitores. Com cargos de mandatos de 4 anos.

Aula do dia 12/05/2023

O Código Penal de 1890

Esse código passou por 6 revisões.

Pontos importantes do código:

 O artigo 4º diz que dentro do território Brasileiro, o que vale é a lei brasileira e todos estão
submetidos a ela.
“Art. 4o A lei penal é applicada a todos os indivíduos, sem distincção de nacionalidade,
que, em território brazileiro, praticarem factos criminosos e puníveis.”
O código faz uma diferença entre crime e contravenção.

Crime: é a violação imputável e culposa da lei penal.

Contravenção é o facto voluntário punível, que consiste unicamente na violação, ou na falta de

observância das disposições preventivas das leis e dos regulamentos.”, ou seja fato vonluntário
punível.

Reclusão: “reclusão” era uma pena que deveria ser cumprida em fortalezas, praças de guerra ou
estabelecimentos militares, elemento máximo de 30 anos.
Prisão com trabalho obrigatório: essa pena era cumprida em estabelecimentos militares ou
em prisões agrícolas.
BANIMENTO: Essa pena privaria o condenado de seus direitos de cidadão. O indivíduo
condenado não poderia habitar o território nacional pelo tempo que indicasse sua pena e caso ele
o fizesse a pena seria comutada para reclusão.
Prisão disciplinar: Somente para indivíduos menor de 21 anos. (similar ao reformatório).
Imputabilidade: Todos e qualquer indivíduo acima de 9 anos.
Iniputáveis: Todos e qualquer indivíduo abaixo de 9 anos.

Abaixo o rol dos iniputáveis:

Não são criminosos:

 Os menores de 9 annos completos;
 Os maiores de 9 e menores de 14, se obrarem sem discernimento;
 Os que por imbecilidade nativa, ou enfraquecimento senil, forem absolutamente incapazes de
imputação;
 Os que se acharem em estado de completa privação de sentidos e de intelligencia no acto de
commeter o crime;
 Os que forem impellidos a commter o crime por violência physica irresitivel, ou ameaças
acompanhadas de perigo actual;
 Os que commeterem crime casualmente, no exercício ou prática de qualquer aço lícito, feito com
atenção ordinária
 Os surdo-mudos de nascimento, que não tiverem recebido educação, nem instrucção, salvo
provando-se que obraram com discernimento.”

Artigo 166
Um dos artigos mais interessantes desse Código é o de número 166. Na República Velha, em que o
voto de cabresto e a ordem do Coronel eram sinônimos de política, o legislador preocupou-se em
elaborar um artigo que se tornou hilário por pressão da realidade que o impedia de ser levado de
fato, a sério.

“Art. 166. Solicitar, usando promessas ou ameaças, votos para certa e determinada pessoa, ou para
esse fim comprar votos, qualquer que seja a eleição a que se proceda.
Penas: de prisão cellular por três mezes a um anno, e de privação dos direitos políticos por dois
annos.”

Art. 185. Intolerância religiosa

Ultrajar qualquer confissão religiosa, vilipendiando acto ou objecto de seu culto, desacatando ou
profanando seus symbolos publicamente. Pena: de prisão cellular por um a seis mezes.

Art. 186. Impedir, por qualquer modo, a celebração de cerimônias religiosas, solemnidades e ritos de
qualquer confissão religiosa, ou perturbal-a no exercício do seu culto. Pena: prisão cellular por dous
mezes a um anno.

Art. 157. Praticar o espiritismo, a magia e seus sortilégios, usar talismans e cartomancias, para
despertar sentimentos de ódio ou amor, inculcar cura de moléstias curáveis ou incuráveis, emfim,
para fascinar e subjulgar a credulidade publica.
Pena: de prisão cellular por um a seis meses, e multa de 100$000 a 500$000.”

Estupro

O crime de estupro ainda era diferenciado para “mulheres honestas” e prostitutas. Quando a
vítima era uma mulher pública a pena era menor do que se a vítima fosse considerada “honesta”,
como no código anterior do Império. Se bem que, em comparação com este, a pena do estuprador de
prostituta tenha aumentado.
Interessante é notar que, tendo em vista os avanços científicos, o legislador tenha tido o cuidado de
nomear elementos químicos capazes de auxiliar o estupro, indicando, para a época, os mais novos
meios de facilitação para o cometimento deste delito:
Art. 268. Estuprar mulher virgem ou não, mas honesta: Pena – de prisão cellular por um a seis
annos. § 1o Si a estuprada for mulher pública ou prostituta: Pena – de prisão cellular por seis mezes
a dous annos. [...]”
“Art. 269. Chama-se estupro o acto pelo qual o homem abusa, com violência, de uma mulher, seja
virgem ou não. Por violência entende-se não só o emprego da força physica, como o de meios que
privarem a mulher de suas faculdades psychicas, e assim da possibilidade de resistir e defender-se
como sejam o hypnotismo, o chloroformio, o ether, e, em geral, os anesthesicos e narcóticos.”
Violência física: constragimento, ameaça, uso de entorpecentes e hipnose.

O adultério tem o mesmo tratamento que no Código Criminal do Império, ou seja, incorre nesse
delito a mulher casada que se deitar simplesmente com outro homem e o marido, somente comete tal
crime se estiver mantendo outra mulher. Ainda como no Código Criminal, se houver, durante
qualquer tempo, aquiescência dos cônjuges impede a denúncia.