AULAS DE DIREITO DO CONSUMIDOR Introduo Concursos Disciplina especial mais cobrada Leitura Os princpios gerais do CDC Nelson Nery

ry Jnior O direito do consumidor no Limiar do Sculo XXI Sergio Cavalieri Filho Porque uma Lei que Pegou? Porque este cdigo to citado, to falado? Qual a razo disso? O principal motivo que se trata de uma lei moderna, atual e compatvel com a realidade econmica, jurdica e social de nosso pas. No direito civil a teoria era a da igualdade formal, mas no mundo real no havia tal igualdade. O direito do consumidor quebra o mito, o paradigma da igualdade formal. Relao Jurdica de Consumo Fornecedor_____________________________ Consumidor_______ VULNERABILIDADES DO CONSUMIDOR ECONMICA De um lado o Fornecedor, Faturamento Bilionrio, de outro lado o Consumidor, ganha 2 salrios mnimos. Essa desproporo econmica reflete na relao jurdica de consumo. Exemplo: Produo de Provas JURDICA Fornecedor com melhores advogados, grandes especialistas, de outro lado o Consumidor, que s vezes no tem condies de contratar um advogado. TCNICA Os operadores do direito aconselham na hora de contratar ler o contrato, mas muitas vezes para o consumidor isso no faz diferena, pois lhe faltam conhecimentos tcnicos especficos para discernir. Exemplo: Transgnicos. Via de regra, o consumidor no tem conhecimentos tcnicos sobre a utilizao do produto ou do servio. FTICA As circunstncias do mercado acabam tornando o consumidor vulnervel em relao ao fornecedor. Exemplo: Quando o produto ou servio indispensvel ou essencial ao consumidor. Alguns medicamentos de uso contnuo, prestao de servios pblicos (gua e luz). Da verificamos que at mesmo determinadas pessoas jurdicas de grande porte econmico, que a princpio no seriam consideradas consumidoras passam a ser na razo dessa vulnerabilidade ftica. O STF e STJ vem trabalhando essa forma de vulnerabilidade para o reconhecimento de determinadas situaes onde o consumidor pessoa jurdica.

POLTICA Acreditamos que quando uma lei formulada, a princpio para atender o bem comum, o interesse pblico. Esse um vu, para acobertar interesses privados travestidos de interesse pblico. Exemplo: Mercados para no colocarem os preos nos produtos tinham 2 solues: Leitor de Cdigo de Barras ou na Gndola. Nenhuma atendia ao CDC. Os mercados entraram com um mandado de segurana - MS 5986, STJ Determinou colocar preos nos produtos. Da o legislativo trouxe a Lei 10.962/2004, atendendo aos interesses dos mercados. Em resumo: A vulnerabilidade poltica se manifesta pelo fato de que as pretenses do consumidor em regra so deixadas de lado para atender as pretenses do fornecedor. INFORMATIVA A presso da publicidade constante, incessante, sobre o consumidor, que frgil a esse apelo. O Consumidor estimulado, induzido a consumir permanentemente. a causa do endividamento da populao. Logo, a relao jurdica de consumo totalmente desequilibrada! Fornecedor_________________________ Consumidor________ A Constituio Federal tutela o consumidor. XXXII, do Art. 5, da CF. O estado dever promover na forma da Lei a defesa do Consumidor. um direito e garantia fundamental. Para a Doutrina Majoritria a aplicao imediata. Estado aqui significa os trs poderes, Executivo, Legislativo e Judicirio. Art. 170, V, da CF. Ordem Econmica. Princpio Geral da Atividade Econmica. A proteo do consumidor constitui um dos princpios gerais da atividade econmica. O exerccio de toda e qualquer atividade econmica subordinado ao respeito do consumidor. No posso atuar no mercado, apesar da livre iniciativa, de forma a prejudicar o consumidor. Logo a livre iniciativa subordinada ao direito do consumidor. A livre iniciativa no absoluta. Ou seja: O exerccio de toda e qualquer atividade econmica ser legtimo quando exercido em conformidade com a proteo do consumidor, violei, prejudiquei o consumidor, essa atividade econmica passa a ser limitada pela constituio federal que cobe esse tipo de prtica no mercado. O Princpio geral da atividade econmica possui 2 (duas) funes: 1 de carter negativo reprime, cobe, o exerccio da atividade econmica que prejudique o consumidor. 2 - carter positivo o estado tem funo promocional de realizar aes afirmativas, ou seja, o consumidor deve ser protegido pelo Estado atravs de polticas pblicas que tutelem o consumidor. Art. 48 da ADCT, O congresso nacional ter o prazo de 120 dias para a elaborao do cdigo de defesa do consumidor. MS 5986, MS 4138, MS 5943, STJ Leitura obrigatria ADIM 319 STF Objetivos do CDC Objetivos fundamentais da repblica: promoo de uma sociedade justa, solidria, equilibrada, diminuio das desigualdades, promoo da dignidade da pessoa humana, desenvolvimento equilibrado. Art. 192, da CF

