PLATAFORMA DE PAZ

E SEGURANÇA DE
CABO DELGADO
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Sexta- feira, 21 de Julho de 2023 I Ano 2, n.º 28 I Director: Prof. Adriano Nuvunga I Português

PGR designa 43 pessoas como

terroristas, das quais 35 são
moçambicanas e 08 tanzanianas
l Mais de 30 pessoas agora designadas terroristas foram julgadas e condenadas em
2018 e 2019, o que faz acreditar que nos primeiros anos da eclosão do conflito do
tipo extremismo violento os suspeitos neutralizados pelas Forças de Defesa e Segu-
rança (FDS) eram entregues às instituições de justiça de Cabo Delgado. Entretanto,
nos de 2020 e 2021 - período em que os ataques se intensificaram com assaltos a
várias sedes distritais, a justiça não condenou nenhuma pessoa com ligação aos ata-
ques terroristas. Tudo indica que nesse período as FDS não entregavam os “terroris-
tas” neutralizados à justiça. Vale lembrar que foi nos anos de 2020 e 2021 que se assis-
tiu a graves violações de direitos humanos cometidas pelas FDS em Cabo Delgado.
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erca de seis anos depois do início dos
ataques dos extremistas violentos em
Cabo Delgado, a Procuradoria-Geral da
República (PGR) designou, através de um Despa-
cho de 12 de Julho, 43 pessoas como terroristas,
sendo 38 homens e apenas 05 (cinco) mulheres.
A lista publicada no Boletim da República inclui
ainda três entidades/grupos também designa-
dos terroristas.
Das 43 pessoas designadas terroristas, 41 foram
julgadas e condenadas pelo Tribunal Judicial da
Província de Cabo Delgado (TJPCD) pela prática
de crimes de terrorismo, adesão a organizações
ou associações terroristas, instigação ao terroris-
mo, espionagem, armas proibidas e associação
criminosa. Apenas 02 (duas) pessoas designadas
como terroristas estão em parte incerta, nomea-
damente Abu Yasir Hassan, de nacionalidade
tanzaniana, e o moçambicano Bonomade Ma-
chude Omar, natural do distrito de Palma.
Tanto Abu Yasir Hassan assim como Bonomade
Machude Omar já tinham sido designados, em
Março e Agosto de 2021, respectivamente, ter-
roristas pelo Departamento de Estado dos Es-
tados Unidos de América (EUA) devido às suas
actividades em Moçambique e ligações com o
Estado Islâmico. Em Abril de 2023, a Conselho da
União da Europeia incluiu os nomes de Abu Ya-
sir Hassan e Bonomade Machude Omar na lista
de sanções da União Europeia pela responsabil-
idade em ataques terroristas e sérios abusos de
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direitos humanos em Moçambique.
Além de ser um dos líderes do grupo terroris-
ta que actua em Moçambique, Bonomade Omar
faz a ligação com o exterior. O tanzaniano Abu
Yasir Hassan também actua como um dos lí-
deres do autoproclamado Estado Islâmico em
Moçambique. Em 2017, ano em que começaram
os ataques em Cabo Delgado, Abu Yasir Hassan
liderava uma seita extremista islâmica e um gru-
po rebelde que mais tarde se juntou ao Estado
Islâmico.
Em relação aos 41 terroristas condenados, a
maioria foi julgada em 2018 e 2019, sendo que
apenas 09 (nove) processos-crime foram julga-
dos em 2022 e 2023. O facto de a maioria (31) das
pessoas agora designadas terroristas terem sido
julgadas e condenadas em 2018 e 2019 parece
revelar que, nos primeiros anos da eclosão do
conflito do tipo extremismo violento, os sus-
peitos neutralizados pelas Forças de Defesa e
Segurança (FDS) eram entregues às instituições
de justiça de Cabo Delgado para os devidos pro-
cedimentos legais.
Curiosamente, nos anos de 2020 e 2021, perío-
do em que os ataques se intensificaram – com
assaltos a várias sedes distritais (da Mocímboa da
Praia, Quissanga, Macomia, Muidumbe e Palma),
a justiça não condenou nenhuma pessoa com
ligação aos ataques terroristas. Não é crível que a
ter havido julgamentos de suspeitos da prática de
