Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 12.114, DE 9 DE DEZEMBRO DE 2009. Cria o Fundo Nacional sobre Mudana do Clima, altera os arts. 6o e 50 da Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997, e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1o Esta Lei cria o Fundo Nacional sobre Mudana do Clima - FNMC, dispondo sobre sua natureza, finalidade, fonte e aplicao de recursos e altera os arts. 6o e 50 da Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997, que dispe sobre a Poltica Energtica Nacional, as atividades relativas ao monoplio do petrleo, institui o Conselho Nacional de Poltica Energtica e a Agncia Nacional do Petrleo e d outras providncias. Art. 2o Fica criado o Fundo Nacional sobre Mudana do Clima - FNMC, de natureza contbil, vinculado ao Ministrio do Meio Ambiente, com a finalidade de assegurar recursos para apoio a projetos ou estudos e financiamento de empreendimentos que visem mitigao da mudana do clima e adaptao mudana do clima e aos seus efeitos. Art. 3o Constituem recursos do FNMC: I - at 60% (sessenta por cento) dos recursos de que trata o inciso II do 2o do art. 50 da Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997; II - dotaes consignadas na lei oramentria anual da Unio e em seus crditos adicionais; III - recursos decorrentes de acordos, ajustes, contratos e convnios celebrados com rgos e entidades da administrao pblica federal, estadual, distrital ou municipal; IV - doaes realizadas por entidades nacionais e internacionais, pblicas ou privadas; V - emprstimos de instituies financeiras nacionais e internacionais; VI - reverso dos saldos anuais no aplicados; VII - recursos oriundos de juros e amortizaes de financiamentos. Art. 4o O FNMC ser administrado por um Comit Gestor vinculado ao Ministrio do Meio Ambiente, que o coordenar, cuja competncia e composio sero estabelecidos em regulamento, assegurada a participao de 6 (seis) representantes do Poder Executivo federal e 5 (cinco) representantes do setor no governamental. Art. 5o Os recursos do FNMC sero aplicados: I - em apoio financeiro reembolsvel mediante concesso de emprstimo, por intermdio do agente operador;

II - em apoio financeiro, no reembolsvel, a projetos relativos mitigao da mudana do clima ou adaptao mudana do clima e aos seus efeitos, aprovados pelo Comit Gestor do FNMC, conforme diretrizes previamente estabelecidas pelo Comit. 1o Cabe ao Comit Gestor do FNMC definir, anualmente, a proporo de recursos a serem aplicados em cada uma das modalidades previstas no caput. 2o Os recursos de que trata o inciso II do caput podem ser aplicados diretamente pelo Ministrio do Meio Ambiente ou transferidos mediante convnios, termos de parceria, acordos, ajustes ou outros instrumentos previstos em lei. 3o At 2% (dois por cento) dos recursos do FNMC podem ser aplicados anualmente: I - no pagamento ao agente financeiro; II - em despesas relativas administrao do Fundo e gesto e utilizao dos recursos. 4o A aplicao dos recursos poder ser destinada s seguintes atividades: I - educao, capacitao, treinamento e mobilizao na rea de mudanas climticas; II - Cincia do Clima, Anlise de Impactos e Vulnerabilidade; III - adaptao da sociedade e dos ecossistemas aos impactos das mudanas climticas; IV - projetos de reduo de emisses de gases de efeito estufa - GEE; V - projetos de reduo de emisses de carbono pelo desmatamento e degradao florestal, com prioridade a reas naturais ameaadas de destruio e relevantes para estratgias de conservao da biodiversidade; VI - desenvolvimento e difuso de tecnologia para a mitigao de emisses de gases do efeito estufa; VII - formulao de polticas pblicas para soluo dos problemas relacionados emisso e mitigao de emisses de GEE; VIII - pesquisa e criao de sistemas e metodologias de projeto e inventrios que contribuam para a reduo das emisses lquidas de gases de efeito estufa e para a reduo das emisses de desmatamento e alterao de uso do solo; IX - desenvolvimento de produtos e servios que contribuam para a dinmica de conservao ambiental e estabilizao da concentrao de gases de efeito estufa; X - apoio s cadeias produtivas sustentveis; XI - pagamentos por servios ambientais s comunidades e aos indivduos cujas atividades comprovadamente contribuam para a estocagem de carbono, atrelada a outros servios ambientais; XII - sistemas agroflorestais que contribuam para reduo de desmatamento e absoro de carbono por sumidouros e para gerao de renda;