Existem 2 (dois) princpios que estruturam o CDC, o desenvolvimento equilibrado do pas e o atendimento aos interesses da coletividade. O CDC vem promover o desenvolvimento equilibrado da relao jurdica de consumo e atender ao interesse da coletividade. FINALIDADE DO CDC - LEI 8.078/1990 A finalidade do CDC a promoo do equilbrio da relao jurdica de consumo entre fornecedor e consumidor. MITOS CRIADOS 1- S protege o consumidor, 2- igual a legislao trabalhista, 3- altamente prejudicial ao fornecedor. bvio que protege o consumidor, porque o consumidor necessita mais de tutela do que o fornecedor. Significa que no proteja o fornecedor? Errado! O CDC traa um novo paradigma para o mercado de consumo, como: Um mercado de consumo pautado pela boa-f objetiva, pela confiana, pela lealdade, pela transparncia, pelo equilbrio, pela justia. Logo o CDC no tutela o consumidor mal-intencionado. O CDC protege tambm o fornecedor, quando o concorrente lesa o mercado. Ex: Nike, Mike, Reebok, Reedok. Trao fundamental e marcante do CDC Vulnerabilidade do consumidor. Logo todas as regras do CDC so para tutelar o consumidor. No se interpreta um micro-sistema como se fosse todo um sistema. Interpretao do Micro-sistema do CDC no igual ao Cdigo Civil, sob pena de no alcanar o objetivo do CDC. Exemplo: O art 18 do CDC, cuida de qual responsabilidade? Objetiva ou subjetiva? O art. No fala nada. E aprendemos na faculdade que a responsabilidade civil pelo cdigo civil sempre expressa, devendo ter previso legal, caso contrrio subjetiva. No CDC o contrrio. Se no houver expressa previso a responsabilidade sempre objetiva. Ela a regra do micro sistema consumerista, pois, protege mais o consumidor. E se houver previso legal, objetiva: Art. 14, 4 do CDC Responsabilidade do profissional liberal. exceo. O CDC concretiza o princpio da operabilidade consagrado tambm no cdigo civil. O CDC utiliza uma tcnica legislativa que possibilita a implementao, a efetivao dos direitos ali assegurados. No adianta lei bem formulada, se no for efetiva. No adianta solucionar problemas novos com solues antigas. O CDC se vale de uma nova tcnica legislativa: 1) Art. 51, 1; 39; 37, II. entre outros Rol exemplificativo, ilustrativo ou enunciativo. Se fosse taxativo, fechado, rapidamente o CDC ficaria desatualizado. 2) Carter de flexibilidade O CDC se vale de expresses de carter geral, vago, indeterminado, voc encontra clusulas gerais no CDC. Nele voc encontra expresses

do tipo: onerosidade excessiva, vulnerabilidade, hipossuficincia, clusula inqua, injusta, desproporcional. Esses exemplos so preenchidos no caso concreto. Foi dado ao juiz o poder de criao judicial. Ele cria a lei no caso concreto. O juiz no mais escravo da lei, como na poca da burguesia, que a legislao de tipo cerrado ou fechada. No estado democrtico de direito isso mudou. Exemplo: Clusula que limita internao do prazo de internao no CTI em 05 dias abusiva? No art. 51, ela no est expressa. Se o CDC fosse taxativo no seria. Ver o Art. 51, IV e XV. Princpio da Razoabilidade no razovel que no momento que o consumidor mais precise do servio seja limitado o atendimento. A operadora no pode fixar o prazo de internao se nem o mdico sabe. Ela tambm exclui o risco da atividade econmica transmitindo ao consumidor o que abusivo. Smula 302 do STJ. Cheque cauo no hospital - Clusula abusiva. 3) CDC lei principiolgica. No uma lei exaustiva, minuciosa, detalhista, pelo contrrio, sinttica, sucinta, bem objetiva, enxuta. Se vale de princpios, contedos vagos, geral. Exemplo: Informao. RELAO DO CDC 8.078/90 com outras leis que regulam relao de consumo e o contrariam, legislaes especiais como lei de planos de sade, estatuto do torcedor, lei de concesses, CDC do consumidor bancrio (resolues do banco central). Essas leis sendo especiais e posteriores ao CDC, revogam o CDC? Seria fcil burlar o sistema protetivo do CDC. O CDC no uma lei geral das relaes de consumo, mas uma lei principiolgica das relaes de consumo, ou seja, o CDC consagra os princpios fundamentais, de toda e qualquer relao jurdica de consumo. O mnimo, o essencial est regulado no CDC. E mais, os princpios fundamentais da poltica das relaes de consumo. Logo essas outras leis no podem diminuir os direitos dispostos no CDC, s podendo ampli-los. Apenas beneficiar o consumidor. Afrontaria a constituio. Temos a proibio do retrocesso, o grau de evoluo que a sociedade brasileira j conquistou no lhe permite involuir, retrogradar, retroceder. Caminho pra frente! O CDC o marco mnimo de evoluo para a defesa do consumidor. direito e garantia fundamental e por isso no pode ser suprimido. As leis especiais s podem modificar o CDC para melhor e nunca para pior. Art. 5, XXXII, Proteo ao consumidor na forma da lei, no somente o CDC, mas qualquer lei para a proteo do consumidor. Art. 7 do CDC Dilogo de fontes - Novas leis e direitos sero incorporados ao CDC. Julgamento Por equidade no CDC Resp. 225225322 do STJ. O CDC um micro sistema conjunto de princpios e regras, que do uma feio toda peculiar a uma dada rea do direito. Dilogo de fontes havendo duas ou mais leis eu aplico a mais benfica, protetiva ao consumidor, no caso concreto. (Cludia Lima Marques)