crimes de terrorismo nenhuma pessoa tenha sido
condenada. Portanto, tudo indica que durante os
anos do pico do conflito as FDS não entregavam
os “terroristas” neutralizados à justiça. Vale aqui
lembrar que foi nos anos de 2020 e 2021 que se
assistiu a graves violações de direitos humanos
cometidas pelas FDS em Cabo Delgado.
Em 2022 e 2023 foram julgadas e condena-
das 09 (nove) pessoas designadas terroristas. Os
nove julgamentos ocorreram numa altura em
que os ataques dos extremistas violentos tin-
ham reduzido e a situação de segurança estava
a melhorar em Cabo Delgado, depois da inter-
venção militar de forças estrangeiras, designa-
damente as tropas do Ruanda e da SADC. E mais:
foi no mesmo período em que o Presidente da
República estava a perdoar supostos terroristas
neutralizados pelas FDS.
As origens das pessoas designadas terroristas
é outra leitura que se pode fazer do documento
da PGR. Das 43 pessoas, 08 (oito) tem a nacio-
nalidade tanzaniana e 35 são moçambicanas.
Deste número, apenas 06 (seis) não são de Cabo
Delgado: 05 (cinco) são da província de Nampu-
la, concretamente dos distritos de Nacala-Porto,
Memba e Mossuril; e apenas um é da província
do Niassa. Em termos étnicos, 19 são macuas,
12 são mwanis e apenas dois terroristas são ma-
condes. Os dois (um homem e uma mulher) são
oriundos de Mueda e Nangade, dois distritos
que fazem parte do “planalto dos macondes”, e
foram julgados e condenados em 2018 e 2019.
Os ataques dos extremistas violentos foram
mais intensos e violentos nos distritos costeiros
de Cabo Delgado, maioritariamente habitados
por mwanis e macuas. No “planalto dos ma-
condes” houve poucas investidas dos terroristas,
à excepção de poucos ataques verificados em
Nangade e Muidumbe. Na verdade, quando os
ataques começaram a ocorrer com alguma reg-
ularidade, os habitantes do “planalto dos ma-
condes”, maioritariamente combatentes da luta
de libertação nacional e descendentes destes,
receberam armas do Estado para se defenderem.
Algo que não aconteceu nos distritos costeiros,
regra geral habitados por macuas e mwanis.
O grupo de combatentes que recebeu armas
do Estado em 2022 para defender as suas comu-
nidades dos ataques terroristas ficou conhecido
como “Força Local”. Numa primeira fase, a actu-
ação desta força não tinha nenhum enquadra-
mento legal. Só em Abril de 2023 o Governo
aprovou o Decreto n.º15/2023, de 14 de Abril,
que estabelece a Força Local e aprova o respec-
tivo Estatuto. O decreto supra define a Força
Local como “agrupamento excepcional e tem-
porário constituído por cidadãos nacionais per-
tencentes a uma determinada comunidade que,
de forma voluntária, se organiza para contribuir
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na sua auto-defesa contra ameaças à soberania
e à integridade territorial”.
Mas o decreto apresenta lacunas que, futura-
mente, poderão resultar em graves problemas
de segurança. A começar, desde logo, pela facil-
idade com que as pessoas de uma comunidade
se tornam membros da Força Local: basta a von-
tade pessoal e o reconhecimento pela estrutura
administrativa local. As lacunas incluem a falta
de mecanismos de controlo efectivo do arma-
mento e outro equipamento militar atribuído
pelo Estado ao membro da Força Local. Ao con-
trário das tropas regulares, os membros da Força
Local não estão sujeitos ao regime de aquartela-
mento, pois cada membro leva a arma e mu-
nições para a sua casa. Por essa razão, o Governo
deveria estabelecer medidas rígidas de controlo
das armas atribuídas aos membros da Força Lo-
cal para evitar situações de uso indevido e até
mesmo desvios.

INFORMAÇÃO EDITORIAL:

Propriedade: CDD – Centro para Direitos Humanos

Director: Prof. Adriano Nuvunga
Editor: Emídio Beula
Autor: Emídio Beula
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