XIII - recuperao de reas degradadas e restaurao florestal, priorizando reas de Reserva Legal e reas de Preservao Permanente e as reas prioritrias para a gerao e garantia da qualidade dos servios ambientais. Art. 6o O financiamento concedido com recursos do FNMC ter como garantia os bens definidos a critrio do agente financeiro. Art. 7o O FNMC ter como agente financeiro o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES. Pargrafo nico. O BNDES poder habilitar o Banco do Brasil, a Caixa Econmica Federal e outros agentes financeiros pblicos para atuar nas operaes de financiamento com recursos do FNMC, continuando a suportar os riscos perante o Fundo. Art. 8o A aprovao de financiamento com recursos do FNMC ser comunicada imediatamente ao Comit Gestor do FNMC. Pargrafo nico. Os agentes financeiros mantero o Comit Gestor do FNMC atualizado sobre os dados de todas as operaes realizadas com recursos do Fundo. Art. 9o O Conselho Monetrio Nacional, sem prejuzo de suas demais atribuies, estabelecer normas reguladoras dos emprstimos a serem concedidos pelo FNMC no que concerne: I - aos encargos financeiros e prazos; II - s comisses devidas pelo tomador de financiamento com recursos do FNMC, a ttulo de administrao e risco das operaes. Art. 10. O art. 6o da Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997, passa a vigorar acrescido do seguinte inciso XXVII: Art. 6o .......................................................................... .............................................................................................. XXVII - cadeia produtiva do petrleo: sistema de produo de petrleo, gs natural e outros hidrocarbonetos fluidos e seus derivados, incluindo a distribuio, a revenda e a estocagem, bem como o seu consumo. (NR) Art. 11. O inciso II do 2o do art. 50 da Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 50. ........................................................................ .............................................................................................. 2o ................................................................................. .............................................................................................. II - 10% (dez por cento) ao Ministrio do Meio Ambiente, destinados, preferencialmente, ao desenvolvimento das seguintes atividades de gesto ambiental relacionadas cadeia produtiva do petrleo, incluindo as consequncias de sua utilizao:

a) modelos e instrumentos de gesto, controle (fiscalizao, monitoramento, licenciamento e instrumentos voluntrios), planejamento e ordenamento do uso sustentvel dos espaos e dos recursos naturais; b) estudos e estratgias de conservao ambiental, uso sustentvel dos recursos naturais e recuperao de danos ambientais; c) novas prticas e tecnologias menos poluentes e otimizao de sistemas de controle de poluio, incluindo eficincia energtica e aes consorciadas para o tratamento de resduos e rejeitos oleosos e outras substncias nocivas e perigosas; d) definio de estratgias e estudos de monitoramento ambiental sistemtico, agregando o estabelecimento de padres de qualidade ambiental especficos, na escala das bacias sedimentares; e) sistemas de contingncia que incluam preveno, controle e combate e resposta poluio por leo; f) mapeamento de reas sensveis a derramamentos de leo nas guas jurisdicionais brasileiras; g) estudos e projetos de preveno de emisses de gases de efeito estufa para a atmosfera, assim como para mitigao da mudana do clima e adaptao mudana do clima e seus efeitos, considerando-se como mitigao a reduo de emisso de gases de efeito estufa e o aumento da capacidade de remoo de carbono pelos sumidouros e, como adaptao as iniciativas e medidas para reduzir a vulnerabilidade dos sistemas naturais e humanos frente aos efeitos atuais e esperados da mudana do clima; h) estudos e projetos de preveno, controle e remediao relacionados ao desmatamento e poluio atmosfrica; i) iniciativas de fortalecimento do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA; ............................................................................................. 3o (Revogado). (NR) Art. 12. O Poder Executivo regulamentar o disposto nesta Lei. Art. 13. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 14. Fica revogado o 3o do art. 50 da Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997. Braslia, 9 de dezembro de 2009; 188o da Independncia e 121o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Guido Mantega Miguel Jorge Edison Lobo Carlos Minc