Dilogo de fontes entre o Cdigo Civil e o CDC Existe Compatibilidade principiolgica entre as leis? Sim. 1) Princpio da Socialidade Cdigo Civil e Art. 1 do CDC. Decorre da Constituio Federal. 2) Eticidade Princpio do Cdigo Civil, do CDC e da Constituio Federal Decorre do princpio da Boa-f objetiva e moralidade. 3) Operabilidade Efetividade dos direitos dispostos. Tanto o CDC quanto o cdigo civil decorrem da mesma matriz principiolgica. A Constituio Federal. O Cdigo Civil pode ser utilizado para complementar o CDC? Sim. Desde que para benefcio do consumidor. PRINCPIOS NO CDC Princpio a base do ordenamento jurdico. o alicerce do ordenamento jurdico. Celso Antnio Bandeira de Mello: violar um princpio a mais grave transgresso que pode haver. O CDC concretiza princpios fundamentais da relao de consumo, da poltica nacional das relaes de consumo e os princpios fundamentais da repblica. Princpio da Dignidade da Pessoa Humana Princpio do Equilbrio e da Harmonia Art. 4, III, Idia bsica do CDC reequilibrar a relao jurdica de consumo. Princpio da Igualdade Material ou substancial ou concreta No h espao para a igualdade formal. Igualdade material tratar os desiguais de forma desigual. Princpio da Vulnerabilidade Art. 5, XXXII, CF; 170, V; art. 4, I, do CDC. A CF e o CDC reconhecem que o consumidor parte vulnervel na relao de consumo. DIVERGNCIA Parte da doutrina milita favoravelmente a qualquer consumidor. Pessoa Fsica ou Jurdica. Outra doutrina entende que atinge somente a pessoa fsica, a pessoa jurdica deve demonstrar a vulnerabilidade. Para alguns Vulnervel no sinnimo de hipossuficiente. Vulnervel todo e qualquer consumidor, j hipossuficiente especfico para um dado consumidor em uma situao concreta. Vulnervel de ndole material e hipossuficincia de ndole processual de facilitao dos meios de defesa do consumidor em juzo (Inverso do nus da prova e Acesso do consumidor em juzo - Clusula de Foro de Eleio). Princpio da Ordem Pblica A clusula incerta num contrato vlida? Nem sempre. Est escrita! Decorre do art. 5, XXXII e Art. 1 do CDC. As normas do CDC representam os interesses de toda a sociedade, constitui um valor maior da sociedade que no pode ser renunciada, irrevogvel, imprescritvel, indisponvel, ou seja, tenho valores maiores que no esto sujeitos livre disposio das partes. Inclusive o juiz pode conhecer da matria ex officio, relativizando o Princpio Dispositivo (Sem provocao). A liberdade de contratar no acabou mas foi limitada pelas normas do CDC, que so de ordem pblica. Ainda que o consumidor queira fazer uma contratao que o prejudique no perde o direito de reclamar, pois o CDC ainda o assegura, tutelando o mais fraco. Logo: As aes que envolvam nulidade de clusula abusiva so imprescritveis. Ex. Clusula que estabelece foro de eleio. Viola o acesso ao judicirio. As normas de ordem pblica podem retroagir para atingir uma situao jurdica consolidada? No pode! Ato jurdico perfeito e a coisa julgada est previsto na Constituio Federal como garantido. Princpio da Segurana Jurdica As clusulas abusivas geram insegurana jurdica.

Princpio do Risco da Atividade Econmica Decorre do sistema econmico capitalista consagrado na Constituio de 88. Voc tem o lucro e o risco da atividade econmica. O risco do vendedor. Ningum compartilha o lucro, mas o risco sim. Ex. Estacionamento de Shopping; Planos de Sade. O fornecedor de produtos ou servios assume os riscos de sua atividade econmica. No se pode excluir ou transferir o risco da atividade econmica. Sumula. 302, STJ; Art. 51, II, CDC.